I SRIE

Quinta-feira, 8 de junho de 2017 Nmero 111

NDICE
Assembleia da Repblica
Resoluo da Assembleia da Repblica n. 116/2017:
Recomenda ao Governo a incluso do Convento de So Francisco, em Portalegre, na lista de
imveis que integram o projeto Revive . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2830

Resoluo da Assembleia da Repblica n. 117/2017:

Recomenda ao Governo um amplo debate sobre a situao da atividade cinegtica em Portugal
para promover alteraes legislao em matria de caa . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2830

Presidncia do Conselho de Ministros

Resoluo do Conselho de Ministros n. 81/2017:
Avalia o Programa Capitalizar e aprova medidas adicionais. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2830

Negcios Estrangeiros
Aviso n. 57/2017:
O Ministrio dos Negcios Estrangeiros do Reino dos Pases Baixos notificou ter o Reino
da Dinamarca comunicado, em conformidade com o artigo 45., a extenso Gronelndia
da Conveno sobre os Aspetos Civis do Rapto Internacional de Crianas, adotada na Haia a
25 de outubro de 1980 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2837

Aviso n. 58/2017:
O Ministrio dos Negcios Estrangeiros do Reino dos Pases Baixos notificou ter a Repblica
da Moldova depositado o seu instrumento de adeso, a 16 de maro de 2016, relativamente
ao Estatuto da Conferncia da Haia de Direito Internacional Privado, adotado na Haia a 31 de
outubro de 1951 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2837

Regio Autnoma dos Aores

Resoluo da Assembleia Legislativa da Regio Autnoma dos Aores n. 12/2017/A:
Criao das Comisses Tcnicas de Acompanhamento para a Classificao do Leite Produo 2837

Regio Autnoma da Madeira

Decreto Legislativo Regional n. 17/2017/M:
Cria e regulamenta as carreiras especiais de inspeo de pescas e de agricultura da Regio Aut-
noma da Madeira e procede segunda alterao ao Decreto Legislativo Regional n. 19/2010/M,
de 19 de agosto, que aplica Regio Autnoma da Madeira o Decreto-Lei n. 170/2009, de
3 de agosto, que estabelece o regime da carreira especial de inspeo, procedendo transio
dos trabalhadores integrados nos corpos e carreiras de regime especial das inspees-gerais . . . . 2838
2830
ASSEMBLEIA DA REPBLICA
Resoluo da Assembleia da Repblica n. 116/2017
Recomenda ao Governo a incluso do Convento de So Francisco,
em Portalegre, na lista
de imveis que integram o projeto Revive
A Assembleia da Repblica resolve, nos termos do n. 5
do artigo 166. da Constituio, recomendar ao Governo
que:
1 Inclua o Convento de So Francisco, em Portale-
gre, na lista de imveis que integram o projeto Revive.
2 Considere a possibilidade, no concurso a ser lan-
ado, dessa unidade poder desenvolver, nomeadamente
atravs de protocolo, a valncia de Hotel de Aplicao da
Escola de Hotelaria e Turismo de Portalegre, contribuindo
para o incremento da respetiva oferta formativa.
Aprovada em 13 de abril de 2017.
O Presidente da Assembleia da Repblica, Eduardo
Ferro Rodrigues.
Resoluo da Assembleia da Repblica n. 117/2017
Recomenda ao Governo um amplo debate sobre a situao
da atividade cinegtica em Portugal
para promover alteraes legislao em matria de caa
A Assembleia da Repblica resolve, nos termos do n. 5
do artigo 166. da Constituio, recomendar ao Governo
que:
1 Promova um amplo debate sobre a situao da
atividade cinegtica em Portugal com a participao e o
envolvimento alargado dos diferentes interesses em pre-
sena e extravasando as entidades que integram o Conselho
Florestal Nacional.
2 Proceda, com base nos resultados obtidos, s altera-
es legislativas e regulamentares adequadas salvaguarda
da biodiversidade, da atividade cinegtica e do desenvol-
vimento regional, tendo como princpio que a caa um
bem pblico que como tal deve ser gerido.
Aprovada em 11 de maio de 2017.
O Presidente da Assembleia da Repblica, Eduardo
Ferro Rodrigues.
PRESIDNCIA DO CONSELHO DE MINISTROS
Resoluo do Conselho de Ministros n. 81/2017
1 O Programa do XXI Governo Constitucional assu-
miu, entre os seus objetivos essenciais para o relanamento
da economia portuguesa e para a criao de emprego, a
reduo do elevado nvel de endividamento e a melhoria
de condies para o investimento das empresas, nomea-
damente atravs da eliminao ou mitigao dos cons-
trangimentos com que estas atualmente se deparam no
acesso ao financiamento por capitais prprios ou alheios.
A definio destes objetivos tem subjacente o pressuposto
de que o investimento empresarial deve assumir um papel
preponderante para assegurar uma recuperao forte e
sustentada do crescimento econmico.
Neste contexto, o Governo criou, atravs da Resoluo
do Conselho de Ministros n. 100/2015, de 23 de dezembro,
Dirio da Repblica, 1. srie N. 111 8 de junho de 2017
a Estrutura de Misso para a Capitalizao de Empresas
(EMCE), com a misso de propor o desenvolvimento das
linhas orientadoras fixadas pelo Governo e a identificao
das iniciativas a prosseguir. Em junho de 2016, a EMCE
apresentou ao Governo um relatrio no qual se identificava
um conjunto de 131 medidas enquadradas em cinco eixos
estratgicos de interveno: Simplificao Administra-
tiva e Enquadramento Sistmico, Fiscalidade, Reestru-
turao Empresarial, Alavancagem de Financiamento e
Investimento e, por ltimo, Dinamizao do Mercado de
Capitais.
2 Atravs da Resoluo do Conselho de Ministros
n. 42/2016, de 18 de agosto, o Governo aprovou o Pro-
grama Capitalizar, com base nas propostas da EMCE,
enquanto programa estratgico de apoio capitalizao
das empresas, retoma do investimento e ao relanamento
da economia. De igual modo, o Governo determinou que
a EMCE, em articulao com os membros do Governo
responsveis em razo das matrias, deveria promover a
avaliao das restantes medidas propostas no relatrio da
EMCE e coordenar a sua operacionalizao.
Ao mesmo tempo, a EMCE deveria coordenar os tra-
balhos tcnicos preparatrios, sob a forma de anteprojetos
de diplomas, que habilitem o Governo a decidir sobre
eventuais iniciativas legislativas, em articulao com os
membros do Governo responsveis em razo das matrias
e os respetivos servios de apoio.
O Governo aprovou j um nmero importante de medi-
das constantes do Programa Capitalizar, designadamente
no quadro do Oramento do Estado para 2017. No mo-
mento em que se aprova um conjunto de medidas de carter
legislativo, e em que se aproxima a extino da EMCE
pelo decurso do prazo que lhe foi fixado, importa fazer
um ponto de situao quanto ao grau de execuo das me-
didas constantes da Resoluo do Conselho de Ministros
n. 42/2016, de 18 de agosto, e, bem assim, das demais
medidas que constavam do relatrio da EMCE.
3 As medidas preconizadas pela EMCE so de carter
estrutural, e visam alterar o contexto fiscal, legislativo,
institucional e judicial em que se opera o financiamento
economia portuguesa, e contrariar os fatores que contribu-
ram para um conjunto de fenmenos que tm dificultado
um maior dinamismo da economia portuguesa desde o
incio do sculo: o baixo nvel de autonomia financeira
das empresas e o elevado sobre-endividamento de uma
parte muito significativa do tecido empresarial portugus;
a excessiva dependncia do financiamento bancrio, e o
custo excessivo de financiamento das PME.
Deste modo, as medidas podem ser reconduzidas que-
les fatores. Assim, por forma a incentivar o reforo da
autonomia financeira das empresas, foram aprovadas ou
esto espera de concretizao na proposta de lei que
ser apresentada para o prximo oramento do Estado
um conjunto de regras que visam alterar o favorecimento
que o nosso sistema fiscal concedeu ao financiamento das
empresas por recurso dvida, por oposio ao capital
prprio. Para alm do alargamento da remunerao do
capital social, que incentiva no apenas os aumentos de
capital por entradas em dinheiro mas tambm aqueles que
se realizem por incorporao de reservas ou converso
de crditos de scios ou terceiros, incentiva-se ainda a
reteno de lucros para reforo do capital; incentivam-se
os scios a repor o capital em empresas descapitalizadas
(mediante deduo do valor dos fundos realizados aos
rendimentos distribudos por essa sociedade, ou s mais-
Dirio da Repblica, 1. srie N. 111 8 de junho de 2017
-valias geradas com a venda dessa participao, nos anos
seguintes). De igual modo, simplificou-se o procedimento
de aumento de capital por converso de crditos dos scios,
no caso das sociedades por quotas, que constituem a forma
societria que compe o grosso das PME nacionais.
No que respeita reduo da dependncia do financia-
mento bancrio, procurou-se estimular a diversificao
das fontes de financiamento das empresas, quer criando
novos produtos que facilitem o acesso indireto ao mercado
de capitais e aos fundos de investimento harmonizados por
parte das PME, quer apoiando programas de capacitao
empresarial, por forma a preparar algumas empresas para
o acesso ao mercado, quer, por outro lado, aliviando as
exigncias colocadas tesouraria das empresas nas suas
relaes com o Estado, de que exemplo o novo regime
do IVA alfandegrio.
Quanto ao apoio reduo do sobre-endividamento das
empresas, foi criado um novo quadro legislativo, fiscal e
judicial para lidar com os processos de reestruturao do
passivo das empresas e de insolvncia. Estas iniciativas fo-
ram preparadas em articulao com os diversos operadores
presentes no setor e visam intervir nos constrangimentos
especficos que por eles foram identificados. Os projetos
de diplomas aprovados e as demais medidas em curso vi-
sam criar um ambiente em que as reestruturaes possam
ocorrer numa fase precoce, impedir empresas inviveis de
recorrer proteo do Processo Especial de Revitalizao
e reservar este meio para empresas em situao difcil, mas
que sejam viveis, e tornar mais expeditos os processos de
insolvncia e liquidao de empresas no viveis.
Estas medidas incluem:
i) A criao de um mecanismo de early warning, nos
termos do qual se faculta aos titulares dos rgos de ad-
ministrao de cada uma das sociedades no financeiras
registadas em Portugal informao confidencial, de fcil
leitura e com sugestes prticas de atuao, sobre a situao
econmica e financeira da sua empresa, elaborada a partir
da informao empresarial simplificada;
ii) A criao de um novo grupo de profissionais os
mediadores de recuperao de empresas que possam
apoiar os devedores em situao difcil a efetuar um diag-
nstico da sua situao, preparar um plano de recuperao
e mediar negociaes com os seus credores;
iii) A criao de um novo regime de converso de cr-
ditos em capital, que permite aos credores maioritrios
de uma empresa em incumprimento converter os seus
crditos em capital da mesma, podendo obter sentena
judicial de suprimento da deliberao dos scios se estes
no o deliberarem;
iv) A criao de um regime extrajudicial de reestrutu-
rao de empresas, permitindo a celebrao de acordos
voluntrios entre uma empresa e os seus credores, com
vista reestruturao do balano daquela e ao reforo dos
seus capitais prprios, beneficiando do mesmo tratamento
fiscal e de proteo em caso de insolvncia que atualmente
apenas pode ocorrer mediante interveno do tribunal ou
da Administrao Pblica;
v) A restrio do acesso ao PER a empresas ainda sol-
ventes;
vi) A flexibilizao e o aumento de transparncia do pro-
cesso de insolvncia, permitindo que os credores possam
reclamar os seus crditos por via eletrnica e que admi-
nistradores judiciais possam reconhecer os crditos pela
mesma via, e permitindo que os crditos no impugnados
possam ser verificados e pagos mais cedo;
2831
vii) A criao de maior flexibilidade para a reestrutura-
o dos crditos tributrios no contexto de processos de
reestruturao empresarial, permitindo que os mesmos
possam beneficiar de planos prestacionais alargados sem
necessidade de prestao de novas garantias e instituindo
um ponto nico de contacto entre a autoridade tributria
e a segurana social para participao em processos de
reestruturao.
Estas medidas criam um quadro legislativo e fiscal avan-
ado, no contexto europeu, em matria de reestruturao
de empresas, e visam dotar no apenas os credores mas
tambm as prprias empresas sobre-endividadas e novos
investidores que pretendam apostar na recuperao destas,
de novas ferramentas que permitam salvaguardar o valor
inerente s empresas e aos postos de trabalho de empresas
que podem encontrar-se em dificuldades e com um balano
desajustado s suas circunstncias operacionais e de mer-
cado, mas que se demonstrem ainda assim viveis.
Finalmente, quanto ao custo excessivo do financia-
mento das PME, destacam-se as diversas linhas de fi-
nanciamento Capitalizar, de capital, quase capital ou
de financiamento, que esto a disponibilizar ao tecido
empresarial fundos em condies altamente vantajosas.
O Governo estuda tambm a possibilidade de mobilizar
fundos para o apoio ao investimento em empresas em
recuperao, prevendo-se, designadamente, a criao do
Fundo de Relanamento Empresarial, com vista reali-
zao de operaes de coinvestimento com investidores
privados para a capitalizao de empresas em territrio
nacional tendo como segmento de ao preferencial ope-
raes de reestruturao, mas podendo tambm apoiar
operaes de sucesso, de concentrao empresarial e de
ganhos de escala para suporte a estratgias de exportao
ou internacionalizao.
Assim:
Nos termos da alnea g) do artigo 199. da Constituio,
o Conselho de Ministros resolve:
1 Avaliar a execuo das medidas constantes da Re-
soluo do Conselho de Ministros n. 42/2016, de 18 de
agosto, nos termos do anexo I da presente resoluo, da
qual faz parte integrante.
2 Aprovar as medidas adicionais constantes do anexo II
da presente resoluo, da qual faz parte integrante, incluindo
as medidas de carter fiscal que devem constar da proposta
de lei do Oramento do Estado para o prximo ano.
3 Determinar que, aps a extino da Estrutura de
Misso para a Capitalizao de Empresas (EMCE), as
medidas constantes dos anexos I e II da presente resolu-
o ainda pendentes de concretizao sero executadas
pelas entidades e servios a indicados, sob coordenao
do membro do Governo responsvel pela rea da eco-
nomia.
4 Estabelecer que, sem prejuzo da extino da
EMCE em 30 de junho de 2017, o respetivo gabinete de
apoio tcnico se mantm em funcionamento at 31 de de-
zembro, mantendo os seus elementos o respetivo estatuto
e cabendo a sua coordenao ao membro do Governo
responsvel pela rea da economia.
5 Determinar que a presente resoluo entra em vigor
no dia da sua aprovao.
Presidncia do Conselho de Ministros, 18 de maio de
2017. O Primeiro-Ministro, Antnio Lus Santos da
Costa.
2832
Eixo
Simplificao Adminis-
trativa e Enquadra-
mento Sistmico.
Fiscalidade . . . . . . . . . .
Dirio da Repblica, 1. srie N. 111 8 de junho de 2017
ANEXO I
(a que se referem os n.os 1 e 3)
rea(s)
Prazo de Ponto de
N. Medida setorial(ais)
implementao situao
competentes
1 Simplificar os procedimentos legais e regulatrios necess- MJ 2T 2017 Executado.
rios para aumentos de capital.
2 Disponibilizar informao agregada, no Portal do Cidado e MEcon 4T 2017 Em curso.
na pgina da IAPMEI Agncia para a Competitividade
e Inovao, I. P. (IAPMEI, I. P.), sobre as solues de
financiamento e capitalizao para pequenas e mdias
empresas (PME) e Mid Cap, com o propsito de comu-
nicar as suas condies e requisitos de uma forma mais
transparente e acessvel.
3 Dinamizar o mercado de transao e ou de projetos de MEcon 4T 2017 Em curso.
agregao de empresas, designadamente atravs de uma
plataforma e do respetivo suporte tcnico.
4 Disseminar o mecanismo de early warning desenvolvido MEcon 4T 2017 Em curso.
pelo IAPMEI, I. P., nomeadamente pela integrao dos
dados que as empresas reportam Autoridade Tributria
e Aduaneira (AT) e ao Banco de Portugal.
5 Dividir os procedimentos em lotes com vista a incrementar MPI 3T 2016 Medida SIMPLEX
ou potenciar a participao das PME nos processos de Executado.
contratao pblica.
Divulgar a utilizao de selos temporrios interoperveis,
os quais podem ser utilizados em todas as plataformas de
contratao pblica pelos operadores econmicos.
6 Eliminar o pedido de envio da certido de PME, sempre MEcon 3T 2016 Executado.
que este pedido tenha origem em qualquer organismo
do setor pblico.
7 Reduzir para 75 dias o prazo mximo de resposta aos pedidos MF 1T 2017 Executado (OE 2017).
urgentes de informaes vinculativas da AT, considerando
tacitamente aceite o enquadramento jurdico-tributrio
proposto pelo contribuinte quando o pedido no seja res-
pondido naquele prazo.
8 Simplificar o preenchimento dos anexos A e I da Infor- MF 2T 2017 Medida SIMPLEX
mao Empresarial Simplificada, eliminando cerca de Em curso.
metade do nmero de quadros e campos a preencher e
pr-preenchendo uma parte significativa dos restantes
campos com informao do SAF-T (Standard Audit File
for Tax Purposes). Numa segunda fase, sero simplifica-
dos os restantes anexos.
9 Eliminar as redundncias ao nvel da informao das co- MTSSS Fase 1 (4T Em curso.
municaes que tm de ser feitas nas admisses dos tra- 2017) e
balhadores e concentrao das obrigaes declarativas Fase 2 (4T
sobre remuneraes na Declarao de Remuneraes 2018)
Segurana Social.
10 Avaliar a possibilidade de alargamento do prazo de reporte MF 4T 2017 Por iniciar.
das COPE Comunicao de Operaes e Posies com
o Exterior e das COL Comunicao de Operaes de
Liquidao ao Banco de Portugal para uma periodicidade
trimestral em vez de mensal, assegurando o cumprimento
das obrigaes internacionais de reporte.
11 Simplificar o pedido de nmero de contribuinte para os no MF 1T2017 Medida SIMPLEX
residentes, sempre que for acionada uma Conveno para Concluda.
Evitar a Dupla Tributao.
12 Elaborar um estudo de benchmarking internacional relati- MNE 4T 2017 Em curso.
vamente competitividade da captao de Investimento
Direto Estrangeiro (IDE) entre os nossos principais con-
correntes nessa matria.
13 Reajustar o regime da Autorizao de Residncia para Ati- MAI/MNE 2T 2017 Executado.
vidade de Investimento (ARI), designadamente com uma
vertente direcionada para o investimento empresarial.
14 Reforar a dinamizao dos programas Horizonte 2020 e do MEcon/MC- 3T 2017 Em curso.
COSME, no segmento de PME e Mid Cap, com o objetivo TES/MPI
do crescimento substancial do nmero de beneficirios.
15 Definir os conceitos de Small Mid Cap e de Mid Cap. . . . MEcon 2T 2017 Executado.
16 Conta-corrente: possibilitar a compensao de crditos entre MF 4T 2017 Em curso.
os contribuintes e o Estado nos casos em que este ltimo
devedor dos contribuintes. Numa primeira fase, apenas para
os casos tendo por base as aes judiciais transitadas em
julgado em que o Estado tenha sido judicialmente conde-
nado ao pagamento de quantias certas, lquidas e exigveis.
17 Alterar a legislao vigente no sentido de assegurar que MF/MTSSS 1T 2017 Executado (OE 2017).
efetivamente a garantia prestada no mbito de um pro-
cesso de execuo fiscal caduca logo que obtida deciso
favorvel em primeira instncia.
Dirio da Repblica, 1. srie N. 111 8 de junho de 2017 2833

rea(s)
Prazo de Ponto de
Eixo N. Medida setorial(ais)
implementao situao
competentes

18 Criar incentivos ao financiamento atravs de capitais pr- MF 1T 2017 Executado (OE 2017).
prios, designadamente na converso de suprimentos em
capital ou quase capital, alargando o mbito de aplicao
do regime de remunerao convencional do capital social,
caminhando no sentido de maior neutralidade no trata-
mento fiscal das duas formas de financiamento.
19 Reforar o nmero de acordos internacionais para evitar a MF/MNE Em curso Em curso.
dupla tributao e sua efetiva implementao e entrada
em funcionamento.
20 Rever o Regime Fiscal de Apoio ao Investimento (RFAI): MF/MNE 1T 2017 Executado (OE 2017).
alargar o crdito fiscal para investimentos acima de
10 milhes e desburocratizar a concesso de crdito
fiscal automtico.
21 Rever o regime de benefcios fiscais contratuais ao investi- MF/MNE 4T 2017 Por iniciar.
mento produtivo: alargar os benefcios fiscais para inves-
timentos acima de 10 milhes, para captao de IDE.
Reestruturao Empre- 22 Aumentar as exigncias quanto ao acordo para o incio do MJ 2T 2017 Executado.
sarial. Processo Especial de Revitalizao (PER), exigindo-se
que o acordo referido no artigo 17.-C do Cdigo da Insol-
vncia e Recuperao de Empresas (CIRE) seja subscrito
por credores que representem, pelo menos, 10 % dos
crditos no subordinados.
23 Exigir que o requerimento de abertura do PER seja acom- MJ 2T 2017 Executado.
panhado de proposta de plano de revitalizao e decla-
rao de revisor oficial de contas ou de um contabilista
certificado de que o devedor no se encontra em situao
de insolvncia.
24 Reservar o recurso ao PER a pessoas coletivas . . . . . . . . . MJ 2T 2017 Executado.
25 Clarificar as providncias de recuperao que podem ser MJ 2T 2017 Executado.
efeito de um PER, designadamente dissipando dvidas
sobre a aplicao das medidas previstas no artigo 196.
do CIRE.
26 Dinamizar uma plataforma nacional de ativos empresariais MJ 3T 2017 Executado.
em processo de insolvncia, de utilizao obrigatria,
assegurando prioritariamente a alienao integral das
unidades empresariais, para reutilizao em tempo til,
evitando a degradao do seu valor.
27 Reforo da capacitao dos administradores judiciais (AJ) MJ 3T 2017 Em curso.
e introduo de medidas de promoo da celeridade e
resoluo processual nos processos de insolvncia.
28 Rever o regime de nomeao de administradores pelos cre- MJ 2T 2017 Executado.
dores e, nos casos que a distribuio dos processos seja
efetuada por via aleatria, eliminar o imperativo de distri-
buio equitativa de processos, permitindo ao tribunal, em
casos de especial complexidade ou dimenso e sem que
haja proposta dos credores para a nomeao de um AJ,
atribuir o processo a um AJ com comprovada capacidade
para a sua conduo.
29 Prever um sistema de tramitao eletrnica dos processos, MJ 2T 2017 Em curso.
atravs da introduo de novas solues que permitam
ganhos de eficincia, como seja a introduo de uma
certido judicial eletrnica, a prtica de atos, bem como
a admisso e credenciao e a realizao de notificaes
aos AJ como utilizadores do Portal Citius.
30 Reforar os meios humanos e tecnolgicos dos tribunais MJ 4T 2017 Em curso.
de comrcio.
Reforo da especializao da competncia dos tribunais de
comrcio, com reajuste dos respetivos tribunais em sede
de avaliao da reforma do mapa judicirio.
31 Criar um ponto nico de contacto da segurana social e da MF/MTSSS 3T 2017 Em curso.
AT para a gesto articulada dos crditos pblicos sobre
empresas em situao econmica difcil, em insolvncia
ou em insolvncia eminente.
32 Rever a lei geral tributria com vista flexibilizao das MF/MTSSS 2T 2017 Executado.
alternativas de reestruturao de crditos da segurana
social e da AT, no sentido de prever a possibilidade de
aceitao de planos prestacionais para o pagamento de
dvidas de empresas em recuperao com prazos de paga-
mento mais longos, perodo de carncia, perdo de juros
e dispensa de garantia, considerando a situao concreta
do devedor, a respetiva viabilidade econmica e a posio
global da totalidade dos credores.
33 Criar um regime jurdico de reestruturao extrajudicial de MJ/MF/ 2T 2017 Executado.
passivos empresariais, a partir da avaliao de potenciais MEcon/
melhorias no mbito do PER e Sistema de Recuperao MTSSS
de Empresas por Via Extrajudicial.
2834 Dirio da Repblica, 1. srie N. 111 8 de junho de 2017

rea(s)
Prazo de Ponto de
Eixo N. Medida setorial(ais)
implementao situao
competentes

34 Promover iniciativas com contedo formativo adequado MEcon 3T 2017 Por iniciar.
para a sensibilizao e conhecimento dos mecanismos
de alerta de insuficincia de capitais prprio, bem como
dos instrumentos de financiamento e de reestruturao
empresarial existentes.
35 Reavaliar a figura do mediador de crdito e respetivas atri- MEcon/MF/ 2T 2017 Executado.
buies, com vista a assegurar uma maior eficcia e cre- MTSSS
dibilidade no exerccio da sua funo de mediao entre
credores e devedores, designadamente atravs do reforo
de recursos humanos especializados, bem como de meios
materiais e tcnicos disponveis sua atividade.
36 Avaliar a possibilidade de criao de fundos de investi- MEcon 4T 2017 Por iniciar.
mentos com recursos pblicos disponveis para investir
em empresas em situao econmica difcil, com even-
tual participao de entidades privadas e com estruturas
de capital estratificadas para atrair diferentes classes de
investidores, que possa incentivar a consolidao em-
presarial e o reforo da capacidade de gesto. Assegurar
concorrncia para a gesto desses fundos.
37 Avaliar a criao de uma linha de financiamento pblico a MEcon/MF 4T 2017 Em curso.
empresas que tenham passado por processos de reestrutu-
rao empresarial, para que estas tenham acesso liquidez
necessria ao funcionamento da sua atividade.
38 Conceber e implementar instrumentos financeiros vocacio- MEcon 4T 2017 Por iniciar.
nados para a reestruturao e relanamento de empresas
viveis e com potencial de expanso, tendo em conta as
Orientaes relativas aos auxlios de emergncia e a
reestruturao, aprovadas pela Comisso Europeia (CE)
em 2014 e a vigorar at 2020.
Alavancagem de Finan- 39 Criar um fundo de capitais pblicos para coinvestimento MEcon/MF 4T 2017 Em curso.
ciamento e Investi- com investidores privados em operaes que concorram
mento. para a regenerao do tecido empresarial, nomeadamente
operaes de sucesso e de consolidao.
40 Criar e lanar emisses de certificados de curto prazo e de MF/MEcon 2T 2017 Executado.
instrumentos de agregao de valores mobilirios para
PME e Mid Cap, bem como proceder regulamentao
dos mesmos de forma que possam ser passveis de receber
investimentos de fundos de investimento.
41 Dinamizar um programa de acesso das empresas portuguesas MEcon/MNE 4T 2017 Em curso.
s oportunidades de negcio das instituies multilaterais
e designao de uma entidade responsvel pela coorde-
nao de um plano poltico e operacional.
42 Estimular a utilizao e disseminao de obrigaes parti- MEcon 4T 2017 Por iniciar.
cipantes/mezzanine financing.
43 Promoo de operaes de titularizao de crditos de PME MEcon 4T 2017 Por iniciar.
e Mid Cap atravs da prestao de garantias s carteiras
de crdito.
44 Valorizar a rede de beneficirios de ARI para a captao de MEcon/MNE 3T 2017 Em curso.
investimento empresarial.
Devem ser desenvolvidas aes para estimular os atuais
beneficirios das ARI a reforar o seu investimento/en-
volvimento em Portugal, especialmente na vertente em-
presarial.
45 Trabalhar intensivamente mercados especficos de capta- MNE Em curso Em curso.
o de IDE de reconhecido potencial e ainda com pouco
retorno para Portugal.
46 Valorizar a rede de grandes empresas estrangeiras j a operar MEcon/MNE 3T 2017 Por iniciar.
em Portugal.
47 Identificar e atrair os grandes empresrios da Dispora, MNE Em curso Em curso.
promovendo-se a definio de um plano de atividades
poltico e operacional, no mbito da diplomacia econ-
mica.
48 Reforar a poltica de hubs internacionais da Portugal Ven- MEcon/MNE 3T 2017 Por iniciar.
tures (PV) com o objetivo de aproximar empresas de base
tecnolgica dos melhores ecossistemas mundiais para a
captao de investimento.
49 Promover a articulao entre empresas nacionais e inves- MEcon/MNE 4T 2016 Executado.
tidores estrangeiros no mbito do Web Summit (Lisboa,
novembro de 2016).
50 Constituir novos instrumentos ou veculos financeiros: MEcon/MPI Em curso Executado.
Linha de financiamento com garantia mtua;
Fundos de Capital de Risco (FCR) e Business Angels;
Fundos de capital reversvel;
Angariao de financiamento atravs do European Fund
for Strategic Investment.
Dirio da Repblica, 1. srie N. 111 8 de junho de 2017 2835

rea(s)
Prazo de Ponto de
Eixo N. Medida setorial(ais)
implementao situao
competentes

51 Priorizar as propostas de FCR que sejam geridas por en- MEcon/MNE 1T 2017 Executado.
tidades gestoras inseridas em cadeias de financiamento
internacional e ou com comprovado sucesso de interna-
cionalizao das empresas sob a sua gesto.
52 Obter financiamento por grosso junto de instituies multi- MF/MEcon 3T 2017 Em curso.
laterais, atravs da IFD Instituio Financeira de De-
senvolvimento, S. A. (IFD), para refinanciar o sistema
financeiro nacional.
53 Configurar a IFD como European Development Financial MF/MEcon 4T 2017 Por iniciar.
Institution (EDFI).
54 Avaliar a hiptese de alargamento da base de capital da IFD MF/MEcon 4T 2017 Por iniciar.
com a integrao de EDFI.
55 Captar o financiamento disponvel para Portugal no mbito MEcon/MPI/ 3T 2017 Em curso.
dos Programas COSME e Horizonte 2020. MCTES
56 Reforar a interveno da Portugal Ventures (PV) nos setores MEcon 3T 2017 Por iniciar.
da indstria e do turismo, suprimindo, nomeadamente, as
lacunas deixadas pela integrao das sociedades pblicas
de capital de risco, AICEP Capital Global Sociedade de
Capital de Risco, S. A., e Turismo Capital na PV.
57 Avaliar a atividade da SOFID Sociedade para o Finan- MF/MNE 3T 2017 Por iniciar.
ciamento do Desenvolvimento e da exequibilidade do seu
desenvolvimento autnomo.
Dinamizao do Mer- 58 Lanar um programa de capacitao de empresas que fo- MEcon 3T 2017 Em curso.
cado de Capitais. mente a interao das empresas com novas comunidades
de stakeholders, inspirado nas experincias internacionais.
59 Adequar e simplificar as obrigaes de informao e publi- MF 4T 2017 Por iniciar.
citao para a participao no mercado, no respeito pelo
enquadramento aplicvel em matria de legislao da
Unio Europeia (UE).
60 Uniformizar a informao contida nos prospetos de acesso MF 4T 2017 Por iniciar.
ao mercado de capitais, reduzindo desta forma os custos
associados, tendo em conta a negociao da nova legis-
lao da UE que se encontra em curso.
61 Promover a participao no mercado de intermedirios fi- MF 4T 2017 Por iniciar.
nanceiros especializados em PME e Mid Cap.
62 Incentivar a introduo de novos instrumentos de financia- MF/MEcon 1T 2017 Executado (OE 2017).
mento ao investimento de empresas de menor dimenso.
63 Apresentar casos de sucesso que relevem exemplos diferen- MEcon 3T 2017 Por iniciar.
ciadores de financiamento ou captao de investimento.
64 Conferir maior visibilidade s empresas PME Excelncia/ MEcon 4T 2017 Em curso.
PME Lder, nomeadamente atravs da disponibilizao
de bases de dados e do desenvolvimento de uma app de
apresentao do perfil da empresa.
Medida proposta pela Implementar a autoliquidao do IVA alfandegrio e acabar MF 1T 2017 Executado (OE 2017).
EMCE, mas no in- com a necessidade que existe atualmente de as empresas
cluda na RCM. terem de adiantar o IVA alfandegrio relativamente s
matrias-primas e subprodutos importados de pases da
UE que s recuperaro depois quando pedirem o respetivo
reembolso ao Estado.
Medida proposta pela Criao de Sociedades de Investimento Mobilirio para Fo- MF/MEcon 2T 2017 Executado.
EMCE, mas no in- mento da Economia (SIMFE), enquanto veculos cotados
cluda na RCM. detentores de participaes em empresas portuguesas no
cotadas (PME e MIDCAPS), que possam assim ser objeto
de investimento por parte de Fundos de Investimento e
Fundos de Penses.

ANEXO II

(a que se referem os n.os 2 e 3)

rea Prazo de
Eixo Medida
setorial implementao

Simplificao Administrativa e Atenuar a dificuldade sentida pelas empresas em processo de internacionalizao, no MEcon 1T 2018
Enquadramento Sistmico. que respeita prestao de garantias bancrias em mercados externos (ex.: Boa exe- MF
cuo de obra), atravs de um novo mecanismo de garantias do Estado associado a
contragarantias de instituies financeiras nacionais, podendo envolver igualmente o
Sistema Nacional de Garantia Mtua.
Reestruturao Empresarial . . . . Verificadas as condies legalmente previstas, garantir a celeridade na atribuio dos MF 4T 2017
benefcios fiscais (nos termos do artigo 60. do EBF) de operaes de reestruturao,
atualmente condicionadas a prvia deciso da AT (ex.: fuso, ciso e entradas de
ativos).
2836 Dirio da Repblica, 1. srie N. 111 8 de junho de 2017

rea Prazo de
Eixo Medida
setorial implementao

Fiscalidade . . . . . . . . . . . . . . . . . O alargamento do regime da remunerao convencional do capital social, previsto no MF 1T 2018

artigo 41.-A do Estatuto dos Benefcios Fiscais, de forma a abranger:
i) Os aumentos de capital por converso de direitos de crdito de terceiros em parti-
cipaes sociais;
ii) Os aumentos de capital com recurso aos lucros gerados no prprio exerccio, desde
que o registo do aumento de capital se realize at entrega da declarao de rendi-
mentos (Modelo 22 do IRC) relativa ao exerccio em causa.
Estas medidas visam alargar os incentivos ao reforo dos nveis de capitais prprios das
empresas. No primeiro caso, permitindo que o benefcio atualmente reconhecido s
empresas em sede do IRC no caso em que crditos dos scios sejam convertidos em
capital (atenuando o favor que tradicionalmente o nosso sistema fiscal atribui ao finan-
ciamento por dvida) seja igualmente reconhecido no caso em que terceiros aceitem a
converso dos seus crditos. No segundo caso, incentivando que as empresas possam
reter lucros para reforo dos seus capitais prprios; atualmente, o lucro que seja rein-
vestido desta forma tributado tal como aquele que seja distribudo aos scios.
Prever a atribuio de um crdito fiscal aos scios de empresas cujo capital prprio seja MF 1T 2018
igual ou inferior a metade do capital social. Os scios que nessas circunstncias e nos
termos do artigo 35. do Cdigo das Sociedades Comerciais realizem entradas em
dinheiro para repor o capital social podero deduzir esses montantes aos rendimentos
distribudos por essa sociedade a ttulo de dividendos, ou s mais-valias geradas com
a venda dessa participao, nos anos seguintes.
Esta medida procura dar um incentivo fiscal aos scios que procurem contribuir para o
reforo dos capitais prprios das sociedades descapitalizadas. O incentivo constitui
um sinal do apoio do Estado s decises de capitalizao, num contexto em que, por
outro lado, o contexto econmico se tornar mais exigente para as empresas a este
ttulo. Por outro lado, o incentivo fiscal tambm depende da capacidade de as empresas
recapitalizadas passarem a gerar lucros distribuveis.
Afastamento, no mbito do artigo 24. da lei geral tributria, da regra da inverso do MF 1T 2018
nus da prova, quanto responsabilidade relativa a impostos referentes a perodos
de tributao anteriores ao incio de funes de (i) administradores judiciais ou de
(ii) titulares de rgos de administrao de uma sociedade que sejam investidos nessas
funes na sequncia de acordo celebrado nos termos do Regime Extrajudicial de
Reestruturao de Empresas, da aprovao de plano de revitalizao homologado no
mbito de Processo Especial de Revitalizao ou de plano de recuperao aprovado
no mbito de processo de insolvncia.
Esta alterao um caso de elementar justia, no caso de administradores judiciais, que
em nada contriburam para a situao anterior ao seu incio de funes; nos demais
casos, remove um poderoso desincentivo renovao da gesto que em muitos casos
condio de sucesso dos processos de reestruturao empresarial.

Alteraes ao Cdigo da Insolvncia e da Recuperao de Empresas MF 1T 2018

Artigo 268. do CIRE

Permitir que a iseno prevista no artigo 268. abranja tambm os ganhos apurados na
dao em cumprimento ou cesso de um bem imvel do devedor, pessoa coletiva que
se dedica atividade de compra para revenda.
Permitir que a iseno prevista no artigo 268. abranja tambm as mais-valias realizadas
com a venda de bens e direitos em processo de insolvncia.
Harmonizao da nomenclatura do CIRE com a nomenclatura atualmente adotada pelo
Cdigo do IRC.

Artigo 269. do CIRE

Alterar a alnea e), de modo a que (i) se passe a incluir nas operaes isentas de imposto
do selo as operaes de venda, permuta ou cesso da empresa propriamente dita;
(ii) se elimine a dupla referncia ao trespasse, e (iii) se uniformize com o regime
do IMT, uma vez que a venda, permuta e cesso de imveis tambm est sujeita a
imposto do selo.
Incluir uma nova alnea g), por forma a alargar o benefcio no s emisso de letras e
livranas mas tambm constituio de garantias.

Artigo 270. do CIRE

Prever a iseno de IMT para os atos de venda, permuta ou cesso de estabelecimentos
da empresa, de imveis desta e de direitos sobre tais imveis, mesmo que transmitidos
de forma isolada.
Esta alterao de redao decorre, em parte, da Circular n. 4/2017, visando, adicional-
mente, isentar do IMT a transmisso de direitos sobre imveis.
Alterao do CIVA e do CIRC, para compatibilizao com as medidas legislativas do MF 1T 2018
Eixo da Reestruturao Empresarial.
Alavancagem de Financiamento Criao de um fundo de investimento especializado que invista em instrumentos de agre- MEcon 1T 2018
e Investimento. gao de valores mobilirios de diferentes PME e MIDCAPS, a listar em mercado de MF
capitais, com possibilidade de um investimento do Estado na fase inicial do projeto, MPI
podendo contar, igualmente, com uma garantia pblica (a atribuir atravs do Sistema
Nacional de Garantia Mtua).
Dirio da Repblica, 1. srie N. 111 8 de junho de 2017 2837

rea Prazo de
Eixo Medida
setorial implementao

Dinamizao do Mercado de Ca- Adequar a legislao e a prtica regulatria e de superviso no sentido de assegurar a MF 4T 2017
pitais. admisso cotao no mercado portugus das emisses de obrigaes atualmente
admitidas em mercados estrangeiros (ex.: Luxemburgo).
Reestruturao Empresarial . . . . Melhorar os processos conexos com as operaes de cesso de crditos em massa, com MJ 4T 2017
recurso aos meios tecnolgicos apropriados, designadamente com vista a permitir (i) a
habilitao de cessionrio de forma centralizada, atravs de processo que assegure a
tramitao agregada e expedita, e (ii) a realizao dos registos junto das respetivas
conservatrias de registo predial e automvel de forma centralizada, em processo
unitrio e expedito.

NEGCIOS ESTRANGEIROS Aviso n. 58/2017

Aviso n. 57/2017
Por ordem superior se torna pblico que, por notifica-
o de 13 de maio de 2016, o Ministrio dos Negcios
Estrangeiros do Reino dos Pases Baixos notificou ter o
Reino da Dinamarca comunicado, em conformidade com
o artigo 45., a extenso Gronelndia da Conveno so-
bre os Aspetos Civis do Rapto Internacional de Crianas,
adotada na Haia a 25 de outubro de 1980.
Extenso
(traduo)
Gronelndia, 22-04-2016
A 22 de abril de 2016 a Dinamarca estendeu a aplicao
da Conveno Gronelndia.
A Conveno entrar em vigor para a Gronelndia a 1 de
julho de 2016, em conformidade com o ltimo pargrafo
do artigo 42.
Declarao
Dinamarca, 22-04-2016
A Conveno deveria agora ser aplicada Gronelndia,
pelo que o Reino da Dinamarca retira a sua declarao
sobre a aplicao territorial em relao Gronelndia, em
conformidade com o segundo pargrafo do artigo 42.
A Repblica Portuguesa Parte na Conveno, a
qual foi aprovada pelo Decreto n. 33/83, publicado no
Dirio da Repblica, 1. srie, n. 108, de 11 de maio
de 1983.
O instrumento de ratificao foi depositado a 29 de se-
tembro de 1983, conforme o Aviso publicado no Dirio da
Repblica, 1. srie, n. 254, de 4 de novembro de 1983.
A Conveno entrou em vigor para a Repblica Portu-
guesa a 1 de dezembro de 1983, conforme o Aviso publi-
cado no Dirio da Repblica, 1. srie, n. 126, de 31 de
maio de 1984.
A Autoridade Central a Direo-Geral de Reinsero
e Servios Prisionais do Ministrio da Justia, que, nos
termos do artigo 34. do Decreto-Lei n. 215/2012, publi-
cado no Dirio da Repblica, 1. srie, n. 189, de 28 de
setembro de 2014, sucedeu nas competncias Direo-
-Geral de Reinsero Social do Ministrio da Justia.
Secretaria-Geral, 25 de maio de 2017. A Secretria-
-Geral, Ana Martinho.
Por ordem superior se torna pblico que, por notifica-
o de 17 de maro de 2016, o Ministrio dos Negcios
Estrangeiros do Reino dos Pases Baixos notificou ter a
Repblica da Moldova depositado o seu instrumento de
adeso, a 16 de maro de 2016, relativamente ao Estatuto
da Conferncia da Haia de Direito Internacional Privado,
adotado na Haia a 31 de outubro de 1951.
Aceitao
(traduo)
Moldova, 16-03-2016
O Estatuto entrou em vigor para a Moldova a 16 de
maro de 2016.
A Repblica Portuguesa Parte no mesmo Estatuto, o
qual foi aprovado pelo Decreto-Lei n. 41 378, publicado
no Dirio do Governo, 1. srie, n. 262, de 19 de novem-
bro de 1957, estando este em vigor para Portugal desde
15 de julho de 1955.
A Autoridade Nacional a Direo-Geral da Poltica
de Justia do Ministrio da Justia.
Secretaria-Geral, 25 de maio de 2017. A Secretria-
-Geral, Ana Martinho.
REGIO AUTNOMA DOS AORES
Assembleia Legislativa
Resoluo da Assembleia Legislativa da Regio
Autnoma dos Aores n. 12/2017/A
Criao das Comisses Tcnicas de Acompanhamento
para a Classificao de Leite Produo
A Portaria n. 75/2009, de 17 de setembro, alterada
pela Portaria n. 161/2015, de 14 de dezembro, aprovou
as regras a que deve obedecer a classificao do leite cru
produo na Regio Autnoma dos Aores.
Na sequncia daquela portaria deveriam ter sido criadas
Comisses Tcnicas de Acompanhamento da Classifica-
o de Leite Produo, em todas as ilhas. Porm, tal s
sucedeu nas ilhas de So Miguel e Terceira.
A estas Comisses Tcnicas compete dar a conhecer aos
servios que procedem classificao do leite (SERCLA)
os parmetros e respetiva pontuao, assim como todas as
eventuais alteraes existentes no que respeita aos par-
2838
metros de classificao do leite, no ms anterior quele
em que se pretenda dar incio sua aplicao.
Entretanto, o Despacho Normativo n. 192/98, de 30 de
julho, que cria as Comisses Tcnicas de Acompanha-
mento para a Classificao de Leite Produo, define
no seu artigo 2. as atribuies das referidas Comisses
Tcnicas, entre elas, propor aes ou medidas destina-
das a melhorar as condies de aplicao do Sistema de
Classificao de Leite Produo, bem como emitir
parecer sobre a atualizao do Sistema de Classificao
de Leite Produo.
O rendimento dos produtores est intrinsecamente rela-
cionado com o Sistema de Classificao do Leite, uma vez
que com base nos diversos parmetros higiossanitrios
(mesfilos totais e clulas somticas), a composio do
leite (gordura e protena), o ndice crioscpico, a pesquisa
de inibidores ou impurezas em suspenso definidos nas
grelhas de classificao que resulta o sistema de pontuao
pelo qual calculado o pagamento do leite ao produtor.
Tambm nos termos da legislao regional em vigor
cabe s Comisses Tcnicas prever uma penalizao para
os casos em que o ndice crioscpico e o extrato seco de
gordura forem inferiores ao leite-padro.
Importa reter o papel importante desenvolvido por es-
tas Comisses Tcnicas, no s pelo acima exposto mas
tambm como elemento mediador e agregador entre as
partes envolvidas (entidades recebedoras/compradoras
e entidades representantes da produo), acompanhando
assim a evoluo do setor leiteiro nas diferentes ilhas, num
trabalho proativo entre todas as partes.
Importa ainda evitar situaes de arbitrariedade e, acima
de tudo, impe-se acabar com situaes que discriminem
os produtores, exceo das situaes de reiterada falha,
como acontecia, por exemplo, em So Jorge, no caso do
ndice crioscpico, onde numa primeira anomalia o produ-
tor era penalizado com a pontuao mxima de 100 pontos,
enquanto na Terceira a penalizao de 50 pontos e em
So Miguel s de 25 pontos.
incontornvel ressalvar o trabalho desenvolvido pela
produo e pelos produtores de So Jorge, um trabalho
contnuo de melhoria das condies de higiene do leite,
das prprias instalaes, de sade e gentica dos animais,
para aprimorar a qualidade do leite, correspondendo posi-
tivamente s exigncias que foram surgindo ao longo dos
tempos, como tambm indiscutvel que, se assim no
fosse, estaria prejudicada a produo da joia da coroa da
economia jorgense (o queijo), uma vez que este laborado
com leite cru.
Face ao acima exposto, constata-se que urge combater
e evitar situaes discriminatrias no setor leiteiro entre
as diversas ilhas, pelo que o CDS-PP entende que a le-
gislao vigente devia ter sido aplicada em igualdade de
circunstncias em todas as ilhas, ou seja, deviam ter sido
criadas as Comisses Tcnicas nas diferentes ilhas para
que exista uma maior equidade entre todos os produtores
da Regio.
Assim, a Assembleia Legislativa da Regio Autnoma
dos Aores resolve, nos termos regimentais aplicveis e
ao abrigo do disposto no n. 3 do artigo 44. do Estatuto
Poltico-Administrativo da Regio Autnoma dos Aores,
recomendar ao Governo Regional dos Aores que diligen-
cie junto dos parceiros do setor para:
1 Promover a criao e operacionalizao das Co-
misses Tcnicas de Acompanhamento da Classificao
Dirio da Repblica, 1. srie N. 111 8 de junho de 2017
de Leite Produo, tendo em conta as especificidades de
cada ilha, em articulao com os intervenientes locais.
2 Promover a reviso das tabelas de classificao
de leite, no sentido da uniformizao das penalizaes
aplicadas.
Aprovada pela Assembleia Legislativa da Regio Aut-
noma dos Aores, na Horta, em 16 de maio de 2017.
A Presidente da Assembleia Legislativa, Ana Lusa Lus.
REGIO AUTNOMA DA MADEIRA
Assembleia Legislativa
Decreto Legislativo Regional n. 17/2017/M
Cria e regulamenta as carreiras especiais de inspeo de pescas e
de agricultura da Regio Autnoma da Madeira e procede se-
gunda alterao ao Decreto Legislativo Regional n. 19/2010/M,
de 19 de agosto, que aplica Regio Autnoma da Madeira o
Decreto-Lei n. 170/2009, de 3 de agosto, QuE estabelece o re-
gime da carreira especial de inspeo, procedendo transio
dos trabalhadores integrados nos corpos e carreiras de regime
especial das inspees-gerais.
O Decreto Legislativo Regional n. 19/2010/M de 19
de agosto, alterado pelo Decreto Legislativo Regional
n. 2/2011/M, de 10 de janeiro, aplicou Regio Autnoma
da Madeira o Decreto-Lei n. 170/2009, de 3 de agosto, que
estabelece o regime da carreira especial de inspeo, proce-
dendo transio dos trabalhadores integrados nos corpos
e carreiras de regime especial das inspees-gerais.
A Direo Regional de Pescas, cuja orgnica foi apro-
vada pelo Decreto Regulamentar Regional n. 23/2015/M,
de 18 de dezembro, tem por misso, entre outras, a inspe-
o, a fiscalizao e o controlo das atividades da pesca.
A Comisso Europeia elaborou um plano de ao, atra-
vs do qual foi estipulado um prazo para serem tomadas
aes concretas com vista regularizao das situaes
no conformes com os Regulamentos, nomeadamente a
criao de uma carreira inspetiva das pescas, aes essas
que tambm abrangem a Regio Autnoma da Madeira
(RAM).
Assim, em relao RAM, devem ser adotadas medi-
das que assegurem que o pessoal afeto rea inspetiva
suficiente e dotado de autoridade legal para que seja
assegurado um controlo eficiente da atividade da pesca.
Nesse sentido, urge criar a carreira especial de inspeo
de pescas afetando-a respetiva Direo Regional, enti-
dade competente, nos termos do disposto no Decreto-Lei
n. 79/2001, de 5 de maro, que, a nvel da RAM, exerce
as funes de autoridade de coordenao regional.
Direo Regional de Agricultura, cuja orgnica
foi aprovada pelo Decreto Regulamentar Regional
n. 22/2015/M, de 16 de dezembro, esto cometidas com-
petncias de controlo e inspeo na rea da agropecuria
e da agroindstria, que visam abranger todos os aspetos
importantes para a proteo da sade pblica, e da sade
e do bem-estar dos animais, bem como dos controlos ofi-
ciais relativos aos organismos prejudiciais aos vegetais e
produtos vegetais.
Os Estados-Membros esto a obrigados, de acordo com
o Regulamento (CE) n. 882/2004 do Parlamento Europeu
e do Conselho, de 29 de abril de 2004, aos controlos oficiais
Dirio da Repblica, 1. srie N. 111 8 de junho de 2017
realizados para assegurar a verificao do cumprimento
da legislao relativa aos alimentos para animais e aos
gneros alimentcios e das normas relativas sade e ao
bem-estar dos animais, bem como a preparar um nico
plano nacional de controlo plurianual integrado, onde so
identificadas as prioridades em funo dos riscos, os crit-
rios para a classificao dos riscos das atividades em causa
e os procedimentos de controlo mais eficazes.
Esto cometidas Direo Regional de Agricultura com-
petncias de inspeo veterinria, inspeo higiossanitria,
inspeo pecuria e de inspeo fitossanitria. a inspeo de fatores de produo, atribuies decorrentes
A inspeo veterinria decorre da aplicao do Regu-
lamento (CE) n. 854/2004 do Parlamento Europeu e do
Conselho, de 29 de abril de 2004, que estabelece regras
especficas de organizao dos controlos oficiais de pro-
dutos de origem animal destinados ao consumo humano,
e do Regulamento (CE) n. 669/2009 da Comisso, de 24
de julho de 2009 que d execuo ao Regulamento (CE)
n. 882/2004 do Parlamento Europeu e do Conselho, de
29 de abril de 2004, no que respeita aos controlos oficiais
reforados na importao de certos alimentos para animais
e gneros alimentcios de origem no animal e que altera
a Deciso 2006/504/CE.
A inspeo higiossanitria decorre dos Regulamentos
(CE) n.os 852/2004 e 853/2004, ambos do Parlamento Eu-
ropeu e do Conselho, de 29 de abril de 2004, relativos
higiene dos gneros alimentcios e s regras especficas
de higiene aplicveis aos gneros alimentcios de origem
animal, respetivamente, transpostos para o regime jurdico
interno pelo Decreto-Lei n. 113/2006, de 12 de junho.
A inspeo pecuria decorre do Regulamento (CE)
n. 1/2005, do Conselho, de 22 de dezembro de 2004,
relativo proteo dos animais em transporte e operaes
afins, cujas regras de execuo na ordem jurdica nacional
esto estabelecidas pelo Decreto-Lei n. 265/2007, de 24
de julho, e posteriores alteraes; do Decreto Legislativo
Regional n. 7/2015/M, de 20 de agosto, que adapta
Regio Autnoma da Madeira o Decreto-Lei n. 81/2013,
de 14 de junho, retificado pela Declarao de Retificao
n. 31/2013, de 24 de julho, e alterado pelos Decretos-
-Leis n.os 165/2014, de 5 de novembro e n. 85/2015, de
21 de maio, que aprova o Novo Regime do Exerccio da
Atividade Pecuria (NREAP), e portarias correlacionadas;
da Diretiva n. 98/58/CE, do Conselho, de 20 de julho de
1998, relativa proteo dos animais nas exploraes pe-
curias, transposta para o direito nacional pelo Decreto-Lei
n. 64/2000, de 22 de abril; da Diretiva n. 91/630/CEE do
Conselho, de 19 de novembro de 1991, relativa s normas
mnimas de proteo de sunos alojados para efeitos de
criao e engorda, com as alteraes que lhe foram intro-
duzidas pelas Diretivas n.os 2001/88/CE do Conselho, de 23
de outubro, e 2001/93/CE da Comisso, de 9 de novembro,
transpostas para a ordem jurdica nacional pelo Decreto-Lei
n. 135/2003, de 28 de junho, alterado pelo Decreto-Lei
n. 48/2006, de 1 de maro; da Diretiva n. 91/629/CEE, do
Conselho, de 19 de novembro, relativa s normas mnimas
de proteo de vitelos, com as alteraes que lhe foram
introduzidas pela Diretiva n. 97/2/CE, do Conselho, de 20
de janeiro, e pela Deciso n. 97/182/CE, da Comisso, de
24 de fevereiro, estabelecendo ainda as normas mnimas
de proteo dos vitelos alojados para efeitos de criao e
de engorda, transposta para a ordem jurdica interna pelo
Decreto-Lei n. 48/2001, de 10 de fevereiro; do Decreto-
-Lei n. 37/2000, de 14 de maro, que define as bases gerais
do regime jurdico da atividade apcola, cuja adaptao
2839
RAM vem prevista no Decreto-Lei n. 47/2001, de 10 de
fevereiro.
A inspeo fitossanitria uma imposio da Diretiva
n. 2000/29/CE, do Conselho, de 8 de maio, transposta
para a ordem jurdica interna atravs do Decreto-Lei
n. 154/2005, de 6 de setembro, republicado atravs do
Decreto-Lei n. 243/2009, de 17 de setembro e alterado
pelos Decretos-Leis n.os 7/2010, de 25 de janeiro, 32/2010,
de 13 de abril e 170/2014, de 7 de novembro.
ainda competncia da Direo Regional de Agricultura
do Decreto Legislativo Regional n. 3/2008/M, de 18 de
fevereiro, que regula as atividades de distribuio, venda,
prestao de servios de aplicao de produtos fitofar-
macuticos e a sua aplicao pelos utilizadores finais na
Regio Autnoma da Madeira e do Decreto Legislativo
Regional n. 15/2008/M, de 26 de maio, que regula as
atividades de produo, distribuio e venda de batata-
-semente no territrio da RAM.
As competncias que lhe esto acometidas implicam que
a Direo Regional de Agricultura, exera atividades de
controlo e inspeo associadas qualidade de autoridade
pblica e especificidade tcnica do exerccio das suas
funes, o que justifica a sua prossecuo por um agru-
pamento de pessoal especializado, investido na carreira
prpria prossecuo dessa atividade.
Assim, urge dotar as Direes Regionais de Pescas e de
Agricultura com trabalhadores nas carreiras de inspeo
respetivas.
Pelo exposto, o enquadramento legal a dar existncia
de inspetores para o exerccio da atividade inspetiva nas
duas Direes Regionais, passa pela alterao do Decreto
Legislativo Regional n. 19/2010/M, de 19 de agosto, alte-
rado pelo Decreto Legislativo Regional n. 2/2011/M, de 10
de janeiro, com o intuito de alargar o mbito de aplicao
do diploma s Direes Regionais de Pescas e Agricul-
tura, tal como acontece, a nvel nacional, no Decreto-Lei
n. 170/2009, de 3 de agosto, que estabelece o regime
da carreira especial de inspeo, atualizando o elenco de
servios abrangidos.
Foram auscultados o STAL Sindicato dos Trabalha-
dores da Administrao Local e Regional; o STE Sin-
dicato dos Quadros Tcnicos do Estado e Entidades com
Fins Pblicos; o SINTAP Sindicato dos Trabalhadores
da Administrao Pblica e Entidades com Fins Pblicos;
o STFP Sindicato dos Trabalhadores da Funo Pblica
da Regio Autnoma da Madeira; o STFPSSRA Sin-
dicato dos Trabalhadores em Funes Pblicas e Sociais
do Sul e Regies Autnomas; a UGT Unio Geral de
Trabalhadores; a USAM Unio dos Sindicatos da Re-
gio Autnoma da Madeira; a USI Unio dos Sindica-
tos Independentes; a AAM Associao de Agricultores
da Madeira; a Associao de Agricultores do Norte; a
AJAMPS Associao de Jovens Agricultores da Ma-
deira e Porto Santo; a Orgnica Associao de Promoo
da Agricultura Biolgica e o SIMAMEVIP Sindicato
da Marinha Mercante, Agncias de Viagens, Transitrios
e Pescas.
Assim:
A Assembleia Legislativa da Regio Autnoma da Ma-
deira decreta, ao abrigo do disposto na alnea a) do n. 1
do artigo 227. da Constituio da Repblica Portuguesa,
da alnea c) do n. 1 do artigo 37. nas alneas f), g), qq)
e vv) do artigo 40. e no n. 1 do artigo 41. do Estatuto
Poltico-Administrativo da Regio Autnoma da Madeira,
2840
aprovado pela Lei n. 13/91, de 5 de junho, na redao e nu-
merao das Leis n.os 130/99, de 21 de agosto e 12/2000, de
21 de junho, e do n. 2 do artigo 2. do Decreto Legislativo
Regional n. 19/2010/M, de 19 de agosto, o seguinte:
CAPTULO I
Alterao normativa e criao de carreiras
especiais de inspeo
Artigo 1.
Alterao ao Decreto Legislativo Regional
n. 19/2010/M, de 19 de agosto
O artigo 2. do Decreto Legislativo Regional
n. 19/2010/M, de 19 de agosto, alterado pelo Decreto
Legislativo Regional n. 2/2011/M, de 10 de janeiro, passa
a ter a seguinte redao:
Artigo 2.
mbito de aplicao
1 [...]
a) [Revogada]
b) [...]
c) [...]
d) [...]
e) [...]
f) [...]
g) Inspeo Regional de Pescas, unidade orgnica da
Direo Regional de Pescas;
h) Inspeo Regional de Agricultura, unidade org-
nica da Direo Regional de Agricultura.
2 [...].
Artigo 2.
Criao e regulamentao das carreiras especiais
de inspeo de pescas e de agricultura
So criadas as carreiras especiais da inspeo de pescas
e de agricultura da Regio Autnoma da Madeira (RAM),
com a regulamentao constante do presente diploma.
CAPTULO II
Disposies gerais das carreiras especiais
de inspeo de pescas e de agricultura
SECO I
Contedo funcional comum e regime de disponibilidade
Artigo 3.
Funes comuns das carreiras especiais de pescas e de agricultura
As carreiras especiais de inspeo de pescas e de agricul-
tura da RAM tm como contedo funcional geral e comum,
o exerccio de funes inspetivas para cumprimento das
misses atribudas e das competncias legais dos servi-
os, bem como a satisfao dos compromissos da Unio
Europeia e internacionais assumidos, de representao e
cooperao inspetiva e a colaborao em outras misses
de interesse pblico.
Dirio da Repblica, 1. srie N. 111 8 de junho de 2017
Artigo 4.
Disponibilidade permanente
Os inspetores das carreiras especiais da inspeo de
pescas e de agricultura da RAM exercem as suas funes
em disponibilidade permanente, a qualquer hora do dia ou
da noite, bem como nos dias de descanso complementar,
semanal ou feriados, de acordo com as exigncias e neces-
sidades do servio, em todo o territrio da RAM.
SECO II
Formao, recrutamento e apoio judicirio
Artigo 5.
Formao inicial e perodo experimental
1 A nomeao nas carreiras especiais da inspeo de
pescas e de agricultura iniciada com o perodo experimen-
tal de um ano, durante o qual os inspetores frequentam um
curso de formao especfico, regulado e aprovado atravs
de portaria conjunta dos membros do Governo Regional
responsveis pelos setores da Administrao Pblica e de
agricultura e das pescas.
2 O perodo experimental e a frequncia da respetiva
formao inicial dos inspetores das carreiras especiais da
inspeo de pescas e de agricultura da RAM, detentores
de prvia relao jurdica de emprego pblico por tempo
indeterminado, cumpre-se no regime de perodo experi-
mental de funo, pelo tempo correspondente.
3 Sem prejuzo da observncia do disposto na Lei
Geral do Trabalho em Funes Pblicas, constante do
anexo da Lei n. 35/2014, de 20 de junho, o perodo ex-
perimental e a avaliao do mesmo obedecem, ainda, ao
determinado por portaria do membro do Governo Regional
responsvel pelo respetivo setor.
Artigo 6.
Formao
1 A formao dos inspetores das carreiras especiais
da inspeo de pescas e de agricultura da RAM o processo
global, coerente e integrado, atravs do qual os inspetores
adquirem e desenvolvem capacidades e competncias para
o exerccio da sua atividade profissional, e do qual resulta
a adoo de atitudes e comportamentos adequados e adap-
tados aos contedos funcionais das respetivas categorias,
abrangendo componentes de natureza tcnica, cientfica,
cultural e de aptido fsica.
2 Aos inspetores assegurada, para alm da formao
inicial especfica referida no artigo anterior, a continuidade
da frequncia de aes de formao profissional necess-
rias e adequadas prossecuo dos objetivos de controlo,
inspeo, execuo e auditoria, incluindo, no mbito da
Poltica Comum das Pescas, as ministradas pelos rgos
e servios da Autoridade Nacional de Pesca.
3 A formao inspetiva integra as seguintes vertentes:
a) Cursos que habilitam os inspetores com os conhe-
cimentos tcnicos necessrios ao exerccio de funes de
nvel e responsabilidades mais elevados;
b) Cursos de especializao, que correspondem
formao que visa conferir, desenvolver ou aprofundar
conhecimentos e aptides profissionais relativamente a
determinada rea tcnica ou rea de saber e que habilitam
ao exerccio de funes especializadas;
Dirio da Repblica, 1. srie N. 111 8 de junho de 2017
c) Formao para atualizao de conhecimentos, que
correspondem s restantes aes formativas a que os inspe-
tores esto sujeitos e que visam a valorizao profissional
e pessoal atravs de um permanente acompanhamento de
conhecimentos e competncias.
4 A formao referida no presente artigo consta dos
planos a aprovar, por despacho conjunto, dos Secretrios
Regionais que tutelam a rea da administrao pblica e
da agricultura e pescas.
Artigo 7.
Formao obrigatria
1 Os inspetores das carreiras especiais da inspeo
de pescas e de agricultura so obrigados a frequentar,
anualmente, no mnimo, 70 horas de formao inspetiva
ou de outras formaes reconhecidas como de interesse
para as competncias a exercer.
2 As Direes Regionais, em funo dos protocolos
de cooperao celebrados ou de convites formulados, no-
meiam inspetores para frequentar aes de formao.
3 Os inspetores so obrigados a frequentar as aes
de formao para as quais sejam nomeados.
Artigo 8.
Procedimento concursal
1 Os postos de trabalho dos inspetores das carreiras
especiais da inspeo de pescas e de agricultura da RAM
podem exigir especiais conhecimentos, experincia ou
capacidades fsicas de que o seu titular deva ser portador,
conforme a caracterizao constante do respetivo mapa
de pessoal.
2 Do procedimento concursal para recrutamento de
inspetores de pescas e de agricultura constam os requisitos
especiais necessrios, consoante a caracterizao referida
no nmero anterior.
Artigo 9.
Apoio judicirio
Quando pessoalmente demandados em virtude do
exerccio das suas funes, aos inspetores das carreiras
especiais da inspeo de pescas e de agricultura da RAM
concedido apoio judicirio, de acordo com o regime
previsto no artigo 2. do Decreto-Lei n. 148/2000, de 19
de julho.
CAPTULO III
Regras especficas da carreira especial
de inspeo de pescas da RAM
SECO I
Objeto, contedo funcional e disposies especficas
Artigo 10.
Contedo funcional prprio dos inspetores
da carreira especial de pescas
1 O inspetor da carreira especial de inspeo de pes-
cas da RAM, doravante designado por inspetor de pescas,
exerce as funes em geral referidas no artigo 3. do pre-
sente diploma, integrado na respetiva carreira especial e
no servio com atribuies no setor de pescas.
2841
2 Nas funes do inspetor de pescas compreende-se,
em especial, a realizao de aes de controlo, incluindo
a monitorizao e vigilncia, patrulhamento, inspeo,
execuo, coordenao e auditoria, no mbito da pesca
comercial, ldica, das culturas marinhas, importao, ex-
portao, da atividade industrial e comercial dos produtos
da pesca, das artes e apetrechos, das embarcaes e navios
de pesca, bem como da organizao comum do mercado,
do transporte terrestre, martimo ou areo de produtos da
pesca, adiante denominado funo ou ao inspetiva, a fim
de assegurar o cumprimento das regras da Poltica Comum
das Pescas, incluindo a cooperao, coordenao de mis-
ses, instruo de inspees, auditorias, e, bem assim:
a) Coordenar misses de controlo, inspeo e execuo
no mbito das regras da Poltica Comum das Pescas;
b) Assistir os Inspetores nacionais e da Unio;
c) Superintender na funo inspetiva, programando,
coordenando ou executando aes;
d) Supervisionar e orientar todo o trabalho de aquisio,
disponibilizao, transmisso e cruzamento de dados e
informao relativa ao controlo do exerccio da pesca e das
atividades conexas, nomeadamente no mbito da respetiva
monitorizao contnua;
e) Efetuar estudos, elaborar relatrios e emitir pare-
ceres, visando o aperfeioamento constante do sistema
de monitorizao, controlo e vigilncia (MCS) da pesca
diretamente abrangidas por medidas de conservao e
gesto de recursos da pesca;
f) Proceder recolha, estudo e anlise de todos os ele-
mentos necessrios concretizao da funo inspetiva;
g) Integrar-se nas aes inspetivas da Autoridade Nacio-
nal de Pesca, designadamente nas multidisciplinares, que
tenham como objetivo garantir o cumprimento das regras
da Poltica Comum das Pescas, bem como das que regu-
lamentam o exerccio da atividade das culturas marinhas,
com vista a promover a sua conformidade com a lei;
h) Assistir, coordenar, acompanhar e auditar a ao de
controlo e fiscalizao das entidades regionais da Madeira
e nacionais com dispositivo na RAM, bem como dos ob-
servadores de controlo e dos agentes das entidades a que
a lei atribua competncias de fiscalizao da pesca e das
atividades conexas;
i) Acompanhar os resultados da ao inspetiva na RAM;
j) Realizar os atos processuais de investigao criminal
e de coadjuvao das autoridades judicirias;
k) Decidir sobre o incio, fim ou suspenso de descargas,
transbordos, transporte, comercializao e transformao
de produtos da pesca;
l) Levantar autos de notcia e denncia;
m) Efetuar participaes;
n) Efetuar apreenses cautelares, nos termos legalmente
previstos;
o) Efetuar as averiguaes, inquritos, instruo e in-
vestigao processual;
p) Verificar o cumprimento das condies de instalao
e explorao dos estabelecimentos de culturas marinhas,
de estabulao, de depurao e conexos;
q) Recolher amostras de material biolgico para anlises
laboratoriais;
r) Exercer a ao inspetiva nos termos das disposies
estipuladas nas regras da Poltica Comum das Pescas;
s) Exercer as demais funes de controlo, inspeo e exe-
cuo estipuladas nas regras da Poltica Comum das Pescas,
bem como as que lhe forem determinadas, efetuando todas
as diligncias necessrias prossecuo dessas atividades.
2842
3 O inspetor de pescas exerce a ao inspetiva em
todo o territrio da RAM, espao aduaneiro, zonas francas,
espaos e guas da subrea da zona econmica e exclusiva
da Madeira sob soberania e jurisdio nacional.
Artigo 11.
Integrao em misses, programas e aes
no mbito da inspeo de pescas
O inspetor de pescas pode ser designado para:
a) Integrar misses ou programas especficos de con-
trolo, inspeo, execuo e auditoria, adotados nos termos
das regras da Poltica Comum das Pescas;
b) Fazer parte de programas nacionais de controlo, ins-
peo e execuo, a cujo ttulo a Autoridade Nacional de
Pesca tenha obrigao;
c) Fazer parte de programas de controlo, inspeo e
execuo levados a cabo entre Estados Membros, quando
integrados em equipas de inspeo da Autoridade Nacional
de Pesca;
d) Assistir, coordenar, acompanhar e auditar a ao de
controlo, inspeo, fiscalizao e execuo da pesca e ou tcnicos de servios pblicos ou privados, devidamente
das atividades conexas, no mbito das regras da Poltica
Comum das Pescas, das entidades regionais e nacionais
com dispositivo na RAM, bem como dos Observadores
de Controlo.
Artigo 12.
rea geogrfica de competncia
1 Para efeitos do disposto no n. 3 do artigo 10.
deste diploma, o inspetor de pescas exerce a ao inspe-
tiva sobre quaisquer agentes econmicos com atividade
em todo o territrio da RAM, espao aduaneiro, zonas
francas, espaos e guas da subrea da zona econmica e
exclusiva da Madeira sob soberania e jurisdio nacional,
independentemente da nacionalidade ou do pavilho que
arvoram, no caso de embarcaes ou navios.
2 Os inspetores de pescas exercem a ao inspetiva:
a) Sobre todos os navios registados em portos da RAM,
independentemente da rea em que exercem atividade de
pesca;
b) Em guas regulamentadas por Organizaes Regio-
nais de Gesto das Pescas das quais a Unio Europeia
Parte Contratante ou Parte Cooperante no contratante e
nas guas no regulamentadas do alto-mar, integrados em
equipas de inspeo no quadro de Planos de Utilizao
Conjunta (JDP), de Planos de Inspeo e controlo (SCIP),
ou de acordos celebrados entre os Estados Membros e a
Unio, desde que nomeados pela entidade competente em
razo do espao.
SECO II
Poderes e prerrogativas
Artigo 13.
Competncias
Ao inspetor de pescas, no exerccio da funo inspetiva,
compete:
a) Exercer o direito de visita;
b) Livre acesso, trnsito e permanncia, sem depen-
dncia de qualquer notificao, em todos os locais onde
Dirio da Repblica, 1. srie N. 111 8 de junho de 2017
sejam aplicveis as regras da Poltica Comum das Pescas
e demais legislao aplicvel, nomeadamente quaisquer
reparties ou servios pblicos, sociedades comerciais,
estabelecimentos comerciais, todas as reas a bordo das
embarcaes e navios de pesca e outras instalaes pblicas
ou privadas, pelo tempo necessrio e no horrio inerente
ao desempenho das suas funes em embarcaes, navios,
veculos automveis, armazns, entrepostos, escritrios,
cais, portos, aeroportos, gares, aerogares, estabelecimentos
comerciais, empreendimentos tursticos, feiras, certames
ou espetculos, em todo o territrio, espao aduaneiro e
zonas francas, incluindo espaos e guas da subrea da
zona econmica e exclusiva da Madeira sob soberania e
jurisdio nacional;
c) Permanecer nos locais referidos na alnea anterior
no horrio e pelo tempo necessrio execuo das suas
funes e respetivas diligncias inspetivas, nomeadamente
examinar e recolher todos os documentos, registos e ele-
mentos de prova, incluindo de imagem, em qualquer su-
porte, usando os meios tcnicos necessrios;
d) Obter a colaborao e fazer-se acompanhar de peritos
credenciados;
e) Identificar qualquer pessoa que se encontre no local
ou locais em que decorre a ao inspetiva;
f) Interditar temporariamente o acesso e circulao de
pessoas e meios de transporte s instalaes ou locais em
que decorrem as aes de controlo, inspeo e execuo
e pelo perodo em que estas decorrem;
g) Realizar aes de controlo, inspeo e execuo em
todas as sociedades, estabelecimentos e outros locais p-
blicos ou abertos ao pblico;
h) Realizar a ao inspetiva em espaos residenciais
sempre que no domiclio civil em causa existam instalaes
utilizadas para a prtica de infraes s regras da Poltica
Comum das Pescas, ou corresponda sede social ou do-
miclio fiscal de pessoas singulares ou coletivas;
i) Apreender, cautelarmente, licenas e autorizaes aos
respetivos titulares;
j) Reencaminhar navios para porto, nos termos legais;
k) Autorizar o acesso a porto, descargas e transbordos;
l) Autorizar remessas de importao e exportao e
conexas;
m) Requisitar, examinar e copiar quaisquer documen-
tos ou registos, independentemente do suporte em que
se encontrem, que interessem ao bom exerccio da ao
inspetiva;
n) Efetuar quaisquer registos, nomeadamente foto-
grficos, vdeo, pesagens ou medies que se mostrem
relevantes para a ao de controlo, inspeo, execuo e
auditoria;
o) Adotar, em qualquer momento da ao inspetiva
e com efeitos imediatos, as medidas cautelares legal-
mente previstas, sujeitando-as validao do dirigente
mximo do servio ou em quem este tenha delegado a
competncia;
p) Recolher informaes sobre as atividades inspecio-
nadas, proceder a exames a quaisquer vestgios de ilcitos,
bem como a percias, medies e colheitas de amostras
de material biolgico para qualquer tipo de exame labo-
ratorial;
q) Solicitar a todas as autoridades administrativas e po-
liciais, e bem assim, aos servios da administrao direta e
indireta do Estado e demais pessoas singulares e coletivas,
Dirio da Repblica, 1. srie N. 111 8 de junho de 2017
a colaborao e auxlio, sempre que a mesma se mostre
necessria ou adequada ao exerccio da ao inspetiva.
Artigo 14.
Identificao e livre-trnsito
1 Os inspetores de pescas tm direito ao uso de do-
cumento de identificao profissional e livre-trnsito e a
crach, vlidos em todo o territrio, espao aduaneiro,
zonas francas, espaos e guas da Unio sob soberania e
jurisdio nacional da subrea da zona econmica exclu-
siva da RAM, de modelo a definir atravs de portaria do
Secretrio Regional que tutela as pescas.
2 Os inspetores exibem prontamente, a sua identi-
ficao, e bem assim, sempre que solicitada e as circuns-
tncias da ao inspetiva o permitam, para certificarem a
sua qualidade.
3 Quando em ao inspetiva os inspetores de pescas
no forem portadores da identificao profissional referida
nos nmeros anteriores, os mesmos identificam-se atravs
de quaisquer meios que revelem, inequivocamente, a sua
qualidade.
Artigo 15.
Comando e conduo de meios de inspeo
e de agentes econmicos
1 Os inspetores de pescas, no exerccio da funo
inspetiva esto autorizados, desde que para tal estejam
habilitados:
a) A conduzir veculos do servio;
b) A governar, at ao limite da categoria de patro de
alto mar, unidades navais de controlo e inspeo, bem
como de agentes econmicos alvo de medidas cautelares
de reencaminhamento das embarcaes e navios para
porto.
2 Para efeitos do disposto na alnea b) do nmero
anterior a formao dos inspetores deve contemplar as
aes necessrias para o efeito.
Artigo 16.
Descanso compensatrio quando em misso naval ou area
Os inspetores que participem em misses de inspeo
atravs de meios navais ou areos, ou a partir destes, gozam
de um acrscimo de descanso compensatrio equivalente
a 20 % dos dias efetivamente embarcados na respetiva
misso, sem prejuzo dos dias de descanso semanal obri-
gatrio ou complementar e feriado.
Artigo 17.
Integrao e transio para a carreira
especial de inspeo de pescas
1 Podem transitar e ser integrados na carreira es-
pecial de inspeo de pescas da RAM, verificando-se o
respetivo interesse pblico por excecional necessidade
de servio, os inspetores que o requeiram, integrados nas
categorias da atual carreira especial de inspeo de pescas
da Autoridade Nacional de Pesca ou da Inspeo Regional
das Pescas dos Aores.
2 A integrao na carreira especial de inspeo de
pescas da RAM efetua-se na posio e nvel remuneratrios
2843
coincidentes com aqueles em que o trabalhador se encontra
inserido na carreira e servio de origem.
3 A transio referida no nmero anterior depende
de despacho do membro do Governo Regional responsvel
pelo setor das pescas, sob proposta do dirigente mximo do
servio com atribuies no mesmo setor, fundamentada nas
razes de interesse pblico que evidenciam a excecional
necessidade do servio, obtida a anuncia do servio de
origem do trabalhador.
4 O despacho referido no nmero anterior objeto
de publicao na 2. srie do Jornal Oficial da Regio
Autnoma da Madeira.
CAPTULO IV
Regras especficas da carreira especial de inspeo
de agricultura da RAM
Artigo 18.
Contedo funcional dos inspetores
1 O inspetor da carreira especial de inspeo de
agricultura, doravante designado por inspetor de agricul-
tura, exerce as funes em geral referidas no artigo 3.
do presente diploma, integrado na respetiva carreira es-
pecial, bem como, no servio com atribuies no setor
de agricultura.
2 Nas funes do inspetor de agricultura,
compreende-se, em especial, a realizao e ou instruo
de aes de controlo, inspees, auditorias, fiscalizaes,
inquritos, sindicncias, acompanhamentos, avaliaes,
pareceres e estudos de elevado grau de responsabilidade,
autonomia e especializao inerentes prossecuo das
atribuies dos respetivos servios de inspeo, nomea-
damente no mbito dos controlos oficiais de produtos
de origem animal destinados ao consumo humano, aos
controlos oficiais realizados para assegurar a verificao
do cumprimento da legislao relativa aos alimentos
para animais e aos gneros alimentcios e das normas
relativas sade e ao bem-estar dos animais, dos con-
trolos relativos higiene dos gneros alimentcios, e
proteo dos animais durante o transporte e operaes
afins, bem como das medidas de proteo contra a intro-
duo na Unio Europeia de organismos prejudiciais aos
vegetais e produtos vegetais e contra a sua propagao
no interior da Unio Europeia, incluindo a cooperao,
coordenao de misses, instruo de inspees, audi-
torias, e bem assim:
a) Implementar os planos de controlo dos estabele-
cimentos de produo, transformao e distribuio de
gneros alimentcios de origem animal, desde a produ-
o primria at ao consumidor, dos estabelecimentos da
agroindstria e dos estabelecimentos de subprodutos de
origem animal;
b) Executar os controlos oficiais aos estabelecimentos
do setor alimentar, em articulao com outros organismos,
quando aplicvel;
c) Assegurar a salvaguarda da genuinidade, rastreabi-
lidade, e salubridade das matrias-primas e dos produtos
de origem animal, incluindo os da pesca, aquicultura e
apicultura, bem como a implementao de sistemas de
autocontrolo;
2844
d) Intervir no controlo das atividades de distribuio e
venda de medicamentos e produtos medicamentosos de
uso veterinrio;
e) Coordenar e assegurar as aes de inspeo sanit-
ria de animais, carnes e outros produtos de origem ani-
mal, incluindo os da pesca e da aquacultura, destinados
ao consumo pblico e agroindstria, designadamente
em estabelecimentos de abate, desmancha, preparao e
transformao, e em centros de embalagem;
f) Realizar os controlos de bem-estar animal e a vigiln-
cia de gripe aviria nos estabelecimentos de abate;
g) Monitorizar os perigos biolgicos dos gneros ali-
mentcios de origem animal e no animal;
h) Participar no plano nacional de controlo de conta-
minantes nos gneros alimentcios de origem no animal;
i) Assegurar a realizao dos controlos veterinrios dos
produtos de origem animal no mbito das trocas intraco-
munitrias e do mercado interno;
j) Proceder aos controlos veterinrios aplicveis s
importaes de animais vivos, incluindo os animais de
companhia sem carter comercial, produtos animais,
produtos de origem animal e produtos compostos, para
consumo humano ou outro, e de produtos de origem ve-
getal para a alimentao animal, nos Pontos de Entrada
de Viajantes (PEV) e nos Postos de Inspeo Frontei-
rios (PIF);
k) Certificar, na exportao, os gneros alimentcios
destinados ao consumo humano, e assegurar a certifi-
cao sanitria e de salubridade de animais, produtos
animais, subprodutos de origem animal e de alimentos
para animais;
l) Controlar os restos de cozinha e de mesa provenientes
de meios de transporte internacionais, bem como realizar
os controlos de remessas pessoais de produtos de origem
animal e no animal, sem carter comercial, nos aeropor-
tos, portos, marinas e outros pontos de entrada, incluindo
a via postal;
m) Proceder aos controlos de subprodutos de origem
animal nos estabelecimentos que os laboram, apreciao
e aprovao dos planos de encaminhamento de subprodutos
de origem animal nos estabelecimentos, quando aplicvel,
ao registo de transportadores e viaturas autorizadas para o
transporte de subprodutos de origem animal, e ao registo de
utilizadores de subprodutos animais e produtos derivados
para fins especficos;
n) Planear e executar os controlos de publicitao nos
pontos de entrada de remessas pessoais de produtos de
origem animal e de animais de companhia sem carter
comercial;
o) Proceder a aes de superviso aos PEV e PIF, tendo
em vista a proteo da sanidade animal e a salvaguarda
da sade pblica;
p) Coordenar misses de controlo, inspeo e execuo
no mbito das regras aplicveis;
q) Realizar a inspeo fitossanitria, o registo dos opera-
dores econmicos e os procedimentos necessrios emis-
so de passaportes e certificados fitossanitrios;
r) Assegurar o funcionamento dos postos de inspeo
fitossanitria fronteirios;
s) Controlar e certificar os materiais de multiplicao
de plantas, garantir o controlo fitossanitrio dos viveiros
e executar os planos oficiais de controlo no mbito da
fitossanidade;
t) Assistir os Inspetores nacionais e da Unio;
Dirio da Repblica, 1. srie N. 111 8 de junho de 2017
u) Superintender na funo inspetiva, programando,
coordenando ou executando aes;
v) Efetuar estudos, elaborar relatrios e emitir parece-
res, visando o aperfeioamento constante do sistema de
monitorizao e controlo;
w) Proceder recolha, estudo e anlise de todos os
elementos necessrios concretizao da funo inspetiva;
x) Acompanhar os resultados da ao inspetiva na
RAM;
y) Colaborar com autoridades judicirias;
z) Levantar autos de notcia e denncia;
aa) Efetuar participaes;
bb) Efetuar apreenses cautelares, nos termos legal-
mente previstos;
cc) Efetuar as averiguaes, inquritos, instruo e in-
vestigao processual.
3 O inspetor de agricultura exerce a ao inspetiva
sobre todo o territrio da RAM.
Artigo 19.
Identificao e livre-trnsito
1 Os inspetores de agricultura tm direito ao uso de
documento de identificao profissional e livre-trnsito e
a crach, vlidos em todo o territrio da RAM, de modelo
a definir atravs de portaria do Secretrio Regional que
tutela a agricultura.
2 Os inspetores de agricultura exibem prontamente,
a sua identificao e, bem assim, sempre que solicitada
e as circunstncias da ao inspetiva o permitam, para
certificarem a sua qualidade.
3 Quando em ao inspetiva os inspetores de agri-
cultura no forem portadores da identificao profissional
referida nos nmeros anteriores, os mesmos identificam-se
atravs de quaisquer meios que revelem, inequivocamente,
a sua qualidade.
Artigo 20.
Conduo de veculos
Os inspetores de agricultura, no exerccio da funo
inspetiva, podem ser autorizados, se assim se mostrar ne-
cessrio, a conduzir veculos do servio, desde que para
tal estejam habilitados.
Artigo 21.
Entrada em vigor
O presente diploma entra em vigor no dia seguinte ao
da sua publicao.
Aprovado na Sesso Plenria da Assembleia Legislativa
da Regio Autnoma da Madeira, de 4 de maio de 2017.
O Presidente da Assembleia Legislativa, Jos Lino Tran-
quada Gomes.
Assinado em 24 de maio de 2017.
Publique-se.
O Representante da Repblica para a Regio Autnoma
da Madeira, Ireneu Cabral Barreto.
2846 Dirio da Repblica, 1. srie N. 111 8 de junho de 2017

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