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Dirio da Repblica, 1. srie N. 167 29 de agosto de 2012

Lei n. 45/2012
de 29 de agosto

Aprova o regime jurdico de acesso e exerccio da profisso

de examinador de conduo
e o reconhecimento das entidades formadoras

A Assembleia da Repblica decreta, nos termos da

alnea c) do artigo 161. da Constituio, o seguinte:

c) Comunicar ao responsvel do centro de exames qualquer irregularidade ocorrida durante as provas de exame
de conduo;
d) Usar de urbanidade nas suas relaes com os candidatos a condutor, com os instrutores e com os trabalhadores do
Instituto da Mobilidade e dos Transportes, I. P. (IMT, I. P.),
investidos em funes de fiscalizao.
Artigo 4.
Idoneidade

CAPTULO I
Disposio inicial
Artigo 1.
Objeto

A presente lei aprova o regime jurdico de acesso e

exerccio da profisso de examinador de conduo e de
certificao das respetivas entidades formadoras, transpondo parcialmente para a ordem jurdica interna a Diretiva
n. 2006/126/CE, do Parlamento Europeu e da Comisso,
de 20 de dezembro, na redao que lhe foi dada pelas Diretivas n.os 2009/113/CE, da Comisso, de 25 de agosto, e
2011/94/UE, da Comisso, de 28 de novembro, relativa
carta de conduo, em conformidade com o disposto:
a) No Decreto-Lei n. 92/2010, de 26 de junho, que
estabelece os princpios e as regras necessrios para simplificar o livre acesso e exerccio das atividades de servios e transpe para a ordem jurdica interna a Diretiva
n. 2006/123/CE, do Parlamento Europeu e do Conselho, de
12 de dezembro, relativa aos servios no mercado interno;
b) Na Lei n. 9/2009, de 4 de maro, que transps para o
ordenamento jurdico nacional a Diretiva n. 2005/36/CE,
do Parlamento e do Conselho, de 7 de setembro, relativa
ao reconhecimento das qualificaes profissionais.

No pode ser examinador de conduo quem:

a) Esteja interdito ou suspenso do exerccio da profisso;
b) Tenha sido condenado, por sentena transitada em
julgado, por crime praticado no exerccio da profisso de
examinador.
Artigo 5.
Incompatibilidades

1 incompatvel com o exerccio efetivo da profisso de examinador o desempenho das seguintes posies,
funes ou atividades:
a) Ser proprietrio de escola de conduo em territrio
nacional;
b) Ser scio, acionista, gerente ou administrador de
entidade proprietria de escola de conduo em territrio
nacional;
c) Exercer funes de instrutor de conduo ou prestar
servio em escola de conduo em territrio nacional.
2 O examinador cujo ascendente, descendente ou
respetivo cnjuge ou pessoa com quem viva em condies
anlogas s dos cnjuges se encontre associado atividade
do ensino da conduo, nos termos previstos no nmero
anterior, no pode realizar exames no distrito onde aquele
exerce a sua atividade.

CAPTULO II

Artigo 6.

Examinadores de conduo

Impedimentos

Artigo 2.
Profisso de examinador de conduo

1 A profisso de examinador de conduo s pode

ser exercida por pessoas qualificadas que cumpram os
requisitos estabelecidos na presente lei.
2 Cabe aos examinadores de conduo avaliar a capacidade, os conhecimentos, a aptido e os comportamentos
dos candidatos a condutor para exercerem a conduo na
via pblica.
3 Os examinadores de conduo exercem a profisso ao servio de entidade autorizada a realizar exames
de conduo.
Artigo 3.
Deveres do examinador

So deveres do examinador de conduo:

a) Cumprir as disposies legais e regulamentares aplicveis aos exames de conduo;
b) Usar de iseno na avaliao dos candidatos a condutor nas provas de exame de conduo;

No podem exercer a profisso, durante o cumprimento

da sano, os examinadores de conduo que se encontrem
proibidos ou inibidos de conduzir.
Artigo 7.
Competncias

1 O examinador de conduo deve possuir as seguintes competncias apropriadas para a avaliao da capacidade de um candidato que pretenda obter a carta de
conduo relativa categoria de veculos em que est a
fazer o exame de conduo:
a) Conhecimentos e aptides em matria de conduo
e avaliao:
i) Comportamento durante a conduo;
ii) Avaliao e preveno do risco;
iii) Regras relativas aos exames de conduo;
iv) Legislao rodoviria;
v) Regime de avaliao dos candidatos a condutor e
teoria e tcnicas de avaliao;
vi) Conduo defensiva;

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b) Competncias em matria de avaliao:

i) Capacidade para observar com preciso, acompanhar
e avaliar o desempenho global do candidato a condutor
durante a tarefa da conduo;
ii) Assimilar rapidamente informao e distinguir o
essencial;
iii) Antecipar, identificar problemas potenciais e criar
estratgias para os resolver;
iv) Proceder oportunamente a um balano construtivo;
c) Capacidade para conduzir com destreza e rigor os
veculos para os quais est habilitado a realizar exames
de conduo;
d) Qualidade do servio:
i) Capacidade de comunicar com os candidatos a condutor de forma assertiva, explicando previamente o exame,
seu contedo e resultado;
ii) Capacidade de interagir com os candidatos a condutor
e demais intervenientes no exame de conduo de forma
respeitosa e no discriminatria;
e) Conhecimentos sobre as caractersticas tcnicas e
fsicas dos veculos;
f) Conhecimentos sobre ecoconduo.
2 As competncias referidas no nmero anterior so
adquiridas e desenvolvidas no mbito dos cursos de formao referidos na presente lei.
CAPTULO III
Acesso profisso de examinador de conduo
SECO I
Disposies gerais

Artigo 8.
Acesso profisso

Sem prejuzo do disposto no artigo 22., o acesso

profisso de examinador de conduo depende de:

SECO II
Curso de formao inicial e exame de acesso profisso

Artigo 10.
Curso de formao inicial

1 O curso de formao inicial de examinadores, que

deve incluir obrigatoriamente contedos sobre tica profissional, tem a durao mnima de 290 horas e composto
por uma parte terica, com a durao mnima de 200 horas,
e por uma parte prtica em contexto real de avaliao, com
a durao mnima de 90 horas.
2 A organizao e os contedos do curso de formao
inicial de examinadores so definidos por portaria aprovada pelo membro do Governo responsvel pelas reas
do emprego e dos transportes e ministrados por entidade
formadora certificada.
3 A formao terica pode ser ministrada com recurso
a ferramentas de ensino distncia, nos termos a fixar por
portaria aprovada pelo membro do Governo responsvel
pelas reas do emprego e dos transportes.
4 Os formadores da parte terica devem possuir
como habilitaes literrias mnimas licenciatura em rea
adequada s matrias a ministrar.
5 A formao prtica em contexto real de avaliao
composta pela observao e avaliao de provas prticas
realizadas por candidatos a condutor da categoria B.
6 A observao e a avaliao referidas no nmero
anterior so acompanhadas por examinador com, pelo
menos, cinco anos consecutivos de experincia na realizao de exames de conduo e titular de certificado de
aptido pedaggica ou de certificado de competncias
pedaggicas de formador.
7 O resultado da avaliao das provas prticas do
exame de conduo referidas no n. 5, atribudo pelo
candidato a examinador em contexto real de avaliao
ao candidato a condutor da categoria B, validado pelo
examinador-supervisor, que pode, em casos devidamente
justificados, alterar o seu resultado final.
Artigo 11.
Exame de acesso profisso

a) Frequncia com aproveitamento de curso de formao inicial; e

b) Aprovao no exame de acesso profisso.

1 O exame de acesso profisso de examinador

constitudo pelas seguintes provas:

Artigo 9.

a) Prova terica, escrita ou por sistema multimdia;

b) Prova prtica.

Requisitos de acesso formao inicial

1 O acesso ao curso de formao inicial de examinador de conduo depende do preenchimento dos seguintes
requisitos:
a) Idade mnima de 23 anos;
b) Ensino secundrio ou equivalente ou superior;
c) Titularidade de carta de conduo definitiva da categoria B h, pelo menos, trs anos;
d) Idoneidade, nos termos do artigo 4.;
e) Atestado mdico e certificado de avaliao psicolgica, nos termos exigidos para os condutores do grupo 2.
2 Os requisitos previstos nas alneas c) a e) do nmero anterior so de verificao permanente no exerccio
da profisso de examinador.

2 Aps a concluso da parte terica do curso de formao inicial, nos termos previstos no n. 1 do artigo 10., o
candidato a examinador deve requerer no prazo de 30 dias
a realizao da prova terica, prevista na alnea a) do
nmero anterior.
3 Obtida a aprovao na prova referida no nmero
anterior, o candidato a examinador deve iniciar a parte
prtica do curso de formao inicial e, aps concluso da
mesma, requerer no prazo de 30 dias a realizao da prova
prtica, prevista na alnea b) do n. 1.
4 A reprovao ou a falta injustificada a qualquer das
provas determina a excluso do candidato a examinador
do processo de exame, que pode ser reiniciado no prazo
mximo de dois anos, por uma nica vez, com dispensa
de frequncia de curso de formao inicial.

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5 As caractersticas e os procedimentos das provas de
exame so definidos por portaria aprovada pelo membro
do Governo responsvel pelas reas do emprego e dos
transportes.

Requisitos para as restantes categorias

Artigo 12.

Requisitos

Prova terica

1 A realizao de exames das categorias AM, A1,

A2, A, BE, C1, C1E, C, CE, D1, D1E, D e DE depende do
preenchimento, pelo examinador, dos seguintes requisitos:

1 A prova terica realizada pelo IMT, I. P., ou por

entidade por este designada, em sala equipada com um
monitor para cada candidato, que pode transmitir simultaneamente imagens, figuras ou outro tipo de aplicao
multimdia e respetivas questes.
2 O resultado da prova terica comunicado ao
candidato no final da prova e entidade formadora, no
prazo de 10 dias, devendo a formao prtica em contexto
real de avaliao iniciar-se nos 30 dias subsequentes a esta
comunicao.
Artigo 13.
Prova prtica

1 A prova prtica constituda por trs etapas:

a) Entrevista ao candidato a examinador, que visa avaliar
a motivao do candidato a examinador para o exerccio da
profisso e a capacidade de analisar criticamente o sistema
de avaliao de condutores;
b) Avaliao da conduo, que visa avaliar a competncia do candidato a examinador de conduzir, com destreza e
de forma segura, o veculo da categoria a que se pretende
habilitar a realizar exames de conduo;
c) Realizao de prova a candidato a condutor da categoria B, em contexto real de avaliao, que visa avaliar a
competncia do examinador para realizar provas prticas
do exame de conduo.

SECO III

Artigo 15.

a) Exerccio da profisso de examinador da categoria B

h, pelo menos, trs anos;
b) Ter obtido, nos dois anos anteriores frequncia
de formao especfica, avaliao positiva na superviso
anual, nos termos da alnea a) do artigo 23.;
c) Ser titular da carta de conduo da categoria que
pretende examinar;
d) Frequncia com aproveitamento de curso de formao
especfico das categorias A, C, D ou E;
e) Aprovao nas provas de exame especficas das categorias referidas na alnea anterior.
2 O requisito previsto na alnea a) do nmero anterior
reduzido para dois anos no caso de o examinador ser
titular de carta de conduo das categorias que pretende
examinar h, pelo menos, cinco anos.
3 A aprovao no curso de formao especfica e nas
provas de exame para as categorias A, C ou D permite a
realizao de exames de conduo das seguintes categorias:
a) Categoria A, habilita s categorias AM, A1, A2 e A;
b) Categoria C, habilita s categorias C1 e C;
c) Categoria D, habilita s categorias D1 e D.
4 A realizao de exames das categorias C1E, CE,
D1E e DE depende da verificao dos seguintes requisitos:

2 A prova mencionada no nmero anterior prestada

perante um jri designado pelo IMT, I. P., que composto
por um elemento do IMT, I. P., que preside, um representante da entidade formadora e um examinador-supervisor.
3 Durante a realizao da etapa da prova prevista na
alnea c) do n. 1, o candidato a examinador deve preencher
o relatrio da prova prtica efetuada pelo candidato a condutor e propor ao jri a classificao daquele candidato.
4 O resultado da avaliao do candidato a condutor
dado pelo membro do jri que examinador, nos termos
do disposto no n. 2, aps anlise do relatrio de exame
preenchido pelo candidato a examinador.
5 O jri avalia a prestao do candidato a examinador
nas trs etapas da prova prtica, preenche o relatrio da
prova prtica e atribui a classificao final de Aprovado
ou Reprovado.
6 O modelo de relatrio de avaliao referido no
nmero anterior fixado por despacho do presidente do
conselho diretivo do IMT, I. P., e consta do stio na Internet
daquele Instituto.

a) Exerccio da atividade de examinador da categoria C,

para as provas das categorias C1E e CE, e da categoria D,
para as provas das categorias D1E e DE;
b) Frequncia de curso de formao especfico e aprovao nas provas de exame para a categoria E.

Artigo 14.

1 A formao especfica e a aprovao em provas de

exame da categoria E s so exigidas na primeira habilitao das categorias referidas no n. 4 do artigo 15.
2 Os examinadores que sejam titulares da carta de
conduo da categoria BE h mais de trs anos podem
efetuar provas prticas da mesma categoria a candidatos
a condutor.

Aprovao

Os candidatos a examinadores aprovados no exame de

acesso profisso ficam habilitados a exercer a profisso
de examinador em relao aos exames de conduo das
categorias B1 e B.

Artigo 16.
Cursos de formao especfica para categorias A, C, D e E

1 A organizao, a durao e os contedos dos cursos

de formao especfica para as categorias A, C, D e E so
definidos por portaria aprovada pelo membro do Governo
responsvel pelas reas do emprego e dos transportes e
ministrados por entidade formadora certificada.
2 Aplica-se formao especfica das categorias A,
C, D e E o disposto no artigo 10., com as necessrias
adaptaes.
Artigo 17.
Formao da categoria E

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Artigo 18.

Provas de exame para averbamento das categorias A, C, D e E

1 O exame a que se refere a alnea e) do n. 1 do

artigo 15. constitudo por prova terica, escrita ou por
sistema multimdia, e por prova prtica constituda pela
observao da realizao de uma prova prtica a candidato
a condutor em contexto real de avaliao.
2 A prova terica realizada pelo IMT, I. P., ou por
entidade por este designada, em sala equipada com um
monitor para cada candidato, que pode transmitir simultaneamente imagens, figuras ou outro tipo de aplicao
multimdia e respetivas questes.
3 O resultado da prova terica comunicado ao candidato no final da prova e entidade formadora, no prazo
de 10 dias, devendo a formao em contexto real de avaliao iniciar-se nos 30 dias subsequentes a esta comunicao.
4 Os candidatos a examinador que concluam a formao em contexto real de avaliao so admitidos prova
prtica constituda pela realizao de uma prova prtica
a candidato a condutor da categoria a que se pretendem
habilitar, em contexto real de avaliao.
5 Aplica-se s provas de exame para averbamento das
categorias A, C, D e E o disposto nos n.os 4 e 5 do artigo 11.
e 2 a 6 do artigo 13., com as necessrias adaptaes.

7 A credencial de examinador de conduo obedece

ao modelo aprovado por despacho do presidente do conselho diretivo do IMT, I. P., e consta do stio na Internet
deste Instituto.
Artigo 20.
Caducidade

1 A no revalidao da credencial determina a proibio do exerccio da profisso, pelo prazo mximo de

dois anos, findo o qual a credencial caduca.
2 Durante o prazo referido no nmero anterior, o
examinador pode revalidar a credencial, observando o
disposto no n. 5 do artigo anterior.
3 No caso de caducidade do ttulo, pode ser requerida
nova credencial de examinador, na sequncia de aprovao
no exame de acesso profisso, com dispensa de frequncia do curso de formao inicial.
4 Aps a aprovao no exame referido no nmero
anterior o examinador pode requerer a realizao de prova
de exame para o averbamento das categorias a que estava
habilitado, com dispensa de frequncia do curso de formao especfico.
Artigo 21.
Cancelamento

Artigo 19.

A credencial de examinador de conduo cancelada

ao examinador que seja interdito para a atividade da realizao de exames de conduo ou condenado por crime
praticado no exerccio da profisso de examinador, por
sentena transitada em julgado.

Credencial de examinador

Artigo 22.

SECO IV
Certificao

1 Aos candidatos a examinador de conduo aprovados nas provas de exame emitida pelo IMT, I. P., credencial de examinador de conduo, a requerimento do
interessado.
2 O examinador de conduo s pode realizar provas prticas cujas categorias estejam averbadas na sua
credencial.
3 Sem prejuzo do disposto no artigo 28., a credencial de examinador de conduo vlida pelo perodo de
cinco anos e a sua revalidao depende da avaliao do
exerccio da profisso prevista no artigo 23.
4 A revalidao da credencial de examinador requerida pelo interessado, junto do IMT, I. P., nos seis meses
anteriores ao termo da validade.
5 Para efeitos do disposto no nmero anterior, necessria a apresentao da seguinte documentao:
a) Declarao comprovativa das supervises anuais com
as respetivas classificaes;
b) Documento comprovativo da frequncia da formao
de atualizao;
c) Documento comprovativo da observao externa com
a respetiva classificao;
d) Atestado mdico e certificado de avaliao psicolgica, nos termos previstos na alnea e) do n. 1 do artigo 9.;
e) Certificado do registo criminal ou autorizao de
consulta do respetivo registo.
6 Nos processos de revalidao da credencial e da
carta de conduo pode ser utilizado o mesmo atestado
mdico e certificado de avaliao mdica e psicolgica
desde que se encontrem vlidos.

Examinadores provenientes de outros Estados membros

1 Os cidados nacionais de Estado membro da Unio

Europeia ou do espao econmico europeu cujas qualificaes tenham sido obtidas noutro Estado membro e se
pretendam estabelecer em Portugal acedem profisso
pelo reconhecimento das suas qualificaes nos termos do
disposto na Lei n. 9/2009, de 4 de maro, nomeadamente
na seco I do seu captulo III e no seu artigo 47., desde
que possuam os requisitos previstos no artigo 9., para a
categoria B, e os previstos no n. 1 do artigo 15., para as
restantes categorias.
2 As medidas de compensao admissveis nos termos da legislao referida no nmero anterior so reguladas por portaria aprovada pelo membro do Governo
responsvel pelas reas do emprego e dos transportes.
3 Os documentos que suportam os pedidos de reconhecimento das qualificaes, que estejam redigidos em
lngua estrangeira, devem, em caso de justificada necessidade, ser certificados e, quando no estejam redigidos em
lngua inglesa, acompanhados da respetiva traduo.
4 Os cidados nacionais de Estado membro da Unio
Europeia ou do espao econmico europeu e legalmente
estabelecidos noutro Estado membro, para o exerccio da
profisso de examinador de conduo, podem exercer essa
mesma profisso em territrio nacional de forma ocasional
e espordica, nos termos do artigo 5. da Lei n. 9/2009, de
4 de maro, ficando sujeitos aos requisitos de exerccio que,
atenta a natureza temporria da prestao, lhes sejam aplicveis, nomeadamente aos constantes dos artigos 2. a 6.
5 No seguimento da apresentao da primeira declarao prvia exigida pelo artigo 5. da Lei n. 9/2009, de 4

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de maro, referido no nmero anterior, o IMT, I. P., emite
comprovativo de receo, cujo modelo aprovado por
despacho do presidente do conselho diretivo do Instituto
e consta do seu stio na Internet.
6 A avaliao de desempenho do examinador que
exera a profisso em territrio nacional em regime de
livre prestao de servios feita nos termos do disposto
no artigo 30.

9 A classificao final anual da superviso consiste

na mdia simples das oito provas prticas supervisionadas.
10 O responsvel do centro de exames deve conservar os relatrios de superviso pelo prazo de cinco anos,
que podem ser consultados pelo IMT, I. P., a todo o tempo.
11 O IMT, I. P., ou entidade por este designada, efetua a superviso anual dos examinadores-supervisores, de
acordo com os critrios estabelecidos no n. 5.

CAPTULO IV

Artigo 25.

Avaliao do desempenho do examinador

Formao de atualizao

Artigo 23.

1 Os examinadores devem frequentar, anualmente e

com aproveitamento, a seguinte formao de atualizao:

Avaliao do desempenho

O exerccio da profisso de examinador depende de

avaliao do desempenho positiva do examinador, nos
seguintes termos:
a) Submisso superviso anual prevista no artigo 24.,
com classificao mdia final no inferior a 10 valores;
b) Frequncia com aproveitamento da formao de atualizao, prevista no artigo 25.;
c) Submisso, no perodo de cinco anos contados desde
a data de emisso da respetiva credencial, observao
externa prevista no artigo 26., com classificao mdia
final no inferior a 10 valores.
Artigo 24.
Superviso anual

1 A superviso anual consiste na verificao do

desempenho dos examinadores nas provas prticas, por
examinador-supervisor, a designar pelo IMT, I. P., e inscrito na Bolsa Nacional de Supervisores.
2 Os examinadores-supervisores que vierem a ser
reconhecidos como tal pelo IMT, I. P., devem ter, pelo
menos, 10 anos de exerccio de atividade como examinador
de conduo credenciado.
3 O IMT, I. P., institui uma bolsa nacional de supervisores constituda pelos examinadores-supervisores
previstos no nmero anterior.
4 O IMT, I. P., durante o ms de janeiro, comunica
entidade autorizada a realizar exames de conduo
onde o examinador exerce funes a identificao dos
examinadores-supervisores.
5 Os critrios de desempenho a verificar so os seguintes:
a) Nvel de cumprimento dos procedimentos preestabelecidos para as provas do exame de conduo;
b) Deteo dos erros e faltas praticados pelo candidato
a condutor nas provas prticas supervisionadas;
c) Avaliao efetuada aos candidatos a condutor;
d) Comunicao com os candidatos a condutor.
6 A superviso registada em documento prprio,
cujo modelo definido por despacho do presidente do
conselho diretivo do IMT, I. P.
7 Anualmente, so supervisionadas oito provas prticas de cada examinador, sendo, pelo menos, quatro da
categoria B e as restantes das outras categorias a que o
examinador se encontra habilitado.
8 atribuda a cada superviso uma classificao de
1 a 20 pontos, que resulta da soma dos critrios de desempenho definidos no documento referido no n. 6.

a) Dois dias de formao, com a durao mnima de

catorze horas, com o objetivo de manterem e atualizarem
os conhecimentos e as competncias necessrias para examinar, desenvolverem novas competncias para o exerccio
da profisso e assegurarem a uniformizao de critrios
na avaliao de condutores;
b) Um dia de formao, com a durao mnima de sete
horas, com o objetivo de desenvolverem e manterem as
competncias prticas necessrias em matria de conduo
dos veculos das categorias para as quais esto habilitados
a examinar.
2 Os examinadores habilitados com as categorias A,
C, D ou E devem ainda frequentar, anualmente e com
aproveitamento, formao de atualizao especfica, com
a durao mnima de duas horas para cada categoria.
3 Os contedos da formao de atualizao previstos
nos nmeros anteriores so definidos por portaria aprovada
pelo membro do Governo responsvel pelas reas do emprego e dos transportes.
4 A formao de atualizao referida na alnea a)
do n. 1 e no n. 2 pode ser ministrada com recurso a ferramentas de ensino distncia, nos termos a fixar por
portaria aprovada pelo membro do Governo responsvel
pelas reas do emprego e dos transportes.
5 formao de atualizao aplica-se o disposto no
artigo 31., com as necessrias adaptaes.
Artigo 26.
Observao externa

1 A observao externa consiste na verificao do

desempenho dos examinadores nas provas prticas e
realizada pelo IMT, I. P., ou por entidade por este designada.
2 Os critrios de desempenho a verificar so os definidos no n. 5 do artigo 24.
3 A observao externa registada em documento
prprio, cujo modelo definido por despacho do presidente
do conselho diretivo do IMT, I. P., e que consta do stio na
Internet daquele Instituto.
4 Durante o perodo de validade da credencial do
examinador so-lhe observadas, no mnimo, quatro provas prticas, sendo, pelo menos, duas da categoria B e
as restantes de outras categorias a que o examinador se
encontre habilitado.
5 atribuda a cada observao externa uma classificao de 1 a 20 pontos, que resulta da soma dos critrios
de desempenho definidos no n. 2.
6 A classificao final da observao externa consiste
na mdia simples das quatro provas prticas observadas.

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Artigo 27.
Monitorizao dos resultados das provas prticas

1 O IMT, I. P., deve possuir o registo das provas

prticas efetuadas pelos examinadores, com as seguintes
especificaes:
a) Identificao do examinador;
b) Centro de exames onde realiza provas;
c) Identificao dos candidatos a condutor examinados,
com indicao da idade, sexo e localidade de residncia;
d) Escola de conduo proponente do candidato a condutor examinado, se aplicvel;
e) Categoria de habilitao pretendida;
f) Dia e hora;
g) Resultado da prova.
2 Os dados referidos no nmero anterior so agrupados pelo IMT, I. P., que remete, anualmente, ao examinador
e ao centro de exames onde este realiza provas prticas a
seguinte informao:
a) Os dados relativos s taxas de aprovao do examinador, por categoria;
b) Os dados relativos mdia de aprovao do centro
de exames onde o examinador exerce a profisso e mdia
de aprovao a nvel nacional, por categoria.
Artigo 28.

perodo de 24 meses deve submeter-se observao externa extraordinria antes de poder realizar exames nessas
mesmas categorias.
2 Na observao externa referida no nmero anterior so acompanhadas duas provas prticas da categoria
reavaliada, aplicando-se o disposto no artigo 26., com as
necessrias adaptaes.
Artigo 30.
Avaliao de desempenho do examinador
em livre prestao de servios

O IMT, I. P., deve, atravs do exerccio da cooperao

administrativa referida no artigo 43., assegurar que o examinador que exera a profisso em territrio nacional em
regime de livre prestao de servios cumpre os requisitos
de qualidade e formao contnua constantes do n. 4 do
anexo IV da Diretiva n. 2006/126/CE, do Parlamento Europeu e do Conselho, de 20 de dezembro, relativa carta
de conduo, conforme transposta para a ordem jurdica
interna do seu Estado membro de origem.
CAPTULO V
Entidades formadoras de examinadores
Artigo 31.

Curso de formao especial

Certificao de entidades formadoras

de examinadores de conduo

1 Devem frequentar curso de formao especial, com

o objetivo de readquirir as competncias exigveis para o
exerccio da profisso, os examinadores que apresentem
qualquer das seguintes situaes:

1 A certificao de entidades formadoras de examinadores de conduo segue os trmites da portaria que

regula a certificao de entidades formadoras, com as
seguintes adaptaes:

a) No realizarem a superviso anual ou obterem uma

classificao inferior a 10 pontos, em dois anos consecutivos;
b) No frequentarem a formao de atualizao prevista
no artigo 25.;
c) No realizarem a observao externa ou obterem uma
classificao inferior a 10 pontos;
d) Um desvio igual ou superior a 30 % face mdia
anual de aprovaes das provas das prticas do exame de
conduo, por categoria, a nvel nacional.

a) A entidade competente para a certificao o IMT, I. P.;

b) No podem ser certificadas como entidades formadoras de examinadores as entidades que desenvolvam
atividades associadas ao ensino da conduo;
c) Os formadores devem possuir na parte terica,
como habilitaes literrias mnimas, a licenciatura em
rea adequada s matrias a ministrar, sem prejuzo do
reconhecimento de qualificaes obtidas fora de Portugal
por formadores cidados de Estado membro da Unio
Europeia ou do espao econmico europeu, nos termos
da Lei n. 9/2009, de 4 de maro;
d) As entidades formadoras certificadas nos termos da
presente lei podem realizar cursos de formao inicial, de
atualizao, de averbamento de categorias e de formao
especial;
e) Os demais requisitos especficos, em complemento ou
derrogao dos requisitos constantes da portaria que regula
a certificao de entidades formadoras, sero aprovados por
portaria aprovada pelo membro do Governo responsvel
pelas reas do emprego e dos transportes.

2 O curso de formao especial deve ser concludo com

aproveitamento no prazo mximo de um ano desde a verificao de qualquer das situaes referidas no nmero anterior.
3 As matrias a ministrar no curso de formao especial devem incidir nas reas classificadas como negativas
na superviso anual, na observao externa ou no processo
de avaliao dos candidatos a condutor, na situao prevista
na alnea d) do n. 1.
4 O examinador que no obtenha aproveitamento
no curso de formao especial pode repeti-lo uma nica
vez desde que o faa respeitando o prazo previsto no n. 2.
5 Caso no realizem ou no obtenham aproveitamento no prazo previsto no n. 2, a credencial caduca,
aplicando-se o disposto nos n.os 3 e 4 do artigo 20.

2 A certificao de entidades formadoras pelo

IMT, I. P., seja expressa ou tcita, comunicada ao servio
central competente do ministrio responsvel pela rea da
formao profissional no prazo de 10 dias.

Artigo 29.

Artigo 32.

Reavaliao de competncias

Comunicao dos cursos de formao de examinadores

1 O examinador que no tenha efetuado exames de

conduo das categorias a que se encontra habilitado num

1 As entidades formadoras de examinadores, certificadas nos termos da presente lei e da portaria que regula

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a certificao de entidades formadoras, devem apresentar
ao IMT, I. P., mera comunicao prvia, nos termos do
disposto na alnea b) do n. 2 do artigo 8. do Decreto-Lei
n. 92/2010, de 26 de julho, relativamente a cada curso de
formao de examinadores, com indicao dos seguintes
elementos:
a) Identificao da ao a ministrar, com data de incio,
durao, horrio de funcionamento e local;
b) Cpia ou acesso eletrnico pelo IMT, I. P., aos manuais de formao do curso;
c) Identificao dos formadores, com indicao das matrias que vo ministrar, acompanhada de curriculum vitae
e cpia do certificado de aptido pedaggica ou de certificado de competncias pedaggicas de formador, salvo se
estes documentos j tiverem sido anteriormente entregues
no IMT, I. P., caso em que basta essa referncia;
d) Identificao dos formandos.
2 O disposto no nmero anterior aplica-se s entidades formadoras legalmente estabelecidas noutro Estado
membro da Unio Europeia ou do espao econmico europeu para ministrar cursos equivalentes aos referidos
no n. 1 que pretendam ministrar cursos de formao de
examinadores em territrio nacional, conformes presente
lei, de forma ocasional e espordica, nos termos de portaria
a aprovar pelo membro do Governo responsvel pelas reas
do emprego e dos transportes.
Artigo 33.
Deveres das entidades formadoras de examinadores

So deveres das entidades formadoras de examinadores:

a) Comunicar previamente ao IMT, I. P., nos termos do
artigo anterior, a realizao das aes de formao e a sua
alterao, com a antecedncia mnima de 10 e de 3 dias,
respetivamente, e realiz-las de acordo com a comunicao
efetuada;
b) Colaborar nas aes de acompanhamento e de avaliao tcnico-pedaggica realizadas pelo IMT, I. P.;
c) Fornecer ao IMT, I. P., os elementos relativos ao exerccio da atividade sempre que tal lhes seja solicitado;
d) Manter, pelo perodo de cinco anos, o registo das
aes de formao de examinadores realizadas, bem como
os processos individuais dos formandos;
e) Comunicar ao IMT, I. P., no prazo de 10 dias, a mudana de sede ou estabelecimento principal em territrio
nacional, nos casos aplicveis.

Artigo 35.
Registo

O IMT, I. P., organiza e mantm atualizado um registo

das entidades que exercem a atividade de formao de
examinadores e das sanes que lhes forem aplicadas nos
termos da presente lei.
CAPTULO VI
Regime sancionatrio
Artigo 36.
Fiscalizao

1 A fiscalizao do cumprimento do disposto no

presente regime compete ao IMT, I. P., que pode, para o
efeito, recorrer colaborao de outras entidades pblicas,
nos termos legais.
2 Quando o procedimento sancionatrio no seja
da sua competncia, o IMT, I. P., comunica s entidades
competentes as irregularidades verificadas.
Artigo 37.
Contraordenaes e coimas

1 Constitui contraordenao, punvel com coima de

750 a 7500:
a) O exerccio da profisso de examinador de conduo
por profissional estabelecido em territrio nacional sem
credencial;
b) O exerccio da profisso de examinador de conduo
em regime de livre prestao de servios sem o cumprimento do disposto no artigo 5. da Lei n. 9/2009, de 4
de maro;
c) O exerccio da atividade de formao de examinador
de conduo por entidade no certificada.
2 Constitui contraordenao punvel com coima de
350 a 1000 a violao dos deveres:
a) Do examinador previstos no artigo 3.;
b) Das entidades formadoras previstos no artigo 33.
3 A negligncia punvel, sendo os limites mnimo
e mximo das coimas reduzidos para metade.
4 A tentativa punvel com coima aplicvel contraordenao consumada, especialmente atenuada.
Artigo 38.
Sanes acessrias

Artigo 34.
Acompanhamento tcnico-pedaggico

1 O IMT, I. P., efetua o acompanhamento tcnico-pedaggico das aes de formao de examinadores, o

qual visa, nomeadamente, apoiar e incentivar a qualidade da
formao atravs do controlo efetivo da sua conformidade
com as condies e termos estabelecidos legalmente.
2 As entidades formadoras de examinadores devem enviar ao IMT, I. P., anualmente, relatrio da atividade, nos termos de portaria a aprovar pelo membro
do Governo responsvel pelas reas do emprego e dos
transportes.

1 s contraordenaes previstas por violao dos

deveres dos examinadores praticadas com dolo aplicvel
a sano acessria de interdio do exerccio da atividade
de examinador, pelo perodo de 30 dias a um ano.
2 A aplicao da sano acessria prevista no nmero
anterior pode ser suspensa nos casos em que a coima se encontre paga e o infrator no tenha sido condenado pela prtica de infrao ao presente regime nos ltimos trs anos.
3 As credenciais suspensas por interdio da atividade devem ser entregues pelos seus titulares ao IMT, I. P.,
sob pena de serem apreendidas.
4 Ao examinador que havendo exercido a profisso
em territrio nacional em regime de livre prestao de ser-

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vios seja interditado de a exercer nos termos do disposto

no n. 1 pode ser apreendido o comprovativo referido no
n. 5 do artigo 22.
Artigo 39.
Processamento das contraordenaes

1 A instruo e o processamento das contraordenaes

previstas no presente regime competem ao IMT, I. P.
2 A aplicao das coimas e das sanes acessrias
da competncia do presidente do conselho diretivo do
IMT, I. P., que a pode delegar.
Artigo 40.
Produto das coimas

A afetao do produto das coimas faz-se da seguinte

forma:
a) 60 % para o Estado;
b) 40 % para o IMT, I. P.
Artigo 41.
Regime subsidirio

s contraordenaes previstas na presente lei subsidiariamente aplicvel o regime geral do ilcito de mera ordenao social, constante do Decreto-Lei n. 433/82, de 27
de outubro, alterado pelos Decretos-Leis n.os 356/89, de 17
de outubro, 244/95, de 14 de setembro, e 323/2001, de 17
de dezembro, e pela Lei n. 109/2001, de 24 de dezembro.
CAPTULO VII
Disposies finais e transitrias
Artigo 42.
Desmaterializao de atos e procedimentos

1 Todos os pedidos, comunicaes e notificaes

previstos na presente lei podem ser efetuados por meios
eletrnicos, atravs da plataforma eletrnica de informao
do IMT, I. P., acessvel atravs do balco nico eletrnico
dos servios, referido nos artigos 5. e 6. do Decreto-Lei
n. 92/2010, de 26 de julho.
2 A todos os procedimentos administrativos previstos
na presente lei, para cuja instruo ou deciso final seja
legal ou regulamentarmente exigida a apresentao de certides ou declaraes de entidades administrativas, aplica-se o disposto no Decreto-Lei n. 114/2007, de 19 de abril,
e na alnea d) do artigo 5. do Decreto-Lei n. 92/2010, de
26 de julho.
Artigo 43.
Cooperao administrativa

Para efeitos da aplicao da presente lei, as autoridades

competentes participam na cooperao administrativa,
no mbito dos procedimentos relativos a profissionais
e entidades formadoras provenientes de outros Estados
membros, nos termos do disposto no n. 2 do artigo 51. da
Lei n. 9/2009, de 4 de maro, e no captulo VI do Decreto-Lei n. 92/2010, de 26 de julho, nomeadamente atravs
do Sistema de Informao do Mercado Interno.

Artigo 44.
Integrao no Sistema Nacional de Qualificaes
e regulamentao

1 A formao e a certificao estabelecidas pela presente lei integram-se no Sistema Nacional de Qualificaes.
2 Por portaria do membro do Governo responsvel
pelas reas do emprego e dos transportes aprovada, no
prazo de 90 dias a contar da publicao da presente lei,
a regulamentao necessria para efeitos do disposto no
nmero anterior, nomeadamente:
a) A organizao, a durao e os contedos do curso de
formao inicial de examinadores;
b) A formao terica ministrada com recurso a ferramentas de ensino distncia;
c) As caractersticas e os procedimentos das provas de
exame tericas e prticas;
d) As medidas de compensao a impor, nos termos do
artigo 11. da Lei n. 9/2009, de 4 de maro, aos cidados
nacionais de Estado membro da Unio Europeia ou do
espao econmico europeu cujas qualificaes para o exerccio da atividade de examinador de conduo tenham sido
obtidas noutro Estado membro e se pretendam estabelecer
em territrio nacional;
e) Os contedos da formao de atualizao;
f) Os requisitos especficos para a certificao de entidades formadoras de examinadores de conduo referidos
na alnea d) do n. 1 do artigo 31. da presente lei.
3 A integrao prevista no n. 1 promovida
pela Agncia Nacional para a Qualificao e o Ensino
Profissional, I. P., e pela Direo-Geral do Emprego e das
Relaes do Trabalho, em articulao com o IMT, I. P., de
acordo com as respetivas competncias.
Artigo 45.
Examinadores em exerccio de funes

1 A presente lei aplica-se aos examinadores de conduo em exerccio de funes.

2 Excetua-se do disposto no nmero anterior o previsto na alnea b) do n. 1 do artigo 9., devendo os examinadores completar, at 30 de setembro de 2015, o nvel
secundrio ou equivalente, ou superior.
Artigo 46.
Examinadores que no estejam em exerccio de funes

1 Os candidatos que tenham realizado e concludo com aproveitamento as provas de exame de acesso
profisso de examinador antes da entrada em vigor da
presente lei dispem de um ano para requerer a emisso
da credencial desde que observem as condies previstas
nos artigos 4. a 6.
2 Os candidatos que no tenham cumprido o disposto
no nmero anterior s podem requerer a emisso de credencial aps aprovao na prova prevista na alnea b) do
n. 1 do artigo 11., com dispensa de frequncia de curso
de formao inicial.
3 No caso de reprovao ou de falta injustificada nas
provas do exame referido no nmero anterior, so considerados para todos os efeitos como no aptos ao exerccio
da profisso de examinador.

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Artigo 47.
1 As entidades formadoras autorizadas data da
entrada em vigor da presente lei devem obter, no prazo de
um ano, certificao nos termos do artigo 31., ficando dispensadas do cumprimento do requisito previsto na alnea b)
do n. 1 do mesmo artigo por um perodo transitrio de
cinco anos.
2 O incumprimento do disposto no nmero anterior
determina a caducidade da autorizao.

a Diretiva n. 2002/58/CE, do Parlamento Europeu e do

Conselho, de 12 de julho, relativa ao tratamento de dados
pessoais e proteo da privacidade no setor das comunicaes eletrnicas;
b) Procede segunda alterao ao Decreto-Lei n. 7/2004,
de 7 de janeiro, alterado pelo Decreto-Lei n. 62/2009, de
10 de maro, que transpe para a ordem jurdica nacional
a Diretiva n. 2000/31/CE, do Parlamento Europeu e do
Conselho, de 8 de junho, relativa a certos aspetos legais
dos servios da sociedade de informao, em especial do
comrcio eletrnico, no mercado interno.

Artigo 48.

Artigo 2.

Aplicao nas regies autnomas

Alterao Lei n. 41/2004, de 18 de agosto

Nas Regies Autnomas dos Aores e da Madeira as

competncias cometidas ao IMT, I. P., so exercidas pelos servios e organismos das respetivas administraes
regionais.
Artigo 49.

Os artigos 1., 2., 3., 5., 6., 7., 8., 14. e 15. da
Lei n. 41/2004, de 18 de agosto, passam a ter a seguinte
redao:
Artigo 1.

Entidades formadoras autorizadas

Norma revogatria

So revogados os artigos 11., 12., 13., 14., 32. e 38.

do Decreto-Lei n. 175/91, de 11 de maio, alterado pelos
Decretos-Leis n.os 343/97, de 5 de dezembro, e 209/98, de
15 de julho, e pela Lei n. 21/99, de 21 de abril.
Artigo 50.
Entrada em vigor

A presente lei entra em vigor 90 dias aps a sua publicao.

Aprovada em 25 de julho de 2012.
A Presidente da Assembleia da Repblica, Maria da
Assuno A. Esteves.
Promulgada em 14 de agosto de 2012.
Publique-se.
O Presidente da Repblica, ANBAL CAVACO SILVA.
Referendada em 17 de agosto de 2012.
O Primeiro-Ministro, Pedro Passos Coelho.
Lei n. 46/2012

[...]

1 A presente lei transpe para a ordem jurdica

nacional a Diretiva n. 2002/58/CE, do Parlamento Europeu e do Conselho, de 12 de julho, relativa ao tratamento de dados pessoais e proteo da privacidade no
setor das comunicaes eletrnicas, com as alteraes
determinadas pelo artigo 2. da Diretiva n. 2009/136/
CE, do Parlamento Europeu e do Conselho, de 25 de
novembro.
2 A presente lei aplica-se ao tratamento de dados pessoais no contexto da prestao de servios de
comunicaes eletrnicas acessveis ao pblico em
redes de comunicaes pblicas, nomeadamente nas
redes pblicas de comunicaes que sirvam de suporte
a dispositivos de recolha de dados e de identificao,
especificando e complementando as disposies da Lei
n. 67/98, de 26 de outubro (Lei da Proteo de Dados
Pessoais).
3 .....................................
4 .....................................
5 Nas situaes previstas no nmero anterior,
as empresas que oferecem servios de comunicaes
eletrnicas acessveis ao pblico devem estabelecer
procedimentos internos que permitam responder aos
pedidos de acesso a dados pessoais dos utilizadores
apresentados pelas autoridades judicirias competentes,
em conformidade com a referida legislao especial.

de 29 de agosto

Transpe a Diretiva n. 2009/136/CE, na parte que altera a Diretiva n. 2002/58/CE, do Parlamento Europeu
e do Conselho, de 12 de julho, relativa ao tratamento de
dados pessoais e proteo da privacidade no setor das
comunicaes eletrnicas, procedendo primeira alterao
Lei n. 41/2004, de 18 de agosto, e segunda alterao
ao Decreto-Lei n. 7/2004, de 7 de janeiro.
A Assembleia da Repblica decreta, nos termos da
alnea c) do artigo 161. da Constituio, o seguinte:
Artigo 1.
Objeto

A presente lei:
a) Procede primeira alterao Lei n. 41/2004, de
18 de agosto, que transpe para a ordem jurdica nacional

Artigo 2.
[...]

1 .....................................
a) Comunicao qualquer informao trocada ou
enviada entre um nmero finito de partes mediante a
utilizao de um servio de comunicaes eletrnicas
acessvel ao pblico;
b) Correio eletrnico qualquer mensagem textual,
vocal, sonora ou grfica enviada atravs de uma rede
pblica de comunicaes que possa ser armazenada na
rede ou no equipamento terminal do destinatrio at
que este a recolha;
c) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
d) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
e) Dados de localizao quaisquer dados tratados
numa rede de comunicaes eletrnicas ou no mbito de