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COORDENAO
Joaquim Guedes Corra Gondim Filho
Superintendente de Usos Mltiplos
Martha Regina von Borstel Sugai
EQUIPE TCNICA
Daniel Jordo de Magalhes Rosa
Braslia DF
Maio 2005
Agncia Nacional de guas ANA
Setor Policial Sul, rea 5, Quadra 3, Blocos B, L e M
CEP 70610-200, Braslia DF
PABX: 2109-5400
Endereo eletrnico: http://www.ana.gov.br
Equipe editorial:
Superviso editorial: Carlos Eduardo Cabral Carvalho
Elaborao dos originais: SUM
Reviso dos originais: SUM
Editorao eletrnica dos originais: SUM
Projeto grfico, editorao e arte-final: SUM
Capa e ilustrao: SUM
Diagramao: SUM
CIP-Brasil (Catalogao-na-publicao)
ANA - CDOC
SUMRIO
1- INTRODUO 1
7- CONCLUSES 44
8 REFERNCIAS BIBLIOGRFICAS 45
i
LISTA DE FIGURAS
ii
LISTA DE TABELAS
iii
iv
1- INTRODUO
Embora o Brasil possua uma rede hidrogrfica considervel, a navegao, como parte
integrante de uma poltica pblica de transportes, somente foi utilizada durante o perodo
colonial (1500-1822) e do Imprio (1822-1889), ao contrrio do que acontece nos pases
desenvolvidos, como Estados Unidos, Frana e Alemanha, que aproveitam ao mximo seus
rios e lagos.
Apesar do elevado potencial existente, o Brasil no tem priorizado a navegao como meio
de transporte e a sua utilizao, atualmente, bastante reduzida, representando 13,86% da
carga transportada no Brasil, em toneladas-quilmetro, no ano de 2000 (GEIPOT, 2001).
Em quantidade transportada, isso significa 103 bilhes de toneladas-quilmetro em 2000.
Esse valor inclui tanto a cabotagem (navegao martima, de porto a porto) quanto a
navegao interior (realizada em rios).
Esta relao pode indicar, salientando-se a importncia de estudos individuais para cada
situao, a quantidade de recursos que a sociedade economizaria ao se transferir para as
hidrovias, parte da carga rodoviria, que em 2000 participava com um total de 60,50% da
carga transportada no Brasil, em toneladas-quilmetro (GEIPOT, 2001).
1
contrrio, o sistema hidrovirio no funciona e est economicamente condenado ao
fracasso.
Nesse estudo, o foco dado ao diagnstico da navegao interior no pas e em suas Regies
Hidrogrficas. O transporte martimo no se inclui nessa abordagem.
O Captulo 3 descreve a rede hidroviria brasileira, tal como ela planejada e utilizada na
prtica pelo setor de transportes.
O Captulo 5 aborda os impactos causados pelo setor hidrovirio nos recursos hdricos e o
Captulo 6 discute como deve ser a integrao entre o setor hidrovirio e os outros setores
usurios da gua.
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2 BASE LEGAL E INSTITUCIONAL
Pelo artigo 37 do Cdigo de guas, .. o uso das guas pblicas se deve realizar, sem
prejuzo da navegao, salvo a hiptese do art. 48 e seu pargrafo nico. O artigo 48 e seu
pargrafo nico indicam que .. a concesso, como a autorizao, deve ser feita sem
prejuzo da navegao, salvo: a) no caso de uso para as primeiras necessidades da vida;
b) no caso da lei especial que, atendendo a superior interesse pblico, o permita. Alm dos
casos previstos nas letras a e b deste artigo, se o interesse pblico superior o exigir, a
navegao poder ser preterida sempre que ela no sirva efetivamente ao comrcio.
J a Constituio Federal de 1988 estabelece no artigo 21, XII, d, f, que ..compete
Unio explorar, diretamente ou mediante autorizao, concesso ou permisso os servios
de transporte ferrovirio e aquavirio entre portos brasileiros e fronteiras nacionais, ou que
transponham os limites de Estado ou Territrio e os portos martimos, fluviais e lacustres e
no mesmo artigo, XXI, que ..compete Unio estabelecer princpios e diretrizes para o
sistema nacional de viao.
Na Lei n 9.433, de 8 de janeiro de 1997, conhecida como Lei das guas, que instituiu a
Poltica Nacional de Recursos Hdricos, diversos artigos tratam direta e indiretamente da
questo do transporte aquavirio.
No art. 1, IV, apresenta um dos fundamentos dessa poltica: ..a gesto dos recursos
hdricos deve sempre proporcionar o uso mltiplo das guas.
No art. 2, II, estabelece que um dos objetivos da Poltica Nacional de Recursos Hdricos
.. a utilizao racional e integrada dos recursos hdricos, incluindo o transporte aquavirio,
com vistas ao desenvolvimento sustentvel.
J no seu art. 13 e pargrafo nico, quando menciona a outorga destaca que ...toda outorga
estar condicionada s prioridades de uso estabelecidas nos Planos de Recursos Hdricos e
dever respeitar a classe em que o corpo de gua estiver enquadrado e a manuteno de
condies adequadas ao transporte aquavirio, quando for o caso. A outorga de uso dos
recursos hdricos dever preservar o uso mltiplo destes.
3
Finalmente, no art. 15, VI, destaca: ..a outorga de direito de uso de recursos hdricos
poder ser suspensa parcial ou totalmente, em definitivo ou por prazo determinado, na
seguinte circunstncia: necessidade de serem mantidas as caractersticas de navegabilidade
do corpo de gua.
Por sua vez, a Lei n 5.917, de 10 de setembro de 1973, aprova o Plano Nacional de
Viao-PNV (ver Anexo I). O objetivo essencial desse plano permitir o estabelecimento
da infra-estrutura de um sistema virio integrado, assim como as bases para planos globais
de transporte que atendam, pelo menor custo, s necessidades do Pas, sob o mltiplo
aspecto econmico-social-poltico-militar. Dentre os seus princpios e normas
fundamentais, aplicveis inclusive navegao hidroviria, destacam-se no artigo 3, f, i :
.. f) a execuo das obras referentes ao Sistema Nacional de Viao, especialmente as
previstas no Plano Nacional de Viao, dever ser realizada em funo da existncia prvia
de estudos econmicos, que se ajustem s peculiaridades locais, que justifiquem sua
prioridade e de projetos de engenharia final; i) tanto os investimentos na infra-estrutura
como a operao dos servios de transportes reger-se-o por critrios econmicos;
ressalvam-se apenas, as necessidades imperiosas ligadas Segurana Nacional, e as de
carter social, inadiveis, definidas e justificadas como tais pelas autoridades competentes,
vinculando-se, porm, sempre aos menores custos, e levadas em conta outras alternativas
possveis.
Alm disso, nessa Lei, o artigo 9 que diz: O Plano Nacional de Viao ser, em princpio,
revisto de cinco em cinco anos. At a presente data, a parte especfica em que trata do
Sistema Hidrovirio Nacional somente foi atualizada uma nica vez, pela Lei n 6.630, de
16 de abril de 1979.
A Lei n 5.917, de 1973, apresenta uma relao descritiva das vias navegveis interiores e
das interligaes de bacias do Plano Nacional de Viao. So cerca de 40.000 km de
hidrovias e nove interligaes, previstas para efeito de continuidade da navegao.
Interessante observar que quando o legislador define o Sistema Hidrovirio Nacional inclui
rios, lagos e canais, suas instalaes e acessrios complementares, bem como as atividades
e meios estatais diretos, de operao da navegao hidroviria.
A Figura 1 ilustra, em forma de mapa, a relao das hidrovias e das interligaes de bacias
do PNV.
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Tabela 1 - Relao descritiva das hidrovias do Plano Nacional de Viao
Pontos Extremos dos Extenso
Rio
Trechos Navegveis Aproximada (km)
BACIA AMAZNICA
Amazonas Foz / Benjamin Constant 3.108
Negro Manaus/Cucu 1.210
Branco Foz/Confluncia Urariguera/Tacutu 577
Juru Foz/Cruzeiro do Sul 3.489
Tarauac Foz/Tarauac 660
Embira Foz/Feij 194
Javari Foz/Boca do Javari-Mirim 510
Japur Foz/Vila Bittencourt 721
I Foz/Ipiranga 368
Purus Foz/Sena Madureira (norio Iaco) 2.846
Acre Foz/Brasilia 796
Madeira Foz/ Confluncia Mamor/Beni 1.546
Guapor Foz/ Cidade de Mato Grosso 1.180
Tapajs Santarm/Itaituba 359
Xingu Porto Moz/Altamira (Belo Monte) 298
Tocantins Belm/Peixe 1.731
Araguaia Foz/Balisa 1.800
Mamor Foz/Confluncia com Guapor 225
BACIA DO NORDESTE
Mearim Foz/Barra do Corda 470
Graja Foz/Graja 500
Pindar Foz/Pindar-Mirim 110
Itapicuru Foz/Colinas 565
Parnaba Foz/Santa Filomena 1.176
Balsas Foz/Balsas 225
BACIA DO SO FRANCISCO
Foz/Piranhas 208
So Francisco
Cachoeira Itaparica/Pto Real (Iguatama) 2.207
Paracatu Foz/Buriti 286
Velhas Foz/Sabar 659
Paraopeba Foz/Florestal 240
Grande Foz/Barreiras 358
Preto Foz/Ibipetuba 125
Corrente Foz/Santa Maria da Vitria 95
BACIA DO LESTE
Doce Foz/Ipatinga 410
Paraba do Sul Foz/Jacare 670
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Pontos Extremos dos Extenso
Rio
Trechos Navegveis Aproximada (km)
BACIA DO SUDESTE
Ribeira do Iguape Foz/Registro 70
Jacu Foz/Dona Francisca 370
Taquari Foz/Mussum 205
Ca Foz/ So Sebastio do Ca 93
Sinos Foz/Pacincia 47
Gravata Foz/Gravata 12
Jaguaro Foz/Jaguaro 32
Camaqu Foz/ So Jos do Patrocnio 120
Lagoa Mirim Pelotas/Santa Vitria do Palmar 180
Lagoa dos Patos Porto Alegre/ Rio Grande 230
BACIA DO PARAGUAI
Paraguai Foz do Apa/Cceres 1.323
Cuiab-So
Foz/Rosrio do Oeste 785
Loureno
Taquari Foz/Coxim 430
Miranda Foz/Miranda 255
BACIA DO PARAN
Piracicaba* Foz/Paulnea*
Foz/Iguau/Confluncia
Paran 808
Paranaba/Grande
Paranapanema Foz/Salto Grande 421
Tiet Foz/Mogi das Cruzes 1.010
Pardo Foz/Ponto da Barra 170
Ivinheima Foz/Confluncia Brilhante 270
Brilhante Foz/Pto. Brilhante 67
Inhandu Foz/Pto. Tupi 79
Paranaba Foz/Escada Grande 787
Iguau Foz/Curitiba 1.020
BACIA DO URUGUAI
Uruguai Barra do Quara/Ira 840
Ibicu Foz/Confluncia do Santa Maria 360
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Tabela 2 Interligao de Bacias do Plano Nacional de Viao
Interligao Trecho a ser tornado navegvel
Paraguai-Guapor Foz do Jaur-Cidade de Mato Grosso
Paran-Paraguai rio Paran-Coxim
Paranaba-So Francisco Escada Grande-Buriti (rio Paracatu)
Tiet-Paraba do Sul Mogi das Cruzes-Jacare
Taquari-Araguaia Coxim-Balisa
Ibicu-Jacu Vacaca-Ibicu
Canal do Varadouro Baa de Paranagu-Baa de Canania
Canal Santa Maria rio Sergipe-rio Vaza Barris
Canal Tartaruga-Jenipapocu e Arari Na Ilha de Maraj
Fonte: Lei n 5.917, de 1973.
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Figura 1 - Hidrovias do Brasil, segundo o Plano Nacional de Viao
Em resumo, no PNV foram consideradas todas as variveis necessrias, quais sejam, vias,
instalaes complementares e operao, para o estabelecimento de uma importante rede de
transporte aquavirio interior no territrio nacional. Por outro lado, observa-se que a ltima
modificao da relao descritiva das vias navegveis do Plano Nacional de Viao foi
realizada em 1979 e ela precisa ser atualizada.
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aplicao de seus instrumentos de gesto. Duas delas, em especial, relacionam-se com a
navegao.
Art. 2 - ...
Art 8 - Os Planos de Recursos Hdricos, no seu contedo mnimo, devero ser constitudos
por diagnsticos e prognsticos, alternativas de compatibilizao, metas, estratgias,
programas e projetos, contemplando os recursos hdricos superficiais e subterrneos, de
acordo com o art. 7 da Lei n 9433, de 1997.
Dessa forma, fica claro que na concepo dos planos de recursos hdricos fundamental
levar em considerao os planejamentos setoriais, de todos os setores, inclusive do setor
hidrovirio. Para isso, esse setor tem de estar presente nas discusses dos diversos planos
de bacia em que a navegao possui planejamento e apresentar suas propostas.
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autoridade outorgante adotar medidas que forem adequadas para a continuidade da
tramitao do processo. Trata-se de um avano na legislao de recursos hdricos brasileira,
pois exige que os diversos usurios integrem suas aes antes da autoridade outorgante
emitir sua autorizao de uso dos recursos hdricos para uma barragem especfica.
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J a ANTAQ atua na esferas da navegao fluvial, lacustre, de travessia, de apoio martimo,
de apoio porturio, de cabotagem e de longo curso, dos portos organizados, dos terminais
porturios privativos e do transporte aquavirio de cargas especiais e perigosas. Compete a
essa Agncia, dentre outras atividades, promover estudos especficos de demanda de
transporte aquavirio e de servios porturios, promover estudos aplicados s definies de
tarifas, preos e fretes, em confronto com os custos e os benefcios econmicos transferidos
aos usurios pelos investimentos realizados, propor ao Ministrio dos Transportes o plano
geral de outorgas de explorao da infra-estrutura aquaviria e porturia e de prestao de
servios de transporte aquavirio, elaborar e editar normas e regulamentos relativos
prestao de servios de transporte e explorao da infra-estrutura aquviria e porturia,
garantindo isonomia no seu acesso e uso, assegurando os direitos dos usurios e
fomentando a competio entre os operadores.
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3 REDE HIDROVIRIA BRASILEIRA
Apesar da relao descritiva das hidrovias do Plano Nacional de Viao, de 1973, alterada
apenas uma vez, no ano de 1979, ser o documento oficial da rede hidroviria brasileira,
ao longo dos anos, houve, informalmente, modificao na sua estrutura, com incluso de
novos trechos de rios considerados navegveis pelo Ministrio dos Transportes. Um
exemplo a incluso do rio Teles Pires como sendo navegvel, na bacia do Amazonas, sem
que ele conste na relao do PNV. A Tabela 3 apresenta a rede hidroviria brasileira
efetivamente considerada pelo Ministrio dos Transportes.
do Atlntico
Mearim, Pindar, Graja, Itapecuru, Guam e
Nordeste MA, PA 648
Capim.
Ocidental
do So
MG, BA, PE, SE 1.578 So Francisco, Grande e Corrente.
Francisco
do Atlntico
MG, ES, RJ, SP 370 Doce e Paraba do Sul.
Sudeste
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Observa-se que dos 26.662 km apresentados na tabela 3, o Brasil utiliza, de fato, apenas
cerca de 10.000 km de vias navegveis para o transporte regular de carga. Por outro lado, se
incluirmos os trechos de rios navegveis apenas nas cheias e os potencialmente navegveis,
ou seja, aqueles que podem adquirir boas condies de navegabilidade atravs da execuo
de melhorias, a rede hidroviria brasileira pode ultrapassar a extenso de 40.000 km.
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Vale ressaltar que cada rio da Rede Hidroviria Brasileira oferece condies bem diferentes
de navegabilidade, no que diz respeito ao calado, largura da rota de navegao, raios das
curvas presentes, presena de corredeiras, cachoeiras, barragens e eclusas, bem como s
variaes decorrentes do ciclo hidrolgico.
Para o presente trabalho, a descrio das hidrovias brasileiras ser feita por regio
hidrogrfica. A regio hidrogrfica o espao territorial brasileiro compreendido por uma
bacia, grupo de bacias ou sub-bacias hidrogrficas contguas com caractersticas naturais,
sociais e econmicas homogneas ou similares, com vistas a orientar o planejamento e o
gerenciamento dos recursos hdricos. A Figura 3 mostra a diviso hidrogrfica nacional,
aprovada pela Resoluo CNRH n. 32, de 25 de junho de 2003.
Entretanto, o setor hidrovirio atua com base em outra diviso do territrio nacional: as
administraes hidrovirias. As Administraes Hidrovirias so rgos destinado a
desenvolver as atividades de execuo e acompanhamento de estudos, obras, servios e
explorao das vias navegveis interiores, bem como dos portos fluviais e lacustres que lhe
sejam atribudos pelo Ministrio dos Transportes, no mbito geogrfico de suas
jurisdies.A Figura 4 apresenta as reas de atuao das oito Administraes Hidrovirias
brasileiras.
Figura 4 - Administraes
Hidrovirias
Fonte: MT, 2004a
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4 - A NAVEGAO NAS DIVERSAS REGIES HIDROGRFICAS
A seguir, est apresentada uma breve caracterizao das principais vias navegveis e
hidrovias brasileiras divididas pelas Regies Hidrogrficas. As descries feitas foram
baseadas em informaes do Ministrio dos Transportes (2004b,2004c, 2004d, 2004e,
2004f, 2004g, 2004h, 2004i, 2004j, 2004l, 2004m, 2004n, 2004o, 2004p).
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Figura 5 Hidrovias da Regio Hidrogrfica Amaznica
A Hidrovia do Amazonas, com cerca de 1.650 km, liga as cidades de Manaus e Belm,
alm de Santarm e Macap. administrada pela AHIMOC, no trecho entre Manaus e a
divisa entre os Estados do Amazonas e Par, e pela AHIMOR, no trecho a jusante dessa
divisa, sendo de fundamental importncia para o transporte local de passageiros e cargas
diversas. De sua foz at o encontro das guas de seus formadores, os rios Negro e
Solimes, apresenta uma profundidade mnima de 13,50 m, que a limitao existente na
sua desembocadura. A Hidrovia do Amazonas permite a navegao de longo curso e
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cabotagem j que, em geral, no existem restries navegao no trecho. O
funcionamento da zona industrial de Manaus depende dos produtos e matrias-primas que
chegam por essa hidrovia. Alm disso, a posio geogrfica estratgica da foz do
Amazonas, bem mais prxima do hemisfrio Norte do que os portos do Sul do pas, permite
a exportao da produo do Norte e do Centro-Oeste do Pas para os grandes mercados
consumidores a preos mais competitivos.
O projeto completo da Hidrovia do Maraj busca a implantao de uma via navegvel com
425 km que atravesse a ilha de Maraj atravs de um canal de 32 km ligando o rio Atu, na
baa do Maraj, ao rio Anajs, no brao sul do rio Amazonas, reduzindo em mais de 140
km a distncia fluvial entre Belm e Macap, alm de facilitar o transporte e a comunicao
na parte central da ilha. A execuo desse projeto contempla o desmatamento,
destocamento e limpeza da faixa de execuo das obras, a escavao do canal e a
construo de diques longitudinais, alm de servios de dragagem e melhorias nos rios
Atu e Anajs. Prev tambm as obras complementares como a implantao de
balizamento e sinalizao. O projeto busca a implantao de um canal com profundidade
mnima de 2,10 m e p de piloto de 0,30 m. Assim, estaria apto ao trfego de um comboio-
tipo com 140 m de comprimento, 16 m de boca e um calado de 1,80 m, com uma
capacidade de carga de at 2.600 t por comboio.
O rio Xingu navegvel regularmente num estiro de 220km, desde sua foz at a
localidade de Belo Monte, no municpio de Altamira (PA). Em meses de estiagem, a
profundidade mnima atinge 1,40 m sendo que o principal ponto crtico o denominado
Tubaro. Costuma ser utilizado para o transporte de combustvel e de carga geral.
J o rio Trombetas navegvel no estiro de 260 km que vai de sua foz at a Cachoeira
Porteira, no municpio de Oriximin (PA). As profundidades mnimas apresentadas no
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trecho so de 4,00 m, no perodo das guas altas, e de 1,50 m, no perodo de estiagem. Seu
baixo curso, numa extenso de 30 km, apresenta um calado de at 10,00 m e freqentado
por embarcaes martimas, que alcanam Oriximin. utilizado para o transporte de
bauxita e de carga geral.
Por sua vez, o rio Jari navegvel num estiro de 110 km, desde sua foz at a Cachoeira de
Santo Antnio, no municpio de Laranjal do Jari (AP), apresentando uma profundidade
mnima de 4,00 m no perodo de guas altas e de 2,40 m, na poca de estiagem. A produo
de celulose e caulim na regio do Jari pode ser um fator de desenvolvimento da regio e,
conseqentemente, de intensificao da utilizao do rio Jari para o transporte de carga.
Outros rios da regio administrada pela AHIMOR tambm so navegveis por pequenas
extenses, servindo principalmente para o transporte local de passageiros e de pequenas
cargas.
A Hidrovia do Solimes conta com uma extenso de 1.620 km e uma profundidade mnima
de 4,50 m., entre Manaus e a fronteira com o Peru. Quanto ao transporte de carga, essa
hidrovia utilizada para a movimentao do petrleo e seus derivados, provenientes do
Campo de Urucu. Com a construo de um poliduto de 280 km de comprimento, ligando a
rea de produo de Urucu at o Terminal Solimes, ao lado da cidade de Coari (AM), na
margem direita do rio Solimes, a produo de petrleo e GLP passou a ser escoada por
navios petroleiros, desde Coari at o Terminal de Petroleiros da Refinaria de Manaus,
distante cerca de 480 km. O rio Solimes, assim como o Amazonas, francamente
navegvel de sua foz at a cidade de Coari.
J a Hidrovia do Madeira, possui uma extenso de 1.060 km, entre Porto Velho (RO) e sua
foz, na margem direita do rio Amazonas permitindo, mesmo na poca de estiagem, a
navegao de grandes comboios, com at 18.000 t. A profundidade mnima de 2,00 m,
ocorrendo no trecho entre Humait (AM) e Porto Velho. Na poca de guas altas, sua
profundidade pode atingir at 30 m. Essa hidrovia vem se destacando pelo crescente
volume de gros transportados, principalmente a soja produzida na regio da Chapada dos
Parecis, no norte do Mato Grosso, que escoada at o porto de Itacoatiara (AM), j no rio
Amazonas, para a, ser embarcada rumo ao mercado externo. Alm disso, conta com uma
embarcao fluviogrfica para a peridica confeco de cartas nuticas digitalizadas que
permitem a navegao orientada por satlite, possibilitando o trfego noturno, inclusive. O
rio Madeira apresenta 15 pontos crticos entre a cidade de Porto Velho e a foz do rio Beni, a
montante. Com a construo das Usinas Hidreltricas de Jirau e de Santo Antnio, a
navegao ser estendida at a foz do rio Beni. Caso sejam superados os pontos crticos na
regio de Guajar-Mirim (RO), poder ocorrer a interligao com os rios Mamor e
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Guapor e, assim, a Hidrovia Madeira-Mamor-Guapor teria uma extenso de mais de
3.000 km. Esse estiro ligaria as cidades de Vila Bela da Santssima Trindade (antiga
Cidade de Mato Grosso), no Estado do Mato Grosso e o Porto de Itacoatiara, permitindo
ainda a integrao hidroviria com a Bolvia e o Peru. O Estudo de Impacto Ambiental, o
Relatrio de Impacto Ambiental e o Estudo de Viabilidade do Complexo do rio Madeira,
que prev a instalao dessas duas hidreltricas, encontram-se em andamento. Apesar de
contar com linhas regulares, a navegao nos rios Guapor e Mamor ocorre ainda de
forma incipiente, para o transporte de carga geral entre as cidades ribeirinhas, tanto
brasileiras quanto bolivianas. No ocorre uma integrao multimodal e existe a necessidade
da realizao de estudos das condies de navegabilidade nesses rios.
O rio Negro, navegvel em terras brasileiras por uma extenso de 1.070 km, sendo que
310 km entre a foz e a confluncia com o rio Branco, a profundidade mnima de 2,50 m.
A montante, navegvel alm da fronteira com a Repblica da Venezuela sendo que no
perodo de guas baixas, existe restrio de profundidade acima da cidade de So Gabriel
da Cachoeira (AM), podendo chegar a um calado de menos de 1,20 m.
O rio Purus, por sua vez, navegvel por cerca de 2.850 km, desde sua foz na margem
direita do rio Solimes at a confluncia com o rio Iaco, apresentando uma profundidade
mnima de 2,10 m, na poca das guas altas e de 0,80 m, nos meses de estiagem. No
perodo das guas altas, rio ainda navegvel por um trecho de 210 km, desse ponto at a
cidade de Manoel Urbano (AC).
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O rio Acre um afluente do Purus, desaguando nesse na altura da cidade de Boca do Acre
(AM). navegvel nos 635 km que vo de sua foz em Boca do Acre at a cidade de
Brasilia (AC), passando por Rio Branco (AC). A profundidade mnima disponvel na via,
nos cerca de 310 km do trecho entre Boca do Acre e a cidade de Rio Branco, de 2,10 m,
no perodo de guas altas, podendo chegar a 0,80 m, nos meses de estiagem. No trecho
entre Rio Branco e Brasilia a navegao s possvel durante as cheias. importante
salientar que na cidade de Rio Branco, existem pontes que dificultam a passagem de
embarcaes.
J o rio Juru, navegvel desde sua foz na margem direita do rio Solimes at a cidade de
Cruzeiro do Sul (AC), num estiro de 3.128 km, com uma profundidade mnima de 2,50 m,
na poca da cheia e 0,40 m, na poca das guas baixas. Durante a poca das guas altas,
pode ainda ser navegado at a fronteira com o Peru, passando pela cidade de Marechal
Thaumaturgo (AC). Um dos empecilhos apresentados pelo Juru navegao, sua grande
sinuosidade.
Na margem esquerda do rio Solimes, perto da cidade de Tef (AM), desgua o rio Japur.
Esse rio navegvel num estiro de 721 km, desde sua foz at a fronteira com a Colmbia
na Vila Bittencourt, municpio de Japur (AM), com uma profundidade mnima de 2,10 m e
1,50 m nas pocas de guas altas e de estiagem, respectivamente.
A navegabilidade do rio I, por sua vez, se estende por um estiro de 275 km desde a sua
foz, que ocorre na margem esquerda do rio Solimes, na altura da cidade de Santo Antnio
do I (AM), at a fronteira com a Colmbia, na Vila Ipiranga, localizada no mesmo
municpio. Apresenta uma profundidade mnima de 3,50 m, no perodo de guas altas e de
0,80 m, no perodo de estiagem.
Por fim, outros rios de menor importncia para a navegao de carga, mas de grande
importncia para as populaes ribeirinhas, tambm so navegveis na regio. Exemplos
so os rios Tef, Javari, Juta, Embira, Tarauac, Uatum, Jatap, Deneni/Arac,
Nhamund e o rio Urucu.
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J a Hidrovia do Guam-Capim localizada na regio leste do Par, interligando regies do
interior do Estado at Belm. Apesar de serem navegados h muito tempo por pequenas
embarcaes para transportes de passageiros e abastecimento das populaes dispersas ao
longo dos rios, foi a partir de 1960 que os rios Guam e Capim passaram a ser utilizados
comercialmente para transporte de minrios e outras cargas. Isso se deu com a descoberta
das jazidas de caulim do mdio rio Capim e de bauxita na regio de Paragominas e hoje,
apesar do transporte de minrio ainda determinar o perfil econmico da hidrovia, observa-
se a formao de relevantes plos agropecurios na regio de influncia da hidrovia. A
extenso total da Hidrovia de 479 km, sendo 157 km no rio Guam, de sua foz at So
Miguel do Guam (PA), 262 km no rio Capim, de sua foz no rio Guam em So Domingos
do Capim, at o local da Travessia para Paragominas e 60 km da foz do Guam ao porto de
Vila do Conde, no rio Par. O comboio tipo adotado possui um comprimento de 120 m,
boca de 16 m e um calado mximo de 1,50 m, para uma capacidade de carga de 2.100 t. As
obras a serem realizadas na hidrovia compem-se do balizamento, retificao de curvas e
desobstruo de trechos, principalmente atravs da realizao de dragagens, sendo que j
est implantado um balizamento experimental e parte da desobstruo j foi realizada. A
Figura 6 apresenta as hidrovias da Regio Hidrogrfica do Tocantins.
A navegao pelo rio Araguaia ocorre durante o perodo de guas altas entre sua foz no rio
Tocantins e a cidade de Baliza (GO), entre os meses de dezembro e maio, em uma extenso
de 1.818 km. Os principais impedimentos navegao so os baixos calados durante a
poca de guas baixas, quando as profundidades mnimas chegam a 0,90 m e a existncia
de pedrais e bancos de areia em trechos esparsos.
Intervenes como a construo das barragens e eclusas de Santa Isabel e Araguan (TO),
campanhas de dragagem e derrocamento de pedrais podem melhorar bastante as condies
de navegabilidade do rio Araguaia, navegao esta que, assim, poderia ser realizada durante
o ano todo. Mas as restries socioambientais, como a existncia de inmeros Parques
Nacionais, Reservas Indgenas, reas de Proteo Ambiental e outras reas de preservao
na rea de influncia da hidrovia, alm do fato do Araguaia ser, no trecho em questo, um
tpico rio de plancie, sinuoso e instvel, fazem com que seja muito difcil a realizao
dessas intervenes.
O rio das Mortes, por sua vez, desemboca na margem esquerda do rio Araguaia e
navegvel em 567 km, de sua foz, na cidade de So Flix do Araguaia, at Nova Xavantina,
ambas as cidades de Estado do Mato Grosso. Nesse estiro, os principais pontos crticos
so trs passagens rochosas, que foram sinalizadas e balizadas para dar segurana ao
trfego de embarcaes. Muitas das caractersticas do rio das Mortes so similares s do
rio Araguaia, como a significativa flutuao do nvel de gua, entre enchente e vazante, e a
poca em que ocorrem as guas altas e a estiagem. Sendo um afluente do rio Araguaia, a
navegao comercial pelo rio das Mortes est condicionada pela implantao de melhorias
na hidrovia do Araguaia.
21
Figura 6 - Hidrovias da Regio Hidrogrfica do Tocantins
22
de Tucuru at Imperatriz (MA), trecho com 458 km e calado mnimo de 1,00 m;
de Estreito (MA) at a barragem de Lajeado, trecho com 440 km e calado mnimo de 1,00
m.
O estiro que vai da foz do Tocantins at a barragem de Tucuru tem seu regime fluvial
determinado pelas vazes efluentes da UHE Tucuru e pela variao das mars,
apresentando excelentes condies de navegabilidade para embarcaes com calado de pelo
menos 1,50 m, durante o ano todo.
A montante de Lajeado, a navegao pode ainda ser estendida at Peixe (TO), estendendo-
se por mais 260 km, desde que os barramentos planejados para essa parte do rio Tocantins,
como Ipueiras, possuam sistemas de eclusagem. Para tanto, a construo da eclusa de
Lajeado de fundamental importncia.
23
Figura 7 - Hidrovias das Regies Hidrogrficas do Atlntico Nordeste Ocidental
O rio Mearim navegvel em uma extenso de 400 km, de sua foz at Pedreiras (MA), e
conta com calado mnimo de 1,50 m. Por sua vez, o rio Pindar navegvel, tambm com
calado mnimo de 1,50 m, numa extenso de 217 km, de sua foz at Santa Ins (MA), onde
o cruzamento da rodovia BR-316 impede a navegao para montante. As principais
restries navegao so os trechos com baixas profundidades nos perodos de estiagem,
nveis de guas baixas nas horas de mar baixa e perturbaes de correntes causadas pelo
efeito das mars, prximo foz, alm da grande sinuosidade em diversos trechos. Outras
restries so a existncia de pontes rodoviria e ferroviria com tirantes de ar reduzido,
existncia de inmeras corredeiras no trecho a jusante de Barra do Corda (MA) e alguns
trechos com depsitos aluvionais que tornam muito difcil a navegao. Como os rios
Pindar e Mearim abastecem com gua potvel todas as cidades ribeirinhas e ainda outras
cidades localizadas na rea de influncia de sua bacia e utilizado, tambm, para o
abastecimento de indstrias implantadas nas proximidades do seu curso e para a captao
de gua para irrigao de projetos agropecurios localizados em suas margens, necessrio
24
que o planejamento da alocao de gua da bacia incorpore o setor de transportes para
garantia dos tirantes mnimos de gua necessrios navegao.
Alm dos rios Pindar e Mearim, os rios Graja, Itapecuru, Pericum e trechos de rios e
lagoas da Baixada Maranhense, que desembocam na Baa de So Marcos, tambm so
navegveis.
A Hidrovia do Parnaba, com uma extenso aproximada de 1600 km, constituda pelos
rios Parnaba e Balsas, alm dos canais que formam o delta do Parnaba. Administrada pela
AHINOR Administrao das Hidrovias do Nordeste, serve, principalmente, para o
transporte de cargas de interesse regional. Dispe de potencial para o escoamento de gros
produzidos nas fronteiras agrcolas em sua rea de influncia, como o Sul do Piau, Sudeste
do Maranho e Noroeste da Bahia. Entretanto, essa hidrovia depende da implantao de
sistema de sinalizao e balizamento, bem como da concluso do sistema de transposio
de desnvel da barragem de Boa Esperana, que torna a navegao descontinuada.
No rio Parnaba, a profundidade mnima do estiro que vai de sua foz no Oceano Atlntico
at a barragem de Boa Esperana, localizada no municpio de Guadalupe (PI), de 1,30 m.
Os principais obstculos existentes navegao no rio Parnaba so bancos de areia e
alguns afloramentos rochosos. Como abundante o transporte de material carregado pelo
rio, decorrente da intensa eroso que vem se processando em suas margens, intenso
tambm seu processo de assoreamento. Parte dos empecilhos causados navegao por
esses afloramentos rochosos e corredeiras foram resolvidos com a construo da barragem
de Boa Esperana, a 669 km da foz (PK 669). Por outro lado, a falta da eclusa que, apesar
de apresentar suas obras concludas, ainda no teve os equipamentos eletromecnicos
instalados, acarreta uma total interrupo da navegao na barragem. A montante da
barragem, a navegao se desenvolve pelo lago da barragem com uma profundidade
mnima de 3,00 m, por cerca de 155 km at a cidade de Uruu (PI). O trecho entre Uruu
e Santa Filomena (PI), com 364 km, apresenta uma profundidade mnima de 0,80 m.
J o rio das Balsas considerado navegvel para embarcaes de pequeno calado, de sua
foz na margem esquerda do rio Parnaba at a cidade de Balsas (MA), principalmente na
poca das cheias. Este trecho apresente uma extenso de 225 km e uma acentuada
declividade, que acarreta uma alta velocidade das guas. Esse fato, alm de causar o
carregamento de grande quantidade de material pelo rio, que se deposita em determinados
locais formando bancos de areia e seixos, faz com que a navegao a montante seja
bastante lenta.
25
Figura 8 - Hidrovia da Regio Hidrogrfica do Parnaba
26
recursos hdricos possam continuar a utilizar as guas do rio de maneira sustentvel. O So
Francisco apresenta dois estires navegveis: o baixo, com 208 km, entre a foz no Oceano
Atlntico e a cidade alagoana de Piranhas, e o mdio, com cerca de 1.370 km de extenso,
entre a cidade de Pirapora, em Minas Gerais, e as cidades gmeas de Juazeiro e Petrolina,
localizadas nos Estados da Bahia e Pernambuco, respectivamente.
Alm dessas aes, est prevista para 2005, a entrada em operao da embarcao
fluviogrfica que ir monitorar a movimentao dos bancos de areia no leito do rio para a
elaborao e contnua atualizao de uma carta nutica digital, para permitir a navegao
com segurana pela hidrovia 24 horas por dia. A embarcao tambm ir identificar pontos
crticos que podero ser objeto de futuras intervenes, como derrocamentos e dragagens.
27
Figura 9 - Hidrovias da Regio Hidrogrfica do So Francisco
O rio Grande navegvel em cerca de 350 km, entre sua foz na margem esquerda do rio
So Francisco e a cidade de Barreiras, no oeste da Bahia, regio que apresenta grande
produo agrcola a ser escoada. Em geral, pode ser freqentado pelas mesmas
embarcaes que trafegam no So Francisco, mas em comboios com menos chatas e,
portanto, menores. J o rio Corrente, afluente da margem esquerda do rio So Francisco,
navegvel por cerca de 110 km, entre sua foz e a cidade de Santa Maria da Vitria (BA). A
profundidade mnima apresentada no perodo de guas baixas de 1,20 m. O rio Corrente
28
atravessa uma regio com considervel potencial de carga a exportar, especialmente gros,
apresentando condies de navegabilidade para embarcaes com 1 metro de calado, 8
metros de boca e comprimento de at 60 m, o ano todo.
Alm desses dois rios, tambm podem ser navegados durante parte do ano, nos perodos de
guas mdias e altas, os baixos cursos do rio Paracatu, numa extenso aproximada de 100
km, do rio Carinhanha, por aproximadamente 80 km e do rio das Velhas, nos cerca de 90
km at Vrzea da Palma (MG). No rio das Velhas a ponte da rodovia BR-385, que liga
Pirapora a Montes Claros e atravessa este rio na localidade de Guaicu, logo a montante da
foz no rio So Francisco, impede o prosseguimento da navegao em guas altas.
29
Figura 10 - Hidrovias da Regio Hidrogrfica do Paraguai
A Hidrovia do Paraguai tem intenso trfego fluvial com os pases vizinhos do Mercosul. No
que diz respeito produo brasileira, ela transporta principalmente os produtos agrcolas
provenientes do sul do Mato Grosso, sobretudo soja em gro e farelo de soja, o minrio de
ferro e o minrio de mangans extrados do Macio de Urucum, na regio de Corumb,
alm de cimento e bovinos, em direo regio do Mar del Plata.
30
O projeto completo da hidrovia prev a navegao nos seguintes trechos:
31
Figura 11 - Hidrovias da Regio Hidrogrfica do Paran
Somente com a concluso da Eclusa de Jupi, tornou-se possvel a conexo do rio Tiet
com o tramo sul do rio Paran, estendendo a navegao at a barragem de Itaipu. H cerca
de 30 terminais de carga instalados ao longo da hidrovia, sendo os principais os de
32
Pederneiras e Anhembi, no Estado de So Paulo e So Simo, no Estado de Gois. As
principais cargas transportadas so gros, farelo e leos vegetais. A Hidrovia tambm criou
as condies para o surgimento de uma crescente e promissora indstria de construo
naval com cerca de 10 estaleiros em funcionamento atualmente.
Nessa regio, esto os rios Doce e Paraba do Sul, para os quais no vivel a navegao
em escala comercial.
Hoje em dia, o assoreamento e outras obstrues tornam muito difcil a implantao de uma
Hidrovia para o transporte de carga no rio Doce. Alm disso, correndo paralelamente ao
rio, j existe a Estrada de Ferro Vitria-Minas, ligando as jazidas da Companhia Vale do
Rio Doce, em Minas Gerais, ao Porto de Tubaro, no Esprito Santo.
No caso do rio Paraba do Sul, sua rea de influncia tem como principais atividades
econmicas os setores industrial e de agropecuria. Atualmente, somente dois trechos do
Paraba do Sul podem ser navegados: o trecho inferior e o mdio superior. O trecho
inferior, entre a foz e a cidade de So Fidlis (RJ) numa extenso de aproximadamente 90
km, apresenta uma navegao incipiente efetuada por pequenas embarcaes que
transportam, essencialmente, material de construo para o municpio de Campos (RJ). J
no trecho mdio superior, numa extenso de aproximadamente 280 km entre Cachoeira
Paulista e Guararema, ambas as cidades localizadas no Estado de So Paulo, a navegao
restringe-se a embarcaes de turismo. Diversos desnveis prejudicam a navegao no
Paraba do Sul: saltos, corredeiras, trechos de forte declividade, bem como obras efetuadas
para fins hidreltricos sem previso de transposio de nveis. Alm disso, existe um
nmero aprecivel de pontes e uma extensa malha rodo-ferroviria nas margens do rio.
Sendo assim, os rios Doce e Paraba do Sul s poderiam ser navegveis comercialmente em
toda sua extenso, caso os aproveitamentos para a gerao de energia hidreltrica
contassem com eclusas, o que economicamente invivel. A figura 12 apresenta a Regio
Hidrogrfica do Atlntico Sudeste, com os rios Doce e Paraba do Sul.
33
Figura 12 Vias Navegveis da Regio Hidrogrfica do Atlntico Sudeste
A navegao do rio Uruguai s apresenta expresso econmica em seu trecho inferior, que
faz divisa entre a Argentina e o Uruguai. No Brasil, a navegao tem-se efetuado apenas no
trecho de 210 km entre So Borja (RS) e Uruguaiana (RS), por embarcaes de pequeno
porte.
Para a efetiva implantao de uma hidrovia no rio Uruguai e em seu afluente Ibicu
necessrio executar uma srie de intervenes estruturais, incluindo barragens, eclusas e a
canalizao do rio Ibicu. Alm dessas intervenes, a construo de um canal de 200 km,
dotado de eclusas para vencer o desnvel de 60m, entre o rio Ibicu, prximo cidade de
Cacequi (RS), e o rio Jacu, a montante da cidade de Cachoeira do Sul (RS), possibilitaria a
integrao hidroviria dessa regio com a do Atlntico Sul, onde se encontra a Hidrovia
34
Jacu-Taquari. A Figura 13 apresenta as vias navegveis da Regio Hidrogrfica do
Uruguai.
35
(RS) podendo ser navegada por embarcaes com at 5,10 m de calado. Essa profundidade,
que garante o acesso de embarcaes de cabotagem, em alguns pontos mantida atravs de
campanhas regulares de dragagem.
36
Figura 14 Hidrovias da Regio Hidrogrfica do Atlntico Sul
37
5 IMPACTOS CAUSADOS PELO SETOR HIDROVIRIO NOS RECURSOS
HDRICOS
A utilizao dos corpos de gua para fins de navegao pode gerar impactos em duas
situaes principais: durante a operao do transporte pelas vias navegveis e quando da
execuo de melhorias nas vias navegveis, inclusive sua manuteno. O transporte
hidrovirio est relacionado com um menor gasto de combustvel e uma menor emisso de
poluentes por quilmetro e tonelada transportada, bem como com um menor custo de
operao quando comparado com os modais rodovirio e ferrovirio. Apesar dessas
vantagens, o transporte aquavirio tambm apresenta impactos sociais e ao meio ambiente.
Sendo assim, necessrio que o setor de transportes busque sempre minimizar e mitigar os
impactos ambientais por ele causados, seja na implantao, operao ou manuteno de
suas vias. Nesse sentido, destaca-se a implantao da Poltica Ambiental do Ministrio dos
Transportes, que define metas e objetivos para os diversos modais de transporte, em
particular aqueles sugeridos para o setor hidrovirio interior.
38
apontadas como fator de intensificao da eroso das margens mas esse problema est mais
relacionado com o trfego das voadeiras, que causam ondas bem mais fortes que os
comboios.
39
casos de pequeno porte, concentradas ou limitadas em trechos de pequena extenso das
calhas fluviais, conhecidos como trechos crticos, ou passagens difceis. As dragagens de
implantao, por sua vez, apresentam os mesmos problemas relacionados s de
manuteno, mas em escala maior. Isso se d pelo fato de que, em geral, maiores volumes
de areia so retirados, visando garantir as profundidades iniciais. Uma estimativa genrica
indica que as dragagens de manuteno retiram anualmente 30% do volume retirado nas
dragagens de implantao.
Em outros casos, possvel que o aproveitamento dos rios pela navegao demande a
construo de barragens, quase sempre de baixa queda, ou mesmo canais de desvios,
incluindo pequenas soleiras de manuteno de nvel, somando-se a estas as necessrias
obras de transposio como eclusas, por exemplo. Dessa forma, permite-se a continuidade
da navegao e a interligao de trechos navegveis, quando obstculos naturais como
quedas de gua e corredeiras se apresentam. Nesse caso, os impactos diretos esto
relacionados rea alagada que, em geral, so as reas sujeitas s inundaes anuais.
Comparando-se com as normalmente construdas pelo setor eltrico, essas barragens
acarretam menores impactos ambientais e socioeconmicos pois, pelo fato do reservatrio
criado pela construo de tais barragens ser relativamente pequeno, em geral, no ocorrem
problemas como a necessidade de reassentamento de populaes e perda de stios
arqueolgicos ou histricos. Alm disso, essas barragens pouco alteram o transporte de
sedimentos e permitem a passagem de peixes migratrios.
40
6 O SETOR HIDROVIRIO E OS OUTROS SETORES USURIOS DA GUA
Com o advento da Lei n. 9.433, de 1997, o princpio dos usos mltiplos foi institudo como
uma das bases da nossa Poltica Nacional de Recursos Hdricos e os diferentes setores
usurios de recursos hdricos passaram a ter igualdade de direito de acesso gua. A nica
exceo, j estabelecida na prpria Lei, que em situaes de escassez, a prioridade de uso
da gua no Brasil o abastecimento humano e a dessedentao de animais. Todavia, os
outros usos, tais como, navegao, gerao de energia eltrica, irrigao, abastecimento
industrial e lazer, entre outros, no tm ordem de prioridade definida. Assim, o crescimento
da demanda por gua para os mais variados usos fez crescer e tomar corpo o princpio dos
usos mltiplos, gerando uma srie de conflitos de interesses entre os setores usurios.
Assim, qualquer finalidade de uso das guas de um rio, lago ou mesmo de guas
subterrneas, que altere o regime, a quantidade e a qualidade da gua existente, est sujeita
outorga pelo Poder Pblico. Em outras palavras, qualquer interferncia que se pretenda
realizar na quantidade ou na qualidade das guas de um manancial necessita de uma
autorizao de uso da gua ao Poder Pblico. Isso porque as guas so bens de domnio
pblico: da Unio ou dos Estados e do Distrito Federal. As guas de domnio da Unio so
aquelas que se encontram em terras do seu domnio, que banham mais de um Estado,
sirvam de limite com outros pases ou unidades da Federao, ou se estendam a territrio
estrangeiro, ou dele provenham. Incluem-se, tambm, como corpos hdricos de domnio da
Unio, as guas em reservatrios construdos pela Unio. J as guas de domnio dos
Estados e do Distrito Federal so todas as outras, incluindo as guas de origem subterrnea.
O setor hidrovirio, sem dvida, gera uma demanda de gua na medida em que utiliza
corpos hdricos como vias de transporte. Para que seja possvel utilizar corpos hdricos
como hidrovias necessrio que determinadas condies de navegabilidade sejam
mantidas, o que pode restringir o uso da gua para outras finalidades. As condies de
navegabilidade so estabelecidas, basicamente, pelos nveis de gua do rio, que
condicionam as dimenses e o calado das embarcaes que podem navegar. Os nveis de
gua em cada trecho so funo das vazes disponveis. Portanto, a manuteno de
determinados valores de vazes em cada trecho permite que nveis de gua adequados s
dimenses das embarcaes sejam mantidos.
Dessa forma, para que esse setor seja levado em considerao no planejamento dos recursos
hdricos, que se fundamenta no uso mltiplo das guas, e tambm para que sejam
garantidas determinadas condies de navegabilidade, imprescindvel que se solicite a
41
outorga de direito de uso de recursos hdricos para vazes a serem mantidas em cada trecho
ou em pontos notveis1.
Dentre os diversos usurios de recursos hdricos, o que mais pode gerar impactos sobre as
vias navegveis existentes e planejadas na bacia hidrogrfica, por provocar alteraes
significativas no regime de vazes dos corpos hdricos, , em geral, a implantao de
aproveitamentos hidreltricos. A existncia de trechos do corpo hdrico de interesse do
setor hidrovirio a montante ou a jusante do eixo de barramento pode restringir a
disponibilidade hdrica e as regras operacionais do aproveitamento, para a manuteno de
condies adequadas de navegabilidade.
Dessa forma, trechos de interesse localizados a montante dos barramentos exigem nveis de
gua que influenciam o deplecionamento do aproveitamento. Isso faz com que as regras de
operao, os nveis de gua mnimo e mximo e o dimensionamento do aproveitamento
hidreltrico prevejam a manuteno da navegabilidade. J os trechos de interesse do setor
hidrovirio localizados a jusante exigem nveis de gua que influenciam a vazo mnima
defluente do aproveitamento. Assim, o reservatrio deve manter vazes defluentes mnimas
compatveis com as necessidades das hidrovias e vias navegveis localizadas a jusante.
De modo geral, as vias navegveis podem ser enquadradas de acordo com suas
caractersticas naturais. Na Tabela 4, o parmetro utilizado para classificao a
profundidade mnima garantida com 75% de permanncia no tempo em um determinado
trecho do rio, ainda que outros parmetros como velocidade da corrente, declividade, raios
de curvatura e sinuosidade tenham importante influncia sobre a navegabilidade dos corpos
de gua.
1
Pontos notveis so sees do rio onde existem informaes sobre vazes e nvel de gua ou existem
condies de nvel de gua mnimo, sendo possvel estabelecer uma relao e garantir nveis maiores ao longo
de todo o trecho.
42
Tabela 4 Classificao das vias navegveis
Profundidade (m)
Gabarito Caractersticas 75 % do 25 % do
tempo tempo
Especial
I para rios onde a navegao martima - -
tenha acesso
Para rios de grande potencial de
II > 2,50 2,00 1,50
navegao
Reduzido
V para rios interrompidos ou onde a - -
navegao tenha possibilidade remota
Fonte: Plano Nacional de das Vias Navegveis Interiores (1989)
Dessa forma, para subsidiar a elaborao dos planos de recursos hdricos, o setor
hidrovirio deve fornecer a listagem de todos os trechos considerados navegveis do rio, as
hidrovias de interesse nacional e as interligaes previstas nos planos do Governo Federal.
Alm disso, devem tambm ser levantados os eixos de barramento previstos, as demandas
de gua para agricultura e irrigao, para o abastecimento humano e animal, para o turismo,
lazer, pesca e aqicultura. Com isso, para cada hidrovia, pode-se determinar os nveis de
gua mnimos a serem mantidos em cada trecho ou ponto notvel para que seja possvel o
transporte aquavirio, considerando-se as dimenses das embarcaes utilizadas ou
previstas. A partir dos nveis de gua previstos e das curvas-chave dos postos
fluviomtricos disponveis no rio, possvel a determinao das vazes a serem mantidas
em cada trecho ou ponto notvel.
Vale ressaltar que a garantia de um nvel mnimo para navegao deve ser tomada apenas
como referncia para a outorga de outros usos da gua e no indicar o nvel mnimo que
poder ser mantido em todo o tempo. A navegao tambm tira proveito das variaes
sazonais das vazes nos rios e lagos.
43
7- CONCLUSES
Este trabalho apresenta informaes bsicas sobre o setor hidrovirio de transportes, com
destaque para a interface com os recursos hdricos.
Foi tambm destacado o Plano Nacional de Viao, que define o Sistema Hidrovirio
Nacional, documento legal do setor de transportes, datado da dcada de 1970. Sua falta de
atualizao to notvel que o prprio Ministrio dos Transportes j utiliza uma rede
hidroviria distinta da que foi estabelecida nesse documento legal. Dessa forma,
recomenda-se a imediata reviso e atualizao da relao descritiva das hidrovias e da
interligao de bacias do Plano Nacional de Viao, de forma que se torne um marco legal
para o setor.
Finalmente, para que o setor de transporte hidrovirio possa alcanar novos patamares de
participao na matriz de transportes brasileira, necessrio deciso poltica. necessrio
canalizao de investimentos pblicos e privados. necessrio corrigir o conceito de que
um modal de transporte concorrente do outro e criar um no qual as modalidades
entendam-se como complementares, voltando, aos poucos, desse desvio em que o Brasil
entrou, baseando praticamente todo o seu transporte de carga em uma nica modalidade.
44
8 REFERNCIAS BIBLIOGRFICAS
45
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48
MINISTRIO DO
MEIO AMBIENTE
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