UNIVERSIDADE FEDERAL DO RIO GRANDE DO SUL

CINCIAS JURDICAS E SOCIAIS

DEPARTAMENTO DE DIREITO PENAL

LETCIA LOPES DALLAGNO

RESSOCIALIZAO DO APENADO:
A Dificuldade no retorno sociedade

Porto Alegre
2010
 LETCIA LOPES DALLAGNO

RESSOCIALIZAO DO APENADO:
A Dificuldade no retorno sociedade

Trabalho de concluso de curso

apresentado ao curso de graduao em
cincias jurdicas e sociais da
Universidade Federal do Rio Grande do
Sul como requisito parcial para a
obteno do grau de bacharel em direito.
Orientador: Prof. Marcus Vinicius Macedo

Porto Alegre
2010
No basta ensinar ao homem uma
especialidade, porque se tornar assim
uma mquina utilizvel e no uma
personalidade. necessrio que adquira
um sentimento, um senso prtico daquilo
que vale a pena ser empreendido, daquilo
que belo, do que moralmente correto.
(Albert Einstein)
 AGRADECIMENTOS

Gostaria de agradecer a Deus, por ter me guiado, dando foras nesta jornada,
que, por muitas vezes, cansada, pensei em desistir.
Agradeo ao meu marido, que me apoiou em todos os momentos, sendo eles
bons ou ruins, pelo estmulo para que eu nunca desistisse, pela compreenso na
minha ausncia, pelo carinho e pacincia que teve nesses anos.
minha me, que esteve presente ao longo desses anos, auxiliando nos
cuidados dos meus filhos.
Aos meus filhos, mas estes, falarei individualmente, comeando pelo mais
velho.
Meu filho Fernando, voc no foi s um filho compreensivo, mas foste
tambm um brao forte, com quem sempre pude contar, apesar de no deixar claro,
no dia-a-dia, o quanto estou agradecida.
Minha filha Maxini, obrigado por ser paciente e entender por muitas vezes
minha ausncia, mesmo estando presente; por vrias vezes dormir sem me ver,
porque eu chegava tarde em casa e, mesmo assim, foste forte e responsvel.
Minha filha Maini, para ti peo desculpas pela saudade e falta que sentiu nas
minhas ausncias, por muitas vezes ficar acordada at tarde esperando um pouco
de ateno e carinho.
Agradeo tambm s minhas amigas, Lisiane, Eliana, Rosli e Carolina que
me animavam nos dias em que estava desanimada, na presena sincera.
Ao meu amigo, Gilsonmar, que por vrias vezes disse pra eu nunca pensar
em desistir e ser forte.
Aos meus professores por serem compreensivos e compartilharem seus
conhecimentos.
Deixo aqui o meu muito obrigado a todos que fizeram parte dessa jornada,
que resultou no s na Concluso do Curso, mas, tambm, tornou-me uma pessoa
melhor. Saibam que cada um foi o tijolo dessa construo, a qual eu no teria
conseguido sem vocs.
A todos, minhas humildes consideraes.
 RESUMO

O tema ressocializao abrangente em funo da ampla gama de fatores e

influncias. O sistema carcerrio apresentado como uma instituio de controle
social para regulamentar a sociedade civil, impondo limites e estabelecendo
barreiras ao comportamento coletivo e individual. Esta pesquisa procura suscitar a
mtica que envolve o ideal socializador/ressocializador, tendo como realidade o
Sistema Prisional, a perda de identidade em prol da instituio carcerria e perante a
sociedade, a participao da sociedade no processo de reintegrao social do
preso, o preconceito da sociedade em desamparo ao egresso, considerando a
escassez de postos de trabalho. Procura-se tambm abordar aspectos intracrcere,
investiga-se brevemente a histria das penas e suas teorias e a classificao dos
presos na realidade brasileira; as penas alternativas, assim como, os
estabelecimentos penais, sob o aspecto estrutura, arquitetura, at onde prejudica ou
minimiza a conduta no crcere e o que oferecido e garantido pelo Estado para que
realmente possa existir um apoio ao liberto num sistema penitencirio precrio e
carente.

Palavras-chave: Ressocializao do apenado. Sistema Carcerrio. Egresso.

Socializao. Sociedade. Penas. Criminologia.
 ABSTRACT

The theme resocialization is wide due to the ample range of factors and influences.
The prison system is presented as an institution of social control to regulate the civil
society, imposing limits and establishing barriers to the individual and collective
behavior. This present research intends to seek the mythical that involves socializing/
resocializing. Taking as fact the prison system, the loss of identity in favor of the
prison instituion and to society. Society participation in the process of social
reintegration of the prisoner, the social prejudice from the helplessness to egress,
considering the scarcity of jobs. Were also researched about intra-prison aspects.
The history and theories of punishment were briefly investigated; the history of
punishment and classification of prisoners in Brazilian reality and also the
alternative sentencing. The penal institutions: structure, architecture as far as where
damages or minimizes the conduct in prison. What is offered and guaranteed by the
state to support the prisoners, and the poor and needy system.

Key-words: Resocialization of inmates. Penitentiary System. Egress. Socialization.

Society. Punishment. Criminology.
 SUMRIO

1 INTRODUO ......................................................................................................07
2 BREVE HISTRIA DA PENA...............................................................................09
2.1 TEORIAS DA PENA ..........................................................................................14
2.1.1 Teoria Absoluta .............................................................................................14
2.1.2 Teorias Relativas (Prevenso) .....................................................................15
2.1.3 Teoria Mista (Modelo Brasileiro) ..................................................................19
3 A CLASSIFICAO DOS PRESOS NO BRASIL ................................................22
3.1 A IMPORTNCIA DAS PENAS ALTERNATIVAS NA RECUPERAO DO
APENADO................................................................................................................23
4 SOCIALIZAO E RESSOCIALIZAO ............................................................25
4.1 A PARTICIPAO DA SOCIEDADE NO PROCESSO DE REINTEGRAO
SOCIAL DO PRESO ................................................................................................33
4.2 EGRESSOS DAS PRISES ..............................................................................34
5 A RELIDADE DO SISTEMA CARCERRIO BRASILEIRO .................................38
5.1 ARQUITETURA CARCERRIA .........................................................................47
5.1.1 Estigmas do Crcere.....................................................................................51
6 ESTABELECIMENTO PRISIONAL ......................................................................53
6.1 A CRISE PENITENCIRIA ATUAL ....................................................................54
7 CONSIDERAES FINAIS ..................................................................................57
REFERNCIAS........................................................................................................59
 07

1 INTRODUO

Esse trabalho refere-se ao objetivo da socializao e ressocializao do

apenado e ex-apenado, observando as condies carcerrias do nosso sistema
penitencirio, que, atualmente, encontra-se precrio, pelo alto ndice de reincidncia,
pela superlotao carcerria e pelo tratamento muitas vezes desumano praticado
contra a pessoa do preso. Para que isso no acontea mais, h necessidade
urgente de mudanas.
A sociedade brasileira ingressou num acelerado processo de mudana e
conhecimento, vindo a enfrentar dificuldades, devido ao crescimento progressivo e
constante da violncia e prtica delituosa. Sobre este resultado, fica difcil contar
com a participao da sociedade para minimizar tais problemas, estando esta
munida de temor e preconceitos, demonstrando resistncia em cooperar com a
recuperao do condenado por no confiar no restabelecimento de tal indivduo.
As prises, atualmente, no recuperam o preso porque o sistema est em
situao degradante; so rotuladas com expresses como depsitos humanos ou
universidade do crime. O encarceramento puro e simples no favorece a
reintegrao social do apenado, como preconiza a Lei de Execuo Penal. Punir,
encarcerar e vigiar no basta; por sua vez, traz reflexos imediatos nas condies de
cumprimento da pena privativa de liberdade, onde encontra srias dificuldades, por
inexistncia de presdios e a lentido do poder pblico em solucionar os
angustiantes problemas sociais, sendo necessrio que o Estado propicie condies
aos encarcerados de reabilitao moral e social.
A priso em termos gerais uma agresso corporal e psicolgica; tem-se a
sensao de no existirem garantias de segurana pessoal. Ao ser considerado
preso, o indivduo transforma-se em nmero, em coisa, em objeto.
O correto seria definir a pena de priso como sendo um recolhimento
temporrio suficiente ao preparo do indivduo ao retorno no convvio social. Assim, a
Lei de Execuo Penal prev o desenvolvimento das condies para que, quando o
preso, separado de sua famlia, amigos e de outras relaes socialmente
significativas, possa refletir sobre o ato criminoso e corrigir o desvio de seu curso.
 08

Entretanto, na prtica, o senso comum que o preso deva sofrer na priso

mais que o castigo definido pela justia para pagar pelo crime cometido,
esquecendo-se de que o confinamento j seria a punio mxima que um indivduo
poderia sofrer.
Muitas so as preocupaes com a ineficincia do sistema, que no
consegue cumprir sua principal finalidade, a de ressocializar, recuperar, reintegrar o
criminoso e devolv-lo sociedade em condies adequadas.
Nas prises, a ressocializao seria fundamental se fosse concretizada com a
implantao de programas educacionais e profissionais, abrindo perspectiva para
sua insero futura na sociedade e, consequentemente, sendo inserido no contexto
social, deixando de lado o estigma de ex-presidirio que este indivduo carrega
consigo extramuros.
A breve anlise leva seguinte reflexo: o tal empobrecimento interno e
externo do processo carcerrio leva desintegrao do preso. A ressocializao
para adaptao do delinquente ser possvel desde que se reverta a atual situao.
Enfim, tudo que ser abordado transformar-se- em justificativa relevante
para analisar a socializao e ressocializao do apenado, abordando os aspectos
mais importantes, inclusive a arquitetura carcerria.
 09

2 BREVE HISTRIA DA PENA

A pena uma realidade intangvel; um mal necessrio, indispensvel para

a vida em sociedade, visto que vivemos sob o prisma da lei, e esta, para ser
obedecida e aplicada, necessita de um cunho coercitivo, estando os indivduos
obrigados a seguirem os padres impostos pela sociedade.
Em um Estado Democrtico de Direito, a lei, via de regra, ser a base para
determinar quais os direitos a serem respeitados; tambm, a fundamentao e os
instrumentos que sero utilizados para aplicao da sano. A pena funo de
ordem jurdica e est relacionada com a utilidade pblica. Segundo Michel Foucault1,
o direito de punir deslocou-se da vingana do soberano defesa da sociedade.
Os adeptos da teoria absoluta acreditavam no crime como uma infrao a
preceitos divinos, j que Deus instituiu as penas celestes e terrenas, importando-
lhes na justa medida do delito praticado. Esta ideia, num contexto histrico ligado ao
incio do cristianismo, une os princpios absolutos e os relativos, associando a pena
a um fim socialmente til e a um conceito retributivo.
Na poca da expanso econmica e, ao mesmo tempo, de empobrecimento
marcante, o medo das revoltas entre os que possuam bens era verdadeiro. Nascem
verdadeiras leis de carter penal severo na Europa, tornando a pena de priso, na
poca, uma sano institucionalizada. Com o iluminismo, o problema penal a
racionalidade da normatividade jurdica. Para Montesquieu, a elaborao de uma
legislao racional uma necessidade primordial, para que se possa chegar a uma
sociedade humana e justa.
O corpo humano foi, ao longo da histria, o grande foco e objeto de sanes
penais. A dor era a grande aliada dos carrascos - personagens com grande
capacidade de trazer tona a verdade, no necessariamente a verdade, desde que
fosse voz alta, para que todos pudessem ouvir o que realmente queriam. Essa
demonstrao pblica expunha a figura do condenado ao clamor popular, levando
os julgamentos e a aplicao da punio a uma populao que se encontrava
sedenta por um espetculo cruel, um agrado popular.

1
FOUCAULT, Michel. Vigiar e Punir: nascimento da priso. 36.ed. Petrpolis: Vozes, 2009. p. 97.
 10

No perodo Medieval, era feito com que os penalizados angustiassem suas

dores como modelo punitivo para toda a sociedade.
Ao longo dos sculos, manteve-se a ligao entre a punio fsica e
psicolgica. A perda da dignidade caracterizava como possvel sano que trazia
diversas consequncias na vida da pessoa. A opresso, atravs da culpa, temor e
angstia caracterizavam o indivduo, que era colocado numa situao de vergonha
social, instituindo, assim, a cultura da vergonha.
No perodo Primitivo no se tinha uma ideia acentuada da priso, mas as
punies existem desde que o homem comeou a se organizar em grupos. Havia a
necessidade de disciplinar os membros que infringiam as normas da vida coletiva.
Tambm a vingana e o pagamento de certa quantia eram formas de repararem os
danos.
Entre os povos primitivos, a vingana privada no guardava proporo com o
mal recebido, gerando, por isso, conflitos gregrios interminveis, surgindo da o
castigo, adequando a vindita ao mal recebido.
A pena sob o Cdigo de Hamurabi adotava o talio. Sendo assim, se algum
tirasse o olho de outrem, tambm perderia um olho. Este cdigo contemplava a pena
de morte, que era aplicada por atos de bruxaria, por adultrio, por incesto; neste,
me e filho eram lanados fogueira. Tambm se previa outras formas cruis, como
cortar a lngua, arrancar os olhos, cortar orelhas, etc.
A legislao Mosaica tambm adotava o talio, sendo assim, olho por olho,
dente por dente, mo por mo, p por p. Tambm os romanos, atravs da Lei das
XII Tbuas, acolhiam o talio.
Na Antiguidade, no se conheceu a privao de liberdade ligada sano
penal. Existiam calabouos, aposentos em runas, castelos abandonados, torres,
locais onde os rus aguardavam sua sentena. A punio e a disciplina tambm
eram utilizadas no escravismo, entendidos na antiguidade como escravos de guerra,
de nascimento ou por dvida.
A histria do Direito Penal caracteriza-se por uma evoluo constante; cada
poca possui sua marca. Por mais que parea estar completa a construo
doutrinria de um tempo, algo novo surge. A grande transformao ocorreu aps a
Revoluo Francesa que, em seus ideais de Liberdade-Fraternidade-Igualdade,
deixa para trs a mentalidade feudal do medievo, onde Igreja se torna a grande
 11

Senhora feudal, com poderes econmicos, chegando a ser proprietria de quase

dois teros da Europa.
Apesar do poder poltico, a Igreja no tinha poder para impor penas, somente
estimulava as penitncias de cunho religioso. Seu propsito era purificar a alma do
ofensor, consistindo no encarceramento cela, originando, assim, a priso celular
termo este utilizado at a pouco tempo pela legislao penal, surgindo o Cdigo de
Direito Cannico, constitudo na sntese da moral crist e do Direito Romano.
Os crimes acompanham as transformaes sociais e, para tender s
necessidades de uma sociedade civilizada, nascem as prises. Defensores da
sociologia chegaram a afirmar que cada sociedade tem os criminosos que
merecem.2
Max Weber, ao discorrer a cerca do Estado moderno, caracteriza-o como
sendo um dos seus elementos essenciais a noo de territrio, reivindicando o
monoplio do uso legitimo de violncia fsica, sendo o Estado a nica fonte que
possui este direito violncia.3
A partir do momento em que a figura do Estado detm as Leis e Regras que
iro regular a vida da sociedade, onde todos se submetero sua tutela, a pena tem
carter retributivista relativizado. Posteriormente, identifica-se a medida qualitativa
da pena, afastando os suplcios de sangue, a partir de uma tica humanitria e
racional.
Com Cesare Beccaria, a questo da pena passou a ser rediscutida, tomando
forma o humanismo com sua obra Dos Delitos e Das Penas. Seu livro destinado
pena bases racionais. As palavras do autor permanecem atuais nos dias de hoje:

proporo que as penas forem mais suaves, quando as prises

deixarem de ser a horrvel manso de desespera e da fome, quando
a piedade e a humanidade adentrarem as celas, quando, finalmente,
os executores implacveis dos rigores da justia abrirem o corao
compaixo, as leis podero satisfazer-se com provas mais fracas
para pedirem a priso.4

Na Modernidade os burgueses esto unidos; o capitalismo j era uma

realidade. Com presso e interesse, ocorre a diviso dos poderes: Legislativo,
Executivo e Judicirio. E a funo controle passa para a justia; a de correo de
2
LACASSAGNE, ao contestar Lombroso. In: DIAS, Jorge de Figueiredo. Criminologia, 1997.
3
WEBER apud CARVALHO, Salo. Pena e Garantias. Rio de Janeiro: Lmen Jris, 2003. p. 117.
4
BECARIA. Cesare. Dos Delitos e Das Penas. So Paulo: Martin Claret, 2004. p. 35.
 13

responsabilidade de instituies psicolgicas, psiquitricas, pedaggicas e

criminolgicas nos sculos XVI e XVII e com isso h tambm o aumento da
criminalidade.
Surgem, ento, alguns movimentos em prol das penas privativas de liberdade.
Alguns presdios so construdos para correo de presos com o objetivo de
disciplinar e ocupar por meio do trabalho, na inteno de diminuir a vadiagem e a
ociosidade.
Beccaria constri um sistema criminal que substituir o desumano, impreciso,
confuso e abusivo sistema. Acredita-se que a pena dever ter um fim preventivo,
sem apresentar carter aflitivo. O pressuposto da preveno revela que seu
pensamento coincide com os objetivos ressocializadores da pena.
Com certa influncia dos escritos de Beccaria, houve duras crticas s
condies desumanas que se encontravam nos presdios. Bitencourt5 retira duas
concluses:

1 - no h possibilidade de a priso realizar um objetivo reabilitador

ou ressocializador do delinqente;
2 - os esforos de Howard para reformar as prises deram poucos
resultados concretos, porque as condies estruturais no permitiam
mudar a funo meramente punitiva e de controle da priso.

A anlise histrica da punio demonstra, no decorrer do sculo XVIII, o

acirramento das crticas contra a crueldade dos suplcios que, se por determinado
ngulo apresentam-se como crticas humanizantes, por outro, manifestam-se
desacompanhadas de uma fundamentao adequada s novas realidades da
Europa, geradas pelas transformaes econmicas (produo industrial) e polticas
que vem se desenvolvendo desde o sculo XVII.
Foucault chega concluso de que:

preciso punir de outro modo: eliminar essa confrontao fsica

entre o soberano e o condenado; esse conflito frontal entre a
vingana do prncipe e a clera contida do povo, por intermdio do
suplicado e do carrasco. O suplcio tornou-se rapidamente
intolervel. Revoltante, visto da perspectiva do povo, onde ele se
revela tirania, o excesso, a sede de vingana e o cruel prazer de
punir. Vergonhoso, considerado da perspectiva da vtima, reduzida
ao desespero e da qual ainda se espera que bendiga o cu e seus

5
BITENCOURT, Cezar Roberto. Falncia da Pena de Priso: causas e alternativas. 2. ed. So
Paulo: Saraiva, 2001. p. 54.
 13

juizes por quem parece abandonada. Perigoso, de qualquer modo,

pelo apoio que nele encontram uma contra outra, a violncia do rei e
a do povo. Como se o poder soberano no visse, nessa emulao de
atrocidades, um desafio que ele mesmo lana e que poder ser
aceito um dia: acostumado a ver correr sangue, o povo aprende
rpido que s pode se vingar com sangue.6

Foucault tambm observa que, desde o final do sculo, ocorre uma

diminuio considervel dos chamados crimes de sangue e das agresses fsicas,
passando a haver uma prevalncia dos crimes patrimoniais, e expe:

Na verdade, passagem de uma criminalidade de sangue para uma

criminalidade de fraude faz parte de todo um mecanismo complexo,
onde figuram o desenvolvimento da produo, o aumento das
riquezas, uma valorizao jurdica e moral maior das relaes de
propriedade, mtodos de vigilncia mais rigorosos, um policiamento
mais estreito da populao, tcnicas mais bem ajustadas de
descoberta, de captura, de informao; o deslocamento das prticas
ilegais correlato de uma extenso e de um afinamento das prticas
punitivas.7

Assim, para alguns doutrinadores, a reforma penal deve ser baseada em

critrios jurdicos, levando em considerao os fatores polticos e econmicos da
sociedade e no os critrios puramente humanizadores de pena.
Para outros, era importante construir uma teoria da pena digna do ser
humano. Acreditava-se que a pena no deveria trazer sofrimento e dor a quem a ela
era submetido, mas possuir finalidade preventiva. Nesse sentido, a fora da pena
estaria no na agresso fsica, mas na moral.8
A priso nos moldes da poca contribua para a delinquncia. Na verdade, a
pena, em sua origem, nada mais foi do que vingana, do que simples revide
agresso ou ao dano sofrido. Sem maiores preocupaes cronolgicas, que no
corresponderia com a total exatido realidade.
O movimento de reforma voltou-se principalmente ao processo criminal e
execuo da pena, destacando-se o carter de expiao e intimidao. Desse
modo, j no final do sculo XVIII, as preocupaes sociais tambm diziam respeito
consagrao do processo acusatrio em substituio ao sistema inquisitrio, ao
estabelecimento de uma concepo essencialmente jurdica da justia penal,

6
FOUCAULT, Michel. Op.cit., 2009. p. 69
7
Idem, p. 72
8
SILVA, Mozart Linhares da. Do Imprio da Lei s Grades da Cidade. Porto Alegre: Edipucrs, 1997.
p.45.
 13

concesso de tratamento digno aos delinquentes (com abolio da tortura durante e

depois do processo) e ao incremento do fim estatal da pena.
 14

2.1 TEORIAS DA PENA

Com o passar do tempo, o homem modifica-se; os povos no tm a mesma

cultura, as mesmas peculiaridades e os seus interesses so diversificados. Em
razo disso, inmeras teorias vm sendo trazidas por entrar nesta questo uma
srie de fatores; sendo, assim, difcil a tarefa de reconhecer o verdadeiro sentido da
pena.
O castigo e, assim, a sano aplicada devero ser a base da punio contra
aquele que delinquiu. A infraestrutura disponibilizada pelo Estado dever ter por
objetivo almejar o fim ao qual a Legislao se props. As penas que, atualmente,
so qualificadas como injustas, na poca de sua aplicao no o eram.9

2.1.1 Teoria Absoluta

O fundamento da punio exclusivamente moral e tico. A pena justa em

si e sua aplicao se d sem qualquer preocupao quanto sua utilidade. No
Estado Social, calcado no instituto do contrato social, a pena atua na forma de
retribuio ao indivduo desvirtuante, tendo como base a lei e a figura do Estado. O
importante retribuir o mal com o mal praticado, punindo com justia o infrator, com
a aplicao de um mal, pois a preocupao tica e se volta ao passado.
Para os integrantes dessa teoria, tomamos por base a hiptese de Kant, para
quem, se a sociedade se dissolvesse, ainda assim, o ltimo assassino deveria ser
punido a fim de pagar pelo mal cometido, sendo o castigo do indivduo um fim em si
mesmo. A lei penal um imperativo que deve ser respeitado. Sendo assim, a pena
jamais teria a finalidade de melhorar ou corrigir o homem, sob risco de tornar-se
imoral.10

9
BITENCOURT, Cezar Roberto. Novas Penas Alternativas. So Paulo: Saraiva, 1999. p. 03.
10
KANT apud CARVALHO, Salo. Pena e Garantias. Rio de Janeiro: Lmen Jris, 2003. p. 117.
 16

Beccaria11 foi considerado um dos maiores crticos da poca. Foi adquirindo

adeptos e transformando o pensamento da sociedade burguesa com seus escritos
de justia e relativizao das penas aplicadas.
As teorias absolutas veem a pena como consequncia do crime:

o mal justo como contraprestao do mal injusto, ou seja, a

punio do delito. Negando os fins utilitrios da pena e estribando-se
em uma exigncia de justia, as teorias absolutas justificam a pena
por sua natureza retributiva.12

Essa teoria ainda encontra macios elementos para permanecer na realidade

brasileira, embora digam ter sido superada teoricamente. A realidade carcerria nos
demonstra o quo fixa est a expiao do corpo no cumprimento da pena.
Alguns exemplos, alm da imposio do cumprimento da pena como o RDD
(regime disciplinar diferenciado)13, no possibilitam o retorno gradual ao convvio
social, pelas condies de encarceramento a que os presos so submetidos.

2.1.2 Teorias Relativas (Preveno)

Ao contrrio das teorias absolutas, que fundamentam a punio como uma

questo de tica, baseada na retribuio do mal pelo mal e, portanto, voltadas ao
passado, as teorias relativas se voltam para o futuro, atingindo o delinquente para
evitar que este volte a delinquir ou que incentive outros a faz-lo pelo seu mau
exemplo, tendo como base a proteo da sociedade. A pena no retribuio, e sim
um instrumento til capaz de evitar o crime, pelo temor que impe.
Assim, visando evitar novas prticas ilcitas; direcionado, no a ofensas
passadas, mas ordem futura. Fazer de tal modo que o malfeitor no possa ter
vontade de recomear e, tampouco, a possibilidade de ter imitadores. Foucault

11
BECARIA. Cesare. Dos Delitos e Das Penas. So Paulo: Martin Claret, 2004.
12
FRENANDES, Newton; FERNANDES, Valter. Op.cit. 2010. p. 564.
13
RDD foi implantado em 2003 pela Lei 10.792, sendo aplicado em presdios de segurana mxima;
determina que o detento fique preso em cela individual e monitorado por cmeras, com sadas dirias
para o banho de sol por duas horas dirias. O preso tambm pode receber somente duas visitas por
semana, sem direito a contato fsico com os visitantes. O detento proibido de assistir televiso, ler
jornal e revista ou ouvir rdio.
 16

entende que devemos calcular uma pena em funo, no do crime, mas da possvel
desordem futura.14
Enquanto que para a Teoria Retributiva (Absoluta) a pena possui a funo de
realizar justia, para a teoria preventiva da pena, a funo no retribuir o prejuzo
causado, mas sim, prevenir que novos prejuzos aconteam. Para os relativistas,
alm de visarem queles que delinquiram, a pena igualmente serve como
advertncia para os infratores em potencial. Tem a pena, portanto, uma finalidade,
que a preveno individual e geral.15
Segundo Feuerbach16, a funo preventiva da pena se divide em preveno
geral voltada coletividade, tendo como instrumento a intimidao e a preveno
especial (individual) voltada ao prprio delinquente, detalhadas a seguir.

2.1.2.1 Preveno Geral

A preveno geral possui como ponto de partida o pensamento de

Feuerbach, presente na teoria da coao psicolgica,17 base para os ideais da
preveno geral. O desenvolvimento da pena pressupe a existncia de uma
ameaa da lei aos homens, como forma de coagir psicologicamente a no
consumao dos ilcitos penais. Resta ao homem, como sujeito racional, aferir
razes aos seus atos, negando a prtica criminosa, com receio de ver contra si a
aplicao de uma punio.
Defendida esta abordagem de Feuerbach, segundo Ferreira18, com o
constrangimento psicolgico atuando na conscincia coletiva, a pena exerce sua
funo preventiva atravs da ameaa de imposio do mal e da prpria imposio
do mal. So as duas ideias bsicas que se enrazam nessa teoria, a intimidao ou
a utilizao do medo e a ponderao da racionalidade do homem.

14
FOUCAULT, Michel. Vigiar e Punir: nascimento da priso. 28.ed. Petrpolis: Vozes, 2004. p. 78.
15
FRENANDES, Newton, FERNANDES, Valter. Criminologia Integrada. So Paulo: Revista dos
Tribunais, 2010. p. 564.
16
FEUERBACH apud BITENCOURT, Cezar Roberto. Op.cit., 2001. p. 124.
17
Idem. P. 122.
18
FERREIRA, Gilberto. Aplicao da Pena. Rio de Janeiro: Forense, 1995. p. 27.
 17

Pressupe-se que o Estado atue mediante regras de um sistema punitivo

humanitrio e calcado em leis democrticas para evitar a ecloso de um regime
totalitrio, sem reconhecimento dos direitos fundamentais do homem.
Para Roxin, a teoria da preveno geral no estabelece at que ponto o
Estado poder estender a sua reprovao, gerando instabilidade e insegurana. O
crime pe em risco a prpria existncia do Estado. Para esclarecer este risco, utiliza-
se o princpio da preveno geral, para gerar medo e coagir seus cidados.
irrelevante a interveno de Zaffaroni:

O Direito penal do Estado autoritrio no tem inconveniente para

admitir tais meios. O Direito penal de um Estado de direito, que
aspira a formar cidados conscientes e responsveis, ao contrario,
tem o dever de evidenciar todo o irracional, afast-lo e exibi-lo como
tal, para que seu povo tome conscincia dele e se conduza conforme
a razo. O Direito penal que faa isto mostrar uma autntica
aspirao tica libertadora; o outro ser puro instrumento de
dominao.19

Atualmente possvel verificar sua influncia no cenrio nacional. O clamor

popular pela elevao no tempo de durao das penas de privao de liberdade
encontra suporte no Congresso Nacional que, muitas vezes, transforma regras pelos
anseios de uma sociedade encurralada pelo medo.

2.1.2.2 Preveno Especial

A perspectiva histrica seguida na preveno geral, sendo suas razes

situadas no perodo iluminista. A diferena entre a preveno geral e a especial
que na preveno geral se dirige para a sociedade, enquanto na preveno especial
tende a prevenir os delitos que possam vir a acontecer, dirigida ao prprio
delinquente.
Para Von Liszt:

19
ZAFFARONI, Eugenio Raul. Manual de Direito Penal Brasileiro. 5.ed. So Paulo: Revista dos
Tribunais, 2004. p .103.
 18

...a necessidade da pena mede-se com critrios preventivo-

especiais, nos quais a aplicao da pena obedece a uma ideia de
ressocializao e reeducao do delinquente, intimao daqueles
que necessitem ressocializar-se e tambm para neutralizar os
incorrigveis.20

Von Liszt surge como um fervoroso debatedor da necessidade e importncia

da preveno especial no cenrio da poltica criminal. Para ele, a funo da pena se
traduz atravs da preveno especial, por intermdio da intimidao, da correo e
da inocuizao do delinquente. Para Von Liszt, a funo da pena a proteo de
bens jurdicos mediante a incidncia da pena na personalidade do delinquente com
a finalidade de evitar outros delitos.
Para Zaffaroni21, a simples meno do critrio da preveno especial como
objeto da pena requer a preciso de certos conceitos, porque seu simples
enunciado, isoladamente, vai de encontro a todas as regras de Direitos Humanos.
Na medida em que a preveno especial concentra seus efeitos na
personalidade do delinquente, permite conhecer as circunstncias pessoais que
levaram o indivduo a cometer fato delitivo, facilitando, assim, a possibilidade de
aplicar-lhe um substitutivo penal, evitando, se possvel, o encarceramento.22
Jeremias Bentham dizia:

Considerando o delito que passou na razo de um fato isolado que

no torna a aparecer, a pena teria sido intil: seria ajuntar um mal a
outro mal: mas como se observa que um delito impune deixaria o
caminho livre no s ao ru, mas a todos os mais que tivessem os
mesmos motivos e ocasies para se lanarem ao crime, logo se
reconhece que a pena aplicada a um indivduo o modo de
conservar o todo. A pena, que em si mesma no tem valia; a pena,
que repugna a todos os sentimentos generosos, sobe at emparelhar
com os mais altos benefcios, quando a podemos encarar, no como
um ato de raiva ou de vingana contra um criminoso ou desgraado
que se rendeu a uma inclinao funesta, mas como um sacrifcio
indispensvel para a salvao de todos.23

No que tange ao ideal ressocializador, visando no fazer sofrer o ru, seno

ressocializ-lo, so inmeras as crticas quanto adoo deste sistema.

20
VON LISZT apud BITENCOURT, Cezar Roberto. Op.cit., 2001. p. 129.
21
ZAFFARONI, Eugenio Raul. Op.cit., 2004. p .106.
22
BITENCOURT, Cezar Roberto. Op.cit., 2001. p. 134.
23
BENTHAM, Jeremias apud FERREIRA, Gilberto. Op.cit. 1995. p.28.
 19

2.1.3 Teoria Mista (Modelo Brasileiro)

Como se viu, as teorias absolutas tm como fundamento da pena a

retribuio, como uma imposio tica pelo mal cometido. As teorias relativas, ao
contrrio, assentam o fundamento na preveno, mirando o futuro, de modo a evitar
a prtica de novos crimes. A pena existe para satisfazer uma necessidade social: a
defesa da sociedade. Atribudo duplo fundamento pena, a retribuio
manifestada atravs do castigo; e a preveno, como instrumento de defesa da
sociedade. A teoria mista tem funo utilitria na medida em que re-educa o
delinquente e intimida os demais.
No conjunto de normas que regem a matria da aplicao e do cumprimento
da pena no Brasil, destacam-se as leis que antecederam o presente Cdigo Penal e
concediam pena o carter de retribuio. Assim, a vtima adquire um papel
secundrio na relao jurdica. O Estado acaba exercendo o poder central para
aplicao do castigo, possuindo o monoplio do poder de julgar e punir seus
cidados.
A partir da reforma penal de 1984, na edio do art. 59 do Cdigo Penal, o
ordenamento jurdico passou a adotar o sistema retributivo-preventivo. Dessa forma,
h entendimento de que a partir da existncia de um Estado Democrtico de Direito
no h mais espao para uma funo exclusivamente retributiva da pena; tambm
deu liberdade ao jurista de evidenciar o carter retribucionista da pena de priso em
comum existncia com a funo preventiva.
A redao do art. 59 do Cdigo Penal, segundo Gilberto Ferreira:

O direito brasileiro optou claramente pela teoria mista, como bem se

observa pela redao que deu ao art. 59 do Cdigo Penal onde
determina que a pena aplicada seja aquela necessria e suficiente
para reprovao e preveno do crime. Contudo, ele mais
retribucionista do que prevencionista. o que se deflui do dispositivo
no 5, do art. 121 (tambm no 8, do art. 129), onde, no crime
culposo, faculta ao juiz deixar de aplicar a pena, se as
consequncias da infrao atingirem o prprio agente de forma to
grave que a sano penal se torne desnecessria. Aqui, o legislador
foi nica e exclusivamente retribucionista: se a retribuio foi
alcanada pelas conseqncias do prprio fato, no h nenhuma
razo para se falar em aplicar a pena. 24

24
FERREIRA, Gilberto. Op.cit. 1995. p.31.
 20

No atual estgio da civilizao humana, a pena, em suas vrias modalidades,

ainda necessria e, mesmo, imprescindvel, conquanto deva ser individualizada e
proporcional ao mal cometido.25 Partindo do pressuposto de que a preveno do
delito uma das bases funcionais da pena privativa de liberdade, a justia brasileira
passa a adequar-se a um ideal reabilitador e ressocializador do delinquente.
Como caracterstica bsica desse sistema a possibilidade de reinsero
social daquele que sofre a sano penal. Damsio de Jesus acredita ser essa uma
funo precpua do Estado Social, j presente na Constituio Federal de 1988.26 A
adoo do sistema misto e a reforma de 1984 fizeram perdurar a ideia de retribuio
como medida necessria para a reprovao do crime. Outro aspecto salientado pelo
autor que esta deve ainda ser suficiente para prevenir o delito.
Quanto crtica da possibilidade de o apenado voltar a delinquir, Jesus
acredita que a pena, na prtica, de modo geral, continua sendo castigo, no
produzindo efeito de natureza socializadora. Nesse leque que se fixa como atual o
pensamento da teoria mista, unindo a retribuio com a preveno em uma s face,
cultuando o objetivo da pena sob um enfoque dplice. De acordo com o autor:

Desde a origem at hoje, porm, a pena sempre teve o carter

predominantemente de retribuio, de castigo, acrescentando-se a
ela uma finalidade de preveno e ressocializaao do criminoso. A
retribuio e a preveno so faces da mesma moeda e, como
acentuava Everardo da Cunha Luna, retribuio, sem a preveno,
vingana; a preveno, sem a retribuio, desonra.27

No plano terico, a inteno de ressocializar possui um aspecto que distancia

por demais sua aplicabilidade, pois a sua amplitude acaba por envolver diversos
setores da sociedade civil, no creditando apenas ao Direito a materializao do
ideal.
Para Gilberto Ferreira, a pena, hoje, em realidade, s se justifica se tiver por
objetivo evitar o cometimento de novos crimes, ressocializando o criminoso.

25
FRENANDES, Newton; FERNANDES, Valter. Op.cit. 2010. p. 564.
26
JESUS, Damsio Evangelista de. Penas Alternativas: anotaes a Lei 9.714/98. 2. ed. So Paulo:
Saraiva, 2000. p. 26.
27
MIRABETE, Jlio Fabrini. Manual de Direito Penal. 19. ed. So Paulo: Atlas. V. 1, p. 245.
 21

O punir por punir em obedincia cega a um dogmatismo tico no

tem mais sentido. O castigar porque errou o retribuir o mal pelo mal,
num disfarado talio moderno, no passa de sentimento inato de
vingana que ainda se esconde na parte mais recndita das
entranhas dos homens. Ocorre que a vingana no leva a nada. No
constri. Ao contrario, fonte geradora de nova vingana, dando
ensejo a um crculo vicioso sem fim. No estou com isso pregando a
abolio da pena. Ela ainda necessria para obter-se o respeito
ordem jurdica, evitar a reincidncia e ressocializar o criminoso.
Resta saber, no entanto, se a pena, tal como vem sendo executada,
se presta a to grandes e importantes objetivos.28

A estrutura de cumprimento da pena adotada por ns concentra no tempo a

grande punio sobre o condenado; quanto mais repreensvel for o crime cometido,
mais tempo isolado da sociedade passar o delinquente. Consequentemente, do
ponto de vista psicossocial, este indivduo ir sofrer severas mutaes em seu
desenvolvimento.
Ao dispor o apenado de tanto tempo ocioso, fruto de sua sano, restaria,
portanto, ao Estado aproveitar a oportunidade para auxiliar na formao profissional
e educacional dessas parcelas afastadas do convvio social.
De qualquer maneira, qualquer que seja o fundamento que se lhe d, a pena
deve ser pblica, determinada, proporcionada e justa, devendo ser cumprida em
condies que preservem a dignidade do homem e que se faa atingir seus
objetivos. Segundo Beccaria:

, pois, necessrio, selecionar quais penas e quais modos de aplic-

las. De tal forma que, conservadas as propores, causem
impresso mais eficaz e mais duradoura no esprito dos homens, e
menos tormentosa no corpo do ru.29

28
FERREIRA, Gilberto. Op.cit. 1995. p.30.
29
BECCARIA. Cesare. Op.cit., 2009, p. 56.
 22

3 A CLASSIFICAO DOS PRESOS NO BRASIL

A Lei n 7.210, de 11 de julho de 1984 d nfase classificao do

condenado. Esta classificao o primeiro passo do tratamento penitencirio rumo
socializao. Esta categorizao de suma importncia, como se observa nos
motivos que acompanham o Anteprojeto da Lei de Execuo Penal (LEP).
A LEP inclui orientaes detalhadas, determinando que os presos sejam
classificados e separados por sexo, antecedentes criminais, status legal (condenado
aguardando julgamento) e outras caractersticas. Na prtica, poucas dessas regras
so respeitadas, uma vez que, na maior parte das instituies penais, pouco
realizado para separar diferentes categorias de presos, como mulheres presidirias
separadas dos homens, menores separados dos adultos e em diferentes
instituies.
Inexiste, contudo, separao dos presos potencialmente mais perigosos dos
mais vulnerveis; no h um sistema operante de selecionar e classificar os presos
por nvel de segurana, como mximo, mdio e mnimo. Os presos so misturados
ao acaso: a atribuio de celas tende a ser ditada por considerao de espao ou,
pior, decidida pelos prprios prisioneiros. Todos so jogados juntos: do assassino ao
ladro de galinha. No Brasil, reincidentes violentos e rus primrios detidos por
delitos menores, freqentemente, dividem a mesma cela.30
A LEP determina, em seu art. 5, que os presos que ingressarem no sistema
penitencirio sejam classificados, segundo seus antecedentes e personalidades,
para orientar a individualizao da execuo penal.
O art. 6 da LEP, por sua vez, ordena que as classificaes desses apenados
devero ser feitas por intermdio de uma Comisso Tcnica de Classificao CTC,
que dever elaborar um programa individualizador. Acrescenta, tambm, que esta
comisso deve acompanhar a execuo das penas privativas de liberdade e
restritivas de direito.

30
PEDRO Wilson Guimares. Presidente da Comisso dos Direitos Humanos da Cmara dos
Deputados.
 24

3.1 A IMPORTNCIA DAS PENAS ALTERNATIVAS NA RECUPERAO DO

APENADO

A falncia do sistema penitencirio brasileiro vem direcionando a classe

jurdica para a necessidade de adoo de um amplo movimento nacional, no sentido
de que mudanas urgentes e estruturais sejam aplicadas s modalidades de
sanes em nosso estatuto repressivo.
Fatores sociais progressivos fizeram florescer no Brasil a partir de 1984,
com a Reforma Penal, que adotou modalidades de penas diferenciadas, a exemplo
de outros pases as chamadas Penas Alternativas. Mas, em que consistem as
penas alternativas e qual sua importncia na recuperao do apenado?
Zaffaroni, sobre a aplicao da pena privativa de liberdade, discorre o
seguinte:

No obstante, a pena privativa de liberdade, quando plicada

genericamente a crimes graves e leves, s se intensifica o drama
carcerrio e no reduz a criminalidade. Com um agravante: a
precariedade dos estabelecimentos prisionais no Brasil, permitindo a
convivncia forada de pessoas de carter e personalidade
diferentes, pode corromper a vontade regenerativa do indivduo. Por
isso devemos estar convencidos de que a pena privativa de liberdade
o recurso extremo com que conta o Estado para defender seus
habitantes das condutas antijurdicas de outros.31

O primeiro e essencial objetivo que se pretende alcanar com as penas e

medidas alternativas priso a reduo da incidncia da pena detentiva. A priso
deve ser vista como a ltima medida do Direito Penal. Em 1996 surgiu o projeto de
Lei n 2.668 para alterar o Cdigo Penal. As exposies dos motivos relatavam a
necessidade de repensar as formas de punio de cidado infrator, j que a priso,
h muito tempo, no capaz de cumprir o objetivo principal da pena que reintegrar
o condenado ao convvio social, de modo que no volte a delinquir.

31
ZAFFARONI, Eugenio Raul. Desafios do Direito Penal na era da globalizao. Revista da Assoc.
dos Magist. Brasileiros. v.2, n.5, 2. sem. 1991, p. 200-204.
 24

Finalmente, em 25 de novembro de 1998, surgiu a Lei 9.714 alterando os

dispositivos do Cdigo Penal. Esta lei ampliou, consideravelmente, as penas
alternativas substitutivas.32 As penas alternativas so:

a) Prestao Pecuniria (art. 43, I, CP) consiste no pagamento

vtima, a seus dependentes ou a entidade pblica ou privada com
destinao social de importncia fixada pelo juiz, no inferior a
um nem superior a trezentos e sessenta salrios mnimos;
b) Perda de bens e valores pertencentes ao condenado em favor do
fundo Penitencirio Nacional (art. 43, II, CP);
c) Prestao de Servio comunidade ou a entidades pblicas (art.
43, IV, e art. 46 do CP) consiste na atribuio de tarefas
gratuitas ao condenado (art. 46, 1), prestadas em entidades
assistenciais, escolas, hospitais ou outra instituio com essas
finalidades;
d) Proibio de exerccio de cargo, funo ou atividade pblica, bem
como de mandato eletivo (art. 47, I, CP);
e) Proibio de exerccio de profisso, atividade ou ofcio que
dependam de habilitao oficial, de licena ou autorizao do
Poder Pblico (art. 47, II, do CP);
f) Suspenso de autorizao ou habilitao para dirigir veculo (art.
47, III, do CP);
g) Proibio de frequentar determinados lugares (art. 47, IV do CP);
h) Limitao de fim-de-semana ou priso descontinua (art. 43, VI e
art. 45 1, do CP);
i) Multa (art. 44, 2 do CP);
j) Prestao inominada (art. 45, 2 do CP) em que, havendo
aceitao do condenado, o juiz poder substituir a prestao
pecuniria em favor da vtima por qualquer prestao de outra
natureza.33

A espcie de pena alternativa a ser aplicada depende da apreciao de

elementos objetivos e pessoais do condenado, bem como da segurana de sua
efetiva execuo. Alm disso, as penas alternativas so condicionais, isto ,
somente podero ser aplicadas se os condenados cumprirem com as obrigaes
que lhes foram impostas.
As penas de medidas alternativas podero ser revogadas, isto , podero ser
convertidas em pena privativa de liberdade quando o condenado descumprir a
restrio imposta ou sobrevier condenao a pena privativa de liberdade. Na
primeira hiptese, a converso obrigatria; na segunda, facultativa.

32
ZAFFARONI. Eugenio Raul. Manual de Direito Penal Brasileiro: parte geral. 2. ed. Ver. Atual. So
Paulo: RT, 1999, p. 263.
33
CAPEZ, Fernando. Curso de Direito Penal: v.1: parte geral. 8.ed. So Paulo: Saraiva. 2005, p.
370-406.
 25

4 SOCIALIZAO E RESSOCIALIZAO

Como se viu, a evoluo da pena e sua aplicao nos levam a um objetivo

mais humanista (nem tanto retribucionista) de recuperar o transgressor para
devolv-lo sociedade de forma que reduzam os riscos de reincidncia.
Refere Durkheim que o ser social constitudo, num primeiro momento,
atravs de um processo educativo, compreendendo as diferentes formas de educar,
referindo-se s diferenas na prpria cultura, familiar e de classe social, as quais
transmitem um sistema de ideias, sentimentos e hbitos que exprimem os grupos,
dos quais tambm fazemos parte: crenas religiosas, prticas morais, tradies
nacionais ou profissionais, opinies coletivas de vrias espcies.34
Segundo Durkheim, para compreender a maneira como a sociedade se
apresenta a si prpria e ao mundo que a rodeia, precisamos considerar a natureza
da sociedade e no a dos particulares.35
O advento do positivismo criminolgico, no final do sculo XIX, representou
uma verdadeira revoluo nas ideias penais. Tal movimento defendia que o Direito
Penal baseado nos conceitos de livre arbtrio, culpabilidade e retribuio, havia
fracassado em suas funes e, por seguinte, fazia-se necessrio procurar construir
um sistema penal mais til e eficaz, que atuasse como instrumento de defesa da
sociedade e contivesse a marcha do crescimento da criminalidade.36
As penas alternativas so destinadas aos criminosos no perigosos e s
infraes de menor gravidade, visando substituir as penas detentivas de curta
durao. Elas podem substituir as penas privativas de liberdade quando a pena
imposta na sentena condenatria por crime doloso (aquele em que h a inteno
de se atingir o resultado delitivo ou em que assumido o risco de produzi-lo) no for
superior a quatro anos.
No crime culposo (aquele resultado delitivo obtido em razo de imprudncia,
negligncia ou impercia), a substituio ser admissvel, qualquer que seja a pena
aplicada.
No crime cometido com violncia ou grave ameaa no ser possvel a

34
DURKHEIM, Emile. As Regras do Mtodo Sociolgico. 13. ed. So Paulo: Nacional, 1987. p. 43.
35
Idem, p. 79.
36
RIBEIRO, Bruno Ribeiro de. Medidas de Segurana. Porto Alegre: Sergio Antonio Fabris, 1998, p.
14.
 26

substituio, assim como, a reincidncia em crime doloso impede a concesso da

pena alternativa.
As legislaes e o funcionamento do sistema penal passaram, assim, a ser
reavaliados sob a tica do carter utilitrio que deveria ter e, particularmente, com
relao a sua eficcia na luta contra o crime, afirmando-se, pioneiramente, que a
priso como era imposta, em vez de reduzir os impulsos criminosos do condenado,
exacerbava-os. Afirmava Ferri que os sistemas carcerrios eram como estufas para
el cultivo de los micrbios criminales.37
Para esta nova concepo de Direito Penal, a ideia de livre arbtrio era
descartada e o conceito de delito perdia a sua preeminncia para converter-se em
um sintoma da temibilidade ou periculosidade do agente. Novo conceito que, dentro
do panorama de ideias penais que se apresentava, passou a ocupar o primeiro
plano. A pena, portanto, deveria adaptar-se, no culpabilidade e gravidade do
delito como pregavam os adeptos da Escola Clssica, mas sim, natureza e ao
nvel de periculosidade do agente. Para Durkheim, a vida social no deve ser
explicada por fatos puramente psicolgicos, por estado de conscincia individual.
Neste mbito, para entendermos um comportamento isolado, devemos conhecer,
antes de tudo, a sociedade que o permeia, o seu grupo social.
O processo de socializao rene no apenas um indivduo, mas a
coletividade; uma soma que efetuar o compartilhamento da regra e do valor s
geraes mais novas. Durkheim atribui, principalmente, educao este papel
ressocializador:

A educao a ao exercida pelas geraes adultas, sobre as

geraes que no se encontrem ainda preparadas para a vida social;
tem por objetivo suscitar e desenvolver na criana certo nmero de
estados fsicos, intelectuais e morais reclamados pela sociedade
poltica, no seu conjunto, e pelo meio especial a que a criana,
particularmente, se define.38

Segundo o socilogo, a constituio de um ser social em cada um o fim da

sociedade, sendo que todo o sistema de representao que mantm em ns a ideia
e o sentimento da lei, da disciplina interna ou externa, instituda pela sociedade.39

37
FERRI, Enrico caput RIBEIRO, Bruno de Morais. A Funo de Reintegrao da Pena Privativa
de Liberdade. Porto Alegre: Sergio Antonio Fabris Editor, 2008, p. 56.
38
DURKHEIM, mile. Op.cit. 1987, p. 41.
39
Ibidem.
 27

Berger e Luckmann trabalham com a questo das socializaes primrias e

secundrias. A primria seria dada pela famlia, sem uma grande participao do
indivduo, que est sujeito a aprender aquilo que sua famlia ensinar, dependendo
at da sorte de onde tiver nascido. J a secundria aquela mais instrumental, dada
pelo trabalho, na qual o indivduo ter de aprender um ofcio, uma profisso.40
Para Berger e Luckmann, a socializao primria tem um valor mais
importante, sendo estrutura bsica para toda socializao secundria, que deve
assemelhar-se a ela. Para eles, todo indivduo nasce em uma estrutura social
objetiva, dentro da qual encontra os elementos significativos que se encarregam de
sua socializao. Assim, dependendo da classe social de uma criana, esta pode ter
uma socializao no exitosa. Os autores veem que:

A criana das classes inferiores no somente absorve uma

perspectiva prpria da classe inferior a respeito do mundo social,
mas absorve esta percepo com a colaborao particular que lhe
dada por seus pais. A mesma perspectiva da classe inferior pode
introduzir um estado de esprito de contentamento, resignao,
amargo ressentimento ou fervente rebeldia. Como conseqncia,
uma criana de classe inferior no somente ir habitar um mundo
grandemente diferente do que prprio da criana de uma classe
superior, mas pode chegar a ter um mundo inteiramente diferente
daquele da criana de classe inferior que mora na casa ao lado.41

Nesse referencial terico, as noes de socializao primria e secundria

ajudam a compreender os egressos e suas trajetrias, com vista a um processo de
ressocializao. De acordo com Baratta, o crcere aparece como o instrumento
essencial para a criao de uma populao criminosa, uma vez que no cumpre a
funo de reeducao social que a ideologia penal lhe impe. O crcere representa,
assim, geralmente, a consolidao definitiva de uma carreira criminosa.42
Baratta faz uma reflexo acerca da impossibilidade de os efeitos do crcere
desaparecerem da vida futura do condenado; efeitos que so opostos sua
reinsero. Assim, o autor faz uma crtica a um possvel processo de ressocializao
ou reeducao que deveria ser realizado nas prises, uma vez que a populao

40
BERGER, Peter; LUCKMANN, Thomas. A construo Social da Realidade. Petrpolis: Vozes.
2002, p. 179-180.
41
Ibdem. P. 175.
42
BARATTA, Alessandro. Criminologia Crtica e Crtica do Direito Penal. Introduo a Sociologia
do Direito Penal. 2. ed. Rio de Janeiro: Freitas Bastos: Instituto Carioca de Criminologia, 1999, p. 167.
 30

carcerria, vinda de zonas marginalizadas, teria defeitos em sua socializao

primria.

O elemento realista dado pela conscincia de que, na maior parte

dos casos, o problema que se coloca em relao ao delito no ,
propriamente, o de uma ressocializao ou de uma reeducao. Na
base do atual movimento de reforma penitenciria se encontra,
antes, a representao realista do que a populao carcerria que
provm, na maior parte, de zonas de marginalizao social,
caracterizada por defeitos que incidem j sobre a socializao
primria na idade pr-escolar. Observando-se bem, o que parecia um
simples matiz filolgico na definio do fim do tratamento
(socializao ou ressocializaao) revela ser uma mudana decisiva
do seu conceito. Isso muda a relao entre a instituio carcerria e
o complexo de instituies, privadas e pblicas, pressupostas para
realizar a socializao e a instruo. O crcere vem a fazer parte de
um continuum que compreende a famlia, escola, assistente social,
organizao cultural do tempo livre, preparao profissional,
universidade e instruo dos adultos. O tratamento penitencirio e a
assistncia ps-penitenciria, previstas pela nova legislao, um
setor altamente especializado deste continuum, dirigido a recuperar
atrasos de socializao que prejudicam indivduos marginalizados,
assim como as escolas especiais tendem a recuperar os menores
que se revelaram inadaptados escola normal. Ambas so
instituies especializadas para a integrao de uma minoria de
sujeitos desviantes.43

O autor afirma, assim, que todas as instituies acabam por ter uma funo
de controle social dos indivduos, e o crcere e a escola seriam os mais aptos a
reproduzir a realidade social.
Analisando o processo de socializao a que submetido o preso, fica
esclarecido que este sofre toda uma desaculturao, responsvel pela sua
desadaptao s condies de vida em liberdade, pela absorvio de uma
subcultura carcerria.44 O pensamento ressocializador, como se sabe, foi
encampado pela nova defesa social, ideologicamente, com o intuito de
fundamentao e de legitimao da pena privativa de liberdade. No curso do tempo,
todavia, foram comprovados a sua falcia e o seu fracasso.
Ao longo da histria, o crcere jamais cumpriu as suas reais funes a de
reeducao e de reinsero social do apenado. Da porque a pena de priso, mais
que nunca, vem sendo questionada quanto possibilidade de recuperao do

43
BARATTA, Alessandro. Op.cit. 1999, p. 169.
44
Idem, p. 170.
 30

condenado, mediante seu processo de reeducao. Por isso, tambm vem sendo
deslegitimada.
Depois da euforia inicial da defesa social, vive-se uma profunda desiluso.

Baratta ressalta que, na atualidade, o modelo ressocializador

mostrou-se ineficaz, sendo provada sua falncia atravs de
investigaes empricas que identificam as dificuldades estruturais e
os escassos resultados conseguidos pelo sistema carcerrio, em
relao ao objetivo ressocializador.45

A pena de encarceramento no representa para o delinquente, em absoluto,

qualquer oportunidade de reintegrao na sociedade, tratando-se, apenas, de
sofrimento intil, que lhe infligido, como castigo, pelo delito cometido.

Na atualidade, no se ignora que a priso, em vez de regenerar e

ressocializar o delinquente, degenera-o, dessocializa-o, alm de
pervert-lo, corromp-lo e embrutec-lo. A priso por si mesma,
crimingena, alm de fbrica de reincidncia. J foi cognominada,
por isso mesmo, de escola primria, secundria e universitria do
crime. Enfim, a priso uma verdadeira sementeira da
criminalizao.46

O iderio ressocializador no tem passado de uma mera utopia salvacionista,

apesar de encontrar-se consagrado, expressamente, nos textos legais de muitos
ordenamentos jurdicos. De nada adiantam as reformas dos sistemas penais,
visando os fatores negativos da priso sobre a vida do condenado, uma vez que
seus efeitos devastadores contrariam qualquer ideia de reinsero social.
A partir do enfoque conceitual, proposto por Baratta, a instituio prisional
deve ser analisada em conjunto com as demais instituies privadas e pblicas.
A priso faz parte integrativa de todas as demais instituies sociais
responsveis pela conduta desviante. Assim, luz desse novo paradigma, no h
como analisar a instituio penitenciria sem levar em conta, tambm, a poltica
educacional da sociedade. At porque o Direito Penal ficaria impensvel dissociado
dos demais processos de socializao e educao.
Ressalta Bitencourt, que a ressocializao no o principal objetivo da pena,
mas uma das finalidades que deve ser perseguida na medida do possvel. Salienta

45
BARATTA, Alessandro. Op.cit. 1999, p. 71
46
TRINDADE, Lourival Almeida. A Ressocializao... uma (Dis)funo da Pena de Priso. Porto
Alegre: Sergio Antonio Fabris, 2003, p. 30.
 30

tambm que no se pode atribuir s disciplinas penais a responsabilidade de

conseguir a completa ressocializao do delinquente, ignorando a existncia de
outros programas e meios de controle social, dos quais, o Estado e a sociedade
podem dispor para cumprir o objetivo socializador, como a famlia, a escola e a
religio.
O crcere, como a prpria escola, representa um enclave no sistema de
controle social informal, ambos exercendo funes de seleo e de marginalizao.
Baratta afirma que, a partir da prisionizao, o preso ser conduzido a dois
processos caractersticos, que nada tem a ver com qualquer tipo de reinsero
social: a educao para ser criminoso e a educao para ser bom preso.

A educao para ser bom preso ocorre, em parte, tambm no mbito

da comunidade dos detidos, dado que a assuno de certo grau de
ordem, da qual os chefes dos detidos se fazem garantes frente ao
staff (em troca de privilgios), faz parte dos fins reconhecidos nesta
comunidade. Esta educao ocorre, ademais, atravs da aceitao
das normas formais da instituio, e das informais postas em ao
pelo staff. Em geral, pode-se dizer que a adaptao a estas normas
tende a interiorizar modelos exteriores de comportamento, que
servem ao ordenado desenvolvimento da vida da instituio. Esta se
torna o verdadeiro objetivo da instituio, enquanto funo
propriamente educativa amplamente excluda do processo de
interiorizao das normas, tambm no sentido de que a participao
em atividades compreendidas diretamente nesta funo ocorre com
motivao estranha a ela, e de que favorecida a formao de
atitudes de passivo conformismo e de oportunismo. A relao com os
representantes dos rgos institucionais, que, desse modo, se torna
caracterstica da atitude do preso, marcada, ao mesmo tempo, pela
hostilidade, pela desconfiana e pela submisso sem
consentimento.47

Da mesma forma que a escola discrimina e exclui, tal acontece, tambm, com
a pena de priso. Entre o sistema escolar e o sistema penal no existem, apenas,
analogias, como se possa imaginar, primeira vista. Ambos so discriminatrios,

47
BARATTA, Alessandro. Op.cit. 1999, p. 186.
 34

havendo uma conexo bsica entre os dois sistemas, formando um mecanismo de

reproduo das relaes sociais e de marginalizao. que o sistema penal e o
sistema escolar, diria Baratta:

...tm a mesma funo na reproduo das relaes sociais e na

manuteno da estrutura vertical da sociedade, como eles criam, em
particular, protetores efetivos contra a integrao das sees mais
baixas e marginalizadas da classe trabalhadora e, mesmo, criam
processos marginalizantes. Ns encontramos no sistema penal,
substancialmente, os mesmos mecanismos de discriminao contra
indivduos provenientes dos setores sociais mais baixos, como
encontramos no sistema escolar.48

Torna-se invivel, na ordem capitalista, a ressocializao do detento, como

visto, se essas agncias de controle social so reprodutoras da estrutura scio-
econmica. No h dvida de que o problema do encarcerado nem chega a ser de
ressocializao ou de reeducao, mas, primeiramente, de socializao ou de
educao. Numa palavra, no se reeduca ou ressocializa quem, sequer, educou-se
ou socializou-se. Para Baratta:

O elemento realstico deriva do reconhecimento de que, em muitos

casos, o problema concernente ao detento no de ressocializaao
ou de reeducao, mas, ao contrario, de socializao e educao.
No fim do atual movimento pela reforma penitenciria existe,
portanto, a afirmao realstica de que as populaes da priso
provm, amplamente, das reas marginais da sociedade que j so
caracterizadas pelas desvantagens em sua socializao primria na
idade pr-escolar.49

Ante a impossibilidade de se promover a ressocializao do detento no

ambiente carcerrio, deve-se evidenciar as cerimnias de degradao a ocorridas.

As prises continuam a ser o momento culminante do mecanismo de

marginalizao que produz a populao criminal e a administra, de
modo a adapt-la a funes prprias que a qualificam, produzindo
efeitos contrrios a reeducao e reinserao do condenado, e
favorveis sua integrao na populao criminal. O crcere
contraria todo ideal educativo moderno de estimular a individualidade
e o auto-respeito, alimentado pelo respeito ao educador. Os rituais
de degradao no comeo da deteno, despojando o encarcerado
dos smbolos exteriores da prpria autonomia (vestimentas e objetos
pessoais) constituem o oposto. A educao fortalece o sentimento de

48
BARATTA, Alessandro. Op.cit. 1999, p. 32.
49
Ibidem.
 34

liberdade e espontaneidade do indivduo: a vida carcerria, como

universo disciplinar, tem o carter repressivo e padronizador.50

Luiz Antnio Bogo Chies parte da lgica do paradigma da recuperao para

afirmar que o apenado, por estar recluso e sem contato com a sociedade, limitado a
um ambiente de enclausuramento, acaba por se distanciar ainda mais dos padres
sociais que a funo ressocializadora da pena prope-se a incorporar no recluso. O
autor afirma que:

As adaptaes do apenado vida e aos controles institucionais do

sistema carcerrio no conduzem, necessariamente, incorporao
e assimilao dos valores do sistema social vigente na comunidade
livre, conforme prope o paradigma da recuperao; pelo contrrio,
ainda que, no como regra, a adaptao ao mundo penitencirio
implica em uma desadaptao total vida livre.51

No se deve olvidar o cerimonial de degradao a que so submetidos os

prisioneiros, desde o primeiro momento da execuo penal. Em verdadeiro ritual,
violador do ltimo osis da intimidade do ser humano, o preso v-se, desde o
comeo de sua internao, despojado dos smbolos externos de sua personalidade,
de seus pertences e objetos pessoais e, inclusive, da prpria roupa.
No se pode, diante de um tratamento assim, falar de autorrespeito e de
preservao da prpria individualidade. So realados os efeitos perversos da
realidade prisional, sob os aspectos psicolgicos, sociolgicos e organizacionais. Os
criminlogos falam de uma subcultura internalizada pelos detidos na priso, antitica
a todo o ideal de reinsero social.
Pelas formulaes de Baratta, v-se que h uma relao antpoda entre
excludentes (sociedade) e excludo (o detento). Todas as tcnicas pedaggicas da
reinsero do detento entram em conflito com a verdadeira natureza de relao de
excluso. No se pode incluir e excluir ao mesmo tempo. Alm disso, o mundo
prisional retrata, em suas caractersticas negativas, a prpria sociedade.
Baratta diz que, antes de se querer modificar o excludo, no caso, o detento,
deve-se pretender a mudana da sociedade que o exclui. Nas contradies entre
ideologia ressocializadora e a realidade da punio, em decorrncia das razes

50
AZEVEDO, Jackson C. caput TRINDADE, Lourival Almeida. Op.cit. 2003, p. 33.
51
CHIES, Luiz Antnio Bogo. Priso e Estado: A funo ideolgica da privao de liberdade.
Pelotas: Educat, 1997, p. 89.
 34

estruturais da sociedade capitalista, incisivo ao afirmar que o projeto

ressocializador s ser possvel se, antes, efetivar um projeto de reeducao da
sociedade, que preliminar reeducao do prisioneiro.
Para que ocorram as condies necessrias para o reeducando incorporar os
elementos disponibilizados preciso, portanto, no apenas sua pr-disposio ou
engajamento. necessrio que o Estado fornea possibilidades de mudana
atravs de uma estrutura elaborada para oportunizar ao apenado condies de
reabilitao e readequao, por meio de um apropriado Sistema Carcerrio.

4.1 A PARTICIPAO DA SOCIEDADE NO PROCESSO DE REINTEGRAO

SOCIAL DO PRESO

A prisionizao, inerente prpria natureza da vida carcerria, ,

praticamente, inevitvel. Da, ser um grande problema para o crcere. No entanto,
isso no justifica nenhuma atitude de acomodao. H que se lutar para minorar os
seus efeitos.
Uma das caractersticas bsicas, essencial pena de priso, o infligir ao
condenado o isolamento e a segregao em relao sociedade. O Estado
explicita, formaliza e consagra uma relao de antagonismo entre o condenado e a
sociedade. Consequentemente, no h como minorar seus efeitos e melhor preparar
o preso para sua reintegrao social, a no ser com a participao efetiva da prpria
sociedade. Da dizer-se que este um grande desafio para a sociedade e um dilema
para o crcere.
Baratta, em seu trabalho Ressocializao ou Controle social, apresentado no
Frum Internacional de Criminologia Crtica (Belm, 1990), aborda essa questo de
segregao do preso. Ele, o preso, j sofrera anteriormente, ao longo de sua vida, a
marginalizao que chamada de primria; quando preso passou a sofrer a
marginalizao secundria. Cabe sociedade preocupar-se diretamente em minorar
os efeitos da marginalizao secundria e, assim, evitar o retorno de ex-presidirio
marginalizao primria, pois, caso contrrio, a marginalizao secundria facilitar
o retorno primria; da a prtica de novos crimes e, por fim, o retorno ao crcere.
primeira vista, parece que a sociedade est alheia aos problemas do
crcere. A sociedade no quer se envolver com a soluo desses problemas.
 34

notrio e significativo o fato de que as notcias de crimes e relativos a prises, fugas

e rebelies tm espao garantido na mdia e, com certeza, atraem a ateno do
grande pblico, provocando discusses; e, sobre tais assuntos, quase todos tm
suas opinies a dar.
Quais seriam tais interesses da sociedade em prol deste assunto, at opinar
sobre ela, cobrar solues, sem querer envolver-se na busca por solues? Parece
claro, sob a tica psicanaltica, que os criminosos so membros da sociedade, que
representam um segmento e, portanto, atuam de acordo com conflitos e impulsos
dessa mesma sociedade; interesse e seduo e, ao mesmo tempo, rejeio e
repulsa. Diz Baratta: os muros do crcere representam uma violenta barreira que
separa a sociedade de uma parte de seus prprios problemas e conflitos. 52
A reintegrao social do preso se dar na medida em que houver uma
aproximao entre ele e a sociedade, ou seja, na medida em que o crcere se abrir
para a sociedade e esta se abrir para o crcere; um processo de integrao entre
ambos53, entre muitas medidas que se poderiam tomar, providncias pela
criatividade e fora vocacional dos que querem investir nessa causa.54

4.2 EGRESSOS DAS PRISES

Este assunto na sua essncia j foi abordado em outros itens anteriormente.

Como exposto, sabido que o sistema penitencirio atual precarssimo e que nos
presdios, frequentemente, ningum poupado por ningum. Como enfatiza
Emerson, na cadeia a condio existencial como a dos lobos: se um deles cai
fragilizado, o restante da alcateia o devora incontinente. inegvel, na maioria dos
pases, que o aparelho punitivo, no seu conjunto, no reeduca, no oferece
verdadeira laborterapia e no regenera o delinquente: to somente refora o
desassossego de alguns e estimula as propenses obscuras.
Praticamente em vo ou com insignificante sucesso, as atividades educativas,
recreativas, religiosas e outras poderiam contrabalanar essa situao que se

52
BARATTA, Alessandro. Op.cit. 1999, p. 145.
53
Ibidem
54
S, Alvino Augusto de. Criminologia Clnca e Psicologia Criminal. 2. ed. So Paulo: Revista dos
Tribunais: 2010, p. 116.
 35

reverteria com a substituio das prises tradicionais por prises sanatrios, que
at agora no Brasil no passa de mero sonho dos criminlogos mais
compenetrados.
De qualquer forma, esto a experincias satisfatrias atravs da priso
aberta (sem barreiras de segurana) para os desprovidos de maior perigosidade, da
priso albergue (onde o preso fica livre durante o dia) e at das chamadas prises
escolas (destinadas a delinqentes juvenis) existentes nos Estados Unidos, Itlia,
Inglaterra e Dinamarca.55
certo que a priso uma imposio amarga, mas at agora necessria. Se
os presdios ensejassem aos encarcerados um trabalho profissional srio,
atendimento mdico eficaz e assistncia judiciria satisfatria, alm das instituies
possurem um corpo funcional razoavelmente especializado, seria minimizada a
situao prisional.
De qualquer modo, h utilizao de certos substitutivos penais que ajudam a
minimizar tal situao, entre eles: a suspenso condicional da pena sob
determinadas condies (criminoso primrio, pena curta, prognose de no voltar a
delinquir); a concesso de sursis simples (o condenado fica sujeito prestao de
servio comunidade etc.); a concesso de sursis especial (liberdade com a
proibio de frequentar certos locais, impedimento de ausentar-se da comarca
aonde reside sem a autorizao competente, comparecimento pessoal e obrigatrio
ao respectivo juzo); a concesso de sursis etrio (que privilegia ao condenado com
mais de 70 anos e com pouca possibilidade de voltar a delinquir, mas que tambm
fica sujeito ao sursis simples).56
Desconsiderando os criminosos reincidentes e os passionais, ao mencionar
os delinquentes de menor ou ocasional potencial crimingeno, ao ser cumprida sua
pena e transpondo os portes da cadeia, ser um homem livre. Mas isso nem
sempre significa a verdadeira libertao do presdio.
Solto o presidirio, as dificuldades comeam. Apesar de ser o que mais
queria, estar em liberdade, o problema quando o egresso sai procura de
trabalho, porque ele ainda visto pela sociedade com um ex-encarcerado ao qual
seria temeroso conceder-lhe ocupao.

55
FRENANDES, Newton; FERNANDES, Valter. Op.cit. 2010. p. 650.
56
Idem, p. 651.
 36

A sociedade est persuadida de que aquilo que o egresso foi continuar a

ser. Insensveis, as pessoas temem o risco da caridade. Assim, o ex-presidirio fica
sem emprego aps bater em muitas portas. Ele um estigmatizado, poucos lhe
daro a oportunidade, a chance de um trabalho. E o Estado somente proclama
princpios democrticos que nem mesmo ele adota.57
A Lei define quem egresso, pelo art. 26 da Lei de Execues Penais, Lei n
7.210/84, estabelecendo duas categorias. A primeira compreendendo o condenado
libertado definitivamente, que, pelo prazo de um ano aps sua sada do
estabelecimento assim considerado, compreendendo tambm o desinternado de
Medida de Segurana, pelo mesmo prazo. A segunda o liberado condicional, mas
somente durante o seu perodo de prova.
Aps esses prazos, um ano para o libertado e o perodo de prova para o
liberado condicional, o indivduo perde a qualificao jurdica de egresso, bem
como a assistncia.
Assim, com base inclusive no art. 10, pargrafo nico, da LEP e em
orientao da ONU, justifica-se a assistncia que consiste em orient-lo e apoi-lo
para reintegr-lo vida em liberdade, compreendendo, tambm, alojamento e
alimentao por um prazo mximo de dois meses, com possibilidade de renovao
por uma nica vez; tudo conforme os arts. 25 e 27 da LEP, prevendo a colaborao
para a obteno de trabalho.
O Estado, portanto, ao franzir a testa e no dar o exemplo, a liberdade
prisional mero eufemismo, pois ele, na verdade, tornar-se- cativo de
circunstncias e imposies sociais, sua liberdade estar calcada de incertezas.
Mesmo que empenhado em levar uma vida sadia, digna, ele ter medo pela
reconduo ao presdio pela menor escorregadela. At porque, mesmo liberado da
priso, dela lhe resultar sequelas: o complexo de inferioridade inerente a sua
situao de ex-presidirio e o preconceito coletivo que ver nele um indivduo
indesejvel, que inspira averso ou medo.58
imprescindvel que se adote uma Poltica Criminal protetora, que permita
cuidar e preservar a dignidade humana e moral, sob pena de recada e

57
FRENANDES, Newton; FERNANDES, Valter. Op.cit. 2010. p. 652.
58
Ibidem.
 37

degradao. Neste sentido, os patronatos e outros rgos de inteligente e discreta

vigilncia so necessrios.
No noutro sentido, demais rduo e conjugado embate de criminologistas,
socilogos, psiclogos, psiquiatras e assistentes sociais que sabem, de sobejo, que
o ex-presidirio no de maneira alguma um defunto social e moralmente
necrosado, como julgava antiga e ultrapassada teoria. Ele imprescinde, isto sim, de
um trabalho digno e em perfeitas condies de igualdade com os demais membros
da coletividade.59
O Estado deveria manter eficientes e atenuantes patronatos. o que
estabelece o art. 78 da LEP para os egressos prisionais; entidades que teriam por
finalidade primordial: obter sua perfeita readaptao coletividade, conseguindo-
lhes ocupao honesta; evitar que eles caiam na reincidncia. No Brasil, isso no
feito e sequer patronatos particulares existem no pas.

59
FRENANDES, Newton; FERNANDES, Valter. Op.cit. 2010. p. 653.
 38

5 A REALIDADE DO SISTEMA CARCERRIO BRASILEIRO

Muitas so as razes que determinam a intensificao do interesse pelo

estudo da ressocializao. Somente a partir do sculo XVI que o homem se
preocupou com o tratamento correcional, como modernamente o entendemos. O
sistema prisional brasileiro uma instituio que, ao longo de sua existncia, tem
sido objeto de vrios estudos. Este est regulamentado pela Lei de Execuo Penal
(Lei n 7.210 de 11/07/1984).
A LEP determina como deve ser executada e cumprida a pena de privao de
liberdade e restrio de direitos. Contempla os conceitos tradicionais da justa
reparao, repreenso pelo crime que foi cometido, o carter social preventivo da
pena, a sua individualizao e a ideia da reabilitao.
O sistema penitencirio no Brasil bastante criticado e ferozmente combatido
pelos estudiosos do assunto, revelando a preocupao com a ineficcia do sistema,
que no consegue cumprir sua principal finalidade: recuperar o criminoso e devolv-
lo sociedade em condies adequadas.60
A humanidade ingressou num acelerado processo de mudana de
conhecimentos e de costumes. No sistema carcerrio atual, acontece o inverso
devido ao crescimento incontrolvel da populao e ao poder pblico relutante em
relacionar os problemas sociais, numa lentido inexplicavelmente angustiante,
agravando, assim, a cada dia, a violncia, o desrespeito vida e s pessoas,
tornando o convvio social em selvageria.
O cumprimento da pena de priso encontra srias dificuldades por
insuficincia de presdios, superlotao carcerria, preconceito por parte da
comunidade, que demonstra resistncia em cooperar com a recuperao de um
condenado ou ex-condenado, inexistindo o mnimo de apoio. Em regra, no
depositada confiana neste indivduo, tampouco manifesta-se interesse na
recuperao do delinquente, diminuindo as chances de mudana.
A penitenciria, como aparelho de controle social repressor, exerce sobre a
sociedade um poder de punir que se constitui como totalitrio, revelando uma

60
GOMES, Patrcia da Silva. Ressocializao do Sentenciado. Governador Valadares, 2008, p. 19.
 39

preocupao do poder dominante com a ordem pblica que, no intuito de mant-la,

pune os responsveis pela desordem social, enfim, ela d um poder quase total
sobre os detentos, tem seus mecanismos internos de represso e de castigo.61
Alm da precariedade das condies fsicas de boa parte das prises, em
geral, so dirigidas por pessoal qualificado mais para tarefas de segurana do que
para a preparao da reinsero do condenado sociedade. A sociedade brasileira
presencia, no seu dia-a-dia e nos meios de comunicao, uma evoluo da
criminalidade, da violncia urbana. A criminalidade que h cerca de 20 anos era um
fenmeno exclusivo das grandes cidades, hoje est presente em todo lugar, sendo
que este progressivo aumento reflete diretamente na ampliao da populao
carcerria.
Identificou-se nos ltimos 20 anos um processo de degradao do sistema
carcerrio nacional. Define-se como catico o quadro dos presdios ( uma
incongruncia, pois trata-se da algo que se pressupe organizado ).
Para Adorno, no Brasil, esse cenrio , ademais, agravado pela crise de
segurana pblica que vem se arrastando ao menos por trs dcadas, j que:

Os crimes cresceram e se tornaram mais violentos; a criminalidade

organizada se disseminou pela sociedade alcanando atividades
econmicas muito alm dos tradicionais crimes contra o patrimnio,
aumentando as taxas de homicdios, sobretudo entre adolescentes e
jovens adultos, e desorganizando modos de vida social e padres de
sociabilidade intra e entre classes sociais.62

As polticas penitencirias demonstram certa estagnao, seguindo as

mesmas diretrizes e pouco se renovando: so concebidas pelo crescimento dos
crimes, por rebelies e fugas, pelas ms condies de encarceramento, pela
instabilidade da instituio prisional espera de mudanas, nas suas direes, o
que indigna a massa carcerria, fonte frequente de motins. No estranho que as
intervenes do poder pblico sejam insatisfatrias ao enfrentar problemas
acumulados no tempo, limitando a expanso de oferta de vagas.63

61
FOUCAULT, Michel. Vigiar e Punir: o nascimento da priso. Petrpolis: Vozes, 1997, p. 211.
62
ADORNO, Sergio; SALLA, Fernando. Criminalidade Organizada nas Prises e os ataques do PCC.
Estud. av. dez 2007, p. 27.
63
FISCHER, Rosa M.; ADORNO, S. Anlise do sistema penitencirio do Estado de So Paulo: o
gerenciamento da marginalidade social. Relatrio de Pesquisa. So Paulo, CEDEC, 1987.
 50

Segundo Rodrigo Ghiringhelli de Azevedo, a realidade social brasileira

demonstra uma sociedade com:

a) um sistema escolar fragmentado e ineficiente, que restringe a

educao superior universitria a setores sociais reduzidos;
b) um sistema produtivo incapaz de garantir o acesso renda e a
seguridade social a amplos setores da populao;
c) um mercado interno onde apenas uma pequena parcela tem
acesso aos bens de consumo;
d) uma sociedade na qual quase metade da populao se encontra
em condies de pobreza extrema, o sistema de justia penal
acentua sua centralidade para a manuteno da ordem social,
incapaz de manter-se atravs dos procedimentos ordinrios ou
tradicionais de formao do consenso ou de socializao primria.64

Este sistema sequer encontra qualquer condio de integralizar o processo de

socializao e propiciar a ressocializao:

O sistema prisional, carente de meios para responder ao nmero

crescente de condenados que lhe enviado, tradicionalmente
degradante e estigmatizante em todo o continente, carece de toda a
possibilidade de ressocializaao, servindo mais como ponto de
reunio de toda uma cultura de delinqncia, cujos maiores autores
dificilmente recebem uma pena privativa de liberdade.65

H que se levar em considerao o universo dos indivduos que compem

nosso sistema carcerrio. Conforme o relatrio de Violncia e Criminalidade no Rio
Grande do Sul, os presos, na grande maioria, tm apenas o ensino fundamental
(incompleto), renda extremamente baixa e famlia desestruturada.66
Este quadro no exclusivo do Rio Grande do Sul, como esclarecido por
Adorno, ao referir que, em virtude das baixas condies econmicas e sociais dos
reclusos, estes passam a ser um alvo muito mais fcil do mundo do crime
organizado, j que esto presentes em todos os presdios:

Como apontam os poucos estudos disponveis, que, no Brasil, a

massa carcerria , na sua grande maioria, composta por presos
pobres, com poucos recursos pessoais, suscetveis s influncias do
momento e vulnerveis s aes arbitrrias e violentas de quem quer

64
AZEVEDO, Rodrigo Ghiringhelli de. Criminalidade e Justia Penal na Amrica Latina. Sociologias,
jun. 2005, n. 13, p. 212-41.
65
Ibidem.
66
A Violncia e a Criminalidade no Rio Grande do Sul: relatrio final do projeto de pesquisa aplicada.
Porto Alegre: UFRGS, 1997. 1 v.
 50

que seja. Embora pouco agressivos, acabam sendo capturados pelas

lideranas da criminalidade organizada. Trs parecem ser os
elementos que expliquem as sujeies dos presos a essas lideranas
emergentes: o medo, o clculo e a resignao.67

Por isso, o indivduo que ingressa em uma casa prisional e no faz parte de
um grupo criminoso ou uma faco compelido a ingressar em uma, mesmo no
querendo; no por questo unicamente de convivncia, mas para garantir a sua
sobrevivncia e integridade fsica. incontraditvel que a adaptao ao mundo
prisional equivale desadaptao vida e liberdade, uma vez que o apenado
adapta-se, em verdade, subcultura carcerria.
O bom preso, com efeito, no passa de um adaptado aos costumes e aos
hbitos da cultura penitenciria, cujos valores vo sendo por ele internalizados com
o passar do tempo.

Ingressando no meio carcerrio, o sentenciado se adapta,

paulatinamente, aos padres da priso. Seu aprendizado nesse
mundo novo peculiar, estimulado pela necessidade de se manter
vivo e, se possvel, ser aceito no grupo. Portanto, longe de estar
sendo ressocializado para a vida livre est, na verdade, sendo
socializado para viver na priso. claro que o preso aprende
rapidamente as regras disciplinares na priso, pois est interessado
em no sofrer punies. Assim um observador desprevenido pode
supor que um preso de bom comportamento um homem
regenerado, quando o que se d algo inteiramente diverso: trata-
se, apenas, de um homem prisionizado.68

No ambiente do crcere desenvolve-se um processo inverso ao da educao

ou socializao do preso. Tal processo, que esclarece Baratta, pode ser observado
sob dois aspectos: o da desaculturao e o da aculturao ou prisionizao. A
desaculturao refere-se desadaptao, por parte do detento, das condies
bsicas para a vida em liberdade. ocasionada pelo ambiente carcerrio, mediante
diminuio da fora de vontade, perda do senso de autorresponsabilidade, sob o
ponto de vista econmico e social; enfim, atravs da diminuio do senso da
realidade do mundo externo e a formao de uma imagem ilusria deste, o
distanciamento progressivo dos valores e dos modelos de comportamento prprios
da sociedade externa.

67
FISCHER, Rosa M.; ADORNO, S. Op.cit., 1987.
68
PIMENTEL, Manuel Pedro caput TRINDADE, Lourival Almeida. Op.cit. 2003, p. 44.
 50

J o processo de aculturao compreende a internalizao dos esteretipos

da sociedade carcerria, dos modelos de comportamento, dos valores
caractersticos da subcultura prisional. Estes aspectos da subcultura carcerria, cuja
interiorizao inversamente proporcional s chances de reinsero na sociedade
livre, tm sido examinados sob o prisma das relaes sociais e de poder, das
normas, dos valores, das atitudes que presidem estas relaes, como tambm sob o
ponto de vista das relaes entre os detidos e o staff da instituio penal.69
Como consequncia da desaculturao e da aculturao, torna-se irrealizvel
qualquer tentativa de reinsero do condenado na vida livre. Ao contrrio, a
prisionalizao termina promovendo, s avessas, a educao para ser criminoso e a
educao para ser bom preso.
Baratta diz que o primeiro processo influenciado, particularmente, pelo fato
de que a hierarquia e a organizao informal da comunidade carcerria so
dominadas por uma restrita minoria de criminosos com forte orientao antissocial.
Em face do poder e do prestgio de que goza essa minoria, ela assume uma funo
paradigmtica para os demais presos. Essa minoria criminosa, diante do seu poder,
obriga at mesmo as autoridades carcerrias a se transformarem em mediadoras do
prprio poder normativo de fato.
Ainda sob a tica de Baratta, a educao para ser bom preso ocorre, em
parte, tambm no mbito da comunidade dos detidos. H certo grau de ordem na
qual os chefes dos detidos se fazem garantes, frente direo do presdio, em troca
de privilgios.70
Pode-se concluir que no se obter xito educacional no sistema
penitencirio enquanto persistirem os fenmenos da desaculturao e da
prisionizao. Esta, termina acometendo a todos no universo penitencirio, mediante
suas nefastas influncias que contagiam, desde o preso, at o diretor do presdio.
Todos acabam, indistintamente, contaminados pela linguagem caracterstica do
preso, pelo jargo e grias prprias.
Fala-se na existncia da lei da massa. Esclarece-se que esta uma
expresso cunhada pelos presidirios, os quais costumam definir a vida e o modo de
viver em sua sociedade peculiar. Veja-se como funcionam as leis da massa,
segundo Jos Ricardo Ramalho:

69
BARATTA, Alessandro caput TRINDADE, Lourival Almeida. Op.cit. 2003, p. 44.
70
Idem, p. 45.
 50

Assim como a direo da cadeia tem suas regras de funcionamento

e as impem com rigor aos presos, estes tambm dispem de um
conjunto prprio de regras que tm sua vigncia entre eles e so
aplicveis por uns presos sobre os outros, somente. As regras da
cadeia, assim como as leis da justia de um pas, tm autoridade
reconhecida como tais e, s quais atribudo o poder de aplic-las,
poder que paira acima das partes envolvidas. Na massa cada um
juiz de sua prpria causa, e a ningum atribudo o poder de
arbitrar as questes de outros. Os presos referem-se a tais regras
como as leis da massa. So elas que regulam a ordem na vida do
71
crime.

de se evidenciar que o fenmeno, denominado prisionizao , sem dvida,

deteriorante, e submerge o recluso numa cultura de cadeia, distinta da vida do
adulto e da liberdade. Essa imerso cultural no pode ser interpretada como uma
tentativa de reeducao, ou algo parecido, ou sequer pode ser aproximada do
postulado da ideologia do tratamento. Em desconstruo do intuito de ressocializar,
diz Zaffaroni, que a ideologia do tratamento efetiva-se, contrariamente, ao discurso
oficial, insincero.72
de se realar o derradeiro paradoxo da execuo penal, tambm j posta
em cheque por Oliveira:

O desejado sentido ressocializador da pena, na verdade, configura

apenas um fantstico discurso retrico para manter o sistema, o que,
na realidade, traduz um evidente malogro, um desperdcio de tempo
para o preso e um gasto intil para o Estado, que retira da sociedade
um indivduo por apresentar comportamento desviante e o
transforma num irrecupervel, pois a reincidncia atinge o alarmante
ndice de mais de setenta por cento no pas. Da dizer-se que a
priso fabrica o reincidente. O preso primrio de hoje ser o
reincidente de amanh, fechando-se o crculo irreversvel da priso,
que tem como consequncia o custo do delinquente em si e da
delinqncia que produz.
A priso um mal em si mesma. Estabelecimento fechado, de
regime totalitrio, prisionaliza a mentalidade de todos os seus
ocupantes: presos, guardas, carcereiros, funcionrios, psiclogos,
psiquiatras, assistentes sociais e diretores mantendo-os sob
constante tenso e desconfiana.73

71
RAMALHO, Jos Ricardo. Mundo do Crime: a Ordem pelo Avesso, p. 41.
72
ZAFFARONI, Eugenio Raul. Em Busca das Penas Perdidas. A perda da legitimidade do sistema
penal, p. 135-136.
73
OLIVEIRA, Odete Maria de. Priso: um paradoxo social, p. 233.
 50

Na instituio penitenciria, o preso no passa, parafraseando-se Oliveira, de

uma figura annima, uniformizada, numerada, despojada de seus bens, afastada de
sua famlia. Passa a atender por apelidos. Seu nome, parte integrante de sua
personalidade, nada mais significa. Torna-se servil, atemorizado pela falta de
segurana que impera no interior das prises: frequentemente revistado,
admoestado e castigado; incorpora a gria que domina o ambiente.
Dir-se-ia, sem exageros, que o recluso aprende uma nova maneira de viver e
de ser, adquirindo perverses sexuais, internalizando atitudes de submisso e de
dissimulao. As sequelas so to profundas que o impedem de adaptar-se
sociedade que, preconceituosamente discriminatria, dificulta-lhe os meios de
sobreviver social, moral e financeiramente, tornando-se um homem marcado,
vivendo para sempre sob o estigma da marginalizao.
Diante do relato, o processo de recuperao resulta apenas na absurda
teorizao discursiva do sistema, sendo que, na prtica, nada alcana alm da
formao de esteretipos e do fomento da reincidncia, de forma profissional e
aperfeioada, em consequncia do clima negativo e desumano predominante nas
prises sob formas agressivas e assustadoras.
Nestas sucursais do inferno, os presos so despersonalizados, de modo que
gerada uma criminalidade violentamente assustadora, que desaponta e enfrenta,
com sucesso, qualquer instituio policial e judicial.74 Os laos firmados no interior
do crcere, alm de muito respeito pelos reclusos, tambm so estendidos para fora
dos presdios, alm dos muros. Para muitos presos, as organizaes criminosas so
vistas e vividas como recurso de assistncia material e de autoproteo contra
algumas arbitrariedades policiais e, at mesmo, contra possveis rivais e aos
ataques de quadrilhas.75
As faces criminosas interagem, formando parcerias como, por exemplo, no
caso do PCC, de So Paulo, e o Comando Vermelho, do Rio de Janeiro. A
possibilidade de criao e articulao do crime organizado a partir de unidades
prisionais j havia sido levantada por Foucault: A priso torna possvel, ou melhor,

74
OLIVEIRA, Odete Maria de. Op.cit., p. 234.
75
MACHADO, Eduardo Paes; NORONHA, Ceci Vilar. A Policia dos Pobres: Violncia Policial em
classes populares urbanas. Sociologias, jun. 2002, n. 7, p. 188-221.
 50

favorece a organizao de um meio de delinquentes solidrios entre si,

hierarquizados, prontos para todas as cumplicidades futuras.76
A principal causa do surgimento e manuteno das faces a superlotao
carcerria, que tem como fonte o aumento da criminalidade. O crescimento do crime
e da violncia no Brasil so, em grande medida, consequncias da disseminao da
criminalidade organizada, em especial, em torno do trfico de drogas, fenmeno
este que teria se intensificado a partir da dcada de 1980.
Em decorrncia disso, expressivo o crescimento das taxas de
encarceramento em pelo menos trs dcadas. A populao encarcerada, entre 2000
e 2006, quase dobrou. Ainda assim, o Departamento Penitencirio Nacional
(DEPEN), do Ministrio Pblico, calculava em 103.433 vagas o dficit, s no sistema
penitencirio. Este aumento desenfreado da populao carcerria no acompanha a
construo de novos estabelecimentos, agravando ainda mais as j enfraquecidas
condies.
Teresa Caldeira afirma que, para que se consiga explicar o contnuo aumento
da violncia, precisamos compreender o contexto scio-cultural que concede apoio
populao ao uso dessa violncia como forma de punio e represso do crime, a
descrena no Poder Judicirio e na sua capacidade de mediar conflitos, o padro
violento da polcia e as reaes consolidao do regime Democrtico.77
Da mesma forma, identificam-se na sociedade moderna meios que propiciam
o avano organizado e veloz da disseminao da criminalidade, como sugere
Adorno:

O surgimento acelerado de megacidades, com mais de oito milhes

de habitantes e com seus sistemas policntricos instituindo zonas de
segregao social e espacial, tem sido palco de novas formas de
desigualdade sociais78, em especial, desigualdade de direitos, que
condenam parcelas expressivas de populaes urbanas de baixa
renda vida social imersa no mundo das ilegalidades.79

No observar e no remediar o aumento da violncia e da criminalidade,

identificando a raiz dos problemas, to ineficaz quanto encarcerar sem observar tal
finalidade. O Estado de controle social encontra-se em uma profunda crise, j que as
76
FOUCALT, Michel. Vigiar e Punir: nascimento da priso. 28. ed. Petrpolis: Vozes, 2004. p. 222.
77
CALDEIRA, Teresa Pires do Rio. Cidades de Muros. Crime, segregao e cidadania em So
Paulo. So Paulo: Edusp/Editora, 2001, p. 104.
78
Davis, 2006.
79
FISCHER, Rosa M.; ADORNO, S. Op.cit., 1987.
 50

polticas de segurana ainda so arcaicas e no conseguem acompanhar as

mudanas sociais.
Portanto, na batalha da ressocializao, vencer o preso submisso pela
tcnica do presdio, instalado, institudo, funcionalizado, estruturado. Enfim, no
havendo mesmo razo para que os seus defensores falem de seu humanismo e de
sua adaptao social.
So poucos os Estados que mantm escolas penitencirias para a formao
de pessoal especfico, ou curso para funcionrios para o trato adequado com as
populaes encarceradas, quanto s suas necessidades. O pessoal penitencirio
deve ser cuidadosamente selecionado atravs de concurso pblico, sendo
submetido, posteriormente, a cursos de formao profissional para cada
especialidade, nas reas de segurana, de execuo de tarefas administrativas, de
gesto administrativa e em cada rea tcnica de tratamento penal.
A mentalidade de que somente com o uso da fora se consegue alguma coisa
em relao aos presos errnea, bastando lembrar que, mesmo dentro de sistemas
mais rigorosos, no se consegue evitar comunicaes clandestinas, encontros
proibidos e comrcio de entorpecentes, que levam proliferao do vcio.80 Ao
mesmo tempo, so muito frgeis os instrumentos para a apurao e punio de
funcionrios envolvidos em atos de corrupo.
O desrespeito aos direitos humanos dos encarregados caracteriza-se
principalmente pelas constantes violaes da integridade fsica e moral, como
espancamentos, maus tratos, condies insalubres de habitao, castigos arbitrrios
e ausncia de atendimento mdico e odontolgico.

A superlotao e a falta de classificao e de tratamento contribuem,

assim, para um processo de progressiva desumanizao do preso e
a confirmao de noes preconceituosas a respeito da
delinquncia. O sistema penitencirio deve buscar sempre o senso
de responsabilidade do detido para consigo prprio e o respeito
dignidade de sua pessoa; se o trabalho do corpo tcnico no estiver
integrado e atento a este objetivo, nada se poder obter.81

A superlotao favorece o processo de desumanizao, pois estabelece

fatores de preconceito no tocante delinquncia. A vida carcerria tem no seu

80
MUAKAD, Irene Batista. Priso Albergue. So Paulo: Cortez, 1984, p. 47.
81
PALMA, Arnaldo de Castro. A questo Penitenciria e a Letra Morta de Lei. Curitiba: JM, 1997,
p. 35.
 50

cotidiano a destruio social do interno, uma vez que o submete a um ambiente

degenerativo, estimulante e reprodutor da violncia, sendo pedaggico no para a
reeducao, mas para a constituio do comportamento violento.
Segundo Souza, no Brasil, as penitencirias so uma espcie de gueto, onde
so lanados os indesejveis, onde a revolta coletiva, at que o preso se torne
irrecupervel. Ali o criminoso uma espcie de animal em quarentena e com ele se
misturam os primrios e os que aguardam julgamento.82

5.1 ARQUITETURA CARCERRIA

O tratamento penal deve ter uma abordagem complexa, necessariamente

institucional. A instituio como um todo deve se debruar sobre o seu interno e
procurar abrang-lo como um todo. a instituio como realidade humana, mas
tambm, como espao fsico, j que comporta uma dimenso fsica. Na interao
contnua que o indivduo mantm com o espao fsico, supe-se que este atue sobre
seu psiquismo, por meio de influncias cujos efeitos so cumulativos, gradativos, no
dia-a-dia da interao. A influncia ser mais provvel e mais marcante nos regimes
prisionais fechados, dada a continuidade e exclusividade de seu espao
arquitetnico.
Sobre o critrio adaptativo aplicado avaliao da conduta criminal, das
condies de reincidncia ou de adaptao social do preso, o espao fsico da
instituio prisional, seu arranjo arquitetnico, poderia ser considerado como um
fator externo a agir, cumulativamente, sobre a sade mental do sentenciado, a
qualidade adaptativa de sua conduta.83
O objetivo abordar, mesmo em nvel puramente conjetural, a relao entre a
arquitetura carcerria e a vida mental do sentenciado. Pois bem, o objetivo o de
levantar, at certo ponto bastante terico, pontos de reflexo acerca da relao
direta entre o arranjo arquitetnico prisional e a sade mental do sentenciado, a
qualidade adaptativa de sua conduta.

82
SOUZA. Percival de. Histrias dos homens que vivem na maior priso do mundo A Priso.
So Paulo: Alfa-mega, 1943, p. 112.
83
S, Alvino Augusto de. Reincidncia Criminal. So Paulo: EPU, 1987.
 50

A arquitetura a arte de dimensionar o espao (interno), de definir o contorno

do vazio. E ao dimensionar este espao, a arquitetura o faz projetando o confronto
direto do homem com o mesmo, a sintonia do humano, o movimento do homem
dentro dele.
a arte qual o homem no mero observador, podendo admirar ou rejeitar,
mas em cujo espao o homem penetra, passa a integr-lo e estabelece com ele uma
relao vital. Envolto nesse espao e projetando-se nele, o homem v reavivados,
seletivamente, em si, determinados sentimentos e experincias com significados
especiais, no necessariamente expressos em discursos, do arranjo arquitetnico.84

O carter essencial da arquitetura o que faz distingui-la das outras

atividades artsticas est no fato de agir com um vocabulrio
tridimensional que inclui o homem. A pintura funciona em duas
dimenses, a despeito de poder sugerir trs ou quatro. A escultura
funciona em trs dimenses, mas o homem fica de fora, desligado,
olhando do exterior as trs dimenses. Por sua vez, a arquitetura
como uma grande escultura escavada, em cujo interior o homem
penetra e caminha.85

Fica a configurado o papel fundamental do espao arquitetnico e da relao

do homem com o mesmo. Tal espao a cena em que transcorre nossa vida.
Segundo Zevi, para o qual, arquitetura bela ser a arquitetura que tem um espao
interior que nos atrai, nos eleva, nos subjuga espiritualmente; a arquitetura feia ser
aquela que tem um espao interior que nos aborrece e nos repele. 86
Portanto, para o homem e o arranjo arquitetural do qual ele parte integrante,
vai estabelecer-se uma simbiose perfeita, para se usar a expresso de Zevi. Temos
os fundamentos do humanismo na arquitetura, que uma combinao de luzes e
sombras, espaos, massas e linhas. Tudo isso se presta como perfeitos correlatos
projetivos nossos, isto , objetos e fenmenos que nos apresentam carregados de
significados, suscitando vivncias significativas que nos so prprias.
Temos os fundamentos para postular que o espao e o tempo, ou seja, o
arranjo arquitetural, por meio da ao contnua sobre o indivduo, suscitando e
reforando continuamente determinadas vivncias suas, ir interferir no modo de

84
S, Alvino Augusto de. Op.cit. 2010, p. 122.
85
ZEVI, Bruno. Saber ver a arquitetura. So Paulo: Martins Fontes. 1978, p. 24.
86
Ibidem
 50

ser, ou, ao menos, reforar determinados tipos de conduta e formas de

interpretao do meio.87
legtimo pressupor que o preso estabelece e desenvolve com a edificao
carcerria uma relao simbitica, de reavivamento, de seleo, de reforamento de
experincias. Uma relao simbitica que, conforme passam os anos de priso em
sua incomparvel rotina diria, certamente vai se sedimentando. Ela ser mais
intensa quanto maior for o isolamento e quanto maior for a pena. Portanto,
provvel que tal relao do preso com a edificao carcerria venha a lhe criar
marcas em sua psique.88
As edificaes carcerrias, via de regra, so rgidas. Seu aspecto sisudo e
austero. Caracteriza-se por linhas retas, as quais, muito mais do que descansam as
vistas, transmitem, no contexto, a impresso de fora e rigidez. Nada que possa
sugerir equilbrio, leveza, sensibilidade, elevao de esprito ou ideia de sublime,
mas, sim, a impresso de volumes macios e rudes.
Em presdios tendendo ao escuro nos interiores, certamente sero os piores
estados de humor que provocaro naqueles que nele vivem. No ser na arquitetura
do crcere que vai ser encontrado o eco e ressonncia para reaviv-los e fazer
notar, ao prprio sentenciado, que ele existe; ao contrrio, o que continuamente
reavivado so as represses, as ameaas, a austeridade, a depresso, sendo este
um microfator interno altamente negativo para a sade mental e que muito contribui
para o desenvolvimento da conduta criminal.89

Alguns detalhes de repercusso na psicologia do interno merecem

ser assinalados: os amplos espaos verdes; o emprego de materiais
modernos; a utilizao de cores alegres e variadas, por ex.: cada
cela est em cores distintas (rosa, verde-claro, celeste, creme e
cinza), e nas pinturas exteriores substitui-se a monotonia pelo azul-
claro, quase celeste, e pelo branco.90

Neste caso, o autor informa qual a diferena que observou, nitidamente, ao

fato de haverem cores alegres na arquitetura carcerria, diminuindo, assim, o
desgaste do crcere por si s, ao indivduo condenado. Como se sabe, a arquitetura
carcerria no nada humanizada; no h nos presdios dimenso suficiente para

87
S, Alvino Augusto de. Op.cit. 2010, p. 124.
88
S, Alvino Augusto de. Op.cit. 2010, p. 124
89
S, Alvino Augusto de. Op.cit. 1987.
90
BASALO apud S, Alvino Augusto de. Op.cit. 2010, p. 128.
 50

que se possa falar de espao satisfatrio, de forma a oferecer um ponto central que
possibilite a sensao de equilbrio.
E, como o homem se adapta ao seu espao, cabvel pensar que o preso, ao
longo de sua relao com o espao restrito e desumano, ir restringir sua dimenso
de vida, seus movimentos vitais.91 Uma das grandes preocupaes nos projetos de
edificao carcerria foi a construo de barreiras grandes e fortes, que num ato
de imposio violenta, separam o interno do meio social de onde veio. Trata-se de
priso, de aprisionamento, pelo que o indivduo seja isolado e colocado disposio
da instituio penitenciria. Comea um processo de ataque identidade da pessoa
humana do preso, assinalando a primeira grande mutilao de identidade.
Diz Foucault, referindo-se s instituies totais:

(...) o asilo psiquitrico, a penitenciria, a casa de correo (...)

funcionam num duplo modo: o da diviso binria e da marcao
(louco/no-louco; perigoso/inofensivo; nomal/anormal); e o da
determinao coercitiva, da repartio diferencial (quem ele; onde
deve estar; como caracteriz-lo; como reconhec-lo; como exercer
sobre ele, de maneira individual, uma vigilncia constante etc.).92

A edificao carcerria providencia a construo e o fortalecimento das

barreiras externas, que separam o interno da sociedade e tambm providencia a sua
demolio como pessoa. Os lugares, os ambientes so todos comuns; as prprias
celas so coletivas e o prprio sanitrio fica exposto. muito comum os presos
reclamarem que suas visitas (me, filhos, esposa) tm de se expor, faltando local
adequado para encontros mais reservados.
O recluso no consegue um tempo sozinho para que possa refletir, ficar
consigo mesmo; acaba por se acostumar com a perda da identidade e privacidade,
fatores estes de inestimvel importncia para a sade mental e para a readaptao
social e at mesmo para que possa arrepender-se dos ilcitos cometidos.93
Um projeto arquitetnico, ou melhor, um plano de projetos de presdios no
deveria, portanto, se fazer revelia de uma discusso com os tcnicos da
criminologia acerca de toda uma sistemtica de classificao de delinquente.

91
S, Alvino Augusto de. Op.cit. 2010, p. 129
92
FOUCAULT, Michel. Vigiar e Punir. Petrpolis: Vozes, 1977, p. 70.
93
S, Alvino Augusto de. Op.cit. 2010, p. 132.
5.1.1 Estigmas do Crcere

Agora, faz-se necessria uma anlise sobre a carga estigmatizante que recai
sobre o egresso do crcere de forma indelvel. O ex-presidirio sempre um
homem marcado. Mesmo quando quitada a sua pena, a sociedade no tem porque
nele confiar, vigiando continuamente seus passos.
A propsito, o ex-condenado j foi comparado ao escravo/gal, que traz na
marcha o jeito da algema. Vale, portanto, reproduzir-se o que disse Porto Carrero,
mediante citao remissiva de Roberto Lyra:

O gal traz na marcha o jeito da grilheta. sempre o criminoso. Os

Conselhos Penitencirios conseguem-lhe o emprego: menor falta
leve surge o argumento fatal: saiu da cadeia! Os amigos passam
de largo, a filha sempre filha do criminoso; a esposa, se j no
morreu de misria ou no se prostituiu, est desacostumada dos
seus carinhos, cede-lhe a custo o governo da famlia, ou espera dele
mais do que ele, combalido, amputado na iniciativa, poderia dar. E os
outros? Surge um crime semelhante ao seu, vigiam-lhe a casa,
inquirem-lhe dos hbitos, dos passos, das relaes de amizade.
Adaptado, sim, est ele: mas adaptado ao crcere; e no ser de
admirar que faa por l tornar.94

Outra modalidade de pena que o ex-presidirio tem de enfrentar, maior que a

perda da liberdade j enfrentada, a pena acessria, aliada solido, a que
relegado pela prpria famlia. Condenado, o homem abandonado pelos seus filhos
(por terem mgoa, por terem sido expostos ao papel de filhos de criminosos). A
mulher mantm o vnculo e vai reduzindo as visitas at no aparecer mais. Ento, o
fundamento de pena, a utopia de reeducao, no tem a menor possibilidade,
demonstrando a perpetuidade do estigma sobre o apenado, tanto que, alm de
perder a liberdade, pagando pelo crime cometido, ser condenado tambm a uma
degradao que far com que jamais seja recuperado.
difcil saber o que pior: estar cumprindo pena ou ter alguma espcie de
vnculo com o apenado ou ex-apenado. Estar preso ou ser um ex-preso, a pena

94
PORTO-CARRERO, Julio Pires. Adaptado ao crcere apud LYRA, Roberto. Novo Direito Penal, v.
1, p. 111.
 1

social pior do que a pena privativa de liberdade, porque ultrapassa a pessoa do

indivduo, atingindo seu mundo afetivo, o pouco que ainda lhe resta.95
Como visto, por ser vtima dos preconceitos da sociedade, ao tatuar-lhe a
conduta, sempre e sempre, com uma pena acessria social, o ex-apenado no
poder, jamais, ser reintegrado ao mundo scio-vivencial.
Dir-se- que, na estrutura capitalista, que o crcere continuar estigmatizante
sobre o ex-recluso. um mal sem remdio, pelo menos enquanto vigorar a ordem
social burguesa. As etiquetas sociais da condenao impediro sua reintegrao
social de tal modo que o ex-detento continuar reincidente na senda da
criminalizao.96

95
TRINDADE, Lourival Almeida. Op.cit. 2003, p. 54.
96
TRINDADE, Lourival Almeida. Op.cit. 2003, p. 55.
6 ESTABELECIMENTO PRISIONAL

A populao carcerria do Brasil est distribuda em vrios estabelecimentos

de diferentes categorias, incluindo penitencirias, presdios, cadeias pblicas,
cadeies, casa de deteno e distritos ou delegacias policiais. A LEP estabelece que
vrias categorias de estabelecimentos sejam identificadas por caractersticas
especficas e que sirvam a tipos especficos de presos. Na prtica, no entanto, essas
categorias so muito mais maleveis e h troca de presos das vrias classificaes
entre os diversos estabelecimentos, muito maior do que a lei sugere.
A rota de um preso pelo sistema penal deveria seguir um curso previsvel:
logo aps ser preso, o suspeito criminoso deveria ser levado Delegacia de Polcia
para registro e deteno inicial; logo aps, caso no fosse libertado, deveria ser
transferido para um presdio, ingressando imediatamente no sistema, enquanto
aguardasse julgamento e sentena. Se condenado, ele deveria ser transferido para
um estabelecimento especfico para presos condenados; ele, talvez, passasse suas
primeiras semanas ou meses em um centro de observao de comportamentos e
atitudes, sendo entrevistado, sendo submetido a exames de personalidade e
criminolgico e sendo observado para obteno de informaes pessoais para
selecionar o presdio ou outro estabelecimento penal melhor equipado para reformar
suas tendncias criminosas.
Segundo a LEP, estabelecimentos para presos condenados seriam divididos
em trs categorias bsicas: estabelecimentos fechados (presdios); semi-aberto, que
incluem colnias agrcolas e industriais; estabelecimentos abertos (casas
albergues). Um preso condenado seria transferido para um desses estabelecimentos
segundo o tempo de sua pena, o tipo de crime, a periculosidade avaliada e outras
caractersticas.
No entanto, se ele iniciasse o cumprimento de sua pena em um presdio,
deveria normalmente ser transferido para um do tipo menos restritivo antes de
cumprir toda sua pena, permitindo que ele se acostumasse com uma liberdade
maior e, de forma ideal, ganhasse noes teis antes de retornar sociedade.
A partir da vivncia do regime prisional, a realidade, na maioria dos casos, no
Brasil, passa longe do que est consignado na lei. Primeiro, o sistema penal do pas
sofre com a falta de uma infraestrutura fsica necessria para garantir o cumprimento
da lei. Em muitos Estados, por exemplo, as casas dos albergados, simplesmente,
no existem; em outros, h falta de capacidade para atender a demanda. Colnias
agrcolas so igualmente raras, e as que existem, geralmente, abrigam presos
oriundos de regies metropolitanas, que no tm qualquer afeio s lides do
campo, servindo para muitos apenas como meio de fuga.
De fato, no existem vagas suficientes nos presdios para suportar o nmero
de novos detentos, forando novos condenados a permanecerem em delegacias por
tempo maior que necessrio.
Os estabelecimentos penais brasileiros espalham-se por todo o pas, mas
esto mais concentrados nos arredores das zonas urbanas mais populosas. Na
realidade brasileira podemos destacar o histrico descaso por parte do Estado com
relao aos estabelecimentos prisionais, circunstncia esta que, para alm de todas
as crticas ao encarceramento, impossibilita a satisfao dos fins a que esta se
destina e, inviabiliza a garantia de segurana na sociedade como um todo.97
O sistema carcerrio brasileiro est longe de ser um meio de conteno do
fenmeno delitivo, tornando-se, ao contrrio, cada vez mais um dos maiores
propulsores do aumento da violncia e da criminalidade.

A condenao de um indivduo pena privativa de liberdade vai alm

da simples transferncia deste da vida extra-muros para a vida
intra-muros. Inmeras so as peculiaridades deste submundo
prisional, dentre as quais destacamos a superlotao carcerria, a
corrupo, a violncia institucional, o ambiente completamente
insalubre, a ociosidade, entre outros.
Os primeiros e mais decisivos impactos da condenao criminal e
conseqente recolhimento ao crcere, para qualquer indivduo, so
os fenmenos da prisionizao e dessocializao.98

6.1 A CRISE PENITENCIRIA ATUAL

Efetivamente, no so poucas as crticas lanadas contra a pena privativa de

liberdade, especialmente quando considerado o sistema penitencirio catico.
Argumenta-se que a priso no reeduca, antes corrompe; no evita a reincidncia,

97
AZEVEDO, Rodrigo Ghiringhelli de. Sociologia e Justia Penal: Teoria e prtica da pesquisa
sociocriminolgica. Rio de Janeiro: Lmen Jris. 2010, p. 322.
98
BOGO, Luiz Antnio caput AZEVEDO, Rodrigo Ghiringhelli. 2010, p. 320.
seno que a estimula. Seus defeitos so inmeros; em verdade, o erro est na
prpria priso.
Evandro Lins e Silva afirma que:

A priso , de fato, uma monstruosa opo. O cativeiro das cadeias

perpetua-se ante a insensibilidade da maioria, como uma forma
ancestral de castigo. Para recuperar, para ressocializar, como
sonharam os nossos antepassados? Positivamente, jamais se viu
algum sair de um crcere melhor de que quando entrou. E o
estigma da priso? Quem d trabalho ao indivduo que cumpriu pena
por crime considerado grave? Os egressos do crcere esto sujeitos
a uma outra terrvel condenao: o desemprego. Pior que tudo, so
atirados a uma obrigatria marginalizao. Legalmente, dentro dos
padres convencionais no podem viver ou sobreviver. A sociedade
que os enclausurou, sob o pretexto hipcrita de reinser-los depois
em seu seio, repudia-os, repele-os, rejeita-os. Deixa, a sim, de haver
alternativa, o ex-condenado s tem uma soluo: incorporar-se ao
crime organizado.99

Realmente, a situao prisional do Brasil est chegando a nveis

insuportveis. Naturalmente que essa superpopulao carcerria gera, por si, um
infindvel nmero de problemas que culmina por inviabilizar o sistema para o fim de
alcanar os objetivos da pena.
Os presos so entulhados em cubculos, onde mal podem se mover. Numa
mesma cela, agrupam-se homicidas, estelionatrios, estupradores, ladres,
traficantes. A promiscuidade fsica e sexual generalizada. Cita-se neste tpico uma
reportagem do Jornal Folha de So Paulo do dia 21.03.1993, sob o ttulo Celas
Lotadas Criam Homem Morcego, relatando parte dos problemas decorrentes da
superpopulao carcerria, especificando As Leis do sono:

Homem morcego: para fugir lei da fsica de que dois corpos no

podem ocupar o mesmo lugar ao mesmo tempo, os presos, usando
cordas de roupas, amarram-se no alto das grades;
Revezamento: varia de cela para cela. Normalmente ocorre de uma
em uma hora, de modo que a metade dos presos dorme e a outra
aguarda a sua vez;
Banheiro: normalmente usado pelos recm chegados. Como no h
espao, alguns presos dormem no banheiro;
Trana: usada nas celas em que todos os presos conseguem deitar
no cho. Os presos, deitados um de frente para o outro, entrelaam
as pernas para economizar espao, entre tantos outros problemas.100

99
Citado por FERREIRA, Gilberto. Op.cit. 1995. p.35.
100
ANDR, Lozano; FERNANDO, Barros. Caderno Cotidiano. 1993, p. 4.1.
 Como se v, o estado atual do sistema carcerrio desesperador. Urge que
as autoridades tomem imediatas providncias. No entanto, os prognsticos no so
alentadores, o que convm supor que o caos continuar, at porque tantas
advertncias j foram feitas ao longo dos ltimos anos e nada foi modificado.101
Por isso, necessrio que medidas alternativas sejam buscadas. O que no
possvel ficar de braos cruzados, acreditando que a situao seja difcil de ser
modificada.

101
REN, Ariel Dotti. Bases e Alternativas para o Sistemas de Penas. Curitiba: Litero Tcnica.
1980, p. 54.
7 CONSIDERAES FINAIS

No nos deixa dvidas a relevncia da problemtica da criminalidade na

sociedade contempornea. Os meios capazes de reduzi-la devem envolver,
principalmente, a instituio responsvel por aplicar as sanes legais. Foi analisado
que a pena deve desempenhar um papel preventivo e no apenas retributivo e que a
punio dever contribuir para os anseios sociais, sob o risco de ser somente mera
vingana, a qual apenas refora os laos de violncia. Como ferramenta de controle
social, a pena dever reforar a funo ressocializadora por meio de reestruturao
do Estado e das Instituies.
Nas leituras realizadas e na confeco deste trabalho, pode-se perceber que
o sistema carcerrio de suma importncia no controle da criminalidade, dos atos
ilcitos; mas, preciso que o Estado se faa presente e assuma com dignidade a
importncia do seu papel.
necessrio que o Estado e a sociedade civil apiem os menos favorecidos
na educao, na sade, no trabalho, na segurana e na moradia para que, ao bater
o martelo num tribunal, no exista conscincia pesada daquele que est julgando e,
com a profunda sabedoria e prudncia de que est sendo julgado, no s um
indivduo, mas toda a sociedade.
Acima de todas as instituies, o sistema carcerrio deve agir e buscar a
ressocializao do apenado, na medida em que possa ser individualizado o
tratamento do interno, devolvendo sociedade um indivduo recuperado e mais
humano. E, para isso, deve-se melhorar as condies para cumprimento de pena e
reestruturar o Estado, utilizando a pena privativa de liberdade somente como ltima
medida, apostando nos mecanismos substitutos, haja vista a atual impossibilidade
de execuo da funo ressocializadora da pena.
Acredita-se na ressocializao daquele que, apesar de um Estado que
deveria atuar em prol de seus detentos, de sua sociedade, sem discriminao
alguma, queira ser ressocializado; apesar de muitos nem socializados terem sido,
mas que, com a passagem por uma instituio carcerria, venham ,por meio desta,
a ter oportunidade de mudanas, aprendendo uma profisso e sendo
adequadamente ressocializado, para que, ao retornarem sociedade, consigam
desmistificar o dogma de um ex-presidirio.
 58

Pelo fato de a instituio carcerria ser falida, acredita-se que, com mudanas
drsticas e urgentes, possa ser revertido este quadro: no momento em que os
detentos ingressarem no sistema carcerrio e, ao invs de ficarem sem atividade
alguma, tiverem trabalho para seu prprio sustento, sendo obrigados a seguir
rigorosamente uma disciplina, mas sem humilhaes, e, sim, que possa
engrandecer o ser humano como tal.
No final de cada dia, no teriam tempo suficiente para arquitetar seu prximo
delito, por estarem cansados do labor; podendo, inclusive, os que se interessassem,
estudar no horrio da noite dentro da instituio. Claro que uma mudana dessas
geraria despesas com pessoal para acompanhar e vigiar os detentos, mas o retorno,
com certeza, seria benfico a todos.
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