BIOTECNOLOGIA E AGRICULTURA: DA CINCIA...

BIOTECNOLOGIA E AGRICULTURA
da cincia e tecnologia aos impactos da inovao

JOS MARIA FERREIRA JARDIM DA SILVEIRA

IZAIAS DE CARVALHO BORGES
ANTONIO MRCIO BUAINAIN

Resumo: O texto mostra a evoluo recente da biotecnologia agrcola, sua situao no Brasil atual, e faz um
balano de seus impactos econmicos e sociais. Chama ateno para o fato de esta tecnologia ter passado
rapidamente do estgio de cincia para o de inovao, com impactos significativos na economia nacional.
Palavras-chave: Biotecnologia agrcola. Impactos econmicos. Transgnicos.

Abstract: The paper show the recent agriculture biotechnology evolution, the brazilian situation and
does a balance of the economics and socials impacts. The paper call attention to the fact of that technology
to be quickly changing from the sciences level to the innovation one, with significant impacts in the
national economy.
Key words: Agricultural biotechnology. Economic impacts. Transgenic.

C
om a descoberta da tecnologia do DNA recom-
binante, a emergncia da biotecnologia moderna
nos anos 70 significou uma mudana radical no
padro tecnolgico e organizacional de todos os setores
que direta ou indiretamente esto ligados s cincias da
vida. A agricultura e toda a cadeia produtiva da agroin-
dstria est entre os setores que mais impactos vem so-
frendo com a descoberta dessa nova tecnologia.
Primeiramente, a biotecnologia moderna causou
mudanas radicais na estrutura do mercado da indstria
de fertilizantes e de sementes e, conseqentemente, a
indstria de insumos sofreu impactos. Depois, a partir
de 1996, ela passou a ser introduzida na agricultura, por
meio de sementes geneticamente modificadas. Finalmen-
te, ela tambm comea a causar impacto na indstria de
processamento, com a necessidade de rotulagem e
rastreamento dos produtos derivados de cultivos gene-
ticamente modificados.
Este artigo visa mostrar a evoluo do crescimento da
produo de cultivos geneticamente modificados e seus
principais impactos econmicos, a partir de 1996. Na pri-
meira parte faz uma breve descrio da biotecnologia agr-
cola moderna, suas principais aplicaes, sua difuso,
principais produtos e produtores. Em seguida, apresenta
uma anlise da biotecnologia no Brasil, pas com grande
peso no comrcio mundial de commodities, com boa infra-
estrutura cientfica e tecnolgica, mas com srios obst-
culos institucionais que o impedem de ter grande inser-
o no comrcio mundial de cultivos geneticamente
modificados. E, finalmente, analisa os principais estudos
de impactos econmicos da difuso dos cultivos geneti-
camente modificados na agricultura, para os trs grupos

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JOS MARIA FERREIRA JARDIM DA SILVEIRA / IZAIAS DE
de commodities com maior proporo de variedades gene-
ticamente modificadas: soja, algodo e milho. Os impactos
so estudados sobre trs variveis: custo de produo,
produtividade e insero no mercado.
BIOTECNOLOGIA E AGRICULTURA
A biotecnologia pode ser definida como um conjunto
de tcnicas de manipulao de seres vivos ou parte destes
para fins econmicos. Esse conceito amplo inclui tcni-
cas que so utilizadas em grande escala na agricultura
desde o incio do sculo XX, como a cultura de tecidos, a
fixao biolgica de nitrognio e o controle biolgico de
pragas. Mas o conceito inclui tambm tcnicas modernas
de modificao direta do DNA de uma planta ou de um
organismo vivo qualquer, de forma a alterar precisamen-
te as caractersticas desse organismo ou introduzir novas.
A tcnica de transferncia e modificao gentica di-
reta, conhecida como engenharia gentica ou tecnologia
do DNA recombinante, mais a genmica, ficaram conhe-
cidas como biotecnologia moderna, em contraposio
biotecnologia tradicional ou clssica, que inclui as
tcnicas tradicionais, que manipulam seres vivos sem
manipulao gentica direta.
Portanto, o surgimento da biotecnologia moderna marca
o incio de um novo estgio para a agricultura e reserva
um papel de destaque gentica molecular. Os avanos
no campo da gentica vegetal tm como efeito reduzir a
dependncia excessiva da agricultura das inovaes me-
cnicas e qumicas, que foram os pilares da revoluo
verde. Alm do aumento da produtividade, a biotecnologia
moderna pode contribuir para a reduo dos custos de
produo, para a produo de alimentos com melhor qua-
lidade e para a o desenvolvimento de prticas menos agres-
sivas ao meio ambiente.
Assim, a principal contribuio da biotecnologia mo-
derna agricultura a possibilidade de criar novas esp-
cies a partir da transferncia de genes entre duas outras
distintas. Essa transferncia visa ao desenvolvimento de
uma planta com um atributo de interesse econmico, como
o caso das plantas resistentes a vrus ou a pragas.
Os primeiros experimentos com cultivos geneticamen-
te modificados (GM) foram feitos em 1986, nos Estados
Unidos e na Frana. A primeira variedade comercializada
de uma espcie vegetal produzida pela engenharia gen-
tica foi o tomate FlavrSavr, desenvolvido pela empresa
americana Calgene e comercializada a partir de 1994
(BORM; SANTOS, 2001).
CARVALHO BORGES / ANTONIO MRCIO BUAINAIN
Entre 1987 e 2000 foram realizados mais de 11.000 en-
saios de campo em 45 pases, com mais de 81 cultivos GM
diferentes. As culturas mais freqentemente testadas fo-
ram milho, tomate, soja, canola, batata e algodo, e as ca-
ractersticas genticas introduzidas foram tolerncia a
herbicidas, resistncia a insetos, qualidade do produto e
resistncia a vrus (BORM; SANTOS, 2001).
A utilizao de cultivos GM para fins comerciais e em
grande escala iniciou-se em 1996, nos Estados Unidos,
com a introduo da soja RR. Como mostra o Grfico 1,
entre 1996 e 2003, a rea plantada com cultivos GM cres-
ceu de 2,8 milhes para 67,7 milhes de hectares.
GRFICO 1
Expanso Mundial da Produo de Cultivos GM
1996-03
rea plantada em milhes de hectares
80
67,7
70
58,7
60 52,6
50 44,2
40
39,9
30
27,8
20 12,8
10 2,8
0 Anos
1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003
Fonte: James (2004).
Quanto aos atributos dos cultivos GM, h uma concen-
trao nos cultivos tolerantes a herbicidas e nos resisten-
tes a insetos. Em 2003, da rea total com cultivos GM,
73% referiam-se a variedades tolerantes a herbicidas, 18%
a variedades resistentes a insetos e 9% apresentavam as
duas funes (JAMES, 2004).
Quanto aos produtos, a produo de cultivos GM est
concentrada em quatro grupos de commodities de grande
valor do comrcio mundial: soja, milho, algodo e canola.
Como mostra o Grfico 2, a soja o principal produto,
pois responde por cerca de 60% da rea mundial plantada
com cultivos GM. Quanto taxa de difuso (relao entre
a produo de cultivos GM e os cultivos convencionais),
a soja tambm se destaca dos demais, pois sua taxa de
adoo em 2003 foi de cerca de 55% em relao a produo
mundial, como mostra o Grfico 3. Nos Estados Unidos e
na Argentina (primeiro e terceiro maiores produtores
mundiais), essa taxa atinge 85% e 99%, respectivamente.
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GRFICO 2
Distribuio dos Cultivos GM, por Produtos
1996-03
Em % da rea plantada
100 0,06 0,06 0,05 0,05 0,05
0,11 0,09 0,09
90 0,13 0,13 0,12 0,11
0,09 0,09
0,13
80
0,47 0,19 0,21 0,23
70 0,28 0,23
0,30
0,29
60

50

40 0,18
0,63 0,62 0,61
30 0,54
0,58
0,52
0,46
20
0,29
10

0 Anos
1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003

Soja Milho Algodo Canola

Fonte: Elaborado a partir de James (vrios anos).

Como j foi mencionado antes, a difuso dos GM tem para a Argentina, que apresentou no mesmo perodo uma
sido acelerada. Entre 1996 e 2003, a taxa de crescimento taxa de crescimento geomtrico anual de 80%.
geomtrico anual da rea plantada com cultivos trans- Atualmente, os cultivos GM esto presentes em 18 pa-
gnicos foi de 46,42%. Apesar da grande participao dos ses, os quais tm grande peso na economia regional e
Estados Unidos, a Tabela 1 mostra que a difuso ocorreu mundial. Os dez principais produtores de cultivos GM em
tambm nos pases em desenvolvimento, com destaque 2003 tinham populao de aproximadamente 3 bilhes de
pessoas e PIB de US$ 13 trilhes, quase a metade dos
US$ 30 trilhes do PIB mundial. Afora os Estados Unidos,
GRFICO 3
esto entre os pases produtores de cultivos GM: os trs
Taxa de Adoo de Cultivos GM, por Produtos
pases mais populosos da sia (China, ndia e Indonsia)
2003
as trs maiores economias da Amrica Latina (Brasil, M-
xico e Argentina) e a principal economia africana (frica
rea de Transgnicos rea de No-Transgnicos
do Sul).
Em milhes de hectares
160 Alm do peso nas economias regionais, os pases pro-
140 dutores de cultivos GM destacam-se tambm no comr-
120
cio mundial de commodities. Como mostra a Tabela 2, os
maiores produtores mundiais de soja, milho e algodo j
100
adotaram cultivos GM.
80 124,5 A dimenso da difuso geogrfica dos cultivos GM fica
60 34,6 mais evidente quando so analisados os principais pro-
40
dutos disponveis e aprovados para comercializao. 1
Como a produo de soja, milho e algodo concentrada
20 41,4 26,8
18,4
15,5
em poucos pases, natural que a quantidade de pases
7,2 3,6
0 que produzem as variedades GM no seja muito maior. A
Soja Algodo Canola Milho
soja, por exemplo, tem 93% da produo mundial cultiva-
(55% ) (21% ) (16% ) (11% )
da em apenas cinco pases. No caso do milho e do algo-
do, a concentrao um pouco menor, mas ainda assim
Fonte: James (2004). muito elevada: os cinco maiores produtores representam

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JOS MARIA FERREIRA JARDIM DA SILVEIRA / IZAIAS DE CARVALHO BORGES / ANTONIO MRCIO BUAINAIN

TABELA 1
Expanso da rea Plantada com Cultivos Transgnicos
1996-03

reas com Em milhes de hectares Taxa de Crescimento

Cultivos Transgnicos Geomtrico Anual
1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 (%)
Total 2,8 12,8 27,8 39,9 44,2 52,6 58,7 67,7 46,4
Pases Desenvolvidos 1,6 9,5 23,4 32,8 33,5 39,1 42,7 47,3 47,7
Estados Unidos 1,5 8,1 20,5 28,7 30,3 35,7 39 42,8 48,7
Pases em Desenvolvimento 1,2 3,3 4,4 7,1 10,7 13,5 16 20,4 45,5
Argentina 0,1 1,4 4,3 6,7 10 11,8 13,5 13,9 80,0
Fonte: Elaborado a partir de James (vrios anos).

TABELA 2 71% da produo mundial. Assim, o importante salientar

Participao na Produo Total dos Cinco Principais Produtores que, como mostra a Tabela 2, dentre os maiores produto-
Mundiais de Soja, Milho e Algodo
res mundiais dessas commodities, todos j produzem ou
Pases Selecionados 2003
fazem experimentos de campo com cultivos GM.
A existncia de restries ao comrcio de produtos GM
Participao na Adoo de Cultivos
Produtos / Pases
Produo Mundial (%) GM
em diversos pases, especialmente na Unio Europia, no
impediu seu vigoroso crescimento no mercado mundial.
Soja (em gros)
Entre 2002 e 2003, o valor comercializado com GM aumen-
Total 93,0
tou de US$ 4 bilhes para algo estimado entre US$ 4,5 bi-
Estados Unidos 35,0 Sim (85%)
lhes e US$ 4,75 bilhes. Em 2002, a participao mundial
Brasil 27,0 Sim (10-20%) desse tipo de cultivo j era de 15% dos US$ 31 bilhes do
Argentina 18,0 Sim (99%) mercado global de proteo de plantas e 13% dos US$ 30
China 9,0 No bilhes do mercado de sementes. Entretanto, esse valor de
ndia 4,0 No mercado baseia-se apenas no preo das sementes acresci-
do das taxas de tecnologias aplicveis (JAMES, 2004).
Milho Se for considerado tambm o volume de comrcio das
Total 71,0 trs principais commodities com cultivos GM, o valor do
Estados Unidos 40,0 Sim (30%)
mercado mundial bem maior do que os US$ 4,5 bilhes.
A Tabela 3 apresenta um valor subestimado do volume de
China 18,0 No
produo e de exportao mundial de cultivos GM em 2003.
Brasil 7,0 No
Esses valores esto subestimados porque no incluem a
Mxico 3,0 Sim (1)
produo de canola e porque no possvel mensurar cor-
Argentina 2,0 Sim (1)
retamente a produo em pases como o Brasil devido
vasta produo clandestina.
Algodo (em plumas) Tomando como base os dados sobre as taxas de ado-
Total 71,0 o apresentados por James (2004) estima-se que a produ-
China 26,0 Sim (58%) o total de cultivos GM dos trs principais produ-
Estados Unidos 20,0 Sim (37%) tos foi de aproximadamente US$ 30 bilhes em 2003 (Tabe-
ndia 12,0 Sim (1) la 3). J as exportaes de cultivos GM de soja, algodo e
Paquisto 9,0 Sim (1) milho em 2003, foi de aproximadamente US$ 8,3 bilhes. A
Brasil 4,0 No
soja o principal produto GM em termos de volume de ex-
portaes, representando 90% das exportaes de culti-
Fonte: FNP-Agrianual (2004) e James (2004).
(1) Sem informao exata sobre a taxa de adoo. vos GM em 2003.

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TABELA 3 quisa cientfica voltada para um melhor aproveitamento das

Volume Estimado da Produo e da Exportao Mundial suas vantagens naturais: clima tropical e subtropical, cer-
de Cultivos GM, por Produtos
rados (que permitem rpida expanso da rea cultivada e
2003
aumento rpido da produtividade) e germoplasma selecio-
Volume da Produo Produo
nado e adaptado de grande variabilidade (obrigao fren-
e Exportao Soja Algodo Milho Total te grande variabilidade ambiental). A pesquisa cientfica
contribuiu no apenas para o aumento da produtividade,
Produo Total
Em milhes de toneladas 196 19 599 814 mas tambm para a melhora na qualidade dos produtos e
Em milhes de US$ (1) 41.885 890 57.264 100.039 para o aumento da diversificao da produo. A produ-
o de soja na regio Centro-Oeste e a de frutas na regio
Taxa de Adoo Nordeste so exemplos da contribuio da pesquisa para
de Transgnicos (%) 55,0 21,0 11,0 a diversificao.
No caso da biotecnologia, o Brasil possui uma ampla
Produo de Transgnicos rede de pesquisa, que tem a liderana do setor pblico,
Em milhes de toneladas 108 4 66 178 mas conta tambm com a participao de empresas priva-
Em milhes de US$ (1) 23.037 187 6.299 29.523
das. Nas pesquisas genmicas, por exemplo, diversas eta-
pas foram realizadas com a ajuda do setor privado.
Exportao
Atualmente existem no Brasil diversos grupos em ins-
Em milhes de toneladas 63 6,6 76 146
Em milhes de US$ (1) 13.463 309 7.265 21.037
tituies pblicas e universidades que esto desenvolven-
do pesquisas com transgenia e genmica. Em 2000 havia
Taxa de Adoo 6.616 pesquisadores trabalhando com biotecnologia no
de Transgnicos (%) 55,0 21,0 11,0 pas, distribudos em 1.718 grupos e 3.814 linhas de pes-
quisas. As cincias agrrias lideravam os grupos, com 1.075
Exportao de Transgnicos linhas de pesquisa. Grande parte dessa pesquisa estava
Em milhes de toneladas 35 1 8 44 concentrada em instituies pblicas, mas, nos ltimos
Em milhes de US$ (1) 7.405 65 799 8.269 anos, vem crescendo a participao das empresas priva-
Fonte: James (2004); FNP (2004). das (SALLES FILHO, 2000).
(1) Calculado com base no preo de primeira entrega em Chicago.
Como mostra o Quadro 1, as pesquisas com transgenia
no pas tm a liderana da Empresa Brasileira de Pesquisa
Agropecuria Embrapa e de algumas universidades p-
BIOTECNOLOGIA AGRCOLA NO BRASIL blicas. As pesquisas so direcionadas no apenas ao de-
senvolvimento de transgnicos com propriedades agro-
O Brasil um pas com grande potencial para o desen- nmicas (como resistncia a pragas e tolerncia a
volvimento da biotecnologia agrcola. Em primeiro lugar, agrotxicos), mas tambm com modificaes na qualidade
um pas detentor de grande diversidade biolgica e o mais de produto, como o caso da pesquisa para o desenvol-
rico em plantas, animais e microorganismos, com cerca de vimento de um eucalipto com maior produo de celulose.
20 % do total existente. No caso de plantas superiores, o Outra rea de destaque no Brasil a da genmica. As
Brasil possui cerca de 55 mil espcies, o equivalente a 21% pesquisas genmicas tiveram incio em maio de 1997, com
do total classificado em todo o mundo. Essa elevada con- a iniciativa da Fundao de Amparo a Pesquisa do Estado
centrao de biodiversidade mostra que existe um eleva- de So Paulo Fapesp em organizar a Rede ONSA (do in-
do nmero de genes tropicais e de genomas funcionais gls, Organizao para o Seqenciamento e Anlise de
(VALOIS, 2001). Nucleotdeos), que um instituto virtual de genmica for-
Em segundo lugar, dentre os pases em desenvolvimen- mado inicialmente por 30 laboratrios de diversas institui-
to, o Brasil considerado um Super NARS. Ou seja, um es de pesquisa do Estado de So Paulo.
pas que possui um forte sistema nacional de pesquisa Alm da Fapesp, o Ministrio da Cincia e Tecnologia
agrcola (TRAXLER, 2000). O Brasil o nico pas tropical (MCT) e o Conselho Nacional de Pesquisa CNPq esto
considerado um grande player no cenrio agrcola mun- financiando diversos projetos genomas no pas. Em de-
dial. Essa posio foi conquistada com muitos anos de pes- zembro de 2000, eles lanaram o Projeto Genoma Brasilei-

SO PAULO EM PERSPECTIVA, v. 19, n. 2, p.101-114, abr./jun. 2005 105

JOS MARIA FERREIRA JARDIM DA SILVEIRA / IZAIAS DE
Pesquisas da Embrapa para o Desenvolvimento de Plantas Geneticamente Modificadas
Produtos
Plantas que produzem hormnios
Mamo resistente ao vrus da manda anelar
Feijo tolerante ao vrus do mosaico dourado
Soja tolerante herbicida
Milho com alto teor de metionina
Milho e Sorgo resistente alumnio
Batata resistente a vrus
Arroz resistente a insetos
Laranja resistente a vrus
Maracuj resistente a doenas
Eucalipto com maior produo de celulose
Fonte: Embrapa (2004); CIB (2004).
ro com a participao de 25 laboratrios de biologia
molecular, distribudos em todas as regies geogrficas do
pas (DAL POZ et al., 2004).
H financiamento para diversos estudos genmicos no
campo da sade humana,2 mas grande parte deles est vol-
tada para a resoluo de problemas da agricultura. O Qua-
dro 2 mostra, de forma resumida, os principais estudos
genmicos de plantas e de outros organismos de interes-
se para agricultura desenvolvidos nos ltimos anos. Afo-
ra esses, iniciou-se em 2002, com financiamento da Fapesp,
o estudo do genoma funcional do boi, que poder ter gran-
de impacto na pecuria brasileira.
Alm do setor pblico, a rede de pesquisa e inovao
no Brasil conta com a participao ativa do setor privado.
Um estudo realizado em 2001 pela Fundao Biominas, com
base em dados da Base de Dados Tropicais (BDT) e da As-
sociao Brasileira de Empresas de Biotecnologia (Abrabi),
identificou a existncia de 304 empresas de biotecnologia
no pas, distribudas em 10 segmentos de mercado, dentre
as quais, 37 atuam em agronegcios (JUDICE, 2004).
Uma parte considervel das empresas de biotecnologia
no mercado de agronegcios produz e comercializa se-
mentes melhoradas e conta com a participao das gran-
des empresas multinacionais, como Monsanto e Dupont.
Mas tambm existem empresas que atuam em outros seg-
mentos, como a produo de mudas e matrizes e a produ-
o de inoculantes e de controle biolgico (FONSECA et
al., 2004).
Entretanto, apesar de existir uma forte rede de pesqui-
sas e desenvolvimento e de o pas ser um grande produtor
e exportador agrcola, a difuso de organismos genetica-
mente modificados na agricultura muito inferior realiza-
da nos outros competidores no comrcio internacional,
CARVALHO BORGES / ANTONIO MRCIO BUAINAIN
QUADRO 1
Instituio
Embrapa/Unicamp
Embrapa
Embrapa
Embrapa
Embrapa
Embrapa
Embrapa
Universidade Federal do Rio de Janeiro
Allelyx
Escola Superior de Agricultura Luiz de Queiroz Esalq
Escola Superior de Agricultura Luiz de Queiroz Esalq
como os Estados Unidos e Argentina. Em 2003, a produ-
o de transgnicos no Brasil representava apenas 4% da
produo mundial. Alm disso, a soja RR era o nico pro-
duto transgnico produzido no pas, embora este tambm
fosse produtor de milho e algodo (JAMES, 2004).
A dificuldade para criar um quadro regulatrio estvel
e coerente nos ltimos oito anos foi a principal causa para
o atraso do Brasil em relao aos seus concorrentes. Ape-
sar do Decreto no 1.752, de 20 de dezembro de 1995, que
regulamentou a Lei de Biossegurana e conferiu a CTNBio
o poder de emitir pareceres conclusivos, uma ao judicial
movida pelo Instituto Brasileiro de Defesa do Consumidor
(Idec) e pelo Greenpeace impede a produo e a comer-
cializao desses produtos desde 1998.
Entretanto, essa situao no impediu a difuso
clandestina da soja transgnica no pas, principalmente
no estado do Rio Grande do Sul. O grande volume de
colheita transgnica nesse estado forou o governo
federal a emitir, em 2003, uma medida provisria que
liberava essa colheita.
Em 2004, a rea cultivada com soja transgnica no Bra-
sil foi de 5.610 milhes de hectares o equivalente a qua-
se um tero da rea cultivada com soja convencional. Mas,
considerando-se as vantagens da soja transgnica para os
produtores e um possvel avano no quadro regulatrio
da biossegurana, as projees so de aumento da parti-
cipao da soja transgnica na produo brasileira.
Assim, a aprovao e sano recente de uma Lei de
Biossegurana criaram grandes expectativas em diversos
setores envolvidos com alguma atividade no campo da
biotecnologia: instituies pblicas de pesquisa, univer-
sidades, empresas privadas nacionais e estrangeiras e fun-
dos de investimento ao capital de risco.
106 SO PAULO EM PERSPECTIVA, v. 19, n. 2, p. 101-114, abr./jun. 2005

QUADRO 2
Estudos Genmicos no Brasil: Plantas, Fitopatgenos e Microorganismos de Interesse para a Agricultura
Projeto
Xylella fastidiosa
Genoma Cana
Programa Genoma do Estado do Paran
Programa Genoma do Estado do Rio de Janeiro
Rede Genmica no Estado da Bahia
Genoma da Laranja
Genoma Xanthomonas
Projeto Forests
Genoma da Banana
Leifsonia xyli
Genoma do Caf
Fonte: Dal Poz et al. (2004).
OS IMPACTOS ECONMICOS DOS CULTIVOS
GENETICAMENTE MODIFICADOS
Neste item ser feita uma anlise dos impactos econ-
micos da difuso da biotecnologia moderna na agricultura.
A principal questo saber se o uso da nova tecnologia
aumenta a competitividade do produtor agrcola perante
seus concorrentes. Para isso, sero analisados os impac-
tos sobre o nvel de custos de produo e de produtivida-
de e a insero dos cultivos GM no mercado.
A literatura sobre os impactos dos cultivos GM ainda
muito escassa. Grande parte dos estudos est concentra-
da nos impactos sobre custos e produtividade na produ-
o de soja RR nos Estados Unidos e na Argentina, de
algodo Bt na China e de milho Bt na Espanha e nos Esta-
dos Unidos.
Impactos Econmicos Diretos:
Custos e Produtividade
A seguir, sero mostrados os principais impactos eco-
nmicos dos cultivos GM comercializados atualmente no
mundo, segundo seus atributos: tolerncia a herbicida e
resistncia a insetos.
Cultivos Tolerantes a Herbicidas A soja RR o princi-
pal produto do grupo dos cultivos GM tolerantes a
herbicidas. Foi desenvolvida com a introduo do gene
da bactria Agrobacterium tumefaciens em seu DNA.
Essa bactria vive naturalmente no solo e resistente ao
glifosato um herbicida de amplo espectro. Assim, a soja
que recebe o gene dessa bactria tambm torna-se resis-
tente.
SO PAULO EM PERSPECTIVA, v. 19, n. 2, p.101-114, abr./jun. 2005
BIOTECNOLOGIA E AGRICULTURA: DA CINCIA...
Instituio
Fapesp e Fundecitrus
Fapesp e Canavialis
Universidade Federal do Paran/MCT/CNPq
Universidade Federal do Rio de Janeiro/MCT/CNPq
Universidade Estadual de Campinas/MCT/CNPq
Alellyx
Fapesp
Fapesp
Embrapa
Fapesp
Embrapa
Segundo Bonny (2003), uma das principais vantagens
da soja RR a simplificao do trabalho de remover as ervas
daninhas. Na soja convencional, os produtores precisam
fazer diversas aplicaes de herbicidas e mesmo assim
muitas so de difcil controle. Assim, a soja RR facilita a
gerncia da erva daninha, simplifica o uso de herbicidas e
reduz o risco e falta de controle sobre as pragas.
Alm dessas vantagens, alguns autores tambm rela-
tam impactos significativos sobre os custos de produo
e produtividade. Segundo Hubbell e Welsh (1998), em 1996,
nos Estados Unidos, a adoo da soja RR provocou uma
reduo de custos por hectare entre US$ 17 e US$ 30 no
pas como um todo. Moschini et al. (2000) estimou um ga-
nho de custo de US$ 20 por hectare. Em alguns estados, a
diferena de custos entre a soja RR e a tradicional foi in-
significante, como o caso do Estado de Iowa (DUFFY,
2001). Em outros, a diferena de custos chegou a US$ 40
ou mais (GIANESSI et al., 2002).
Na Argentina, os principais benefcios da soja RR para
os produtores foram a reduo dos custos de produo e
a expanso da rea plantada. De acordo com Trigo et al.
(2003), a grande vantagem da soja RR foi a reduo do custo
varivel, principalmente a reduo dos gastos com herbi-
cidas, mquinas e mo-de-obra. A reduo dos custos
desses trs fatores foi mais que suficiente para compensar
o aumento do custo com sementes.
Segundo Trigo et al. (2003), a soja transgnica no s
causou impacto sobre os custos de produo, como tam-
bm sobre o rendimento e os volumes de produo e co-
mrcio. Na Argentina, a soja RR contribuiu para o aumento
da rea com plantio direto e, conseqentemente, para o
aumento da rea plantada. Entre 1996 e 2003, a rea planta-
da com soja aumentou de 6,4 milhes para 12,8 milhes de
107
JOS MARIA FERREIRA JARDIM DA SILVEIRA / IZAIAS DE CARVALHO BORGES / ANTONIO MRCIO BUAINAIN

hectares. Como essa expanso ocorreu atravs da combi-
nao de plantio direto-soja de segunda, no houve a subs-
tituio de outros cultivos (TRIGO et al., 2003).
A introduo da soja GM na Argentina apresentou ain-
da dois outros resultados: aumento do rendimento e das ex-
portaes. Entre 1996 e 2003, o rendimento na produo de
soja na Argentina aumentou cerca de uma tonelada por
hectare: passou de 1.720 kg/ha para 2.764 kg/ha. J a expor-
tao, somando a de gros e a de derivados (farelos e leo),
mais do que triplicou em sete anos (TRIGO et al., 2003).
O aumento da produo de soja na Argentina nesse
perodo objetivou essencialmente o mercado externo. Em
2003, 97% da produo de farelo e 99,5% de leo foram
exportadas. No mesmo ano, esses dois produtos argenti-
nos representaram, respectivamente, 41,3% e 47,9% das
exportaes mundiais (FNP, 2004).
Cultivos Resistentes a Insetos A principal vantagem
econmica dos cultivos GM resistentes a insetos a redu-
o dos gastos com inseticidas, implicando uma reduo
no custo varivel de produo. Assim, as vantagens de
utilizar a variedade GM dependero da participao dos
gastos com inseticidas na planilha de custos do produtor.
Quanto maior for a incidncia de pragas, maiores sero as
vantagens da variedade GM.
Os dois principais produtos resistentes a insetos co-
mercializados atualmente so o algodo Bt e o milho Bt.
O algodo Bt contm um gene da bactria Bacillus
thuringiensis (Bt), resistentes a pragas de insetos e foi
cultivado pela primeira vez em 1996, na Austrlia, Mxi-
co e nos Estados Unidos. Posteriormente foi introduzido
comercialmente em outros seis pases: Argentina, China,
Colmbia, ndia, Indonsia e frica do Sul (JAMES, 2004).
O algodo Bt muito eficiente para combater pragas de
lagartas, como a rosada do algodoeiro (Pectinophora
gossypiella), e a cpsula do algodoeiro (Helicoverpa zea)
e parcialmente eficiente contra a lagarta do broto do ta-
baco (Heliothis virescens) e a lagarta negra (Spodoptera
frugiperda). Essas pragas prejudicam a produo em di-
versas zonas produtoras de algodo, mas existem outras
que no so combatidas pelo Bt e que continuam necessi-
tando do uso de praguicidas qumicos. Como conseqn-
cia, os efeitos do algodo Bt nas diversas regies produ-
toras sero diferentes, dependendo da intensidade de
incidncias de pragas suscetveis ao Bt.
A produo de algodo convencional depende decisi-
vamente dos inseticidas qumicos para combater os inse-
tos. Segundo o Relatrio da FAO (Food and Agriculture
Organization of the United Nations), a produo de algo-
do consome cerca de 25% de todos os praguicidas agr-
colas utilizados em todo o mundo. Na China que o
maior produtor de algodo do mundo at 1998, cerca de
20% do custo total da produo de algodo era com inse-
ticidas (HUANG et al., 2003).
Os resultados mais evidentes do uso do algodo Bt so
a reduo dos custos, o aumento do rendimento e da pro-
dutividade. A Tabela 4 apresenta um resumo de estudos
dos impactos do algodo Bt nos diversos pases produto-
res. Os dados mostram que em todos os pases houve re-
duo de custos e incrementos de produtividade, com o
seguinte padro geral: os ganhos de produtividade foram
significativos na sia (China e ndia) e na frica do Sul,

TABELA 4
Impactos da Adoo de Algodo Bt nas Principais Regies Produtoras
1999-2001

Participao Taxa de Variao na

Variaes no Custo dos Insumos e do Rendimetno aps a
na Produo Adoo do Produtividade
Introduo do Algodo Bt (Em %)
Pases/Regies Mundial Algodo BT Induzida pelo
(Em %) (Em %) Algodo Bt
Inseticidas Sementes Mo-de-Obra Rendimento
Austrlia 4,3 -80 80 -2 0 25 3,24
China 15,1 -82 220 -9,5 15 58 7,65
ndia 16 -49 386 34 58 25 10,2
EUA 15,5 -80 80 -2 0 37 1,74
Canad 2,7 -77 166 -15 8,5 30 1,49
Amrica Latina 7,5 -46 166 17 33 5 1,85
frica do Sul 1,3 -25 110 -8 18 40 8,21
frica Central e Ocidental 5,1 -25 110 -8 18 25 5,29
Fonte: Elbehri; Macdonald (2005).

108 SO PAULO EM PERSPECTIVA, v. 19, n. 2, p. 101-114, abr./jun. 2005


mas foram pequenos nos Estados Unidos. Em compensa-
o, a reduo dos custos com inseticidas foi maior nesse
pas do que nos demais, com exceo da China. A ndia,
que teve o maior aumento da produtividade, tambm apre-
sentou maior aumento no custo com sementes.
As diferenas entre os impactos sobre os custos, mos-
tradas na Tabela 4, explicam-se pelas diferenas climti-
cas, que afetam a incidncia de pragas. Nas regies onde
o uso de inseticidas muito intenso, o algodo Bt mais
competitivo do que o tradicional mesmo com o aumen-
to do custo da semente pois a reduo nos gastos com
inseticidas muito grande (considerando que a participa-
o destes na planilha de custos muito maior do que a
participao da semente). Nos Estados Unidos, por exem-
plo, em apenas dois estados Louisiana e Tennessee
no houve aumento da produtividade com a utilizao do
algodo Bt. As diferenas regionais dos impactos esto
relacionadas com a incidncia de pragas. Eles so mais
elevados nas regies que tm maior incidncia e que, por-
tanto, utilizam grandes quantidades de inseticidas
(MARRA et al., 2002).
O pas que mais se beneficiou da queda no custo de
produo foi a China. Entre 1999 e 2001, os gastos com
inseticidas tiveram uma reduo de 80%. Um estudo rea-
lizado com 482 unidades produtivas de algodo 337
produtores de algodo GM e 45 de algodo convencional
mostrou que, em mdia, o nmero de aplicaes de in-
seticidas por hectare nas unidades que produzem algodo
Bt um tero das demais. A quantidade (kg/ha) e o custo
(em US$/ha) nas unidades produtoras de Bt um sexto do
das demais unidades (HUANG et al., 2003).
Alm da reduo dos gastos com inseticidas, o algo-
do Bt trouxe outras vantagens para os produtores. Nor-
malmente a utilizao de inseticidas qumicos est relacio-
nada com um inconveniente: as pragas desenvolvem
resistncias, o que, na ausncia de outro produto eficien-
te, inviabiliza a produo. Mas, no caso da tecnologia Bt,
a ao contra as pragas esto sempre presentes na planta.
Considerando que os agricultores aplicam os inseticidas
qumicos somente depois de detectar a presena das pra-
gas e seus estragos, a tecnologia Bt impede a perda parci-
al da lavoura. Alm disso, a eficincia dos inseticidas qu-
micos, ao contrrio do Bt, depende tambm das condies
metereolgicas, j que a chuva pode impedir a ao dos
produtos jogados sobre as plantas. Por fim, o algodo Bt
oferece aos agricultores mais certeza de combate s pragas,
j que eficiente contra os insetos que tm criado resistncia
aos inseticidas qumicos disponveis (HUANG et al., 2003).
SO PAULO EM PERSPECTIVA, v. 19, n. 2, p.101-114, abr./jun. 2005
BIOTECNOLOGIA E AGRICULTURA: DA CINCIA...
Os estudos com o milho Bt mostram resultados muito
parecidos com os do algodo. A utilizao do milho Bt
tambm causou impactos positivos sobre a produtivida-
de, sobre o lucro e sobre os custos de produo. Mas a
amplitude desses impactos variou em funo da incidn-
cia de pragas em cada regio (BROOKES, 2003).
Como no caso do algodo, a reduo nos custos da pro-
duo de milho convencional tambm est diretamente re-
lacionada com a intensidade em que aplicado inseticida.
O estudo de Brookes (2003) comparou os custos das duas
principais regies produtoras de milho na Espanha
Sarinena e Barbastro. Na regio de Sarinena, onde o uso
de inseticidas era intenso, a reduo do custo total de pro-
duo foi de 23,5% em mdia; mas, em alguns casos, che-
gou a 83,5%. J na regio de Barbastro, onde o uso de in-
seticidas era muito reduzido, a adoo do milho Bt causou
um aumento de 18,5% no custo total de produo, porque
os custos mais elevados com sementes no foram compen-
sados com a reduo dos custos com inseticidas.
Alm dos impactos sobre o custo, a utilizao do milho
Bt est permitindo um maior aproveitamento da safra para
a produo de alimento humano e animal. Uma pesquisa
recente em 107 unidades produtivas, mostrou que os n-
veis de fumonisinas (toxinas) encontradas nos gros de
milho Bt foram menores do que nas variedades conven-
cionais. Por isso, a produo de milho Bt aumenta a por-
centagem de gros de milho que podem ser utilizados para
consumo humano e raes (HAMMOND et al., 2004).
A Insero no Mercado
Para a difuso de um novo produto no bastam custos
de produo mais baixos ou rendimentos mais elevados:
necessrio, tambm, que esse produto seja aceito pelo
mercado consumidor. No caso dos cultivos GM, a aceita-
o do mercado est relacionada no apenas com a prefe-
rncia do consumidor, mas tambm com as regulamenta-
es existentes nos pases compradores.
Os Estados Unidos, como grande produtor e grande
exportador de produtos agrcolas, adotam o princpio da
equivalncia substancial, que considera o cultivo GM
equivalente ao convencional. J a Unio Europia, grande
importadora de produtos agrcolas, adotou o princpio da
precauo, que considera o cultivo GM diferente do
convencional, portanto, a Europa acredita que o cultivo e
o consumo de produtos GM podem causar problemas ainda
desconhecidos sobre o meio ambiente e a sade humana e
animal.
109
JOS MARIA FERREIRA JARDIM DA SILVEIRA / IZAIAS DE CARVALHO BORGES / ANTONIO MRCIO BUAINAIN

Essa divergncia entre os pases que cultivam produ-
tos GM sobretudo Estados Unidos e Argentina e a
Unio Europia tem servido de argumento para os defen-
sores da tese Brasil livre de transgnicos. Segundo es-
tes, as supostas barreiras aos produtos GM colocadas pela
Europa cria um mercado para os produtos convencionais.
Assim, o Brasil, livre de transgnicos, poderia ser o gran-
de fornecedor para esses mercados.
Entretanto, a evoluo recente do mercado de produtos
GM mostra que essa tese no se sustenta. No caso do mer-
cado de soja, por exemplo, a evoluo recente no indica
nenhuma vantagem da soja convencional em relao soja
GM.
Nos ltimos dez anos ocorreram duas modificaes na
estrutura do mercado mundial de soja: uma, do lado da
demanda; e outra, do lado da oferta. Primeiro, houve um
aumento significativo de participao da sia sobretu-
do da China nas importaes mundiais. Pelo lado da ofer-
ta, houve um aumento da participao do Brasil nas expor-
taes mundiais.
Entre os crticos da adoo de transgnicos no Brasil,
h uma tendncia em interpretar esse aumento espetacu-
lar das exportaes brasileiras como uma sinalizao ine-
quvoca de que o mercado consumidor d preferncia soja
tradicional. Entretanto, existem outros dados que dificul-
tam essa interpretao de que a preferncia por soja con-
vencional explica isoladamente o aumento das exporta-
es brasileiras. H outras variveis que devem ser
O aumento dos custos de produo no est relaciona-
do com o aumento dos custos de sementes, mas sim com o
aumento dos custos fixos principalmente o custo da ter-
ra. Os custos fixos nos Estados Unidos, em 2000, eram 75%
maiores do que no Brasil e 50% maiores do que na Argen-
tina (WILKINSON, 2002).
J a queda na produtividade devida a eventos clim-
ticos e no ao uso da semente GM. S em 2003, os Estados
Unidos perderam cerca de 13 milhes de toneladas de soja
em relao a sua estimativa inicial, que era de 80 milhes
de toneladas (PEREIRA, 2004).
Do mesmo modo, o aumento da produtividade no Bra-
sil tambm no est relacionado com a baixa taxa de ado-
o de soja GM, porque esse aumento na produo nacio-
nal devido principalmente ao aumento da produtividade
no Rio Grande do Sul, estado com maior taxa de adoo de
soja GM no Brasil (PEREIRA, 2004).
Quanto suposta dificuldade de exportar a soja GM, os
dados das Tabelas 5 e 6 mostram que no foi somente o
Brasil que aumentou sua participao, mas tambm a Ar-
gentina que tem uma taxa de adoo de soja GM de qua-
se 100% (TRIGO et al., 2003). Esse aumento das exporta-
TABELA 5
Evoluo das Exportaes de Soja em Gro dos
Trs Maiores Produtores Mundiais
Estados Unidos, Brasil e Argentina 1993-02
Em mil toneladas

consideradas, dentre as quais destacam-se: Ano Total Estados Unidos Brasil Argentina
- o desempenho comercial da Argentina; 1993 27.761 19.511 4.190 2.428
- o aumento dos custos de produo da soja nos EUA; 1994 31.849 18.126 5.367 2.942
1995 31.624 22.992 3.493 2.526
- as mudanas na estrutura da demanda mundial; 1996 36.684 25.960 3.647 2.056
- o desempenho comercial do Rio Grande do Sul; 1997 39.669 26.375 8.340 490
1998 38.004 20.701 9.287 2.864
- a evoluo do preo da soja convencional. 1999 45.517 24.090 8.917 3.065
As Tabelas 5 e 6 mostram a evoluo das exportaes 2000 53.799 27.192 11.517 4.123
2001 53.594 28.934 15.675 7.211
mundiais de soja entre 1993 e 2002. O que se observa uma
2002 62.074 27.433 15.970 6.112
mudana significativa nesse perodo, com uma queda da
Fonte: FNP (2004).
participao dos Estados Unidos e um aumento da partici-
pao do Brasil e da Argentina. Mesmo com um aumento TABELA 6
absoluto de cerca de oito milhes de toneladas, as expor- Evoluo do Market-Share dos Trs Maiores Exportadores
taes dos Estados Unidos caram de 75% da exportao Mundiais de Soja em Gro
Estados Unidos, Brasil e Argentina 1993-2002
mundial, em 1993, para 55%, em 2002.
Essa queda de market-share da soja dos Estados
Ano EUA Brasil Argentina
Unidos foi resultado de dois problemas: queda na produ-
1993 0,75 0,16 0,09
tividade e aumento dos custos (WILKINSON, 2002; 1996 0,82 0,12 0,06
PEREIRA, 2004). E esses dois problemas no esto 2002 0,55 0,32 0,12
relacionados com o uso da soja GM. Fonte: FNP (2004).

110 SO PAULO EM PERSPECTIVA, v. 19, n. 2, p. 101-114, abr./jun. 2005

 BIOTECNOLOGIA E AGRICULTURA: DA CINCIA...

es da Argentina no corrobora a tese de que a adoo de
cultivos GM implica em perda de competitividade externa.
Alm da exportao de soja em gros, a Argentina apre-
sentou excelente desempenho na exportao de derivados
da soja. Ela atualmente a maior exportadora de farelo de
soja do mundo posio que era ocupada pelo Brasil at
1997. A Tabela 7 mostra que, entre 1996 e 2003, enquanto
a exportao de farelo de soja do Brasil aumentou de oito
para 14 milhes de toneladas, a da Argentina aumentou de
oito para 18 milhes de toneladas. Em 2003, a Argentina
respondeu por 41,3% das exportaes mundiais de farelo
e por 48% das de leo de soja (FNP, 2004).
Assim, os estudos mostram que a adoo de trans-
gnicos na Argentina, ao invs de prejudic-la comercial-
mente, garantiu sua maior participao no mercado mun-
dial no decorrer da dcada de 90. A Argentina tem um srio
problema de escassez de terra. No entanto, a adoo de
transgnicos contribuiu para o aumento da produtividade
e para o aumento da rea de plantao direta o que per-
mitiu o aumento da produo de soja sem prejuzos para a
produo de outras culturas importantes para sua eco-
nomia, como o milho e o trigo (TRIGO et al., 2003).
No caso do Brasil, as exportaes do Rio Grande do Sul
no foram prejudicadas pela introduo da soja GM. O Rio
Grande do Sul o terceiro maior produtor de soja do Brasil.
Em 2003, sua produo foi de 9,8 milhes de toneladas, cifra
superada apenas pelo Mato Grosso, com 15,2 milhes de
toneladas, e pelo Paran, com 11,2 milhes de toneladas (FNP,
2004). o estado brasileiro com maior taxa de adoo de soja
transgnica. Pelo Grfico 4, observa-se que a participao
desse estado na exportao brasileira de soja aumentou de
5%, em 1996, para 20%, em 2003.
Alm do aumento das exportaes do Rio Grande do Sul,
no foi observada nenhuma tendncia de diferenciao
entre o preo da soja desse estado do das demais regies
do pas, como mostra o Grfico 5. A comparao entre o
preo da soja exportada do Rio Grande do Sul e o preo
mdio dos demais estados no corrobora a tese de que

TABELA 7
Exportao de Farelo de Soja, segundo Principais Produtores Mundiais
Estados Unidos, Brasil e Argentina 1996-03
Em milhes de toneladas

Produtores Mundiais 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003
EUA 6 8 6 7 7 7 6 5
Argentina 8 8 12 14 14 15 17 18
Brasil 11 10 10 10 9 11 13 14
Fonte: FNP (2004).

GRFICO 4
Participao na Exportao Total de Soja
Rio Grande do Sul 1996-03
Em US$ milhes Em %
5.000 25,0
Total
4.500 4.287
Rio Grande do Sul
4.000 20,0
Rio Grande do Sul em %
3.500
3.029
3.000 2.720 15,0

2.500 2.286
2.150 2.185
2.000 10,0
1.570
1.500
1.018
1.000 839 5,0
483
500 302 283 265 347
40 104
0 0,0
1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003

Fonte: Ministrio do Desenvolvimento, Indstria e Comrcio Exterior / Secretaria de Comrcio Exterior Secex. Elaborao dos autores.

SO PAULO EM PERSPECTIVA, v. 19, n. 2, p.101-114, abr./jun. 2005 111

JOS MARIA FERREIRA JARDIM DA SILVEIRA / IZAIAS DE CARVALHO BORGES / ANTONIO MRCIO BUAINAIN

existe um preo diferenciado para a soja convencional, pois
os preos so praticamente os mesmos.
Se, do lado da oferta, a grande mudana na dcada
passada no mercado mundial de soja foi o aumento da
participao da Amrica Latina especialmente Argentina
e Brasil do lado da demanda a grande novidade foi o
aumento da participao da sia na importao mundial.
Sua participao passou de 30%, em 1996/97, para 72%, em
2003/04. Grande parte desse aumento da demanda asitica
foi resultado do aumento da demanda da China, que em
2003/04 representou 29% da importao mundial: a mesma
participao da Unio Europia (Tabela 8).
A expanso do mercado asitico pode reduzir os
possveis ganhos com a soja tradicional, uma vez que os
principais compradores da regio Japo e China tm
mostrado indiferena quanto escolha entre a soja con-
vencional e a GM. O Japo continua importando quase
100% dos Estados Unidos; e a China, em 2002, comprou
praticamente o mesmo tanto dos Estados Unidos e do Brasil
(PEREIRA, 2004).
Em termos absolutos, o Brasil aumentou suas exporta-
es tanto para a Unio Europia quanto para a sia. Po-
rm, em termos relativos, a participao desta ltima au-
mentou de 12% para 38%, entre 1996 e 2003, enquanto que
a participao da Europa caiu de 82% para 53% (Grfico 6).
Dada a indiferena dos pases asiticos em relao ao
tipo da soja, quanto maior a participao deles no mercado
comprador, menor ser a possibilidade de o Brasil conseguir

GRFICO 5
Evoluo do Preo Mdio da Soja Exportada
Brasil e Rio Grande do Sul 1996-03
Em US$
350

294 301
300 279 284

250 234 230

216 221
190 189 190 194
200 178 175 174 170

150

100

50

0 Anos
1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003

Brasil Rio Grande do Sul

Fonte: Ministrio do Desenvolvimento, Indstria e Comrcio Exterior / Secretaria de Comrcio Exterior Secex. Elaborao dos autores.

TABELA 8
Importao Mundial de Soja, segundo Regies
1996-2004

1996/97 2003/04 Participao (%)

Regies
(Em mil ton. mtricas) (Em mil ton. mtricas) 1996/97 2003/04
Total 35.412 64.102 100,0 100,0
Unio Europia 14.572 18.296 41,0 29,0
China 2.274 18.500 6,0 29,0
Japo 5.043 5.050 14,0 8,0
Taiwan 2.632 2.260 7,0 4,0
Tailndia 550 1.800 2,0 3,0
Sub-Total sia 10.499 27.610 30,0 43,0
Mxico 2.720 5.000 8,0 8,0
Outras 7.621 13.196 22,0 21,0
Fonte: FNP (2004).

112 SO PAULO EM PERSPECTIVA, v. 19, n. 2, p. 101-114, abr./jun. 2005

 BIOTECNOLOGIA E AGRICULTURA: DA CINCIA...

GRFICO 6
Exportao de Soja, segundo Principais Compradores
Brasil 1996-03
Em %
100 5,0 8,7 7,9 8,9 8,6 7,6
13,1 9,9
90 12,4
16,4 13,2
20,0
80 27,5
23,0 34,8 38,7
70

60

50

40 82,6
74,9 78,0
72,1
30 63,9 62,6
56,6 53,6
20
10

0
Anos
1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003

Unio Europia sia (1) Outros

Fonte: Ministrio do Desenvolvimento, Indstria e Comrcio Exterior / Secretaria de Comrcio Exterior Secex. Elaborao dos autores.
(1) Exclui o Oriente Mdio.

um preo melhor para a soja convencional. Alm do mais,
com a reduo de custos da soja transgnica, o aumento
da competitividade da Argentina e de outros pases poder
resultar na perda de participao da soja brasileira no
mercado mundial. Se a sia continuar aumentando sua
participao no mercado mundial, tudo indica que a
competitividade ter como base a varivel preo.
CONSIDERAES FINAIS
Este trabalho objetivou analisar a evoluo e os impac-
tos econmicos da difuso dos cultivos geneticamente mo-
dificados na agricultura. As principais concluses foram:
- a difuso dos cultivos geneticamente modificados est
relacionada a ganhos econmicos para os produtores
agrcolas, como: reduo de custos, aumento da produtivi-
dade e aumento da eficincia na administrao do controle
de pragas;
- os impactos positivos dos cultivos GM dependem das
especificidades de cada regio. No caso dos cultivos re-
sistentes a insetos, os ganhos dependero da incidncia
de pragas. A reduo nos gastos com inseticidas dever
ser grande o suficiente para compensar o aumento do cus-
to com sementes;
- apesar das divergncias internacionais quanto forma
de regular a pesquisa, a produo e o comrcio dos culti-
vos GM, no h nenhuma evidncia emprica de que esses
cultivos tm baixa competitividade em comparao com os
cultivos convencionais. A Argentina, o pas com a maior
taxa de adoo de soja transgnica, conseguiu aumentar
significativamente sua exportao de soja em gros e deri-
vados. Nos ltimos dez anos houve um grande aumento
da participao da sia no mercado consumidor de soja e
esta, ao contrrio da Unio Europia, no apresenta restri-
es ao comrcio de cultivos GM. E por fim, no h evi-
dncias empricas que comprovem a tese de que os produ-
tos convencionais tm a preferncia do mercado, e,
portanto, apresentam um preo maior do que os genetica-
mente modificados.
NOTAS
1. A concentrao geogrfica dos cultivos GM comercializados re-
flete, em grande medida, a geografia anterior sua introduo, j
que no momento inicial eles substituem cultivares no genetica-
mente modificados.
2. A rede de estudos genmicos criada pelo Ministrio da Cincia e
Tecnologia e pela Fapesp inclui diversos estudos relacionados sade
humana: o genoma humano do cncer, genoma do parasita
Schistosoma mansoni e o seqenciamento do genoma do parasita
Leptospira interrogans, entre outros.
REFERNCIAS BIBLIOGRFICAS
BORM, A.; SANTOS, F.R. Biotecnologia Simplificada. Viosa:
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SO PAULO EM PERSPECTIVA, v. 19, n. 2, p.101-114, abr./jun. 2005 113

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JOS MARIA FERREIRA JARDIM DA SILVEIRA: Engenheiro Agrnomo,
Doutor em Economia, Professor Assistente Doutor do Instituto de
Economia da Unicamp. Coordenador do Ncleo de Estudos Agrcolas
do IE/Unicamp e Pesquisador do Geopi/IG-Unicamp. Conselheiro do
Conselho de Informao em Biotecnologia (jmsilv@eco.unicamp.br).
IZAIAS DE CARVALHO BORGES: Economista, Mestre em Economia pelo
Instituto de Economia da Unicamp e Pesquisador do NEA/IE-Unicamp
(icborges@eco.unicamp.br).
ANTONIO MRCIO BUAINAIN: Economista e Advogado, Doutor em Econo-
mia, Professor Assistente Doutor do Instituto de Economia da Unicamp.
Pesquisador do NEA e do Geopi (buainain@eco.unicamp.br).
Artigo recebido em 1 de junho de 2005.
Aprovado em 30 de junho de 2005.
SO PAULO EM PERSPECTIVA, v. 19, n. 2, p. 101-114, abr./jun. 2005