Manual

do Professor
Texto elaborado pela
Assessoria Jurdica da Secretaria de Legislao
da APEOESP
NDICE
ABANDONO DE CARGO E/OU FUNO E FREQUNCIA IRREGULAR.................. 4
ABONO DE PERMANNCIA............................................................................... 4
ACUMULAO DE CARGOS............................................................................. 6
ADICIONAL DE LOCAL DE EXERCCIO................................................................ 7
ADICIONAL POR TEMPO DE SERVIO............................................................... 8
ADIDOS........................................................................................................... 8
APOSENTADORIA DO SERVIDOR PBLICO........................................................ 9
APOSENTADORIA PARA ESPECIALISTAS, ASSESSORAMENTO PEDAGGICO
E READAPTADOS............................................................................................. 12
APOSENTADORIA PELO REGIME PREVIDENCIRIO GERAL INSS...................... 13
ATRIBUIO DE AULAS E CLASSES.................................................................. 14
AUXLIO-ALIMENTAO................................................................................. 16
AUXLIO-FUNERAL.......................................................................................... 17
AUXLIO-TRANSPORTE..................................................................................... 17
CARGA SUPLEMENTAR DE TRABALHO............................................................. 17
CATEGORIA O.............................................................................................. 18
CONSELHO DE ESCOLA................................................................................... 19
CONTAGEM DE TEMPO DE SERVIO............................................................... 20
COORDENAO PEDAGGICA........................................................................ 22
DEFICIENTES FSICOS....................................................................................... 24
DCIMO TERCEIRO SALRIO............................................................................ 25
DESCONTOS................................................................................................... 25
DIREITO DE DEFESA......................................................................................... 26
DIREITO DE PETIO....................................................................................... 26
ESTABILIDADE................................................................................................. 27
ESTABILIDADE EXCEPCIONAL.......................................................................... 28
ESTABILIDADE DOS PROFESSORES ADMITIDOS PELA LEI 500/74...................... 29
EVOLUO FUNCIONAL.................................................................................. 29
EVOLUO FUNCIONAL PELA VIA ACADMICA............................................... 29
EVOLUO FUNCIONAL PELA VIA NO ACADMICA...................................... 30
FALTAS............................................................................................................ 35
FRIAS............................................................................................................ 37
GALA.............................................................................................................. 38
GRATIFICAO MENSAL PRO LABORE............................................................. 38
GTCN (GRATIFICAO POR TRABALHO NO CURSO NOTURNO)........................ 39
HORAS DE TRABALHO PEDAGGICO.............................................................. 39
IAMSPE........................................................................................................... 40
IMPOSTO DE RENDA....................................................................................... 41
ISENO DE IMPOSTO DE RENDA................................................................... 42
JORNADA DE TRABALHO DOCENTE................................................................. 44
LAUDO MDICO............................................................................................. 45
LIBERDADE DE CTEDRA................................................................................. 45
LICENA COMPULSRIA................................................................................. 46
LICENA GESTANTE........................................................................................ 46
LICENA PARA ADOO................................................................................. 47
LICENA PARA TRATAR DE INTERESSES PARTICULARES.................................... 48
LICENA PATERNIDADE................................................................................... 49
LICENA POR ACIDENTE DE TRABALHO OU POR DOENA PROFISSIONAL...... 49
LICENA POR MOTIVO DE DOENA EM PESSOA DA FAMLIA.......................... 50
LICENA-PRMIO............................................................................................ 51
LICENA SADE.............................................................................................. 52
NOJO.............................................................................................................. 53
PENALIDADES DISCIPLINARES.......................................................................... 54
PENSO MENSAL............................................................................................ 55
PROVIMENTO DOS CARGOS............................................................................ 57
READAPTADOS............................................................................................... 58
READMISSO.................................................................................................. 60
RECREIO DIRIGIDO.......................................................................................... 60
RECURSO DE ALUNOS..................................................................................... 60
REFORMA DA PREVIDNCIA............................................................................ 61
REMOO...................................................................................................... 67
REPOSIO DE VENCIMENTOS........................................................................ 68
SALRIO ESPOSA............................................................................................ 69
SALRIO-FAMLIA........................................................................................... 69
SERVIO EXTRAORDINRIO............................................................................ 69
SEXTA-PARTE.................................................................................................. 70
SUBSTITUIO DOCENTE................................................................................ 70
SUBSTITUIO DOS INTEGRANTES DAS CLASSES DE SUPORTE
PEDAGGICO................................................................................................. 71
SUBSTITUIO EVENTUAL............................................................................... 71
TRNSITO....................................................................................................... 71
ABANDONO DE CARGO E/
OU FUNO E FREQUNCIA
IRREGULAR
Lei n 10.261/68 (EFP), art. 256, 1
Lei n 500/74 Regime Jurdico dos
Servidores ACT
LC 1093/2009- Lei da contratao dos
temporrios
De acordo com as disposies inse-
ridas nos incisos I e V do artigo 256 da
Lei 10.261/68 (Estatuto dos Funcionrios
Pblicos Civis do Estado de So Paulo),
ser aplicada pena de demisso ao
funcionrio, isto , ao titular de cargo
pblico, que incorrer em abandono de
cargo ou que se ausentar do servio,
sem causa justificvel, por mais de 45
dias intercaladamente durante um ano
(frequncia irregular).
O pargrafo 1 do referido artigo
considera abandono de cargo o no
comparecimento do funcionrio (efeti-
vo) por mais de 30 dias consecutivos ao
servio sem justificativa.
Para os que so regidos pela Lei
500/74 Categoria F , as ausncias
injustificadas no podem ultrapassar 15
dias seguidos ou 30 intercalados.
No caso dos professores contratados
nos termos da LC 1093/2009 Categoria
O ocorrer resciso de contrato se
o servidor incorrer em mais do que 1
(uma) falta injustificada durante o ano.
Consideram-se como faltas, para
fins disciplinares, os finais de semana
e dias em que no houver expediente,
compreendidos no intervalo em que as
faltas consecutivas ocorreram.
importante ressaltar que somente
as faltas injustificadas sujeitam o fun-
cionrio ou servidor pena demissria,
ou, no caso dos professores contratados
nos termos da LC 1093/2009, resciso
do contrato.
No caso de processo instaurado para
apurar abandono de cargo, a defesa do
indiciado deve versar sobre fora maior,
coao ilegal ou motivo legalmente
justificvel, segundo o artigo 311 da
Lei 10.261/68.
No caso da frequncia irregular
(mais de 45 faltas injustificadas para os
efetivos e mais de 30 para o ACT) as
faltas so apuradas dentro do ano civil,
para a configurao do ilcito, enquanto
que, para a configurao do abandono
de cargo, as faltas consecutivas podem
ser consideradas, ainda que em ou-
tro ano civil; para os contratados (LC
1093/2009), as faltas so consideradas
por ano e no no perodo de vigncia
do contrato.
OBSERVAO: Como resultado da
luta da categoria durante o perodo
de paralisao ocorrida no ano de
2015, foi publicada Lei Complemen-
tar n 1.277, de 22 de dezembro de
2015, alterando para trs anos o
prazo de contratao para docen-
tes, prorrogvel at o final do ano
letivo do ano que findar esse prazo.
A referida lei complementar altera
tambm para 180 dias o prazo para
celebrao de novo contrato, a contar
da data da extino do contrato anterior.
ABONO DE PERMANNCIA
CF/88 - art. 40, 19.
EC n 41/03 - art. 2, 5 e art. 3, 1.
LC n 1012, de 05/07/07, D.O. 06/07/07
Altera as Leis Complementares: LC
180/78, LC 10261/68, LC 207/79 PRE-
VIDNCIA Penso, Salrio-Famlia,
4
Auxlio-Recluso, Auxlio-Funeral,
Contribuies, Base de Clculo, Abono
Permanncia e Afastamentos.
Institudo pela EC 41/03, o Abono de
Permanncia consiste no pagamento ao
servidor do valor equivalente ao de sua
contribuio para a Previdncia Social,
neutralizando-a. Objetiva este bnus
incentivar o servidor que implementou
os requisitos necessrios aposentado-
ria, a permanecer na ativa, pelo menos
at a aposentadoria compulsria.
Ao contrrio da iseno prevista
na EC 20/98, o servidor permanece
contribuindo para o regime prprio de
previdncia vinculado, cabendo ao Esta-
do pagar-lhe o abono no mesmo valor
da contribuio, a partir de janeiro de
2004, aos servidores que cumpriram os
requisitos at 31/12/2003, ou se poste-
rior, a partir da data que completou os
requisitos necessrios aposentadoria
em trs enquadramentos distinto:
1) Artigo 40, 19 da CF/88: Ao servi-
dor que tenha completado as exigncias
para aposentadoria voluntria estabe-
lecida no 1, III, a da CF/88 (apo-
sentadoria voluntria com proventos
integrais), e que opte por permanecer
em atividade at completar as exigncias
para aposentadoria compulsria contida
no 1, II da CF/88.
2)Artigo 2, 5 da EC n 41/03:
Ao servidor que tenha completado as
exigncias para aposentadoria voluntria
estabelecidas no caput, e que opte por
permanecer em atividade at completar
a aposentadoria compulsria prevista no
artigo 40, 1, II, da CF/88.
3)Artigo 3, 1 da EC 41/03, que
estabelece que o servidor que opte por
permanecer em atividade tendo comple-
tado as exigncias para a aposentadoria
voluntria e que conte com, no mnimo,
25 anos de contribuio, se mulher, ou
30 anos de contribuio, se homem, far
jus ao abono de permanncia equiva-
lente ao valor da sua contribuio pre-
videnciria at completar as exigncias
da aposentadoria compulsria.
O servidor que cumprir um dos re-
quisitos acima dever protocolar reque-
rimento (modelo abaixo), pleiteando a
concesso do Abono Permanncia junto
Unidade Escolar vinculada.
De acordo com o estatudo pelo De-
creto n 52.859, de 2 de abril de 2008,
com redao alterada pelo Decreto n
56.386, de 9 de novembro de 2010, o
servidor que optar por permanecer em
atividade far jus devoluo do valor
correspondente contribuio para a
Previdncia Social a partir da data em
que tiver completado os requisitos para
aposentadoria.
O servidor dever requerer o abono
de permanncia em requerimento diri-
gido ao rgo subsetorial de recursos
humanos, conforme modelo abaixo:
Ilmo. Sr. Dirigente Regional da Di-
retoria de Ensino da Regio................
Nome, nacionalidade, estado civil,
RG ..........., Professor Educao Bsica
.....(I ou II), Faixa ....... nvel ..... titular
de cargo, (ou admitido em carter tem-
porrio nos termos da Lei n 500/74),
rgo de lotao, endereo residencial,
vem presena de Vossa Senhoria,
com fundamento no artigo 5, incisos
XXXIII e XXXIV da Constituio Federal
de 1988, artigo 114 da Constituio
Paulista, e artigo 23 da Lei 10.177,
de 30/12/98 requerer a concesso do
abono de permanncia, a partir da
5
data em que completou os requisitos
para aposentadoria, conforme dispe
pargrafo 1 do artigo 13 do Decreto
n 52.859, de 02 de abril de 2008, com
redao dada pelo Dec. 56.386, de 9
de novembro de 2010
Ressalte-se que, nos termos do
artigo 24 da Lei n 10.177/98, a Admi-
nistrao Pblica em nenhuma hiptese,
poder recusar-se a protocolar a petio
sob pena de responsabilidade do agente.
Por fim, requer-se que o presente seja
apreciado no prazo de 10 dias teis previs-
to no artigo 114 da Constituio Estadual.
Termos em que
Pede deferimento
Data
Assinatura
OBS: o requerimento dever ser for-
mulado em duas vias e protocolado
na Escola mediante data, carimbo e
assinatura do funcionrio que receber.
Foi impetrado Mandado de Segu-
rana Coletivo, em trmite na 6 Vara
da Fazenda Pblica, para garantir aos
professores e especialistas em educao
readaptados o direito ao abono de per-
manncia, negado pela Administrao
Pblica, caso permaneam em ativida-
de aps o cumprimento dos requisitos
exigidos para aposentadoria voluntria,
considerando o redutor previsto no pa-
rgrafo 5 do artigo 40 da Constituio
Federal/88.
Tivemos sentena de primeiro grau
favorvel. O Estado recorreu e o proces-
so encontra-se em grau de recurso, es-
tando suspensos os efeitos da sentena
at a deciso dos Tribunais Superiores.
ACUMULAO DE CARGOS
CF/88 (arts. 37, 38, 42, 95, 128 e
ADCT, art. 17; EC 19/98, 20/98 e
34/01.)
CE/89 art. 115, XVIII, XIX.
Lei n 10.261/68 (EFP), art. 171 a 175
Dec. n 41.915/97 Acumulao re-
munerada de cargos
A Constituio Federal (art. 37 - XVI)
probe a acumulao remunerada de
cargos, funes ou empregos no servio
pblico federal, estadual ou municipal, e
abrange as atividades desenvolvidas na
administrao direta, autarquias, fun-
daes, empresas pblicas e sociedades
de economia mista, suas subsidirias, e
sociedades controladas direta ou indire-
tamente pelo poder pblico.
A regra, todavia, comporta excees,
entre as quais a acumulao de dois car-
gos de professor ou de um de professor
com cargo tcnico ou cientfico, desde
que haja compatibilidade de horrios.
No mbito do Quadro do Magistrio
do Estado de So Paulo, a Lei Comple-
mentar n 836/97, com redao dada
pela Lei Complementar n 1.207/2013,
prev que na hiptese de acumulao de
dois cargos docentes ou de um cargo de
suporte pedaggico com outro docente,
a carga total no poder ultrapassar o
limite de 65 horas semanais.
A legalidade das acumulaes de
cargo aferida pelas Escolas e pela Di-
retoria de Ensino, nos termos do Decreto
41.915, de 2 de julho de 1997, que
determina que haver compatibilidade
de horrios quando houver comprovada
possibilidade de exerccio de ambos os
cargos, o intervalo entre um e outro
seja de uma hora, em se tratando do
mesmo municpio, e de duas horas
quando as funes so desempenhadas
em municpios diferentes, bem como
mediante a comprovao de viabilidade
6
de acesso aos locais de trabalho pelos
meios normais de transporte. O Decreto
41.915/97 ainda contm previso, em
seu artigo 5, pargrafo 3, que se as
unidades de exerccio do servidor forem
prximas uma da outra, os intervalos
podero ser reduzidos at o mnimo de
15 minutos, ainda que em municpios
diferentes, a critrio da autoridade
competente. importante ressaltar que
constitui dever do servidor informar
ao seu superior hierrquico todas as
situaes que configuram acmulo de
cargos.
Com a publicao da EC 20/98,
foi acrescentado o 10 ao artigo 37
da CF/88, que vedou a acumulao de
proventos de aposentadoria com venci-
mentos de cargos, funes ou empregos
pblicos, exceto nas hipteses em que os
cargos, funes ou empregos so acu-
mulveis na atividade, os cargos eletivos
e os cargos em comisso declarados em
lei de livre nomeao e exonerao.
Nos termos do artigo 11 da EC
20/98, no se aplica a proibio acima
para os aposentados que tenham in-
gressado novamente no servio pblico
at 16/12/1998, ficando vedada, no
entanto, a percepo de mais de uma
aposentadoria pelo regime de previ-
dncia do servidor pblico, exceto nas
hipteses elencadas no item anterior.
ADICIONAL DE LOCAL
DE EXERCCIO
O Adicional de Local de Exerccio foi
institudo pela Lei Complementar 669,
de 20 de dezembro de 1.991 e alterado
pela Lei Complementar 836/97, com
escopo de estimular as atividades desen-
volvidas em escolas da zona rural e nas
zonas perifricas das grandes cidades
que apresentem condies ambientais
precrias, localizadas em regio de risco
ou de difcil acesso.
A lei foi regulamentada pelo Decreto
52.674/2008. De acordo com as normas
do mencionado decreto, a expresso
zona rural aplica-se s regies assim
definidas pela legislao municipal
de zoneamento; zona perifrica de
grande centro urbano com condies
ambientais precrias aquela localiza-
da em regio mais afastada do centro
urbano dos municpios integrantes da
Regio Metropolitana de So Paulo e
dos municpios com populao igual
ou superior a 300.000 habitantes, e
que se constitui em rea de risco ou
difcil acesso, caracterizadas pelo grau
de vulnerabilidade social.
As unidades escolares abrangidas
pelas regies acima definidas sero
identificadas por ato do Secretrio da
Educao, considerada a disponibilidade
financeira.
Em virtude de alteraes promovidas
pela Lei Complementar n 1.097/2009,
o ALE considerado para fins de paga-
mento do 13 salrio e do tero consti-
tucional de frias, alm de se incorporar
para fins de clculo dos proventos da
aposentadoria.
A incorporao se d de forma pro-
porcional ao recolhimento da contribui-
o previdenciria incidente sobre o ALE
e do tempo de contribuio para fins de
aposentadoria. A contribuio previden-
ciria sobre a referida vantagem passou
a ocorrer a partir de outubro de 2009.
Mais recentemente, a Lei Comple-
mentar n 1.143, de 11 de julho de 2011
alterou o artigo 2 da Lei Complementar
7
n 669, de 20 de dezembro de 1991,
alterado pelo artigo 42 da Lei Comple-
mentar n 836, de 30 de dezembro de
1997, para estabelecer que o adicional
de local de exerccio calculado median-
te aplicao dos coeficientes adiante
mencionados sobre a Unidade Bsica
de Valor UBV, de que trata o artigo
33 da Lei Complementar n 1.080, de
17 de dezembro de 2008, na seguinte
conformidade:
I - para as classes de docentes:
a) 4,50 (quatro inteiros e cinquenta
centsimos), quando em Jornada Inte-
gral de Trabalho Docente;
b) 3,375 (trs inteiros e trezentos e
setenta e cinco milsimos), quando em
Jornada Bsica de Trabalho Docente;
c) 2,70 (dois inteiros e setenta cen-
tsimos), quando em Jornada Inicial de
Trabalho Docente;
d) 1,35 (um inteiro e trinta e cinco
centsimos), quando em Jornada Redu-
zida de Trabalho Docente.
Considerando-se que o valor da
Unidade Bsica de Valor de R$ 100,00
(cem reais), o professor em Jornada
Integral de trabalho docente receber,
a ttulo de ALE, o valor mensal de R$
450,00 (quatrocentos e cinquenta reais),
o que significa dizer que o valor deste
benefcio por hora de trabalho prestado
de R$ 2,25 (dois reais e vinte e cinco
centavos).
ADICIONAL POR
TEMPO DE SERVIO
CF/88 - art. 37, XIV Clculo de forma
singela.
CE/89 art. 129 Previso do benefcio.
LC n 836/97 art. 33, I
8
O chamado adicional por quinqu-
nio, referido no artigo 129 da Cons-
tituio Estadual, uma vantagem
pecuniria a que todos os servidores
pblicos civis da Administrao Direta
do Estado de So Paulo fazem jus a cada
cinco anos, contnuos ou no, de efetivo
exerccio no servio pblico estadual
(leia o verbete Contagem de Tempo).
Cada adicional equivale a 5% (cinco por
cento) dos vencimentos ou proventos
calculados de forma singela, isto , sem
repique, nos termos da regra do inciso
XIV do artigo 37 da Constituio Federal.
A APEOESP aforou ao coletiva
versando sobre o pagamento dos quin-
qunios sobre os vencimentos ou pro-
ventos integrais, respectivamente para
os servidores da ativa e aposentados.
At o dia da elaborao do presente
texto a situao da demanda a de que
houve sentena e acrdo favorveis, o
que significa afirmar que os filiados
APEOESP no necessitam ajuizar deman-
das para obter este benefcio.
Os professores filiados APEOESP
s vero o clculo dos quinqunios
corrigidos quando o feito for julgado
definitivamente, mantidas as decises
tal como esto.
Maiores informaes podem ser ob-
tidas com os advogados das subsedes ou
com a Secretaria de Legislao e Defesa
do Associado.
ADIDOS
Dec. n 42.966/98 Adidos Disciplina
a Transferncia e o Aproveitamento
dos integrantes do QM.
Quando o nmero de titulares de
cargo do Quadro do Magistrio (inte-
grantes das classes docentes ou das clas-
ses de suporte pedaggico) classificados
em uma unidade escolar ou Diretoria
de Ensino for maior que o estabelecido
pelas normas legais ou regulamentares,
os excedentes sero declarados adidos.
No caso dos docentes, a situao s
se caracteriza quando, esgotadas todas
as fases do processo de atribuio, no
foi possvel a atribuio de nenhuma aula.
Os docentes declarados adidos de-
vem ser aproveitados em vagas ocorridas
na prpria unidade escolar ou em outras
unidades mediante remoo ex-offi-
cio, observados os limites das Diretorias
de Ensino. Ressalte-se que o assunto
agora regulado pelo Decreto 42.966,
de 28 de maro de 1998, devendo-se
destacar que a remoo, no interior,
passa a ser diferente, pois obrigatria
em nvel de Diretoria de Ensino, e no
mais de municpio.
O docente que for declarado adido e
for removido para outra unidade escolar
dever manifestar por escrito, em 15
dias, sua opo de retorno, caso queira
voltar escola de origem quando do
surgimento de alguma vaga, sendo que
o direito de opo somente poder ser
exercido uma nica vez.
APOSENTADORIA DO
SERVIDOR PBLICO
CF/88 art. 40
CE/89 - art. 126
LC n 836/97 Plano de Carreira para
o Magistrio
Emenda Constitucional n 20/98
Emenda Constitucional n 41/2003
Emenda Constitucional n 47/2005.
LC 1012/2007
Lei Federal n 10.887, de 18/06/2004
Regulamenta os clculos dos
9
proventos (aplicao de dispositivos
relacionados EC 41).
LC 1105/2007 Institui reajuste pelo
IPC para os que perderam a paridade.
MP (Medida Provisria 676/2015 de
17/07/2015)
H trs tipos de aposentadoria para
o servidor pblico pela regra permanen-
te, a saber: por invalidez permanente,
compulsria e voluntria, sendo esta
por tempo de contribuio e por idade.
A aposentadoria por invalidez per-
manente depende de laudo favorvel
do Departamento de Percias Mdicas
do Estado e, a depender dos motivos
que ocasionaram a aposentadoria, os
proventos podero ser integrais ou
proporcionais.
A partir de 1/1/2004, com a vigncia
da Emenda Constitucional 41/2003, o
clculo de proventos da aposentado-
ria por invalidez combina as opes
estabelecidas pelas Leis Complemen-
tares n 836/97 e 958/04 com a Lei n
10.887/2004, que utiliza 80% (oitenta
por certo) das maiores remuneraes
que serviram de base para as con-
tribuies previdencirias a partir de
julho/1994.
Contudo, a Emenda Constitucional
70/2012, que reintroduz o direito
paridade aos aposentados por invalidez
que ingressaram no servio pblico at
31/12/2003 e se incapacitaram a partir
dessa data, determina que os proventos
sero considerados de acordo com o
ltimo salrio do servidor no cargo ou
funo em que se deu a aposentadoria.
Para os que ingressaram a partir de
1/1/2004, e foram aposentados por invali-
dez, os proventos so calculados de acordo
com o disposto na Lei n 10.887/2004.
 Para o clculo dos proventos, ob- implementaram as Reformas da Pre-
serva-se a mdia da carga horria dos vidncia, assunto tratado em verbete
ltimos sessenta meses anteriores destacado neste Manual.
aposentadoria. 1) APOSENTADORIA VOLUNTRIA
Alm disso, com a alterao da LC n No Brasil, atualmente, h as se-
836/97 pela LC n 958/04, o docente ti- guintes modalidades de aposentadoria
tular de cargo pode optar pela mdia da voluntria:
carga horria de 84 meses ininterruptos
REGRA GERAL
ou 120 meses intercalados, desde que
sujeitos a mesma jornada de trabalho Como regra geral, para todos os
servidores pblicos, a aposentadoria
e observada a equivalncia entre hora/
passa a ser possvel quando se atinge
aula e hora de trabalho e que o perodo
uma idade mnima e um mnimo tempo
seja anterior a 14 de setembro de 2004.
de contribuio.
De acordo com o disposto na Lei
Complementar Federal n 152, publi- Sexo/requisitos Idade T. C.
cada no Dirio Oficial da Unio no dia Homem 60 35
4 de dezembro de 2.015, sero apo- Mulher 55 30
sentados compulsoriamente, com Para o integrante do magistrio, que
proventos proporcionais ao tempo de comprove que exerceu todo o tempo em
contribuio, aos 75 (setenta e cinco) sala de aula, os requisitos so reduzidos
anos de idade, os servidores pblicos em cinco anos:
civis vinculados ao regime prprio de Sexo/requisitos Idade T. C.
previdncia - SPPREV, isto , os titulares Homem 55 30
de cargo e os servidores admitidos nos Mulher 50 25
termos da Lei n 500/74.
O servidor, para se aposentar, dever
Os que completaram 70 (setenta) ter 10 anos de efetivo exerccio no ser-
anos de idade at 3 de dezembro de vio pblico e 5 anos no cargo em que
2.015 foram aposentados compul- pretende se aposentar.
soriamente a partir da data em que
REGRA DE TRANSIO
completaram essa idade (setenta anos),
uma vez que a Lei Complementar Federal O sistema da regra de transio pode
ser utilizado para aqueles servidores que
n 152/2015 entrou em vigor na data
j eram servidores em 16/12/98 e que
de sua publicao, no tendo portanto
no queiram se utilizar da regra geral
efeito retroativo.
para a aposentadoria.
Assim, o servidor afastado a partir
Tambm necessrio que se possua
do dia imediato quele em que completa
uma idade mnima e um mnimo tempo
75 (setenta e cinco) anos de idade.
de contribuio para se aposentar por
A aposentadoria voluntria sofreu esse sistema.
importantes modificaes com a pro-
mulgao das Emendas Constitucionais Sexo/requisitos Idade T. C.
n 20, publicada em 16/12/98, e n Homem 53 35
41, publicada em 31/12/2003, que Mulher 48 30

10
 Alm do tempo de contribuio ex-
presso na tabela acima, tanto o homem
como a mulher devem cumprir o dito
pedgio para poderem se aposentar.
O pedgio equivale a um acrscimo
de 20% do tempo que, em 16/12/98,
faltaria para o homem atingir 35 e a
mulher 30 anos de contribuio.
Cumprido o pedgio, o servidor po-
der se aposentar com um redutor de 5%
(cinco por cento) para cada ano de anteci-
pao em relao idade mnima exigida
(60 anos, se homem; 55 anos, se mulher).
Ex.: H
 omem com aposentadoria aos 57
anos, redutor de 15%

Mulher com aposentadoria aos 53
anos, redutor de 10%
REGRA DE TRANSIO
PARA O PROFESSOR
No h aposentadoria especial na
regra de transio e, para compensar
essa ausncia, o professor e a professora
que comprovem ter exercido todo o seu
tempo de contribuio em sala de aula
ganham um bnus, que faz com que seu
tempo de servio sofra um acrscimo.
Esse bnus de 17% para o profes-
sor e de 20% para a professora, aplicado
sobre o tempo de contribuio exercido
at 16/12/98.
Assim, aps a aplicao do Bnus e
do Pedgio, ao se aposentar o professor
tambm sofrer o redutor de 5% para
cada ano de idade que antecipar em
relao idade mnima exigida na apo-
sentadoria especial (55 anos de idade,
se homem; 50, se mulher).
Ex.: Homem aos 53 anos, redutor de
10%; aos 54, redutor de 5%
Mulher com 48 anos, redutor de
10%; aos 49, redutor de 5%.
REGRA DE TRANSIO PELO ART.
6 DA EC 41/03 APOSENTADORIA
COM PROVENTOS INTEGRAIS
A EC n 41/2003 criou sistema de
aposentadoria que garante o pagamen-
to de proventos integrais para aqueles
que tenham ingressado no servio pbli-
co at 31/12/2003, que se aposentarem
da maneira que ali definida.
Tambm combina-se idade mnima e
tempo mnimo de contribuio.
Sexo/requisitos Idade T. C.
Homem 60 35
Mulher 55 30
Para fazer uso deste sistema de
aposentadoria o servidor tem que ter
ingressado no servio pblico at o dia
31/12/2003.
H a necessidade de que o servidor
conte com 20 anos de efetivo exerccio
no servio pblico, dez na carreira e cinco
no cargo em que pretende se aposentar.
Fica garantida a paridade para
aqueles que optem por esse sistema de
aposentadoria.
REGRA DA APOSENTADORIA DA
EMENDA CONSTITUCIONAL 47
A Emenda Constitucional 47 criou
um sistema diferenciado de aposen-
tadoria, em que, para cada ano de
contribuio que ultrapasse o mnimo
necessrio para a aposentadoria, um
ano da idade mnima para a obteno
deste benefcio tambm reduzido no
caso da aposentadoria comum.
Na aposentadoria especial do magis-
trio tais regras no valem:
Sexo/requisitos Idade T. C.
Homem 60 35
Mulher 55 30
ou
11
Sexo/requisitos Idade T. C. cargo em que se der a aposentadoria.
Homem 59 36 O artigo 4 da EC 20/98 determina
Mulher 54 31 que o tempo de servio considerado
ou pela legislao vigente para efeito de
aposentadoria, cumprido at que a lei
Sexo/requisitos Idade T. C.
discipline a matria, ser contado como
Homem 58 37
tempo de contribuio.
Mulher 53 32
No Estado de So Paulo, a Lei
ou
Complementar n 1012/2007, quem
Sexo/requisitos Idade T. C. instituiu a contribuio de 11% para o
Homem 57 38 custeio dos benefcios previdencirios e
Mulher 52 33 a contribuio para os inativos e pensio-
E assim por diante. nistas, nos limites estabelecidos pela CF.
Para que possa utilizar este sistema As possibilidades de aposentado-
de aposentadoria, o servidor j teria ria pelas regras transitrias para os
que ser servidor, ao menos, no dia da servidores que ingressaram no servio
promulgao da Emenda n 20/98 pblico at 20/12/1998 e 31/12/2003
(16/12/98), e teria que contar, ainda, sero tratadas no verbete Reforma da
com 25 anos de efetivo exerccio no Previdncia.
servio pblico, 15 anos na carreira e
5 no cargo em que pretender a apo- APOSENTADORIA
sentadoria. PARA ESPECIALISTAS,
Os proventos concedidos por este ASSESSORAMENTO
sistema so integrais, garantindo-se a
PEDAGGICO E
paridade.
READAPTADOS
importante lembrar que as aposen-
tadorias concedidas sem integralidade O STF julgou a ADIN que discutia
de proventos e sem paridade (aposen- a constitucionalidade da Lei Federal
tadoria por invalidez, proporcional por 11.301/2006 e entendeu que esses
idade, compulsria e com redutor), tero servidores fazem jus aposentadoria
seus valores calculados com base na Lei especial, mas somente a partir da publi-
10.887/04, que considera a mdia de cao do Parecer CJ/SE 719/2010 e do
80% das maiores contribuies combi- Parecer PA n 61/2010 que o benefcio
nado com a LC 836/97, que considera a passou a ser concedido.
mdia da carga horria ministrada nos Mandado de Segurana Coletivo
ltimos 60 (sessenta) meses. impetrado pelo jurdico deste Sindicato
Aposentadoria por idade, com pro- para que seja dado aos professores
ventos proporcionais ao tempo de ser- readaptados o direito aposentadoria
vio, desde que atendidos aos seguintes especial, negada pela Administrao
requisitos: 65 anos de idade, se homem, Pblica, teve sentena favorvel em
e 60 anos, se mulher; 10 anos de efetivo primeira instncia, mantendo a liminar
exerccio no servio pblico e 5 anos no concedida no referido MS.
12
 Foi dado provimento em parte
apelao da Fazenda Estadual, em
10/02/2016, tendo o Tribunal entendido
que os especialistas em educao no
fazem jus aposentadoria especial. A
APEOESP recorreu aos Tribunais Supe-
riores em Braslia, estando a deciso
pendente de confirmao.
APOSENTADORIA PELO
REGIME PREVIDENCIRIO
GERAL INSS
Os segurados da Previdncia Social
no precisam comprovar idade mnima
para terem direito a uma aposentado-
ria por tempo de contribuio. Essa
uma dvida muito comum entre os
contribuintes e foi causada, principal-
mente pela reforma da Previdncia do
servidor pblico, que fixou uma idade
mnima para a aposentadoria integral
dos funcionrios federais, estaduais,
distritais e municipais, que de 60
anos para os homens e de 55 para as
mulheres.
Para ter direito aposentadoria
integral, os segurados do INSS devem
comprovar um tempo mnimo de con-
tribuio, que fixado em 35 anos para
o homem, e em 30 anos para a mulher,
ou de 30 anos para o professor, e de 25
anos para a professora, de efetivo exerc-
cio prestado exclusivamente em funes
de magistrio na Educao Infantil, En-
sino Fundamental e/ou Mdio. Se essa
exigncia for atendida, a aposentadoria
ser concedida, independente da idade
da pessoa; porm, com a aplicao do
Fator Previdencirio, que considera o
tempo de contribuio, a alquota e a
expectativa de sobrevida do segurado
no momento da aposentadoria. Por
13
esse mtodo, cada segurado recebe um
benefcio calculado de acordo com a
estimativa do montante de contribuies
realizadas, capitalizadas conforme taxa
pr-determinada que varia em razo
do tempo de contribuio, da idade do
segurado e da expectativa de durao
do benefcio. Na prtica, em muitos
casos, o Fator Previdencirio reduz o
valor da aposentadoria para as pessoas
mais novas.
A regra diferenciada para aposenta-
doria do professor est prevista no 8
do artigo 201 da Constituio Federal,
com redao dada pela Emenda Cons-
titucional n 20, de 1998:
Art. 201 8: Os requisitos a que
se refere o Inciso I do pargrafo anterior
sero reduzidos em cinco anos, para o
professor que comprove exclusivamente
tempo de efetivo exerccio das funes
de magistrio na educao infantil e no
Ensino Fundamental e Mdio.
No mbito do Magistrio do Estado
de So Paulo, so vinculados ao INSS
para fins previdencirios os professores
Categoria O, contratados nos termos
da L.C. 1.093/2009.
Com a publicao da Medida Provi-
sria n 676, em 17/7/2015, foi criado
um novo clculo para aposentadoria
integral, a chamada frmula 85/95
(85 para mulher, 95 para o homem),
considerando a somatria do tempo de
contribuio mais a idade do segurado.
uma alternativa aos segurados do
INSS que se enquadram nessa regra,
garantindo o direito a receber a aposen-
tadoria integral, sem precisar do fator
previdencirio.
Para aplicao da frmula 85/95,
necessrio comprovar o tempo mnimo
de contribuio 30 anos para mulher e
35 anos para o homem. Lembramos que
conforme a MP, essa pontuao 85/95
varia progressivamente, acompanhan-
do o aumento na expectativa de vida
da populao, ou seja sero exigidos
mais pontos dependendo do ano da
aposentadoria.
Outra dvida comum entre a popu-
lao sobre a aposentadoria por idade.
A confuso, nesse caso, ocorre porque
muitas pessoas no sabem que a idade
mnima no basta para a concesso
desse benefcio.
Para ter direito aposentadoria
por idade, o interessado deve com-
provar um perodo mnimo de contri-
buies Previdncia, alm da idade,
que de 65 anos para o homem e 60
para a mulher.
O tempo mnimo de contribuio
varia de 138 meses (11 anos e seis me-
ses) a 180 meses (15 anos). Para quem
se filiou Previdncia Social antes de 24
de julho de 1991, so necessrios, neste
ano, 144 meses de contribuio.
Esse perodo aumenta seis meses a
cada ano, at chegar a 180 meses, em
2011. J os segurados que comearam
a contribuir depois de 24 de julho de
1991 tm de comprovar, no mnimo,
180 meses de contribuio.
ATRIBUIO DE AULAS
E CLASSES
O assunto disciplinado pelo artigo
45, da L.C. 444/85, competindo Se-
cretaria de Estado da Educao expedir
normas complementares necessrias ao
cumprimento do disposto artigo acima
referido, estabelecendo, inclusive, as
ponderaes quanto ao tempo de ser-
vio e valores dos ttulos.
As regras classificatrias utilizadas
para a distribuio das aulas e classes
so as seguintes:
1) A Situao Funcional
Quanto situao funcional, os
docentes so classificados em trs faixas:
a dos titulares de cargo, a dos pro-
fessores estveis e dos demais docentes
servidores.
Entre os titulares de cargo, a prio-
ridade dos titulares de cargo provido
mediante concurso correspondente ao
componente curricular das aulas a serem
distribudas.
Aps, devem ser relacionados para
fins de atribuio de aulas os demais
titulares de cargo, isto , aqueles que
concorrem atribuio em outro
campo de atuao (por exemplo: o
titular de cargo de Professor Edu-
cao Bsica I, que, habilitado em
componente curricular do ciclo II do
Ensino Fundamental e Ensino Mdio,
se inscreve para atribuio a ttulo de
carga suplementar de trabalho nesses
componentes).
Entre os estveis, a preferncia recai
nos declarados estveis pela Constitui-
o Federal de 1988 e aps estes, devem
ser classificados os celetistas estveis.
Em seguida so classificados os
demais servidores, isto , os admitidos
com base na Lei 500/74, para ministrar
aulas livres ou em substituio.
Finalmente, os candidatos con-
tratao.
2) A Habilitao
O segundo critrio classificatrio
para fins de atribuio de aulas a
habilitao conferida pelo diploma do
14
curso de licenciatura plena de que so
possuidores.
A habilitao especfica do cargo
ou funo se posiciona acima da no
especfica.
3) O Tempo de Servio
De acordo com a citada norma legal,
compete Secretaria da Educao fixar
as ponderaes que devem ser dadas ao
tempo de servio prestado na unidade
escolar, no cargo ou funo-atividade e
no Magistrio Oficial do Estado de So
Paulo, no campo de atuao das aulas
a serem atribudas.
4) Os Ttulos
O ltimo critrio a ser utilizado para
fins de classificao para a escolha de
aulas a apresentao dos ttulos, cujos
valores tambm so fixados atravs de
resoluo do titular da Pasta.
So considerados ttulos os certifica-
dos de aprovao em concurso pblico
especfico das aulas e classes a serem
atribudas e os diplomas de Mestre e
Doutor.
O processo de atribuio de aulas e
classes, para os servidores no titulares
de cargo, pode ou no ser realizado
em fases (unidade escolar e Diretoria
Regional de Ensino), de acordo com o
interesse da Secretaria da Educao.
Dada a complexidade do processo,
advertimos os interessados que a fisca-
lizao preventiva dos procedimentos
relacionados com a inscrio, a classifi-
cao e a atribuio de aulas a forma
mais eficaz de impedir abusos ou erros.
A Secretaria da Educao, mediante
resoluo, baixa as normas complemen-
tares que regem este processo. A leitura
criteriosa dessas regras deve ser feita por
todos os docentes a fim de que sejam
evitados os equvocos to comuns neste
procedimento.
5) Prova para os no efetivos
A Lei Complementar n 1.215, de
30, publicada no Dirio Oficial do
dia 31 de outubro de 2013, altera a
LC 1093/2009 para estabelecer que o
processo seletivo apenas classificatrio
para os docentes e candidatos contra-
tao por tempo determinado.
A Lei Complementar n 1.093/2009
foi alterada pela Lei Complementar n
1.277, de 22 de dezembro de 2015,
estipulando que poder ser celebrado
novo contrato de trabalho decorridos
180 (cento e oitenta) dias da extino
do contrato anterior. Em se tratando
de docentes indgenas, o prazo para
celebrao de novo contrato de 30
(trinta) dias.
A legislao prev que a contrata-
o ser precedida de processo seletivo
simplificado.
Resta informar que a mesma lei
complementar dispensa os docentes
abrangidos pelo disposto no 2 do
artigo 2 da Lei Complementar n
1010/2007, os chamados categoria
F, da realizao de avaliao anual,
devendo se inscrever e participar obri-
gatoriamente do processo anual de
atribuio de classes e aulas, observa-
da a forma disciplinada em resoluo
pela Secretaria da Educao.
Aps a publicao da resoluo
que disciplinar o processo de atri-
buio de classes e aulas do pessoal
docente do Quadro do Magistrio da
Secretaria da Educao, a APEOESP,
atravs da Secretaria de Legislao e
Defesa dos Associados, divulgar o
texto com comentrios.
15
AUXLIO-ALIMENTAO Quantidade de
O Auxlio-alimentao para os ser- Horas-aula tickets a receber,
por ms:
vidores estaduais foi criado pela Lei
7.524, de 28 de outubro de 1991, e sua 10 a 19 01
concesso restringe-se aos servidores 20 a 29 02
cuja retribuio salarial global seja infe- 30 a 39 03
rior ou igual a 141 (cento e quarenta e 40 a 49 04
uma) UFESPs (Unidade Fiscal do Estado 50 a 59 05
de So Paulo), considerado esse valor no 60 a 69 06
primeiro dia til do ms de referncia do 70 a 79 07
pagamento. 80 a 89 08
Registre-se que o Decreto 50.079, 90 a 99 09
de 06/10/2005, ampliou a faixa de ex- 100 a 109 10
cluso para o servidor cuja retribuio 110 a 119 11
seja superior a 141 UFESPs, a partir de 120 a 129 12
1 de outubro de 2005. 130 a 139 13
140 a 149 14
A concesso do benefcio, segundo
150 a 159 15
seu regulamento (Decretos 34.064/91,
160 a 169 16
44.959/00 e 48938/04), feita mediante
170 a 179 17
a distribuio de documento (ticket)
180 a 189 18
para aquisio de alimentos in natura
ou preparados para consumo imediato, 190 a 199 19
em estabelecimentos comerciais. 200 ou mais 20

O benefcio devido aos servido- importante consignar que, para

res em funo dos dias efetivamente
trabalhados, sendo certo que, no caso
dos docentes, a determinao dos dias
de trabalho efetivo so convertidos em
horas-aula. Para fim de apurao dos
dias de trabalho efetivo no so consi-
derados os sbados, domingos, feriados
ou pontos facultativos, salvo quando
houver regular convocao.
fins do Auxlio-alimentao, da re-
munerao global do servidor devem
ser descontadas as verbas recebidas a
ttulo de salrio-famlia, salrio esposa,
gratificao de trabalho noturno, servio
extraordinrio e vencimentos atrasados
em geral.
Legislao :

Os procedimentos a serem adotados Lei n 7.524, de 28/10/91 Institui

pela unidade de lotao para a distri- Auxlio-alimentao para funcion-
buio dos tickets esto descritos no rios e servidores da Administrao
Comunicado CRHE n 7/92, cuja redao Centralizada;
foi alterada pelo Comunicado CRHE n Decreto n 34.064, de 28/10/91
8/92 (D.O.E de 14/7/92, p. 29). Regulamenta a Lei 7.524/91;
Do Comunicado CRHE 7/92 consta Decreto n 39.534, de 17/11/1994;
um anexo com a seguinte tabela para a Decreto n 48.938, de 13/09/2004
distribuio de tickets: altera os Decretos anteriores.
16
AUXLIO-FUNERAL
Pelo artigo 168 da Lei 10.261/68,
com redao dada pela L.C. n
1012/2007, cabe ao cnjuge, compa-
nheiro ou companheira ou na sua falta,
aos filhos de qualquer condio ou aos
pais, ou na falta destes pessoa que
provar ter feito despesas em virtude
do falecimento de servidor pblico ou
inativo, ser concedido auxlio-funeral
a ttulo de assistncia famlia, a im-
portncia correspondente a um ms da
remunerao.
Para o recebimento deste auxlio,
dever ser formulado requerimento
Diviso Seccional de Despesa de Pessoal
da Secretaria da Fazenda, anexando ao
pedido o atestado de bito e as notas
de despesas do funeral.
Legislao :
Lei 10.261/68 Estatuto dos Funcio-
nrios Pblicos Civis do Estado de
So Paulo artigo 168 (LC1012/08)
Lei 500/74 Institui o Regime Jur-
dico dos Servidores Admitidos em
Carter Temporrio Artigo 22.
AUXLIO-TRANSPORTE
O Auxlio-transporte para os servido-
res pblicos civis do Estado foi institudo
pela Lei n 6.248, de 13 de dezembro
de 1988, e o seu valor corresponde di-
ferena entre o montante estimado das
despesas de conduo do servidor e a
parcela equivalente a 6% (seis por cento)
de sua retribuio global mensal, exclu-
dos o salrio-famlia, o salrio esposa,
a gratificao por trabalho noturno e a
gratificao por servio extraordinrio.
O Auxlio-transporte ser devido por
dia efetivamente trabalhado, apurado
vista do Boletim de Frequncia, e o
17
pagamento corresponder ao ms da
respectiva prova da frequncia.
O valor estimado da despesa de
conduo foi estabelecido pelo Decreto
30.595, de 13 de outubro de 1989, o
qual estimou um valor dirio para cada
regio administrativa do Estado de So
Paulo. Esses valores so revistos mensal-
mente pela Secretaria da Fazenda.
Para a implantao do benefcio
pago sob o cdigo 09B do Demons-
trativo de Pagamento, as autoridades
escolares devem observar a Instruo
DDPG/G 3/89 (D.O.E. de 18/10/89, p. 7).
Legislao :
Lei n 6.248, de 13/12/88 Institui
oAuxlio Transporte (= Vale Trans-
porte: 6%)
Decreto n 30.595, de 13/10/89 Re-
gulamenta a Lei 6.248/88
CARGA SUPLEMENTAR
DE TRABALHO
Segundo o artigo 16 da L.C. 836/97,
entende-se por carga suplementar de
trabalho o nmero de horas prestadas
pelo docente alm daquelas fixadas
para a jornada de trabalho a que estiver
sujeito.
As horas prestadas a ttulo de carga
suplementar de trabalho so constitu-
das de horas em atividade com alunos,
horas de trabalho pedaggico na escola
e horas de trabalho pedaggico em local
de livre escolha do docente. A retribui-
o pecuniria por hora prestada a ttulo
suplementar de trabalho ou a ttulo
de carga horria corresponde a 1/120
do valor fixado para a Jornada Inicial
de Trabalho Docente, considerando-se
para este fim o ms de cinco semanas
(artigo 35 da L.C. 836/97), e de acordo
com o nvel em que estiver enquadrado
o servidor.
Legislao : Lei Complementar
836/97 artigo 16
CATEGORIA O
chamado de categoria O o pro-
fessor contratado nos termos da L.C.
1.093/2009.
A contratao feita aps a aprova-
o do candidato em processo seletivo
simplificado; uma contratao bas-
tante precria.
O servidor fica vinculado para fins
previdencirios ao INSS e sua assistn-
cia mdica se d pelo SUS, no pelo
IAMSPE. no SUS, e por sua iniciativa,
que deve ser feito o exame admissional
para ingresso.
Reivindicao histrica deste Sin-
dicato o de que seja encaminhado
Assembleia Legislativa projeto de lei
complementar para que seja o docen-
te contratado sob o regime jurdico
imposto pela Lei Complementar n
1093/2009, tambm beneficirio do
IAMSPE, compromisso assumido pelo
Governo durante o movimento paredista
desencadeado pela categoria durante os
meses de maro a junho/2015, compro-
misso este no honrado at o presente
momento.
O contrato s pode ser feito quando
houver necessidade da prestao do
servio.
Como resultado de reivindicao da
categoria durante o perodo de para-
lisao havido no perodo de maro a
junho/2015, foi publicada a Lei Com-
plementar n 1277, de 22 de dezembro
de 2015, que altera para trs anos o
prazo para contratao do integrante
18
do Quadro do Magistrio, podendo ser
prorrogado at o final do ano letivo que
completar esse prazo.
A referida lei complementar reduz
tambm para 180 dias o prazo para que
possa ser lavrado novo contrato, aps a
vigncia da resciso do contrato anterior.
Em se tratando de docente indgena, o
prazo para nova contratao de 30
(trinta) dias.
O contratado que ficar sem aulas
no ter necessariamente rescindido
o seu contato de trabalho, devendo
necessariamente participar do processo
de atribuio de aulas que surjam na
vigncia de seu contrato.
Alertamos que, em virtude de alte-
rao da redao do pargrafo 2 do
artigo 7 da Lei Complementar n 1093,
de 17 de julho de 2009, pela Lei Com-
plementar n 1277, de 22 de dezembro
de 2015, o contratado que se encontre
em interrupo de exerccio, no poder
mais declinar da atribuio, sempre que
surgirem aulas para serem atribudas.
Caracterizao das ausncias
Casamento at dois dias consecutivos
Falecimento de pais, irmos, cnju-
ge, companheiro ou filhos at dois
dias consecutivos
Abonadas duas durante o ano, desde
que apenas uma por ms
Justificadas trs durante o ano, desde
que apenas uma por ms
Injustificada apenas uma durante
o ano.
O pedido de abono ou justificao
da falta deve ser feito at o primeiro
dia til aps a sua ocorrncia, sob pena
da falta ser considerada injustificada,
o que poder ocasionar a resciso do
contrato, se j houver outra falta dessa
modalidade.
O contratado faz jus falta mdica
de que trata a LC n 1041/2008.
Centro de Estudos de Lngua (CEL)
Os Centros de Estudos de Lnguas
so caracterizados como projetos espe-
ciais da Secretaria da Educao, sendo
unidades vinculadas administrativa e pe-
dagogicamente a uma escola estadual,
oferecendo curso de lnguas para alunos
da rede estadual de ensino pblico ou
das redes municipais que tenham ade-
rido ao Programa So Paulo Faz Escola.
A Resoluo SE n 44/2014, de
13/8/2014, dispe sobre a organiza-
o e o funcionamento e providncias
correlatas dos Centros de Estudos de
Lnguas (CEL).
Segundo a resoluo referenciada,
em seu artigo 15, as aulas dos cursos
de lngua estrangeira moderna, minis-
tradas no Centro de Estudos de Lnguas
(CEL), devero ser atribudas a docentes
inscritos, credenciados e selecionados
em processo realizado pela Diretoria de
Ensino e pela direo da escola vincu-
ladora, observada a seguinte ordem de
prioridade:
1- portadores de diploma de licen-
ciatura plena em Letras, com habili-
tao na lngua estrangeira objeto da
docncia;
2 - portadores de diploma de licen-
ciatura plena em qualquer componente
curricular ou, nesta ordem sequencial,
de diploma de curso de nvel superior, do
qual constem 160 (cento e sessenta) ho-
ras de estudos de uma das disciplinas da
base nacional comum, com certificado
de concluso de curso especfico de, no
mnimo, 360 (trezentas e sessenta) horas
19
no idioma pretendido, comprovando as
competncias e as habilidades bsicas de
leitura, escrita, conversao, fluncia e
entendimento, exigidas para a docncia
desse idioma;
3 - aluno de curso de licenciatura
plena em Letras, preferencialmente de
ltimo ano, com habilitao na lngua
estrangeira objeto da docncia.
Em carter de absoluta excepcio-
nalidade, ser atribudas aulas do CEL a
profissional graduado em curso de nvel
superior que seja portador de exame de
proficincia lingustica no idioma obje-
to da docncia, quando comprovada
a inexistncia dos profissionais acima
referidos.
Os candidatos do processo seletivo
sero classificados de acordo com habi-
litao ou qualificao que apresentem,
conforme o artigo 18 da Resoluo
citada.
Importante salientar ao docente que
por qualquer motivo desistir das aulas
que lhe forem atribudas, no poder
ter nova atribuio de aulas no mesmo
ano da desistncia.
CONSELHO DE ESCOLA
O Conselho de Escola um rgo
colegiado de natureza deliberativa,
composto por professores, especialistas,
funcionrios operacionais, pais e alunos
da unidade escolar, obedecendo ao prin-
cpio da representao. As atribuies do
Conselho so as seguintes:
Deliberar sobre:
a)diretrizes e metas da unidade escolar;
b)soluo para os problemas de na-
tureza administrativa e pedaggica;
c)a tendimento psico-pedaggico e
material ao aluno;
d)integrao escola-famlia-comuni-
dade;
e)criao e regulamentao das insti-
tuies auxiliares;
f)aplicao dos recursos da Escola e das
instituies auxiliares;
g)h omologar a indicao do Vice-
-diretor quando oriundo de uma
outra unidade escolar;
h)a aplicao de penalidades disciplina-
res aos funcionrios, servidores e alu-
nos do estabelecimento de ensino.
Com relao alnea h, cumpre
ressaltar que a mesma no foi recepcio-
nada pela Constituio Federal de 1988,
que assegura o direito ampla defesa
e ao contraditrio, de forma que ne-
nhuma penalidade poder ser aplicada
sem que se respeite esses dois princpios
constitucionais, a serem melhor explica-
dos em verbete especfico deste manual.
Alm das atribuies acima, tam-
bm da competncia do Conselho de
Escola a elaborao do calendrio e do
regimento escolar dentro dos limites
fixados pela legislao aplicvel espcie
e a apreciao de relatrios de avaliao
de desempenho da unidade escolar.
Nos termos do que dispe o artigo
61 da Lei Complementar n 444, de 27
de dezembro de 1985, um dos direitos
do integrante do Quadro do Magistrio
participar, como integrante do Conse-
lho de Escola, dos estudos e deliberaes
que afetam o processo educacional,
da mesma forma que um dos seus
deveres, de acordo com o artigo 63 da
mesma lei complementar.
O assunto regulado pelo artigo 95
da LC 444/85.
Comunicado da Secretaria da Educa-
o foi publicado no Dirio Oficial do dia
1 de abril de 1986, orientando a rede
sobre os procedimentos relacionados
com o Conselho de Escola.
O plano de carreira (LC 836/97) no
alterou as disposies legais referentes
ao Conselho de Escola de modo que
permanecem ntegras, neste particular,
as regras da LC 444/85.
As normas regimentais bsicas (De-
liberao CEE n 67/98) tambm fazem
referncia ao Conselho de Escola, como
um colegiado que obrigatoriamente
dever ser criado na Unidade Escolar,
nos termos do artigo 95 citado acima.
Legislao :
Lei Complementar 444/85 artigo 95
(Estatuto do Magistrio)
Comunicado SE de 31/03/86
Conselho de Escola
Comunicado SE de 10/03/93
Conselho de Escola
Parecer CEE n 67/98 Normas
Regimentais Bsicas arts. 16 a 19
CONTAGEM DE TEMPO
DE SERVIO
O tempo de servio prestado pelo
docente, quer no servio pblico, quer
em atividades vinculadas ao regime pre-
videncirio federal, pode ser aproveitado
para determinados fins.
No caso do Magistrio Pblico
Estadual, o tempo de servio pode ser
aproveitado, por exemplo, para efeito
de aposentadoria, de recebimento de
vantagens pecunirias (adicional quin-
quenal e sexta-parte), de classificao
para escolha de aulas etc.
As circunstncias em que o servio
foi prestado que determinam, de
acordo com a lei, a contagem do tempo
de servio.
20
 Assim que o tempo de servio p-
blico prestado ao Estado de So Paulo ou
s suas autarquias deve ser computado
para todos os efeitos legais, segundo a
regra do artigo 76 da Lei 10.261/68.
importante ressaltar que s compu-
tvel o tempo de servio remunerado e
no concomitante com outro j utilizado
pelo servidor.
O tempo de servio pblico prestado
Unio, a outros Estados, aos munic-
pios e suas autarquias contado para
fins de aposentadoria e disponibilidade,
exceto se prestado at 20 de dezembro
de 1984, quando deve ser contado para
todos os efeitos legais, de acordo com a
regra do artigo 1, pargrafo nico, da
LC 437, de 23 de dezembro de 1985.
O tempo de servio prestado em ati-
vidades vinculadas ao regime previden-
cirio federal computvel apenas para
fins de aposentadoria, nos termos do
artigo 201, 9, da CF/88 (com redao
dada pela EC 20/98) e a LC 269/81, que
exige comprovao, mediante certido
expedida pelo INSS.
As diversas situaes vividas pelo
servidor pblico, relacionadas com a
sua frequncia ao servio merecem da
lei tratamento diferenciado, pois muitas
vezes a ausncia ao trabalho no signi-
fica prejuzos salariais ou na carreira.
O artigo 78 da Lei 10.261/68 con-
sidera efetivo exerccio para TODOS os
efeitos legais os afastamentos decor-
rentes de:
frias;
casamento at 8 dias;
falecimento do cnjuge, pais e irmos
at 8 dias;
falecimento de avs, netos, sogros,
padrasto ou madrasta at 2 dias;
21
licena do acidente no exerccio de
suas atribuies ou acometido de
doena profissional;
licena funcionria gestante;
licena compulsria ao servidor a qual
se possa atribuir a condio de fonte
de infeco ou doena transmissvel;
faltas abonadas at o limite de 6
por ano;
afastamento para participar de misso
ou estudo do interesse do Estado no
pas ou no exterior;
doao de sangue;
afastamento por processo adminis-
trativo se o funcionrio for declarado
inocente ou apenado com repreenso
ou multa;
trnsito em caso de mudana de sede
de exerccio por prazo no excedente
a 8 dias;
para participao em certames espor-
tivos, no pas ou no exterior, quando
representar o Brasil ou o Estado de
So Paulo.
Os afastamentos para exercer man-
dato eletivo federal, estadual, de prefeito
e vereador no so computados para
fins de concesso de aposentadoria
especial de magistrio.
O perodo de afastamento do fun-
cionrio para concorrer s eleies, nos
termos da Lei Complementar n 64/90,
no computado para nenhum efeito
legal.
O artigo 91 do Estatuto do Magist-
rio considera efetivo exerccio para todos
os fins e efeitos legais as aulas que o
docente deixar de ministrar em razo de
frias escolares, suspenso de aulas por
determinao superior e recesso escolar.
O artigo 64, pargrafo 1 da LC
444/85, considera efetivo exerccio
para todos os fins o perodo em que
o integrante do QM esteve afastado
para exercer atividades inerentes ou
correlatas s do Magistrio em car-
gos e funes previstos nas unidades
escolares. J os afastamentos para o
exerccio de atividades inerentes s
do Magistrio junto aos rgos da
Secretaria da Educao, do Conselho
Estadual de Educao, como tambm
os afastamentos autorizados pelo Go-
vernador para participar em eventos
da APEOESP devem ser computados
para todos os fins e efeitos legais nos
termos do artigo 4 do Decreto n
52.322/69, exceto para aposentadoria
especial do magistrio.
O artigo 77 da Lei 10.261/68 manda
que a apurao do tempo de servio do
funcionrio pblico seja feita em dias e
convertida em anos, considerados estes
como de 365 dias.
oportuno salientar, por fim, que o
tempo de servio do docente servidor,
nos termos do artigo 92 do Estatuto
do Magistrio, deve ser computado
em dias corridos para todos os fins e
efeitos legais.
Sobre a contagem de tempo de
servio deve ser consultado o verbete
Reforma da Previdncia deste Manual.
Legislao :
Lei n 10.261/68 artigo 76 Regra
Geral
Lei Complementar n 437/85
Tempo prestado em outras esferas
administrativas Lei Complementar
n 706/93 Docentes estveis
COORDENAO
PEDAGGICA
O novo plano de carreira institudo
pela LC 836/97 criou o posto de trabalho
22
de Professor Coordenador cuja forma
de preenchimento e atribuies foram
regulamentadas atravs da Resoluo
SE n 75, de 30 de dezembro de 2014,
alterada pela Resoluo SE n 15, de 5
de fevereiro de 2016.
Assim, o docente a ser designado
para o posto de trabalho de Professor
Coordenador dever preencher os se-
guintes requisitos:
1 -ser docente titular de cargo ou
ocupante de funo-atividade,
podendo se encontrar na condi-
o de adido ou em readaptao,
sendo que, no caso de docente
readaptado, a designao somen-
te poder ocorrer aps manifes-
tao favorvel da Comisso de
Assuntos de Assistncia Sade
da Secretaria de Gesto Pblica
(CAAS);
2-contar com, no mnimo, 3 (trs)
anos de experincia no magistrio
pblico estadual;
3 -ser portador de diploma de licen-
ciatura plena.
A coordenao pedaggica ser
exercida na seguinte conformidade:
1-Um Professor Coordenador, para
unidades escolares com at 30
classes, que ofeream:
a)anos iniciais do ensino funda-
mental;
b)anos/sries finais do ensino fun-
damental;
c)sries do ensino mdio;
d)a nos/sries finais do ensino
fundamental e do ensino mdio;
2-D ois Professores Coordenadores
para unidades escolares com mais
de 30 classes, que ofeream:
 a)anos iniciais do ensino funda-
mental;
b)anos/sries finais do ensino
fundamental;
c)sries do ensino mdio;
b)anos iniciais do ensino fundamen-
tal e sries do ensino mdio;
c)anos iniciais e anos/sries finais
do ensino fundamental e do
ensino mdio.

d)anos/sries finais do ensino 4 -Trs Professores Coordenadores

fundamental e do ensino mdio;
3-D ois Professores Coordenadores
para unidades escolares que ofe-
ream independente do nmero
de classes:
a)anos iniciais e anos/sries finais
do ensino fundamental;
para as unidades escolares que
ofeream os anos/sries finais do
ensino fundamental e do ensino
mdio, independentemente do
nmero de turnos de funciona-
mento, desde que o somatrio de
classes seja igual ou superior a 45
(quarenta e cinco). (NR)

MDULO DE PROFESSORES COORDENADORES

NMERO DE CLASSES
UNIDADES ESCOLARES
Segmentos de Cursos ACIMA 45 OU
AT 30
DE 30 MAIS
Anos Iniciais do Ensino Fundamental 1PC 2PCs --
Anos Finais do Ensino Fundamental 1PC* 2PCs --
Ensino Mdio 1PC** 2PCs --
Anos Iniciais e Finais do Ensino 2PCs 2PCs --
Fundamental
Anos Iniciais do Ensino Fundamental e 2PCs 2PCs*** --
Ensino Mdio
Anos Finais do Ensino Fundamental e 1PC**** 2PCs 3PCs
Ensino Mdio
Anos Iniciais e Finais do Ensino 2PCs 2PCs***** --
Fundamental e Ensino Mdio
Observao: Far jus a mais 1 Professor Coordenador, a unidade escolar que mantm:
*exclusivamente Anos Finais do Ensino Fundamental, em 3 turnos, com at 30 classes, sendo que no
perodo noturno conte com, no mnimo, 8 classes;
**exclusivamente Ensino Mdio, em 3 turnos, com at 30 classes, sendo que no perodo noturno conte
com, no mnimo, 8 classes;
***anos iniciais do Ensino Fundamental e Ensino Mdio, em 3 turnos, com mais de 30 classes, sendo que
no perodo noturno conte com, no mnimo, 8 classes;
****anos finais do Ensino Fundamental e Ensino Mdio, em 3 turnos, com at 30 classes, sendo que no
perodo noturno conte com, no mnimo, 8 classes;
*****anos iniciais e anos finais do Ensino Fundamental e Ensino Mdio, em 3 turnos, com mais de 30
classes, sendo que no perodo noturno conte com, no mnimo, 8 classes.

Considerando ainda a possibili- ordenador, preferencialmente docente

dade de a unidade escolar que, no
total, somar mais de 8 (oito) classes
em funcionamento, mas no alcanar
o nmero mnimo de classes em cada
segmento, contar um Professor Co-
23
com formao em Pedagogia, para
responder pelo trabalho pedaggico
de toda a escola.
A carga horria a ser cumprida pelo
docente para o exerccio da funo de
Professor Coordenador ser de 40 (qua-
renta) horas semanais.
De acordo com a resoluo que
disciplina o assunto, o Professor Coorde-
nador no poder ser substitudo e ter
a designao cessada, em qualquer das
seguintes situaes.
A seu pedido, mediante solicitao
por escrito;
A critrio da administrao, em
decorrncia de:
a)no corresponder s atribui-
es do posto de trabalho;
b)e ntrar em afastamento, a
qualquer ttulo, por perodo
superior a 45 dias;
c)a unidade escolar deixar de
comportar o posto de trabalho.
Entende o Departamento Jurdico
da APEOESP que, dependendo do caso,
a cessao da designao dos PCP por
conta de afastamentos por perodos
maiores do que quarenta e cinco dias
poder ser objeto de discusso judicial,
especialmente no caso das professoras
que se afastam por motivo de licencia-
mento conferido gestante.
O docente que tiver sua desig-
nao cessada a pedido, ou por no
corresponder s atribuies do posto
de trabalho, bem como por entrar em
afastamento por perodo superior a 45
(quarenta e cinco) dias somente poder
ser novamente designado no ano letivo
subsequente ao da cessao.
No se aplica a restrio acima para
os casos em que a cessao tenha ocor-
rido em virtude de concesso de licena
gestante ou adoo, bem como se em
decorrncia de provimento de cargo
docente na rede estadual de ensino.
Resta consignar que os Professores
Coordenadores usufruiro frias regula-
mentares junto com seus pares.
DEFICIENTES FSICOS
A Lei Complementar n 683, de 18
de setembro de 1992, estabelece que
em todos os concursos pblicos para
provimento de cargos ou empregos
pblicos, nos rgos da Administrao
direta, indireta ou fundacional, cujos
editais tenham sido publicados aps a
sua promulgao, devem reservar um
percentual de 5% (cinco por cento) das
vagas destinadas a serem preenchidas
por portadores de deficincia aprovados
no certame.
Estabelece, ainda, a referida Lei
Complementar que os organizadores
do concurso devem propiciar as con-
dies especiais necessrias para que
os deficientes participem regularmente
do certame. Alm da LC que trata da
participao dos deficientes fsicos em
concursos pblicos, deve-se atentar
tambm para o artigo 227, inciso II e
2 da Constituio Federal, que trata da
proteo aos portadores de deficincias,
com a facilitao do acesso aos bens e
servios coletivos, com a eliminao de
preconceitos e obstculos arquitetni-
cos, construo e fabricao de vecu-
los de transporte coletivo, garantindo
acesso adequado aos portadores de
deficincias.
De acordo, ainda, com a citada lei,
o percentual de vagas supra-aludido s
ser oferecido aos demais aprovados
no concurso se no houver deficiente
aprovado para preench-la.
Legislao:
LC 683 de 18/09/1992 (cargos e
empregos em concursos)
24
LC 932 de 08/11/2002 (cargos e
empregos em concursos)
Lei 9938 de 17/04/1998 (direitos
em geral)
Lei Federal 10.048/2000 (prioridade
aos deficientes)
Lei Federal 10.098/2000 (acessos)
DCIMO TERCEIRO SALRIO
Com o advento da Constituio Fe-
deral de 1988 (artigo 7, inciso VIII c/c 3
do artigo 39), o dcimo terceiro salrio
devido a todos os servidores pblicos
independentemente de opo. O cl-
culo do benefcio feito com base nas
normas da Lei Complementar estadual
n 644, de 26 de dezembro de 1989.
Assim, o 13 salrio deve ser pago no
ms de dezembro de cada ano e os valo-
res calculados com base na remunerao
integral do servidor ou no montante dos
proventos de aposentadoria.
No caso dos docentes, da carga
suplementar percebida pelos efetivos e
da carga horria dos demais docentes
(celetistas, estveis e ACTs) tira-se uma
mdia quantitativa (de aulas) que serve
de base remunerao.
A Lei Complementar n 817/96 dis-
pe que, de acordo com a disponibilida-
de do Tesouro do Estado, o pagamento
do 13 salrio poder ser antecipado.
Nos termos do Decreto 42.564, de
2 de dezembro de 1997, 50% do 13
salrio pago no 5 dia til do ms de
aniversrio do servidor. Os professores
ACTs que aniversariam nos meses de
janeiro e fevereiro recebero no 5 dia
til do ms de maro. Os servidores
afastados, com prejuzo de vencimentos,
recebero a vantagem na proporo de
1/12 por ms do perodo de exerccio,
o mesmo ocorrendo com aqueles que
venham a interromper o afastamento.
Legislao:
CF/88 art. 7, VIII
LC 644/89 (13 salrio de servidores)
Decreto 41.562/97 de 22/01/97 (pa-
gamento do 13 salrio)
Decreto 42.564/97 de 01/12/97 (par-
celamento do 13 salrio)
DESCONTOS
Os critrios utilizados para os descon-
tos salariais das ausncias dos docentes
so fixados, atualmente pelo Decreto
39931, de 30 de janeiro de 1995. Segundo
o artigo 8 do referido regulamento, o
desconto para fins de pagamento dever,
sempre, ser equivalente a 1/30 do valor da
retribuio pecuniria mensal, indepen-
dentemente da carga horria do dia em
que a ausncia tiver ocorrido.
Nos casos de faltas sucessivas, justifica-
das ou injustificadas, os dias intercalados
(domingos, feriados e outros em que no
h expediente) sero computados somente
para efeito do desconto salarial, sendo que
o desconto deve obedecer mesma pro-
poro estabelecida no j citado artigo 8.
O artigo 6 do decreto mencionado
estabelece que, quando o docente no
cumprir a totalidade de sua carga horria
diria de trabalho, ser consignada falta
dia, enquanto que o descumprimento de
parte da carga horria diria, ser caracte-
rizada como falta aula, a qual se soma
s outras ausncias verificadas a este ttulo
para o perfazimento de uma ou mais falta
dia. A falta dia, dessa forma, depende
da carga horria semanal de trabalho de
cada docente (vide tabela abaixo).
O saldo das faltas aula, quando for
insuficiente para caracterizar uma falta
25
dia, poder ser utilizada para este fim no DIREITO DE DEFESA
ltimo dia letivo de cada ano, sendo certo
que a falta dia comporta abono ou jus- So princpios constitucionais a
tificao nos termos da legislao vigente. ampla defesa e o contraditrio. O inciso
LV do
Esclarea-se, ainda, que o decreto
mencionado permite que a Administra- art. 5 da Carta Magna garante, a to-
o, alm de consignar as faltas, retire do dos os acusados em geral e aos litigantes
docente que faltar injustificadamente em em processo administrativo ou judicial, a
um determinado dia da semana por 15 ampla defesa e o contraditrio.
dias sucessivos ou 30 intercalados, as aulas Significa dizer que ningum poder
ou classes que integram carga horria do sofrer qualquer tipo de punio, por
ocupante de funo-atividade ou carga su- mais leve que seja, sem que lhe seja
plementar de trabalho do titular de cargo. resguardado seu direito ampla defesa,
O decreto determina ainda que seja produo de provas, oitiva de testemu-
consignada falta (falta dia ou falta aula, nhas e acompanhamento por advogado.
dependendo da durao do evento e da Tambm deve ser assegurado o
carga horria do docente, de acordo direito de se manifestar sobre todo e
com a tabela abaixo) aos que faltarem qualquer documento que conste do
quando convocados para participar de processo acusatrio. Todo aquele que se
reunies pedaggicas, de Conselho de sentir lesado em seu direito de defesa,
Escola ou de classe, para atender a pais, tem direito de recorrer s vias judiciais.
alunos e comunidade. Este Sindicato Legislao :
entende que tais atividades fazem parte CF/88 art. 5 inciso LV ; Lei
das atribuies do integrante do Quadro 10.177/98 art. 22
do Magistrio, no podendo, conse-
quentemente, furtar-se a cumpri-las. DIREITO DE PETIO
Considera, no entanto, que, mesmo que
O direito de petio aos poderes
faam parte das atribuies docentes,
pblicos, independentemente de paga-
se exercidas fora do seu horrio regula-
mento de qualquer taxa, em defesa de
mentar de trabalho, devero ser remune-
radas a ttulo de servio extraordinrio. direitos ou contra ilegalidade ou abuso
de poder um dos direitos fundamentais
N de horas assegurado pela Constituio Federal
Carga horria
no cumpridas (artigo 5, inciso XXXIV, letra a).
a ser cumprida
que caracterizam
na escola A legislao referente ao funciona-
fata dia
2a7 1 lismo pblico (Lei 10.261/68, com as
8 a 12 2 alteraes introduzidas pela Lei Com-
13 a 17 3 plementar n 942, de 6 de junho de
18 a 22 4 2003) trata do assunto em seu artigo
23 a 27 5 239 e 240.
28 a 32 6 O artigo 239 assegura a qualquer
33 a 35 7 pessoa, fsica ou jurdica, o direito de
Decreto 39.931/95 (falta dia/ falta aula) petio ao Poder Pblico, determinando
26
que, em nenhuma hiptese, a Adminis-
trao poder se negar a protocolar,
encaminhar ou apreciar a petio, sob
pena de responsabilidade do agente.
O artigo 240, por sua vez, assegura
ao servidor pblico, o direito de pedir
reconsiderao, formular recursos
contra decises proferidas por agentes
administrativos e, ainda, representar
(denunciar) sobre irregularidades e/ou
ilegalidades de que tiver conhecimento,
no prazo de 30 (trinta) dias.
A elaborao dos pedidos de recon-
siderao e dos recursos administrativos
deve observar as regras contidas nos
artigos 239 e 240 da Lei n 10.261/68,
com as alteraes da LC 942/03, bem
como a regulamentao estatuda
atravs do Decreto n 5.614, de 13 de
fevereiro de 1975
Da mesma forma, constitui direito
de qualquer cidado obter dos poderes
pblicos, certido para defesa de direitos
e esclarecimentos de situaes (CF artigo
5. Inciso XXXIV, letra b).
Nos termos do artigo 114 da Cons-
tituio Paulista, os pedidos de certido
devem ser atendidos no prazo mximo
de 10 dias teis, contados da data
do protocolo do pedido, sob pena de
responsabilidade da autoridade ou do
servidor que retardar a sua expedio.
A Lei 10.177 de 30/12/98, em seus
artigos 23 e 24, reforou o direito de
petio de qualquer cidado perante
o Estado e, expressamente, previu que
as Entidades Associativas e Sindicatos
podero exercer o direito de petio em
defesa dos direitos e interesses coletivos
ou individuais de seus membros.
De acordo com o artigo 24 desta Lei,
em nenhuma hiptese a Administrao
27
poder recusar-se a protocolar a petio,
sob pena de responsabilidade do agente.
Legislao:
CF/88 art. 5, incisos XXXIII e
XXXIV;
CE/89 arts. 4 e 114
Lei 10261/68 (LC 942/03) art. 239 e
240; Lei 10177/98 art. 23 e 24
Lei 10294/99 (usurio dos servios
pblicos)
Decreto n 5.614/75
ESTABILIDADE
Nos termos do disposto no artigo
41 da Constituio Federal os servidores
nomeados para cargo de provimento
efetivo em virtude de concurso pblico
adquirem a estabilidade aps 3 (trs)
anos (1095 dias) de efetivo exerccio
no cargo e depende da obteno de
conceito favorvel em avaliao especial
de desempenho realizada para este fim.
A esse perodo de trs anos, contado
a partir do exerccio no cargo, ao trmi-
no do qual, aps a avaliao de desem-
penho, ser o funcionrio confirmado
no cargo ou exonerado, d-se o nome
de ESTGIO PROBATRIO.
Nos termos do disposto no Decreto
n 52.344, de 9 de novembro de 2007,
a avaliao especial de desempenho tem
por objetivos:
I contribuir para a implementao
do princpio da eficincia da Administra-
o Pblica do Poder Executivo Estadual;
II aferir o desempenho do servidor
em sua funo, para aprimor-lo;
III fornecer subsdios gesto de
poltica de recursos humanos;
IV promover a adequao funcio-
nal do servidor.
Tambm nos termos do decreto ci-
tado devem ser observados os seguintes
requisitos:
I assiduidade;
II disciplina;
III capacidade de iniciativa;
IV responsabilidade;
V comprometimento com a Admi-
nistrao Pblica;
VI eficincia;
VII produtividade.
Para aferio da assiduidade no so
consideradas: faltas abonadas, frias,
casamento, falecimento de parentes,
doao de sangue, trnsito, servios
obrigatrios por lei, conforme dispe o
artigo 78 da Lei n 10.261/68.
As ausncias decorrentes de: licena
para tratamento de sade, licena por
motivo de pessoa da famlia, licena
gestante, afastamento para concorrer
a cargo eletivo, licena para exercer
mandato eletivo, licena por acidente
em servio, licena por adoo, readap-
tao e designao ou afastamento para
exercer funes com atribuies diversas
acarretam a suspenso da contagem
do prazo do perodo para aquisio da
estabilidade.
importante que se diga que, se
com base nos resultados das avaliaes
de desempenho, for proposta a exonera-
o do funcionrio ser dada ao mesmo
o direito ampla defesa, que poder ser
apresentada pessoalmente ou atravs de
procurador constitudo.
Vale lembrar que foi institudo, de
acordo com o disposto no artigo 2
da Lei Complementar n 1207, de 5 de
julho de 2013, o Curso Especfico de
Formao para o ingressante em cargos
do Quadro do Magistrio, como parte
integrante do perodo de estgio proba-
28
trio, com carga horria de, no mnimo,
360 (trezentos e sessenta) horas.
Legislao :
Constituio Federal de 1988 ar-
tigo 41
Decreto n 52.344, de 9 de novem-
bro de 2007
Resoluo SE n 66, de 2 de setem-
bro de 2008, alterada pela
Resoluo SE n 79, de 7 de novem-
bro de 2008
ESTABILIDADE EXCEPCIONAL
Por fora de disposio transitria
da Constituio Federal de 1988 (artigo
19 do ADCT), foram declarados estveis
os servidores pblicos civis da Unio,
Estados e Municpio que, na data da
promulgao da Constituio (5/10/88),
contassem com pelo menos 5 anos con-
tinuados de exerccio.
A Constituio Estadual repetiu a
norma no artigo 18 de suas Disposies
Transitrias, acrescentando que para os
integrantes da carreira do Magistrio
Pblico no se considera, para fins da
obteno da estabilidade, as interrup-
es ou descontinuidade de exerccio
por prazo igual ou inferior a 90 dias,
exceto nos casos de exonerao ou dis-
pensa concedidas a pedido (4).
A estabilidade a garantia de perma-
nncia no servio pblico e os servidores
por ela alcanados no podem ser demi-
tidos a no ser pelo cometimento de falta
disciplinar de natureza grave, apurada em
processo administrativo regular, assegu-
rada ampla e prvia defesa. Os servidores
que preenchiam as condies necessrias
para a aquisio da estabilidade poca da
promulgao da Constituio Federal tive-
ram publicada no Dirio Oficial a Apostila
de Estabilidade.
 De acordo com o artigo 1 das Dispo-
sies Transitrias de Lei Complementar
n 1.093, de 16 de julho de 2009, ao do-
cente estvel ser assegurada a atribuio
de carga horria equivalente a 12 (doze)
horas semanais de trabalho, composta por
9 (nove) horas em atividades com alunos,
2 (duas) horas de trabalho pedaggico na
escola, em atividades coletivas e 3 (trs) em
local de livre escolha.
As suas aulas devem ser relaciona-
das normalmente para fins de remoo
e ingresso.
Legislao :
Constituio Federal de 1988 arti-
go 19 do ADCT
Constituio Estadual de 1989 ar-
tigo 18 do ADCT
ESTABILIDADE DOS
PROFESSORES ADMITIDOS
PELA LEI 500/74
A LC 1010/2007 conferiu estabili-
dade aos professores que tenham sido
admitidos at a data da publicao da-
quela lei complementar (2/6/2007), nos
termos da Lei n 500/74 (categoria F).
Assim, estes profissionais no po-
dem ser dispensados, salvo no caso de
pedirem ou incorrerem em infraes
disciplinares.
Na hiptese de no lograrem atri-
buio de aulas, sero remunerados
por doze horas-aula semanais, devendo
cumpri-las na unidade escolar.
EVOLUO FUNCIONAL
O plano de carreira institudo pela
LC n 836/97, alterado pela LC 958/04,
define a evoluo funcional como a pas-
sagem do integrante do QM para nvel
29
retribuitrio superior da respectiva clas-
se, mediante a avaliao de indicadores
de crescimento da capacidade potencial
de trabalho do profissional do ensino.
Essa evoluo, assim, deve se dar de
duas maneiras: pela via acadmica (con-
siderado o fator habilitaes acadmicas
obtidas em grau superior de ensino) ou
pela via no acadmica (considerados os
fatores relacionados atualizao, aper-
feioamento profissional e produo de
trabalhos na respectiva rea de atuao).
EVOLUO FUNCIONAL
PELA VIA ACADMICA
1. Professor de Educao Bsica I:
mediante a apresentao de diploma
ou certificado de curso de grau superior
correspondente licenciatura plena e
mediante a apresentao de certificado
de concluso de curso de Mestrado
ou Doutorado, dispensados quaisquer
interstcios, enquadramento, respecti-
vamente, nos nveis IV e V.
2. Professor de Educao Bsica II:
mediante a apresentao de certificado
de concluso de curso de mestrado ou
doutorado enquadramento, respecti-
vamente, nos nveis IV e V.
3. Diretor de Escola e Supervisor de
Ensino: mesmos requisitos do PEB. II
com enquadramento no nvel IV (mes-
trado) ou nvel V (doutorado).
Cumpre salientar que, em caso de
utilizao de certificado de concluso,
deve o professor providenciar, no prazo
de 12 (doze) meses, a apresentao do
diploma, sob pena de anulao retroa-
tiva da vantagem.
Os ttulos devem apresentar estreita
relao com a natureza da disciplina em
que o professor atua.
 De acordo com o Decreto 45.348/00,
esto impedidos de usufruir os benefcios
da Evoluo Funcional os integrantes do
Quadro do Magistrio nomeados em co-
misso para cargos de outras Secretarias
de Estado ou os afastados nos termos dos
incisos IV e VI do Artigo 64 e nos termos
do Artigo 65 do Estatuto do Magistrio,
excluindo-se deste impedimento os afasta-
dos para atender municipalizao.
Nos termos do que dispe o Decreto
n 45.348/00, alterado pelo Decreto
60.285/14, os integrantes do Quadro
do Magistrio que estejam em situao
de afastamento, designao, nomeao
em comisso ou mesmo de readaptao,
desde que no mbito da Secretaria da
Educao, fazem jus a Evoluo Funcio-
nal pela via acadmica.
O docente que acumula cargos pode
se utilizar do mesmo ttulo para requerer
a evoluo nos dois cargos, assim como
no caso de mudana de cargo, poder
tambm o docente reapresentar o ttulo
para fins de evoluo funcional.
Em ambos os casos exige-se que haja
compatibilidade do ttulo com o campo
de atuao referente ao cargo ou funo
exercidos.
O docente faz jus vantagem a
partir da data do reconhecimento dos
certificados, do registro dos diplomas
ou das titulaes de mestre e doutor.
EVOLUO FUNCIONAL
PELA VIA NO ACADMICA
A Lei Complementar n 1.143, de 11
de julho de 2011, alterou os incisos I e
II do artigo 22 da Lei Complementar n
836, ampliando os nveis de Evoluo
funcional pela via no acadmica, ao
mesmo tempo em que estabelece os
30
seguintes interstcios para que o funcio-
nrio possa evoluir na carreira:
I - para as classes de Professor Educao
Bsica I e Professor Educao Bsica II:
a)do Nvel I para o Nvel II - 4 (qua-
tro) anos;
b)do Nvel II para o Nvel III - 4 (qua-
tro) anos;
c)do Nvel III para o Nvel IV - 5 (cin-
co) anos;
d)do Nvel IV para o Nvel V - 5 (cin-
co) anos;
e)do Nvel V para o Nvel VI - 4 (qua-
tro) anos;
f)do Nvel VI para o Nvel VII - 4
(quatro) anos;
g)do Nvel VII para o Nvel VIII 4
(quatro) anos;
II - para as classes de Suporte Pedaggico:
a)do Nvel I para o Nvel II - 4 (qua-
tro) anos;
b)do Nvel II para o Nvel III - 5
(cinco) anos;
c)do Nvel III para o Nvel IV - 6
(seis) anos;
d)do Nvel IV para o Nvel V - 6
(seis) anos;
e)do Nvel V para o Nvel VI - 5
(cinco) anos;
f)do Nvel VI para o Nvel VII - 5
(cinco) anos;
g)do Nvel VII para o Nvel VIII 4
(quatro) anos.
vista das alteraes introduzidas
pela Lei Complementar 1143/2011, no
instituto da Evoluo Funcional pela
via no acadmica, foram publicados o
decreto 59.850/13 que alterou o decreto
49.394/05, e a Resoluo SE 36/14, que
trouxeram nova regulamentao para a
concesso da Evoluo Funcional pela
via no acadmica.
 Dentre as principais novidades
trazidas pelas normas acima citadas,
est o direito assegurado ao profis-
sional do magistrio de ter reservado
um crdito de 5% (cinco por cento)
do total de horas semanais, para o
desenvolvimento de projetos curricu-
lares que compem o Fator Produo
Profissional, direito previsto no par-
31
grafo 3 do artigo 3, da Resoluo
SE 36/2014.
Alm disso, a frequncia do inte-
grante do Quadro do Magistrio e sua
permanncia na mesma unidade de
trabalho tambm passaram a ser valo-
rizados para fins de pontuao, como
se pode verificar dos quadros que so
abaixo reproduzidos:
32
33
 O interstcio o tempo de efetivo
exerccio do profissional no Nvel em
que estiver enquadrado. Assim, para
evoluir para o nvel imediatamente
superior ao que estiver enquadrado,
necessrio ter permanecido nesse nvel
pelo tempo constante do quadro aci-
ma, e nesse perodo adquirir os pontos
necessrios atravs dos componentes
dos vrios fatores que proporcionam
a evoluo. A contagem de tempo do
interstcio faz-se nos mesmos moldes
que a contagem de tempo para fins
de concesso do adicional por tempo
de servio.
Exemplo:
Professor Educao Bsica, enqua-
drado no nvel I.
Concluiu o Curso de Ps-Graduao
a partir de 1/2/98 (ainda que o tivesse
iniciado antes dessa data) Fator Aperfei-
34
oamento 11 pontos multiplicados pelo
peso 4 = 44 pontos.
Se o interessado precisa acumular 35
pontos para evoluir para o nvel II, esse
curso suficiente para a sua evoluo,
restando, ainda, para a prxima evolu-
o, 9 pontos.
As cpias dos comprovantes dos
componentes dos fatores que compem
a Evoluo Funcional pela via no acad-
mica, a serem anexadas ao requerimento
do interessado devem estar autenticadas
em Cartrio ou conter o Visto/Confere,
a ser feito exclusivamente pelo chefe
imediato, a vista do original.
Ressaltamos, finalmente, que in-
dependente da natureza do fator/
benefcio da Evoluo Funcional pela
via no acadmica a ser concedido, o
interessado dever, aps preenchimento
do requerimento dirigido ao Coorde-
nador da Coordenadoria de Gesto de
Recursos Humanos (CGRH), anexar a do-
cumentao comprobatria necessria e
protocolar o requerimento na respectiva
unidade de classificao.
O superior imediato da unidade
de classificao do interessado deve-
r protocolar a solicitao recebida,
instruindo-a e encaminhando Diretoria
de Ensino o expediente contendo o pe-
dido do interessado e a documentao
comprobatria anexada.
Vigncia
A Evoluo Funcional pela via no
acadmica, observado o disposto no
artigo 10 do Decreto n 49.394/2005,
e respeitados os interstcios de que
trata o artigo 22 da Lei Complementar
n 836/1997, alterada pela Lei Comple-
mentar n 1143/2011, ter vigncia a
partir da data em que todos os requisitos
exigidos para mudana de nvel tenham
sido cumpridos.
Sero consideradas como datas de
vigncia, nos casos:
a) da graduao: a data da colao
de Grau ou do Registro;
b) de mestrado/doutorado: a data da
Emisso do Certificado de Concluso ou
do registro do Diploma;
c) de certificado, atestado, decla-
rao e outros: a data da respectiva
emisso, desde que a concluso do
curso/documento comprobatrio do(s)
evento(s) tenha(m) ocorrido(s) a partir
de 01/02/98;
d) de materiais didtico-pedaggi-
cos: a data de lanamento oficial dos
livros, de divulgao /implementao de
Softwares Educacionais e Vdeos;
e) de artigo publicado em jornal, re-
35
vista, peridico ou postado na Internet:
a data de sua divulgao.
Somente sero aceitos, nos compo-
nentes de que tratam as alneas d
e e acima elencadas, documentos e
ou materiais cujas temticas guardem
estreita relao para com as disciplinas
integrantes da rea curricular do(s)
curso(s) de formao acadmica do
professor e, para com a natureza das
atividades inerentes ao prprio campo
de trabalho, no caso de profissionais da
classe de Suporte Pedaggico.
Legislao:
Lei Complementar n 836/97 ar-
tigo 20
Decreto n 45.348/00
Decreto n 49.366/2005
Decreto n 49.394/2005
Decreto 59.580/2013
Decreto 60.285/2014
Resoluo SE n 36/2014
Instruo Conjunta CGRH-CGBE de
03/09/2014.
FALTAS
As ausncias ao trabalho ou faltas
so tipificadas como injustificadas,
justificadas, abonadas ou falta mdica.
Importante enfatizar que o servidor que
faltar ao servio dever requerer o abono
ou a justificao da falta por escrito
autoridade competente, no primeiro
dia em que comparecer ao servio, sob
pena de sujeitar-se s consequncias
resultantes da falta de comparecimento.
Se indeferido o pedido, pode o fun-
cionrio fazer uso do direito de petio,
atravs de pedido de reconsiderao do
despacho, em requerimento dirigido a
mesma autoridade que proferiu o des-
pacho. Mantido o indeferimento, cabe
recurso s demais autoridades, na linha
hierrquica ascendente, at o Governa-
dor do Estado.
Da mesma forma, o atestado ou do-
cumento que comprove que o servidor
esteve em consulta, exame ou sesso de
tratamento de sade nos termos da Lei
Complementar n 1041/2008, deve ser
apresentado no dia imediato ao da falta,
sob pena de precluso.
Falta injustificada - alm do descon-
to salarial, a falta injustificada interrompe
o perodo aquisitivo da licena-prmio; se
somarem 30 seguidas ou 45 intercaladas
no ano civil, sujeitam o titular de cargo
ao processo administrativo por abandono
de cargo ou frequncia irregular, respec-
tivamente. Para o docente ACT, 15 faltas
injustificadas seguidas ou 30 intercaladas
podem resultar no mesmo procedimento.
No so computadas para qualquer fim.
Para o docente contratado nos termos da
LC 1093/2009 (categoria O), o limite de
1 (uma) por ano, caracterizando descum-
primento contratual se exceder esse limite,
passvel de extino contratual.
Falta justificada - essas faltas
importam em desconto salarial, mas
no sujeitam o servidor a processo
administrativo por abandono de cargo
ou funo. As ausncias justificveis
so aquelas cuja razoabilidade constitui
escusa para o no comparecimento. O
superior imediato (Diretor da Escola)
pode justificar at 12 ausncias no
ano; o mediato (Dirigente Regional de
Ensino), da 13 a 24.
Importante:
1 para configurao do ilcito
administrativo de abandono de cargo
ou funo so computados os dias de
sbados, domingos, feriados e pontos
facultativos.
36
2 no caso de faltas sucessivas,
justificadas ou injustificadas, os dias
intercalados, os sbados, domingos,
feriados e aqueles em que no haja expe-
diente sero computados para efeito de
desconto dos vencimentos ou salrios.
3 o desconto financeiro da falta
ser efetuado razo de 1/30 do valor
da retribuio pecuniria mensal.
Faltas abonadas - so computadas
para todos os fins e efeitos legais. Existe
a possibilidade de 6 faltas abonadas por
ano, observado o limite de uma por ms.
A falta abonada contada para
todos os efeitos, inclusive sexta-parte e
adicional quinquenal, bem como para
classificao para o processo de atribui-
o de aulas, porm entra na contagem
do limite das trinta faltas que o servidor
pode ter para fins de bloco aquisitivo da
licena-prmio.
Legislao:
Artigo 110, 1 da Lei n 10.261/68
e artigo 20, 1 da Lei n 500/74
Decreto n 39.931/95
Decreto n 52.054/2007.
Falta-Mdica - Trata-se de ausncia
em virtude de consulta, exame, ou
sesso de tratamento de sade re-
ferente sua prpria pessoa. Nos termos
da Lei Complementar n 1041, de 14 de
abril de 2008, o servidor no perder o
vencimento, a remunerao ou o salrio
do dia, nem sofrer descontos, desde
que comprove por meio de atestado ou
documento idneo equivalente obtido
junto ao IAMSPE, rgos Pblicos e
servios de sade contratados ou con-
veniados, integrantes da rede do SUS,
laboratrios de anlises clnicas regu-
larmente constitudos ou dos seguintes
profissionais da rea de sade:
- Mdico
- Cirurgio Dentista
- Fisioterapeuta
- Fonoaudilogo
- Psiclogo
- Terapeuta Ocupacional, devidamente
registrados no respectivo Conselho
Profissional de Classe, quando:
I - deixar de comparecer ao servio,
at o limite de seis ausncias ao ano,
independente da jornada a que estiver
sujeito, no podendo exceder uma por
ms;
II entrar aps o incio do expedien-
te, retirar-se antes de seu trmino ou
dele se ausentar temporariamente, at
o limite de 3 (trs) horas dirias, desde
que sujeito jornada de quarenta horas
ou de no mnimo trinta e cinco horas-
-aula semanais.
Na hiptese de retirada antes do
trmino do expediente, o professor
dever comunicar previamente seu
superior imediato. Quando houver des-
cumprimento parcial do expediente, ou
ausncia total em virtude de motivo de
sade, o servidor fica desobrigado de
compensar o perodo em que esteve
ausente, mas sempre dever comprovar
o perodo de permanncia em consulta,
exame ou sesso de tratamento de sa-
de, sob pena de perda, total ou parcial,
do vencimento, da remunerao ou do
salrio do dia.
Os direitos conferidos na LC
1041/2008 so aplicados ao servidor
que, nos mesmos termos e condies,
acompanhar consulta, exame ou ses-
so de tratamento de sade de filhos
menores, menores sob sua guarda
legal ou com deficincia, devidamente
comprovados, de cnjuge, companheiro
ou companheira, dos pais, madrasta, pa-
37
drasto ou curatelados, sendo certo que
no atestado ou documento idneo equi-
valente dever constar expressamente a
necessidade de acompanhamento.
Se o no comparecimento do
servidor exceder um dia, dever ser
requerida licena para tratamento de
sade ou licena por motivo de doena
de pessoa da famlia, nos termos da
legislao vigente.
Os dias de falta mdica sero com-
putados como de efetivo exerccio
somente para os fins de aposentadoria
e disponibilidade.
Essa lei se aplica aos servidores
contratados nos termos do disposto
na Lei Complementar n 1093/2009
(categoria O).
Essa Lei no se aplica aos servidores
submetidos ao regime da CLT.
Legislao:
Lei Complementar n 1.041/2008.
Falta por casamento - consulte ver-
bete gala.
Falta em razo de morte na famlia -
consulte verbete nojo.
Falta-aula e falta-dia - consulte ver-
bete desconto.
FRIAS
Segundo o artigo 62 da LC 444/85,
os docentes em exerccio em unidade
escolar, inclusive readaptados, devem
gozar frias anuais de 30 dias, as quais
devem ser remuneradas com o acrsci-
mo de 1/3 (um tero) determinado pelo
artigo 7, XVII, da Constituio Federal.
importante esclarecer que o gozo
de frias anuais pelo docente no est
condicionado ao perodo aquisitivo
anterior de um ano, como ocorre com
outras categorias de trabalhadores.
do interesse da administrao que os
professores em exerccio nas unidades
escolares tenham frias no mesmo pe-
rodo s destinadas aos alunos.
As servidoras que estiverem usu-
fruindo licena gestante no perodo de
frias coletivas podem gozar as frias
quando do seu retorno ao exerccio re-
gular das funes (conforme Resoluo
SE 306/89 DOE de 30 de novembro
de 89, pg. 19).
H decises judiciais que reconhe-
cem esse mesmo direito aos licenciados
para tratamento de sade.
Cumpre acrescentar que a Secre-
taria da Educao est aplicando no
que respeita s frias do docente, a
regra do 3 do artigo 176 da Lei
10.261/68, segundo a qual o perodo
de frias ser reduzido para 20 dias,
se o servidor, no exerccio anterior
tiver, em conjunto, mais de 10 (dez)
no comparecimentos corresponden-
tes a faltas abonadas, justificadas,
injustificadas ou s licenas por mo-
tivo de doena em pessoa da famlia,
para tratar de assuntos particulares
e para a funcionria, cujo cnjuge
(funcionrio estadual ou militar) for
mandado servir, independentemente
de sua vontade, em outro ponto do
estado ou do territrio nacional ou no
estrangeiro.
Legislao:
Lei n 10.261/68 artigos 176 a 180
Lei Complementar 444/85 art. 62,
82, 91 e 94
Res. SE n 289/86 Frias- pagamen-
to proporcional, alterada pela Res.
SE n 15/90
Constituio Federal de 1988 art.
7, inciso XVII
Decreto n 29.439/88 Pagamento
38
de 1/3 a mais
Res. SE n 306/89 Frias docentes
afastados e gestante.
GALA
O Estatuto dos Funcionrios Pbli-
cos Civis do Estado de So Paulo (Lei
10.261/68), atravs do seu artigo 78,
inciso II, bem como o artigo 16, inciso
II da Lei n 500/74, que institui o regi-
me jurdico dos servidores admitidos
em carter temporrio, asseguram aos
servidores pblicos por ocasio de seu
casamento 8 (oito) dias de afastamento
do servio sem qualquer prejuzo na
remunerao. Estes dias de ausncia ao
servio so considerados efetivo exerc-
cio para todos os fins e efeitos legais.
Lembramos que aos contratados por
tempo determinado nos termos da Lei
Complementar n 1093/2009 so con-
cedidos apenas dois dias consecutivos
por ocasio do casamento.
Legislao:
Lei 10.261/1968 - art. 78, inciso II
Lei 500/74 artigo 16-II
LC 1.093/2009 artigo 13 II
GRATIFICAO MENSAL
PRO LABORE
O pro labore corresponde diferen-
a entre os vencimentos do cargo do
qual o funcionrio titular e a funo a
ser exercida. No caso do magistrio, faz
jus a esta gratificao o docente titular
de cargo designado para o exerccio da
funo de Diretor de Escola, mediante
a classificao pela Secretaria da Educa-
o, de funo a ser retribuda a ttulo
de pro labore.
Portanto, essa gratificao ser devi-
da quando houver diferena entre a faixa
e nvel da Escala de Vencimentos Classes
Docentes em que est enquadrado e a
faixa e nvel inicial da Escala de Venci-
mentos Classes Suporte Pedaggico de
que trata a LC 836/97 (Anexo V e VI).
Legislao:
Lei 10.168/1968.
GTCN (GRATIFICAO POR
TRABALHO NO CURSO
NOTURNO)
Os integrantes do QM que prestam
servio no perodo noturno, assim
considerado o desenvolvido entre 19 e
23 horas, fazem jus Gratificao por
Trabalho no Curso Noturno (GTCN) que,
nos termos do artigo 83 da Lei Com-
plementar 444/85, corresponde a 20%
sobre o valor da carga horria relativa
ao Curso Noturno.
Cumpre ressaltar que os funcionrios
e servidores do QM perdero o direito
GTCN quando ocorrer afastamento,
licena ou ausncia de qualquer nature-
za, salvo nas hipteses de falta abonada,
frias, licena prmio, licena gestante,
licena adoo, gala, nojo, jri, afasta-
mento para participar de treinamento,
orientao tcnica ou cursos promovidos
pela Secretaria da Educao, e de licena
para tratamento de sade, neste ltimo
caso, at o limite de 45 dias.
Legislao:
LC 444/85
HORAS DE TRABALHO
PEDAGGICO
O plano de carreira estabeleceu duas
modalidades de hora de trabalho peda-
ggico: as que devem ser cumpridas na
escola para a realizao de reunies, de
outras atividades pedaggicas, de estu-
dos e de atendimento a pais de alunos
e as que devem ser cumpridas em local
de livre escolha do docente destinadas
preparao de aulas e avaliao do
desempenho escolar dos alunos (artigo
13 da Lei 836/97).
As horas de trabalho pedaggico
integram as jornadas de trabalho dos
docentes, sendo, portanto, obrigatrias.
A tabela abaixo, instituda pela
Resoluo SE n8, de 19 de janeiro de
2012, dispe sobre a quantidade de
horas de trabalho pedaggico a serem
cumpridas, tanto na escola quanto em
local livre, de acordo com a quantidade
de aulas atribudas.

AULA DE 50 MINUTOS
CARGA HORRIA
TRABALHO PEDAGGICO
SEMANAL (horas) COM ALUNOS
NA ESCOLA LOCAL LIVRE
40 32 3 13
39 31 3 12
38 30 3 12
37 29 3 12
35 28 3 11
34 27 2 11
33 26 2 11
32 25 2 11
30 24 2 10

39
 29 23 2 9
28 23 2 9
27 21 2 9
25 20 2 8
24 19 2 7
23 18 2 7
22 17 2 7
20 16 2 6
19 15 2 5
18 14 2 5
17 13 2 5
15 12 2 4
14 11 2 3
13 10 2 3
12 9 2 3
10 8 2 2
9 7 2 1
8 6 2 1
7 5 2 1
5 4 2 0
4 3 1 0
3 2 1 0
2 1 1 0

Legislao: inativos inclusive e as vivas desses

Lei Complementar 836/1997, art. 13.
Comunicado conjunto CGEB/CGRH
de 27/02/2014
IAMSPE
Sntese dos direitos relativos ao
IAMSPE
O Instituto de Assistncia Mdica
do Servidor Pblico Estadual uma en-
tidade autrquica vinculada Adminis-
trao Pblica Estadual cuja finalidade
precpua, de acordo com o Decreto-Lei
257/70, a prestao de assistncia m-
dica e hospitalar aos seus contribuintes
e beneficirios.
So contribuintes do IAMSPE to-
dos os servidores pblicos do Estado,
servidores.
De acordo com o decreto-lei acima
citado, com alterao produzida pela
Lei 10.504, de 17/12/2000, as vivas e
os inativos podero solicitar a qualquer
tempo o cancelamento da inscrio
como contribuinte, sendo certo que essa
deciso pode ser considerada de carter
irretratvel pelo IAMSPE.
Nos termos do artigo 2 do referi-
do Decreto-Lei (com alteraes produ-
zidas pela Lei Complementar 180/78)
a contribuio de 2% calculada sobre
o valor da remunerao obrigatria
para todos os servidores pblicos
estaduais regularmente inscritos no
Instituto.
De acordo com a Lei 11.125/02,
40
consideram-se beneficirios do con-
tribuinte:
I - o cnjuge ou companheiro(a);
II - os filhos solteiros at completa-
rem 21 anos;
III - os filhos maiores de at 25 (vin-
te e cinco) anos, desde que, cursando
estabelecimento de ensino mdio ou
superior;
IV - os filhos maiores desde que
incapacitados para o trabalho, sem
economia prpria e no amparados por
outro regime previdencirio.
1.- Equiparam-se aos filhos bene-
ficirios para os efeitos desta lei:
1. os adotivos;
2. os enteados;
3. os menores que, por determina-
o judicial, se acham sob sua guarda;
4. os tutelados, sem economia
prpria.
2.- No caso de separao, o cnju-
ge poder continuar como beneficirio,
nos termos da legislao pertinente.
3.- O contribuinte solteiro, o vivo e
o separado que no tenha mantido a ins-
crio do ex-cnjuge, poder instituir como
beneficirio o companheiro, observadas
as condies estabelecidas pelo IAMSPE.
4.- Podero se inscrever, faculta-
tivamente, como agregados, mediante
a contribuio adicional e individual de
2% (dois por cento) sobre a remunera-
Tabela Progressiva Mensala partir de abril/2015
Base de Clculo (R$) Alquota (%) Parcela a Deduzir do IR (R$)
At 1.903,98 isento
De 1.903,99 at 2.826,65 7,5
De 2.826,66 at 3.751,05 15
De 3.751,06 at 4.664,68 22,5
Acima de 4.664,68 27,5
o do contribuinte, os pais, o padrasto
e a madrasta.
5.- Os servidores pblicos con-
tribuintes ativos e inativos, tero 180
(cento e oitenta) dias, a partir da pro-
mulgao desta lei, para inscrever os
agregados previstos no 4..
6.- Os servidores pblicos que to-
marem posse aps a promulgao desta
lei, tero 180 (cento e oitenta) dias, a
contar da data da posse, para inscrever
os agregados previstos no 4..
7.- O cancelamento da inscrio,
pelos contribuintes, a que se refere o
4. desta lei, acarretar a perda do
direito, pelo agregado, de assistncia
mdico-hospitalar, de forma irreversvel.
Artigo 8.- Consideram-se benefici-
rios do contribuinte falecido todos os
previstos no artigo anterior, em quaisquer
condies.
Legislao
Decreto-Lei 257/70 (Dispe sobre a
finalidade e organizao bsica de
Instituto de Assistncia Mdica ao
Servidor Pblico Estadual IAMS-
PE), com redao alterada pela Lei
n 10.504/2000
Lei 11.125/2002
IMPOSTO DE RENDA
A Lei n 12.469/2011 estabelece
alquota do imposto de renda, conforme
abaixo (ano-calendrio de 2015):
-
R$ 142,80
R$ 354,80
R$ 636,13
R$ 869,36
41
 Ato Declaratrio (Normativo)
SRF n 26, de 26/12/2003, DOU
30/12/2003 (Dispe sobre a incidncia
do imposto de renda sobre proventos
de aposentadoria ou reforma e valo-
res a ttulo de penso de portador de
molstia grave recebidos pelo esplio
ou por seus herdeiros).
Ato Declaratrio (Normativo) SRF/
COSIT n 19, de 25/10/2000, DOU
26/10/2000 (Dispe sobre a iseno do
imposto de renda sobre proventos de
aposentadoria ou reforma percebidos
acumuladamente por pessoa fsica por-
tadora de molstia grave).
SNTESE DOS DIREITOS
RELATIVOS AO IMPOSTO
DE RENDA
Todos os servidores que percebem
vencimentos, salrios ou remunerao
acima de R$ 1.903,99 (ano calendrio
2015) tm descontado na fonte o Im-
posto sobre a Renda.
O clculo do imposto leva em con-
siderao as alquotas e dedues pre-
vistas para cada faixa, conforme tabela
acima citada.
Para determinao da base de cl-
culo, podem ser deduzidos os seguintes
valores:
- valor pago a ttulo de penso
alimentar;
- R$ 189,59 por dependente;
- penso alimentar integral
- valor da contribuio paga para a
Previdncia Social da Unio, dos Estados
e do Distrito Federal e dos Municpios;
- R$ 1.903,98 por ms, para aposen-
tados, pensionistas e transferidos para
reserva remunerada a partir do ms em
42
que o contribuinte completar 65 anos
de idade;
ISENO DE IMPOSTO
DE RENDA
Conforme dispe a Lei Federal n
7.713, de 22 de dezembro de 1988,
ficam isentos do Imposto sobre a Renda
os seguintes rendimentos percebidos
por pessoas fsicas:
I - a alimentao, o transporte e
os uniformes ou vestimentas especiais
de trabalho, fornecidos gratuitamente
pelo empregador a seus empregados,
ou a diferena entre o preo cobrado e
o valor de mercado;
II - as dirias destinadas, exclusi-
vamente, ao pagamento de despesas
de alimentao e pousada, por servio
eventual realizado em municpio dife-
rente do da sede de trabalho;
III - o valor locativo do prdio
construdo, quando ocupado por seu
proprietrio ou cedido gratuitamente
para uso do cnjuge ou de parentes de
primeiro grau;
IV - as indenizaes por acidentes
de trabalho;
V - a indenizao e o aviso-prvio
pagos por despedida ou resciso de
contrato de trabalho, at o limite ga-
rantido por lei, bem como o montante
recebido pelos empregados e diretores,
ou respectivos beneficirios, referente
aos depsitos, juros e correo mone-
tria creditados em contas vinculadas,
nos termos da legislao do Fundo de
Garantia do Tempo de Servio;
VI - o montante dos depsitos, juros,
correo monetria e quotas-partes
creditados em contas individuais pelo
Programa de Integrao Social e pelo
Programa de Formao do Patrimnio
do Servidor Pblico;
VII - os seguros recebidos de entidades
de previdncia privada decorrentes de
morte ou invalidez permanente do parti-
cipante. (Redao dada ao inciso pela Lei
9.250, de 26.12.1995, DOU 27.12.1995)
VIII - as contribuies pagas pelos
empregadores relativas a programas de
previdncia privada em favor de seus
empregados e dirigentes;
IX - os valores resgatados dos Planos
de Poupana e Investimento - PAIT, de
que trata o Decreto-Lei n 2.292, de 21
de novembro de 1986, relativamente
parcela correspondente s contribuies
efetuadas pelo participante;
X - as contribuies empresariais a
Plano de Poupana e Investimento - PAIT,
a que se refere o artigo 5, 2, do
Decreto-Lei n 2.292, de 21 de novem-
bro de 1986;
XI - o peclio recebido pelos apo-
sentados que voltam a trabalhar em
atividade sujeita ao regime previdenci-
rio, quando dela se afastarem, e pelos
trabalhadores que ingressarem nesse
regime aps completarem 60 (sessenta)
anos de idade, pago pelo Instituto Na-
cional de Previdncia Social ao segurado
ou a seus dependentes, aps sua morte,
nos termos do artigo 1 da Lei n 6.243,
de 24 de setembro de 1975;
XII - as penses e os proventos con-
cedidos de acordo com os Decretos-leis
n 8.794 e n 8.795, de 23 de janeiro de
1946, e Lei n 2.579, de 23 de agosto de
1955, e artigo 30 da Lei n 4.242, de 17
de julho de 1963, em decorrncia de re-
forma ou falecimento de ex-combatente
da Fora Expedicionria Brasileira;
43
XIII - capital das aplices de seguro
ou peclio pago por morte do segurado,
bem como os prmios de seguro restitu-
dos em qualquer caso, inclusive no de
renncia do contrato;
XIV - os proventos de aposentadoria
ou reforma motivada por acidente em
servio e os percebidos pelos portadores
de molstia profissional, tuberculose ati-
va, alienao mental, esclerose mltipla,
neoplasia maligna, cegueira, hansenase,
paralisia irreversvel e incapacitante, cardio-
patia grave, doena de Parkinson, espon-
diloartrose anquilosante, nefropatia grave,
hepatopatia grave, estados avanados da
doena de Paget (ostete deformante), con-
taminao por radiao, sndrome da imu-
nodeficincia adquirida (AIDS), com base
em concluso da medicina especializada,
mesmo que a doena tenha sido contra-
da depois da aposentadoria ou reforma
(NR) (Redao dada ao inciso pela Lei n
11.052, de 29/12/2004, DOU 30/12/2004,
com efeitos a partir de 1/1/2005);
XV - os rendimentos provenientes de
aposentadoria e penso, transferncia
para a reserva remunerada ou reforma
pagos pela Previdncia Social da Unio,
dos Estados, do Distrito Federal e dos
Municpios, por qualquer pessoa jur-
dica de direito pblico interno ou por
entidade de previdncia complementar,
at o valor de R$ 1.903,98 por ms, a
partir do ms em que o contribuinte
completar 65 (sessenta e cinco) anos
de idade, sem prejuzo da parcela isenta
prevista na tabela de incidncia mensal
do imposto (Redao dada pela Lei n
11.311 de 2006);
XVI - o valor dos bens adquiridos por
doao ou herana;
XVII - os valores decorrentes de
aumento de capital:
 a) mediante a incorporao de
reservas ou lucros que tenham sido
tributados
na forma do artigo 36 desta Lei;
b) efetuado com observncia do
disposto no artigo 63 do Decreto-Lei
n 1.598, de 26 de dezembro de 1977,
relativamente aos lucros apurados em
perodos-base encerrados anteriormente
vigncia desta Lei.
XVIII - a correo monetria de inves-
timentos, calculada aos mesmos ndices
aprovados para os Bnus do Tesouro
Nacional - BTN, e desde que seu paga-
mento ou crdito ocorra em intervalos
no inferiores a 30 (trinta) dias (Redao
dada ao inciso pela Lei n 7.799, de
10.07.1989, DOU 11.07.1989);
XIX - a diferena entre o valor de
aplicao e o de resgate de quotas de
fundos
de aplicaes de curto prazo;
XX - ajuda de custo destinada a
atender s despesas com transporte,
frete e locomoo do beneficiado e seus
familiares, em caso de remoo de um
municpio para outro, sujeita compro-
vao posterior pelo contribuinte;
XXI - os valores recebidos a ttulo
de penso quando o beneficirio desse
rendimento for portador das doenas
relacionadas no inciso XIV deste arti-
go, exceto as decorrentes de molstia
profissional, com base em concluso
da medicina especializada, mesmo que
a doena tenha sido contrada aps a
concesso da penso.
Para solicitar a iseno contida no
inciso XIV, o servidor aposentado ou
reformado dever protocolar requeri-
mento dirigido SPPREV, junto com
atestados mdicos comprobatrios de
44
que portador de uma das doenas
que isentam de reteno de Imposto de
Renda na fonte.
Legislao:
Lei n 7.730/1988 (Altera a legis-
lao do imposto de renda e d
outras providncias).
Lei n 9.250/95, alterada pela Lei
n 13.149, de 21 de julho de 2015.
JORNADA DE TRABALHO
DOCENTE
De acordo com o artigo 10 da LC
836/97, alterado pela Lei Complementar
n 1094/2009, so as seguintes as jor-
nadas de trabalho do pessoal docente
do Quadro do Magistrio da Secretaria
da Educao:
1) JORNADA INTEGRAL DE TRABA-
LHO DOCENTE;
2) JORNADA BSICA DE TRABALHO
DOCENTE;
3) JORNADA INICIAL DE TRABALHO
DOCENTE e
4) JORNADA REDUZIDA DE TRABA-
LHO DOCENTE.
O Decreto n 55.078/2009, alterado
pelo Decreto n 59.448, de 19 de agosto
de 2013, dispe sobre as jornadas de
trabalho e estabelece que o titular de
cargo poder optar anualmente, no
momento da inscrio para o processo
de atribuio de aulas, por jornada de
trabalho diversa daquela em que se
encontra includo, exceto pela Jornada
Reduzida de Trabalho Docente.
A Lei Complementar 1.207/13, no
entanto, veda a reduo de jornada
sempre que existirem aulas disponveis
para constituio na unidade escolar de
classificao do cargo.
 A Resoluo SE n 8, de 19-1-2012,
que pretende cumprir o disposto na Lei
Federal n 11.738, de 16 de julho de
2008, estabelece as seguintes as car-
gas horrias das jornadas de trabalho
docentes:
I Jornada Integral de Trabalho Docente:
a)32 (trinta e duas) aulas;
b)3 (trs) aulas de trabalho pedag-
gico coletivo na escola, e
c)13 (treze) aulas de trabalho peda-
ggico em local de livre escolha;
II Jornada Bsica de Trabalho Docente:
a)24 (vinte e quatro) aulas;
b)2 (duas aulas de trabalho peda-
ggico coletivo na escola, e
c)10 (dez) aulas de trabalho peda-
ggico em local de livre escolha;
III Jornada Inicial de Trabalho Docente:
a)19 (dezenove) aulas;
b)2 (duas) aulas de trabalho peda-
ggico coletivo na escola, e
c)7 (sete) aulas de trabalho peda-
ggico em local de livre escola;
IV Jornada Reduzida de Trabalho
Docente:
a)9 (nove) aulas;
b)2 (duas) aulas de trabalho peda-
ggico coletivo na escola, e
c)3 (trs) aulas de trabalho peda-
ggico em local de livre escola.
LAUDO MDICO
Sntese sobre Laudo Mdico
requisito para a posse em cargo
pblico a comprovao de que o candi-
dato goza de boa sade, comprovada
em inspeo realizada por rgo mdico
oficial do Estado, para provimento de
cargo efetivo, ou mediante apresentao
de Atestado de Sade Ocupacional,
expedido por mdico registrado no
Conselho Regional correspondente, para
provimento de cargo em comisso.
S est isento da apresentao de
laudo mdico para a posse o funcio-
nrio efetivo, nomeado para cargo em
comisso.
Legislao:
Lei n 10.261/68, com redao alte-
rada pela S.C. 1.123/2010 - artigos
47- VI e 55.
Resoluo SGP- 20 de 30/05/2014
Regulamenta o agendamento e
procedimentos para percia de in-
gresso no servio pblico estadual.
LIBERDADE DE CTEDRA
Sntese sobre Liberdade de Ctreda
A Constituio Federal (art. 205,
II) estabelece que o ensino deve ser
ministrado com base, entre outros, no
princpio da liberdade de aprender, ensi-
nar, pesquisar e divulgar o pensamento,
a arte e o saber.
A legislao infra-constitucional
reguladora do assunto no mbito do
Ensino Pblico Oficial do Estado de So
Paulo elenca entre os direitos do inte-
grante do QM (art. 61, IV, da LC 444/85)
o de ter liberdade de escolha e utilizao
de materiais, de procedimentos didti-
cos e de instrumentos de avaliao do
processo ensino-aprendizagem dentro
dos princpios psicopedaggicos, objeti-
vando alicerar o respeito ao ser humano
e a construo do bem comum.
Legislao:
Constituio Federal - art. 205, II
Art. 206. O ensino ser ministrado
com base nos seguintes princpios:
45
II liberdade de aprender, ensinar,
pesquisar e divulgar o pensamento,
a arte e o saber
Lei Complementar 444/85 - art.
61, IV
Artigo 61 - Alm dos previstos em
outras normas, so direitos do in-
tegrante do Quadro do Magistrio:
IV - ter liberdade de escolha e de
utilizao de materiais, de procedi-
mentos didticos e de instrumento
de avaliao do processo ensino-
-aprendizagem, dentro dos princ-
pios psicopedaggicos, objetivando
alicerar o respeito pessoa huma-
na e, construo do bem comum.
LICENA COMPULSRIA
O funcionrio, ao qual se possa
atribuir a condio de fonte de infeco
de doena transmissvel, poder ser
licenciado compulsoriamente, enquanto
durar essa condio, a juzo de autori-
dade sanitria competente.
Verificada a procedncia da suspeita,
o funcionrio ser licenciado para tra-
tamento de sade, nos termos do que
dispe o artigo 191 da Lei n 10.261/68
EFP. Quando no positivada a molstia,
dever o funcionrio retornar ao servi-
o, considerando-se como de efetivo
exerccio para todos os efeitos legais, o
perodo de licena compulsria.
Legislao:
- artigos 206 e 324 da Lei n
10.261/68
- artigos 25 e 26 da Lei 500/74
LICENA GESTANTE
O direito licena gestante est
garantido na Constituio Federal (Art.
7, XVIII, c/c art. 39, 3) e na Consti-
46
tuio Estadual (Art. 124, 3). A Lei
10.261/68, em seu artigo 198, disciplina
a questo, permitindo o licenciamento
por 180 dias, com vencimento ou remu-
nerao (alterado pela Lei Complemen-
tar 1.054/2008).
O afastamento ser concedido
servidora, a partir do oitavo ms de ges-
tao, salvo prescrio mdica contrria.
Por sua vez, o pargrafo 2 do refe-
rido dispositivo possibilita a concesso
de licena, a partir do nascimento,
mediante a apresentao da respectiva
certido, com retroao de at 15 dias,
nos casos em que o parto tenha ocorrido
sem que a licena tenha sido requerida.
Nos termos do artigo 49 do Decreto
29.180/88, a licena gestante pleiteada
antes do parto depende de percia m-
dica, enquanto que a requerida aps
o parto ser concedida mediante a
apresentao da certido de nascimento
da criana.
Publicada a deciso sobre o pedido
da licena, a servidora poder usufru-la
por inteiro, ainda que a criana venha
a falecer durante a licena (Decreto
29.180/88 - Art. 54).
O 3 do artigo 198 da Lei n
10.261/68 e do artigo 50 do regulamen-
to estabelece que no caso de natimorto
ser concedida servidora licena para
tratamento de sade, a critrio mdico.
Fica assegurado, ainda, servidora o
direito ao gozo restante do perodo de
licena quando, entre a data do parto e a
de incio de exerccio no servio pblico,
mediar tempo inferior a 180 (cento e
oitenta dias) (Decreto 29.180/88 - Arts.
53 e 56).
Os prazos para pedido de recon-
siderao e recursos so os mesmos
da licena-sade (ver verbete Licena
Sade).
Ser concedido servidora contrata-
da por tempo determinado nos termos
da Lei Complementar n 1.093/2009,
salrio-maternidade durante 120 (cento
e vinte) dias, a partir do oitavo ms de
gestao, comprovado por atestado
emitido por Mdico devidamente regis-
trado no Conselho Regional de Medici-
na, ou da data do parto, comprovado
pela certido de nascimento, observadas
as situaes e condies previstas na
legislao no que concerne proteo
maternidade.
Resta informar que, de acordo
com o PA n 053/2011, aprovado pelo
Procurador Geral do Estado, a Adminis-
trao Pblica Estadual deve considerar
prorrogado o termo final do contrato
por prazo determinado firmado com
fundamento na L.C. 1.093/2009, at
a data em que se completar o quinto
ms aps o parto, com fundamento na
jurisprudncia dominante do Supremo
Tribunal Federal, conforme o art. 7, inci-
so XVIII, da Constituio Federal, e o art.
10, II, alnea b, do Ato das Disposies
Constitucionais Transitrias.
Legislao:
- artigo 7, inciso XVIII, da CF/88
- artigo 198 da Lei n 10.261/68
(1054/2008)
- artigos 25 e 26 da Lei 500/74
- artigos 44 a 54 do Decreto n
29.180/88
- artigos 53 e 56 do Decreto n
29.180/98
LICENA PARA ADOO
Conforme estabelece a Lei Com-
plementar n 367/84 (alterada pela Lei
Complementar 1054/2008) o Servidor
47
Pblico Estadual, inclusive o admitido
nos termos da Lei 500/74, poder obter
licena remunerada de 180 dias, quando
adotar menor de at 7 anos de idade.
O mesmo benefcio aplica-se quando
for obtida a guarda judicial de menor de
at 7 (sete) anos para fins de adoo.
Ocorrendo a devoluo do menor,
sob guarda, cessa a licena (LC 367/84 -
Arts. 2). Se a adoo no se efetivar por
motivo relevante, a concesso de outra
licena ficar a critrio da Administrao
(LC 367/84 - Art. 3, pargrafo nico).
A licena adoo concedida ao
servidor, seja ele(a) solteiro(a), vivo(a),
casado(a), divorciado(a), ou separado(a)
judicialmente, desde que esteja apto a
adotar.
Quando se tratar de adoo por
cnjuges ou companheiros, sendo am-
bos servidores pblicos estaduais, sero
concedidos 180 (cento e oitenta) dias ao
servidor adotante que assim o requerer,
e 5 (cinco) dias ao outro servidor, cnju-
ge ou companheiro adotante, que assim
o requerer.
O servidor pblico estadual dever
requerer a licena at o prazo de 15 dias,
a contar da expedio da guarda ou da
adoo, devidamente comprovado.
O tempo referente licena deve
ser computado para todos os fins e
efeitos legais.
Legislao:
LC 367/84
LC 1054/08 - artigos 33 a 35 e 41
do Estatuto da Criana e do Ado-
lescente ECA
- Instruo UCRH n 3, de 01/11/04,
DOE de 02/11/04.
Para o contratado por tempo deter-
minado nos termos da Lei Comple-
mentar n 1.093/2009, que adotar
ou obtiver guarda judicial para fins
de adoo de criana devido sa-
lrio-maternidade pelo perodo de:
- 120 (cento e vinte) dias, se a crian-
a tiver at 1(um) ano de idade;
- de 60 (sessenta) dias, se a criana
tiver entre 1 (um) e 4 (quatro) anos
de idade, e de 30 (trinta) dias, se a
criana tiver de 4 (quatro) a 8 (oito)
anos de idade.
LICENA PARA TRATAR DE
INTERESSES PARTICULARES
Conforme o artigo 202 da Lei
10261/68 e L.C. 814, de 23 de julho de
1996, o titular de cargo e o servidor de-
clarado estvel de acordo com o artigo
19 dos ADCT da Constituio Federal,
podero obter licena sem vencimento
ou remunerao, pelo prazo mximo de
2 anos, caso contem com pelo menos
5 anos de exerccio no servio pblico
estadual.
Para fins de concesso da licena ao
titular de cargo, computado o tempo
de servio prestado na condio de ACT
ou OFA (admitido nos termos da Lei
500/74), para fins do tempo mnimo de
5 anos de exerccio no servio pblico
estadual.
A critrio da Administrao, poder
a licena de 24 meses ser parcelada para
o gozo no perodo de 3 anos, sendo
certo que o funcionrio dela poder
desistir a qualquer tempo.
Nos termos do artigo 203 da Lei
10261/68, vedada a concesso de tal
licena ao funcionrio nomeado, remo-
vido ou transferido antes de assumir o
exerccio do cargo.
A competncia para autorizar o
48
gozo de licena nos termos do artigo
202 da Lei 10.261/68, foi delegada ao
Coordenador da Coordenadoria de Ges-
to de Recursos Humanos da Secretaria
da Educao. O servidor pode requerer
novamente essa licena depois de trans-
corridos cinco anos contados do trmino
do gozo da ltima requerida.
Se for concedida licena para tratar
de interesses particulares, o servidor po-
der efetuar os recolhimentos ds SPPREV
e do IAMSPE.
Para a SPPREV o recolhimento ser
de 33% (trinta e trs por cento) da remu-
nerao. Em caso de no recolhimento,
haver suspenso do vnculo com o
regime prprio de previdncia.
Tendo feito opo pela contribuio
mensal, em caso de atraso no recolhi-
mento, sero aplicados os encargos
moratrios previstos para a cobrana
dos tributos estaduais, cessando, aps
60 (sessenta) dias, as coberturas previ-
dencirias at a total regularizao dos
valores devidos, conforme dispuser o
regulamento ( 3 do artigo 12 da LC
1012/2007).
Para o IAMSPE o recolhimento
obrigatrio de 2% (dois por cento)
da retribuio-base mensal durante o
perodo da licena, sendo que o recolhi-
mento poder ser efetuado ao trmino
da licena e, nesse caso, o funcionrio
no ter direito assistncia mdica
durante o perodo da licena.
Os perodos de afastamento com
prejuzo de vencimentos, se recolhidas
as contribuies, sero computados para
aposentadoria comum.
A partir da EC 20/98, (publicada em
16/12/98), possvel computar o pero-
do de licenciamento para efeito de apo-
sentadoria, posto que a aposentadoria
passou a ser por tempo de contribuio.
A Coordenadoria de Gesto de Re-
cursos Humanos da Secretaria da Edu-
cao, reconhece o direito contagem
do tempo desse afastamento somente
queles que se afastaram a partir de
setembro de 2003, quando passou a ser
cobrada a contribuio previdenciria
de 5% dos vencimentos dos servidores
em atividade, instituda pela LC 943/03.
Esclarece-se, finalmente, que o arti-
go 13 do Decreto 41.915/97 prev que
o servidor licenciado nestes termos no
poder exercer qualquer outro cargo,
emprego ou funo na Administrao
Pblica Direta, Indireta ou Fundacional.
O posicionamento dos advogados
da Secretaria de Legislao e Defesa do
Associado da APEOESP no sentido de
que o artigo 13 do Decreto 41.915/97
ilegal, na medida em que o Estatuto
dos Funcionrios Pblicos Civis do Esta-
do Lei n 10.261/68 , no probe o
funcionrio ou servidor afastado para
tratar de interesses particulares de exer-
cer outro cargo, emprego ou funo
pblica estadual, e a pessoa s pode
ser proibida a fazer ou deixar de fazer
alguma coisa em virtude de lei, sendo
que Decreto do Poder Executivo no
lei, mas mero regulamento da lei.
Legislao:
Artigos 202 a 204 da Lei n 10.261/68
LC n 814/96 (que estendeu a li-
cena aos servidores estveis nos
termos do art. 19 do ADCT da CF/88)
LICENA PATERNIDADE
A Constituio Federal de 1988, em
seu artigo 7, inciso XIX, bem como a
Constituio Estadual, no artigo 124, arti-
go 3, asseguram aos servidores pblicos
o gozo de licena-paternidade. A licena-
-paternidade est prevista no inciso XVI,
do artigo 78, da Lei 10261/68, bem como
inciso XIV, do artigo 16 da Lei 500/74 (alte-
radas pela Lei Complementar 1054/2008),
tendo durao de cinco dias, contados da
data do nascimento da criana.
Legislao:
Artigo 16, XIV, da Lei 500/74 e artigo
78, XVI da Lei n 10.261/68, com re-
dao dada pela Lei Complementar
n 1.054, de 7 de julho de 2008.
LICENA POR ACIDENTE
DE TRABALHO OU POR
DOENA PROFISSIONAL
Os artigos 194/197 da Lei 10.261/68,
com redao dada pela LC n 1.123, de
1 de julho de 2010, tratam da licena
por acidente de trabalho ou por doena
profissional. De acordo com os referidos
dispositivos, os servidores acidentados
no exerccio de suas atribuies, ou no
percurso at o local de trabalho, tero
direito a essa licena com vencimento
ou remunerao.
Equipara-se ao acidente de trabalho
a agresso sofrida e no provocada pelo
servidor no exerccio de suas funes.
importante registrar que, para que
a licena seja enquadrada por acidente
do trabalho ou doena profissional,
necessrio que a unidade escolar ou r-
go de lotao do integrante do Quadro
do Magistrio, mediante requerimento
deste, d incio ao processo no prazo
de 10 (dez) dias, contados do acidente.
Do processo devero constar os
elementos suficientes comprovao
do acidente ou doena profissional,
devendo ser instrudo com sua descrio.
49
 Aps, dever ser elaborado relat-
rio sucinto e encaminhado ao DPME, a
fim de que seja analisado o nexo causal
entre os problemas de sade que deram
ensejo licena e o acidente de trabalho
sofrido ou, no caso de doena profis-
sional, entre os problemas de sade
apresentados e as atividades exercidas
pelo servidor.
A no observncia de tal procedi-
mento por parte da escola ou do rgo
de lotao do acidentado, por comodis-
mo ou ignorncia, resulta em prejuzos
para o servidor, visto que os perodos
licena por acidente de trabalho ou do-
ena profissional so computados para
todos os fins, ao contrrio da licena-
-sade, cujos perodos so excludos do
tempo de servio necessrio concesso
das vantagens pecunirias (adicional,
sexta-parte, classificao para atribuio
de aulas).
A Lei Estadual n 12.048, publicada
em 22/09/2005, que institui a Poltica
Estadual de Preveno s Doenas Ocu-
pacionais do Educador, em seu artigo
2, inciso I, dispe as atividades dos
professores e de outros profissionais na
rea da Educao so possveis causas
de doenas profissionais, tais como
faringite, bursite, dermatite e outras.
O Decreto n 55.727, de 20 de
abril de 2010, institui, no mbito da
Secretaria da Educao, o Programa
SP Educao com Sade, tendo por
objetivo a melhoria da qualidade do
ensino oferecido na rede pblica es-
tadual, mediante aes direcionadas
aos servidores pblicos dessa Pasta que
agreguem qualidade de vida, promoo
de sade e preveno de agravos relacio-
nados ao trabalho, em consonncia com
o disposto na Lei n 12.048, de 21 de
setembro de 2005, que instituiu a Po-
ltica Estadual de Preveno s Doenas
Ocupacionais do Educador.
Para a conceituao do acidente e
doena profissional sero adotados os
critrios da legislao federal de aciden-
tes no trabalho (L. 10.261/68 - Art. 197).
Legislao:
-Decreto Federal n 3.048/99, re-
gulamenta o art. 20 da Lei Federal
n 8.213/91, que trata das doenas
profissionais
-Comunicado DPME n 1, de
25/03/2004 Orientaes para en-
quadramento legal de licena por
acidente do trabalho
LICENA POR MOTIVO DE
DOENA EM PESSOA DA
FAMLIA
O funcionrio poder obter licena
por motivo de doena do cnjuge e de
parentes at segundo grau (pais, filhos,
avs, netos e irmos) mediante inspeo
mdica.
No primeiro ms de licena, os ven-
cimentos sero integrais; mais de um at
trs meses, sofrer desconto de 1/3 nos
vencimentos; mais de trs at seis meses,
o desconto ser de 2/3; e, aps o stimo
ms, a licena no ser remunerada.
ATENO: O integrante do QM que
goza frias de acordo com o Estatuto
dos Funcionrios Pblicos (30 dias por
ano), que se licenciar por perodo supe-
rior a 10 dias para tratamento de doena
em pessoa da famlia, ter reduzido o
perodo de frias para 20 dias por ano,
nos termos do pargrafo 3 do artigo
176 da Lei 10.261/68. Verifique o ver-
bete Frias.
Informa-se que, a partir da pro-
50
mulgao da CF/88 (5/10/88), a unio
estvel foi
reconhecida como entidade familiar,
sendo que o novo Cdigo Civil (Lei Fede-
ral n 10.406, de 10/1/2002, em vigor a
partir de 10/1/2003) regulamentou a si-
tuao dos conviventes. Logo, o servidor
ou a servidora tm direito de se licenciar
para tratamento do companheiro ou
companheira.
Com a alterao introduzida pela Lei
Complementar n 1.123, de 1 de julho
de 2010, para fins de desconto, sero
somadas as licenas concedidas durante
o perodo de 20 (vinte) meses, contado
da primeira concesso.
Legislao:
Lei n 10.261/68 EFP art. 199 De-
creto n 29.180/88 Regulamento
de Percias Mdicas e Licenas
LICENA-PRMIO
Consoante o artigo 209 da Lei
10.261/68, o funcionrio ter direito
como prmio de assiduidade, licena
remunerada de 90 dias a cada perodo
de 5 anos de exerccio ininterruptos, em
que no haja sofrido qualquer penalida-
de administrativa.
Nos termos do artigo 210 da Lei
citada no se considera interrupo
de exerccio os afastamentos decor-
rentes das seguintes situaes: frias;
casamento at 8 dias; falecimento do
cnjuge, filhos, pais e irmos at 8 dias;
falecimento de avs, netos, sogros, pa-
drasto ou madrasta at 2 dias; servios
obrigatrios por lei; licena por acidente
de trabalho ou doena profissional;
licena profiltica ou compulsria;
licena-prmio; misso ou estudos nos
termos do artigo 68 do EFPCE; doao
51
de sangue a rgo oficial; afastamento
por processo administrativo do qual
resultou absolvio; trnsito at 8 dias e
participao em competies esportivas
representando o Estado ou o Pas.
Cumpre acrescentar que o afas-
tamento para fins de promoo de
campanha eleitoral nos termos da Lei
Complementar n 64/1990, no com-
putado para nenhum efeito legal, inter-
rompendo o bloco aquisitivo para fins de
concesso de licena-prmio. Quando
do retorno do funcionrio/servidor as
suas atividades, aps as eleies, deve
ser reiniciada contagem para obteno
do prmio.
As faltas abonadas, as justificadas,
os dias de licena para tratamento de
sade ou para tratamento de doena
de pessoa da famlia sero considerados
para fins da apurao do quinqunio
desde que no excedam o limite de 30,
no perodo de 5 (cinco) anos.
O perodo de 90 dias de licena-
-prmio pode ser usufrudo de uma
s vez ou em parcelas no inferiores a
quinze dias.
Os integrantes do Quadro do Ma-
gistrio podero, de acordo com o
disposto na Lei Complementar n 1015,
de 15/10/2007, alterada pela Lei Com-
plementar n 1218, de 21/11/2013, re-
querer a converso em pecnia de uma
parcela de trinta dias da licena-prmio,
desde que se encontrem em efetivo exer-
ccio na Secretaria da Educao,
Os sessenta dias restantes somente
podero ser usufrudos em ano diverso
daquele em que o funcionrio recebeu
a indenizao.
O pagamento da indenizao, que
corresponder ao valor da remunera-
o do servidor, ser paga no 5 dia
til do ms de aniversrio do funcion-
rio, desde que o requerimento pleite-
ando o benefcio seja protocolado no
prazo de trs meses antes do ms do
seu aniversrio.
De acordo com o Decreto n
20.013/86, aqueles que possuem blocos
aquisitivos constitudos at 31/12/1985,
no usufrudos, podem pleitear a respec-
tiva indenizao, mediante requerimen-
to protocolado na mesma data em que
requerer a aposentadoria.
A Lei Complementar n 1048, de 10
de junho de 2008, inovou no sentido de
determinar a expedio da certido de
tempo de servio para fins de gozo de
licena-prmio, independentemente de
requerimento do funcionrio.
A autorizao para fruio da li-
cena-prmio deve ser requerida pelo
servidor, por escrito, em requerimento
dirigido ao Diretor da unidade escolar.
O funcionrio dever aguardar em exer-
ccio a publicao da autorizao para
gozo da licena-prmio, observando-se
que depender de novo requerimento se
no usufruda a licena no prazo de trin-
ta dias contados da data da publicao
do ato de autorizao no Dirio Oficial.
Ser paga ao ex-servidor ou seu
beneficirio indenizao calculada com
base no valor dos vencimentos do cargo
ocupado, na hiptese de exonerao
ex-officio, aposentadoria por invalidez
permanente ou falecimento sem que
tenha havido oportunidade para fruio
da licena-prmio.
Lembramos que o direito ao gozo
de perodos de licena-prmio no
usufrudos dentro do prazo previsto
pela Lei Complementar n 857/1999
est restaurado atravs da edio da Lei
Complementar n 1.048/2008.
De qualquer maneira, aqueles que
no puderam usufruir a licena-prmio
antes da aposentadoria, podem pleitear
judicialmente a indenizao.
Finalmente, importante registrar
que o Estado, aps anos de sucessivas
derrotas junto ao Poder Judicirio, es-
tendeu o benefcio aos servidores no
titulares de cargo, atravs de Despacho
Normativo publicado no Dirio Oficial
do dia 23/11/2011. Alis, o Tribunal de
Justia do Estado de So Paulo j tinha
uniformizado seu entendimento, no sen-
tido de conceder o benefcio ao servidor
no efetivo, no acrdo proferido nos
autos de Incidente de Uniformizao
de Jurisprudncia n 118.453-5/2- 01.
A Administrao, ento, computar
perodos aquisitivos desde o respectivo
ingresso, retroagindo a averbao ao
preenchimento dos requisitos previstos
nos arts. 209 e 210 da Lei 10.261-68.
Legislao:
Lei n 10.261/68 EFP arts. 209
a 214
Decreto n 25.013, de 16/04/86
Lei Complementar n 644/89
Lei Complementar n 1.015/2007
Lei Complementar n 1.048/2008
Lei Complementar n 1218/2013
DNG DOE 23/11/2011
LICENA SADE
O funcionrio ou servidor impossi-
bilitado de exercer as suas funes por
motivo de sade, segundo o artigo 191
da Lei 10.261/68, ter direito a licena,
mediante inspeo mdica em rgo
oficial, de no mximo 4 anos, com ven-
cimento ou remunerao.
52
 Aps este prazo, o servidor ser sub-
metido inspeo para fins de aposen-
tadoria por invalidez e, se no for este
o caso, a licena poder ser renovada.
A licena-sade poder ser pedida
pelo servidor ou por autoridade hierr-
quica superior. O Decreto 29.180, de
11 de novembro de 1988, instituiu o
Regulamento de Percias Mdicas. De
acordo com suas normas (art. 41), toda
licena para tratamento de sade ter
como data de incio a do agendamento
da percia mdica, podendo retroagir at
5 dias a critrio da autoridade mdica
responsvel pelo parecer final.
Poder, ainda, ocorrer retroao por
mais 5 dias quando ocorrer motivo de
fora maior ou grave situao de sade,
desde que devidamente comprovada por
documentos mdicos.
Das decises do DPME referentes
licena mdica, caber pedido de
reconsiderao ao Diretor do rgo, no
prazo de 30 dias contados da publicao
do despacho no DOE, cuja deciso deve
ocorrer no prazo mximo de 30 dias a
partir do protocolamento do pedido.
Mantida a deciso, pode ser in-
terposto, no prazo de 30 dias teis,
recurso ao Secretrio da Secretaria de
Planejamento e Gesto.
A Resoluo SGP n 21, de 6/6/2014,
que regulamenta os procedimentos ne-
cessrios licena sade ex-officio, prev
que o superior imediato ou mediato,
considerando s ms condies de sa-
de do servidor, poder requerer a licena
ex-officio, mediante a expedio da guia
de percia mdica, que ser analisada
dentro do prazo de cinco dias teis pelo
DPME. Caso seja admitido o pedido, o
servidor ser convocado para percia na
sede do DPME e, se no comparecer,
ser punido com pena de suspenso, nos
termos do artigo 190 da Lei n 10.261,
de 28 de outubro de 1968.
A licena ex-officio ter como data
de incio a da publicao do resultado
da percia mdica.
O Comunicado DPME n 105/2014
trata dos procedimentos necessrios s
solicitaes de percias mdicas hospi-
talares.
Legislao:
Lei n 10.261/68 EFP art. 191
Decreto n 29.180/88 Regulamen-
to de Percias Mdicas e Licenas
Decreto n 58.032, de 10 de maio
de 2012
Resoluo SGP n 21, de 6/6/2014.
NOJO
Ao servidor pblico estadual, nos
termos do artigo 78, III da Lei 10.261/68,
considerado como de efetivo exerccio
para todos os efeitos legais as ausncias
de at 8 (oito) dias em virtude de faleci-
mento de cnjuge, filhos, pais e irmos.
Nos termos do Despacho Normativo
do Governador de 30/09/2013, ficou
decidido em carter normativo que o
termo cnjuge, quando empregado na
legislao alusiva a pessoal, abrange
o companheiro e a companheira, na
acepo dos arts. 1.723 a 1.725 do
Cdigo Civil, inclusive na hiptese de
unio estvel homoafetiva.
No caso de falecimento de avs,
netos, sogros, padrasto ou madrasta o
perodo de afastamento sem prejuzo da
remunerao e das vantagens do cargo
de 2 (dois) dias segundo o inciso IV do
artigo 78 da lei supracitada.
Aos contratados por tempo deter-
53
minado nos termos da LC 1.093/2009,
considerado como de efetivo exerccio
as ausncias de at (2) dois em virtude
de falecimento apenas de pais, irmos,
cnjuge, companheiro ou filhos.
Legislao:
Lei n 10.261/68 EFP art. 78
CF/88, art. 226, 3
Lei n 9.278/96;art.1595 do
Cdigo Civil
LC 1.093/2009
Despacho Normativo do Governa-
dor de 30/09/2013 estende unio
estvel, inclusive homoafetiva, os
direitos assegurados ao cnjuge.
PENALIDADES
DISCIPLINARES
Os integrantes do QM, em razo
de sua condio de servidores pblicos,
esto sujeitos ao regime disciplinar nor-
matizado pela Lei 10.261/68 (Estatuto
dos Funcionrios Pblicos). O estatuto
estabelece em seu artigo 251 e seguintes
as penas disciplinares de repreenso,
suspenso, multa, demisso, demisso
a bem do servio pblico e cassao de
aposentadoria ou disponibilidade.
A pena de repreenso ser aplicada,
por escrito, nos casos de indisciplina
ou falta de cumprimento de deveres; a
de suspenso, que no pode exceder a
90 dias, deve ser aplicada nos casos de
reincidncia ou falta grave e poder ser
convertida em multa na base de 50%
por dia de vencimento.
A demisso do servio pblico po-
der ocorrer nos casos de abandono
de cargo, procedimento irregular de
natureza grave, ineficincia no servio,
aplicao indevida de dinheiro pblico
e frequncia irregular (ausncia injusti-
54
ficada por mais de 30 dias consecutivos
ou mais de 45 dias intercalados no ano
para o titular de cargo e mais de 15 dias
consecutivos ou mais de 30 intercalados,
para o servidor).
A demisso agravada, isto , a
demisso a bem do servio pblico, s
pode ser aplicada nos casos de inconti-
nncia pblica e escandalosa; de vcio
de jogos proibidos; de prtica de crime
contra a administrao, a f pblica e a
Fazenda do Estado, ou previsto nas leis
relativas segurana e a defesa nacional;
de revelao de segredo de que tenha
conhecimento em razo do cargo desde
que feita de forma dolosa e com prejuzo
para o Estado ou particulares; de prtica
de insubordinao grave ou ofensas fsi-
cas contra funcionrios ou particulares;
leso ao patrimnio pblico; solicitao
ou recebimento de propinas, comisses,
presentes ou vantagens de qualquer
espcie; solicitao de emprstimo,
dinheiro ou quaisquer valores a pessoas
que tenham interesse na repartio ou
dela recebam fiscalizao; exerccio de
advocacia administrativa; apresentao,
com dolo de declarao falsa em matria
de salrio-famlia, prtica de ato definido
como crime hediondo, tortura, trfico
ilcito de entorpecentes e drogas afins e
terrorismo; prtica de ato definido como
crime contra o sistema financeiro, ou de
lavagem ou ocultao de bens, direitos
ou valores e prtica de ato definido em
lei como de improbidade.
(Observao: este artigo foi alterado
pela LC n 942/2003, que acrescentou
hipteses de aplicao da pena de de-
misso agravada).
A aplicao das penas de demisso,
inclusive a agravada, de competncia
do Governador do Estado e dos Secre-
trios de Estado, Procurador-Geral do
Estado e Superintendentes de Autar-
quias; a suspenso cabe aos Chefes de
Gabinete; a suspenso limitada a 60 dias
cabe aos Coordenadores; a suspenso
limitada a 30 dias cabe aos Diretores
de Departamento e Diviso, sendo certo
que, no caso de haver mais de um infra-
tor e de diversas sanes, a autoridade
responsvel pela imposio da pena ser
aquela a quem competir a aplicao da
pena mais grave.
Convm registrar, ainda, que com
a edio da Lei Complementar n
942/2003, foram introduzidas pro-
fundas alteraes na Lei n 10.261/68
(Estatuto do Funcionrio Pblico Civil),
especialmente no tocante ao procedi-
mento disciplinar.
A autoridade que, por qualquer meio,
tiver conhecimento de irregularidades
praticadas por servidor dever instaurar
procedimento disciplinar, de natureza me-
ramente investigativa, quando a infrao
no estiver suficientemente caracterizada
ou definida a sua autoria.
No caso de se concluir pela necessi-
dade de instaurao de sindicncia ou
processo administrativo, deve-se, em
ambos os casos, assegurar o direito a
ampla defesa e ao contraditrio, em
atendimento ao previsto no artigo 5,
incisos LV da Constituio Federal.
A instaurao de sindicncia ca-
bvel quando a falta, por sua natureza,
possa ensejar a aplicao de penas de
repreenso, suspenso ou multa.
Por sua vez, a instaurao de proces-
so administrativo obrigatria quando
a falta disciplinar, por sua natureza,
possa ensejar a aplicao de pena de
demisso, demisso a bem o servio
55
pblico e de cassao de aposentadoria
ou disponibilidade.
Os procedimentos disciplinares, de
cunho punitivo, devem ser realizados
pela Procuradoria Geral do Estado e
presidido por Procurador do Estado,
confirmado na carreira.
Legislao:
Lei n 10.261/68 art.251 Moda-
lidades
CF/88 art. 5, LV Direito ampla
defesa e ao contraditrio
Lei Complementar n 942/03 altera
o art. 251 da Lei n 10.261
PENSO MENSAL
Em caso de falecimento do servidor
pblico, ativo ou inativo, o dependente
far jus penso mensal nos termos da
LC180/78, alterado pela LC 1012/07. A
penso mensal dos beneficirios do ser-
vidor falecido deve ser paga pela SPPREV.
A partir da publicao da EC n 41
(31/12/2003), para os que passarem a
ter direito a penso por morte aps essa
data, o valor ser integral at o teto dos
benefcios do INSS, sendo que a parcela
que exceder a esse valor sofrer a redu-
o de 30%.
Os que recebiam ou adquiriram o
direito penso antes da publicao
da EC 41/03, continuam a ter direito
de receber o valor integral do benefcio.
De acordo com o artigo 147 da LC
n 180/78, so beneficirios obrigat-
rios do servidor falecido: o cnjuge (o
companheiro ou companheira, quando
unio estvel ou homoafetiva); os filhos
de qualquer condio ou sexo at maio-
ridade, os filhos, invlidos e incapazes,
estes enquanto durar a invalidez ou
incapacidade, alm de enteados e/ou
menor tutelado se equiparam aos filhos,
desde que comprovadamente vivam sob
dependncia econmica do servidor.
Na falta de outros beneficirios
obrigatrios, os pais do contribuinte
do SPPREV que seja solteiro, vivo ou
separado, fazem jus penso, desde que
vivam sob sua dependncia econmica,
ainda que no exclusiva.
possvel, ainda, que o contribuinte
sem filhos com direito a penso, institua
como beneficirio parente at segundo
grau (pais, avs, netos e irmos) se
comprovadamente incapazes (menores)
ou invlidos, sem prejuzo ao direito do
cnjuge sobrevivente.
Se recusado o pedido de penso
pela SPPREV, por ocasio do bito do
servidor, deve o interessado procurar o
Departamento Jurdico da entidade para
orientaes.
Os beneficirios no obrigatrios
devem ser institudos mediante decla-
rao expressa de vontade, conforme
modelo abaixo, revogvel a qualquer
tempo, seja atravs de testamento ou
de documento registrado em cartrio
de ttulos e documentos. A declarao
de vontade feita em vida pelo servidor
ser apresentada pelo beneficirio,
por ocasio do pedido de penso por
morte.

DECLARAO DE VONTADE PARA PARENTES AT 2 GRAU

Eu, _______________________________, RG______________________, repartio

______________, Secretaria _____________, estado civil, ______________________,
residente/domiciliado na Rua ______________________________, n _____________,
CEP ___________________, na cidade de ________________________, Estado
_____________, achando-me na perfeita integridade de minhas faculdades mentais
e usando do direito assegurado pela Lei Complementar n 180, de 12 de Mao de
1978, pela presente declarao de vontade, instituo __________________________
_________, estado civil, __________________, nascido aos __de _____________de
_______________, residente na Rua _______________________________, n
__________, CEP ________________, filho de _____________________________
______ e de ____________________________, beneficirio (a) da penso mensal
que deixarei por minha morte, nos termos da legislao vigente.

_________________________________________________
Local e data

_________________________________________________
Assinatura

1 testemunha 2 testemunha
Nome: nome
RG RG
Endereo endereo
56
Obs.:
1 a designao dos beneficirios
poder ser datilografada, com firma
reconhecida da assinatura do servidor e
testemunhada por duas pessoas maiores
de 21 anos, com firma reconhecida.
Com as alteraes introduzidas pela
LC 1012/2007, a reverso da penso
admitida de filhos para cnjuge ou
companheiro(a), e destes para aqueles.
O Poder Judicirio tem reconhecido o
direito de reverso da penso mensal,
quando no h cnjuge sobrevivente, ou
companheiro(a), e desde que se compro-
ve dependncia econmica, assim como
em outras situaes no previstas na lei,
como por exemplo, entre irmos.
Legislao:
LC n 180/78
LC n 1012/07
PROVIMENTO DOS CARGOS
A investidura em cargo pblico, de
acordo com o disposto no artigo 37,
II, da Constituio Federal, depende de
aprovao prvia em concurso pblico.
Na esteira desta norma constitucio-
nal, o artigo 9 da LC 836/97 estabelece
que os cargos integrantes do QM devem
ser providos mediante nomeao. Releva
assinalar que o novo plano de carreira
excluiu o acesso do rol das formas de
provimento dos cargos, pois o acima re-
ferido dispositivo constitucional impede
o estabelecimento de restries ou de
reserva de mercado neste particular.
Nos termos do disposto no Decre-
to n 55.078, de 25 de novembro de
2009, com redao dada pelo Decreto
n 59.448, de 19 de agosto de 2013,
o provimento de cargos de professor
far-se- sempre em Jornada Inicial de
57
Trabalho Docente, caracterizando-se a
vaga quando existirem aulas dispon-
veis da disciplina do cargo de ingresso
em quantidade equivalente da carga
horria dessa jornada. Somente no
caso de o nmero de aulas disponveis
da disciplina do cargo no possibilitar
a constituio da Jornada Inicial de
Trabalho Docente, a vaga para ingresso
poder ser caracterizada em Jornada
Reduzida de Trabalho Docente, a critrio
da administrao
Os cargos que integram o QM so
providos da seguinte forma:
a)em carter efetivo, mediante no-
meao, os cargos de Professor de
Educao Bsica I, Professor de Edu-
cao Bsica II, Diretor de Escola e
Supervisor de Ensino, em decorrncia
de aprovao em concurso pblico
de provas e ttulos;
b)em comisso, mediante nomeao,
o cargo de Dirigente Regional de
Ensino.
Os requisitos de titulao e experi-
ncia necessrios investidura em cargo
do QM so os seguintes:
1) Professor de Educao Bsica I
Curso normal em nvel mdio ou su-
perior ou curso superior correspondente
licenciatura de graduao plena.
2) Professor de Educao Bsica II
Curso superior com licenciatura
de graduao plena, com habilitao
especfica em rea prpria ou forma-
o superior em rea correspondente e
complementao obtida nos termos da
legislao vigente.
3) Diretor de Escola
Licenciatura plena em Pedagogia ou
ps-graduao na rea da Educao e
possuir, no mnimo, 8 anos de efetivo
exerccio de magistrio.
4) Supervisor de Ensino
Licenciatura plena em Pedago-
gia ou Ps-graduao na rea de
Educao e experincia profissio-
nal de, no mnimo, 8 (oito) anos
de efetivo exerccio de Magistrio,
dos quais 3 (trs) anos em gesto
educacional.
5) Dirigente Regional de Ensino
Curso superior correspondente
licenciatura de graduao plena ou
ps-graduao na rea da Educao,
ser titular de cargo do Quadro do Ma-
gistrio Estadual e possuir, no mnimo,
8 anos de efetivo exerccio no magistrio
dos quais 2 anos de exerccio de cargo
ou de funo de suporte pedaggico
educacional ou de direo de rgos
tcnicos; ou, no mnimo, 10 anos de
magistrio.
6) Vice-Diretor
O posto de trabalho de Vice-Diretor
deve ser provido por docentes portado-
res da mesma habilitao exigida para
o cargo de Diretor de Escola, que tenha,
no mnimo, 5 (cinco) anos de efetivo
exerccio no magistrio e que pertena,
preferencialmente, unidade escolar.
Deve ser indicado pelo Diretor de
Escola e designado pelo Dirigente Re-
gional de Ensino (ver Decreto 43.409,
de 27/8/98).
Legislao:
CF/88 art. 37,II Concurso Pblico
LC n 836/97 QM, Nomeao Dec.
n 43.409/98 Designao do Vice
Diretor Lei n10.261/68 EFP arts.
46 a 55 e 57 a 75 LC n 444/85 Es-
tatuto do Magistrio, art. 22 LC n
958/04- Altera a LC 836/97
READAPTADOS
Segundo a definio inserida no
artigo 42 da Lei 10.261/68, readaptao
a investidura em cargo mais compatvel
com a capacidade do funcionrio, de-
pende sempre de inspeo mdica e no
pode acarretar aumento ou diminuio
de vencimentos.
No caso dos integrantes do QM a
readaptao tal como disciplinada no
artigo 98 e seguintes da LC 444/85
sui generis, posto que no ocorre a
investidura em novo cargo e existe a
possibilidade de que os vencimentos
sejam majorados (por conta do aumento
da jornada de trabalho). Ao contrrio
dos outros setores do funcionalismo, em
que a readaptao s atinge os titulares
de cargo, no Magistrio os ocupantes
de funo os no efetivos so
passveis de readaptao de acordo
com o Estatuto do Magistrio (artigos
acima citados).
O docente readaptado deve perma-
necer prestando servios em unidades
escolares e fica sujeito jornada de
trabalho docente na qual estiver includo
e carga suplementar de trabalho que
prestava no momento da readaptao.
Por opo do docente e em substituio
frmula acima, possvel que a carga
semanal de trabalho a ser realizada pelo
readaptado seja calculada com base na
mdia da carga horria (jornada de tra-
balho e carga suplementar) desenvolvida
nos 60 meses anteriores readaptao.
Conforme pargrafo nico do artigo
62 da L.C. 444/85, o docente readap-
tado em exerccio em unidade escolar
goza frias de acordo com o Calendrio
Escolar. Alm disso, o docente readapta-
do deve exercer suas funes na unidade
58
onde se achava classificado o cargo ou
a funo no momento da readaptao.
certo, no entanto, que pode
pedir mudana de sede de exerccio, a
qualquer tempo, desde que haja vaga
(at dois readaptados por unidade,
no sendo computados os da prpria
unidade escolar, qualquer que seja seu
nmero) e observado o interstcio de
um ano, a contar da mudana de sede
anterior (no caso de um segundo pedido
de mudana), nos termos do artigo 9
da Resoluo SE n 12, de 18/03/2014.
Poder, tambm, a seu pedido,
ter sua sede de exerccio alterada para
exercer as atribuies constantes do Rol
de Docentes Readaptados, na respectiva
Diretoria Regional de Ensino, cumprindo
a mesma carga horria. O limite de rea-
daptados que podero ter exerccio nas
Diretorias de seis docentes.
De acordo com o 3 do artigo 5
da Resoluo SE 12, de 18/03/2014, o
docente readaptado deve cumprir sua
carga semanal de trabalho em aulas
de 50 (cinquenta) minutos, observada
a composio de cargas horrias cons-
tantes do Anexo que integra a Resoluo
SE n 8/2012, de acordo com o rol de
atribuies definido pela CAAS. Ou seja,
o docente readaptado tem direito s
horas de trabalho pedaggico a serem
cumpridas em local de sua livre escolha,
devendo cumprir as horas de trabalho
pedaggico coletivo na escola.
Finalmente, os readaptados devem
exercer as funes correlatas ou ineren-
tes s do magistrio, que figuram no rol
de atribuies elaborado pela CAAS da
Secretaria Planejamento e Gesto, que
acompanha a Smula de Readaptao.
A unidade administrativa a que
59
pertence o servidor readaptado dever
solicitar, noventa dias antes do trmino
do perodo estipulado de readaptao
funcional, avaliao da capacidade
laborativa com finalidade de manter ou
cessar a readaptao funcional vigente.
Foi confirmada a medida liminar
no Mandado de Segurana Coletivo
impetrado pelo jurdico deste Sindicato
na sentena de 1 Instncia publicada
em 11/12/2014, assegurando aos pro-
fessores readaptados associados deste
Sindicato, o direito aposentadoria
especial, negada pela Administrao
Pblica.
Foi dado provimento em parte
apelao da Fazenda Estadual, em
10/02/2016, tendo o Tribunal entendido
que os especialistas em educao no
fazem jus aposentadoria especial. A
APEOESP recorreu aos Tribunais Supe-
riores em Braslia, estando a deciso
pendente de confirmao.
Assim, fica mantida a possibilidade
da aposentadoria especial aos professo-
res readaptados.
Foi impetrado tambm Mandado
de Segurana Coletivo, em trmite
na 6 Vara da Fazenda Pblica, para
garantir aos professores e especialistas
em educao readaptados o direito ao
abono de permanncia, negado pela Ad-
ministrao Pblica, caso permaneam
em atividade aps o cumprimento dos
requisitos exigidos para aposentadoria
voluntria, considerando o redutor
previsto no pargrafo 5 do artigo 40
da Constituio Federal/88.
Tivemos sentena de primeiro grau
favorvel.
O Estado recorreu e o processo
encontra-se em grau de recurso, estando
suspensos os efeitos da sentena at a
deciso dos Tribunais Superiores.
Legislao:
Lei n10.261/68 EFP- arts. 41 e 42
Res. Se n 307/91- readaptados- In-
tegrantes do QM
Res.Se n26/97- Altera a 307/91(In-
tegrantes do QM e readaptados)
Res.SS n 77/97 Readaptao Nor-
mas LC n 836/97, de 30/12/97,
art.40 Aplica-se aos docentes rea-
daptados o disposto no art.6
49 das Disposies Transitrias
desta LC
Resoluo SE 12, de 18/03/2014
dispe sobre a situao funcional
dos servidores da Secretaria da
Educao que se encontram na
condio de readaptados.
READMISSO
A partir de 5 de outubro de 1988,
com a vigncia da nova Constituio
Federal (artigo 37, II), deixou de ser
possvel o provimento de cargo pblico
mediante os institutos da readmisso,
reverso a pedido e transposio.
No mbito do Estado de So Pau-
lo, o assunto objeto do Despacho
Normativo do Sr. Governador de 12
de maro de 1990 (DOE de 14 de
maro de 1990) o qual conclui pela
insubsistncia das formas de provi-
mento derivado de cargos pblicos
denominadas readmisso, reverso a
pedido e transposio em face da nova
ordem constitucional.
Legislao:
CF/88 art. 37, II Obrigatoriedade
de concurso
Desp.Normativo do Governador,
de 12/03/90, DO 14/03/90 Refora
a vedao
60
RECREIO DIRIGIDO
O recreio dirigido no existe na
rede pblica de ensino do Estado de
So Paulo, ou seja, o professor no
obrigado a permanecer junto ao aluno
durante o recreio.
O pargrafo 2 do Artigo 10 da LC
836/97 garante ao docente, no mnimo,
15 (quinze) minutos consecutivos de
descanso por perodo letivo.
Legislao:
LC n 836/97 Plano de Carreira
para o Magistrio
Res.SE n 49/88 Recreio Inst.Con-
junta CENP/COGSP/CEI de 13/02/98
LC n836/97, de 30/12/97 Art10,
1e 2
Res.SE n49/98 Normas Comple-
mentares referentes Organizao
Escolar
Par. CNE/CEB n2/03
RECURSO DE ALUNOS
O direito dos alunos formularem
recurso contra as decises que lhes
so desfavorveis decorre do direito de
petio assegurado pela Constituio
Federal (vide verbete Direito de Petio
neste manual).
No caso dos recursos referentes aos
resultados finais de avaliao de alunos
o assunto objeto da Deliberao CEE
11/96, de 28 de dezembro de 1996,
com retificaes datadas de 1 de janeiro
de 1997.
Legislao:
Lei n8.069/90, ECA art 53, III Direi-
to de contestar critrios avaliativos,
podendo recorrer s instncias es-
colares superiores
Del.CEE n 11/96 Homologada pela
Res.SE. de 27/12/96 Dispe sobre
pedidos de reconsiderao e recur-
sos referentes aos resultados finais
de avaliao de alunos do Sistema
de Ensino de 1 e 2 graus, regular
e supletivo, pblico e particular
Ind.CEE n 12/96 Anexada a Del.
n 11/96 (Alterao das Del. CEE
n 03/91 e 09/92).
REFORMA DA PREVIDNCIA
PRINCIPAIS MUDANAS NO REGIME
PREVIDENCIRIO DOS DOCENTES DA
REDE ESTADUAL DE ENSINO J INSTI-
TUDAS COM A PROMULGAO DAS
EMENDAS CONSTITUCIONAIS NS 20,
DE 16 de DEZEMBRO DE 1998, 41, DE
31 DE DEZEMBRO DE 2003 , E 47 DE 5
DE JULHO DE 2005:
1.Salrio-famlia: diminuio do
alcance do benefcio que a partir da
promulgao da emenda somente ser
devido aos trabalhadores de baixa renda,
nos termos do que vier a ser disciplinado
em lei.
2. Trabalho do menor: aumento,
de 14 para 16 anos, da idade permitida
para o trabalho do menor, ressalvada a
condio de aprendiz.
3. Acumulao de cargos com
proventos de aposentadoria: veda-
o expressa de acumulao de cargos,
empregos ou funes pblicas com o
percebimento de proventos de aposen-
tadoria no servio pblico, ressalvados
os casos de cargos em comisso e as
situaes de acumulao permitida (ex:
dois cargos de professor e um cargo
de professor e um cargo tcnico ou
cientfico).
4. Carter contributivo do siste-
ma previdencirio do servidor pbli-
co titular de cargo efetivo: vinculao
61
do direito aposentadoria do servidor
pblico ao dever de contribuir para a
previdncia; condicionamento do valor
da contribuio ao equilbrio financeiro
e atuarial do sistema.
5. Contribuio previdenciria
do servidor ativo, inativo e pensio-
nista instituio de alquota mnima
para os servidores do Estado, Municpio
e Distrito Federal igual do servidor da
Unio. A contribuio de 11%, que,
a partir da instituio da So Paulo Pre-
vidncia (LC 1010/2007), destinada
autarquia estadual.
Nos termos de deciso do Supremo
Tribunal Federal, o aposentado e o pen-
sionista deve contribuir apenas sobre a
parcela que exceder o teto dos benefcios
do INSS.
6. Proibio de qualquer con-
tagem de tempo fictcio: a partir
de 16/12/98 (EC 20/98) ficou vedado
expressamente o chamado exerccio ficto
para fins de contagem de aposentadoria
(ex.: averbao para fins de aposentado-
ria do tempo relativo a licena-prmio
no usufruda).
7. Fim da paridade entre servi-
dores ativos, aposentados e pen-
sionistas. Com exceo dos que se
aposentaram por invalidez permanente,
que readquiriram a paridade com a
promulgao da Emenda Constitucio-
nal n 70, de 29 de maro de 2012, os
servidores que vierem a se aposentar
pela regra permanente da EC 41/2003,
a partir de 1/1/2004, ou os beneficirios
de servidor falecido que vierem a receber
a penso mensal, no existir mais a
paridade entre eles e os servidores da
ativa. Isto quer dizer que os reajustes,
enquadramentos, reclassificaes,
abonos, gratificaes etc que forem
concedidos aos servidores em atividade
no se estendero automaticamente aos
aposentados e pensionistas.
Os proventos e penses nestes ca-
sos, sero reajustados de acordo com
critrios estabelecidos pela Lei Com-
plementar n 1.105/2010, na mesma
data utilizada para fins de reajuste dos
beneficirios do regime geral de previ-
dncia social (INSS), com base no ndice
de Preos ao Consumidor(IPC), apurado
pela Fundao do Instituto de Pesquisas
Econmicas (FIPE).
No clculo de proventos de aposen-
tadoria, os abonos, gratificaes e ou-
tras vantagens apenas sero estendidas
aos aposentados se a lei que as instituir
assim prever.
Vantagens pagas a ttulo de gratifi-
caes aos docentes em atividade, como
a GTE e a GAM, que durante muitos anos
foram pagas aos aposentados somente
por fora de aes judiciais, a partir de
2012 passaram a ser incorporadas ao
salrio-base.
8. Fim da integralidade dos
vencimentos: de acordo com os
1 e 3 do artigo 40 (com as altera-
es introduzidas pela EC 41/03), aos
que vierem a se aposentar a partir de
31/12/2003, de acordo com a lei de cada
ente federado, podero ter os proventos
de aposentadoria calculados com base
nas contribuies do servidor ao longo
de toda a sua vida profissional, incluindo
aquelas pagas ao INSS.
Para os que ingressaram no servio
pblico at 31/12/2003 ou 16/12/1998,
pode ser assegurada a integralidade dos
vencimentos, desde que preencham os
requisitos do artigo 6 da EC 41/03 ou
artigo 3 da EC 47/05, respectivamente.
62
Quanto aos requisitos, ver o verbete
aposentadoria.
No Estado de So Paulo, para os
integrantes do magistrio, nos termos
do artigo 39 da LC n 836/97 (com as
alteraes introduzidas pela LC n 958,
de 13/09/2004), os proventos sero
calculados da seguinte forma: titulares
de cargo e servidores ocupantes
de funo atividade admitidos nos
termos da Lei n 500/74 (estveis,
celetistas e os abrangidos pelo
pargrafo 2 do artigo 2 da LC
1010/2007, chamados categoria
F), mdia da carga horria dos ltimos
60 meses anteriores aposentadoria; os
titulares de cargo podem, ainda, optar,
por ocasio de sua aposentadoria, em
substituio ao clculo previsto na alnea
anterior, pela mdia obtida no perodo
anterior vigncia da LC n 958, publi-
cada em 14/09/2004, correspondente a:
durante qualquer perodo de 84 meses
ininterruptos em que prestou servios
contnuos, sujeito mesma jornada de
trabalho docente, efetuada a devida
equivalncia entre horas e horas-aula e
durante qualquer perodo de 120 me-
ses intercalados e de sua opo, em
que prestou servios sujeitos mesma
jornada de trabalho docente, efetuada
a devida equivalncia entre horas e
horas-aula.
Alm do clculo de proventos pre-
vistos na LC 836/97 que se faz atravs
da mdia da carga horria conforme
exposto nos itens acima, h ainda o
clculo de proventos previstos na Lei
Federal 10.887/04, que a mdia de 80
das maiores remuneraes que serviram
de base para as contribuies a partir de
julho de 1994.
Quanto aposentadoria por invali-
dez, a EC 70/2012 e a Instruo Norma-
tiva n 1, de 30/05/2012, determinam
que os proventos sero considerados de
acordo com o ltimo salrio do servidor
no cargo ou funo em que se der a
aposentadoria.
9. Direito adquirido: para os
servidores que completaram todos os
requisitos necessrios para a aposenta-
doria antes da EC 20/98 ou EC 41/03,
foi resguardado o direito de se aposen-
tarem, a qualquer tempo, pelas regras
anteriores s emendas constitucionais.
Assim, aos que completaram os re-
quisitos antes de 31/12/2003, por exem-
plo, ainda que vierem a se aposentar
aps essa data, no perdero o direito
paridade entre vencimentos e proventos
e nem a integralidade de vencimentos.
O direito adquirido aplica-se tam-
bm aos pensionistas.
10. Regime previdencirio dos
servidores no efetivos admitidos
em carter temporrio: filiao obri-
gatria e submisso ao regime geral de
previdncia (atualmente INSS). Neste
caso, o valor mximo de proventos
de aposentadoria equivaler ao teto
da aposentadoria do regime geral de
previdncia.
11. Regime de Previdncia Com-
plementar: a EC 20/98 e EC 41/03
estabeleceram que a Unio, Estados,
Municpios e Distrito Federal, podem
instituir, por meio de Lei de iniciativa do
respectivo Chefe do Poder Executivo, o
regime de previdncia complementar,
por intermdio de entidades fechadas de
previdncia complementar, de natureza
pblica, que oferecero aos participan-
tes planos de benefcio somente na
modalidade de contribuio definida (ou
63
seja, o participante ter conhecimento
do valor da contribuio e no o do
benefcio).
O regime de previdncia comple-
mentar, de carter facultativo, institudo
no mbito do Estado de So Paulo pela
Lei n 14.653, publicada no Dirio Oficial
do dia 23 de dezembro de 2011, aplica-
-se aos que ingressarem no servio p-
blico a partir da data da sua publicao.
Assim, nos termos dos artigos
1, 1, e 3 da Lei n 14.653, de
22/12/2011, aqueles que ingressaram
no servio pblico a partir da publica-
o dessa lei tero suas aposentadorias
e penses, a serem concedidas pelo
regime prprio de previdncia social do
Estado de So Paulo, sujeitas ao limite
mximo estabelecido para os benefcios
do regime geral de previdncia social.
Aos servidores que ingressaram no
servio pblico antes da instituio do
regime de previdncia complementar,
somente sero aplicveis as normas
gerais para a previdncia complementar,
mediante a prvia e expressa opo do
servidor.
Caso no optem pelo regime de
previdncia complementar, no estaro
sujeitos ao teto de aposentadoria, po-
rm, quando se aposentarem, sofrero a
incidncia de contribuio previdenciria
na parcela que exceder ao teto dos be-
nefcios do INSS.
12. Regras de aposentadoria a
partir de 01/01/2004 EC 41/2003:
I Regra Permanente
A EC 41/03 manteve os requisitos
de Aposentadoria da Regra Permanente
estabelecidos pela EC 20/98, que exige
os seguintes requisitos para concesso
de aposentadoria comum:
-60 anos de idade e 35 anos de contri-
buio, se homem;
-55 anos de idade e 30 anos de contri-
buio, se mulher;
-10 anos de efetivo exerccio no Servio
Pblico, e
-5 anos no cargo ou funo em que se
dar a aposentadoria.
Para o Professor, os requisitos de
tempo e idade so reduzidos em cinco
anos, conforme determina o 5 do
artigo 40 da CF/88.
II Regra de Transio:
A EC 41/2003 modificou a Regra de
Transio da EC 20/98, e estabeleceu
novos critrios para a aposentadoria,
tanto para os que ingressaram no Ser-
vio Pblico at 16/12/98, quanto para
os ingressantes at 31/12/2003, na
seguinte conformidade.
1) Regra de Transio pelo artigo
2 da EC 41/2003, com redutor de
salrio: Para os que ingressaram no
Servio Pblico at 16/12/98:
1.1 Aposentadoria comum:
-53 anos de idade e 35 anos de
contribuio, se homem;
-48 anos de idade e 30 anos de
contribuio, se mulher;
-5 anos no cargo em que se dar
a aposentadoria;
-
Perodo adicional de contribui-
o de 20% (pedgio);
-
Redutor de 5% para cada ano
de antecipao em relao
idade exigida.
1.2 Aposentadoria Especial de Ma-
gistrio:
-53 anos de idade e 35 anos de
contribuio, se homem;
-48 anos de idade e 30 anos de
contribuio, se mulher;
-5 anos no cargo em que se dar
a aposentadoria;
-Bnus de 17% se homem e de
20% se mulher;
-Perodo adicional de contribui-
o de 20% (pedgio)
-redutor de 5% para cada ano de
antecipao em relao idade
exigida.
Nota: Por ser o pedgio calculado
sobre o tempo que faltava para alcanar
os requisitos de tempo de contribuio
em 16/12/1998, a regra de transio pelo
artigo 2 da EC 41/03 j se encontra em
fase de extino, uma vez que esse tempo
adicional acaba ultrapassando a idade m-
nima exigida na regra permanente.
2) Regra de Transio pelo artigo
6 da EC 41/2003, com proventos
integrais:
Para os ingressantes no Servio P-
blico at 31/12/2003:
2.1 aposentadoria comum:
-60 anos de idade e 35 anos de
contribuio, se homem;
-55 anos de idade e 30 anos de
contribuio, se mulher;
-20 anos de efetivo exerccio no
servio pblico;
-10 anos na carreira, e
-5 anos no cargo em que se dar
a aposentadoria.
2.2 Aposentadoria Especial de Ma-
gistrio:
-55 anos de idade e 30 anos de
contribuio, se homem;
-50 anos de idade e 25 anos de
contribuio, se mulher;
64
-20 anos de efetivo exerccio no
servio pblico;
-10 anos na carreira, e
5 anos no cargo em que se dar
a aposentadoria.
Nota:
1 Somente as aposentadorias
concedidas pelo artigo 6 da E.C. 41/03
asseguram o direito a paridade e a in-
tegralidade de proventos calculados de
acordo com a LC n 836/97. No caso
das aposentadorias pelo artigo 2 da
referida emenda, no h paridade e os
proventos so calculados de acordo com
a Lei Federal n 10.887/05.
2 O artigo 3 da EC 41/03 assegura
a concesso de aposentadoria a qual-
quer tempo a todos os servidores que
at 31/12/2003 tenham cumprido os
requisitos exigidos pela legislao ento
vigente (direito adquirido).
13. Aposentadoria Comum pela
EC n 47, de 06/07/2005, para os
ingressantes no Servio Pblico at
16/12/98:
O artigo 3 da EC 47/05 estabelece
critrios de reduo da idade mnima
para a aposentadoria comum, mas no
aplica o benefcio aposentadoria espe-
cial de magistrio. Veja os requisitos para
a concesso desse benefcio:
-25 anos de efetivo exerccio no servio
pblico;
-15 anos na carreira;
-5 anos no cargo em que se dar a
aposentadoria;
-35 anos de contribuio, se homem;
-30 anos de contribuio, se mulher
-60 anos de idade, se homem e 55 anos
de idade, se mulher, com possibilidade
de reduo de um ano de idade para
cada ano que exceder o limite de
contribuio exigido.
Exemplos:
37 anos de contribuio e 58 anos de
idade, se homem;
33 anos de contribuio e 52 anos de
idade, se mulher.
Nota: As aposentadorias pelo artigo
3 da EC 47/05 sero concedidas com
paridade e integralidade de proventos
calculados pela LC 836/97, combinado
com a LC 958/04.
14 Aposentadoria Proporcional
aps a EC 41/03: A aposentadoria
com proventos proporcionais ao tempo
de contribuio foi extinta a partir de
1/1/2004, ficando mantida apenas a
aposentadoria proporcional por idade
aos 65 anos para o homem e 60 anos
para a mulher, com proventos propor-
cionais ao tempo, que dever ser de, no
mnimo, 10 anos de contribuio.
15. Abono de permanncia: o
servidor que completar todos os requi-
sitos para a aposentadoria, previstos
nas regras permanentes ou transitrias,
inclusive aqueles da aposentadoria com
proventos proporcionais ao tempo de
contribuio, caso permanea no servio
pblico, ter direito ao abono de per-
manncia at completar a idade para a
aposentadoria compulsria (aos 70 anos
de idade, quando obrigatoriamente ser
aposentado), cujo valor ser igual ao da
contribuio.
Esse abono um incentivo para que
o servidor permanea na ativa, embora
j tenha o tempo, bem como todos os
demais requisitos para se aposentar.
16. Integralidade de vencimen-
tos e paridade integral: esses direitos
foram mantidos apenas para aqueles
65
que j se encontravam aposentados ou
para os que j haviam cumpridos todos
os requisitos para a aposentadoria at
31/12/2003. Com a EC 47/05, aqueles
que se aposentarem nos termos do Art.
6 da EC 41/03 tero a paridade integral.
17. Teto e subtetos: de acordo
com a EC 41/98, todos os servidores
da ativa, aposentados e pensionistas,
considerados para tal efeito a somatria
dos valores decorrentes de acmulo de
vencimentos, proventos ou penses,
includas ainda as vantagens pessoais
ou de qualquer outra natureza, que
estiverem recebendo alm do teto e
subtetos fixados, tero o valor excedente
imediatamente cortado.
Para tanto, foi fixado o teto corres-
pondente ao subsdio mensal, em es-
pcie, do Ministro do Supremo Tribunal
Federal, para os servidores da Unio.
No Municpio, o do Prefeito Mu-
nicipal.
E para os servidores do Estado e
Distrito Federal, o do Governador do
Estado, no mbito do Poder Executivo, o
dos Deputados Estaduais e Distritais, no
mbito do Poder Legislativo e o subsdio
dos Desembargadores do Tribunal de
Justia, limitado a 90,25% do subsdio
mensal, em espcie, do Ministro do
Supremo Tribunal Federal, no mbito do
Poder Judicirio, aplicando-se este limite
aos membros do Ministrio Pblico, aos
Procuradores de Estado e aos Defensores
Pblicos.
Em nvel federal, tramitou, no Con-
gresso Nacional, um projeto de Emenda
Constitucional PEC 227-A, que flexibi-
liza as regras da Reforma da Previdncia
institudas pela EC 41/03. Esta PEC,
chamada PEC Paralela, foi finalmente
66
aprovada e publicada em julho de 2005,
sob o n EC 47 de 5 de julho de 2005.
Em relao aos servidores pblicos,
as mudanas so as seguintes:
1. Teto e subtetos: no sero
consideradas as parcelas de carter in-
denizatrio previstas em lei, para fins dos
limites estabelecidos. Ex: se o servidor
receber indenizao de licena-prmio,
essa parcela no ser considerada para
efeito do teto.
Os Estados e Distrito Federal, se
quiserem, podero fixar, em seu mbito,
mediante emenda s respectivas Cons-
tituies e Lei Orgnica, um teto nico,
correspondente ao subsdio mensal dos
Desembargadores do respectivo Tribunal
de Justia, que est limitado a 90,25%
do subsdio mensal dos Ministros do
Supremo Tribunal Federal, exceto para
os Deputados Estaduais e Distritais e
Vereadores.
2. Possibilidade de requisitos e
critrios diferenciados de aposen-
tadoria, desde que definidos por meio
de leis complementares, para portadores
de deficincia; que exeram atividades
de risco ou atividades sob condies
especiais que prejudiquem a sade ou
a integridade fsica.
3. Elevao do teto, para fins
iseno de contribuio, dos servido-
res portadores de doena incapacitante,
que vierem a se aposentar de acordo
com as regras permanentes do artigo
40, para o dobro do limite estabelecido
para os benefcios do INSS.
4. Paridade integral para os que
ingressaram no servio pblico at
31/12/2003, desde que atendam os
requisitos do artigo 6 da EC 41/98:
60/55 anos de idade, 35/30 de contri-
buio; 20 anos de efetivo exerccio no
servio pblico; 10 anos de carreira e 5
anos de efetivo exerccio no cargo em
que se der a aposentadoria.
Para os professores que comprovem
efetivo exerccio em funes de magist-
rio, h reduo de cinco anos na idade e
tempo de contribuio para que possam
se aposentar nos termos do artigo 6.
da EC 41/03, no entanto os requisitos de
20 anos de exerccio no servio pblico,
10 anos na carreira e 5 anos no cargo
em que se dar a aposentadoria, so os
mesmos para a Aposentadoria Especial
do Magistrio.
5. Estabelece, ainda, uma regra
de transio, para os que ingressaram
no servio pblico at 16/12/98, a fim de
que eles percebam proventos integrais
e tenham a paridade integral, indepen-
dentemente de se aposentarem pelas
regras permanentes ou de transio,
desde que preencham os seguintes
requisitos: 35 anos de contribuio, se
homem, e 30, se mulher; 25 anos de
efetivo exerccio de servio pblico; 15
anos de carreira e 5 anos no cargo em
que se der a aposentadoria e reduo
da idade mnima prevista na regra
permanente, de um ano para cada ano
de contribuio que exceder o tempo
mnimo de contribuio (35 anos, para
o homem, e 30, para a mulher).
No entanto, esta regra somente
ser aplicada, nos termos da EC 47/05
para Aposentadoria Comum, no se
aplicando Aposentadoria Especial do
Magistrio a regra de reduo de idade.
Obs. Est tramitando sob o n
481/2005 uma PEC (Projeto de Emenda
Constitucional) que estende a regra da
EC 47/05 da reduo de um ano de
idade para cada ano trabalhado a mais
67
Aposentadoria Especial do Magistrio.
Esta PEC foi aprovada pela Comisso
de Constituio e Justia. Dever ser
constituda uma Comisso Especial para
tratar do assunto e posteriormente ser
encaminhada ao Plenrio.
Legislao:
Constituio Federal de 1988
Emenda Constitucional n 20 de
16/12/1998
Emenda Constitucional n 41 de
31/12/2003
Emenda Constitucional n 47 de
05/07/2005
REMOO
O direito de remoo para local
de residncia do cnjuge garantido
ao servidor pblico pelo artigo 130
da Constituio Estadual. O titular de
mandato eletivo estadual e municipal
(vereador, prefeito) equiparado ao
servidor pblico para este fim.
O dispositivo legal que cuida do
assunto o artigo 24 da LC 444/85. A
remoo dos integrantes do QM deve
processar-se por concurso de ttulos,
por permuta ou por unio de cnjuges.
O concurso de ttulos para fins de
remoo, bem como a remoo por
unio de cnjuges, acham-se disciplina-
das pelo Decreto n 55.143/2009, com
as alteraes do Decreto n 60.649, de
15/07/2014.
De acordo com o disposto no artigo
35 da Lei Complementar n 444, de 27
de dezembro de 1985, com redao
dada pela Lei Complementar n 1.207,
de 5 de julho de 2013, a remoo de
docentes poder se efetivar pela jornada
de trabalho em que o professor esteja
includo ou por qualquer uma das Jorna-
das de Trabalho Docente previstas para
a classe, exceto a Jornada Reduzida de
Trabalho Docente.
A remoo por unio de cnjuges
dar-se- sempre pela jornada inicial de
trabalho docente. Depende da compro-
vao do casamento ou da unio estvel,
que poder ser atestada, nos termos do
decreto, apenas por escritura pblica.
O docente casado ou em unio es-
tvel com servidor pblico da Unio, do
Estado ou de Municpio paulista, poder
fazer uso desta modalidade de remoo.
Para fazer jus a esse benefcio, o
cnjuge ou o companheiro do servidor
a ser removido dever ter um ano de
exerccio ininterrupto no cargo ou na
funo e carga horria correspondente a
20 horas semanais. necessrio tambm
que o cargo ou funo do cnjuge ou
companheiro do candidato remoo
esteja classificado no municpio para
onde pretende remover-se.
Nos termos do Despacho Normativo
do Governador de 30/09/2013, ficou
decidido em carter normativo que o
termo cnjuge, quando empregado na
legislao alusiva a pessoal, abrange
o companheiro e a companheira, na
acepo dos arts. 1.723 a 1.725 do
Cdigo Civil, inclusive na hiptese de
unio estvel homoafetiva.
A classificao para efeito da remo-
o, tanto por ttulos quanto por unio
de cnjuges, deve ser feita mediante
avaliao dos ttulos, que so os se-
guintes: tempo de servio no campo
de atuao; diplomas e/ou certificados
de doutorado, mestrado e extenso
universitria, desde que reconhecidos
pela Secretaria da Educao.
importante ressaltar que somente
68
os titulares de cargo (efetivos) podem,
na sistemtica em vigor, inscrever-se no
concurso de remoo.
So duas as espcies de vagas rela-
cionadas no concurso de remoo: as
iniciais e as potenciais.
A vaga inicial aquela existente na
escola em determinada data fixada pela
Secretaria da Educao; a vaga poten-
cial aquela resultante de atribuio
de vagas durante o concurso, ou seja,
vagas que aparecem em decorrncia da
remoo de outro docente.
ATENO: Cumpre aos docentes fis-
calizar se a Direo da Escola e a Diretoria
de Ensino encaminham aos rgos supe-
riores da Secretaria da Educao relao de
vagas iniciais, de acordo com a realidade
existente na escola. Esconder vaga du-
rante a remoo, seja por negligncia, seja
por m-f, constitui falta disciplinar.
REPOSIO DE
VENCIMENTOS
As reposies devidas Fazenda
Pblica devem ser descontadas em par-
celas mensais no excedentes da dcima
parte do vencimento do funcionrio ou
servidor, conforme prescreve o artigo
111 da Lei 10.261/68.
O artigo 93 da lei acima citada
estabelece que nos casos de promoo
indevida o funcionrio de boa-f fica dis-
pensado da reposio de vencimentos.
O Decreto 41.599, de 22 de fevereiro
de 1997, dispe sobre os procedimentos
para ressarcimento de crditos pagos
indevidamente e d outras providncias.
O professor que receber vencimentos
indevidamente, ao receber a comunica-
o do estorno, deve verificar se o valor
da dvida corresponde efetivamente aos
valores pagos a maior e, em caso de
dvida, deve solicitar esclarecimentos
Secretaria da Fazenda. O professor deve,
ainda, requerer, por escrito e em duas
vias, o parcelamento do dbito na forma
do artigo 111 da Lei 10.261/68.
Na hiptese de indeferimento de
seu pedido de parcelamento do dbito,
pode procurar o Departamento Jurdico
da APEOESP mais prximo.
Legislao :
Lei 10.261/68 Arts. 93 e 111
Dec. n 41.599/97
Obs. Quando h pagamento de
vencimentos, vantagens ou qualquer
parcela remuneratria com atraso pela
Administrao a servidor pblico, estes
devero ser corrigidos monetariamente
de acordo com a variao da UFESP
(Unidade Fiscal do Estado de So Paulo).
Esta questo foi regulamentada pelo
Decreto n 50.947 de 11 de julho de
2006. O servidor que receber qualquer
parcela remuneratria com atraso, sem
a devida correo monetria, dever
fazer um requerimento ao Diretor da
DSD, atravs de seu superior imediato,
solicitando a correo monetria nos
termos do Decreto citado acima.
SALRIO ESPOSA
O salrio esposa previsto no artigo 162
da Lei 10.261/68 devido aos funcion-
rios casados que percebem remunerao
inferior a 2 (duas) vezes o valor do menor
vencimento pago pelo Estado, cuja esposa
no exera atividade remunerada.
O assunto foi regulamentado pelo
Decreto n 7.110, de 25 de novembro
de 1975.
Legislao :
69
Lei 10.261/68 Art. 162
Dec. 7.110/75 de 25/11/75
SALRIO-FAMLIA
A Constituio Federal (inciso XII
do art. 7, combinado com o art. 39,
pargrafo 3) garante aos servidores
pblicos o direito ao salrio-famlia para
os seus dependentes.
No mbito do Estado de So Paulo,
o assunto disciplinado pelo artigo
155 e seguintes da Lei 10.261/68: que
o salrio-famlia ser concedido ao
servidor pblico, inclusive o inativo, por
filho menor de 18 anos ou filho invlido
de qualquer idade. Para efeito de recebi-
mento do salrio-famlia, equiparam-se
aos filhos os enteados e os adotivos.
Segundo artigo 157, quando pai e
me forem servidores pblicos, somente
um deles pode receber o benefcio.
Tambm no ter direito quele
que j estiver recebendo a vantagem
de qualquer entidade Pblica Federal,
Estadual ou Municipal.
O valor do salrio-famlia fixado
pelas leis que concedem reajustamento
salarial ao funcionalismo e na atualidade
o quantum varia de acordo com o sa-
lrio do funcionrio ou servidor. Por for-
a da Reforma da Previdncia o benefcio
passou a ser concedido exclusivamente
aos trabalhadores de baixa renda.
Legislao :
LC 180/78 (LC 1012/08)
Lei 10.261/68 Arts. 155 e seguintes
CF / 88 Art. 7, XII e Art. 39, 3.
SERVIO EXTRAORDINRIO
As horas laboradas alm da jornada
normal de trabalho so consideradas
horas extras.
 O perodo de tempo dedicado
prestao de servio extraordinrio,
segundo o artigo 7, inciso XVI da
Constituio Federal, deve ser remu-
nerado com acrscimo de 50% sobre
o valor da hora normal de trabalho.
A convocao do docente ou espe-
cialista de educao para a prestao de
servio extraordinrio, todavia, s pode
ser autorizada pela Secretaria da Edu-
cao em casos de extrema necessidade
nos termos do Decreto 40.193, de 13 de
julho de 1995.
Ocorre frequentemente a convo-
cao de funcionrios para participar
de eventos que fazem parte das atri-
buies do cargo, como por exemplo,
reunies pedaggicas, de conselho de
classe ou de escola, para atender a
pais, alunos e comunidade, em tem-
po sempre excedente ao da jornada
semanal de trabalho do docente, sem
que se pague o adicional pela presta-
o de servio extraordinrio. Neste
caso, o associado dever procurar o
departamento jurdico da Subsede da
sua regio.
SEXTA-PARTE
A sexta-parte dos vencimentos in-
tegrais concedida aos 20 (vinte) anos
de efetivo exerccio no servio pblico
estadual, consoante estabelece o artigo
129 da Constituio Estadual.
Despacho Normativo do Governador
foi publicado, finalmente, no Dirio
Oficial de 23/11/2011, estendendo aos
servidores admitidos nos termos da Lei
n 500/74, os efeitos das decises judi-
ciais que reconheceram a tais agentes o
direito a sexta-parte.
Aos que j tm vinte anos de efetivo
70
exerccio, a vantagem ser concedida a
partir da data da publicao do DNG. As
parcelas vencidas devem ser cobradas
judicialmente.
Aos demais, o benefcio ser conce-
dido a partir da data em que comple-
tarem vinte anos de efetivo exerccio.
Alertamos que a forma de clculo da
sexta-parte desobedece ao disposto no
artigo 129 da Constituio Estadual,
motivo pelo qual temos ajuizado aes
ordinrias objetivando a alterao do
clculo de forma a incluir todas as van-
tagens recebidas pelos servidores na
base de incidncia da sexta-parte, a fim
de que ela efetivamente seja calculada
sobre os vencimentos integrais do
servidor.
Legislao:
Lei n 10.261/68 art. 130
Lei Complementar n 180/78 art.
178 Clculo
Lei Complementar n 444/85 art.
26, c (Estatuto do Magistrio)
Constituio Estadual de 1989 art.
129 Previso Legal
Lei Complementar n 836/97 art.
33
Comunicado CRHE n 3, de
08/12/99, D.O. 09/12/99 Conces-
so automtica
Despacho Normativo do Governa-
dor publicado D.O.de 23/11/2011
SUBSTITUIO DOCENTE
O artigo 22 da Lei Complementar
n 444/85, regulamentado pelo Decreto
24.948 de 03/04/1986, permite que os
docentes efetivos do magistrio oficial
afastados, por qualquer razo, de suas
atividades sejam substitudos por pesso-
as legalmente habilitadas, inclusive por
outros efetivos.
SUBSTITUIO DOS
INTEGRANTES DAS CLASSES
DE SUPORTE PEDAGGICO
O mesmo artigo 22 da LC 444/85
permite a substituio dos integrantes
das classes de Suporte Pedaggico (Dire-
tor de Escola e Supervisor de Ensino), em
seus impedimentos legais e temporrios.
O assunto est disciplinado na Re-
soluo SE 82, de 16/12/2013, alterada
pela Resoluo SE 42, de 31/07/2014.
SUBSTITUIO EVENTUAL
O Decreto n 24.948/86, em seu arti-
go 10, trata da substituio docente nos
impedimentos eventuais de titular de
cargo ou ocupante de funo atividade,
por perodo de 1 (um) at 15 (quinze)
dias. Estas disposies aplicam-se aos
admitidos como substitutos eventuais
nos termos da Lei n 500/74 at 15 de
julho de 2009.
Aps essa data, o docente eventual
vincula-se ao servio pblico nos termos
do regime jurdico institudo pela LC n
1.093/2009.
TRNSITO
O perodo necessrio locomoo
do funcionrio, em caso de evento que
se realize fora de sua sede denominado
perodo de trnsito.
O assunto regulado pela Lei
10.261/68 (Artigos 61, 68 e 69), pelo
Decreto 52.322/69, sendo certo que
pode ser concedido em caso de remo-
o, convocaes, congressos, cursos e
certames ligados rea de atuao do
docente.
Em caso de remoo, o perodo
de trnsito de 8 (oito) dias. Nos de-
mais casos, necessrio comprovar a
necessidade do perodo de trnsito e
requerer ao superior hierrquico, dentro
do prazo de 30 dias (conforme artigo 5
do Decreto 52.322/69), comprovando a
participao no evento.

Anotaes
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