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11/01
agosto de 2011
(NOTA: Verso no oficial; a leitura desta traduo no dispensa a consulta das verses
oficiais em ingls e francs)
Com o apoio:
ACRNIMOS E ABREVIATURAS
I. INTRODUO
III.H Propostas de inscrio que devem ser tratadas com urgncia ........... 161-162
III.I Modificao dos limites, dos critrios utilizados para justificar a inscrio,
ou do nome de um bem do Patrimnio Mundial.............................................. 163-167
Modificaes menores dos limites ...................................................... 163-164
Modificaes importantes dos limites ......................................................... 165
Modificaes dos critrios utilizados para justificar a inscrio na Lista do
Patrimnio Mundial ..................................................................................... 166
Alterao de nome de um bem do Patrimnio Mundial ............................ 167
VIII.G Direito dos Estados parte a exercer um controlo de qualidade ................. 279
11. A lista completa dos Estados parte na Conveno est disponvel no seguinte
endereo de Internet:
(en) http://whc.unesco.org/en/statesparties
(fr) http://whc.unesco.org/fr/etatsparties
15. Sem prejuzo do pleno respeito pela soberania dos Estados em cujo territrio se
situa o patrimnio cultural e natural, os Estados parte na Conveno
reconhecem o interesse coletivo da comunidade internacional em cooperar na
proteo desse patrimnio. Os Estados Parte, quando ratificam a Conveno do
Patrimnio Mundial, assumem a responsabilidade de [Artigo 6(1) da Conveno do
Patrimnio Mundial]
b) adotar uma poltica geral que vise determinar uma funo ao patrimnio
na vida coletiva; [Artigo 5 da Conveno do Patrimnio Mundial]
20. O Comit conduz as suas reunies de acordo com o seu Regulamento Interno,
disponvel no seguinte endereo de Internet:
(en) http://whc.unesco.org/en/committeerules/
(fr) http://whc.unesco.org/fr/comitereglement/
21. O mandato dos membros do Comit de seis anos. No entanto, para garantir
uma representao equitativa e uma rotao no seio do Comit, os Estados
parte so convidados a considerar a possibilidade de reduzir voluntariamente o
seu mandato de seis para quatro anos e a no solicitar mandatos consecutivos.
Artigo 9 (1) da Conveno do Patrimnio Mundial; Artigo 8 (2) da Conveno do Patrimnio Mundial e
Resolues das 7 (1989), 12 (1999) e 13 (2001) Assembleias-gerais dos Estados parte na Conveno do
Patrimnio Mundial].
22. Pode ser reservado um certo nmero de lugares para Estados parte que no
tenham bens inscritos na Lista do Patrimnio Mundial, mediante deciso do
Comit na sesso que antecede a Assembleia-geral. [Regra 14.1 do Regulamento Interno
da Assembleia-geral dos Estados parte].
c) decidir quais os bens inscritos na Lista do Patrimnio Mundial que devem ser
inscritos na Lista do Patrimnio Mundial em Perigo ou dela retirados; [Artigos 11
(4) e 11 (5) da Conveno do Patrimnio Mundial]
ICCROM
ICOMOS
UICN
UICN
rue Mauverney 28
CH-1196 Gland, Sua
Tel: +41 22999 0001
Fax: +41 22999 0010
End. eletrnico:
mail@hq.iucn.org
http://www.iucn.org
Conveno para a Proteo dos Bens Culturais em Caso de Conflito Armado (1954)
Protocolo I (1954)
Protocolo II (1999)
Conveno relativa s medidas a adotar para proibir e impedir a importao, a
exportao e a transferncia ilcitas da propriedade de bens culturais (1970)
Conveno para a Proteo do Patrimnio Mundial, Cultural e Natural (1972)
Conveno para a Proteo do Patrimnio Cultural Subaqutico (2001)
Conveno para a Salvaguarda do Patrimnio Cultural Imaterial (2003)
Outras Convenes
1
Conveno do Conselho da Europa; ainda no entrou em vigor (Nota edio portuguesa)
Artigo 1
Para fins da presente Conveno so considerados como patrimnio
cultural:
- Os monumentos: obras arquitetnicas, de escultura ou de pintura
monumentais, elementos de estruturas de carter arqueolgico, inscries,
grutas e grupos de elementos com Valor Universal Excecional do ponto de
vista da histria, da arte ou da cincia;
- Os conjuntos: grupos de construes isolados ou reunidos que, em virtude
da sua arquitetura, unidade ou integrao na paisagem, tm Valor Universal
Excecional do ponto de vista da histria, da arte ou da cincia;
- Os stios: obras do homem, ou obras conjugadas do homem e da
natureza, e as zonas, incluindo os stios arqueolgicos, com um Valor
Universal Excecional do ponto de vista histrico, esttico, etnolgico ou
antropolgico.
Artigo 2
Para fins da presente Conveno sero considerados como patrimnio
natural:
- Os monumentos naturais constitudos por formaes fsicas e biolgicas
ou por grupos de tais formaes com Valor Universal Excecional do ponto
de vista esttico ou cientfico;
- as formaes geolgicas e fisiogrficas e as zonas estritamente
delimitadas que constituem habitat de espcies animais e vegetais
ameaadas, com Valor Universal Excecional do ponto de vista da cincia ou
da conservao;
- os stios naturais ou zonas naturais estritamente delimitadas, com Valor
Universal Excecional do ponto de vista da cincia, conservao ou beleza
natural.
Paisagens culturais
49. O Valor Universal Excecional significa uma importncia cultural e/ou natural to
excecional que transcende as fronteiras nacionais e se reveste do mesmo
carter inestimvel para as geraes atuais e futuras de toda a humanidade.
Assim sendo, a proteo permanente deste patrimnio da maior importncia
para toda a comunidade internacional. O Comit define os critrios para a
inscrio dos bens na Lista do Patrimnio Mundial.
58. No imposto qualquer limite oficial ao nmero total de bens a serem inscritos
na Lista do Patrimnio Mundial.
Outras medidas
60. Os Estados parte cujo patrimnio de Valor Universal Excecional esteja sub-
representado na Lista do Patrimnio Mundial so convidados a: [Resoluo adotada
pela 12 Assembleia-geral dos Estados parte (1999)]
61. O Comit decidiu aplicar o seguinte mecanismo: [Decises 24 COM VI, 2.3.3, 28 COM 13.1
e 7 EXT. COM 4B.1, 29 COM 18A, 31 COM 10]
Procedimento e formato
62. Uma Lista Indicativa um inventrio dos bens situados no territrio de cada
Estado parte e que este considera suscetveis de inscrio na Lista do
Patrimnio Mundial. Os Estados parte devero por isso incluir na sua Lista
Indicativa os nomes dos bens que consideram ser patrimnio cultural e/ou
67. A Lista Indicativa, completa e devidamente assinada, deve ser submetida pelo
Estado parte ao:
68. Aps a receo das Listas Indicativas submetidas pelos Estados parte, o Centro
do Patrimnio Mundial verifica se a documentao se encontra em
conformidade com o Anexo 2. Em caso negativo, as listas so devolvidas aos
Estados parte. Quando toda a informao tiver sido fornecida, a Lista Indicativa
registada pelo Secretariado e seguidamente transmitida s Organizaes
Consultivas competentes, para informao. Um resumo de todas as listas
indicativas apresentado anualmente ao Comit. O Secretariado, em consulta
com os Estados parte interessados, atualiza os seus dossis, e em particular
retira das listas indicativas os bens inscritos e os bens propostos que no
tenham sido inscritos. [Deciso 7 EXT.COM 4A]
69. As listas indicativas dos Estados parte esto disponveis no seguinte endereo
de Internet:[Deciso 27 COM 8A]
(en) http://whc.unesco.org/en/tentativelists/
(fr) http://whc.unesco.org/fr/listesindicatives.
Assistncia e reforo das competncias dos Estados parte para a preparao das
listas indicativas
75. Pode ser concedida Assistncia Internacional aos Estados parte para a
preparao, atualizao e harmonizao das listas indicativas (ver captulo VII).
77. O Comit considera que um bem tem um Valor Universal Excecional (ver
pargrafos 49-53) se esse bem responder pelo menos a um dos critrios que se
seguem. Como tal, os bens propostos devem:
(i) representar uma obra-prima do gnio criador humano;
78. Para ser considerado de Valor Universal Excecional, um bem deve tambm
responder s condies de integridade e/ou de autenticidade e beneficiar de um
sistema de proteo e gesto adequado para assegurar a sua salvaguarda.
Autenticidade
79. Os bens propostos para inscrio de acordo com os critrios (i) a (vi) devem
satisfazer as condies de autenticidade. O Anexo 4, que inclui o Documento de
Nara sobre a autenticidade, fornece uma base prtica para o exame da
autenticidade desses bens, conforme a seguir se resume.
Integridade
87. Todos os bens propostos para inscrio na Lista do Patrimnio Mundial devem
cumprir os critrios de integridade. [Deciso 20 COM IX.13]
89. No caso dos bens propostos para inscrio de acordo com os critrios (i) a (vi),
o tecido fsico do bem e/ou as suas caractersticas significativas devem
encontrar-se em bom estado, e o impacto dos processos de deteriorao
dever estar controlado. Deve incluir uma percentagem importante de
elementos necessrios transmisso da totalidade dos valores que o bem
representa. As relaes e as funes dinmicas presentes nas paisagens
culturais, cidades histricas ou outras propriedades habitadas, essenciais ao
seu carter distintivo, devem igualmente ser mantidas. [Est em curso a formulao de
exemplos da aplicao das condies de integridade aos bens propostos para inscrio de acordo com os
critrios (i) a (vi)].
90. No caso dos bens propostos para inscrio de acordo com os critrios (vii) a (x),
os processos biofsicos e as caractersticas terrestres devem estar
relativamente intactos. Reconhece-se, no entanto, que no existem zonas
totalmente pristinas e que todas as reas naturais se encontram num estado
dinmico e, em certa medida, implicam contactos com pessoas. frequente
haver atividades humanas, nomeadamente de sociedades tradicionais e
comunidades locais, em reas naturais. Tais atividades podem estar em
harmonia com o Valor Universal Excecional da rea se forem ecologicamente
sustentveis.
91. Acresce que, no caso dos bens propostos para inscrio de acordo com os
critrios (vii) a (x), foi definida uma condio de integridade correspondente a
cada critrio.
92. Os bens propostos de acordo com o critrio (vii) devem ser de Valor Universal
Excecional e incluir zonas essenciais manuteno da beleza do stio. Assim,
um stio a que uma queda de gua confira valores estticos satisfar as
condies de integridade se incluir tambm a bacia que a alimenta e reas a
jusante que estejam integralmente relacionadas com a manuteno das
qualidades estticas do stio.
93. Os bens propostos de acordo com o critrio (viii) devem conter a totalidade ou a
maior parte dos elementos conexos e interdependentes essenciais nas suas
relaes naturais. Assim, uma zona da era glacial satisfar as condies de
integridade se compreender o campo de neve, o glaciar propriamente dito e
tambm as formas tpicas de eroso glacial, depsitos e colonizao vegetal
(por exemplo estriamentos, morenas, primeiros estdios da sucesso das
plantas, etc.); no caso dos vulces, as sries magmticas devero estar
completas e deve estar representada a totalidade ou a maior parte das
variedades de rochas eruptivas e tipos de erupo.
94. Os bens propostos de acordo com o critrio (ix) devem ser suficientemente
extensos e conter os elementos necessrios ilustrao dos principais aspetos
dos processos essenciais conservao a longo prazo dos ecossistemas e da
diversidade biolgica que contm. Assim, uma zona de floresta tropical hmida
satisfar as condies de integridade se englobar um certo nmero de
variaes de altitude em relao ao nvel do mar, modificaes da topografia e
dos tipos de solo, sistemas fluviais e parcelas de regenerao natural; do
95. Os bens propostos de acordo com o critrio (x) devem ser os mais importantes
para a diversidade biolgica. S os bens dotados de maior diversidade do ponto
de vista biolgico e/ou mais representativos so suscetveis de satisfazer este
critrio. Os bens devem conter habitats para a manuteno do mximo de
diversidade animal e vegetal caracterstica das provncias e ecossistemas bio-
geogrficos em anlise. Por exemplo, uma savana tropical satisfar as
condies de integridade se incluir um conjunto completo de herbvoros e de
plantas que tenham passado por uma evoluo conjunta; um ecossistema
insular dever oferecer habitats para a manuteno da sua diversidade
biolgica endmica; um bem que albergue espcies de grande envergadura
dever ser suficientemente grande para conter os habitats mais crticos,
essenciais sobrevivncia das populaes viveis dessas espcies; numa rea
que abrigue espcies migratrias, os locais de reproduo e de nidificao
sazonais e as rotas migratrias devero ser protegidos de forma adequada, seja
qual for a sua localizao.
96. Para efeitos de proteo e gesto dos bens do Patrimnio Mundial dever-se-
assegurar que o Valor Universal Excecional, incluindo as condies de
integridade e/ou de autenticidade definidas aquando da inscrio, seja mantido
ou melhorado no futuro. Ser feita uma anlise peridica do estado geral de
conservao dos bens, e bem assim do seu Valor Universal Excecional, no
mbito dos processos de monitorizao de bens do Patrimnio Mundial,
conforme especificado nas Orientaes Tcnicas2.
97. Todos os bens inscritos na Lista do Patrimnio Mundial devem ter uma proteo
legislativa, regulamentar, institucional ou tradicional adequada que garanta a
sua salvaguarda a longo prazo. Esta proteo deve incluir limites corretamente
definidos. Assim, os Estados parte devero fazer prova de uma proteo
legislativa adequada aos nveis nacional, regional, municipal e/ou tradicional de
um bem. Devero anexar proposta de inscrio os textos apropriados, bem
como uma explicao clara sobre a forma como essa proteo jurdica
aplicada para proteger o bem.
2
Os processos de monitorizao especificados nas Orientaes Tcnicas so o Acompanhamento Reativo
(ver pargrafos 169-176) e os Relatrios Peridicos (ver pargrafos 199-210).
101. No caso dos bens propostos para inscrio de acordo com os critrios (vii) a
(x), os limites devem ter em considerao as necessidades de espao dos
habitats, das espcies e dos processos ou fenmenos em que se baseia a sua
inscrio na Lista do Patrimnio Mundial. Os limites devero compreender
zonas suficientes imediatamente adjacentes zona de Valor Universal
Excecional, de modo a proteger os valores patrimoniais do bem dos efeitos
diretos de intruses por parte dos habitantes e da utilizao de recursos fora da
zona proposta.
102. Os limites do bem proposto para inscrio podem coincidir com uma ou vrias
reas protegidas existentes ou propostas, tais como parques nacionais,
reservas naturais, reservas de biosfera ou bairros histricos protegidos. Embora
essas reas, criadas com um objetivo de proteo, possam conter vrias zonas
de gesto, pode acontecer que s algumas destas zonas satisfaam os critrios
de inscrio.
Zonas tampo 3
103. Sempre que seja necessrio para assegurar a devida proteo do bem, deve
ser prevista uma zona tampo apropriada.
104. Destinada a proteger eficazmente o bem proposto para inscrio, uma zona
tampo uma rea circundante do bem proposto para inscrio, cujo uso e
explorao esto sujeitos a restries jurdicas e/ou consuetudinrias, de forma
a reforar a proteo do bem em causa. Deve incluir a envolvente imediata do
bem proposto para inscrio, as perspetivas visuais importantes e outras reas
ou atributos que desempenhem um papel funcional importante no apoio dado
ao bem e sua proteo. O espao que constitui a zona tampo deve ser
definido caso a caso, atravs de mecanismos apropriados. Devem ser includos
no dossi de proposta de inscrio os pormenores relativos extenso,
caractersticas e usos autorizados na zona tampo, bem como um mapa em
que se indiquem as delimitaes exatas do bem e da zona tampo.
105. Deve tambm ser fornecida uma explicao clara sobre a forma como a zona
tampo protege o bem.
107. Embora as zonas tampo no faam normalmente parte do bem proposto para
inscrio, qualquer modificao ou criao de uma zona tampo efetuada
depois da inscrio de um bem na Lista do Patrimnio Mundial carece de
aprovao pelo Comit do Patrimnio Mundial. O procedimento a adotar ser o
referente s modificaes menores dos limites (ver pargrafo 164 e Anexo 11).
A criao de zonas tampo aps a inscrio considerada uma modificao
menor dos limites.4
3
Zonas especiais de proteo, de acordo com o n 2 do artigo 72 do Decreto-Lei 309/2009 de 23 de
outubro (Nota edio de Portugal).
4
Caso se trate de bens transnacionais/transfronteirios, qualquer alterao necessitar do acordo de todos
os Estados parte interessados.
108. Cada bem proposto para inscrio dever ter um plano de gesto adequado,
ou outro sistema de gesto documentado, que dever especificar a forma como
deve ser preservado o Valor Universal Excecional de um bem, de preferncia
por meios participativos.
112. Uma gesto eficaz deve incluir um ciclo de medidas de curto, mdio e longo
prazo destinadas a proteger, conservar e apresentar o bem proposto para
inscrio. essencial proceder-se a uma abordagem integrada de planeamento
e gesto a fim de acompanhar a evoluo dos bens ao longo do tempo e de
assegurar a preservao de todos os aspetos que contribuem para o seu Valor
Universal Excecional. Esta abordagem abrange o bem e a sua(s) zona(s)
tampo, bem como o espao envolvente.
Utilizao sustentvel
5
Se o dia 1 de fevereiro recair num fim de semana, a proposta de inscrio dever ser remetida at s
17h00 GMT da sexta-feira que o precede.
129. As propostas de inscrio dos bens na Lista do Patrimnio Mundial devem ser
preparadas em conformidade com o formato que se reproduz no Anexo 5.
1. Identificao do bem
2. Descrio do bem
3. Justificao da inscrio
4. Estado de conservao e fatores que afetam o bem
5. Proteo e gesto
6. Acompanhamento
7. Documentao
8. Coordenadas pormenorizadas das autoridades responsveis
9. Assinatura em nome do(s) Estado(s) parte
132. Para que uma proposta de inscrio seja considerada completa, devem
estar reunidas as seguintes condies (ver o formato no Anexo 5):
1. Identificao do bem
2. Descrio do bem
A descrio do bem deve incluir a identificao do mesmo, assim como uma viso
global da sua histria e evoluo. Todos os elementos constitutivos que figuram nos
mapas devem ser identificados e descritos. Assim, quando se trata de propostas de
inscrio em srie, cada um dos elementos constitutivos deve ser claramente
descrito.
A histria e a evoluo do bem devem descrever como o bem chegou sua forma
atual e as alteraes importantes por que passou. Estas informaes devem relatar
os factos importantes necessrios para apoiar e reforar o argumento de que o bem
satisfaz os critrios de Valor Universal Excecional e as condies de integridade
e/ou de autenticidade.
Esta seco deve indicar os critrios do Patrimnio Mundial (ver o pargrafo 77) de
acordo com os quais o bem proposto, bem como um argumento claramente
definido para a utilizao de cada critrio. A partir destes critrios, um projeto de
Declarao de Valor Universal Excecional do bem (ver pargrafos 49-53 e 155),
redigido pelo Estado parte, deve especificar as razes pelas quais se considera que
o bem merecedor da inscrio na Lista do Patrimnio Mundial. Deve tambm ser
fornecida uma anlise comparativa com outros bens idnticos, que figurem ou no
na Lista do Patrimnio Mundial, tanto a nvel nacional como internacional. A anlise
comparativa deve explicar a importncia do bem proposto para inscrio no seu
contexto nacional e internacional. Devem ser includas declaraes de integridade
e/ou de autenticidade, e demonstrada a conformidade do bem com as condies
especificadas nos pargrafos 78-95.[As anlises comparativas preparadas pelos Estados parte quando
propem bens para inscrio na Lista do Patrimnio Mundial no devem ser confundidas com os estudos temticos
preparados pelas Organizaes Consultivas a pedido do Comit (pargrafo 147 infra). Deciso 7 EXT.COM 4A]
Esta seco deve conter informaes exatas sobre o estado de conservao atual
do bem (incluindo informaes sobre o seu estado fsico e sobre as medidas de
conservao em vigor). Deve tambm conter uma descrio dos fatores que afetam
o bem (incluindo as ameaas). As informaes apresentadas nesta seco
constituem os dados de base necessrios para o futuro acompanhamento do
estado de conservao do bem proposto para inscrio.
5. Proteo e gesto
7. Documentao
12. Envio
Bens transfronteirios
134. Um bem proposto para inscrio pode encontrar-se: Deciso [7 EXT.COM 4A]
b) nos territrios dos Estados parte envolvidos que tenham uma fronteira
comum (bem transfronteirio)
136. Podem ser propostas para inscrio, como bens transfronteirios, extenses
de um bem do Patrimnio Mundial situado num Estado parte.
Bens em srie
150. As cartas dos Estados parte contendo uma descrio pormenorizada dos erros
factuais que possam detetar na avaliao da(s) sua(s) candidatura(s) feita pelas
Organizaes Consultivas devem ser submetidas ao Presidente da sesso pelo
menos 14 dias antes da abertura da sesso do Comit, com cpias para as
Organizaes Consultivas. Desde que o Presidente da sesso, em conjunto
com o Centro do Patrimnio Mundial e a Organizao Consultiva, considerem
que a carta enviada se restringe a erros factuais e no visa promover a
candidatura, a mesma ser distribuda nas lnguas de trabalho aos membros do
Comit e pode ser lida pelo Presidente no fim da apresentao da avaliao.
Caso uma carta tea outras consideraes para alm dos erros factuais, sero
apenas distribudas as partes que contm os erros factuais. [Deciso 7 EXT.COM 4B.1]
152. Um Estado parte pode retirar uma proposta de inscrio que apresentou em
qualquer momento antes da sesso do Comit em que est previsto que ela
seja analisada. O Estado parte deve informar por escrito o Secretariado da sua
inteno de retirar a proposta de inscrio. Se o Estado parte quiser, pode
voltar a apresentar a proposta de inscrio de um bem, que ser ento recebida
como nova proposta de inscrio, de acordo com os procedimentos e o
calendrio especificados no pargrafo 168.
Inscrio
Deciso de no inscrever
158. Se o Comit decidir que um bem no deve ser inscrito na Lista do Patrimnio
Mundial, a proposta de inscrio no pode voltar a ser apresentada ao Comit,
salvo em circunstncias excecionais. Essas circunstncias excecionais podem
incluir novas descobertas, novas informaes cientficas sobre o bem ou
critrios diferentes, no apresentados na proposta de inscrio inicial. Nesse
caso, deve ser apresentada uma nova proposta de inscrio.
159. As propostas de inscrio que o Comit decide devolver ao Estado parte para
complemento de informao podem ser novamente apresentadas para exame
na sesso seguinte Comit. As informaes complementares devem ser
enviadas ao Secretariado at ao dia 1 de fevereiro6 do ano em que se deseja o
seu exame pelo Comit. O Secretariado transmite-as imediatamente s
Organizaes Consultivas competentes, para avaliao. Uma proposta de
inscrio devolvida que no seja apresentada ao Comit nos trs anos que se
seguem deciso inicial do Comit considerada uma nova proposta de
inscrio quando for novamente apresentada para exame, de acordo com os
procedimentos e o calendrio especificados no pargrafo 168.
160. O Comit pode decidir diferir uma proposta de inscrio para proceder a uma
avaliao ou um estudo mais aprofundado, ou solicitar ao Estado parte uma
reviso substancial. Se o Estado parte decidir reapresentar a proposta de
inscrio diferida, esta deve ser apresentada de novo ao Secretariado at ao
dia 1 de fevereiro7. Estas propostas de inscrio so ento objeto de uma nova
avaliao pelas Organizaes Consultivas competentes, ao longo do ciclo
completo de avaliao de um ano e meio, de acordo com os procedimentos e o
calendrio especificados no pargrafo 168.
6
Se o dia 1 de fevereiro recair num fim de semana, o pedido de inscrio dever ser remetido at s 17h00
GMT da sexta-feira que o precede.
7
Se o dia 1 de fevereiro recair num fim de semana, o pedido de inscrio dever ser remetido at s 17h00
GMT da sexta-feira que o precede.
163. Uma modificao menor uma modificao que no tem impacto significativo
na extenso do bem nem afeta o seu Valor Universal Excecional.
164. Sempre que um Estado parte pretende solicitar uma modificao menor dos
limites de um bem inscrito na Lista do Patrimnio Mundial deve apresentar essa
modificao apreciao do Comit at ao dia 1 de fevereiro8, por intermdio
do Secretariado, que solicitar os pareceres das Organizaes Consultivas
competentes quanto a tratar-se de uma modificao menor ou no.
Seguidamente, o Secretariado submeter a avaliao das Organizaes
Consultivas ao Comit do Patrimnio Mundial. O Comit pode aprovar a
modificao pretendida ou decidir que a alterao dos limites suficientemente
significativa para constituir uma modificao importante dos limites, caso em
que se aplica o procedimento para tratamento de novas candidaturas.
8
Se o dia 1 de fevereiro recair num fim de semana, o pedido de inscrio dever ser remetido at s 17h00
GMT da sexta-feira que o precede.
9
Se o dia 1 de fevereiro recair num fim de semana, o pedido de inscrio dever ser remetido at s 17h00
GMT da sexta-feira que o precede.
166. Quando um Estado parte pretende que um bem seja inscrito de acordo com
critrios adicionais ou diferentes dos utilizados para a inscrio inicial, deve
apresentar o pedido como se fosse uma nova candidatura. Esta nova
apresentao deve ser feita at ao dia 1 de fevereiro10 e avaliada no decurso
do ciclo completo de avaliao de um ano e meio, de acordo com os
procedimentos e o calendrio especificados no pargrafo 168. Os bens
recomendados so avaliados unicamente com base nos novos critrios e
mantm-se na Lista do Patrimnio Mundial, mesmo que os critrios
suplementares no venham a ser reconhecidos.
167. Um Estado parte11 pode pedir ao Comit que autorize uma mudana do nome
de um bem j inscrito na Lista do Patrimnio Mundial. O pedido de mudana de
nome deve ser recebido pelo Secretariado pelo menos trs meses antes da
reunio do Comit.
10
Se o dia 1 de fevereiro recair num fim de semana, o pedido de inscrio dever ser remetido at s 17h00
GMT da sexta-feira que o precede.
11
Caso se trate de bens transnacionais/transfronteirios, qualquer alterao necessitar do acordo de
todos os Estados parte interessados.
174. Quando o Secretariado informado, por outra fonte que no o Estado parte
interessado, de que um bem inscrito sofreu danos graves ou no foram tomadas
no prazo previsto as medidas corretivas necessrias, caber-lhe- verificar, na
medida do possvel, a fonte e o contedo das informaes, em consulta com o
Estado parte interessado, ao qual pede que comente a situao.
177. Nos termos do artigo 11, pargrafo 4, da Conveno, o Comit pode inscrever
um bem na Lista do Patrimnio Mundial em Perigo desde que estejam
preenchidas as seguintes condies:
a) o bem em causa figura na Lista do Patrimnio Mundial;
b) o bem est ameaado por perigos graves e especficos;
c) so necessrias obras de grande envergadura para a salvaguarda do bem;
d) o bem foi objeto de um pedido de assistncia nos termos da Conveno: o
Comit de parecer que, em certos casos, a assistncia pode assumir a
forma de uma mensagem a exprimir as suas preocupaes. A inscrio do
bem na Lista do Patrimnio Mundial em Perigo pode, por si s, constituir
essa mensagem, e essa forma de assistncia pode ser pedida por qualquer
membro do Comit ou pelo Secretariado.
181. Alm disso, as ameaas e/ou os seus impactos negativos sobre integridade do
bem devem ser suscetveis de correo por interveno humana. No caso dos
bens culturais, os fatores de perigo podem dever-se natureza ou ao do
homem, ao passo que no caso dos bens naturais, os fatores resultam, na sua
maioria, do homem e raro que a integridade de um bem seja ameaada por
um fator de origem natural (como por exemplo, uma epidemia). Em certos
casos, as ameaas e/ou os seus impactos negativos sobre a integridade de um
bem podem ser reduzidos atravs de medidas administrativas ou legislativas,
tais como a anulao de um grande projeto de obras pblicas ou a melhoria do
estatuto jurdico do bem.
185. As informaes recolhidas, bem como, se for caso disso, os comentrios dos
Estados parte e das Organizaes Consultivas competentes ou de outras
organizaes, sero levados pelo Secretariado ao conhecimento do Comit.
191. Com base nesses exames regulares, o Comit deve decidir, em consulta com
o Estado parte interessado:
a) se so necessrias medidas complementares para a salvaguarda do bem;
b) retirar o bem da Lista do Patrimnio Mundial em Perigo, se deixar de estar
ameaado;
c) considerar a retirada simultnea do bem da Lista do Patrimnio Mundial em
Perigo e da Lista do Patrimnio Mundial, no caso de esse bem ter sido de
tal forma alterado que perdeu as caractersticas que tinham determinado a
sua inscrio na Lista do Patrimnio Mundial, de acordo com o
procedimento descrito nos pargrafos 192-198.
194. Quando o Secretariado recebe informaes neste sentido de outra fonte que
no o Estado parte interessado, caber-lhe- verificar, na medida do possvel, a
fonte e o contedo das informaes, em consulta com o Estado parte
interessado, ao qual pedir comentrios.
V.A Objetivos
205. Terminado o primeiro ciclo de seis anos, cada regio ser de novo objeto de
uma avaliao, pela ordem indicada no quadro supra. Ao fim do primeiro ciclo
de seis anos, poder haver uma pausa na avaliao para se proceder ao
balano e reviso do mecanismo de apresentao de relatrios peridicos,
antes de se dar incio a um novo ciclo.
206. O formato do relatrio peridico dos Estados parte compreende duas seces:
[O formato atual foi adotado pelo Comit do Patrimnio Mundial na sua 22 sesso (Quioto, 1998) e poder
ser revisto no fim do primeiro ciclo de apresentao de relatrios peridicos, em 2006. Por isso no foi revisto
na altura da reviso das Orientaes Tcnicas].
214. Os Estados parte devem proporcionar uma boa formao dos seus
profissionais e especialistas a todos os nveis. Para tal, os Estados parte
devero desenvolver estratgias nacionais de formao e integrar nas suas
estratgias a cooperao regional.
Investigao
Sensibilizao
Educao
Assistncia Internacional
225. Na medida do possvel, o Fundo do Patrimnio Mundial deve ser utilizado para
mobilizar, junto de outras fontes, fundos complementares para a Assistncia
Internacional.
229. Os Estados parte e outros que tenham a inteno de contribuir para tais
campanhas ou para outros projetos da UNESCO a favor de bens do patrimnio
cultural so encorajados a dar essas contribuies atravs do Fundo do
Patrimnio Mundial.
237. Os Estados parte que tenham em atraso pagamentos das suas contribuies
obrigatrias ou voluntrias para o Fundo do Patrimnio Mundial no podem
candidatar-se Assistncia Internacional, subentendendo-se que esta
disposio no se aplica aos pedidos de assistncia de emergncia. [Deciso 13
COM XII. 34]
239. Alm das prioridades definidas nos pargrafos 236-238 supra, so tidos em
considerao, nas decises do Comit sobre a atribuio de Assistncia
Internacional, os seguintes fatores:
a) a probabilidade de a assistncia ter um efeito catalisador e multiplicador
(fundo de arranque) e incentivar contribuies financeiras e tcnicas de
outras origens;
b) quando os fundos disponveis so limitados e necessrio proceder-se a
uma seleo, a preferncia vai para os seguintes pases:
pases menos desenvolvidos ou com escassos recursos conforme
definidos pelo o Comit das Polticas de Desenvolvimento do Conselho
Econmico e Social das Naes Unidas ou
pases com mdios a baixos recursos conforme definidos pelo Banco
Mundial ou
pases de estados insulares em desenvolvimento (PEID)
pases em situao ps-conflito;
c) urgncia das medidas de proteo a tomar a favor dos bens do Patrimnio
Mundial;
d) o empenho jurdico, administrativo e, se possvel, financeiro do Estado parte
beneficirio da atividade;
e) o impacto da atividade sobre o reforo dos objetivos estratgicos decididos
pelo Comit; [Pargrafo 26 das Orientaes Tcnicas]
f) o grau em que a atividade responde s necessidades identificadas pelo
acompanhamento reativo e/ou pela anlise dos relatrios peridicos
regionais; [Deciso 20 COM XII]
g) O valor exemplar da atividade no que toca investigao cientfica e ao
desenvolvimento de tcnicas de conservao eficaz a baixo custo;
h) o custo da atividade e os resultados esperados;
i) o valor educativo, tanto para a formao de especialistas como para o
grande pblico.
240. Deve ser mantida uma repartio equitativa entre os recursos destinados s
atividades em favor do patrimnio cultural e natural. O Comit rev
regularmente esta repartio e o seu Presidente toma decises a este respeito
durante os ltimos 3 meses de cada binio. [65% do oramento total da Assistncia
Internacional atribudo aos bens culturais e 35% aos bens naturais. Deciso 31 COM 18B]
241.
Autoridade
Tipo de
Montante Data limite responsvel
Assistncia
Objeto mximo por do pedido pela
Internacional
pedido aprovao
Assistncia de Esta assistncia pode ser solicitada para
emergncia enfrentar ameaas reais ou potenciais que Inferior a A qualquer Diretor do
ponham em perigo os bens inscritos na Lista do 5.000 USD momento Centro do
Patrimnio Mundial, que tenham sofrido danos Patrimnio
graves ou estejam em perigo iminente de danos Mundial
graves devidos a fenmenos sbitos e
inesperados. Tais fenmenos podem ser,
nomeadamente, aluimentos de terras, incndios
graves, exploses, inundaes ou desastres Entre 5.001 e A qualquer Presidente do
causados pelo homem, incluindo a guerra. Esta 75.000 USD momento Comit
assistncia no contempla os casos em que os
danos ou deterioraes resultam de um
processo gradual como a usura, a poluio, a
eroso. Contempla os casos de emergncia Superior a
estritamente relacionados com a conservao 75.000 USD 1 de fevereiro Comit
dos bens do Patrimnio Mundial.
(vii) A nvel regional e internacional para: Apenas para os Apenas para os Apenas para os
pedidos a que pedidos a que pedidos a que
Programas, atividades e realizao de reunies se referem os se referem os se referem os
suscetveis de: pontos (vii) e pontos (vii) e pontos (vii) e
- ajudar a suscitar o interesse pela Conveno (viii); (viii); (viii);
nos pases de uma dada regio;
- reforar a sensibilizao para as diferentes
questes que a aplicao da Conveno
levanta, por forma a promover uma
participao mais ativa na sua aplicao;
Inferior a A qualquer Diretor do
- ser um meio de intercmbio de experincias; 5.000 USD momento Centro do
Patrimnio
- estimular atividades e programas comuns de
Mundial
educao, formao e promoo,
nomeadamente quando envolvam a
participao de jovens a favor da
conservao do Patrimnio Mundial;
245. Os pedidos de Assistncia Internacional podem ser enviados pelo Estado parte
por correio eletrnico, desde que acompanhados de um exemplar impresso em
papel oficial e assinado. tambm possvel preencher o impresso disponvel no
website do Centro do Patrimnio Mundial e envi-lo ao seguinte endereo:
http://whc.unesco.org
254. Todos os pedidos a aprovar pelo Comit devem ser recebidos pelo
Secretariado at ao dia 1 de fevereiro. Esses pedidos so apresentados ao
Comit na sua sesso seguinte.
VIII.A Prembulo
259. O Comit decidiu que o Emblema proposto pelo artista podia ser utilizado em
qualquer cor, em funo do uso, das possibilidades tcnicas e das
consideraes de ordem artstica. O Emblema dever sempre levar o texto
WORLD HERITAGE PATRIMOINE MONDIAL. O espao ocupado por
PATRIMONIO MUNDIAL pode ser utilizado para a traduo na lngua
nacional do pas onde o Emblema utilizado.
268. O Emblema do Patrimnio Mundial deve ser aposto juntamente com o logtipo
da UNESCO em todos os bens inscritos na Lista do Patrimnio Mundial, mas de
forma a no os desfear.
272. O texto poder eventualmente ser seguido de uma breve descrio do bem em
causa.
Os textos devero ser fornecidos s autoridades nacionais numa das duas lnguas
oficiais do Comit ou na lngua oficial (ou numa das lnguas oficiais) do pas em que se
encontram os bens, conforme for conveniente para as duas partes.
d) Depois de ter examinado o pedido e o ter considerado aceitvel, o
Secretariado pode estabelecer um acordo com o parceiro.
e) Se o Diretor do Centro do Patrimnio Mundial considerar que uma proposta
de utilizao do Emblema inaceitvel, o Secretariado informa dessa
deciso, por escrito, a parte interessada.
283. Os dossis de propostas de inscrio dos bens inscritos pelo Comit na Lista
do Patrimnio Mundial esto disponveis para consulta. Os Estados parte so
instados a colocar um exemplar do dossi de proposta de inscrio no seu stio
de Internet e a informar o Secretariado desta medida. Os Estados parte que
preparam propostas de inscrio podem desejar utilizar essas informaes
como guias para a identificao dos bens e para a elaborao das propostas de
inscrio de bens situados no seu territrio.
287. O Secretariado mantm tambm uma base de dados com todas as decises
do Comit e resolues da Assembleia-geral dos Estados parte. Esta base de
dados est disponvel no seguinte endereo de Internet: [Deciso 28 COM 9]
(en) http://whc.unesco.org/en/decisions/
(fr) http://whc.unesco.org/fr/decisions.
IX.C Informaes e publicaes disposio do pblico
[selo]
____________________________________________________________
[selo]
____________________________________________________________
NOME DO BEM:
DESCRIO:
______________________________________________________________________
(i) (ii) (iii) (iv) (v) (vi) (vii) (viii) (ix) (x)
O formato para a apresentao de uma Lista Indicativa est disponvel no Centro do Patrimnio Mundial da
UNESCO e no seguinte endereo de Internet:
(en) http://whc.unesco.org/en/tentativelists/
(fr) http://whc.unesco.org/fr/listesindicatives
Nos pargrafos 62-67 das Orientaes Tcnicas encontram-se informaes complementares sobre a
preparao das listas indicativas.
Pode ser consultado um formulrio de apresentao preenchido no seguinte endereo de Internet:
(en) http://whc.unesco.org/en/tentativelists/
(fr) http://whc.unesco.org/fr/listesindicatives
Todas as listas indicativas completas, apresentadas pelos Estados parte, esto disponveis no seguinte
endereo de Internet:
(en) http://whc.unesco.org/en/tentativelists/
(fr) http://whc.unesco.org/fr/listesindicatives
A Lista Indicativa completa e devidamente assinada dever ser enviada, em ingls ou em francs, por correio
para o Centro do Patrimnio Mundial da UNESCO, 7, place de Fontenoy, 75352 Paris 07 SP Frana
Os Estados parte so encorajados a apresentar igualmente estas informaes em suporte eletrnico
(disquete ou CD-ROM), ou por correio eletrnico para
wh-tentativelists@unesco.org .
(i) (ii) (iii) (iv) (v) (vi) (vii) (viii) (ix) (x)
12
Esta apresentao s ter validade quando todos os Estados parte referidos na Seco 1.b tiverem
enviado os seus formulrios de apresentao.
13
O texto apresentado nesta seco dever ser idntico ao de todos os outros apresentados pelos
Estados parte candidatos futura candidatura em srie, transnacional/transfronteiria.
14
No caso de bens transnacionais/transfronteirios, qualquer alterao necessitar do acordo de todos os
Estados parte interessados.
15
No caso de bens transnacionais/transfronteirios, qualquer alterao necessitar do acordo de todos os
Estados parte interessados.
16
No caso de bens transnacionais/transfronteirios, qualquer alterao necessitar do acordo de todos os
Estados parte interessados.
17
No caso de bens transnacionais/transfronteirios, qualquer alterao necessitar do acordo de todos os
Estados parte interessados.
INTRODUO
a) paisagens culturais;
c) canais do patrimnio;
d) rotas do patrimnio.
18
O Comit poder elaborar nos prximos anos orientaes complementares para outros tipos de bens.
PAISAGENS CULTURAIS19
Definio
7. Devem ser escolhidas com base no seu Valor Universal Excecional e na sua
representatividade em termos de regio geocultural claramente definida e da sua
capacidade de ilustrar os elementos essenciais e distintivos de tais regies.
Definies e categorias
19
Este texto foi redigido pelo grupo de peritos em paisagens culturais (La Petite Pierre, Frana, 24-26 de
outubro de 1992) (ver o documento WHC-92/CONF.202/10/Add). O texto foi em seguida aprovado para
incluso nas Orientaes pelo Comit do Patrimnio Mundial na sua 16 sesso (Santa F, 1992) (ver o
documento WHC-92/CONF.202/12).
Definio e categorias
(ii) as cidades histricas habitadas que, pela sua prpria natureza, foram
e continuaro a ser levadas a evoluir sob o efeito de mutaes scio-
econmicas e culturais, o que torna mais difcil qualquer avaliao em
funo do critrio de autenticidade e mais aleatria qualquer poltica de
conservao;
20
Este texto foi includo na verso de janeiro de 1987 das Orientaes na sequncia da discusso tida
pelo Comit na sua 8 sesso (Buenos Aires, 1984) sobre as concluses da reunio de peritos em cidades
histricas, realizada em Paris de 5 a 7 de setembro de 1984 e organizada pelo ICOMOS.
15. A importncia das cidades e centros histricos pode ser estudada segundo os
fatores que a seguir se apresentam:
Recomenda-se a inscrio dos centros histricos e dos bairros antigos sempre que
a sua densidade e qualidade monumentais sejam diretamente reveladoras das
caractersticas de uma cidade de interesse excecional. desaconselhado que se
faam propostas pontuais relativamente a vrios monumentos isolados, mas de
modo nenhum complementares, que alegadamente evoquem por si ss uma cidade
cujo tecido urbano perdeu toda a coerncia.
CANAIS DO PATRIMNIO
21
Reunio de peritos sobre Os canais do patrimnio (Canad, 15-19 de setembro de 1994) (ver o
documento WHC-94/CONF.003/INF.10) discutido pelo Comit do Patrimnio Mundial na sua 19 sesso
(Berlim, 1995) (Ver o documento WHC-95/CONF.203/16).
Definio
17. Um canal uma via navegvel construda pelo homem. Pode possuir um Valor
Universal Excecional do ponto de vista da histria ou da tecnologia, intrinsecamente
ou enquanto exemplo excecional representativo desta categoria de bens culturais.
O canal pode ser uma obra monumental, a caracterstica distintiva de uma
paisagem monumental linear, ou parte integrante de uma paisagem cultural
complexa.
20. A importncia dos canais pode ser estudada luz de fatores tecnolgicos,
econmicos, sociais e paisagsticos, como adiante se especifica:
(i) Tecnologia
(ii) Economia
c) Desenvolvimento industrial;
d) Produo de riqueza;
e) Desenvolvimento de competncias em engenharia aplicadas a outros
domnios e indstrias; e
f) Turismo.
(iv) Paisagem
Este tipo de obras em grande escala teve e continua a ter impacto sobre a
paisagem natural. A atividade industrial associada e a evoluo padres de
povoamento provocam alteraes visveis nas formas e caractersticas da
paisagem.
ROTAS DO PATRIMNIO
Definio
23. Uma rota do patrimnio composta por elementos materiais que devem o seu
valor cultural s trocas e a um dilogo multidimensional entre pases ou regies, e
que ilustram a interao do movimento, ao longo de toda a rota, no espao e no
tempo.
22
Reunio de peritos sobre As rotas do patrimnio enquanto partes integrantes do nosso patrimnio
cultural (Madrid, 24-25 de novembro de 1994) (ver documento WHC-94/CONF.003/INF.13) discutido pelo
Comit do Patrimnio Mundial na sua 19 sesso (Berlim, 1995) (ver documento WHC-95/CONF.203/16).
25. O Comit do Patrimnio Mundial, no mbito da estratgia global para uma Lista
do Patrimnio Mundial representativa, equilibrada e credvel, solicitou uma srie de
reunies de peritos, temticas e regionais, sobre diversos tipos de bens. Os
resultados dessas reunies podem guiar os Estados parte na preparao das
propostas de inscrio. Os relatrios das reunies de peritos apresentados ao
Comit do Patrimnio Mundial podem ser consultados no seguinte endereo de
Internet:
(en) http://whc.unesco.org/en/globalstrategy/
(fr) http://whc.unesco.org/fr/strategieglobale
A Global Overview of Wetland and Marine Protected Areas on the World Heritage
List (setembro de 1997)
http://www.unep-wcmc.org/wh/reviews/wetlands/
INTRODUO
Prembulo
4. Num mundo que est cada vez mais sujeito s foras da globalizao e da
homogeneizao, no qual a reivindicao da identidade cultural se exprime, por
vezes, atravs de nacionalismos agressivos e da eliminao de culturas
minoritrias, a contribuio essencial da noo de autenticidade na prtica da
conservao do patrimnio cultural consiste em respeitar e realar todas as facetas
da memria coletiva da Humanidade.
Valores e autenticidade
Larsen, Knut Einar, A note on the authenticity of historic timber buildings with
particular reference to Japan, Occasional Papers for the World Heritage Convention,
ICOMOS, December 1992.
Lester, Knut Einar (ed.); Marstein, Nils (ed.), Conference on authenticity in relation
to the World Heritage Convention Preparatory workshop, Bergen, Norway, 31
January-2 February 1994, Tapir Forlag, Trondheim 1994.
Larsen, Knut Einar with an editorial group (Jokilehto, Lemaire, Masuda, Marstein,
Stovel), Nara conference on authenticity in relation to the World Heritage
Convention. Confrence de Nara sur l'authenticit dans le cadre de la Convention
du Patrimoine Mondial. Nara, Japan, 1-6 November 1994, Proceedings published by
UNESCO - World Heritage Centre, Agency for Cultural Affairs of Japan, ICCROM
and ICOMOS, 1994.
Incerti Medici, Elena and Stovel, Herb, Authenticity and historical reconstruction in
relationship with cultural heritage, regional conference, Riga, Latvia, October 23-24,
2000: summary report, UNESCO - World Heritage Centre, ICCROM, Rome, 2001.
No captulo III das Orientaes Tcnicas encontram-se outros conselhos sobre a preparao das propostas de
inscrio.
Sumrio Executivo
Estado parte
Estado, provncia
ou regio
Nome do bem
Coordenadas
geogrficas ao
segundo
Descrio textual
dos limites do
bem proposto
para inscrio
Critrios de
acordo com os
quais o bem
proposto para
inscrio
(pormenorizar os
critrios)
(ver o pargrafo 77
das Orientaes
Tcnicas)
Nome e Organizao:
coordenadas para Morada:
os contactos com Tel.:
a Fax:
instituio/agncia End. eletrnico:
local oficial End. Internet:
Nota: Para preparar a proposta de inscrio, os Estados parte devem utilizar este formato
mas suprimir as notas explicativas.
1.c Nome do bem Em caso de propostas de inscrio em srie (ver os pargrafos 137-140 das Orientaes
Tcnicas), dar um nome para o conjunto (por exemplo: Igrejas barrocas das Filipinas). No
incluir o nome dos elementos de uma proposta em srie, que devem figurar num quadro nas
rubricas 1.d e 1.f.
Neste espao, indicar as coordenadas de latitude e longitude (ao segundo) ou as coordenadas
UTM (aos 10 metros) de um ponto ao centro aproximado do bem proposto. No utilizar outros
sistemas de coordenadas. Em caso de dvida, consultar o Secretariado.
(i) Um exemplar original de uma carta topogrfica que mostre o bem proposto para inscrio,
mxima escala possvel em que se veja a totalidade do bem. Os limites do bem proposto e da
zona tampo devem estar claramente indicados ou, em outra carta junta, deve igualmente figurar
um registo dos limites das zonas de proteo jurdica especial de que o bem beneficia. Podem
1.e Mapas e ser necessrias inmeras cartas, no caso das propostas de inscrio em srie (ver quadro em
planos com a 1.d). As cartas devem ter a mxima escala possvel de modo a permitir a identificao de
indicao dos elementos topogrficos tais como aglomerados, edifcios e estradas que possibilitem uma
limites do bem avaliao clara do impacto de eventuais projetos de desenvolvimento adjacentes ou junto zona
proposto para limite.
inscrio e da zona
tampo Dever-se- ter algum cuidado com a largura das linhas de limite em cartas, uma vez que limites
mais espessos podem tornar a zona de fronteira ambgua.
(ii) Uma carta de situao mostrando a localizao do bem dentro do Estado parte.
(iii) Planos e cartas personalizadas do bem mostrando as suas caractersticas particulares so
teis e podem igualmente ser enviados.
Quando no proposta qualquer zona tampo, a proposta de inscrio deve incluir uma
declarao em que se explique por que razo no necessria uma zona tampo para a boa
proteo do bem proposto para inscrio.
1.f rea do bem No caso de propostas de inscrio em srie (ver os pargrafos 137-140 das Orientaes
proposto para Tcnicas), inserir um quadro indicando o nome dos elementos constitutivos, a regio (se for
inscrio (em diferente para diferentes elementos), as coordenadas, a rea e a zona central.
hectares) e da zona
tampo proposta Utilizar tambm o quadro de proposta de inscrio em srie para indicar as dimenses das reas
(em hectares) separadas propostas para inscrio e da(s) zona(s) tampo.
rea do bem
proposto:
___________ha
Zona tampo:
_____________ha
Total:
______________ha
2. Descrio
Esta seco deve comear por uma descrio do bem proposto no momento da proposta de
inscrio. Deve mencionar todas as caractersticas importantes do bem.
No caso de um bem cultural, esta seco deve incluir uma descrio de todos os elementos que
conferem ao bem a sua importncia cultural. Pode incluir uma descrio das construes e
respetivo estilo arquitetnico, data de construo, materiais, etc. Esta seco deve tambm
descrever aspetos importantes do enquadramento tais como jardins, parques, etc. Tratando-se de
um stio de arte rupestre, por exemplo, a descrio deve mencionar a arte rupestre e tambm as
paisagens envolventes. No caso de uma cidade ou de um bairro histrico, no necessrio
descrever cada uma das edificaes em particular, mas os edifcios pblicos importantes devem
ser descritos individualmente e necessrio fornecer uma descrio do ordenamento urbano ou
da conceo da zona considerada, o plano das ruas, e assim por diante.
2.a Descrio do
bem No caso de um bem natural, a descrio deve mencionar os atributos fsicos importantes, a
geologia, os habitats, as espcies e a importncia das populaes e outras caractersticas e
processos ecolgicos significativos. Devem ser fornecidas listas de espcies quando tal for
exequvel, e ser sublinhada a existncia de espcies ameaadas ou endmicas. A importncia e
os mtodos de explorao dos recursos naturais devem tambm ser descritos.
No caso de paisagens culturais, necessrio fornecer uma descrio de todos os pontos acima
mencionados. Importa dar uma ateno particular interao do Homem e da natureza.
demolies ou reconstrues posteriores sua concluso, estas devem tambm ser descritas.
Estas informaes sero igualmente requeridas no caso das paisagens culturais, em que
necessrio tratar de todos os aspetos da histria da atividade humana na rea considerada.
Esta seco deve especificar ao Comit por que razo ou razes se considera que o bem tem
Valor Universal Excecional.
3. Justificao da
inscrio1 Toda esta seco da proposta de inscrio deve ser preenchida referindo-se cuidadosamente aos
requisitos das Orientaes Tcnicas. No deve incluir documentao descritiva pormenorizada
sobre o bem ou sobre a sua gesto, questo que tratada em outras seces, devendo antes
concentrar-se sobre os aspetos mais relevantes definio do Valor Universal Excecional do
bem.
A breve sntese deve conter (i) um resumo da informao factual e (ii) um resumo das qualidades.
O resumo da informao factual contm o contexto geogrfico e histrico, bem como as principais
caractersticas do bem. O resumo das qualidades dever apresentar aos decisores e ao pblico
em geral as potencialidades do Valor Universal Excecional que devem ser preservadas, incluindo
3.1.a Breve sntese
um resumo dos atributos que conferem ao bem o seu Valor Universal Excecional, devendo ser
protegidos, preservados e acompanhados. O resumo deve conter todos os critrios enunciados
de modo a justificar a candidatura. Assim, a breve sntese rene toda a lgica da candidatura e
proposta de inscrio.
Ver o pargrafo 77 das Orientaes Tcnicas.
3.1.b. Critrios de
acordo com os
Dar uma justificao separada para cada critrio invocado.
quais a inscrio
proposta (e
Descrever sumariamente de que modo o bem responde aos critrios de acordo com os quais
justificao da
proposto para inscrio (se necessrio, reportar-se s seces de descrio e anlise
inscrio de acordo
comparativa da candidatura, mas no reproduzir o texto dessas seces) e descrever as
com esses
caractersticas mais relevantes de cada critrio.
critrios)
3.1.c. Declarao de possui todos os elementos necessrios para exprimir o seu Valor Universal Excecional;
Integridade tem a dimenso adequada que permita a representao completa das caractersticas e
processos que lhe conferem significado;
padece de efeitos negativos decorrentes do desenvolvimento e/ou negligncia
(Pargrafo 88).
Esta seco deve resumir a informao que poder vir a ser includa com mais pormenor na
3.1.d Declarao de
seco 4 da proposta de inscrio (e, possivelmente noutras seces), no devendo reproduzir o
Autenticidade (para
nvel de pormenor de tais seces.
propostas de
inscrio segundo
A autenticidade aplica-se apenas aos bens culturais e aos aspetos culturais dos bens mistos.
os critrios (i) a (vi)
As Orientaes Tcnicas sugerem que os seguintes tipos de atributos podem transmitir ou
expressar Valor Universal Excecional:
forma e conceo;
materiais e substncia;
1
Ver tambm os pargrafos 132 e 133.
uso e funo;
tradies, tcnicas e sistemas de gesto;
localizao e enquadramento;
lngua e outras formas de patrimnio imaterial;
esprito e sentimentos; e
outros fatores intrnsecos e extrnsecos.
Esta seco deve definir como podero ser cumpridos os requisitos para proteo e gesto, por
forma a assegurar que preservado o Valor Universal Excecional de um bem ao longo do tempo.
Dever conter todos os pormenores de um quadro geral de proteo e gesto, bem como a
identificao das expectativas especficas a longo prazo para proteo do bem.
Esta seco dever conter um resumo da informao que poder ser includa com mais
pormenor na seco 5 do documento de pedido de inscrio (e ainda nas seces 4 e 6), no
devendo reproduzir o nvel de pormenor de tais seces.
O texto nesta seco dever comear por delinear o quadro para proteo e gesto, incluindo os
mecanismos de proteo necessrios, os sistemas de gesto e/ou os planos de gesto (tanto os
que se esto em prtica como os que que sero criados) que iro proteger e preservar os
atributos que conferem ao bem o seu Valor Universal Excecional, e abordar as ameaas e
vulnerabilidades do bem. Dever prever um sistema de proteo legal forte e eficaz, um sistema
3.1.e Requisitos de
de gesto bem documentado, no esquecendo a articulao com agentes econmicos ou outros
proteo e gesto
grupos de utentes, recursos humanos e financeiros adequados e requisitos chave para a sua
apresentao (se for caso disso) e um acompanhamento eficaz e reativo.
Em segundo lugar, esta seco necessita de reconhecer os desafios a longo prazo para proteo
e gesto do bem e demonstrar como a sua abordagem ser uma estratgia de longo prazo. Ser
importante referenciar as ameaas mais significativas para o bem, bem como as vulnerabilidades
e impactos negativos na autenticidade e/ou integridade que j foram sublinhados, bem como
definir como a proteo e gesto iro fazer face a essas vulnerabilidades e ameaas e mitigar os
seus efeitos negativos.
Enquanto declarao oficial, reconhecida pelo Comit do Patrimnio Mundial, esta seco da
Declarao do Valor Universal Excecional dever dar a conhecer os compromissos mais
importantes que o Estado parte assumiu para proteo e gesto do bem.
O bem deve ser comparado com bens idnticos, que figurem ou no na Lista do Patrimnio
Mundial. A comparao deve apresentar as semelhanas do bem proposto para inscrio com
outros bens e as razes pelas quais o bem se distingue dos outros. A anlise comparativa deve
ter em vista explicar a importncia do bem proposto para inscrio, no seu contexto nacional e
3.2 Anlise
internacional (ver pargrafo 132).
Comparativa
O objetivo da anlise comparativa demonstrar que existe espao na Lista, tendo em conta os
estudos temticos existentes e, no caso dos bens em srie, dever-se- justificar a seleo dos
elementos constitutivos.
Uma Declarao de Valor Universal Excecional um documento oficial adotado pelo Comit do
Patrimnio Mundial por altura da inscrio de um bem na Lista do Patrimnio Mundial. Quando o
Comit do Patrimnio Mundial decide inscrever um bem na Lista do Patrimnio Mundial, aceita
igualmente uma Declarao de Valor Universal Excecional que estipula por que razo um bem
considerado de Valor Universal Excecional, de que forma satisfaz os critrios exigidos, as
condies de integridade e (para bens culturais) autenticidade e at que ponto preenche os
requisitos de proteo e gesto por forma a preservar o Valor Universal Excecional a longo prazo.
As Declaraes de Valor Universal Excecional devem ser concisas e enunciadas num formato
padro. Devero igualmente ajudar a sensibilizar para o valor do bem, orientar no sentido de
3.3 Projeto de avaliar o seu estado de conservap e informar quanto sua proteo e gesto. Uma vez
declarao de Valor adotada pelo Comit, a Declarao de Valor Universal Excecional dever figurar no local
Universal geogrfico do bem, bem como no stio internet do Centro do Patrimnio Mundial da UNESCO.
Excecional
A Declarao do Valor Universal Excecional deve conter os seguintes elementos
a) Breve sntese
b) Justificao dos critrios
c) Declarao de integridade (para todos os bens)
d) Declarao de autenticidade para os bens inscritos nos critrios (i) a (vi)
e) Requisitos para proteo e gesto
4. Estado de
conservao do
bem e fatores que o
afetam
As informaes apresentadas nesta seco constituem os dados de base necessrios para
acompanhar no futuro o estado de conservao do bem proposto para inscrio. necessrio
fornecer nesta seco informaes sobre o estado material do bem, todas as ameaas que
impendem sobre o mesmo e as medidas de conservao tomadas localmente (ver pargrafo
132).
Por exemplo, numa cidade ou numa zona histrica, necessrio indicar os edifcios,
monumentos ou outras construes que necessitem de obras de reparao importantes ou
4.a Estado de menores, bem como a extenso e a durao de todos os grandes projetos de reparao recentes
conservao ou previstos.
(v) Nmero de Fornecer as melhores estatsticas ou avaliaes disponveis sobre o nmero de habitantes que
habitantes no vivem no permetro do bem proposto para inscrio e de qualquer zona tampo. Indicar o ano da
permetro do bem e estimativa ou recenseamento.
na zona tampo
Estimativa da
populao:
Na rea proposta
para
inscrio_________
_
Na zona
tampo__________
______________
Total____________
_________________
____
Ano_____________
_________________
____
Esta rubrica da proposta de inscrio destina-se a dar uma imagem clara das medidas
legislativas, regulamentares, contratuais, de planeamento, institucionais e/ou tradicionais (ver o
pargrafo 132 das Orientaes Tcnicas) e do plano de gesto (ou de outro sistema de gesto)
5. Proteo e
(pargrafo 132 das Orientaes Tcnicas) em vigor para proteger e gerir o bem, tal como exige a
gesto do bem
Conveno do Patrimnio Mundial. Deve versar aspetos de poltica geral, do estatuto jurdico e
das medidas de proteo, e bem assim de aspetos prticos da administrao e da gesto
quotidianas.
Indicar as principais categorias de propriedade fundiria (nomeadamente propriedade do Estado,
5.a Direito de
da provncia, privada, comunitria, tradicional, consuetudinria, no governamental, etc.)
propriedade
Deve ser fornecida uma anlise ou uma explicao detalhada do plano de gesto ou de um
sistema de gesto documentado.
6.a Indicadores (i) o nmero de espcies ou a populao de uma espcie essencial existente num bem natural;
chave para medir o
estado de (ii) a percentagem de edificaes que carecem de reparaes importantes numa cidade ou num
conservao bairro histrico;
(v) o ndice de aumento ou de diminuio das usurpaes de qualquer natureza exercidas sobre
um bem.
Dever ser includa pelo menos uma fotografia que possa ser utilizada na
pgina de Internet de acesso pblico em que se descreve o bem.
7.b Textos relativos Juntar os textos conforme indicado nas seces 5.b, 5.d e 5.e supra.
classificao para fins de
proteo, exemplares dos
planos de gesto do bem ou
dos sistemas de gesto
documentados e extratos de
outros planos respeitantes ao
bem
7.c Forma e data dos dossis Fazer uma declarao simples indicando a forma e a data dos
ou dos inventrios mais dossis ou inventrios mais recentes sobre o bem. Mencionar apenas
recentes sobre o bem os dossis ainda disponveis.
7.d Endereo do local onde Indicar o nome e endereo das instituies em que esto depositados
esto guardados o inventrio, os dossis de inventrios (edifcios, monumentos, espcies de flora
os dossis e os arquivos ou de fauna).
7.e Bibliografia Enumerar as principais referncias publicadas, utilizando o formato
bibliogrfico normalizado.
8. Coordenadas das Esta seco da proposta de inscrio ir permitir ao Secretariado
autoridades responsveis enviar ao bem informaes sobre a atualidade do Patrimnio Mundial
e outros assuntos.
8.a Responsvel pela Indicar o nome, endereo e outras coordenadas da pessoa
preparao da proposta responsvel pela preparao da proposta de inscrio. Se no for
possvel fornecer endereo eletrnico, a informao deve incluir um
Nome: nmero de fax.
Ttulo:
Endereo:
Cidade, Provncia/Estado, Pas:
Tel.:
Fax:
Endereo eletrnico:
8.b Instituio/agncia oficial Indicar o nome da agncia, museu, instituio, comunidade ou gestor
local localmente responsvel pela gesto do bem. Se a instituio
hierrquica um organismo nacional, favor indicar as coordenadas
desse organismo.
8.c Outras instituies locais Indicar o nome completo, morada, telefone, fax e endereo eletrnico
de todos os museus, centros de acolhimento de visitantes e servios
de turismo oficiais a quem se justifique enviar o boletim gratuito La
Lettre du patrimoine mondial sobre os acontecimentos e questes
relativos ao Patrimnio Mundial.
8.d Endereo oficial de Internet Fornecer, se existir, o endereo de Internet oficial e operacional do
http:// bem proposto para inscrio.
Nome do responsvel:
Endereo eletrnico:
9. Assinatura em nome do A proposta de inscrio deve ser rematada com a assinatura do
Estado parte funcionrio com plenos poderes para o ato em nome do Estado parte.
Para mais informaes, queira consultar tambm os pargrafos 143-151 das Orientaes
Tcnicas.
5. Para escolher os peritos que sero enviados aos stios em misso de avaliao, o
ICOMOS tem por poltica recorrer, na medida do possvel, a uma pessoa da regio em que
est situado o bem proposto. Dos peritos espera-se que tenham experincia em gesto e
conservao do patrimnio: no necessrio que sejam grandes especialistas acadmicos
no tipo de bem em causa, mas devem ser capazes de falar de igual para igual com os
gestores dos bens e formular uma apreciao fundamentada dos planos de gesto, prticas
de conservao, gesto de visitantes, etc. So-lhes fornecidas informaes pormenorizadas,
incluindo cpias de partes relevantes do dossi. As datas e o programa da sua visita so
acordados com os Estados parte, aos quais pedida uma certa discrio com a
comunicao social a propsito destas misses de avaliao realizadas pelo ICOMOS. Os
peritos do ICOMOS dirigem confidencialmente ao Comit Executivo os seus relatrio sobre
os aspetos prticos dos bens em anlise, pelo que qualquer publicidade prematura poderia
causar embaraos ao ICOMOS e ao Comit do Patrimnio Mundial.
6. Os dois relatrios (avaliao cultural e relatrio da misso ao stio) que resultam destas
consultas so dirigidos ao secretariado do ICOMOS em Paris, que com base neles redige
um anteprojeto de avaliao. Este contm uma descrio e um historial sucintos do bem, um
resumo dos meios legislativos de proteo, a gesto e o estado de conservao do bem,
comentrios sobre estes aspetos e recomendaes ao Comit do Patrimnio Mundial. Estes
anteprojetos de avaliao so em seguida apresentados comisso do Patrimnio Mundial
do ICOMOS, que se rene durante dois ou trs dias para os estudar. A comisso
composta por membros do Comit Executivo, oriundos de diversas partes do mundo e
possuidores de numerosas competncias, assim como de uma vasta experincia. Aos
membros do Comit Executivo juntam-se peritos em certas categorias de patrimnio que
figurem na lista anual de propostas de inscrio mas cuja especialidade no esteja
representada no Comit.
7. Cada um dos bens propostos para inscrio d origem a uma apresentao de 10-15
minutos feita por um representante do ICOMOS, com o apoio de meios visuais, a que se
segue uma discusso. Aps este exame consciencioso e aprofundado das propostas de
inscrio, so redigidas as recomendaes coletivas do ICOMOS, e as avaliaes so
revistas e impressas para apresentao ao Comit do Patrimnio Mundial.
Consultores do ICOMOS
Secretariado
do
ICOMOS
Avaliaes culturais encarregad Relatrio das misses
de peritos ao stio
o do
Patrimnio
Mundialdo
Comits cientficos Institutos de investigao Comits nacionais Peritos independentes
internacionais do associados do ICOMOS
ICOMOS
11. A UICN recorre tambm a sistemas que identificam as reas prioritrias de conservao,
tais como as ecorregies mundiais do Fundo Mundial para a Natureza (WWF), os
centros de diversidade vegetal definidos pelo WWF e pela UICN, os pontos nevrlgicos
da biodiversidade da Conservation International e as zonas de conservao das espcies
ornitolgicas endmicas e zonas importantes para a conservao das aves da BirdLife
International.
12. Para avaliar os bens propostos pelo seu valor geolgico, a UICN consulta organizaes
especializadas muito diversas, como a diviso de cincias da Terra da UNESCO, a Unio
Internacional de Espeleologia e a Unio Internacional das Cincias Geolgicas (IUGS).
13. O processo de avaliao facilitado pelas mais de vinte obras de referncia sobre as
zonas protegidas do mundo publicadas pela UICN, PNUA, PNUA-CMMC, BirdLife
International e outras entidades. Refira-se nomeadamente:
i. Os estudos das redes de reas protegidas na Ocenia, frica e sia;
ii. O inventrio em quatro volumes das reas protegidas do mundo;
iii. O Atlas Mundial dos Recifes de Coral;
iv. A coleo Conservation Atlas em seis volumes;
v. Os quatro volumes de A Global Representative System of Marine
Protected Areas;
vi. Os trs volumes de Centres of Plant Diversity;
vii. Important Bird Areas e Endemic Bird Areas of the World.
14. O conjunto destes documentos d uma perspetiva geral escala dos sistemas que
permite comparar a importncia da conservao das reas protegidas em todo o mundo.
Com o avano do trabalho levado a cabo no mbito da estratgia global de defesa do
patrimnio natural, a UICN utiliza cada vez mais os seus estudos intitulados vises de
conjunto mundiais para evidenciar as lacunas da cobertura do patrimnio mundial natural e
identificar os bens potenciais do patrimnio mundial. Esses estudos esto disponveis no
seguinte endereo de Internet da UICN:
http://www.iucn.org/knowledge/publications_doc/publications/
15. A UICN interessa-se por muitos bens naturais, em especial aqueles que so propostos
para inscrio como paisagens culturais. Assim, participa ocasionalmente em inspees no
terreno a paisagens culturais propostas para inscrio, em conjunto com o ICOMOS (ver a
parte C infra). A avaliao que a UICN faz dessas propostas de inscrio baseia-se num
documento interno intitulado Avaliao dos valores naturais das paisagens culturais,
disponvel no endereo de Internet da UICN em
http://cmsdata.iucn.org/downloads/guidelines_for_reviewers_of_cls.pdf
Bens mistos
17. Os bens que so propostos como sendo possuidores de valor natural e cultural exigem o
envio ao terreno de uma misso conjunta da UICN e do ICOMOS. No final da misso, a
UICN e o ICOMOS redigem relatrios separados de avaliao do bem, de acordo com os
critrios aplicveis (ver pargrafos 5 e 9 (iii) supra).
Paisagens culturais
18. Os bens propostos como paisagens culturais so avaliados pelo ICOMOS de acordo
com os critrios (i) (vi) (ver o pargrafo 77 das Orientaes Tcnicas). O ICOMOS pode
recorrer UICN para a anlise dos valores naturais e da gesto do bem proposto para
inscrio, luz de um acordo entre as Organizaes Consultivas. Em certos casos,
necessria uma misso conjunta.
RELATRIO DA UICN AO
COMIT DO PATRIMNIO MUNDIAL
Comisso
do Patrimnio Mundial
da UICN
Ficha
Consultas com descritiva
Inspeo funcionrios PNUA-Centro
no terreno do governo, Peritos de Vigilncia
ONG locais e externos Contnua da
outras partes Conservao da
interessadas Natureza
(PNUA-CMMC)
O formato de apresentao dos relatrios peridicos est disponvel no seguinte endereo de Internet:
(en) http://whc.unesco.org/en/periodicreporting/
(fr) http://whc.unesco.org/fr/rapportperiodique
Para outros conselhos sobre a apresentao dos relatrios peridicos, consultar o captulo V das
Orientaes Tcnicas.
FORMATO
I.1 Introduo
Indicar a data de apresentao da Lista Indicativa ou de qualquer reviso feita depois da sua
apresentao. Os Estados parte so ainda encorajados a fornecer uma descrio do
processo de preparao e de reviso da lista indicativa; por exemplo, a responsabilidade
pela identificao ou pela delimitao de bens do Patrimnio Mundial foi confiada a
uma/vrias instituies particulares? As autoridades locais e a populao local participaram?
Em caso afirmativo, fornecer pormenores precisos.
O relatrio peridico deve enumerar os bens que foram propostos para inscrio na Lista do
Patrimnio Mundial. Os Estados parte so encorajados a fornecer uma anlise do processo
de preparao das suas propostas de inscrio, da colaborao e da cooperao com as
autoridades locais e com a populao, da motivao, dos obstculos e dificuldades
encontrados ao longo do processo, bem como das vantagens identificadas e dos
ensinamentos colhidos.
Disponibilizar informaes sobre a adoo de uma poltica geral que vise determinar uma
funo ao patrimnio cultural e natural na vida coletiva. Fornecer informaes sobre os
moldes em que o Estado parte ou as autoridades competentes tomaram medidas para
integrar a proteo dos stios do Patrimnio Mundial nos programas de planificao geral.
Devero ser indicados os domnios em que seria desejvel introduzir melhorias e sobre os
quais o Estado parte faz incidir os seus esforos.
Fornecer informaes sobre os servios existentes no territrio do Estado parte que tenham
sido institudos ou claramente melhorados desde o ltimo relatrio peridico, se for caso
disso. Dever ser dada uma ateno particular aos servios que visem a proteo,
conservao e valorizao do patrimnio cultural e natural, indicando o pessoal apropriado e
os meios de que este dispe para desempenhar as suas funes. Devero ser indicados os
domnios em que seria desejvel introduzir melhorias e sobre os quais o Estado parte faz
incidir os seus esforos.
Devero ser indicados os domnios em que seria desejvel introduzir melhorias e sobre os
quais o Estado parte faz incidir os seus esforos.
(v) Formao
Indicar as medidas tomadas pelo Estado parte para encorajar a pesquisa cientfica enquanto
apoio s atividades de formao e de educao.
Devero ser indicados os domnios em que seria desejvel introduzir melhorias e sobre os
quais o Estado parte faz incidir os seus esforos.
Indicar tambm que medidas foram tomadas para evitar danificar direta ou indiretamente o
Patrimnio Mundial situado no territrio de outros Estados parte.
Este ponto refere-se particularmente aos artigos 27 e 28 da Conveno, que tratam dos
programas educativos. No captulo IX das Orientaes Tcnicas encontram-se informaes
complementares sobre estas questes.
Indicar as medidas que o Estado parte tomou para sensibilizar os decisores, os proprietrios
de bens e o pblico em geral para a proteo e conservao do patrimnio cultural e natural.
O estado dos bens que figuram na Lista do Patrimnio Mundial em Perigo revisto
periodicamente pelo Comit do Patrimnio Mundial, geralmente uma vez por ano. Este
estudo concentra-se nos fatores e considerandos especficos que levaram inscrio na
Lista do Patrimnio Mundial em Perigo. Por isso ser necessrio preparar um relatrio
peridico completo sobre o estado de conservao dos referidos bens.
Esta seco deve ser completamente preenchida para cada um dos bens do Patrimnio
Mundial.
II.1 Introduo
Outra questo que poder tambm ser estudada no mbito desta rubrica a de saber se a
delimitao do bem do Patrimnio Mundial e da sua zona tampo adequada para garantir
a proteo e conservao do Valor Universal Excecional que esse bem representa. Na
sequncia de tal estudo poder-se- considerar uma reviso ou extenso desses limites.
Se no existir Decl arao de Valor Universal Excecional ou esta for incompleta, ser
necessrio que o Estado parte proponha essa declarao na altura do primeiro relatrio
peridico. Esta Declarao de Valor Universal Excecional deve refletir o(s) critrio(s) em que
o Comit se baseou para inscrever o bem na Lista do Patrimnio Mundial. Deve igualmente
abordar questes como: o que o bem representa, o que o torna excecional, os valores
especficos que o distinguem, as relaes do bem como a sua envolvente, etc. Esta
declarao de importncia estudada pela organizao ou Organizaes Consultivas
envolvidas e eventualmente transmitida ao Comit do Patrimnio Mundial para aprovao.
Sob esta rubrica, necessrio reconsiderar se continua a existir o valor que permitiu a
inscrio do bem na Lista do Patrimnio Mundial e que consta da declarao de importncia
referida no ponto II.2 supra.
Note-se que no ponto II.6 se pede uma anlise mais precisa das condies do bem, com
base em indicadores chave que permitem medir o seu estado de conservao.
II.4 Gesto
No que toca a este ponto, necessrio dar conta da aplicao e da eficcia da legislao de
proteo aos nveis nacional, regional e municipal e/ou da proteo contratual ou tradicional
e de mecanismos de gesto e/ou controlo de planeamento relativos ao bem em anlise, bem
como das medidas previstas para o futuro com vista a preservar os valores descritos na
Declarao de Valor Universal Excecional a que se refere o ponto II.2. No captulo III.D das
Orientaes Tcnicas encontram-se informaes complementares sobre esta questo.
Alm disso, o Estado parte convidado a fornecer informaes estatsticas, se possvel com
base anual, sobre as receitas, nmero de visitantes, pessoal e outros pontos pertinentes.
Refira o grau de ameaa que os problemas e riscos especficos representam para o bem. Os
fatores a considerar no estudo deste ponto so os que vm enumerados no formato de
proposta de inscrio como, por exemplo, as presses resultantes do desenvolvimento, as
limitaes de natureza ambiental, as catstrofes naturais e o planeamento prvio, as
presses devidas aos visitantes ou ao turismo e o nmero de habitantes.
Esta rubrica deve fornecer informaes atualizadas sobre todos os fatores suscetveis de pr
em risco ou ameaar o bem. Importa tambm estabelecer a relao entre as ameaas e as
medidas tomadas para lhes fazer face.
II.6 Acompanhamento
Enquanto o ponto II.3 do relatrio peridico fornece uma estimativa global da manuteno do
Valor Universal Excecional do bem, esta rubrica analisa mais pormenorizadamente as
condies do bem, com base em indicadores chave que permitem medir o seu estado de
conservao.
Em certos casos especficos, o Comit do Patrimnio Mundial e/ou o seu Bureau podem j
ter estudado o estado de conservao do bem e feito recomendaes ao Estado parte, na
altura da inscrio ou em altura posterior. Em tais casos, os Estados parte devem dar conta
das medidas tomadas em resposta s observaes ou recomendaes feitas pelo Bureau ou
pelo Comit.
bem, devero ser resumidas e apresentadas em quadros, que devero tambm contemplar
os seguintes pontos:
(i) Principais concluses sobre o estado do Valor Universal Excecional do bem (ver
pontos II.2 e II.3 supra)
(ii) Principais concluses relativas gesto e aos fatores que afetam o bem (ver
pontos II.4 e II.5 supra)
(iii) Proposta de ao (aes) futura(s)
(iv) Instituio (instituies) responsvel (responsveis) pela execuo
(v) Calendrio de execuo
(vi) Necessidade de Assistncia Internacional
Pede-se tambm ao Estado parte que indique a experincia adquirida que possa ser til a
outros que tratem de problemas ou questes similares. Queira indicar os nomes e
coordenadas detalhadas de organizaes ou especialistas a contactar para este fim.
No captulo VII das Orientaes Tcnicas encontram-se outros conselhos sobre Assistncia Internacional
O pedido de Assistncia Internacional, original e assinado, deve ser enviado, em ingls ou francs, ao
1. ESTADO PARTE
_________________________________________________________
2. TTULO DO PROJETO
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
3. TIPO DE ASSISTNCIA
4. LOCALIZAO DO PROJETO:
a) O projeto ser executado num stio do Patrimnio Mundial?
- sim - no
Em caso afirmativo, indique o nome do bem
________________________________________________________________
b) O projeto comporta uma componente no terreno?
- sim - no
Em caso afirmativo, onde e como?
__________________________________________________________________
c) Se o projeto est a ser executado num stio Patrimnio Mundial, indique se ir
beneficiar outros stios Patrimnio Mundial. Em caso afirmativo, que stios e de que
forma?
__________________________________________________________________
6. O PROJETO :
- local
- nacional
- sub-regional envolvendo alguns Estados parte de uma regio
- regional envolvendo essencialmente Estados parte de uma regio
- internacional envolvendo Estados parte de vrias regies
7. JUSTIFICAO DO PROJETO
a) Explique porque se justifica este projeto
(em caso de Assistncia de Emergncia, favor preencher a clusula 8 a seguir).
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
_________________________________________________________________
b) Indique todos os documentos apresentados, se for caso disso.
_________________________________________________________________
_________________________________________________________________
9. OBJETIVOS DO PROJETO
Definir claramente os objetivos especficos do projeto
Atividade
Atividade
Atividade
Pessoal / servios
de consultadoria
(honorrios)
perito US$__/semana durante__semanas=__US$
internacional
perito nacional US$__/semana durante__semanas=__US$
coordenador US$__/semana durante__semanas=__US$
outro US$__/semana durante__semanas=__US$
Viagens
despesas de US$__
viagens
internacionais
despesas de US$__
viagens
domsticas
outras US$__
Ajudas de custo
dirias
estadia US$__/ dia para __ pessoas = ___ US$
refeies US$__/ dia para __ pessoas = ___ US$
Equipamento
. US$__ / unidade por __ unidades =
. US$__ / unidade por __ unidades =
Avaliao,
comunicao de
resultados e
publicao de
relatrios
avaliao US$__
envio de relatrios US$__
reviso, paginao US$__
impresso US$__
distribuio US$__
outros US$__
TOTAL
19. ANEXOS
________ (nmero de Anexos que acompanham o pedido)
NOTAS EXPLICATIVAS
Mista
Cultura
Natureza
Mista
X
Cultura
Natureza
X
Mista
5. CALENDRIO PARA A EXECUO DO PROJETO Indicar a data proposta para o incio do projeto e a sua
(precisar se apenas uma estimativa ou uma indicao durao.
definitiva)
7. JUSTIFICAO DO PROJETO
a) Explicar porque se justifica este projeto Expor os problemas e questes a debater e, se for caso
(em caso de assistncia de emergncia, favor preencher a disso, o grau de urgncia das atividades a executar.
clusula 8 a seguir). Caso se justifique, dar pormenores, num mximo de 2
pginas, de ameaas reais ou potenciais para o bem.
Explicar de que forma o projeto contribui para a aplicao
do seguinte:
- decises do Comit do Patrimnio Mundial;
- recomendaes das misses internacionais de peritos
levadas a cabo a pedido do Comit, do Presidente ou da
UNESCO;
- recomendaes de rgos Consultivos;
- recomendaes do Centro do Patrimnio Mundial ou de
outros servios da UNESCO;
- planos de gesto para o bem;
- recomendaes de aes anteriores financiadas pelo
Fundo do Patrimnio Mundial.
Indicar claramente a referncia dos documentos
mencionados (Nmero de deciso do Comit do
Patrimnio Mundial, datas de misso, etc)
b) Indicar de que modo poder afetar o Valor Universal Quando forem consideradas as prioridades para atribuio
Excecional do bem de Assistncia de Emergncia, dever-se- ter em conta se a
ameaa/perigo considerada poder, se no for mitigada,
afetar o Valor Universal Excecional do bem do Patrimnio
Mundial, a sua autenticidade e/ou integridade.
c) Explicar de que forma o projeto proposto far face As propostas de financiamento ao abrigo do programa de
ameaa/perigo Assistncia de Emergncia devem definir de que forma o
projeto e as suas atividades podero avaliar a
ameaa/perigo ao bem do Patrimnio Mundial e
demonstrar como o perigo ser efetivamente atenuado.
9. OBJETIVO(S) DO PROJETO
Definir claramente os objetivos especficos do projeto Quais os objetivos que pretende vir a atingir com a
execuo deste projeto especfico?
a) definir claramente os resultados previstos para o projeto Os resultados previstos devem ser concretos e
proposto. mensurveis. Cada um dos resultados previstos ser
avaliado por um conjunto de indicadores (ver pargrafo
10b).
b) Definir os indicadores e instrumentos de verificao que Os indicadores servem para medir os resultados alcanados
podem ser utilizados para avaliar os resultados alcanados. e constatar os progressos realizados para atingir o objetivo
do projeto. So baseados nos resultados previstos no
Resultados Indicadores Instrumentos de Pargrafo 10 e serviro de base avaliao do projeto aps
previstos verificao a sua concluso.
Estes indicadores devem ser objetivos, mensurveis e
expressos em termos quantificveis tais como valores
numricos ou percentagens.
Por exemplo:
Objetivo:
Preparar um dossi de proposta de inscrio para envio ao
Centro do Patrimnio Mundial.
Assistncia de Emergncia
Objetivo:
Estabilizar a estrutura do edifcio que ficou danificado por
uma inundao ou por um sismo.
-Postas em - Proposta
prtica medidas de custos
provisrias de com os
estabilizao trabalhos
urgentes
- Relatrio
final sobre o
trabalho de
estabilizao
levado a cabo
Objetivo:
Melhorar a gesto de um bem inscrito na Lista do
Patrimnio Mundial dando nfase participao da
comunidade.
Avaliao:
A avaliao deve incidir nos resultados obtidos e no seu
impacto, por exemplo, no seguinte:
- a inscrio do bem na Lista do Patrimnio Mundial na
sequncia de uma assistncia preparatria,
13. PERFIL DOS PERITOS, FORMADORES, Indicar a rea especfica da especializao e o trabalho que
TCNICOS E/OU MO DE OBRA QUALIFICADA, cada perito ir levar a cabo bem como a sua durao.
SE O PROJETO PREVIR A SUA PARTICIPAO
(se for conhecida a identidade dos peritos, formadores, O Centro do Patrimnio Mundial e os rgos Consultivos
tcnicos e/ou mo de obra qualificada, indicar os seus podero recomendar tcnicos/formadores, a pedido dos
nomes e acrecentar um breve currculo, se possvel) Estado parte.
14. PRINCIPAL PBLICO ALVO, INCLUINDO O Indicar os grupos alvo e os beneficirios do projeto, as
PERFIL DE PERITOS/PARTICIPANTES, SE O suas profisses, instituies ou reas de especializao.
PROJETO PREVIR A SUA PARTICIPAO
a) Apresentar, no quadro seguinte, (em dlares dos EUA) Indicar no quadro todas as despesas relacionadas com o
uma relao pormenorizada dos custos de elementos projeto e ainda a sua repartio pelas vrias fontes de
individuais do projeto incluindo, se possvel, custos financiamento (Estado Parte, Fundo do Patrimnio
unitrios e indicar como sero repartidos entre as vrias Mundial, outros).
fontes de financiamento.
(iv) Ajudas de Custo Dirias Nesta seco dever-se-o incluir os custos com alojamento,
refeies e outros encargos necessrios execuo do
projeto.
b) Especificar se os recursos do Estado parte ou de outras Se os recursos no estiverem disponveis, indicar se ficaro
fontes j se encontram disponveis ou quando estaro disponveis antes do arranque do projeto.
disponveis
17. ENTIDADES RESPONSVEIS PELA EXECUO Indicar o nome, ttulo, endereo e os contactos da
DO PROJETO pessoa/entidade que ser responsvel pela execuo do
projeto, bem como de outras entidades envolvidas.
As rubricas indicadas no constituem uma lista de controlo, nem sero todas aplicadas aos pedidos
de Assistncia Internacional. Trata-se apenas de considerar o conjunto das rubricas de forma
integrada, por forma a avaliar a necessidade de recorrer ao apoio financeiro limitado disponvel no
Fundo do Patrimnio Mundial.
A. Condies necessrias
1. O Estado parte est em dvida com o Fundo do Patrimnio Mundial relativamente sua
contribuio?
2. O pedido provm de uma entidade/instituio que tem o aval do Estado parte?
B. Consideraes prioritrias
3. O pedido provm de um Estado parte que figura na lista de pases menos desenvolvidos (PMD),
de pases com fracos recursos (PFR), pases insulares em desenvolvimento (PIED) ou de pases em
situao de ps conflito?
8. A atividade comporta um aspeto de reforo de competncias (seja qual for o tipo de assistncia
requerida)?
9. Os conhecimentos adquiridos podero ser teis para a rede do Patrimnio Mundial a um nvel
mais alargado?
11. Existe um plano de trabalho claro para atingir resultados com um calendrio de execuo?
O plano de trabalho parece razovel?
12. A entidade/organizao responsvel pela execuo do projeto tem capacidade para o levar a
cabo e foi nomeado um responsvel pelos contactos em curso?
13. Os profissionais a quem se pretende recorrer para apoio (plano nacional ou internacional)
esto qualificados para levar a cabo o trabalho solicitado? A sua misso est claramente
definida, bem como o perodo apropriado sua interveno?
14. Foi considerada no projeto a participao de todos os interessados (por exemplo, as partes
envolvidas e outras instituies, etc.)?
17. O Estado parte est empenhado no follow-up do projeto aps a sua concluso?
D. Consideraes financeiras/oramentais
18. O oramento total parece ser razovel quando consideradas todas as atividades previstas?
19. O oramento est suficientemente detalhado por forma a avaliar se os custos unitrios esto
conforme os custos locais e/ou as normas da UNESCO?
20. A candidatura tem um efeito catalisador (um efeito multiplicador) em relao a outros
financiamentos (outras fontes de financiamento, em espcie ou em contribuio pecuniria
claramente especificadas)
a) Breve sntese
b) Justificao dos critrios
c) Declarao de integridade (para todos os bens)
d) Declarao de autenticidade para os bens inscritos com os critrios (1) a (vi)
e) Requisitos para proteo e gesto
Prazo de entrega
1 de fevereiro1 do ano que precede aquele para o qual solicitada a aprovao pelo Comit.
1
Se o dia 1 de fevereiro recair num fim de semana, o pedido de inscrio dever ser remetido at s 17h00
GMT da sexta-feira que o precede.
Documentao necessria
Prazo de entrega:
1
Se o dia 1 de fevereiro recair num fim de semana, o pedido de inscrio dever ser remetido at s 17h00
GMT da sexta-feira que o precede.
Bibliografia
http://whc.unesco.org/en/search/
TEXTOS FUNDAMENTAIS
UNESCO, Centro do Patrimnio Mundial, Breves descries dos bens inscritos na Lista do
Patrimnio Mundial.
DOCUMENTOS ESTRATGICOS
Pedersen, A, Managing Tourism at World Heritage Sites: a Practical Manual for World
Heritage site managers, Caderno do Patrimnio Mundial n 1, UNESCO; Centro do
Patrimnio Mundial, 2002 (apenas em ingls)
Hillary, A., Kokkonen, M. e Max, L., (eds.), Proceedings of The World Heritage Marine
Biodiversity Workshop, Hanoi, Viet Nam (February 25 March 1, 2002), Caderno do
Patrimnio Mundial n 4, UNESCO, Centro do Patrimnio Mundial, Paris 2003 (apenas em
ingls)
Fowler, P. J., (ed.), World Heritage Cultural Landscapes 1992-2002, World Caderno do
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ingls)
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Patrimnio Mundial, Paris, 2003
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Mundial, Paris, 2004
The State of World Heritage in the Asia-Pacific Region, Caderno do Patrimnio Mundial n
12, UNESCO, Centro do Patrimnio Mundial, Paris, 2004 (em ingls francs em
preparao)
Linking Universal and Local Values: Managing a Sustainable Future for World Heritage,
Caderno do Patrimnio Mundial n 13, UNESCO, Centro do Patrimnio Mundial, Paris, 2004
(em ingls, com a introduo, quatro estudos e as concluses e recomendaes em francs)
1
Para consulta em linha: http://whc.unesco.org/fr/publications
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Comit Internacional para a Conservao do Patrimnio Industrial (TICCIH)
http://www.mnactec.cat/ticcih/
Federao Internacional de Arquitetos Paisagistas (IFLA)
Email: infor@iflaonline.org
http://www.iflaonline.org
LEGISLAO EM PORTUGAL
Decreto-Lei 140/2009 - Aprova o regime jurdico dos estudos, projetos, relatrios, obras ou
intervenes sobre bens culturais mveis e imveis classificados ou em vias de classificao de
interesse nacional, de interesse pblico ou de interesse municipal