Escolar Documentos
Profissional Documentos
Cultura Documentos
CAPTULO II
2. Naturalmente, o texto constitucional no faz meno Justia do Trabalho, pois, como sabido, esta
no possui competncia em matria penal.
3. Conforme pacfica jurisprudncia do STJ: O simples fato de serem os pacientes policiais militares
no caracteriza vis atractiva para a Justia Militar Estadual (RHC 29.350/SP, Rel. Min. Napoleo
Nunes Maia Filho, j.05/05/2011).
19
Rogrio Sanches Cunha Fbio Roque Arajo
4. Prevalece que esta Lei foi parcialmente recepcionada. Dizemos parcialmente recepcionada porque,
toda vista, h disposies contrrias ao texto constitucional, como o seu art.30, que prev a com-
petncia da Justia Militar para o processo e julgamento.
20
Sumrio
Smula n42/STJ: Compete Justia Comum Estadual processar e julgar as causas cveis
em que parte sociedade de economia mista e os crimes praticados em seu detrimento.
E por isto que, como sumamente reiterado pela nossa jurisprudncia, roubo
praticado contra uma agncia da Caixa Econmica Federal ou Empresa Brasileira de
Correios e Telgrafos (empresas pblicas) da competncia da Justia Federal, mas
quando praticado contra agncia do Banco do Brasil (sociedade de economia mista), a
competncia da Justia Estadual.
A propsito do crime contra agncia dos correios, imperioso trazer baila o en-
tendimento do STJ, nos seguintes termos: Nos crimes praticados em detrimento das
agncias da Empresa Brasileira de Correios e Telgrafos ECT, esta Corte Superior j
firmou o entendimento de que a fixao da competncia depende da natureza econ-
mica do servio prestado. Se explorado diretamente pela empresa pblica na forma
de agncia prpria , o crime de competncia da Justia Federal. De outro vrtice, se
a explorao se d por particular, mediante contrato de franquia, a competncia para
o julgamento da infrao da Justia estadual (CC122.596/SC, Rel. Min. Sebastio
Reis Jnior, j.08/08/2012).
Pelo fato de as fundaes pblicas de Direito Pblico serem espcies de autarquias,
se federais, os crimes praticados em detrimento dos seus bens, servios ou interesses
sero processados e julgados pela Justia Federal5. As Agncias Reguladoras possuem
natureza jurdica de autarquia especial, razo pela qual tambm se incluem na compe-
tncia federal os crimes praticados em detrimento de bens, servios e interesses delas.
5. Muito embora no reconhea esta natureza autrquica, Pacelli admite a competncia federal em caso
de crime praticado em detrimento de fundao pblica federal, nos seguintes termos: Embora no
haja referncia expressa no texto constitucional, deve a ser includa a fundao pblica federal, j
que, em ltima anlise, a leso atingir o interesse da Unio, instituidora e mantenedora daquela
(OLIVEIRA, Eugnio Pacelli de. Curso de processo pena,11.ed. Rio de Janeiro: Lumen Juris,2009, p.214).
21
Rogrio Sanches Cunha Fbio Roque Arajo
6. A smula n254 do antigo Tribunal Federal de Recursos (extinto pela CF/88 que, em seu lugar, criou
o Superior Tribunal de Justia) dispunha: Compete Justia Federal processar e julgar os delitos
praticados por funcionrio pblico federal, no exerccio de suas funes e com estas relacionados.
7. CONFLITO DE COMPETNCIA. PROCESSUAL PENAL. CRIMES DE AMEAA, ABUSO DE AUTORIDADE,
DISPARO DE ARMA DE FOGO EM VIA PBLICA, CALNIA, INJRIA E PREVARICAO COMETIDOS
CONTRA JUIZ FEDERAL. COMPETNCIA DA JUSTIA FEDERAL PARA PROCESSAR E JULGAR A AO
PENAL.
1. Nos termos do art.92, III da Lei Maior, os Juzes Federais so rgos do Poder Judicirio, qualidade
essa que impe o reconhecimento do interesse da Unio no julgamento de crimes de que sejam
vtimas, o que atrai a competncia da Justia Federal para processar e julgar a respectiva Ao Pe-
nal, nos termos do art.109, IV da CF/88. Outrossim, tal qualidade no pode ser ignorada quando da
fixao do Juzo competente, devendo ser levada em considerao, ainda que a vtima no esteja
no exerccio das funes jurisdicionais.
2. A interpretao restritiva prevista na Smula147/STJ no se aplica aos Juzes Federais, ocupantes
de cargos cuja natureza jurdica no se confunde com a de funcionrio pblico, mas sim com a de
rgo do Poder Judicirio, o que reclama tratamento e proteo diferenciados, em razo da prpria
atividade por eles exercida.
22
Sumrio
23
Rogrio Sanches Cunha Fbio Roque Arajo
prejudica um servio pblico federal (o servio judicirio). Esta a razo de ser crime de
competncia federal. Some-se a estes argumentos o fato de a Justia do Trabalho no
possuir competncia em matria penal, razo pela qual no poderia ser competente
para o julgamento do crime.
Conquanto o enunciado sumular seja expresso em relao ao crime de falso tes-
temunho, o mesmo entendimento pode ser utilizado para qualquer crime ocorrido
no processo trabalhista (coao no curso do processo, explorao de prestgio, fraude
processual, desacato, etc).
importante destacar que o fato de haver um crime em detrimento de bem jurdi-
co objeto de fiscalizao federal no atrai, por si s, a competncia federal. Aplicando
esse raciocnio, o STJ cancelou a smula n91, que afirmava ser de competncia fede-
ral o crime praticado contra a fauna, e editou a smula n107/STJ:
Smula n107/STJ: Compete Justia Comum Estadual processar e julgar crime de
estelionato praticado mediante falsificao das guias de recolhimento das contribuies
previdencirias, quando no ocorrente leso autarquia federal.
a.6) Conexo
Por fim, cabe referir a existncia do enunciado n122 do Superior Tribunal de Jus-
tia, de importantssima aplicao prtica.
Smula n122/STJ: Compete Justia Federal o processo e julgamento unificado dos
crimes conexos de competncia federal e estadual, no se aplicando a regra do Art.78,
II, a, do Cdigo de Processo Penal.
8. TOURINHO FILHO, Fernando da Costa. Manual de processo penal.8. Ed. So Paulo: Saraiva, 2006,
p.244.
9. OLIVEIRA, Eugnio Pacelli de. Curso de processo pena, 11.ed. Rio de Janeiro: Lumen Juris, 2009,
p.218.
10. LOPES Jr. Aury. Direito processual penal e sua conformidade constitucional. V.I, Rio de Janeiro: Lumen
Juris,2007, p.433. Em sentido similar, Eugnio Pacelli de Oliveira: o critrio mais ou menos seguro
que poder nos orientar em direo identificao do interesse federal h de ser buscado, antes de
tudo, na prpria Lei (Ob. cit. p.218).
24
Competncia da Justia Federal em matria penal
competncia federal, pouco importa qual a pena mais grave ou qual a quantidade de
crimes: dever prevalecer a competncia federal.
Saliente-se, ainda, que a smula expressa ao tratar de crimes conexos. No podem
ser includas na regra as contravenes penais, pois, como j salientado, a Justia Fe-
deral no poder julg-las. Assim, havendo conexo entre crimes federais e contraven-
es penais, haver a separao dos processos, para que os primeiros sejam julgados na
Justia Federal e as demais sejam julgadas na Justia Estadual (mais especificamente,
nos juizados especiais criminais).
O dispositivo constitucional deixou claro que, para que exista a competncia fe-
deral, necessria a presena, cumulativa, de dois requisitos: previso em tratado ou
conveno internacional e relao de internacionalidade da conduta.
Por isso, nem todo crime previsto em tratado internacional de competncia fe-
deral. Se assim fosse, qualquer crime relativo a trfico de drogas, armas, explorao
sexual de menores, e muitos outros seriam, sempre, da competncia federal. Condutas
envolvendo estes temas somente sero processadas e julgados na Justia Federal se fo-
rem praticadas com predicados de internacionalidade. Nesta linha de raciocnio temos
a smula n522 do STF:
Smula n522/STF: Salvo ocorrncia de trfico com o exterior, quando, ento, a com-
petncia ser da Justia Federal, compete a Justia dos Estados o processo e o julgamen-
to dos crimes relativos a entorpecentes.
So tambm exemplos de crimes federais: trfico internacional de pessoas (art.231,
CP), trfico internacional de crianas ou adolescentes (art.239, Lei n8.069/90), trfi-
co internacional de arma de fogo (art.18, Lei n10.826/03), etc.
25
Rogrio Sanches Cunha Fbio Roque Arajo
d) Os crimes contra a organizao do trabalho e, nos casos determinados por lei, contra
o sistema financeiro e a ordem econmico-financeira (art.109, VI, CF/88);
26
Competncia da Justia Federal em matria penal
27
Rogrio Sanches Cunha Fbio Roque Arajo
14. Art.231, CF: So reconhecidos aos ndios sua organizao social, costumes, lnguas, crenas e tra-
dies, e os direitos originrios sobre as terras que tradicionalmente ocupam, competindo Unio
demarc-las, proteger e fazer respeitar todos os seus bens.
15. STJ, HC144.387/ES, Rel. Min. Sebastio Reis Jnior, j.20/11/2012.
28
Competncia da Justia Federal em matria penal
29