NAPOLITANO, Marcos. O protesto de rua nos anos oitenta e a crise do regime militar.

Revista de Sociologia
e Poltica, n 4/5, 1995, p. 161-174.

O PROTESTO DE RUA NOS ANOS OITENTA

E A CRISE DO REGIME MILITAR'

Marcos Napolitano
Universidade Federal do Paran

RESUMO
Este artigo visa recuperar o papel dos protestos de rua que marcaram a crise do regime militar no Brasil
durante a prim eira metade dos anos 80, sobretudo a campanha das iD iretas-J,\ Esses eventos, na minha
opinio, estavam inseridos numa tradio de protestos pela democracia realizados por diversos segmentos
sociais que foram protagonistas importantes da vida poltica do pais aps 1977. Seu estudo sugere, assim, a
possibilidade de uma outra histria da transio democrtica.

PALAVRAS-CHAVE: regime militar; democracia; protesto poltico; transio democrtica

I. ANOS 80: NOVOS DESDOBRAMENTOS para a oposio institucional. Dispostos a neu

DO PROTESTO DE RUA CONTRA O RE
GIME MILITAR BRASILEIRO
Aps a crise no ABC paulista, durante a gre
ve metalrgica de 19802, iniciou-se um perodo
de intensa negociao poltica, num contexto
marcado por uma crise econmico-social sem
precedentes3. Com a reforma partidria e as elei
es para governadores, acenada para 1982, a
abertura do regime entrava numa nova fase.
Nos termos de Juan Linz, o Brasil caminhava
para uma diarquia (apud STEPAN, 1988), na
qual o regime autoritrio cederia algum espao
tralizar a oposio da sociedade civil, os mili
tares fortaleciam a sociedade poltica, mais per
mevel ao controle estatal. Conforme Alfred
Stepan, o fortalecimento da sociedade poltica
(entenda-se sociedade poltica como esferas
e instituies de governo), acabou por invia
bilizar a continuidade do regime militar, na me
dida em que aquela se tornava mais autnoma.
Ao mesmo tempo, a sociedade civil tambm se
via fortalecida e melhor representada na sua
mediao com o Estado (STEPAN, 1988).
A reverso das expectativas de desenvolvi
mento, j vislumbradas no comeo do governo
Geisel, marcava o fim do milagre econmico4

1 O presente artigo um resumo do ltimo captulo

da minha dissertao de mestrado, orientada pela
Profa. Dra. M aria Helena Capelato (Dep. Histria/
USP), intitulada Ns, que amvamos tanto a demo
cracia: protestos de rua contra o regime militar na
Grande So P aulo 1977/1984. So Paulo, FFLCH/
USP, 1994.
2 A greve metalrgica de abril/maio de 1980 consti-
tuiu-se numa verdadeira crise poltica de dimenses
nacionais. A convergncia de diversos segmentos da
sociedade civil no apoio aos grevistas e o endureci
mento da represso por parte do regime, deram um
carter de conflito poltico ao evento. O govemo dei
xou claro os limites da abertura, aprofundando seu
isolamento poltico e apontando para a possibilidade
de uma aliana informal na luta pela democracia, para
alm dos limites institucionais.
3 Com o aumento dos juros internacionais a dvida
extema brasileira explodiu. O govemo, capitaneado
pelo ministro Delfim Netto, provocou uma grande
recesso, iniciado em 1981, marcado pela inflao,
desemprego. Ao mesmo tempo, os gestores da eco
nomia do pas apelaram para o Fundo Monetrio In
ternacional, comprometendo-se, em troca, a saldar
os juros da dvida com os banqueiros internacionais.
4 O milagre econmico foi um dos motes da propa
ganda do regime militar. Significou um expressivo
crescimento econmico, entre 1968 e 1973, capita
neado pela expanso dos bens de consumo para a
e aos poucos foi privando o regime de um dos
seus principais trunfos. Com a recesso decla
rada, as expectativas de ascenso e consumo da
classe mdia acabavam. Por outro lado, para os
segmentos mais pobres, a crise significou o
desemprego e a misria. Com isso, o movimento
sindical perdia seu potencial de barganha, ao
mesmo tempo que a tenso social aumentava.
Apesar de possuir boa margem de manobra
poltica o regime parecia entrar numa crise defi
nitiva. Paradoxalmente, o protesto social parecia
ter arrefecido, realizando apenas manifestaes
dispersas em 1981 e 1982. inegvel que a ex
pectativa das eleies de 1982 canalizava boa
parte das energias da oposio. O movimento
sindical aprimorava a sua organizao interna,
diminuindo o mpeto grevista. A consolidao
do Partido dos Trabalhadores (PT) tambm ca
talisava grande parte das energias da oposio
de esquerda.
As eleies gerais de novembro de 1982 aca
baram galvanizando o protesto contra o regime,
sugerindo uma maior articulao entre as lutas
da sociedade civil e a sociedade poltica que se
reorganizava, atravs dos partidos (STEPAN,
1988). Em So Paulo, as manifestaes poltico-
partidrias foram organizadas, principalmente,
pelo Partido do Movimento Democrtico Brasi
leiro (PMDB) e pelo Partido dos Trabalhadores.
Na passeata de encerramento da campanha elei
toral do PT, cuja tnica era a crtica ao regime e
ordem social, ouvia-se os refros j conheci
dos: Abaixo a ditadura; Ningum agenta
mais nem patres, nem generais; Trabalhador
unido constri o seu partido. No comcio ocor
rido alguns dias antes 07/11/82 os petistas
consagraram uma nova forma de politizao do
es-pao pblico: a festa-comcio5.
classe mdia, sustentado por juros baixos e endivida
mento extemo. O choque dos preos internacionais
do petrleo, em 1974, foi um dos primeiros golpes
nessa poltica econmica.
5 Na praa Charles Miller, em frente ao estdio do
Pacaembu, cerca de 60 mil pessoas segundo a
imprensa (Folha de So Paulo, 08/11/82) ou 100 mil
segundo os organizadores, dividiram sua ateno en
tre barracas de comida e bebida, shows musicais e
A ocupao ldica do espao pblico suge
ria, tambm, a prpria resignificao da cidade.
Para as estratgias do regime (sobretudo aps
o AI-5), a cidade era vista como um espao
funcional, marcado pelo valor de troca, onde
trabalhadores e produtos deveriam circular e se
instalar, sem efetiva apropriao do espao
pblico, enquanto espao poltico. O esvazia
mento e a despolitizao do espao pblico,
promovidos pelo regime militar, se deram no
sentido de evitar que a vida urbana propiciasse
encontros das diferenas, conhecimentos e re
conhecimentos recprocos inclusive no confron
to ideolgico e poltico dos modos de vida, dos
padres que coexistem na cidade (LEFEBVRE,
1969). As pequenas resistncias e articulaes
cotidianas, ocorridas sobretudo nos bairros afas
tados, inviabilizaram o sucesso efetivo dessa es
tratgia e traduziram-se como um "direito cida
de". A festa-comcio foi uma das expresses
desse sentido renovado de cidade, para usar a
expresso de Henri L efeb v re^, onde o tempo
da festa se contraps ao tem po do poder
(tempo do controle, do clculo explorador, da
mesmice).
Os eventos de protesto poltico de 1983 e
1984, os quais analisarem os a seguir, sin
tetizados nas Diretas-J, ajudaram a redefinir
o lugar da soberania poltica.
U sando um a m etfora, d iram os que a
discursos das lideranas. Esta prtica se incorporaria
nova cultura poltica brasileira, surgindo com toda
a fora durante o movimento Diretas-J . A festa-
comcio surgiu nos anos 70, como recurso de mani
festao partidria e popular, para escapar s restri
es da lei-eleitoral do regime, que cerceava a propa
ganda nos rdios e nas televises. Nas palavras de
Regina Festa: Para fazer campanha poltica o povo
teve que sair s ruas e praas e nesses espaos recria
ram as festas-comcios (FESTA, 1984).
6 Henri Lefebvre indica uma centralidade ldica
para a cidade ps-capitalista : O problema resti
tuir a festa transformando a vida cotidiana. A cidade
foi um espao ocupado ao mesmo tempo pelo traba
lho produtivo, pelas obras, pelas festas. Que ela reen
contre essa funo para alm das funes, na socieda
de urbana m eta-m orfoseada(LEFEBVRE, 1969:
119).
praa se contraps ao palcio. A rearticula-
o do poder poltico, aps o fim do regime,
ainda que tenha ocorrido de forma palaciana,
no pode desconsiderar este aspecto inovador
das lutas democrticas do perodo7.
Durante os saques de abril de 1983, diversas
capitais brasileiras foram palco de um verdadei
ro drama social. Desta vez no se tratava de uma
categoria em greve, de estudantes radicalizados
ou do movimento social organizado, tal como
surgia o protesto desde fins dos anos 70. Era a
massa amorfa que ocupava as ruas para protes
tar. A direita e esquerda a multido em protesto
mexia com os parmetros da percepo poltica.
Um dos aspectos que mais incomodava era a
ausncia de lideranas, reconhecidas como tal,
durante os motins.
Os conflitos de rua que abalaram So Paulo
e o Brasil, tiveram incio no dia 04/03/83, no
Largo 13 de Maio, em Santo Amaro8. A partir
de um protesto de desempregados organizado
pelo Deputado Aurlio Peres (PCdoB/PMDB),
algumas centenas de manifestantes iniciaram
uma onda de saques e depredaes, que no dia
seguinte se alastraria pela cidade, com repercus
ses em todo Pas. No dia do primeiro motim,
na periferia sul da cidade, parece ter havido uma
falsa notcia de que uma grande indstria na
regio ofereceria centenas de vagas fato que
revoltou os desempregados. A violncia e os
saques se dirigiram a lojas e supermercados e
no contra pessoas ou casas particulares. Os dis
trbios se deslocaram para o centro da cidade, e
duraram aproximadamente trs dias, no ocor
7 Nesse sentido, podemos entender porque a Nova
Repblica, aps uma convergncia momentnea das
praas para a eleio de Tancredo Neves no Col
gio Eleitoral, assistir a grandes mobilizaes p
blicas: na forma de greves, de peties populares para
a Constituinte e culminando com a mobilizao popu
lar da campanha eleitoral de 1989 (que teve um senti
do explcito de protesto poltico contra as instituies
excludentes).
8 O Largo 13 de Maio se localiza numa das regies
mais pobres de So Paulo, na zona sul da cidade e
por ser um terminal de nibus e um ponto de comr
cio popular concentra um enorme nmero de pessoas,
oriundas das periferias mais distantes.
rendo desde ento com a mesma amplitude. A
ao coletiva dos desempregados e dos ditos
marginais, politizou o tema da recesso econ
mica no espao pblico. O fato que a multido
se fazia presente por si mesma e abalava o pro
cesso poltico. Talvez por no reconhecerem a
legitimidade e a eficcia das instituies, amplos
segmentos excludos agiram no sentido de, ri
tualmente, redefinir os marcos da soberania pol
tica.
O impacto dos motins de 1983 e o sentido
das articulaes poltico-ideolgicas a partir da
at o colapso do movimento Diretas-J na ver
dade expressaram duas vises de democracia: a
dos liberais/conservadores, que viam na idia
de democracia a produo do consenso, em con
traponto viso da oposio de esquerda e do
movimento popular que entendiam a democra
cia como a equao do conflito. Na campanha
das Diretas esta tenso perpassou a ao dos
protagonistas e o produto deste embate, poltico
e simblico, determinou os rumos imediatos do
movimento. O esforo das articulaes institu
cionais, que levou rejeio da emenda Dante
de Oliveira em abril de 1984, foi no sentido de
homogeneizar o significado poltico/ideolgico
da ocupao do espao pblico e do protesto
popular, quando na verdade o sentido daquelas
aes era, fundamentalmente, plural. Porque a
concepo de democracia enunciada pelos sujei
tos que se opunham ao regime militar era igual
mente plural.
II. Uma flo r nasceu na ru a9: AS MULTI
DES PELA DEMOCRACIA
At que enfim setores da oposio come
aram a se unir em aes de massa comentava
o cientista poltico e ento militante da oposio
Francisco Weffort, num artigo publicado na. Fo
lha de So Paulo sob sugestivo ttulo A unio
das ruas . No mesmo artigo ele dizia: Chegou
a hora das oposies sarem s ruas em manifes
taes pacficas e democrticas que permitam
virar o jogo a seu favor [...]; s a opinio pblica
9 A flor e a nusea , poema de Carlos Drummond
de Andrade includo no volume A Rosa do Povo.
mobilizada ser capaz de obrigar o processo po
ltico a uma mudana de rumo [...]. A manifesta
o do dia 27 apenas o comeo {Folha de
So Paulo, 17/11/83, p. 03). Weffort referiu-se
manifestao por eleies livres e diretas,
convocada pelo PT na Praa Charles Miller, que
acabou conseguindo a adeso de mais de 70
entidades, inclusive o PMDB (KOTSCHO,
1984: 22-30).
Os impasses gerados pela crise sociopol-
tica, o impacto dos motins urbanos de abril de
1983 e os efeitos polticos da greve geral de 1983
(a primeira convocada aps 1964), dem ons
traram a fragilidade do regime militar ante a ocu
pao massiva das ruas pelo protesto popular.
A oposio liberal10 percebia que era chegada a
hora de negociar a transio, antes que o jogo
poltico se decidisse pela presso das ruas. Neste
contexto, a convocao de uma campanha popu
lar pelas eleies diretas para Presidente da Re
pblica instaurava um elemento inovador e im
previsvel na tradio poltica brasileira.
Um dia antes do primeiro comcio pelas elei
es diretas, no dia 26/11, vrios governadores
de oposio ao regime lanaram um manifesto
pelas eleies diretas com o ttulo O Brasil quer
ser ouvido. Assinaram -no Franco M ontoro
(SP), Jos Richa (PR), ris Resende (GO), Jader
Barbalho (PA), G ilberto M estrinho (AM ),
Gerson Camata (ES), Leonel Brizola (RJ) e Tan-
credo Neves (MG) este ltimo ainda recalci
trante, pois considerava mais importante o con
senso em torno do nome do prximo presiden
te; as eleies diretas poderiam esperar, se fosse
o caso {Folha de So Paulo, 17/11/83, p. 03).
Na festa-comcio realizada no dia 27, um
domingo de bandeiras no Pacaembu sem fute
bol, sujeitos histricos da oposio ao regime
se encontraram. A Unio Nacional dos Estudan
tes (j legalizada), a Central nica dos Trabalha
dores (fundada aps a greve geral de julho de
10 O que chamamos de oposio liberal no se esgota
em torno da organizao partidria propriamente dita
(o PMDB), mas inclua dissidentes do regime, vozes
da grande imprensa, elites empresariais. Enfim, di
versos segmentos e formas de expresso polticas que
se articulavam de maneira nem sempre homognea
e puramente institucional
1983), a Comisso de Justia e Paz (ligada
Igreja Catlica), entre outras. Na convocatria
do ato, representantes do PMDB, PT e PDT de
claravam que aquela festa-comcio era [...] a
arrancada de um grande movimento nacional
pela reconquista da democracia, cujo protago
nista o povo. Ou o povo se une e vai praa
pblica exigir democracia ou ele no conseguir
conquist-la. O discurso de Lula reafirmava:
Este para mim uma grande efemride, uma
data nacional. Vamos ter que relembrar do dia
27/11/83 como sendo um dia histrico, quando
os brasileiros de So Paulo se reuniram em Praa
Pblica para colocar com firmeza que a crise
que estamos passando s poder ser contornada
pelo povo {Folha de So Paulo, 28/11/83, p.
04). Durante o comcio foi anunciada a morte,
vitimado pelo cncer, do senador Teotnio Vile
la, o mais notrio dissidente do regime. Seu en
terro reunir mais de 40 mil pessoas {Folha de
So Paulo, 28/11/83).
Com um apoio apenas formal do PMDB, que
no queria ser obscurecido pelo PT na campanha
pelas diretas, o primeiro comcio contou com
um pblico abaixo das expectativas: cerca de
15 mil pessoas, na maioria militantes petistas.
Mas havia a confiana de que as demonstraes
pblicas em polgariam , por si, a sociedade:
Campanha, agora nas ruas, dever crescer a
cada m anifestao , dizia Jair M eneghelli,
presidente da CUT {Folha de So Paulo, 28/
11/83, p. 03).
Um outro comcio havia sido marcado para
o dia 25/01/84, aniversrio da cidade de So Pau
lo, na esteira do sucesso do comcio ocorrido
na cidade de Curitiba, em 12/01 /84. Desta vez a
mquina peemedebista entrou firme na cam
panha. O Estado de So Paulo criticou o tom
oficialesco da manifestao, questionando se
as pessoas iam s ruas para ver os shows, fazer
poltica ou bater o ponto nos limites da lei?
{O Estado de So Paulo, 17/01 /84, editorial). O
jornal destacou a apreenso das autoridades
federais com a presena da multido, dando
grande espao s falas do ministro da Justia e
do comandante do II Exrcito, que confirmara
a prontido" das tropas em So Paulo. O Chefe
do Estado-Maior das Foras Armadas procurava
minimizar a preocupao, dizendo que no Brasil
h plena liberdade de manifestao, pois o Pas
j est no regime democrtico (O Estado de
So Paulo, 20/01/84, p. 04).
As representaes e as palavras de ordem que
eram veiculadas pelos protestos de rua desde os
estudantes de 1977, passando pelo conjunto dos
protestos que a partir de ento ocuparam as ruas,
apareciam no panfleto convocatrio: A vitria
sobre a dvida externa, o custo de vida, o desem
prego, a corrupo e a violncia passa pelas
eleies d ire tas 11. De acordo com Judith
Muszynski e Antonio T. Mendes, a campanha
das Diretas-J representou o pice da mobili
zao popular durante a fase de redemocratiza-
o, e tornou mais ntido o significado das de
mandas por democracia, cuja conquista estava
associada reverso do quadro scio-econmico
que se deteriorava (MUSZYNSKI, 1990: 62).
Acrescentamos a esse aspecto a importncia
da reconquista do espao pblico para a poltica
que foi consolidada durante as Diretas-J. Es
se significado do evento, menos funcional e mais
simblico, no pode ser minimizado. A campa
nha pelas Diretas-J recolocava o lugar da so
berania popular. Alis, no s recolocava o lugar
da soberania, mas reelaborava seus pressupos
tos: a idia de democracia como expresso da
vontade popular, sofria uma clivagem. Os
eventos do protesto de rua, notadamente as "Di
retas J", sugeriam uma democracia como in
veno, fenmeno historicamente indetermina
do, levando para o espao pblico suas ambigi
dades, conflitos e tenses elementos consti
tuintes do prprio conflito social. Em outras pa
lavras, a sociedade fazia do espao pblico o
lugar da enunciao das diferenas, uma das
marcas da sociedade civil na luta contra o auto
ritarismo do regime. No entanto, o espao pbli
co como lugar do conflito encontrava negao
no discurso do consenso. O que pretendemos
dizer que os dois sentidos, produo do consen
so e equao do conflito, estavam presentes na
quele evento. Ora indifereciados, ora demarca
dos, estes dois conjuntos de representaes con
figuram um acontecimento de conseqncias
histricas indeterminadas e abertas, pleno de
11 Conforme panfleto convocatrio distribudo pelo
Comit Pr-Diretas.
contradies e virtualidades.
interessante notar que, antes do processo
de institucionalizao da memria da campanha,
parecia esboar-se uma percepo da campanha
das diretas encadeada com os eventos anterio
res ligados ao protesto de rua. Uma sugestiva
conversa, num programa de rdio, entre duas
lideranas populares da poca revelou essa per
cepo de uma nova temporalidade pblica. Lula
e Scrates (jogador de futebol, lder da demo
cracia corinthiana 12) declararam que o ano de
1978 fora marcante na vida dos dois. Lula lide
rou sua primeira grande greve e Scrates chegou
ao time do Corinthians. Suas referncias crono
lgicas pessoais se complementavam com a me
mria dos eventos coletivos: para ambos o ano
de 1978 marcou o incio da conscientizao
que culmina hoje, com o povo nas ruas reivindi
cando o direito de traar o prprio destino. S
crates ainda sintetizou a importncia do movi
mento do ABC para a sua gerao: Desperta
mos da ignorncia para a realidade poltica do
Pas {Folha de So Paulo, 28/04/84, p. 28).
Mas essa articulao histrica das Diretas-
J com os protestos de rua anteriores ficava
ofuscada nos discursos liberais, preocupados
com a produo de um consenso que no encon
trava respaldo poltico naqueles eventos. Assim,
podemos entender por que o conjunto da grande
imprensa enfatizou seu carter de evento funda
dor, marco inaugural da soberania popular, re
presentada pela imagem do consenso. A luta dos
grupos de protesto contra o regime nos anos an
teriores contm elementos que permitem assina
lar a configurao de uma nova cultura poltica
democrtica no Brasil.
Com o desenrolar dos acontecimentos
derrota das Diretas-J e transio realizada
pelo alto o terreno se mostrou frtil idia
de consenso, favorecendo a memorizao do
evento nesses term os. Procurarei explorar
melhor esta questo no item que segue.
12 A Democracia Corinthiana foi um movimento
de base, dentro do clube esportivo, que visava a de
mocratizao de suas relaes internas.
III. EQUAO DO C O N FL IT O E PR O
DUO DO CONSENSO: A POLISSE-
MIA DO EVENTO HISTRICO
No comcio de 25/01/84 a presena de mais
de 250 mil pessoas, na histrica praa da S,
impressionou a todos. Naquela mesma praa,
nove anos antes, tinha ocorrido o primeiro pro
testo pblico contra a ditadura. Emoo e surpre
sa tomavam conta do ambiente (KOTSCHO,
1984: 35-39). A novidade daquele comcio-
monstro colocava uma questo para todos: de
qual tradio poltica ele havia surgido? Como
uma expresso coletiva pode, subitamente,
aparecer numa praa pblica, naquelas dimen
ses. A estupefao tomou conta da imprensa,
como mostra o exemplo da revista Isto: Nun
ca, antes, em sua histria de 430 anos completa
dos ontem, So Paulo viu algo igual centenas
de milhares de pessoas transbordando na praa
da S para todos os lados, horas debaixo da chu
va, num grito unssono: eleies diretas para pre
sidente (.Isto, 01/02/84). Para uma sociedade
em cuja memria coletiva se cristalizara a idia
de passividade e amorfismo, aquele evento era
percebido como algo surpreendente e inovador.
As representaes e prticas exercitadas pe
los sujeitos do protesto no espao pblico, nas
manifestaes contra o regime, foram configu
rando elementos de uma nova cultura poltica.
Ainda que esta cultura poltica no encontrasse
um discurso articulado e orgnico para se ex
pressar, o paradigma democrtico, pela sua pr
pria fluidez, servia para demarcar o ethos da
ao coletiva. Portanto, o evento no surgia do
vazio histrico, mas se inscrevia em prticas que
j haviam sido exercitadas no espao pblico.
Mas aquele comcio, inegavelmente, trouxe
algumas novidades. Por exemplo, o mpeto de
ocupao das praas pblicas, que at 1980 fi
cara restrito a segmentos especficos da socie
dade, se ampliou para o cidado sem vnculo
orgnico com o movimento social ou partidrio.
O encontro dos cidados nas praas e ruas rom
pia as estratgias de segregao do urbano,
que buscavam impedir o protesto, a contestao,
ao dispersar aqueles que poderiam protestar,
contestar, agir (LEFEBVRE, 1969: 114). A vi
da poltica se renovava nos moldes de uma nova
forma de apropriao do espao urbano, ma
terializado como espao pblico privilegiado.
A percepo do comcio de 25/01/84 pela
imprensa como um marco inaugural da cam
panha e de uma nova temporalidade, foi po
tencializada pela sua prpria am plitude nu
mrica. A presena daquela multido protes
tando pela democracia causara uma repercusso
enorme nos jornais, que passaram a endossar a
luta pelas diretas. O primeiro comcio, convo
cado pelo PT realizado na Praa Charles Miller,
havia sido apagado da memria. Alm da am
plitude numrica, o comcio da Praa da S se
prestava melhor como referncia para o discurso
do consenso, na medida em que a multido
presente no representava nenhum sujeito pol
tico em particular.
Por outro lado a imprensa no s registrou
os eventos mas teve um papel fundamental na
produo da imagem do consenso e na tentati
va de estabelecer os limites polticos das Dire
tas-J. A Folha de So Paulo se destacou como
uma das articuladoras da cam panha13. Outros
rgos de imprensa no puderam minimizar o
impacto do primeiro comcio, sob pena de ca
rem no descrdito junto opinio pblica. O
Estado de So Paido procurou se engajar na
campanha com muita cautela e, ao analisar as
constantes e variveis do processo iniciado
com aquele comcio, fez uma previso que no
se cumpriria: O prosseguimento da campanha
pelas eleies diretas ir assinalar, provavel
mente, uma queda de tom nas praas pblicas.
Pelo nmero de participantes, o comcio da S
no ter marcado o clmax com que deveria ser
encerrada? {O Estado de So Paulo, 27/01 /84,
editorial). Ao priorizar os espaos institucionais
da poltica, os rgos da grande imprensa no
perceberam que uma das caractersticas da cul
tura poltica que se afirmava era a ocupao
massiva da praa pblica, que ia muito alm de
qualquer ttica instrumental de ganho poltico
imediato.
Nessa lgica, aquele comcio, percebido co
mo um evento de grandes propores, deveria
13 Sobre o processo de engajamento da FSP, na cam
panha das Diretas-J, ver a entrevista de Otvio
Frias Filho revista Lua Nova, So Paulo, v. 1, n 2,
pp.31-36.
estimular outros da mesma natureza e de maior se para registrar os mltiplos aspectos inusitados
amplitude. dessa mobilizao: sua extraordinria abrangn
cia, tanto em termos sociais como geogrficos;
A oposio liberal, amplamente corroborada
o alto grau de c o n scin cia cvica e auto-
pelo discurso da imprensa se aproveitou daque
disciplina das multides que [...] tem acorrido
les eventos, para se legitimar como representante
s manifestaes e se espraiou a despeito das
da vontade popular na luta contra o regime.
rspidas advertncias oficiais e do boicote de
Aos grupos dirigentes vinculados diretamente
alguns importantes meios de comunicao (.Fo
ao regime s restava desqualificar e neutralizar
lha de So Paulo, 07/03/84, editorial). Este
as conseqncias institucionais da campanha.
aspecto reafirmava a percepo de uma multido
A partir dos distrbios de abril de 1983 e da po-
consensual.
litizao do movimento social, segmentos da
prpria elite dirigente perceberam a urgncia em Enquanto o Congresso definia a data da vota
dar uma resposta crise do regime. o da emenda Dante de Oliveira, que restabe
leceria as eleies diretas, o governo contra-
Dentro da idia clssica de soberania de
atacava, anunciando a emenda Leito (Chefe da
matriz liberal, era inegvel que a multido nas
Casa Civil): segundo esta proposta as eleies
ruas se transformava num trunfo importante nas
seriam realizadas somente em 1988. Paralela
negociaes com o regime. Essa idia foi defen
mente, o governador mineiro Tancredo Neves
dida numa dissertao recentemente concluda
retomava articulaes com os representantes do
por Alberto Tosi Rodrigues. Conforme o autor,
regime militar, no excluindo a hiptese de le
a politizao das ruas acabou se transformando
var o PMDB ao Colgio Eleitoral, caso a emenda
num importante argumento na barganha com
Dante de Oliveira no fosse aprovada {Folha
os militares, legitimando a oposio institucio
de So Paulo, 09/03/84, p. 04). A questo que
nal liderada por setores do PMDB que conse
paira at hoje, para os analistas, : em que medi
guiram conduzir o processo sucessrio indireto
da estas articulaes no facilitaram a derrota
(RODRIGUES, 1994).
da emenda, j que se construa uma alternativa
Ressaltamos, porm, que esta estratgia das de ruptura negociada com o regime? Essa pos
elites liberais no contempla nem anula todos sibilidade dava garantia de permanncia para os
os mltiplos aspectos e significados da campa polticos que, mesmo contra as diretas, apoias
nha. As Diretas-J historicamente consagra sem um nome de consenso para a sucesso
ram o carter polissmico do paradigma demo presidencial.
crtico, ao mesmo tempo que demarcaram a ins
Considero que o uso das Diretas-J pela
tncia onde essa polissemia deveria ser enun
oposio institucional est diretamente relacio
ciada e negociada: o espao pblico. No proces
nado s tentativas de neutralizar, num discurso
so de institucionalizao da lembrana deste mo
poltico homogneo, o carter multifacetado,
vimento, na construo do discurso fundador da
plural e conflitivo do movimento e, ao mesmo
Nova Repblica, houve um esforo em apagar
tempo, neutralizar os efeitos traumticos dos
esse sentido heterogneo e conflitivo das Di
motins de 1983.
retas-J. Processo, alis, facilitado na medida
em que a exigncia imediata da campanha no Vislumbrando a possibilidade concreta de
foi contemplada, estabelecendo-se as bases para uma transio negociada para um governo
uma transio negociada, pelo alto, controlada civil, setores do PMDB ligados aos governa
pelos liberais. dores de Minas Gerais e de So Paulo, se afasta
ram, sutilmente, das manifestaes de rua. O
No ms de maro de 1984, na medida em
argumento era o de que a participao direta do
que a campanha caminhava para algum tipo de
governo do Estado [...] s prejudicaria a dispo
definio imediata, a imprensa demarcava algu
sio do governo federal em negociar as diretas
mas caractersticas observadas nos comcios que
e poderia desembocar numa radicalizao ca
explodiam nas ruas e praas de todo o pas:
paz de levar ao fechamento poltico [...], pois
Entre surpresos e entusiasmados os observa
uma nova m anifestao pblica poderia ser
dores da imprensa independente desdobraram-
inter-pretada pelos militares com uma tentativa
de acuar o governo federal e o Congresso (Fo
lha de So Paulo, 15/03/84, p. 06). Organizava-
se o golpe contra as Diretas-J, a partir de
alguns participantes do prprio movimento.
Tancredo e Montoro anunciaram ento que no
participariam dos comcios (Folha de So Paulo,
17/03/84). Alguns dias depois, pressionado pelas
bases peemedebistas, M ontoro recua da sua
deciso e decide participar (Folha de So Paulo,
21/03/84, editorial).
Este um aspecto importante e demonstra
que o significado histrico da campanha no de
ve ser reduzido ao da transio poltica dentro
dos marcos institucionais que se anunciava, ju s
tamente, negando as tenses internas e a plurali
dade do movimento.
Enquanto as negociaes de cpula pros
seguiam, setores da sociedade civil continua
vam ocupando a praa pblica14. Esta ocupa
o acabava por redefinir os marcos da sobe
rania popular. O movimento se ampliava a cada
comcio espalhando-se por todo territrio naci
onal. O articulista Joo Russo escreveu: A po
pulao foi s ruas pelas diretas j , transfor- presso contra o regime: quando representantes
14 O balano geral da cam panha demonstra sua
amplitude, contagiando todas as grandes cidades bra
sileiras e extrapolando os grandes centros urbanos
do pas. At o dia 16/04/84, quando seria realizada
uma grande passeata-comcio de So Paulo, cerca
de 5 milhes de pessoas j haviam ocupado direta
mente as ruas e praas do Brasil. A cronologia do
movimento foi a seguinte: Curitiba 12/01 - 50 mil
pessoas; So Paulo 25/01 - 300 mil ; Rio de Janeiro
16/02 - 50 mil; Belm 16/02 - 60 mil; Belo Horizonte
24/02-300 mil; Rio de Janeiro 21/03 -200 mil; Lon
drina 02/04 - 50 mil; Recife 05/04 - 80 mil; Rio de
Janeiro 10/04 - 1 milho; Goinia 12/04 - 250 mil;
Porto Alegre 13/04 - 200 mil. (Fonte: Folha de So
Paulo, 22/04/84). Ao lado desses grandes eventos
em praa pblica, toda reunio social, na esfera pbli
ca ou privada, foi pretexto para pedir as diretas . O
jornal O Estado de So Paulo relacionou: bailes,
churrascos, chopadas, batucadas, festas de formatura,
partidas de futebol, noites de autgrafos, vernissages
(O Estado de So Paulo, 22/04/84, p.8). At os lo
cais de trabalho tiveram espao para as manifesta
es pela volta das eleies diretas (idem). A noo
mesma de espao pblico (e poltico) se redefinia,
tendo como caracterstica a idia de pluralidade.
mou-as na sntese de todos os graves problemas
que enfrenta, despejou nelas suas esperanas
[...]. Em seguida alertava: A histria do Brasil
prdiga em exemplos: a rua invariavelmente
perdeu os embates e tem guardado nas casas
infindveis colees de golpes (Folha de So
Paulo, 01/04/84, p. 12).
A campanha das Diretas era saudada por
apressar a crise do regime e reafirmar os marcos
da soberania, mas a tradio da poltica brasileira
sugeria a soluo do impasses nacionais, atravs
de uma negociao palaciana. Esta aparente
incongruncia demonstra o embate entre a nova
cultura poltica que se consolidava e as prticas
tradicionais do jogo poltico brasileiro.
As avaliaes da oposio institucional e dos
movimentos sociais de base, apoiados na per
cepo dos novos eventos de protesto, coinci
diam num ponto: o regime militar tinha se esgo
tado15. As alternativas para a superao do ciclo
militar que divergiam e expressavam as con
tradies de fundo da sociedade brasileira que
o discurso do consenso procurava neutralizar.
Exemplo dessa divergncia surgia nas tticas de
dos trabalhadores, integrantes da Comisso Pr-
Diretas, sugeriram uma greve geral, a idia
foi mal recebida pela ala mais conservadora do
movimento e condenada pela imprensa liberal
que em manchete declara: Sociedade Civil cri
tica proposta de greve dia 25 (Folha de So
Paulo, 06/04/84). Apesar disso, a Folha de So
Paulo destacou que 57% da populao da cidade
de So Paulo seria favorvel a uma paralisao
no dia da votao (Folha de So Paulo, 07/04/
84). A imprensa liberal deixava claro os limites
de sua opo poltica pelo movimento das di
retas. A radicalizao do confronto com o regi
me militar no fazia parte da estratgia liberal
de transio poltica, fazendo a prpria Folha
de So Paulo, um dos arautos do movimento,
oscilarem suas posies. Os acontecimentos do
ms de abril potencializaram e fizeram emer
gir as contradies do movimento. Contradies
que foram justamente a expresso de sua riqueza
de significados histricos.
15 Ver Ciclo de 64 se esgota, concordam os polti
cos (Folha de So Paulo, 02/04/84, p. 05).
 No dia 10/04 o Rio de Janeiro proporcionou
um grande espetculo das multides : cerca
de 1 milho de pessoas se concentrou na Cine-
lndia. Os cariocas retomavam sua tradio de
protestos de rua, marcados, principalmente, pe
las passeatas de 1968. O historiador Hlio Silva
declarava, emocionado: O povo nivelando tu
do, avolumando a manifestao porque este pe
rodo de 20 anos de privao dos direitos polti
cos solidificou a nossa democracia. Da surgir
um povo politizado, como se demonstra hoje
nas ruas (Hlio Silva, Folha de So Paulo, 10/
04/84, p. 05, grifo nosso). Os jornais saudaram
a manifestao, que deu novo flego campa
nha, nas vsperas da eleio: Rio faz o maior
comcio da histria do Brasil (Folha de So
Paulo, 11/04/84, p. 01). O mesmo jornal desta
cou: Neste percurso outro marco foi estabeleci
do pelo grandioso comcio do Rio, ao elevar a
participao dos cidados em praa pblica
numa verdadeira experincia de democracia di
reta ao nvel do milho {Folhade So Paulo,
15/04/84, editorial). Mesmo o jornal O Estado
de So Paulo que a princpio tinha sido cauteloso
com relao ao movimento, no pode deixar de
dar ampla cobertura e saudar a grande festa c
vica no melhor estilo carioca, onde a irreverncia
e a alegria se confundem com clamor sincero
de um ato poltico {O Estado de So Paulo,
11/04/84, p. 07). Show, carnaval e manifestao
poltica deixavam de ser auto-excludentes, na
prpria fala da imprensa. Este enfoque demons
tra que a imprensa teve que acompanhar as
grandes manifestaes da opinio pblica, sob
pena de cair no descrdito. Ao mesmo tempo
formadora de opinio e expresso do pblico
leitor, a imprensa acabava sofrendo os influxos
dos grandes eventos coletivos.
Ainda no protesto do Rio de Janeiro uma
faixa na mo de um manifestante dizia: Se al
guns pediram 64, agora todos pedem diretas.
A presena da multido, de forma pacfica e or
deira, reelaborava os prprios argumentos do
regime militar. O articulista Jnio de Freitas des
tacou [...] que em nenhuma dessas concentra
es, em nenhum momento, ocorresse a mais
leve manifestao de ira, de incivilidade, de des
controle [...]; estas multides esto possudas
da maturidade e da tranqilidade dos que [...]
vo de encontro ao destino {Folha de So Pau
lo, 11/04/84, p. 05). Se as multides de saquea
dores em abril de 1983 anunciavam imagens
apocalpticas no imaginrio poltico, as mul
tides das Diretas-J suscitavam as imagens
do consenso, em que pese as tenses internas
do movimento.
Era inevitvel, porm, que algum tipo de con
tedo ideolgico cvico-nacionalista emergis
se junto com a campanha: Quando ningum
acreditava mais na possibilidade de grandes ma
nifestaes de rua, na era da comunicao ele
trnica e em uma sociedade como a brasileira,
o vero democrtico nos fez deixar de ter vergo
nha do Uruguai {Folha de So Paulo, 15/04/
84, p. 04)16.
O elogio da multido ordeira, veiculada
pela imprensa, fez parte da tentativa de cons
truo do discurso do consenso que estabele
cia os limites polticos do confronto.
Se a ocupao pacfica do espao pblico foi
caracterstica da nova cultura poltica, este as
pecto nunca neutralizou o carter conflitivo da
nova idia de democracia. Mas o discurso da
imprensa, referendado por segmentos liberais,
pareceu s vezes apontar para uma passividade
festiva da multido, isolando-o de outros aspec
tos: Entusiasmo e coragem cvica no se con
tradiz com a obedincia tranqila dos limites
da lei e da ordem. Ao contrrio, o carter pac
fico do protesto tem se traduzido na arma mais
eficaz da sociedade civil para converter essa
imensa fora social em fora poltica, isto , em
exerccio efetivo de cidadania {Folha de So
Paulo, 12/04/84, editorial). As imagens da mul
tido ordeira nas Diretas-J, veiculadas pela
imprensa, acabavam se articulando em valores
nacionais e cvicos, que neutralizavam as ten
ses sociais. No se pode negar que essa valori
zao da ordem e do consenso tambm per
16 Destacamos que em outros pases da Amrica
Latina, no comeo dos anos 80, ocorreram grandes
manifestaes de massa pela democracia: na Argenti
na, a partir do fracasso militar das Malvinas, um mo
vimento de rua, exigiu o fim do regime militai; no
Chile, as jornadas de protesto sacudiram o ano de
1983 e recolocaram as multides nas ruas contra a
ditadura de Augusto Pinochet. Para uma anlise mais
profunda dos movimentos contestatrios na Amrica
Latina ver CHERENSKY & CHONCHOL, 1986.
passou segmentos dos sujeitos de protesto que
ocupavam as ruas. A introjeo do discurso da
ordem revela a interpenetrao de uma histria
de longa durao com elementos de uma nova
cultura poltica mesmo os seus represen
tantes podem se apropriar de contedos tra
dicionalmente conservadores e os reelaborar pa
ra expressar as suas demandas.
Mas h um outro lado do carter pacfico e
festivo das Diretas-J que merece destaque:
a nfase na ocupao ordeira das ruas inviabi
lizava a legitimidade de qualquer iniciativa de
represso por parte do regime e era assumida
pelos protagonistas como parte dessa ttica de
ocupao do espao pblico. Por exemplo, a im
prensa destacou que: As paixes esto nas ruas
e esta a razo por que a escalada do medo
no deu certo. J no possvel intimidar quem
reage s gargalhadas {Viso, 23/04/84, p. 24).
A sociedade encontrava um modo de expresso
que superava definitivamente o crculo do me
do. Nesse contexto, a forma com que o movi
mento ocupou o espao pblico exigiu a supera
o dos referenciais da Doutrina de Segurana
Nacional. Como destacou a Folha de So Paulo:
Uma massa daquele tamanho permanece junta
durante horas sem nenhum conflito, nenhum en-
trevero e o mito da segurana pblica ameaa
da caiu por terra {Folha de So Paulo, 15/04/
84, p. 04).
Como demarcou Henri Lefebvre, a iden
tidade poltica dos grupos excludos, numa cul
tura poltica renovada, se caracteriza pelo di
reito cidade, onde a expresso ldica no anu
la a efetividade do conflito social. A produo
do consenso tentava ocultar este novo significa
do da democracia que se esboava fora de quais
quer parmetros liberais. E ao mesmo tempo ten
tava compensar a inoperncia ideolgica da
Doutrina de Segurana Nacional, que sempre
apostara na necessidade de esvaziamento do es
pao pblico como garantia da ordem social e
agora perdia sua plausibilidade.
O regime militar, aps o comcio do Rio, ten
tou dar uma resposta sociedade civil atravs
da elaborao de uma emenda constitucional que
incorporava muitas de suas reivindicaes pol
ticas e programava eleies diretas para 1988.
No geral, eram propostas de reform as libe-
ralizantes, maior poder ao Congresso Nacional
e, inclusive, mecanismos jurdicos de valoriza
o dos direitos hum anos17.
No mesmo dia em que o projeto governa
mental foi anunciado ocorreu a grande passeata-
comcio de So Paulo (16/04/84). O movimento
consolidava uma expressividade numrica e po
ltica incontestvel. Naquela passeata mais de
10% da populao de uma metrpole saiu s
ruas para exigir seus direitos18. Pouco tempo
atrs no se podia prever que esta enorme quanti
dade de pessoas estivesse nas ruas reivindicando
o direito de fazer poltica dizia um reprter da
BBC de Londres {Folha de So Paulo, 17/04/
84, p. 10).
No palanque do dia 16/04 discursaram Ulys-
ses, Tancredo, Montoro, entre outros. Lula, o
lder popular gerado no seio da experincia do
autoritarismo dos anos 70, era aguardado com
grande expectativa. A revista IstoE registrou:
Ao anncio do nome de Lula, o Anhangaba
explodiu em palmas, com o ondular de milhares
de bandeiras vermelhas estreladas. Se o comcio
do Rio foi a consagrao de Brizola, o de So
Paulo foi a apoteose de Lula {Isto, 25/04/84,
p. 31). Comentando a frase de um militar liga
do ao governo, de que a baderna est de volta
ao pas, Lula disse: No baderna no general.
A baderna est no Colgio Eleitoral (IstoE, 25/
04/84, p. 31). No fim do comcio todos, de mos
dadas, cantaram o Hino Nacional. Na disperso
da massa [...] os rostos brilhavam, as pessoas
erguiam seus braos, cumprimentavam-se, sor
riam e seguiam em meio a discursos, batucada,
cantorias e slogans, num clima de serena festi
vidade e sem qualquer incidente {Folha de So
Paulo, 17/04/84, p. 11).
Mas, em meio ao impacto do ltimo comcio
em So Paulo, a tenso e a expectativa voltaram
a tomar conta do pas, na medida em que se apro
ximava o dia da votao.
17 A ntegra da mensagem presidencial ao Congresso
e do projeto de reviso constitucional, podem ser vis
tos em O Estado de So Paulo, 17/04/84, pp 05-06.
18 No comcio de Goinia, cerca de 30% da cidade
estava na praa.
 Ante a ameaa de ocupao das ruas de Bra
slia, o governo decretou Estado de Emergn
cia, no dia 18/04.0 general Figueiredo chanta-
geou a Nao: A aprovao da emenda Dante
de Oliveira poder provocar um novo 64 ao pas
(Folha de So Paulo, 19/04/84, p. 04). As rdios
e TVs foram proibidas de transmitirem a vota
o.
Cedendo s presses, e articulando sua futura
candidatura indireta, Tancredo Neves reprimiu
um comcio em Ouro Preto que seria realizado
no dia 21 /04 na comemorao da Inconfidncia
Mineira. Ao mesmo tempo ele prega o entendi
mento e reprime o radicalismo (Folha de So
Paulo, 22/04/84, p. 04). Tancredo tambm j
adm itia publicam ente, antes da votao da
emenda Dante de Oliveira, negociar a emenda
constitucional do governo (O Estado de So
Paulo, 24/04/84, p. 04). Em contrapartida, Fi
gueiredo considerava Tancredo Neves um nome
confivel (Folha de So Paulo, 25/04/84, p.
04). Em Braslia 8.000 homens isolaram a cida
de, cercaram o Congresso e entraram em choque
com manifestantes no dia 25/04. As lideranas
do regime e a oposio liberal acenaram com o
fantasma de 1964 para legitimar a sada nego
ciada dos militares (Folha de So Paulo, 25/04/
84, p. 05). Lula, em nome do PT, denunciou:
A proposta de transao e no de transio
(Folha de So Paulo, 25/04/84, p. 04). Estes
acontecimentos evidenciavam a acirrada disputa
pelo lugar da soberania poltica no pas, que se
tornara dramtica s vsperas da votao da
emenda constitucional das diretas. Ao mesmo
tempo parecem sugerir um ponto de clivagem
nos prprios liberais que assumiram os limites
do movimento e concentraram seus esforos po
lticos nas negociaes institucionais.
No dia 24/05, vspera da votao da emenda
Dante de Oliveira, diversas cidades realizaram
um panelao (batidas de panelas) nas ruas.
Em Braslia organizou-se um buzinao. No
dia da votao, a Praa da S em So Paulo rece
beu entre 15 e 20 mil pessoas em viglia cvica,
por volta das 18 horas. A todo momento che
gavam cartazes jornalsticos que eram afixados
nos muros ao redor da praa, trazendo as notcias
que furavam a censura de Braslia19. Em Belo
19 Os cartazes se intitulavam B raslia. Sem
Horizonte, sintomaticamente, a PM reprimiu a
viglia. Para o governador de Minas Gerais, Tan
credo Neves, a garantia de um credenciamento
institucional sucesso do general Figueiredo
passava pela reafirmao do lugar da soberania
tradicional: as instituies de Estado, fora da
contestao dos grupos sociais mais signifi
cativos, reunidos em praa pblica. Nesta tica,
os eventos deveriam perder sua efetividade.
No Congresso, o golpe contra a emenda
deu resultado e abriu caminho para as nego
ciaes palacianas, que ocupariam todo o resto
do ano e consolidariam a transio pelo alto
do regime militar para o Estado de direito, rea
lizada com a eleio de Tancredo Neves pelo
C olgio E leito ral20 em jan e iro de 198521.
Naquela noite de 25/04, numa ao coordenada,
faltaram 22 votos para que a emenda fosse apro
vada. A maioria da bancada do PDS, comandada
pelo candidato Paulo Maluf, faltou votao.
Sobrava a frustrao para amplos setores da
sociedade que tinham lutado pela aprovao da
emenda pelas diretas. Os grupos sociais, orga
nizados ou no, registraram o evento como uma
experincia de impotncia e derrota. J o edi
torial da Folha de So Paulo procurou resgatar
os aspectos positivos do movimento: Um povo
sempre acusado de [...] inaptido para a vida
pblica ofereceu [...] o espetculo do seu prprio
Censura e eram editados pelo jornal O Estado de
So Paulo. Foram editados 13 cartazes ao todo, das
16:00 s 22:30, que traziam as ltimas informaes
da capital federal.
20 A tentativa de formar um consenso na oposio
ao regime para que todos os partidos participassem
do Colgio Eleitoral causou uma grande polmica
na poca. O PT se recusou a aderir ao consenso e
expulsaria, mais tarde, seus parlamentares que par
ticiparam da votao indireta. Este aspecto revela as
contradies e tenses internas de um partido que
nascera das lutas no-institucionais e se via pressi
onado a participar das instituies oficiais.
21 Ver Folha de So Paulo, 27/06/84 sobre uma no
va concentrao na Praa da S, na tentativa de reedi
tar o movimento e recolocar a questo das Diretas .
Mas naquela altura dos acontecimentos as mobiliza
es se confundiam com o apoio candidatura de
Tancredo Neves pelo Colgio Eleitoral. Em Janeiro
de 1985, Tancredo foi eleito, derrotando o canditado
do PDS, Paulo Maluf.
talento para se manifestar com maturidade, e-
nergiae imaginao [...].
O Brasil mudou, a sociedade civil resgatou
seus compromissos, a populao exigiu seus di
reitos tantas vezes postergados [...] {Folha de
So Paulo, 26/04/84). Este tipo de discurso de
finiu os parmetros de lembrana daqueles acon
tecimentos, sob uma tica liberal, na qual de u-
ma maneira ou de outra, a soberania era recolo
cada e serviria de sustentao poltica na transi
o para o poder civil.
O jornalista Fernando Gabeira, ressaltou ou
tros aspectos positivos, sob outra perspectiva:
O corao do Brasil no est aqui (em Bra conquistaram a conduo do processo, este aca
slia) embora todos estejamos atentos para o que
se passa no plenrio. O corao do Brasil est
nas ruas, nas fbricas, nos escritrios, nas es
colas [...]. Hoje no passa de um dia perdido no
tempo. Nunca tive tanto orgulho de ser brasileiro
como nessa semana de abril {Folha de So
Paulo, 26/04/84). Um dia antes, o mesmo Fer
nando Gabeira escrevera, prevendo o golpe
contra as diretas: O resultado j no importa
[...]. A alegria e a fora que sinto em todos ns
no morrer com nenhum desfecho parlamentar.
A grande novidade que o pas inteiro tomou
conscincia da necessidade de dirigir o prprio
destino e a grande cartada dessa transio ns
jogamos e jogaremos nas ruas. A se decidir o
nosso destino [...]. Escrevo praticam ente no
meio da rua [...]. O desejo que se expressa nas
ruas o fim da ditadura militar. Podem encontrar
vrias frmulas, vrios nomes, mas nenhuma
conseguir silenciar o grito de Diretas-J {Fo
lha de So Paulo, 25/04/84, p. 20). Esta lcida
percepo indica um outro parmetro de com
preenso histrica do protesto. Gabeira, ao des
crever os acontecimentos, sinalizou a nova idia
de democracia, que rompia os limites institu
cionais.
IV. CONSIDERAES FINAIS
Os protestos de 1983 e 1984 devem ser vistos
em seu conjunto, dentro de um telos histrico
amplo. Ainda que referendados por prticas
completamente diferentes, os dois tipos de
multido a dos saques e a das diretas quistas. Assim, o esquecimento puro e simples
esto situados num campo histrico comum, o
que no neutraliza sua pluralidade de significa
dos. O impacto causado pelos motins urbanos,
que demonstraram no espao pblico, a gravida
de e a intensidade da crise social, exigiu das lide
ranas de oposio institucional e dos movi
mentos sociais como um todo, uma resposta or
ganizada contra o regime, sob pena de perder o
controle do processo poltico. Dado o seu carter
ideolgico muito amplo e diversificado, a hege
monia interna no movimento Diretas-J era
determinante para o desdobramento poltico da
campanha. O paradigma democrtico galvani
zou diversos segmentos sociais, mas medida
em que segmentos das elites polticas liberais
bou desembocando nas negociaes palacia
nas. Historicamente, este aspecto se traduziu
numa tentativa de institucionalizar a memria
das Diretas-J, pelas elites polticas da Nova
Repblica, ao mesmo tempo que se recalcava
a memria sobre os saques, limitado a um
evento puramente episdico.
Apesar dos balanos positivos, parece que o
processo de homogeneizao da pluralidade e
conflitos inerentes campanha das Diretas-J
que definimos como a produo do consen
so complementou, num certo sentido, a di
nmica de memorizao da derrota. Esse pro
cesso foi significativo no conjunto dos cidados
e, sobretudo, entre os militantes da esquerda
democrtica. Assim, o evento ao invs de cons
tituir-se numa tem poralidade pblica nova e
reconhecvel no registro da memria, "desa-
contece" na medida em que vinculado a uma
memria da derrota e da impotncia de um
tempo perdido. A temporalidade do protesto
pblico se confunde assim com a temporalidade
marcada pelo Estado, por suas instituies ofi
ciais e semi-oficiais e pelos segmentos adeptos
da transio pelo alto. Temos aqui configurada
uma dinmica bsica da historicidade brasileira,
onde a memria s acontece quando registrada
em nvel institucional. Os eventos protagoniza
dos pelos grupos de protesto, excludos do poder
poltico, desacontecem na medida em que no
se opera um acabam ento dos eventos sig
nificativos, ou seja, seu registro como memria
de luta que tenha implicado em avanos e con
pela memorizao da derrota ou a lembrana
fragmentada que no institui uma identidade
poltica reconhecvel publicamente, fazem com
que os acontecimentos desaconteam.
Apesar da intensa frustrao dos setores
populares, os desdobram entos daqueles pro
testos pblicos pela democracia, que se en-
trecruzaram nas Diretas-J, se fizeram pre
sentes durante todo o perodo da Nova Re
pblica, quando diversos sujeitos retomaram
os diversos sentidos de democracia construdos
na luta contra o regime militar. Mas, sem dvida,
a memorizao da derrota acabou por impedir a
formulao de enunciados pblicos que regis
trassem a riqueza de significados do conjunto
dos protestos de rua. Conseqncia direta desse
processo de desacontecimento a minimiza-
o daqueles protestos como redefinidores das
estratgias polticas das prprias elites dirigen
tes, durante a transio democrtica. A percep
o de que a transio democrtica se deu pelo
alto, consagrou uma idia de que as iniciati
vas polticas desses grupos foram unidirecio-
nais, quando na verdade elas fizeram parte do
jogo, plural e conflitivo. Nesse jogo poltico, a
ra e o palcio foram os palcos e as foras
sociais, tomadas em seu conjunto, foram os
efetivos protagonistas.
O povo real, plural e conflitivo, havia se
diludo nas representaes do consenso e de um
povo ideal, construdas para cristalizar um
determinado significado ideolgico das Dire-
tas-J. Findo o carnaval democrtico a im
prensa liberal voltou a condenar o povo real
(SADER, 1983).
A Folha de So Paulo noticiou que: [...]
desocupados aproveitam protesto na S para
saques [...]. A Praa da S viu reunido dois tipos
de pessoas totalmente diferentes: as que efetiva
mente protestavam [...] e os desocupados que
habitualmente freqentavam a rea {Folha de
So Paulo, 26/04/84, p. 12). O Estado de So
Paulo rotulou as manifestaes do dia seguinte
rejeio da emenda Dante de Oliveira como
o dia dos baderneiros. Segundo a matria do
jornal, os distrbios comearam na madrugada
de 26/04, quando se soube da rejeio da emen
da. Algumas pessoas queimaram bandeiras e
ttulos de eleitor. O palanque montado na S foi
incendiado e uma multido de cerca de 200 pes
soas acabou sendo dispersada pela polcia. Os
conflitos duraram at o incio da noite do dia
26, quando os soldados ocuparam a praa. Con
forme o jornal dezenas de trom badinhas, de
socupados e at bbados chutaram as latarias
de nibus e carros, atiraram pedras e garrafas
contra os prdios da regio, incitando ao saque
(O Estado de So Paulo, 27/04/84, p. 07).
As imagens veiculadas anteriormente pelos
prprios jornais, da multido cvica e ordeira,
se diluam subitamente nas aes dos bader
neiros e desocupados. Era como se aqueles
eventos ocorridos nos meses anteriores s en
contrassem espao de registro numa memria
celebrativa, desarticulada de quaisquer desdo
bramentos efetivos, ainda que no desejveis.
Na viso da grande imprensa, o protesto popular
mais incisivo era ilegtimo e irracional por si,
abstraindo-se de qualquer contexto histrico, por
isso o diluam no discurso do consenso. A ordem
geral, em que pesasse toda a indignao com a
rejeio da emenda constitucional, era disper
sar . O carnaval social chegara ao fim e o
espao pblico deixava de ser o lugar da
poltica. Mas essa opinio contrastava com a
vontade dos manifestantes, que declaravam: O
povo j conquistou as praas e daqui no vamos
sair de jeito nenhum {Folha de So Paulo, 26/
04/84, p. 12).
Com o fim do regime militar, a eleio de
Tancredo Neves no Colgio Eleitoral e a instau
rao da Nova Repblica, as formas e re
presentaes geradas pelo protesto de rua contra
o regime foram se incorporando nas novas lutas
sociais, pelos movimentos que continuaram ex
pressando suas reivindicaes por cidadania, no
sentido pleno do termo: participao efetiva na
gesto do Estado, igualdade poltica entre os di
versos segmentos sociais e maior distribuio
da renda nacional. A anlise dos protestos de
rua e das manifestaes polticas como um todo,
durante a Nova Repblica, escapam aos limi
tes deste texto. Entretanto, limito-me a ressaltar
que os elementos da nova cultura democrtica
e da tradio poltica brasileira se fizeram pre
sentes tambm durante esse perodo. Dois exem
plos: a trajetria institucional do movimento
sindical, a partir de 1985, onde contedos
inovadores (autonomia, basismo) entraram em
conflito com a tradio corporativa e verticali-
zada dos sindicatos; e as presses populares na
Assemblia Constituinte, onde demandas por
cidadania e grupos de interesse eram formuladas
num mesmo enunciado.
O povo, efetivam ente, havia conquis
tado a praa para a manifestao poltica e dela
se utilizou nos anos posteriores, em greves, pas
seatas, atos pblicos, reivindicaes gerais. Mas
como j mostrei antes, as vozes das ruas ten
deram a ser apagadas no s pelo discurso do
consenso como tambm pela incapacidade dos
grupos de protesto de registrar suas experincias
de forma a constituir um patrimnio vivo de
identidades polticas, geradas em experincias
sociais significativas e fundantes.
22 Expresso emprestada de BOBBIO, 1992: 05.
Marcos Napolitano Mestre em Histria pela Universidade de So Paulo (USP) e professor do
Departamento de Histria da Universidade Federal do Paran (UFPR).
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Ainda que no tenham sido devidamente re
gistradas na memria social, aquelas lutas de
mocrticas, inegavelmente, produziram alguns
frutos para a sociedade brasileira. O seu legado
pode ser definido, ao mesmo tempo, como um
desafio e uma conquista: o desafio de saber ouvir
as diversas vozes que vm da rua; a conquista
de uma nova perspectiva poltica, evitando in
terpretar o legtimo protesto popular como uma
ameaa ordem e, como tal, origem das crises
institucionais que acabam conduzindo s solu
es autoritrias.
Um desafio e uma conquista que no se con
figuraram de uma s vez, nem de uma vez por
todas22 e que esto colocados ainda hoje para
todos que se envolveram, de uma forma ou de
outra, na luta pela efetivao da democracia no
Brasil.
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