Escolar Documentos
Profissional Documentos
Cultura Documentos
2a Edio
1
2
Ministrio do Turismo
Secretaria Nacional de Polticas de Turismo
Departamento de Estruturao, Articulao e Ordenamento Turstico
Coordenao-Geral de Segmentao
TURISMO RURAL:
Orientaes Bsicas
2 Edio
Braslia, 2010
3
4
Presidente da Repblica Federativa do Brasil
Luiz Incio Lula da Silva
Secretrio-Executivo
Mrio Augusto Lopes Moyss
Coordenadora-Geral de Segmentao
Sskia Freire Lima de Castro
Coordenadora-Geral de Regionalizao
Ana Clvia Guerreiro Lima
Coordenao e Execuo
Ministrio do Turismo
2 Edio
Distribuio gratuita
Ministrio do Turismo
Esplanada dos Ministrios, Bloco U, 2 andar
70.065-900 Braslia-DF
http://www.turismo.gov.br
CDD 338.47910981
6
Ficha Tcnica
Coordenao-Geral Sskia Freire Lima de Castro
Wilken Souto
Contatos segmentos@turismo.gov.br
rural@turismo.gov.br
7
8
Apresentao
9
10
Sumrio
1. INTRODUO ...................................................................................11
2. ENTENDENDO O SEGMENTO...........................................................13
2.1 Aspectos histricos ...................................................................13
2.2 Turismo rural brasileiro: contextualizao ..................................14
2.3 Definies ................................................................................16
2.3.1 Outras terminologias .......................................................20
2.4 Caracterizao do turismo rural ................................................23
2.5 Estudos e pesquisas sobre o segmento .....................................25
2.5.1 Perfil do turista do segmento ..........................................28
2.6 Marcos legais ...........................................................................29
2.7 Servios oferecidos e atividades praticadas pelo visitante ...........32
7. ANEXO ..............................................................................................67
11
12
1. Introduo
1
BRASIL, Ministrio do Turismo. Diretrizes para o Desenvolvimento do Turismo Rural. Braslia: Ministrio do Turismo, 2003.
2
LOTTICI KRAHL, Mara Flora. Turismo Rural: conceituao e caractersticas bsicas. Dissertao de Mestrado. Braslia: GEA/IH/UnB,
2003: 30.
11
Alm da possibilidade de gerao de uma renda adicional para as comunidades
locais, o Turismo Rural pode contribuir para a revitalizao econmica e social
das regies, a valorizao dos patrimnios e produtos locais, a conservao
do meio ambiente, a atrao de investimentos pblicos e privados em infra-
estrutura para os locais onde se desenvolve.
3
BRASIL, Ministrio do Turismo. Diretrizes para o Desenvolvimento do Turismo Rural. Braslia: Ministrio do Turismo, 2003.
12
2. Entendendo o Segmento
4
ROQUE, Andreia. Turismo Rural: do real ao imaginrio. Projeto de Doutoramento. Portugal: Universidade de Aveiro, 2009.
5
LOTTICI KRAHL, Mara Flora. Turismo Rural: conceituao e caractersticas bsicas. Dissertao de Mestrado. Braslia: GEA/IH/
UnB, 2003: 2.
6
Programa LEADER: Ligaes entre as Aes de Desenvolvimento Rural um programa cujos fundos so administrados pelos respectivos
Ministrios da Agricultura dos pases membros.
13
as primeiras propriedades rurais abertas visitao. A partir de ento a
atividade comeou a ser caracterizada como Turismo Rural7 e encarada como
oportunidade por seus realizadores, que buscavam alternativas s dificuldades
que o setor agropecurio enfrentava.
7
Em 1998, a atividade foi foco das discusses do Congresso Internacional sobre Turismo Rural e Desenvolvimento Sustentvel, que
resultou na Carta de Santa Maria (disponvel em http://www.ufsm.br), documento referencial da atividade no Brasil, que resultou em
um trabalho multidisciplinar de tcnicos, agentes e atores e deu origem ao marco conceitual e s Diretrizes Operacionais do Turismo Rural.
8
BRASIL, Ministrio do Turismo. Diretrizes para o Desenvolvimento do Turismo Rural no Brasil. Braslia: Ministrio do Turismo,
2003:10.
9
TULIK, Olga. Turismo no Espao Rural: segmentao e tipologia. In: ALMEIDA, Joaquim Ancio; SOUZA, Marcelino (org.). Turismo
Rural: patrimnio, cultura e legislao. Santa Maria, RS: Ed. FACOS-UFSM, 2006: 108 e 109.
10
BRASIL, Ministrio do Turismo. Diretrizes para o Desenvolvimento do Turismo Rural no Brasil. Braslia: Ministrio do Turismo,
2003:6.
14
Alguns outros fatores ajudam a entender as razes pelas quais muitas
localidades tm buscado este segmento, interessadas na dinamizao social e
econmica de seus territrios rurais e em benefcios como: 11
Diversificao da economia regional, pelo estabelecimento de micro e
pequenos negcios;
Gerao de novas oportunidades de trabalho e renda;
Incorporao da mulher ao trabalho remunerado;
Agregao de valor ao produto primrio;
Diminuio do xodo rural;
Melhoria da infra-estrutura de transporte, comunicao e saneamento
no meio rural;
Melhoria dos equipamentos, dos bens imveis e das condies de vida
das famlias rurais;
Interiorizao do turismo;
Conservao dos recursos naturais e do patrimnio cultural;
Promoo de intercmbio cultural e enriquecimento cultural;
Integrao das propriedades rurais e comunidade local;
Valorizao das prticas rurais, tanto sociais quanto de trabalho;
Resgate da auto-estima do campesino. 12
11
BRASIL, Ministrio do Turismo. Diretrizes para o Desenvolvimento do Turismo Rural no Brasil. Braslia: Ministrio do Turismo,
2003:9 e MARTINEZ E MONZONIS 2000 apud TULIK, Olga. Turismo Rural. So Paulo: Aleph, 2003:51. Coleo ABC do Turismo. 2 Edio.
12
Campesino: relativo ou pertencente ao campo.
13
CAMPANHOLA, Clayton; GRAZIANO da Silva, Jos. O Agroturismo como Nova Fonte de Renda para o Pequeno Agricultor
Brasileiro. In: ALMEIDA, J. A.; RIEDL, M. (Org). Turismo Rural: ecologia, lazer e desenvolvimento. So Paulo: Ed. Edusc, 2000: 163.
15
casos, de forma emprica, apresentando caractersticas diferentes ao longo do
Pas e, at em razo disso, recebendo denominaes distintas confundindo-se
em mltiplas concepes, manifestaes e definies. Isso se deve, em grande
parte, pela dificuldade em se ordenar, incentivar e oficializar o Turismo Rural
enquanto segmento turstico, fazendo com que a vasta diversidade cultural e
geogrfica do Pas, ao invs de identificar cada lugar, tenda descaracterizao
e gerao de discrepncias que, via de regra, desvalorizam a atividade
turstica.14
2.3 Definies
As mudanas que vm ocorrendo no meio rural instauram uma problemtica
quanto definio e delimitao do espao rural e urbano. No existe critrio
universal para a delimitao das fronteiras entre o rural e o urbano 15, o que faz
com que cada pas adote o conceito que considera mais vivel.
No Brasil, bem como em alguns outros pases, o critrio tem natureza mais
administrativa que geogrfica ou econmica. O que vale no a intensidade
ou certas qualidades dos assentamentos humanos, mas o fato de serem
considerados administrativamente como urbanos ou no pelos poderes
pblicos municipais. Segundo a definio do IBGE (1997),
14
BRASIL, Ministrio do Turismo. Diretrizes para o Desenvolvimento do Turismo Rural no Brasil. Braslia: Ministrio do Turismo,
2003:10.
15
CAMARANO, A. A., ABRAMOVAY, R. xodo rural, envelhecimento e masculinizao no Brasil: panorama dos ltimos 50 anos.
Rio de Janeiro: 1999.
16
fundamentadas na paisagem e na ruralidade 16.
Da mesma forma como no h definio mundialmente consolidada sobre o
que o meio rural, no h consenso quanto definio de Turismo Rural ou
dos elementos que o constituem. Cada pas apresenta diferentes caractersticas
de atividade turstica realizada no meio rural, impregnadas pela identidade e
peculiaridades de cada lugar.17
16
Ruralidade: valor que a sociedade contempornea concebe ao rural e que contempla as caractersticas mais gerais do meio rural: a
produo territorializada de qualidade, a paisagem, a biodiversidade, a cultura e certo modo de vida, identificados pela atividade agrcola,
a lgica familiar, a cultura comunitria, a identificao com os ciclos da natureza.
17
LOTTICI KRAHL, Mara Flora. Turismo Rural: conceituao e caractersticas bsicas. Dissertao de Mestrado. Braslia: GEA/IH/
UnB, 2003: 41 e 28.
18
LOTTICI KRAHL, Mara Flora. Turismo Rural: conceituao e caractersticas bsicas. Dissertao de Mestrado. Braslia: GEA/IH/
UnB, 2003: 41.
19
GRAZIANO DA SILVA, Jos et al. Turismo em reas rurais: suas possibilidades e limitaes no Brasil. In: ALMEIDA, J.A. et aL
(Org.).Turismo Rural e Desenvolvimento Sustentvel. Santa Maria: Centro Grfico,1998:14.
17
Turismo Rural o conjunto de atividades tursticas desenvolvidas no
meio rural, comprometido com a produo agropecuria, agregando
valor a produtos e servios, resgatando e promovendo o patrimnio
cultural e natural da comunidade. 20
b) Meio rural
A concepo de meio rural adotada baseia-se na noo de territrio, com
nfase no critrio da destinao da terra e na valorizao da ruralidade. Nos
territrios rurais, os elementos que indicam identidade e coeso social, cultural
e territorial manifestam-se, predominantemente, pela destinao da terra,
notadamente focada nas prticas agrcolas e na noo de ruralidade, ou seja,
no valor que a sociedade contempornea concebe ao rural. Tal valor contempla
as caractersticas mais gerais do meio rural: a produo territorializada de
qualidade, a paisagem, a biodiversidade, o modo de vida, a lgica familiar, a
cultura comunitria, a identificao com os ciclos da natureza.
20
BRASIL, Ministrio do Turismo. Diretrizes para o Desenvolvimento do Turismo Rural no Brasil. Braslia: Ministrio do Turismo,
2003:11.
18
ser representado pelas prticas sociais e de trabalho, pelo ambiente, pelos
costumes e tradies, pelos aspectos arquitetnicos, pelo artesanato, pelo
modo de vida, considerados tpicos de cada populao rural.
TULIK, Olga. Turismo Rural. So Paulo: Aleph, 2003: 43. Coleo ABC do Turismo. 2 Edio.
21
19
2.3.1 Outras terminologias
Alm das duas definies j abordadas, outras terminologias so utilizadas
pelo Pas afora para se referirem ao Turismo Rural ou ao Turismo no Espao
Rural: turismo na natureza, turismo de interior, de granja, de aldeia, alternativo,
endgeno, verde, campestre, sertanejo, agroecoturismo, ecoagroturismo,
agroecolgico, dentre outras.
a) Agroturismo
22
TULIK, Olga. Turismo no Espao Rural: segmentao e tipologia. In: ALMEIDA, Joaquim Ancio; SOUZA, Marcelino (org.). Turismo
Rural: patrimnio, cultura e legislao. Santa Maria, RS: Ed. FACOS-UFSM, 2006: 111.
23
CAMPANHOLA, Clayton; GRAZIANO da Silva, Jos. O Agroturismo como Nova Fonte de Renda para o Pequeno Agricultor
Brasileiro. In: 21ALMEIDA, J. A.; RIEDL, M. (Org). Turismo Rural: ecologia, lazer e desenvolvimento. So Paulo: Ed. Edusc, 2000:148
(sublinhado nosso).
24
PORTUGUEZ, Anderson Pereira. Agroturismo e Desenvolvimento Regional. So Paulo: Hucitec, 2002: 77.
20
direto do turista com o meio rural, alojamento na propriedade e possibilidade
de participar de atividades rotineiras 25. Caracteriza-se, portanto, por uma
interao efetiva entre turista e atividades agrcolas. 26
25
TULIK, Olga. Turismo Rural. So Paulo: Aleph, 2003:39. Coleo ABC do Turismo. 2 Edio.
26
TULIK, Olga. Recursos Naturais e Turismo: tendncias contemporneas. In: Turismo e Anlise, n 2. So Paulo: ECA/USP, 1993:14.
27
GRAZIANO DA SILVA, Jos et al. Turismo em reas rurais: suas possibilidades e limitaes no Brasil. In: ALMEIDA, J.A. et aL (Org.).Turismo
Rural e Desenvolvimento Sustentvel. Santa Maria: Centro Grfico,1998:14.
28
Agricultor Familiar: definido pela Lei 11.326, de 24 de julho de 2006 como aquele que pratica atividades no meio rural, atendendo,
simultaneamente, aos seguintes requisitos: I - no detenha, a qualquer ttulo, rea maior do que 4 (quatro) mdulos fiscais; II - utilize
predominantemente mo-de-obra da prpria famlia nas atividades econmicas do seu estabelecimento ou empreendimento; III - tenha
renda familiar predominantemente originada de atividades econmicas vinculadas ao prprio estabelecimento ou empreendimento; IV -
dirija seu estabelecimento ou empreendimento com sua famlia.
29
Mdulo Fiscal: Unidade de medida expressa em hectares, fixada para cada municpio, considerando o tipo de explorao predominante
no municpio; a renda obtida com a explorao predominante; outras exploraes existentes no municpio que, embora no predominantes,
sejam significativas em funo da renda ou da rea utilizada; o conceito de propriedade familiar.
21
no mercado turstico - meios de hospedagem, bares e restaurantes, lojas.
30
Figura elaborada a partir de LOTTICI KRAHL, Mara Flora. Turismo Rural: conceituao e caractersticas bsicas. Dissertao de
Mestrado. Braslia: GEA/IH/UnB, 2003 e ROQUE, Andreia. Turismo no Espao Rural: um complexo fenmeno a ser reconhecido. Dissertao
de Mestrado. Belo Horizonte: UFMG, 2001.
22
Agora, uma propriedade rural, com produo ativa, que plante morangos, por
exemplo, que viva dessa produo e que receba turistas em decorrncia dessa
produo, estaria oferecendo a prtica do Turismo Rural, mas tambm do
Agroturismo. Por ltimo, se esta mesma propriedade estivesse composta por
agricultores familiares (conforme Lei 11.326), ofereceria tambm o Turismo
Rural na Agricultura Familiar.
a) Quanto escala
Pequena escala uma das principais caractersticas do turismo rural se
refere pequena capacidade de atendimento simultneo de turistas,
de modo a permitir atendimento personalizado (sem espera, sem filas,
sem barulho, sem aglomeraes) e a causar menor impacto ao meio.
b) Quanto localizao
O empreendimento de Turismo Rural geralmente est situado em
locais aprazveis, em propriedades cujas paisagens tipicamente rurais
materializem o imaginrio do turista, em contraponto paisagem
urbana.
LOTTICI KRAHL, Mara Flora. Turismo Rural: conceituao e caractersticas bsicas. Dissertao de Mestrado. Braslia: GEA/IH/
31
23
sucesso conseguido com o turismo.
Assim, pode-se dizer que para ser Turismo Rural, deve-se oferecer ao turista
a oportunidade de desfrutar das particularidades das propriedades rurais e
das peculiaridades da regio, especialmente aquelas relacionadas s atividades
agropecurias. O atendimento precisa ser personalizado, para transmitir a
hospitalidade do campesino ao visitante.33 O centro de interesse do turista
que se desloca para reas rurais est no conjunto constitudo pela atividade
produtiva, pela natureza e pelo modo de vida, que diferem da paisagem e do
ritmo urbano.
Alm disso, importante rememorar que o Turismo Rural tambm ocorre fora
das propriedades e, por isso, depende da qualidade da paisagem externa
LOTTICI KRAHL, Mara Flora. Turismo Rural: conceituao e caractersticas bsicas. Dissertao de Mestrado. Braslia: GEA/IH/
33
24
da regio como fator de agregao de atratividade e de identidade. E
justamente essa uma das razes pela qual esse segmento turstico beneficia
a comunidade na qual se insere, na forma de passeios a atrativos naturais e
artificiais nas redondezas, na utilizao de equipamentos e servios. [...] uma
caracterstica distributiva do Turismo Rural. 34
34
Idem
35
LOTTICI KRAHL, Mara Flora. Turismo Rural: conceituao e caractersticas bsicas. Dissertao de Mestrado. Braslia: GEA/IH/
UnB, 2003:50 e 51.
36
LOTTICI KRAHL, Mara Flora. Turismo Rural: conceituao e caractersticas bsicas. Dissertao de Mestrado. Braslia: GEA/IH/
UnB, 2003: 45.
25
iniciais, relacionados, principalmente, ao levantamento da oferta existe e ao
perfil do turista do segmento.
37
Disponveis em http://www.turismo.gov.br/dadosefatos.
38
BRASIL, Ministrio do Turismo & FIPE. Caracterizao e Dimensionamento do Turismo Domstico no Brasil. Relatrio Final.
Braslia: Ministrio do Turismo, 2007. Disponvel em http://www.turismo.gov.br.
39
O universo da pesquisa corresponde parcela da populao brasileira residente em domiclios particulares permanentes, situados em
reas urbanas do Pas.
26
Visita parentes/amigos (negcios) 2,4 1,7 1,8 2,0
Congressos, feiras ou seminrios 1,6 2,3 2,6 2,0
Praticar esportes 1,4 1,7 2,3 1,6
Compras de negcios 1,2 1,6 2,3 1,5
Outros eventos profissionais 1,3 1,3 1,6 1,3
Cursos e educao em geral 1,1 1,4 1,3 1,3
Parques temticos 0,7 1,5 2,2 1,2
Compras pessoais (obrigao) 1,0 1,3 0,9 1,1
Resorts/hotis fazenda 0,4 0,8 1,8 0,7
Cruzeiros (se fez, mencione) 0,1 0,2 0,6 0,2
Outros 4,2 4,5 5,2 4,4
Total 162,9 169,1 177,8 167,1
Fonte: MTur/Fipe, 2007.
40
Hbitos de Consumo do Turismo Brasileiro. Ministrio do Turismo, Vox Populi, 2009. Disponvel em http://www.turismo.gov.br.
41
Consumidores que compraram servios de turismo em pacotes ou em partes nos dois anos anteriores realizao da pesquisa.
27
brasileiro, que utiliza a consulta a parentes e amigos (41,5%) ou internet
(39,1%) como a principal fonte de informao sobre as viagens, costuma
program-las com antecedncia (69,2%), viajar por conta prpria, sem a
utilizao de agncia de viagens (78,3%) e utilizar automvel como o principal
meio para deslocamento (41,8%).42 Todas essas caractersticas podem ser
observadas, com freqncia, no Turismo Rural, apesar de a pesquisa no ter
sido feita neste sentido e os dados no se referirem exclusivamente ao turista
do segmento.
BRASIL, Ministrio do Turismo & Vox Populi. Pesquisa Hbitos de Consumo do Turismo Brasileiro.Braslia: Ministrio do Turismo,
42
28
Valorizam produtos autnticos e artesanais.
Levam para casa produtos agroindustriais e/ou artesanais.
Uma das maiores preocupaes no que diz respeito ao Turismo Rural no Brasil
a inadequao da legislao, que no tem acompanhado as transformaes
ocorridas no meio rural. Ainda faltam instrumentos jurdicos que contemplem
as novas atividades assumidas pelos campesinos, deixando-os desamparados
ou, muitas vezes, sujeitos informalidade. Os principais entraves legais,
especialmente para os agricultores familiares, so relativos s legislaes fiscal,
tributria, trabalhista, sanitria e previdenciria. Porm, a atividade tambm
est exposta a legislaes que contemplam aspectos ambientais, culturais,
comerciais, tursticos, fundirios e agrcolas, no mbito federal, estadual e
municipal. Alguns projetos de lei em tramitao no Congresso Nacional tentam
modificar esta realidade.
44
Instituto de Desenvolvimento do Turismo Rural (IDESTUR). Estudos Preliminares dos Marcos Legais do Turismo Rural para a
Comisso de Esporte e Turismo da Cmara dos Deputados. Braslia: Idestur, 2009.
45
possvel ter acesso maior parte delas em http://www.planalto.gov.br.
29
Quadro 1 - Legislao e dispositivos legais relacionados ao Segmento
PRINCIPAIS INSTRUMENTOS
LEGISLAO ESCOPO
LEGAIS
Captulo II - Estabelece normas sobre a Poltica
Legislao Nacional de Turismo, define as atribuies do
turstica Governo Federal no planejamento, desenvolvi-
Lei do Turismo - N 11.771, de
legislao espec- mento e estmulo ao setor turstico.
17 de Setembro de 2008
fica do setor do
turismo. Captulo IV - Dispe sobre o Fundo Geral de Tu-
rismo e o fomento atividade turstica
Disciplina a prestao de servios tursticos, o ca-
Lei do Turismo - N 11.771, dastro, a classificao e a fiscalizao dos presta-
de 17 de Setembro de 2008 - dores de servios tursticos. Informa os prestado-
Prestao de
Captulo V res obrigados ao cadastro no MTur, alm de tratar
servios
das infraes e penalidades existentes.
tursticos 46
As relaes de consumo na rea de turismo so
informa as obriga- protegidas pela Constituio Brasileira e regidas
toriedades das em- pelo Cdigo de Defesa do Consumidor, que, es-
Cdigo de Defesa do Consu-
presas ou pessoas tabelece normas de proteo e defesa do con-
midor - Lei n. 8.078/90
que exeram ativi- sumidor, de ordem pblica e interesse social.
dades econmicas um instrumento fundamental ao segmento por
relacionadas ao garantir direitos aos turistas.
turismo.
Cdigo Civil Lei n
Indica a responsabilidade do prestador de servio
10.406/2002 Artigos 186 e
ao causar danos a uma pessoa.
927
Regulamento da Previdncia
Legislao Aborda a obrigatoriedade de contribuio na Pre-
Social - Decreto n. 3.048/99
previdenciria vidncia Social para pessoas fsicas.
- Artigo 9
importante ser ob-
servada na relao Lei n. 10.256/01 - Artigos 1 Dispe sobre a contribuio de pessoa jurdica
com os emprega- ao 3 Previdncia Social.
dos do empreendi-
Organizao da Seguridade
mento rural. Reza sobre a contribuio obrigatria do produ-
Social - Lei n 8.212/91 Cap-
tor rural Previdncia Social.
tulo VI
Disponvel em http://www.turismo.gov.br.
46
Para exemplificar, so tributos federais o IR, CSLL, PIS/PASEP, COFINS e IPI, estadual o ICMS, e municipal o ISS.
47
preciso constituir empresa para o desenvolvimento de qualquer atividade de turismo. O empreendedor pode escolher entre as
48
30
PRINCIPAIS INSTRUMENTOS
LEGISLAO ESCOPO
LEGAIS
Legislao
trabalhista Cria o contrato de trabalhador rural por pequeno
traz especificidades prazo, estabelece normas transitrias sobre a
a serem seguidas aposentadoria do trabalhador rural (admite que
Lei n 11.718/08
na relao com os a explorao da atividade turstica no anula a
empregados do condio de segurado especial), prorroga o prazo
empreendimento de contratao de financiamentos rurais.
rural.
Aborda o Sistema Unificado de Ateno Sani-
Decreto n. 5.741, de 30 de
dade Agropecuria (SUASA), sistema que integra
maro de 2006 Captulos III
os servios municipal, estadual e federal de in-
eX
speo, seus processos, cadastros e registros.
Resoluo sobre as boas prticas para servios de
Legislao
alimentao. Regulamento Tcnico de Boas Prti-
sanitria RDC/ANVISA - n 216/2004
cas para Servios de Alimentao. Resoluo da
exigncias para Captulo 4
Diretoria Colegiada da Agncia Nacional de Vig-
se garantir a ma-
ilncia Sanitria
nuteno da sade
humana Resoluo sobre procedimentos higinico-sani-
trios para manipulao de alimentos e bebidas
preparados com vegetais. Regulamento Tcnico
RDC/ANVISA - n 218/2005 -
de Procedimentos Higinico-Sanitrios para Ma-
Captulo 4
nipulao de Alimentos e Bebidas Preparados
com Vegetais. Resoluo da Diretoria Colegiada
da Agncia Nacional de Vigilncia Sanitria
Lei dos Crimes Ambientais
Aborda os crimes contra o meio ambiente.
Lei n. 9.605/98 Captulo V
Legislao Institui o Sistema Nacional de Unidades de Con-
Lei do Sistema Nacional de
ambiental servao (SNUC) e estabelece critrios e normas
Unidades de Conservao Lei
normas referentes para a criao, implantao e gesto de unidades
n 9.985/2000
proteo do meio de conservao.
ambiente.
Dispe sobre a quantidade mnima de rea que
Medida Provisria ao Cdigo
deve ser mantida na propriedade para reserva flo-
Florestal MP n. 2.166-
restal legal e sobre a exigncia mnima de recom-
67/2001 - Artigos 1 e 2:
posio em reas j desmatadas.
Legislao sobre
a proteo do
patrimnio
histrico-cultural Conceitua e organiza a proteo do patrimnio
informa o que Decreto-lei n 25/1937 histrico e artstico nacional e dispe sobre o
contempla a pro- tombamento.
teo que o Estado
oferece em relao
patrimnio rural.
31
PRINCIPAIS INSTRUMENTOS
LEGISLAO ESCOPO
LEGAIS
Dispe sobre assistncia tcnica e extenso rural,
Poltica Agrcola Lei n.
Legislao crdito rural e sobre a obrigatoriedade do propri-
8.171/91 Captulos V e XIII
agrria etrio rural em recompor a reserva florestal legal,
e Artigo 99
dispositivos refer- quando necessrio.
entes s prticas Poltica Nacional da Agricultu-
agrrias Apresenta os beneficirios e expe sobre a Polti-
ra Familiar e Empreendimen-
ca Nacional da Agricultura Familiar e Empreendi-
tos Familiares Rurais - Lei n.
mentos Familiares Rurais.
11.326/06 Artigo 3
Regulamenta a lei 10.098/2000, que estabelece
Acessibilidade normas gerais e critrios bsicos para a promoo
refere-se s formas Decreto-lei n 5.296/2004
da acessibilidade das pessoas com deficincia ou
de preparao para mobilidade reduzida.
o atendimento
de pessoas com Normatiza a acessibilidade a edificaes, mobil-
deficincia. ABNT NBR 9050 - 2004
irio, espaos e equipamentos
49
Disponveis em http:// www.abnt.org.br/mtur.
32
Neste item, apresentam-se alguns servios e equipamentos tursticos, bem
como atividades tursticas que podem ser desenvolvidas nas propriedades
rurais ou na regio:
Atividades agropecurias
Agricultura cultivo de espcies vegetais teis para a alimentao
humana e animal ou como matria-prima para indstria txtil,
farmacutica etc. Plantao de cereais, frutas, hortalias, leguminosas
etc.
Criao de animais inclui todos os tipos de manejo de animais:
bovinocultura, caprinocultura, ovinocultura, suinocultura,
50
Cabe mencionar que a Lei do Turismo, de 2008, tornou obrigatrio o cadastro de prestadores de servios tursticos (meios de hospedagem,
agencias de turismo, transportadoras tursticas, organizadoras de eventos, parques temticos e acampamentos tursticos) no Ministrio do
Turismo. As vantagens do cadastro, que gratuito, podem ser pesquisadas em http://www.cadastur.turismo.gov.br.
51
Antes de oferecer atividades, necessrio que o empreendedor saiba de sua responsabilidade civil, no caso de acidentes. Ao mesmo
tempo, importante que verifique a viabilidade de fazer seguro para as atividades de maior risco praticadas na propriedade.
33
piscicultura etc.
52
A realizao de atividades ecotursticas deve ser acompanhada de informaes sobre como causar o mnimo de impacto natureza. O
Ministrio do Meio Ambiente, por meio do Programa de Conduta Consciente em Ambientes Naturais, pode auxiliar neste sentido, assim
como o Projeto Pega Leve! Brasil, disponvel em http://www.pegaleve.org.br.
53
Para mais informaes, consulte os documentos do Programa Aventura Segura disponveis em http://www.abeta.com.br/aventura-
segura e as Diretrizes para Visitao em Unidades de Conservao, do Ministrio do Meio Ambiente, referncia para a prtica de
atividades em ambientes naturais, disponvel em http://www.mma.gov.br.
34
o de cidadania, conscincia ambiental e patrimonial e de fornecer
experincias de vida em grupo: aulas prticas interpretativas do
ambiente, palestras informativas, vivncias e experincias variadas nos
ambientes visitados, incluindo participao em colheitas, ordenhas,
trato de animais.
Atividades culturais
Manifestaes populares acontecimentos ou formas de expresso
relacionados msica, dana, teatro, artes plsticas, literatura,
folclore, saberes e fazeres locais, prticas religiosas ou manifestaes
de f: rodas de viola, folia de reis, crenas, catira, rezas, novenas,
contao de casos.
Produo de artesanato objetos produzidos manualmente ou com
equipamentos rudimentares, em pequena escala, caractersticos da
produo de artistas populares da regio, utilizando matria-prima
regional.
Observao da arquitetura tpica ou histrica contempla as
construes tpicas do campo (aude, capela, curral, estufa), as
tcnicas e materiais construtivos peculiares ou da regio (pau-a-
pique, sap, madeira, pedra e outros) e as construes histricas
(engenho, alambique, casa de farinha, vincola).
Visita a museus e casas de cultura locais destinados apresentao,
guarda e conservao de objetos de carter cultural ou cientfico:
museu da cachaa, museu do folclore, vincola desativada, moinho.
Gastronomia prticas e conhecimentos relacionados com a arte e
tcnica de cozinhar. Relaciona-se com o aprendizado e a degustao
de pratos de consumo tradicionais da regio, utilizando ingredientes
locais.
35
36
3. Bases para o desenvolvimento
do segmento
54
Comunidades tradicionais: definidas pelo Decreto n 6.040/2007 como grupos culturalmente diferenciados e que se reconhecem
como tais, que possuem formas prprias de organizao social, que ocupam e usam territrios e recursos naturais como condio para
sua reproduo cultural, social, religiosa, ancestral e econmica, utilizando conhecimentos, inovaes e prticas gerados e transmitidos
pela tradio.
55
LOTTICI KRAHL, Mara Flora. Turismo Rural: conceituao e caractersticas bsicas. Dissertao de Mestrado. Braslia: GEA/IH/
UnB, 2003: 43.
56
Recursos tursticos extraordinrios: entendidos como aqueles que se destacam no contexto em que se inserem ou em sua categoria,
como: formaes geolgicas singulares, fauna e flora em extino, stios arqueolgicos.
37
No preciso, necessariamente, criar estruturas na regio e nas
propriedades, e sim adaptar as que j existem de modo a garantir
conforto e segurana aos turistas. Tais estruturas podem ser residenciais
ou de servio, mas devem manter suas caractersticas rsticas. Nesse
caso, o turista no busca luxo, e sim autenticidade e certa rusticidade,
mas com qualidade e conforto.
57
BRASIL, Ministrio do Turismo. Manual de Pesquisa Inventrio da Oferta Turstica: instrumento de pesquisa. Braslia: Ministrio
do Turismo, 2006. Disponvel em http://www.turismo.gov.br.
38
paisagem e que podem constituir um rico patrimnio.
Levar em considerao a proximidade do produto/atrativo em relao
aos ncleos emissores.
O conjunto de atrativos situado fora dos limites das propriedades
rurais pode se agregar a elas e formar um roteiro turstico integrado e
participativo, que leve em conta as caractersticas produtivas de todo
o territrio. Integrando os diversos atrativos existentes, o roteiro pode
contemplar outros segmentos e atrair diferentes tipos de turistas.
O Turismo Rural deve contribuir para fortalecer os laos afetivos, a
coeso social, a cooperao produtiva e a valorizao dos elementos
naturais e culturais. Dessa forma, preciso verificar se h cooperao
entre os atores sociais que atuam na regio, como esto os nveis de
organizao, confiana e participao social.
58
BRASIL, Ministrio do Turismo. Projeto Excelncia em Turismo: Aprendendo com as melhores experincias Relatrio de visita
tcnica a Portugal. Braslia: Ministrio do Turismo, 2008. Disponvel em http://www.excelenciaemturismo.gov.br.
39
fundamental, portanto, integrar os elementos que compem a paisagem
rural, pois a maneira como se relacionam que constitui a ruralidade.59
O trabalho de estruturao do Turismo Rural em uma regio desde o seu
momento inicial identificao dos recursos existentes no pode ocorrer
apenas sob a tica de uma propriedade rural isolada, mas deve considerar
tambm o que se encontra ao seu redor.
59
LOTTICI KRAHL, Mara Flora. O Turismo Rural e a Ressignificao da Paisagem. Dissertao de Mestrado. Braslia: Universidade
Catlica de Braslia, 2002.
60
HOUAISS e VILLAR, 2004: 2132.
61
Disponvel em http://www.turismorural.org.br.
40
O trabalho de forma cooperada tambm permite o aprimoramento do
atendimento e a ampliao das possibilidades de manuteno dos recursos
naturais e culturais, alm de auxiliar na profissionalizao da gesto dos
empreendimentos e na criao de novos produtos e servios.
62
BRASIL, Ministrio do Turismo. Programa de Regionalizao do Turismo Roteiros do Brasil: Mdulo Operacional 7- Roterizao
Turstica. Braslia: 2007. Disponvel em http://www.turismo.gov.br.
63
Para mais informaes sobre metodologias de formao de redes de cooperao, consulte http://www.turismo.gov.br.
41
Figura 3 Interrelaes entre os diversos atores e setores dos destinos de turismo
rural.
42
Parcerias exigem confiana, responsabilidade, valores e estratgias que permitam
ganhos sociais, polticos, econmicos e ambientais para todos os envolvidos.
Para que uma parceria obtenha sucesso, importante que o empreendedor se
enxergue como componente de um grupo e que, portanto, coopere com os
demais componentes do grupo, muitas vezes abrindo mo de seus prprios
interesses, em benefcio dos interesses coletivos. As parcerias e a cooperao so
necessrias em diversos momentos e tambm podem ocorrer de forma pontual
e localizada. Dois exemplos brasileiros ajudam a ilustrar isso: 64
64
BRASIL, Ministrio do Turismo. Projeto Vivncias Brasil: aprendendo com as boas prticas - Relatrio de visita tcnica ao
Vale do Caf/RJ. Braslia: Ministrio do Turismo, 2006 e BRASIL, Ministrio do Turismo. Relatrio de visita tcnica a Santa Catarina:
Acolhida na Colnia e Lages. Braslia: Ministrio do Turismo 2009. Disponveis em http://www.excelenciaemturismo.gov.br
65
Conselho Nacional de Turismo: rgo colegiado com a atribuio de assessorar o ministro de Estado do Turismo na formulao
e a aplicao da Poltica Nacional de Turismo e dos planos, programas, projetos e atividades derivados. Esse Conselho formado por
representantes do governo federal e dos diversos segmentos do turismo instituies privadas e do 3 setor.
66
Algumas so especficas do agroturismo, outras trabalham englobam apenas empresrios ou agricultores familiares.
43
A Acolhida na Colnia, em Santa Catarina, uma associao criada
em 1998 para fortalecimento do agroturismo e da agricultura familiar
e cujos membros trabalham em rede. A gesto compartilhada
entre agricultores, tcnicos e entidades apoiadoras e um caderno
de normas regula as relaes entre os participantes da associao.
Desde os preos praticados pelas pousadas e pontos de alimentao,
at questes de ordem estratgica so decididas em conjunto. A
comunidade se envolve e a regio, hoje valorizada pela populao
local, divulgada como um todo.67
O Rio Grande do Sul dispe do Grupo Gestor do Turismo Rural, que engloba sete
entidades que atuam no meio rural no Estado, objetivando trabalhar de forma
integrada. Esta experincia de desenvolvimento de grupos gestores tambm foi
fruto do trabalho do Ministrio do Turismo, que aplicou uma metodologia em
10 diferentes destinos brasileiros, a qual pode servir de referncia para outras
localidades. Tal metodologia foi desenvolvida no mbito do Projeto Destinos
Referncia em Segmentos Tursticos, que teve como premissa a participao
efetiva dos representantes locais e de toda a cadeia produtiva relacionada com
o segmento elencado, levando formao de um Grupo Gestor que assumiu
o papel de lder do processo e de animador da rede formada.68
BRASIL, Ministrio do Turismo. Projeto Vivncias Brasil: aprendendo com as boas prticas - Relatrio de visita tcnica a Santa
67
Catarina: Acolhida na Colnia e Lages. Braslia: Ministrio do Turismo, 2009. Disponvel em http://www.excelenciaemturismo.gov.br .
Para saber mais, consulte o Projeto 10 Destinos Referncia em Segmentos Tursticos, em http://www.turismo.gov.br .
68
44
Apesar de todas essas entidades e esforos de articulao, o Brasil ainda no
dispe de uma entidade nica, capaz de representar as vrias modalidades e
os interesses englobados no Turismo Rural. Trata-se de um grande desafio para
os membros do segmento, que necessitam dessa representao.
69
BRASIL, Ministrio do Turismo. Programa de Regionalizao do Turismo Roteiros do Brasil: Contedo Fundamental - Turismo e
Sustentabilidade. Braslia: Ministrios do Turismo, 2007: 87.
45
Apesar de seu protagonismo, as comunidades nem sempre esto preparadas
para a atividade turstica, o que exige um exerccio de envolvimento e
sensibilizao. Em muitos casos, necessrio o trabalho de identificao
e resgate de sua identidade, de suas tradies e formas de expresso para
coletivamente ser construdo o produto turstico, o que e como deve ser
mostrado. Em suma, um trabalho contnuo de sensibilizao poder resultar
na descoberta de informaes sobre a histria local, na elevao da autoestima
da populao, na gerao de atitudes positivas entre comunidade e turista, na
melhoria do processo de interpretao, no desenvolvimento do respeito mtuo
e na compreenso do Turismo Rural como forma de melhoria do ambiente
rural e de reduo da migrao para as grandes cidades.
Este exemplo uma prova de que o turismo organizado pode gerar muitos
benefcios e demonstra que as vantagens advindas do desenvolvimento do
Turismo Rural devem se reverter, em primeiro lugar, para as populaes locais.
Para se garantir que isso ocorra, as comunidades devem estar inseridas nas
discusses e decises sobre os rumos da localidade. As parcerias entre governo,
empresrios, organizaes no-governamentais, instituies de ensino e
pesquisa e associaes comunitrias assumem, assim, grande importncia
para a realizao de etapas como planejamento, monitoramento, implantao
de infraestrutura, qualificao profissional e promoo do Turismo Rural.
70
BRASIL, Ministrio do Turismo. Projeto Vivncias Brasil: aprendendo com as boas prticas - Relatrio de visita tcnica a Santa
Catarina: Acolhida na Colnia e Lages, 2009. Disponvel em http://www.excelenciaemturismo.gov.br .
71
Por ocorrer em ambientes abertos, o Turismo Rural est sujeito s intempries. Em razo disso, muitos turistas cancelam suas reservas
ou deixam as propriedades rurais em dias de chuva ou frio, sendo necessrio, assim, ao proprietrio rural, criar alternativas para esses
perodos.
46
A agregao de atratividade ao produto turstico requer do gestor um bom
conhecimento sobre o estabelecimento e a regio de modo a identificar
vantagens competitivas. Partindo-se das caractersticas do segmento e da
anlise do perfil do consumidor, possvel indicar estratgias para aumentar
o tempo de permanncia dos turistas e, consequentemente, minimizar os
efeitos da sazonalidade, obtendo melhores rendimentos.
Alguns exemplos do que pode ser feito objetivamente para que os efeitos da
sazonalidade sejam minimizados so:
a) Desenvolvimento de atividades pedaggicas para grupos de
estudantesdurante a semana nos perodos letivos, colnia de frias
etc.
b) Realizao de atividades de lazer e entretenimento para pblicos
especficos, como o da melhor idade, o infantil ou o de pessoas com
deficincia.
c) Promoo de eventos, leiles, competies esportivas e outras.
d) Aluguel do espao para realizao de reunies empresariais,
confraternizaes, eventos culturais etc.
e) Estabelecimento de parcerias com operadoras, propiciando novos
fluxos.
47
um importante fator de agregao de valor e de promoo do Turismo Rural,
na medida em que valoriza e desperta ateno para os destinos rurais.
72
Estas e outras experincias esto disponveis para consulta em http://www.tourdaexperiencia.com.
48
combinar atrativos com pblicos diferenciados. Neste caso, deve-se tomar
cuidado para no se perder de vista a identidade rural do produto, sua
ruralidade, sob o risco de descaracterizao. Afinal,
73
LOTTICI KRAHL, Mara Flora. Turismo Rural: conceituao e caractersticas bsicas. Dissertao de Mestrado. Braslia: GEA/IH/
UnB, 2003: 3.
74
BRASIL, Ministrio do Turismo. Projeto Vivncias Brasil: aprendendo com as boas prticas - Relatrios de visita tcnica ao Vale
do Caf/RJ. Braslia: Ministrio do Turismo, 2006 e BRASIL, Ministrio do Turismo. Projeto Excelncia em Turismo: aprendendo com
as melhores experincias - Relatrio de visita tcnica em Portugal. Braslia: Ministrio do Turismo, 2008. Disponveis em http://
www.excelenciaemturismo.gov.br.
49
3.4.1.1 Agregao de valor produo agropecuria ou ao extrativismo
A agregao de valor produo acontece de diversas maneiras e exige ateno
s novas tecnologias no que se refere ao cultivo, criao, beneficiamento de
produtos, atendimento s questes ambientais.
75
Comrcio justo e solidrio: baseado em princpios como erradicao do trabalho infantil e do trabalho escravo, eliminao das
discriminaes de raa, gnero e religio, preservao da sade das pessoas e do ambiente, eliminao dos nveis de intermediao
comercial especulativa, garantia do pagamento de preos justos aos pequenos produtores, respeito aos direitos trabalhistas, respeito s
identidades histricas e culturais locais e regionais, valorizao das dimenses no geogrficas do territrio, fortalecimento das capacidades
de escolha e planejamento das pessoas, estmulo ao surgimento de formas associativas e cooperativadas, apoio ao desenvolvimento e
oferta de ferramentas de conhecimento e de tomada de deciso, garantia dos fluxos multidirecionais de informaes entre os atores
envolvidos, entre outros (Frum de Articulao do Comrcio tico e Solidrio no Brasil FACES do Brasil).
50
ticos, territoriais, tecnolgicos ou culturais.
76
Prticas de gesto ambiental: conduo, direo, proteo da biodiversidade, controle do uso de recursos naturais, por meio
de determinados instrumentos, que incluem regulamentos e normatizao, investimentos pblicos e financiamentos, requisitos
interinstitucionais e jurdicos. Esse conceito tem evoludo para uma perspectiva de gesto compartilhada pelos diferentes agentes
envolvidos e articulados em seus diferentes papis, a partir da perspectiva de que a responsabilidade pela conservao ambiental de
toda a sociedade e no apenas do governo, e baseada na busca de uma postura proativa de todos os atores envolvidos (IBAMA).
77
Educao ambiental: processos por meio dos quais os indivduos e a coletividade constroem valores sociais, conhecimentos,
habilidades, atitudes e competncias voltadas para a conservao do meio ambiente, bem de uso comum do povo, essencial sadia
qualidade de vida e sua sustentabilidade (Art. 1 da Lei n. 9.795 de 27 de abril de 1999).
78
Compostagem: processo de transformao de materiais naturais, como palhada, restos de plantas e alimentos e estrume animal, em
fertilizantes orgnicos utilizveis na agricultura.
51
aquecimento de gua utilizando aquecedores instalados no fogo
lenha. A energia eltrica pode ser gerada pelas quedas dgua ou
pela fora do vento.
79
BRASIL, Ministrio do Turismo. Projeto Vivncias Brasil: aprendendo com as boas prticas - Relatrio de visita tcnica a Santa
Catarina: Acolhida na Colnia e Lages. Braslia: Ministrio do Turismo, 2009. Disponvel em http://www.excelenciaemturismo.gov.br.
80
Brasil, 2007. Plano Nacional de Turismo 2007-2010:Uma Viagem de Incluso. Braslia: Ministrio do Turismo, 2007:70
81
Mais informaes sobre financiamento, consulte o caderno Segmentao do Turismo e Mercado, que compe esta coletnea.
52
Sem dvida alguma, as exigncias, procedimentos, condies e garantias
para a concesso de crdito para o Turismo Rural precisam ser readequados
e simplificados para o desenvolvimento, a qualidade e a longevidade dos
empreendimentos e dos produtos.82
BRASIL, Ministrio do Turismo. Plano Nacional do Turismo 2007 2010: Uma Viagem de Incluso. Braslia: Ministrio do Turismo,
82
2007:70.
Para mais informaes, consulte http://www.mda.gov.br.
83
53
Esporadicamente, instituies, como Ministrio do Turismo,
Ministrio do Desenvolvimento Agrrio e Sebrae, publicam em suas
pginas na internet 84 editais para selecionar participantes para
projetos de capacitao, assistncia tcnica, apoio comercializao,
estruturao de roteiros tursticos.
3.6 Acessibilidade
Na estruturao de um produto turstico primordial, tambm, dedicar ateno
especial a sua acessibilidade.87 O Turismo Acessvel refere-se possibilidade
e condio da pessoa com deficincia alcanar e utilizar, com segurana e
autonomia, edificaes e equipamentos de interesse turstico.
84
http://www.turismo.gov.br, http://www.mda.gov.br e http://www.sebrae.com.br, respectivamente.
85
Para entender mais, consulte http://www.asbraer.org.br e procure o servio de assistncia tcnica e extenso rural em seu municpio.
86
Disponvel em http://www.iica.org.br.
87
Acessibilidade a condio para utilizao, com segurana e autonomia, total ou assistida, dos espaos, mobilirios e equipamentos
urbanos, das edificaes, dos servios de transporte e dos dispositivos, sistemas e meios de comunicao e informao, por pessoa com
mobilidade reduzida. Decreto 5.296/2004.
88
A tipologia utilizada para caracterizar a deficincia pela Organizao Mundial da Sade (OMS) e usualmente aceita se divide em:
deficincia fsica, intelectual, auditiva, visual e mltipla (BRASIL, Ministrio do Turismo & AVAPE. Turismo Acessvel: introduo a uma
viagem de incluso. Volume I. Braslia: Ministrio do Turismo, 2009). Disponvel em http://www.turismo.gov.br.
54
Os governos federal, estadual e municipal devem fortalecer a legislao sobre
a acessibilidade para garantir que todas as pessoas tenham o mesmo direito
de acesso aos espaos pblicos, equipamentos, atrativos e servios tursticos.
preciso concentrar esforos dos gestores pblicos e agentes locais para
inserir nas polticas de turismo as necessidades de acessibilidade de todos os
cidados. O setor turstico tambm deve empreender aes visando insero
das pessoas com deficincia no mercado de trabalho pela prestao de servios
tursticos, em cumprimento legislao.
89
Para consultar as publicaes, acesse http://www.turismo.gov.br .
55
acessvel. Este material pode servir de apoio para os destinos que esto em
fase de planejamento da acessibilidade e para os equipamentos tursticos que
desejem aprimorar o atendimento para pessoas com deficincia.
56
4. Consideraes finais
57
Conhecer os servios oferecidos e as atividades praticadas pelo visitante.
Levantar os recursos tursticos existentes - disponibilidade de atrativos,
equipamentos e servios necessrios ao desenvolvimento do produto.
Identificar os diferenciais competitivos da regio e do empreendimento
turstico.
Buscar a formao de redes e parcerias entre os envolvidos no segmento
- produtores rurais, empreendedores de equipamentos e servios
tursticos, gestores.
Entender a importncia da utilizao de boas prticas de gesto
ambiental e de envolvimento da comunidade local.
Desenvolver estratgias para diminuir os impactos da sazonalidade e
agregar atratividade ao produto.
Descobrir as formas existentes de incentivo ao desenvolvimento do
Turismo Rural.
Estruturar o produto turstico para sua insero no mercado.
Por fim, ressalta-se que esta publicao deve ser complementada com a leitura
do caderno Segmentao do Turismo e o Mercado, que tambm compe
esta coletnea, e das Diretrizes para o Desenvolvimento do Turismo Rural
resumidas em anexo e disponveis em http://www.turismo.gov.br.
58
5. Referenciais bibliogrficos
59
de Incluso. Braslia: Ministrio do Turismo, 2007.
60
Desenvolvimento Sustentvel. Santa Maria: Centro Grfico,1998.
61
62
6. Bibliografia adicional
consultada
63
Brasil: Contedo Fundamental. Formao de Redes. Braslia: Ministrio do
Turismo, 2007. Disponvel em http://www.turismo.gov.br.
64
_______________. Empreendedores em Turismo Rural: mdulo 5
marketing. Braslia: SESCOOP, 2003.
PIRES, Paulo dos Santos. A paisagem rural como recurso turstico. In:
RODRIGUES, A. B. (org.) Turismo Rural. 2 ed. So Paulo: Contexto, 2003.
Coleo Turismo Contexto.
RIBEIRO, Sandro Virgilio Prado. Para Entender o Turismo Rural. Olinda: Ed.
do Autor, 2004.
65
66
7. Anexo
DIRETRIZ 1 - Ordenamento
Identificao da legislao pertinente
Desenvolvimento de estudos comparados das legislaes vigentes
Promoo de discusses intersetoriais e institucionais
Estabelecimento de normas, regras e procedimentos especficos
Levantamento, classificao e cadastramento dos servios
Identificao da demanda
DIRETRIZ 3 - Articulao
Valorizao e fortalecimento de frum com representatividade nacional
Estmulo criao e fortalecimento de instituies e rgos
representativos
do Turismo Rural
Estabelecimento de convnios, acordos e parcerias interinstitucionais e
intersetoriais
90
BRASIL, Ministrio do Turismo. Diretrizes para o Desenvolvimento do Turismo Rural. Braslia: Ministrio do Turismo, 2003.
67
DIRETRIZ 4 - Incentivo
Identificao de fontes de cooperao e captao
Negociao de crdito diferenciado
Simplificao de mecanismos de concesso de crdito
Definio de critrios de alocao de recursos para financiamento de
infra-
estrutura
Fomento e apoio a iniciativas de pequenos e microempreendedores
Elaborao e efetivao de estratgias e aes eficientes para a promoo
e comercializao de produtos e servios
Criao de mecanismos que priorizem a qualidade de produtos e servios
DIRETRIZ 5 - Capacitao
Identificao das diferentes necessidades de capacitao
Avaliao de programas, metodologias e parcerias
Elaborao conjunta de polticas, programas, planos e projetos
especficos
de profissionalizao
Promoo de cursos de qualificao e de aperfeioamento profissional
Apoio e promoo de eventos locais, regionais, nacionais e internacionais.
DIRETRIZ 7- Infraestrutura
Mapeamento regional para identificar as necessidades de infra-estrutura
Identificao das responsabilidades e competncias dos envolvidos
Implantao de infra-estrutura
68
69
70