A cidade com qualidade

Estudo de memria e esquecimento sobre medo

e crise na cidade de Porto Alegre
CORNELIA ECKERT*

Resumo: Trazemos aqui uma notcia etnogrfica desenvolvida em pesquisa na cidade de

Porto Alegre, no intuito de tratar do estudo da memria do cotidiano sob o enfoque da
cultura do medo, em face das situaes de crise e violncia no mundo contemporneo,
integrando a perspectiva do resgate da pluralidade e diversidade de memrias coletivas e
da preservao do patrimnio etnolgico do mundo urbano segundo os diferentes sujeitos
sociais, com vistas elaborao de aes culturais nas modernas cidades industriais que
contemplem os lugares da memria de seus habitantes.
Palavras-chave: cidade; memria; esquecimento; medo; crise.

As desqualidades do homem moderno (Geertz, 1978, p. 229). O mundo da vida cotidiana

Sem tica, sem valores, nenhuma verdade,
sem qualidades, self dilacerado. Esta a des-
crio do principal personagem da obra do
austraco Robert Musil, em O homem sem
qualidades, publicado na dcada de 1930, uma
das tantas obras que configuram a condio
humana no mundo urbano moderno contempo-
rneo, mergulhada na incerteza da idia de
tempo e da trajetria da histria social. Neste
artigo, buscamos tratar da condio de crise do
tempo social e cultural do mundo cotidiano no
qual se movem os habitantes em contextos
citadinos modernos, convergindo preocupao
levantada por autores como Alfred Schutz (1972)
e Clifford Geertz (1978), que tratam do conhe-
cimento da estrutura conceptual expressa nas
formas simblicas, descrevendo e analisando a
estrutura significativa da experincia das pes-
soas, conforme ela apreendida no mundo social
em uma condio histrica e poltica especfica
* Doutora em Antropologia Social, pela Paris V, Sorbonne
(Frana) e professora no Departamento de Antropologia da
UFRGS.
enfrentado na condio brasileira contempo-
rnea confere ao citadino a experincia da desa-
gregao das relaes sociais em face da inse-
gurana e da vulnerabilidade que ameaam os
projetos de construo de um tempo tico funda-
do na perspectiva de valores de reconhecimento
e de responsabilidade, e que gera, nos termos
de Paul Ricoeur (2000), a desconfiana na cul-
tura e a descrena de uma continuidade social.
Ricoeur refere-se aqui ameaa do esqueci-
mento dos smbolos significantes da qualificao
humana, da intimidao de uma amnsia da
experincia humana no passado.
Crimes contra as pessoas, crimes contra a
propriedade, crimes de colarinho branco, frau-
des, corrupo, delinqncia, trfico, desem-
prego... as referncias de performance criminais
so complexas e antagnicas. No contexto atual,
em face da definida violncia urbana, as socia-
bilidades pblicas e a vida privada conhecem
sistematicamente novos constrangimentos pelo
aumento da criminalidade, transformando nossas
concepes culturais sobre a confiana. Dina-
miza-se uma pluralidade de reaes de proteo

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ECKERT, CORNELIA. A cidade com qualidade Estudo de memria e esquecimento...
para garantir uma rotina que imprima liberdade
de ir e vir. Estrutura-se uma avalanche de dispo-
sitivos maquinrios os quais alimentam uma
indstria que sofistica o mercado de segurana
na aparente diminuio da vulnerabilidade,
delineando conceitos culturais de medo e temor
que implicam socialmente conflitos na vida
pblica e privada. Uma discursividade genera-
lizante sobre a insegurana e os riscos divul-
gados predominantemente pela mdia atribui
causas e conseqncias da violncia urbana,
orientando o confronto do conflito para a ativi-
dade pblica que, em contraste, encerra os cita-
dinos em uma passividade como frmula de
autoproteo. Uma lgica discursiva que conce-
be erros de uma economia neoliberal e a neces-
sria desconfiana do outro, estranho. A
civilidade no tem mais uma forma progressiva
constante e as disformidades de um cotidiano
marcado pelas ameaas e pelo sentimento do
medo associam a urbanidade e o hedonismo aos
efeitos de uma crise mal aparada pelos vazios
de sentido das aes democrticas.
No nvel da ao do Estado e das institui-
es pblicas, confundem-se debates polticos
com posturas ideolgicas, atos sociais com
defesa da sociedade contra indivduos ameaa-
dores, decises ticas com regras morais como
ideais valorativos de uma sociedade que no
encontra a face da responsabilidade no espe-
lhamento das violncias e conflitos sociais.
As cincias humanas compreendem que
est em questo a noo de subjetividade, da
objetividade da liberdade, da legalidade do direito
contra o indivduo que ameaa o bem-estar
de uma coletividade.
De um ato extremo por uma defesa social
encontramos no raro o encaminhamento de
instituies poltico-educacionais de perspec-
tivas higienizadoras da mentalidade dita degra-
dada. Em outra, a cincia divulga os pressupostos
de uma sociedade de riscos vitimada pela com-
plexa desigualdade social e irremedivel diviso
social do trabalho e do poder.
Nesse processo, a pesquisa antropolgica
apresenta a preocupao de desdramatizar as
disposies morais dessa cultura do medo que
propaga limites de sociabilidades, engodos do
mercado de segurana, segregao espacial,
discriminao e desconfiana do outro.
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Problematiza-se, neste estudo, como campo
de investigao, portanto, a matriz macro de
explicaes da violncia e crises urbanas como
processo resultante da decadncia dos vnculos
sociais e do enraizamento da vida coletiva, a
partir de estudos etnogrficos no e do mundo
urbano. Em 1997, ao iniciarmos este estudo,
orientamos o tema do medo da criminalidade
como uma das prioridades em nossos questiona-
mentos antropolgicos junto aos habitantes no
contexto urbano. Esta anlise se soma aos diver-
sos estudos que compem o projeto Banco de
Imagens e Efeitos Visuais1 apresentados em
diferentes suportes como fotografia, vdeo, som
e texto, compondo as interfaces interpretativas
deste texto em www.estacaoportoalegre.ufrgs.
br.
O porto pouco seguro
A motivao para tratar do tema das feies
dos medos e das crises em Porto Alegre surgiu
no retorno de uma estada para doutoramento
no estrangeiro, no incio dos anos 1990, quando
emergia em Porto Alegre um discurso sobre
insegurana e vulnerabilidade diante dos impon-
derveis da rotina provocados pelo aumento da
violncia na cidade.
Capital do estado do Rio Grande do Sul,
Porto Alegre, conforme os indicadores oficiais,
tem uma populao de 1.400.000 habitantes, em
uma rea de 476,30 km2. Os ndices apontam
tambm que 91 % da populao acima de 10
anos alfabetizada e que a taxa de homicdios
de 2,43 por 10.000 habitantes.
Nessa dcada, a paisagem arquitetnica de
Porto Alegre transformou-se radicalmente em
decorrncia do medo da violncia. Proliferaram
grades, porteiros eletrnicos, guaritas, arames
e cercas eltricas, circuitos de alarme internos
e externos no s em bairros identificados como
enobrecidos, mas tambm em bairros popu-
lares, onde os moradores e pequenos comercian-
tes recorriam a grades e cercas para dificultar
roubos e assaltos cada vez mais freqentes.
1. Coordenado por Ana Luiza Carvalho da Rocha e por mim
e do qual faz parte uma equipe de pesquisadores e bolsistas
de iniciao cientfica. Recorrer ao portal citado para suas
referncias.

As transformaes no espao urbano fize-
ram-se intensas pela presena de equipamentos
de segurana alimentados por uma indstria de
preveno com altos rendimentos. A fobia
criminalidade, que modificava vertiginosamente
a esttica da arquitetura urbana na cidade, era
elemento de nossa prpria biografia pessoal
como moradora da cidade. Em 1993, hospedei
em minha residncia uma turista alem que,
desde o primeiro dia, confessou estar chocada
com a agressividade da esttica de segurana
em Porto Alegre, pela presena de grades nas
portas e janelas ou de seguranas privados em
guaritas postadas em frente s residncias. Dizia
ter dificuldade de permanecer em um aparta-
mento com grades nas portas e janelas, as quais
a faziam sentir-se aprisionada e sufocada por
no conseguir compartilhar desse ethos do medo,
uma vez que em sua cidade, Munique, e em sua
casa, nem mesmo trancava a porta.
A possibilidade de ser ator ou coadjuvante
numa experincia de assalto, de roubo, de agres-
so ou de um seqestro relmpago tende a ser
condicionante social do habitante comum na
cidade. Paliativos de toda ordem, como mirade
de aes que revelam prticas sociais (De
Certeau, 1994), levavam, cada vez mais, os habi-
tantes a um exerccio de preveno constante,
em todas as classes, em todos os grupos etrios
e gneros sociais, configurando uma estrutura
imposta por novas determinaes sociais.
Constata-se um aumento do crime contra
o patrimnio, informam dados oficiais. As perfor-
mances criminais transformam-se segundo
mudanas conjunturais, como mostra o quadro
evolutivo da violncia urbana na cidade divul-
gado pela imprensa porto-alegrense, no jornal
Zero Hora (consulta no portal do jornal, maro
2005).
1. Dcadas de 10 e 20 tumultos e destruio
de bondes.
2. Dcadas de 30 e 40 assaltos comeam a
ganhar espao.
3. Dcadas de 50 e 60 nascem as grades nos
muros.
4. Dcada de 70 trfico incipiente e represso
poltica.
5. Dcada de 80 exploso do crime organi-
zado.
SOCIEDADE E CULTURA, V. 10, N. 1, JAN./JUN. 2007, P. 61-79
6. Dcada de 90 crimes importados; guerras
entre quadrilhas causam homicdios; dissemi-
nao do trfico e corrupo nas corporaes
de segurana.
7. Anos 2000 violncia indiscriminada, o crime
desafia autoridades.
8. Anos 2000 a 2002 aumentam os seqestros
relmpagos; ladres atacam clientes e os foram
a retirar dinheiro de caixas eletrnicos.
9. Anos 2002 a 2004 seqestro de gerentes de
bancos; assaltos a motoristas em locais de
estacionamento e em semforos; aumenta o
nmero de assaltos seguidos de morte.
O latrocnio o maior fator para a opo
por mudanas de hbitos rotineiros e para a
adeso fortificao da casa com instrumentos
de vigilncia e segurana. O medo ao furto, mas,
sobretudo, ao roubo, caracterizado pelo emprego
da violncia, o libi para mudanas de rotinas,
para restries de prticas de deslocamento
sem preocupaes e para buscas de frices
de isolamento com grades, muros e toda para-
fernlia de preveno ao crime .
Cada habitante toma em conta novos ges-
tos, novos cuidados, ponderando aes, percur-
sos e turnos. Tomam cuidado com os horrios,
sobretudo noturnos; fazem contratos de seguro
para proteger seus carros, sua casa; contratam
vigias residenciais ou cotizam segurana de
bairro; instalam equipamentos de alarmes em
residncias; locomovem-se de txi noite ou
evitam sair nesse horrio; mudam-se para
condomnios fechados ou apartamentos com
vigilncia 24 h etc.
A insegurana de cada dia
Nosso universo de estudo consiste em
habitantes que se definem como pertencentes a
camadas mdias. Junto a eles, propus a condio
de pesquisa por visitas em suas residncias. As
entrevistas tinham por eixo bsico um roteiro
sobre a trajetria familiar, a relao com a cidade
em seu cotidiano e os relatos de situaes
biogrficas de vitimizao, quando conversamos
sobre suas rotinas e aes em relao ao senti-
mento de medo e vulnerabilidade do viver
cotidiano. Partia da imagem genrica de a popu-
lao do segmento mdio brasileiro estar signi-
ficativamente preocupada com a proteo de
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ECKERT, CORNELIA. A cidade com qualidade Estudo de memria e esquecimento...

seu patrimnio em um contexto urbano fragi- populao por critrios mltiplos, como o acesso
lizado pelas desigualdades sociais e de ser essa a bens de consumo e outras lgicas de distino
camada a mais aclamada, pelos meios de comu- social.
nicao de massa, como vtima da criminalidade A demanda maior era por muramentos e
urbana, pela perda de previsibilidade de suas grades em residncias e em edifcios pblicos.
experincias sociais cotidianas. O enquadramento intimista que o vdeo permitia
Trata-se de uma rede de habitantes do cen- produzia uma dimenso trgica porque
tro da cidade e de bairros residenciais, confor- crtica da transformao espacial para fins de
mando um grupo com algumas caractersticas controle social. Entrevistando as pessoas em
recorrentes, como o fato de ter residncia pr- condomnios, filmamos os enclaves criados como
pria, constituir famlias nucleares (com duas sistemas de moradias fortificadas, como fric-
excees no caso de filhas separadas que retor- es de distncia (Harvey, 1996, p. 195) que
naram casa dos pais para, junto aos avs, restringem os projetos rotineiros de desloca-
criarem o filho), ser branco e estar acima de 50 mento e de ocupao do espao privado e
anos de idade (80%). pblico dos habitantes na cidade.
Como prprio das narrativas, as contradi-
es dos relatos eram ricas ao tratar da adeso
ao novo padro de segregao espacial e mer-
cado de segurana e ao dimensionar formas de
inveno do cotidiano (De Certeau, 1994),
novas formas de sociabilidade (Simmel, 1934) e
estilos de vida (Schutz, 1972 e Gilberto Velho,
1981).
Realizamos uma mdia de vinte entrevistas
gravadas com cmeras digitais e transcritas,
para fins de edio do documentrio intitulado
Cidade sitiada, lanado em 2001 (produo
Biev/UFRGS). Os demais contatos foram
episdicos, com entrevistas informais em in-
meras situaes de observao e/ou escuta de
acontecimentos e relatos de experincias de
vitimizao.
Com a anlise desses dados, passei a
mapear estratgias adotadas pelos moradores
entrevistados para aplacar sua condio de
vulnerabilidade. Junto com a equipe de pesqui-
sa,2 nessas ocasies, filmvamos e fotograf-
vamos suas casas com grades, sistemas de
alarme contra roubo, guaritas, enfim todo um
arsenal de recursos que visa dar maior proteo
ao patrimnio e s pessoas. Preocupava-nos
mostrar as adaptaes s edificaes que
transformam a paisagem urbana numa perspec-
tiva que podemos definir como esttica da
segurana ou mesmo esttica do medo, cons-
tituindo novas complexidades nos processos de
segregao espacial e social que distinguem a

2. Equipe Biev: Ana Luiza Carvalho da Rocha, Cornelia

Eckert, Rafael Devos, Olavo Marques.

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Observamos mudanas cotidianas e um
grande aumento por estratgias de segurana.
Mesmo os entrevistados que, inicialmente,
afirmavam que jamais iriam aderir fortificao
de suas residncias acabaram por gradear seu
patrimnio aps uma experincia de roubo, em
um bairro residencial onde at ento o modelo
casa-jardim, sem cercas, era o predominante.
O professor aposentado Srgio, por ocasio da
entrevista em 1997, respondeu, em tom de
desabafo, que capitulara, observando que, aps
uma longa resistncia e luta para manter a
imagem de uma sociedade livre sem maiores
desconfianas ao Outro, rendia-se esttica
do medo, optando por gradear sua casa a fim
de dificultar a possibilidade de um novo furto.
H, nesse contexto de discursividades, uma
construo social do medo, de transformaes
nas prticas temporais e espaciais de citadinos
em suas rotinas dirias em busca de estratgias
de mudana de estilo de vida para a reduo de
riscos oriundos da criminalidade, como furtos e
roubos. A dinmica das aes criminais na
condio urbana brasileira de alta monta, mas
longe estamos de uma ecologizao da cidade
em funo da criminalidade. H, antes, formas
de espacializar um processo de transformao
relacionada perspectiva de criminalidade
contra o patrimnio e a pessoa fsica. a bana-
lizao da vida nos roubos seguidos de violncia
que temida pelos entrevistados. Essa banali-
zao reforada nos noticirios e discursos
da imprensa porto-alegrense sobre o tema,
dimensionando situaes de vitimizao que
geram insegurana e medo.
Buscando analisar o contexto dessas expe-
rincias, descrevemos aqui alguns dos episdios
que nos parecem significativos para tratar desse
tema:
Episdio 1
Experincia narrada em 1999, pelo casal dona
Jovina e seu Clcio, ambos com 70 anos de
idade, brancos; ela, dona de casa e ele, funcio-
nrio pblico aposentado, moradores de um
apartamento em bairro de camada mdia baixa.
O edifcio cercado com grades e fios de alarme
anti-roubo. Demonstram uma experincia de
vitimizao ao patrimnio que os marcar para
sempre e que influenciar no abandono da casa
SOCIEDADE E CULTURA, V. 10, N. 1, JAN./JUN. 2007, P. 61-79
construda no incio da vida de casal como
projeto familiar com certa qualidade.
O relato de dona Jovina difcil, dado o grau
de emoo que as lembranas do episdio
provocam. A casa fora arrombada, e todos os
objetos de valor material e simblico roubados
ou destrudos. A falta de confiana para conti-
nuar residindo em uma casa que apresentava
vulnerabilidade levou compra de um apar-
tamento em edifcio com certa segurana. Ao
ser questionada sobre o porqu da escolha de
um outro bairro para residir, respondeu ter
ficado deprimida e querer apagar da memria
esse trauma do imprevisto. O abandono da casa
foi o enterramento de uma poca enriquecida
por objetos que falavam de suas histrias de
infncia, de noivado, de casamento, de batizado
dos filhos, de heranas e de objetos adquiridos
em uma condio de trabalho, economias e
privaes pessoais. A opo por um aparta-
mento foi para eles a soluo imposta para se
distanciarem de uma experincia traumtica.
Episdio 2
Dona Gleci, branca, com cerca de 70 anos de
idade, residente em bairro central definido
como centro poltico administrativo devido
proximidade ao complexo poltico-adminis-
trativo do Estado, conta, em entrevista realizada
em 1998, que passara por vrias situaes de
arrombamento, seja em seu apartamento em
Porto Alegre, seja em sua residncia no litoral
gacho. Relata que, na primeira experincia,
chegara a registrar queixa na polcia, mas nas
ocasies seguintes no recorrera mais denn-
cia por no adiantar nada. Aps a ltima
agresso, optou pela adeso a grades nas
portas e janelas em seu apartamento e aramado
na casa da praia. Tambm fizera uma espcie de
ch-de-panela entre as amigas da terceira
idade, por brincadeira, e todas trouxeram
panelas e utenslios para repor suas perdas.
Mais recentemente (2002), sua vizinha havia
sido vtima de roubo e, aqui, introduziu a ques-
to da desconfiana ao de trabalhadores
eventuais no edifcio, como pintores, faxineiros
etc. Em suas palavras:
Teve um apartamento que andaram abrindo,
da vizinha. Mas descobriram que foi nosso
prprio zelador que armou. A moa tinha muita
confiana nele e deixava a chave com ele. Ento
ele entrou. Mas agora t mais controlado. Tem
servio terceirizado de porteiro, alarme, porteiro
eletrnico e ningum sobe direto.
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ECKERT, CORNELIA. A cidade com qualidade Estudo de memria e esquecimento...
Finaliza comentando ter hoje mais segurana
no edifcio aps o contrato de vigilncia 24
horas e cerca eletrizada em torno do edifcio, o
que no evitaria totalmente uma condio de
vulnerabilidade em face do imprevisto. Costu-
ma avisar os filhos casados e mesmo os vizi-
nhos mais prximos sobre seus deslocamentos,
sobretudo viagens praia ou sadas noturnas.
Episdio 3
Relatamos uma situao observada em uma
solenidade pblica, de cunho poltico, seguida
de coquetel, ocorrida numa noite em 2003. Aps
o cerimonial, um guardador de carros previa-
mente contratado comunicou aos participantes
de grupos mdios, comerciantes, intelectuais
e polticos que houvera um arrombamento a
um veculo que estava estacionado fora de sua
alada de vigilncia nas proximidades do local
do evento. O carro havia tido seu vidro quebra-
do, a frente do rdio e discos roubados, docu-
mentos espalhados pelo cho. Vrias pessoas
correram para identificar o veculo e conferir a
identidade da vtima. Aps a identificao, o
proprietrio e alguns espectadores permane-
ceram, e os demais retornaram para a conti-
nuidade da festa. O proprietrio seguia recupe-
rando seus pertences e conversava calmamente
com os meninos de rua que se aproximaram
para dizer que haviam visto o autor do arrom-
bamento. Quem assistia cena, ficava em dvida
quanto veracidade da verso dos meninos.
Observo o incio de uma negociao dos meni-
nos junto vtima. Diziam ser possvel identi-
ficar o agressor em troca de alguns trocados.
Entre os espectadores, frases como a polcia
foi avisada? no abalava o contexto de nego-
ciao. A conversa em tom calmo continuava.
A vtima se conformou com a perda e sugeriu
terminar o episdio. Os meninos acabaram por
encontrar sem querer a frente do rdio e um e
outro documento. Uma parenta do vitimado
tentou chamar a polcia pelo celular; o chamado
no foi atendido. O vitimado deixou o carro
arrombado sob os cuidados do vigilante oficial
e, junto aos demais espectadores, retornou
festa, enquanto os meninos continuaram
perambulando e zelando pelos carros para
futura recompensa.
Uma discusso entre familiares e participantes
do evento se estabeleceu aqui e ali, avaliando
que o erro do proprietrio teria sido deixar o
carro estacionado ao ermo e no possuir alarme.
Comentrios e sugestes sobre comunicar a
66
polcia para fins de estatstica ainda eram feitos,
mas sem efeito prtico, pois ningum demons-
trava nimo para enfrentar uma ocorrncia
policial. A violncia ao patrimnio aqui no
provocou vtimas fatais. A banalizao do acon-
tecido situa-se na continuidade dos festejos.
Episdio 4
Inventrio temtico em imprensa local: notas
de anlise de contedo
A imprensa porto-alegrense cobre de forma
intensiva as situaes criminais e policiais que
envolvem conflitos polticos sobre a segurana
do Estado e da cidade de Porto Alegre de modo
geral, apontando a crise e os embates inter-
nos entre as corporaes policiais. Um evento
criminal ocorrido no incio do ano de 2001, em
uma grfica na Rua Protsio Alves, em Porto
Alegre, evidencia essa crise. Trata-se de um
assalto seguido de tomada de refns (mas sem
vtimas fatais). O local foi cercado por policiais.
A imprensa fez-se presente e transmitiu ao vivo
o episdio com requintes de espetacularizao.
Os criminosos, com seus refns, respondiam
s negociaes. No palco, a certa altura da
situao, policiais civis e militares se desenten-
deram sobre a quem caberia a hierarquia maior
no encaminhamento da negociao. Os poli-
ciais expuseram esse conflito de poder diante
das cmeras, enquanto as vtimas, os assal-
tantes e os milhares de espectadores observa-
vam atnitos o desenrolar dos acontecimentos.
Justapondo os relatos e as entrevistas que
desenvolvemos a partir de 1997, h uma recor-
rente referncia condio de vulnerabilidade
que se mistura s imagens de banalizao e
culpabilizao dos rgos pblicos pela inope-
rncia de polticas de erradicao do crime.
Privilegiadamente, remete a violncia a um mes-
mo e nico processo, cuja matriz, simbolicamente
compartilhada, seria a decadncia da cidade, a
degradao dos valores ticos, que geraria a
crise da civilizao urbana. Entre os entrevista-
dos de mais idade, pode-se constatar a tendn-
cia de se referirem ao passado como sendo tribu-
trio de um tempo de bem-estar das camadas
mdias em Porto Alegre. Esse o caso de seu
Everton, entrevistado em sua residncia, em
1999. Mora com sua esposa; os dois filhos, j
casados, residem em suas respectivas residn-
cias.

Seu Everton nasceu no interior do estado e
veio aos 15 anos para Porto Alegre morar na
casa dos avs para realizar o curso colegial.
Conta que j em 1957 trabalhava no centro, na
empresa jornalstica Caldas Jnior. Fez jorna-
lismo e permaneceu na empresa at sua aposen-
tadoria. Relata que
naquela poca quem entrava na empresa s
saa de l morto, no tinha troca-troca de
pessoal. Eu era o mais novo, mais novo que o
contnuo, que tinha 22 anos. A eu comprei um
apartamento perto, pra poder ir a p para o
trabalho. Era uma beleza. Eu tinha um fusquinha
que dormia na rua. S pegava pra viagem. No
tinha problema nenhum, meus filhos brincavam
na rua, passava bonde tipo gaiola, era um
espetculo. Aqui era uma rua bem-vista. Perto
da igreja, do solar dos Cmaras, tradicional.
Naquela poca era bom mesmo. Eu cansava de
sair ali passear no centro, olhar vitrine, de noite
com a gurizada. Era um baita programa. Sem
pensar em assalto nem nada. Agora este terror.
Eu tinha dois empregos, andava de madruga-
da a p, nada. Hoje s saio pra passear no
shopping. T vendo aqui? [mostra a janela atrs
das cortinas], t tudo gradeado. No tem mais
condies.
Outra entrevistada porto-alegrense (em
1997 e 1998) foi dona Ana, 67 anos. Reside em
um prdio datado de 1970, no centro da cidade.
Mora hoje com o marido, a filha e uma neta e
faz questo de registrar que moradora do
centro h 54 anos. Durante as entrevistas, dona
Ana gostava de falar das vantagens de residir
no centro, explicando que essa opo estava
ligada proximidade com o quartel. Seu pai era
militar e ela se casou com um militar e, por esse
motivo, sempre residiu prximo zona militar.
As vantagens s encontravam um porm ao
orientarmos a conversa para os problemas de
ali morar. Declara ento gostar das facilidades
que a modernidade trouxe, menos esta histria
de violncia.
A dcada de 1980 identificada como sendo
o perodo de emergncia da violncia na capital,
com relatos de maior presena de descuidistas
(ladres de carteiras) nas ruas e de aumento de
assaltos mo armada e de insegurana.
Dona Ana faz questo de lembrar do passa-
do para situar as diferenas para um tempo
presente e situa:
SOCIEDADE E CULTURA, V. 10, N. 1, JAN./JUN. 2007, P. 61-79
Me lembro de que naquela poca nunca se
ouvia falar em assim assaltar e atacar. Lembro
que quando eu fui estudar no Instituto de
Educao, eu tinha 12 anos, uma vez me falaram
para ter cuidado com um cara que era exibi-
cionista. Mas aquilo era a coisa mais grave,
assim, que acontecia. A gente saa de casa e
encostava a porta assim s com o trinco.
Ningum entrava ou roubava. Todo mundo se
conhecia [...]. E tinha amigas de colgio pblico,
gente pobre, mas at a misria era diferente [...].
Tinha era muito preconceito. Moralismo, n!
No tinha isto de uma moa sair na rua sozinha.
Mas era pra gente no namorar. Isso a era muito
severo. Mas assalto, essas coisas no tinha.
No tinha esses maloqueiros, essas coisas,
isso no tinha.
De fato, sobretudo na voz das mulheres
idosas que surge o paradoxo de avaliarem o atual
contexto cultural como emancipado de ordens
e proibies sociomorais inculcadas durante
tantos sculos e como uma atual condio de
vida dominada pelo sentimento de insegurana
que lhes solapa formas ldicas de interagir,
sobretudo nos espaos pblicos. Ao falarem de
suas infncias e adolescncias marcadas pela
represso moral, dimensionam a superao de
outros medos e opresses, esses subjugados
pela ordem tradicional e por constrangimentos
associados aos atos afetivos. Como mostra o
relato de dona Ana, superados antigos sentimen-
tos de vergonha e ressentimentos morais graas
s aes de movimentos culturais e direitos civis
compondo novas formas de relacionamento
familiar, o medo s regras morais foi substitudo
por medos de outra ordem:
Olha, o perigo de violncia eu fui sentir de uns
dez anos pr c. De uns dez anos a gente no
tinha medo. Medo era assim de andar em m
companhia, de ficar falada. Deus o livre uma
moa ficar falada, tava na desgraa.
Nessas falas, a crise pela emergncia da
cultura do medo pela vitimizao parece mais
conflitiva justamente por se constituir na con-
tramo da ideologia da emancipao das vigas
slidas da disciplina moral e da conduta eco-
nmica, que erigiram a famlia nuclear nos dois
ltimos sculos de industrializao e urbani-
zao.
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ECKERT, CORNELIA. A cidade com qualidade Estudo de memria e esquecimento...

Trago tambm a experincia de Elenora e

Roberta, entrevistadas em 1999, com mdia de
55 anos, com histrico pessoal ou familiar de
militncia poltica. Cotejam as experincias de
vitimizao recentes a situaes diferenciadas
de terror, vividas no passado de ditadura militar,
pela perseguio poltica esquerda entre os
anos 1960 at 1980. Em seus relatos, tendem
ao inconformismo de ver limitado, aps anos de
enterramento dos fantasmas da ditadura, o
prazer da liberdade de ir e vir nos lugares pbli-
cos de suas rotinas urbanas. Roberta explica
que hoje, eventualmente, contrata um servio
privado de van para levar e trazer a filha
adolescente de festas noturnas.
Elenora corrobora relatando sua expe-
rincia. Diz que, em sua infncia e adolescncia,
morou em bairro perifrico, Azenha, que explica
ser um dos bairros mais antigos da cidade:

Morava na Eurico Lara, perto do Grmio

[Futebol Clube], no conjunto habitacional
Castelo Branco. Tudo era muito calmo e difcil
quem no se conhecia. Depois [...] eu j tinha
passado poucas e boas na ditadura [...]. A
droga era outra. Depois esta zona virou
passagem de maloqueiros para os bailes, a
havia muita boate, ali na Joo Pessoa. Eu j
presenciei n coisas de briga, gente bebendo
se drogando. Eu j vi se matando, s de
espectadora, tiros e tudo. Hoje para se chegar
em casa perigoso, embora tenha at nos
prdios zeladores e, eles, botaram grade e tudo.
Mesmo assim [...] tem que cuidar . A Alicia
quando vinha da faculdade [a filha] que ela
estudava noite, eu ia busc-la onde ela descia
do nibus. Ento uma srie de cuidados que fim de construir estratgias porque envolvem,
antigamente a gente no teria essa preocu- numa perspectiva compartilhada, a restituio
pao e hoje se tem, de uns cinco anos pra c. do sentido de continuar a ser, em face da
No meu tempo, na faculdade, a gente fugia da vulnerabilidade no mbito de complexas estru-
polcia e hoje tu foge do ladro. turas da criminalidade na cidade (Schutz, 1979,
p. 123-142).
De fato, a busca por maior segurana
uma empreitada que detm um projeto de A cultura do medo
segurana, de sentidos compartilhados com os
outros citadinos numa srie de experincias com Uma srie de estudos sobre violncia
uma intencionalidade na relao com a cidade. urbana no Brasil nos antecede e nos orienta em
Como dimensiona Alfred Schutz, as aes, os nossas demandas intelectuais para tratar, neste
comportamentos aqui se apresentam como artigo, do fenmeno da vulnerabilidade dos
experincias em que os sujeitos reconhecem o citadinos em face do aumento da violncia nas
significado. Experincias que, na interface da cidades brasileiras. Gilberto Velho, Ruben
cultura do medo, colocam-se como motivo a Oliven, Alba Zaluar, Tereza Caldeira e Luiz

68

Eduardo Soares, entre outros, examinam a
violncia a partir de uma perspectiva da ordem
cultural, seja considerando a ao discursiva dos
meios de comunicao de massa e a interio-
rizao de representaes que orientam siste-
mas simblicos de ao cotidiana do viver na
cidade, seja analisando a construo de narra-
tivas dos citadinos que contm um nvel de
produo e reproduo da cultura do medo.
Uma condio que situa a violncia, nos
termos de Eduardo Soares, numa linguagem
compartilhada, a partir da qual temos pensado
os limites da sociabilidade, a sua crise e suas
possibilidades (Soares, 1995, p. 1), coloca o medo
e a insegurana como determinismos sociali-
zadores cada vez mais presentes no convvio
urbano.
A adeso a estratgias de maior proteo,
seja pelo consumo em um mercado de segu-
rana, seja pela mudana de hbitos e estilo de
vida, leva-nos a analisar o medo como valor
presente nos processos de representao social
sobre a vulnerabilidade pessoal em face do
aumento indiscriminado da violncia urbana,
obrigando os habitantes a espreitar suas prticas
sociais num quadro de probabilidades de riscos,
o que empresta a imagem de sujeio a formas
individualizadas de vitimizao.
Se considerarmos os fracassos de polticas
econmicas em contextos urbano-industriais,
como no caso brasileiro, em que a pobreza
continua mantendo propores alarmantes
(Caldeira, 2003, p. 51), importa evidenciar um
Estado limitado em sua poltica de segurana,
sem controle eficaz sobre a deteriorao dos
direitos liberdade na condio pblica. Tal
situao implica, nos termos de Tereza Caldeira,
uma contraposio s tendncias democrticas
no pas, que finaliza por sustentar uma das
sociedades mais desiguais do mundo (Caldeira,
2003, p. 56).
Nesse sentido, o cotidiano do viver na
cidade constitudo pelo paradoxo de um ideal
civilizatrio de construo social de uma
realidade remetida liberdade de individualizao
agora encompassado pela configurao do
sentimento de medo, real, imaginrio ou poten-
cial.
As mudanas de hbitos coletivos na cida-
de so sistematicamente tornadas pblicas pelos
SOCIEDADE E CULTURA, V. 10, N. 1, JAN./JUN. 2007, P. 61-79
rgos de segurana como precaues necess-
rias a serem tomadas pelos cidados para a
diminuio da vulnerabilidade e de exposio ao
fator de risco. Essas orientaes definem as
atitudes facilitadoras de atos criminosos.
As orientaes mais freqentes falam de
mudanas na condio pblica e na condio
privada. As principais recomendaes referem-
se a condutas que visam transformar o desem-
penho do citadino em seu ato de habitar a cidade;
so aes que orientam a construo da reali-
dade do mundo da vida diria. Dessa forma,
atravs de folders e site, a Secretaria da Justia
e da Segurana no Estado do Rio Grande do
Sul orienta as seguintes polticas regulativas de
condutas preventivas:
Em vias pblicas:
No transite a p portando valores elevados
em dinheiro ou jias. Caso se sinta perseguido,
entre em um estabelecimento.
Ao retirar dinheiro do banco, guarde-o cuida-
dosamente e no conte dinheiro em pblico.
Ao ser perseguido por algum, aja com natu-
ralidade e busque ajuda.
Conduza sua bolsa de forma firme e porte-a na
frente do corpo.
Carregue seu celular de forma discreta.
Evite andar em ruas com pouca iluminao.
No use carteiras no bolso de trs.
No ande com todos seus documentos e
cartes de crdito.
Evite ficar sozinho em paradas de nibus.
Evite ficar conversando ou namorando dentro
de carros noite.
Ao sair do carro, no deixe pacotes ou bolsas
no seu interior.
No porte rdios ou CDs no carro ou use os de
gaveta.
Utilize travas de segurana no carro e saiba de
cor a placa do seu carro.
No ande de carro com janelas abertas e tranque
bem as portas.
Em nibus com poucos passageiros, sente-se
prximo ao motorista e separe o dinheiro da
passagem para no ostentar sua carteira na hora
de pagamento.
Ao ter que parar a noite em semforos, fique
atento ao retrovisor e mantenha o veculo a
uma distncia razovel do carro da frente. Essa
providncia facilitar o arranque em caso de
emergncia.
69
ECKERT, CORNELIA. A cidade com qualidade Estudo de memria e esquecimento...
Esteja atento a cotoveladas, empurres ou
conversas banais nos coletivos. Essas atitudes
podem significar o incio de um crime.
Em caso de assalto
No reaja. No faa gestos bruscos. Mantenha-
se calmo. No tente fugir. Fornea o que exige
o criminoso, mas alerte seu assaltante dos
gestos que pretende realizar.
Quando possvel, chame o 190 ou procure a
delegacia mais prxima.
No use armas.
Em casa
Instale grades nas janelas, olho mgico e
trancas nas portas.
No fornea dados pessoais por telefone.
Mantenha sempre mo os telefones de emer-
gncia.
Procure conhecer seus vizinhos e seus hbitos.
Mantenha controle das cpias da chave de sua
casa.
As crianas devem ser orientadas para no
abrirem portas aos estranhos.
Ao sair ou chegar em casa, fique atento. Essas
ocasies so as mais propcias para roubos e
seqestros. Se desconfiar, aguarde, d uma
volta no quarteiro e chame a Brigada Militar
no 190.
Tranque bem as portas e janelas antes de sair.
Ao viajar, suspenda assinaturas de jornais e
revistas ou pea para algum de confiana
recolh-los.
Selecione criteriosamente os prestadores de
servio a sua residncia. Exija referncias ante-
riores.
Atitudes paliativas de toda ordem remetem
a um regramento de condutas, apreendidas
como experincias em curso de novas estrat-
gias de sociabilidade e estilo de vida. A recluso
intimidade do lar passa a ser uma atitude
recomendada, ou a sada comunicada a fami-
liares e amigos, uma precauo, criando uma
espcie de rede de vigilncia solidria no acom-
panhamento do trajeto do sujeito, desde o
nascimento do deslocamento at sua finalizao,
que significa o retorno ao lar tendo a integridade
fsica assegurada.
O receio resulta de um processo de contato
agressivo a partir do outro que desestimula o
indivduo no que lhe constitutivo: as interaes
70
que o constroem como sujeito social. Refns do
estranhamento, indivduos em suas redes de
pertencimento designam como perigosos as
territorialidades, os trajetos, as situaes, os
horrios e os indivduos que, potencialmente
estranhos, ameaam a ordem social. A descon-
fiana do outro leva ao mergulho no sentimento
de esvaziamento dos sentidos coletivos, fortale-
cendo ainda mais as bases de um ethos social
hiperindividualista.
Os percursos residenciais, os projetos de
vida, os clculos utilitrios que antecipam uma
relao com territrios pblicos na cidade so
delineados por essas determinaes externas.
Os denominados medos domsticos
(Roch, 1993), como o de trancar-se em casa
a sete chaves, o no-atendimento porta, o
aumento desmesurado da proteo do domiclio,
combinam-se com os medos no espao pbli-
co, medo do estranho, medo do assalto, numa
espcie de agorafobia. Ambas as formas de
configurar as inquietudes so correlatas com a
expresso de um medo que se afirma na subje-
tividade eu estou inseguro (Roch, 1993, p.
150).
As medidas de segurana adotadas no
agenciamento da vida urbana so cada vez mais
expressas e divulgadas em estatsticas e
demonstrativos quantitativos realizados a partir
de sondagens que conformam valoradamente a
discursividade em torno de uma racionalidade
probabilstica. Andr Burguire pontua que em
nossas sociedades, o sentimento de insegurana
aumenta com o reforo objetivo das medidas
de proteo, em que toda medida de proteo
enquanto tal indicao de ameaa e atualiza a
prpria ameaa (Rouch, 1993, p. 115).

Sem mascarar as contradies impostas
pelo carter disjuntivo da democracia brasi-
leira (Caldeira, 2003, p. 56), a insegurana, pela
teoria de risco, pressiona condutas e atitudes
que implicam restries de liberdade individual.
Condio de riscos ou neoconflitos?
Diversos estudos convergem na necessi-
dade de investigar sobre uma mudana de
atitudes e valores no universo de segmentos
urbanos diante de uma cotidianidade em que
esses segmentos precisam lidar com a violncia
e o sentimento de medo que nascem da crimi-
nalidade urbana. A antroploga brasileira Alba
Zaluar, em seu texto Medo do crime, medo do
diabo, chama a ateno para os textos de
jornais dirios que trazem manifestaes de
indignao dos moradores amedrontados, que
vivem atrs das grades de suas residncias e
dos vidros de seus automveis, conclamando
todos para o fim da passividade, sem dizer como
faz-lo (Zaluar, 1994, p. 6).
Numa primeira aproximao ao tema do
imaginrio em torno do ente/entidade culpado(a)
das mazelas da violncia urbana, pode-se cons-
tatar ainda que, no raro, no senso comum, a
tendncia conceber o inimigo na figura
genrica do pobre, o Outro que ameaaria
uma irreversibilidade na crise urbana. O deslize
para um sistema de acusaes perigo ideol-
gico iminente, como analisado por Tereza Caldei-
ra sobre a fala do crime (Caldeira, 2003, p. 43)
entre moradores na cidade de So Paulo.
Tomados pela desconfiana do Outro e pela
insegurana cada vez mais inevitvel, progridem
as presses reivindicatrias sobre as instituies
estatais contra os riscos do viver na cidade. As
queixas dos citadinos, de modo geral, so apro-
priadas por instituies oficiais de poder (gover-
no, polcia, exrcito) como razes legtimas para
atitudes punitivas violentas, assim como para
outras formas de represso e de excluso.
Uma outra feio da crise cinge, ento, a
qualidade de vida da comunidade: poderes legais
incitando a um aumento da violncia no combate
prpria violncia ou, como sugere Hannah
Arendt (1994), admitindo que cada diminuio
de poder um convite violncia.
SOCIEDADE E CULTURA, V. 10, N. 1, JAN./JUN. 2007, P. 61-79
Importa, assim, considerar a construo do
medo social pela imprensa, pelo mercado de
segurana, pelas polticas pblicas e pela ao
cotidiana dos habitantes na busca de diminuir
suas vulnerabilidades criminalidade na cidade
no mbito das teorias reflexivas do risco, aproxi-
mando-nos, por exemplo, de Mary Douglas, que
afirma que vivemos, hoje, numa sociedade de
riscos, reveladora de uma nova cultura indivi-
dualista relativa ao quadro de determinaes
abstratas e universais no qual os riscos se tornam
fatos sociais (Douglas, 1992).
Ao analisarmos os riscos que se tornam
fatos sociais (Douglas, 1992), a conscincia do
aumento da vulnerabilidade e a diminuio da
probabilidade de segurana patrimonial e pessoal,
acompanhamos Ulrich Beck (1992) e Anthony
Giddens (1991) em suas crticas a polticas insti-
tucionais na era industrial e em sua anlise do
surgimento de peritos para mediar as situaes
de risco.
Para esses tericos, a violncia urbana,
como risco em potencial, alimenta um mercado
de segurana e promove a qualificao de espe-
cialistas nesses riscos. O acesso ao conheci-
mento dos riscos, por parte da populao,
converge com projetos de conscientizao do
estado de violncia para preveno ao perigo,
cuja reflexividade, no sentido de Giddens ou
Beck, consiste na identificao dos efeitos e
perigos pela dinmica de radicalizao da
modernidade com uma profunda crtica crise
institucional.
Podemos observar esses esforos de pro-
gramas de conscientizao em projetos gover-
namentais do estado e da municipalidade de
Porto Alegre no chamado programa de Ora-
mento Participativo, vinculado ao projeto do
governo que dirigiu por mais de uma dcada
(1989-2003) ambas as instncias polticas.
Tambm a atual estrutura governamental man-
tm o tema da segurana da cidade como
prioridade a partir da atribuio de secretarias,
dando continuidade aos projetos j iniciados na
Secretaria da Justia e da Segurana, que trata
do estado, e da Secretaria de Direitos Humanos
e Segurana Urbana, que trata do municpio.
Entretanto, o desafio apresentado pela crimi-
nalidade organizada do narcotrfico evidencia
os limites de programas de combate ao crime
71
ECKERT, CORNELIA. A cidade com qualidade Estudo de memria e esquecimento...
pelos rgos responsveis pela segurana
pblica, como mostram pesquisas sociais e
governamentais. Por um lado, o aumento de ao
para conter os delitos por represso pouco
diminuiu o ndice de criminalidade; por outro lado,
esses organismos so refns dos processos de
corrupo da prpria estrutura repressiva,
perpetuando a incapacidade de instncias pol-
ticas de combate criminalidade e a disputa de
poder nas diferentes polcias que atuam no
contexto urbano, mostrando que as razes dos
problemas sociais no contexto brasileiro so mais
complexas e implicam reformas estruturais na
base do sistema da justia, ultrapassando o
sistema atual, comprovadamente obsoleto. A
essa ambigidade se soma o papel dos meios
de comunicao, que se especializam em espe-
tacularizar a violncia na cidade, gerando um
sentimento de medo e pnico na populao.
Em face dos limites pblicos em prol da
coletividade, na ao preventiva da populao
que se protege que encontramos o ato cultural
de confrontar a crise dimensionada na crimi-
nalidade. Essa ao preventiva dos indivduos
alinha-se s propostas de sistemas de segurana
e de polticas de proteo social, definidas por
planos governamentais de segurana urbana,
com a orientao de regras de conduta para a
obteno de segurana com o objetivo de dimi-
nuir a fragilidade em face do dilema da crimi-
nalidade na cidade.
A sistemtica limitao das instituies de
ordem e do sistema judicirio e a urgncia nas
mudanas do carter disjuntivo da democracia
brasileira (Caldeira, 2003, p. 55) expem a
visibilidade do aumento da vulnerabilidade do
citadino, cuja prtica cidad ameaada condiz
com a ineficincia da representao institucional
pblica, que deveria representar os interesses
da sociedade como um todo (Beck, apud
Guivant, 1998, p. 27). A populao alarmada
para se proteger.
A indstria oferece paliativos instrumentais.
As serralherias especializam-se em correntes e
chaveiros, grades, portes automatizados e
pantogrficos, estruturas metlicas e bascu-
lantes. Dado seu custo acessvel, essa opo
transforma-se em fonte de consumo de todas
as camadas sociais. J as lojas de segurana
especializadas propem uma parafernlia de
72
instrumentos antifurto: cmeras para circuito
interno, sensores internos e externos etc.
Mas a maior demanda de moradores em
bairros de camadas mdias a de vigilantes
diurnos e noturnos, alimentando um mercado de
grandes propores. Em 2005, foram indicadas
pelo Sindicato dos Vigilantes em Porto Alegre
122 empresas no estado, com registros legais, e
140 empresas prestadoras de servios de vigia
sem registros legais.
Essa prtica consiste em reunir-se um
grupo de moradores, em geral nos limites geo-
grficos da quadra, que contrata o sistema de
vigia. Para isso, instalada uma guarita na
calada, de forma que o vigilante possa observar
constantemente a rua. Ainda segundo o Sindi-
cato dos Vigilantes, provvel que estejam
atuando 18 mil vigias atualmente na cidade. Eles
no podem portar armas, e sua funo preventiva
de, pela ao de vigilncia, dificultar a ao
criminal.
Esses peritos em vigilncia seguem um
curso de formao antes de assumirem tal
funo, nica forma de atuarem na legalidade,
vinculados a empresas de segurana desarmada,
atuando nas ruas, portarias e zeladorias fisca-
lizadas pelo Grupamento de Superviso de Vigi-
lncia e Guardas, setor da Brigada Militar do
estado. De modo geral, os condomnios e edif-
cios em Porto Alegre contratam servios terceiri-
zados no sistema de segurana privada desar-
mada, com circuitos internos e externos de
cmera para controle televisivo. J moradores
de uma quadra cotizam as despesas para contra-
to de vigias autnomos tambm denominados
de guardas de rua, que se revezam durante
turnos diurnos e noturnos. Para comunicao
com a polcia, usam telefones celulares do vigia
contratante, telefone na guarita ou telefone de
algum morador. Essa prtica no se diferencia
muito da prtica dos antigos guardas noturnos.
A diferena que, antes paga por recursos
municipais, agora de responsabilidade dos
moradores.
O posto de vigia de seu Oswaldo (55 anos,
branco) fica em frente a um grupo de casas e
edifcios em zona residencial de classe mdia.
Iniciou essa atividade em 1997 e logo solicitou
aos moradores da quadra uma guarita. Essa
feita de fibra, com trs janelas e uma porta, a

qual permanece aberta durante o dia e fechada
noite. No seu interior, uma cadeira. O mtodo
de vigia consta em percorrer a quadra para cima
e para baixo, observando a aproximao de
qualquer pessoa estranha ao territrio. Os vigias
so organizados em trs turnos. Durante o dia,
conversam com os moradores e so conhecidos
dos zeladores de todos os edifcios. Toda a qua-
dra gradeada, e muitas casas apresentam ainda
sensores e cmaras antifurto e tm cachorros
ferozes.
O nus da vigilncia passa, assim, de forma
sistemtica a ser cotizada entre os habitantes
da cidade, privatizando os processos de segu-
rana e criando a demanda de peritos em vigi-
lncia para mitigar os atos criminais.
No caso de famlias mais abastadas, o
microchip cutneo um recurso para solucionar
casos de seqestros. Em Porto Alegre, 22 fam-
lias esto inscritas no programa, que depende
de uma base de monitoramento. Outra demanda
de empresas que buscam e levam adolescen-
tes e mesmo adultos para eventos de diverso
noturna. Essa opo cada vez mais freqente,
substituindo a cotizao entre pais que se reve-
zam no leva-e-traz de filhos e amigos dos filhos
s festas noturnas. A exigncia de carro blindado
torna o recurso pessoal mais limitado, e o
contrato de empresas especializadas em carros
blindados recorrente. Muitas vezes, so as
mesmas empresas que atuam em transporte
escolar, as quais j adquiriram confiana no
mercado, que operam nesse ramo promissor.
Essa expanso do mercado de consumo,
da indstria da segurana e de especialistas
engendra a necessidade de estratgias de segu-
rana consideradas lgicas ao enfrentamento dos
riscos e remete s noes propostas por Giddens
de construo da reflexividade (Giddens,
1991, p. 43) e, por Beck (1992), de moderni-
zao reflexiva, em que a seleo individual continuidades que exprimem formas agonsticas
por uma ao protetora objetiva minimizar a
ameaa do perigo, demonstrando, assim, a
recomposio de uma confiana pela mediao
do mercado em detrimento da credibilidade nas
instituies pblicas e civis.
As experincias de vitimizao na rede de
relaes e o acesso imagem do medo divulgado
pela imprensa e pela publicidade de segurana
remetem a uma reflexividade pela constante
SOCIEDADE E CULTURA, V. 10, N. 1, JAN./JUN. 2007, P. 61-79
multiplicao do consumo da segurana e
mudanas no estilo de vida reorientadas por
prticas de preveno. Nos termos de Giddens,
estamos diante de um desencaixe dos sistemas
sociais pelo dinamismo da modernidade de
separar tempo e espao e recombinar esses
em formas que permitem o zoneamento
tempo-espacial preciso da vida social, de
reordenao reflexiva das relaes sociais
luz das contnuas entradas de conhecimento,
afetando as aes de indivduos e grupos
(Giddens, 1991, p. 25).
Sucessivas situaes e experincias vividas
ou apreendidas passam a ser sistematicamente
avaliadas como decadncia social devido ao
caos constitudo pela criminalidade urbana.
Essas redefinies dinamizam diferentes
formas de busca de proteo. O dilogo se faz
necessrio entre as vtimas e a sociedade. Sur-
gem organismos no-governamentais organi-
zados por vtimas ou familiares de vtimas fatais,
que demandam do interesse pblico arenas de
atuao para compreenso dos processos de
vulnerabilidade estrutural e de mediao poltica,
como o Centro de Referncia s Vtimas de
Violncia, ligado a instncias municipais de
servio de segurana pblica.
O risco da insegurana situa-se, portanto,
como um processo sociocultural relevante no
contexto da cidade brasileira e, no nosso estudo,
em Porto Alegre, no s apreendido pelas din-
micas de probabilidades estatsticas de ocorrn-
cia, mas como escolha de organizao de formas
de agir dos atores em sua cotidianidade.
Para Mary Douglas (1982), por um lado,
h uma burocracia que busca administrar os
riscos orientando as condutas individuais; por
outro, tambm os indivduos se organizam na
elaborao de estratgias de enfrentamento aos
riscos. Esses aspectos contextualizam as des-
no viver urbano, os quais delineiam a paisagem
da cidade em seus paradoxos contemporneos.
Podemos considerar que a ao dos atores
na cidade busca amainar a vulnerabilidade consi-
derada e se refere falta de confiana nos admi-
nistradores da segurana, mas tambm deses-
perana de polticas pblicas capazes de instau-
rar ideais sociais de igualdade e justia. Aqui
podemos nos aproximar da anlise de Paul
73
ECKERT, CORNELIA. A cidade com qualidade Estudo de memria e esquecimento...
Ricoeur sobre estarmos em face de neocon-
flitos (Ricoeur 1988, p. 149), novas determina-
es socioculturais que alimentam a tentao
da busca de uma ordem considerada catica
e que afeta a populao alimentada de medo e
que se coloca na defensiva (Ricoeur, 1988, p.
151). Dessa forma, estamos tratando no s de
diferentes formas de racionalidade, mas de uma
conjugao de experincias simblicas comple-
xas que problematizam as trajetrias pessoais e
coletivas dos sujeitos habitantes nas cidades.
Esses neoconflitos implicam formas mais
complexas de reconhecimento de si nos proces-
sos de interpretao da vida social moderna e
dos medos coletivos na atualidade, como sugere
Jean Delumeau, perseguindo o seu questiona-
mento sobre do que, de fato, as pessoas tm
medo? (Delumeau, 1989).
Essas formas de expresso das preocupa-
es que habitam os coraes e as mentes dos
citadinos apresentam-se como narrativas do
desejo coletivo de reconstruo de uma ordem
perdida, de uma normatividade desfeita, de uma
sociedade estranha e incivilizada.
Nesse sentido, no se trata de uma natura-
lizao discursiva da violncia, muito presente
nos sistemas acusatrios no passado (organicis-
tas e funcionalistas). H, antes, uma espcie de
socializao da violncia na indagao sobre a
construo da imagem do Outro promovida pela
cultura do medo.
A hermenutica da crise no cotidiano na
cidade
A constante projeo dos atos, dos gestos
e das condutas cotidianas nas biografias dos
habitantes na cidade nos revela cidados em suas
identidades reflexivas sobre sua condio de
construir disposies de enfrentamento bana-
lizao da violncia criminal. A conduta no
s projetiva, igualmente prospectiva, retrospec-
tiva de aes e pensamentos dos habitantes no
fluxo do tempo coletivo. A previso de estratgias
para os citadinos surge como interpretao,
reflexo igualmente retrospectiva tecida no
estoque de conhecimento apreendido no vivido
cotidiano, como crises a serem ultrapassadas.
A crise configurada pelo medo social
violncia na cidade, para os entrevistados,
74
refere-se ao tempo presente, em que as formas
interativas no mundo cotidiano j no garantem
uma previsibilidade das rotinas e interaes de
reconhecimento do Outro na imagem ideal do
prometico (trabalhador honesto). Manifestam,
sim, conhecimento de transformaes dos
medos sociais que conformam uma gerao.
Manifestam preocupao por um sistema de
valores ticos de referncia capazes de reprimir
uma crescente agresso ao corpo coletivo na
cidade e de dissipar os medos e as ameaas
vida. Mas, ao reivindicar atos e normas regu-
ladoras de tais processos a partir de estruturas
de poder poltico-urbanas, atuam igualmente
como estrategistas na construo de alternativas
de resguardo social. Sensibilidades que contras-
tam com imagens de medo de uma outra cidade,
porque pertencente ao contexto urbano em
outros tempos. No entanto, como no dizer
que h movimento de uma identidade narrativa
coletiva de citadinos que, numa polifonia gene-
ralizada, pensa-se diferentemente em face das
novas complexidades na cidade? H tessitura
de novas sensibilidades, de fora coletiva de
construo de sentidos em que aparentemente
a banalizao orquestra uma mdia eloqente.
Os relatos de experincias de medo viti-
mizao e a investigao sobre as sociabilidades
relacionadas desenham, no contexto da cidade,
mltiplas formas de convivncias urbanas reo-
rientadas pelo sentimento de insegurana, consi-
derando aqui o conceito de jogar o social
simmeliano, segundo o qual os indivduos
interagem ou se evitam, se encontram ou se
afastam, mas sempre em ao permanente ou
passageira. Nesse sentido, a cultura do medo
coloca-se como uma sntese singular do esprito
subjetivo com o esprito objetivo, concebendo a
cultura objetiva e subjetiva sob o ponto de vista
do valor, na dinamizao dessas mltiplas
formas de convivncia. Nessa experincia de
medo social, o sujeito habitante de seu tempo
na cidade, e a prpria cidade o sujeito de
interao, sujeito moderno, fugaz, contradi-
trio, paradoxal, dialtico, efmero, mas sempre
l, sujeito-cidade. Disforme, por certo, ou incerto,
mas instncia viva, nas reciprocidades imanentes
do ser sociedade. Alfred Schutz descreve essa
corrente de conscincia compartilhada no coti-
diano vvido como tese geral da existncia do

alter-ego (apud Wagner, 1979, p. 163). Dimenso
que remete os habitantes aos jogos de memria
que os inserem como atores de uma trajetria
coletiva na cidade.
A alterao na tessitura urbana condicio-
nada pelo medo social converge com a mudana
de forma do pensar e do viver, conforme orienta
Georg Simmel (1934), para quem, na vida coti-
diana, precipita-se a figura do terceiro disfor-
mante (o conflito) nos atos interativos entre os
indivduos que desenham redes de trocas que
estetizam o viver na cidade em suas diferen-
ciaes e no seu princpio de individuao.
Georg Simmel (1934), ao conceber a hist-
ria a partir dos sentimentos dos atores, das repre-
sentaes dos contedos de conscincia, elucida
a afirmao do indivduo e sua atuao como
sujeito no mundo, aqui, como o indivduo opera
a partir das imagens de medo em que se espe-
lham as complexidades de ser sujeito (cidado)
no mundo moderno, relacionando uma ideologia
individualista de sobrevivncia. Ou, como sugere
Gilberto Velho (1987) sobre a mudana de
costumes e valores associada s drsticas trans-
formaes da vida urbana, o uso de trancas na
portas, o carro com alarme, o guarda (privado)
de rua, a evitao no contato social, por exemplo,
onde uma dessas conseqncias foi a banaliza-
o, rotinizao da violncia. diz Michel de Certeau, uma mirade de aes,
A interiorizao de uma cultura do medo e
da imagem genrica de um Outro ameaador
surge como mais uma matria da sociao
(Simmel, 1983, p. 166), mas que no consegue
enrijecer as formas de interao do contnuo
viver social em sua descontinuidade pelas
mudanas de formas no curso dos cdigos
sociais, dos processos histrico-polticos, dos
constrangimentos estruturais e das prticas dos
indivduos. Isso porque, para Georg Simmel, a
reciprocidade implica que o desenvolvimento da
cultura , ao mesmo tempo, uma espcie de
deculturao, no no sentido de uma negao,
mas de um escapamento da cultura em um
mundo objetivo que se torna impermevel a toda
subjetividade (Freund, 1992, p. 221). As discur-
sividades sobre insegurana e criminalidade que
constroem a cultura do medo, como imagem do
viver urbano, constituem-se como sendo esse
desencaixe e uma espcie de incomunicabilidade
entre o mundo objetivo e o mundo subjetivo, no
SOCIEDADE E CULTURA, V. 10, N. 1, JAN./JUN. 2007, P. 61-79
fluxo do tempo e do espao. A cultura do medo
e a violncia desmesurada apresentam-se, aqui,
como uma dessas formas criadas pela obra
humana cujo controle escapa ao seu criador e
que se desformam independentemente da
vontade maior de poder reconhecer a lgica da
forma para a prpria durao individual na
histria coletiva.
A obra da violncia na cidade sobreviveria,
assim, vida de seus autores moderno-indus-
triais. Essa autonomia da desformao, no
mbito do esprito objetivo, torna-se adversria
do seu sujeito criador e desafia sua lgica, a
ponto de, como diria Sara Pain, confundirmos
os reais perigos com os perigos simblicos. A
cultura do medo geraria, aqui, a imagem da
tragdia da cultura pela atitude do vivente a
produzir a no-vida (Freund, 1992, p. 222).
Atores que compartilham sentimentos de
insegurana e vulnerabilidade recorrem a aes
paliativas e configuram a existncia de intrin-
cadas relaes. Se h adeso ao gradeamento,
se h segregao e afastamento do Outro, estra-
nho, h tambm motivao de reconhecimento
do Outro, h busca de pertencimento, de confor-
mao de redes de interao.
No h uma homegeneizao de sentidos
na cultura do medo, antes retricas, tticas,
todas trazendo em si a marca da inteno huma-
na. Assim, mesmo que atreladas a uma comple-
xa teia de jogos de poder enunciada nas polticas
de segurana e estruturas repressivas, h rein-
veno nessas condutas, formas clandestinas
assumidas pela criatividade dispersa, ttica e
paliativa de grupos ou indivduos j presos nas
redes da disciplina (De Certeau, 1994; Harvey,
1996, p. 197).
Antes de conceber as condutas como
resposta a uma malha repressiva de controle
social, como denuncia Michel Foucault (1979),
elas tornam-se prticas da vida cotidiana, no
cerne da contemporaneidade, que ordenam
simbolicamente o tempo e o espao vividos e
fornecem prescries para a experincia, medi-
ante a qual aprendemos quem ou o que somos
na cidade que habitamos.
Essa forma de ver ato humano de criao
na ao sob a prescrio da cultura do medo
uma fala sobre si para reconhecer um ns
75
ECKERT, CORNELIA. A cidade com qualidade Estudo de memria e esquecimento...
relacional nos ritmos paradoxais das prticas e
saberes do viver cotidiano. H, aqui, conver-
gncia com o princpio metodolgico de Georg
Simmel (1934), do ato recproco entre cultura
subjetiva e cultura objetiva, em que, se o
processo causal indispensvel, ele no
exclusivo, mas submisso a incertezas e variaes
de ao e, portanto, sujeito s oscilaes das
avaliaes e escolhas. Dessa forma, no se trata
de localizarmos uma populao aterrorizada,
uma classe mdia passiva ou uma classe popular
encurralada, tampouco de localizarmos a causa
da violncia, mas sim de reconhecer as aes
que projetam a vida aprendendo a tragdia como
drama social gerador de sentido para a conti-
nuidade na cultura.
Na interpretao de estado de crise e de
ameaa da ordem coletiva, os moradores, os
habitantes no raro falam dos constrangimentos
na busca diria de enfrentamentos e de tticas
para reagir crise, violncia; respostas
simblicas a garantir a integridade fsica e
sociabilidades que expressam novos estilos de
viver suas rotinas e de deslocar-se na ambincia
urbana, situaes de reconfigurao do imagi-
nrio social.
Tentando novamente uma orientao na
teoria simmeliana, tornamo-nos conscientes da
dimenso da cultura do medo como tragdia da
cultura, do viver moderno, e a reproduzimos,
mesmo conhecedores da condio de sermos
autores de um projeto estril de continuidade.
Mas como dar conta dessa runa de sociabilidade
pela no-sociao? Como poderamos conscien-
temente aniquilar a vida que justamente quere-
mos preservar? Ocorre que, nesse processo, no
se trata mais de tragdia, e sim de crise. E, se
nos acomodamos na tragdia da cultura (adeso
esttica da cultura do medo, por exemplo),
lutamos para superar a crise (reivindicando
direitos civis, por exemplo). Nesse sentido, da
dinmica do viver social contemporneo o estar
em crise, e a fora do viver no social consiste
justamente em preencher de sentidos a crise (da
cultura moderna, para Simmel), reordenando as
experincias temporais num campo semntico
que estrutura a vontade de ultrapassar a tragdia
inerente cultura, ou seja, a essncia que reside
na faculdade de produzir, como vida, as formas
no-viventes (Freund, 1992).
76
Assim, tributria do tempo, a cultura do
medo contm sua prpria transformao, ora
uma conformao, ora uma desformao, mas
ora tambm uma reformulao que a teoria da
forma contempla. Essas consideraes de
Georg Simmel (1934) so debruadas mais
propriamente no inner-self (no plano psicol-
gico, cultivo interior ou sobre a subjetividade),
uma vez que, para o autor, o indivduo qualitativo
a unidade fundamental de anlise. Nesse
sentido, importa complexificar as questes em
torno da cultura do medo no mbito histrico e
social, tal como o prope Norbert Elias (1994),
que interpenetra a sociognese e a psicognese,
relacionando a histria interna de cada indivduo
a uma histria de longa durao: o processo
civilizatrio de domesticao do pensar e de
colonizao do agir.
No que pese a necessidade imediata de
reformas polticas na base do sistema civilizatrio
econmico e jurdico brasileiro, para brindar a
Elias, supera-se a condio de uma crise global
de aniquilamento da cultura, como advogam
representaes sobre a violncia urbana de
pensamento organicista. Tendncia essa que
reflete na mdia o retrato de uma sociedade
enferma, cujos sintomas so a desordem, e cujas
conseqncias so avaliadas no senso comum
sobre aumento sem par e generalizao da
violncia pela esterilidade de sentidos (Arendt,
1994, p. 55).
A violncia urbana em sua proporo ago-
nstica no constitui uma nova crise no presente,
mas prprio do fenmeno moderno que a crise
engendre o conflito social. A cidade criadora est
sempre grvida de sua destruio para transfor-
mao e para estetizao de uma nova forma
de viver o social. Como se trata de uma dinmica
de nveis (seguindo Luis Dumont, 1992), a cidade
morta para se transformar e gerar a criao
da durao, no em um sentido linear e progres-
sista, mas em uma oposio de nveis de posio
(Dumont, 1992) ou em uma superposio tempo-
ral e cclica (Bachelard, 1989) que no nega uma
vontade de ultrapassar a vida, como sugere
Simmel (apud Bachelard, 1989). A prpria
adeso ao mercado de segurana e a segrega-
o espacial acabam por nos dimensionar um
ultraje ao direito social (dialogo aqui com Cal-
deira, 2003, p. 376) e nos questionar sobre o

contedo de liberdade que queremos projetar
para que a noo de confiana sustente o viver
em sociedade.
A paisagem do mundo urbano contempo-
rneo guarda, nesse contexto, as feies das
crises e dos medos sociais, por um lado, e das
estratgias de vida de seus habitantes, seus
sonhos e desejos, por outro lado, segundo a
acumulao benfica da animao e da vibrao sem qualidades. No fluxo da experincia huma-
temporal dos ritmos diferenciais de elaborao
de sentido de seus territrios de pertencimento,
aderindo fragmentao e sistemtica
negociao dos lugares de interao.
Da a possvel leitura, entre outras, da arte
de viver o cotidiano a partir das prticas de
preveno, de estratgias de evitao que vo
estilizando as interaes sociais cotidianas como
estilos de vida propulsores de expresses mlti-
plas de pensar e agir na cidade ameaada pela
criminalidade.
Reconhecer a vulnerabilidade como um fato
social retoma a noo da cultura como espao
de relaes diferenciadas onde a possibilidade
de resistncia (rsilience) coloca-se diante des-
sa perturbao sobrevinda pela violncia urbana,
que solapa o valor confiana como lgica do
viver urbano moderno-contemporneo, nos
termos de Paul Ricoeur (2000).
A cultura do medo inscreve-se, assim,
como mais um valor na memria social que
mapeia a condio do viver urbano hoje e que
inflama atitudes pelas quais nos relacionamos
ao passado e ao futuro, como estratgias do
saber viver social que promovem as aes com
conhecimento mais coletivo da sociedade que
queremos, ultrapassando as reaes defensivo-
agressivas.
A cidade-contexto est ligada existncia
da violncia, mas no h conformismo na demo-
cratizao da criminalidade como risco. As
prticas e os fenmenos objetivamente identifi-
cados como criminosos ou violentos so apenas
um dos processos presentes na figurao da
cultura do medo. Esta, sim, analisada a partir
da interiorizao e exteriorizao de formas de
percepo e de representao social da ameaa
e dos riscos (Soares, 1995, p. 1). Tampouco h
positividade na apreenso da cultura do medo
como fenmeno social. Apostamos, entretanto,
que h circularidade de idias, de pontos de vista,
SOCIEDADE E CULTURA, V. 10, N. 1, JAN./JUN. 2007, P. 61-79
interpretaes nos relatos de experincias, de
dilogo e de aes de resistncia. No h s
evitao, h gestos de transformao nas rela-
es que nos levam paradoxalmente a nos apro-
ximar do Outro. Uma ONG fundada por vtimas,
a necessria corrente de vizinhos e a familia-
rizao com algum Outro prximo so pequenas
subverses imagem do indivduo alienado e
na, presente no mundo contemporneo, repercu-
tem prticas e saberes que os indivduos e/ou
grupos urbanos constroem com a cidade que se
transforma.
Concluso
Mapear a complexidade da vida cotidiana
no meio urbano, seu quadro de situaes disrup-
tivas e de desenraizamento coletivo um impas-
se que conduz muitas vezes o pesquisador a
dificuldades na forma de compreender os graus
diversos de concretude que adquire a cultura
do medo no mundo urbano contemporneo, prin-
cipalmente no caso brasileiro.
Porto Alegre mais uma cidade onde se
reconhece a condio de crise das dinmicas
de transformao social superando sua refe-
rncia ao progresso e ao atraso social. No jogar
o social, como diria Georg Simmel para definir
a sociedade, importa situar o esforo da produ-
o de sentido que implique uma coletividade,
que recoloque o urbano no social, transformando
a defesa em ao por referncias de valores de
identidade, permitindo aos habitantes construir
projetos, encadear trajetrias que os impliquem
solidariamente, restituindo a confiana em si.
Trata-se de perceber cenrios conflitivos
diferenciados por questes sociais e polticas,
por diversidades culturais (costumamos dizer),
no caso de cidades brasileiras como Porto
Alegre, onde a dimenso antropolgica, antes
de propor certezas, situa-se como o lugar de
difuso das interpretaes e narrativas de uma
sociedade no-aniquilada na construo de uma
tica de autocontrole. Movem-se as nuvens.
Outros rudos urbanos. Mas no h como no
perceber a fora de sentidos dos princpios de
reciprocidade que movem a humanidade, mesmo
a de Porto Alegre.
77
ECKERT, CORNELIA. A cidade com qualidade Estudo de memria e esquecimento...
Abstract: The ethnographic news developed in research
in Porto Alegre is brought here aiming at the study of the
memory daily life under the fear culture approach due to
the crisis situation and violence in the contemporary
world, integrated to the plurality rescue perspective and
collective memory diversity, and also the urban world
ethnographic heritage preservation, according to the
different social individuals, having in mind the elaboration
of cultural actions in the modern industrial cities which
contemplate the memory places of their inhabitants.
Key-words: city; memory; forgetfulness; fear; crisis.
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