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O ENSINO DO PLANEJAMENTO

URBANO E REGIONAL
PROPOSTAS ANPUR
ANA CLARA TORRES RIBEIRO

R E S U M O O texto visa reconhecer desafios da formao na rea do planejamen-


to urbano e regional, associados sua histria acadmica e s dificuldades experimentadas
na atualizao de seus fundamentos disciplinares e tcnicos. Neste sentido, registra impac-
tos na rea com origem em mudanas na ao do Estado, na configurao de sujeitos so-
ciais, na relao entre tcnica e cincia, no mercado de trabalho e na teoria do espao. Vi-
sando estimular a reflexo especfica do ensino, o texto prope o exame destes impactos a
partir dos seguintes ngulos: prticas didticas; experincia da interdisciplinaridade; ex-
pectativas da formao; renovao dos fundamentos da rea e condies institucionais da
docncia. Por fim, so feitas sugestes Anpur, com o objetivo de favorecer o debate, entre
as instituies filiadas, da transmisso do conhecimento, assim como da formao de no-
vos pesquisadores.

P A L A V R A S - C H A V E Ensino; espao; planejamento; interdiscipli-


naridade; didtica.

a antropologia sempre teve um sentido bem aguado de que aquilo que se v depende do
lugar em que visto, e das outras coisas que foram vistas ao mesmo tempo
Clifford Geertz, O saber local.

RPIDAS PALAVRAS INICIAIS

As propostas para o ensino, aqui brevemente apresentadas, buscam refletir o contex-


to, mais amplo, em que hoje so desenvolvidas prticas didticas na rea do planejamen-
to urbano e regional. H, certamente, excesso de propostas, mas o dilogo ajudar a sele-
cionar as que so, de fato, coerentes, pertinentes e/ou exeqveis. Alm disso, como os
fatos citados na reflexo do contexto expressam uma nica e desafiadora ambincia uni-
versitria, o leque de propostas poder ser reduzido pelo compartilhamento de experin-
cias e pelo enfrentamento conjunto dos desafios conjunturais que atingem a rea. Alis,
o ensino mais do que a pesquisa, a extenso e a produo cientfica constitui a verda-
deira tarefa coletiva do trabalho universitrio; e, por essa razo, a mais dependente do di-
logo e da mtua compreenso.
Alm disso, a seleo de propostas depender das trajetrias individuais reunidas nas
instituies e dos diferentes caminhos percorridos por cada programa de ps-graduao,
nos processos de construo do planejamento urbano e regional como rea exigente de for-
mao acadmica e investimentos cientficos. Sem dvida, essa rea, relativamente jovem,
encontra-se configurada como um campo de estudos em permanente transformao seja

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pela agregao de novas disciplinas e temticas seja por ajustes terico-conceituais e meto-
dolgicos trazidos pela expanso de suas fronteiras, o que desafia fortemente o ensino.
Em sntese, essa uma rea particularmente sensvel a mudanas no teor dos proje-
tos sociais; bastando citar, nessa direo, a recente incluso, em seu cerne, da questo am-
biental e daquelas questes que tm origem na atual centralidade das polticas culturais,
em seus vnculos com velozes alteraes na base tcnica da vida coletiva. Num contexto
de acelerao da mudana nas relaes sociais e tcnicas, principalmente nos pases peri-
fricos (Santos, 1993), constitui um forte desafio preservar a coerncia analtica da rea,
o que torna especialmente relevantes, e tambm estratgicas, as decises relativas aos con-
tedos obrigatrios da formao de novas geraes de especialistas.

DESAFIOS DA ATUALIZAO

A rea do planejamento urbano e regional encontra-se submetida a presses que


atingem a evoluo orgnica do ensino, como exemplifica a rpida difuso de novas orien-
taes tericas e de mtodo, mesmo quando so tratados temas tradicionalmente inclu-
dos em sua dinmica. Mas, o grande exemplo de presso relaciona-se a mudanas na ad-
ministrao pblica e em papis assumidos pelo Estado. Para a rea, esta ltima frente de
processos possui especial relevncia, na medida em que a ao do Estado encontra-se na
sua origem, constituindo, portanto, um tema irrecusvel de reflexo. E mais, as atuais
mudanas na ao planejadora (e planejada) ultrapassam a preocupao com o Estado,
atingindo os debates contemporneos em torno do tecido social, como demonstra a va-
lorizao do cotidiano e do lugar; das articulaes entre escalas na realizao da econo-
mia; do conceito de espao; dos sentidos da poltica e da democracia.
Dessa maneira, a atualizao da rea, realizada no ritmo das mudanas conjunturais,
impe tanto a identificao de rearranjos nas relaes econmicas e sociais de teor efeti-
vamente estrutural quanto o mapeamento dos valores hoje difundidos pela produo
cientfica associvel rea. Trata-se, concretamente, de um movimento de atualizao
marcado pela simultaneidade entre a vivncia da mudana e a obrigao de sua anlise,
atravs do encontro de orientaes conceituais que reconheam tanto o esgotamento de
teorias, na nova fase do capitalismo, como o esmaecimento de projetos polticos que, at
recentemente, orientavam a reflexo crtica das relaes sociedadeespao (Deak, 2001).
A exigncia de contnua atualizao, decorrente da sua origem na ao planejadora
do Estado, impe que a rea articule novas orientaes terico-conceituais a antigos acer-
vos, garantindo sua coeso interna, evitando mimetismos e desvendando instrumentos
teis interveno no presente. Nesse movimento de atualizao, a rea portadora de
responsabilidades com a valorizao da historicidade e da territorialidade e, dessa forma,
da singularidade da experincia social. Tambm caracterizada por responsabilidades no
que concerne ampliao da capacidade propositiva dos diferentes sujeitos sociais envol-
vidos em reivindicaes e decises relativas (re)organizao do espao.
no atual perodo histrico que adquire visibilidade a problemtica do espao, alar-
gando exigncias relativas ao posicionamento da rea em relao a problemticas origina-
das em diferentes campos disciplinares e esferas da vida social. Nesse contexto, a rea ex-
perimenta o difcil equilbrio exigido pela tomada de posio qualificada diante de
questes relevantes para o presente e o futuro e a defesa do tempo de reflexo, que in-
dispensvel pesquisa bsica e formao de novos profissionais. De fato, tende a ser ca-

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da vez mais reduzido o tempo dedicado formao, incluindo o do prprio professor, da-
das a velocidade adquirida pela difuso de novas idias (e iderios) e as atuais condies
do trabalho universitrio. Assim, corre-se o risco de que prevaleam as regras do pensa-
mento operacional e pragmtico, o que atinge, sobretudo, o ensino, cujos frutos so es-
perados para alm do presente imediato. A aceitao acrtica da acelerao permite que a
renovao analtica envolva, num mesmo ritmo, professor e aluno, impossibilitando que,
para o ltimo, seja oferecido o acmulo reflexivo indispensvel a um longo (e, em gran-
de parte, imprevisvel) perodo de exerccio profissional.
indubitvel que o ensino em planejamento urbano e regional no pode distan-
ciar-se da presentificao, quando relacionada a iderios polticos e, sobretudo, urgen-
te anlise de processos que reorganizam a economia e o territrio, marginalizando amplos
contingentes de brasileiros. Essa , sem dvida, a marca de fundo da sua particular pre-
sena na problemtica do espao a conjugao obrigatria de teoria e modelo; de an-
lise e projeto; de pesquisa e interveno (Topalov, 1997). Porm, preciso garantir s pr-
ticas didticas o tratamento da complexidade, necessrio valorizao das singularidades
de cada lugar, j que dessa valorizao depende a concepo de intervenes socialmente
conseqentes no territrio e no tecido social, cabendo acrescentar que a compreenso da
complexidade , tambm, uma exigncia do rigor cientfico, associado a descobertas rele-
vantes de largo alcance (Morin, 1996).

DESAFIOS DA PEDAGOGIA

A fora da presentificao, observada no alargamento das redes de intercmbio


acadmico e na expanso das fronteiras da rea, envolve alteraes em escalas analticas
e no universo (e volume) dos fatos analisados (Santos, 1993). Essas alteraes signifi-
cam novas expectativas dirigidas, especificamente, ao ensino do planejamento urbano e
regional. Porm, a verificao da qualidade do ensino oferecido tem sido concebida, em
geral, por meio de critrios orientados pela pesquisa, pela produo cientfica e pela ex-
tenso e, menos, pelos rumos tomados pela pedagogia. nessa ambincia que o ensino
tratado, freqentemente, como prtica sem obrigaes e metas prprias, sendo refle-
tido com base em parmetros inspirados nas demais frentes do trabalho universitrio:
quantos alunos participam de grupos de pesquisa; quantos estiveram em congressos;
quantos encontram-se envolvidos em atividades de extenso etc. Sem dvida, esses pa-
rmetros so importantes, mas no permitem apreender a sala de aula.
Para a observao desse espao nico, seriam necessrios outros parmetros, tais co-
mo aqueles relacionados consistncia da grade curricular; da estrutura das disciplinas;
da concepo da avaliao de aprendizado; da renovao bibliogrfica, alm de contatos
diretos com o corpo discente. A carncia de uma reflexo consistente do ensino porta-
dora de riscos da sua rpida reduo a formas, mais ou menos sofisticadas, de treinamen-
to, especialmente em reas inter e transdisciplinares, como o caso do planejamento ur-
bano e regional. O prprio compromisso da rea com a considerao simultnea de
teorias e modelos; com os vnculos entre anlise e concepo de projetos; e, ainda, com
o desvendamento de elos entre pesquisa e interveno cria a iluso de que o ensino po-
de ser realizado, de maneira privilegiada, com base em seus resultados (produtos).
Na ausncia de formas adequadas de valorizao do ensino, pode-se perder a com-
preenso de que grande parte dos resultados alcanados na rea depende da transmisso

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consistente dos fundamentos disciplinares que sustentaram a afirmao do planejamen-


to urbano e regional no ensino da ps-graduao. sintomtico desse percurso de risco,
que no exclusivo da rea aqui refletida, o fato de que, nas leituras predominantes do
trabalho universitrio, ocorra a secundarizao da questo pedaggica, apesar dos desa-
fios envolvidos na transmisso do conhecimento num perodo em que acontece a am-
pliao das articulaes institucionais com diferentes nveis de governo, entidades da so-
ciedade civil e grupos sociais. Novos profissionais procuram formao na rea,
estimulados por essas frentes de atuao, no mesmo momento em que a rea intensa-
mente atualizada, por meio da absoro de matrizes tericas inovadoras, da anlise com-
parativa e da participao em debates de elevado interesse para o futuro da sociedade
brasileira, sem contar os chamamentos que decorrem da gradual configurao da socie-
dade civil no mundo (cf. Eco 92; Habitat II; Rio+10).
Nessas circunstncias, as prticas de ensino adquirem, por vezes, a fisionomia de
uma (oculta) tarefa de Ssifo, por inclurem obrigaes de costurar, lgica e didaticamen-
te, o que est sendo sob a gide da incerteza esgarado, transformado ou, apenas, apa-
rentemente superado. O movimento de recuperao atualizao superao de
orientaes tericas e problemticas, atualmente mais veloz, impe o desvendamento
de solues pedaggicas coerentes, que garantam a considerao das exigncias, que tam-
bm so de mtodo, do trabalho cientfico. O desvendamento sistemtico de solues pe-
daggicas especialmente mais urgente e indispensvel pelo fato de o ensino envolver a
preparao de profissionais, por vezes j comprometidos com prticas docentes, nos n-
veis mais elevados da carreira universitria.
Tal preparao, com seu corolrio de formas de acompanhamento e avaliao, im-
pede o recurso, to freqente nas novas universidades particulares, a prticas de difuso
do conhecimento que se limitam ao esprito da especializao e/ou da qualificao pro-
fissional. Evidentemente, essas prticas precisam ser, at um certo ponto, implementa-
das por todas as instituies de ensino; mas, esto longe de servir de abrigo ou celeiro de
idias para a reflexo da totalidade dos dilemas pedaggicos enfrentados. Entre esses di-
lemas, esto aqueles que significam a resistncia reduo de teorias a modelos, de con-
ceitos a frmulas fceis, que mais se aproximam de ideologias do que de instrumentos
para a reflexo, e a implementao do planejamento territorial, em qualquer escala.
Por fim, convm recordar que o ensino tem sido crescentemente considerado ape-
nas como uma fonte geradora de recursos financeiros, o que colabora para ampliar o n-
mero das instituies dedicadas sua oferta e a fazer recuar, ainda mais, o indispensvel
enfrentamento da questo pedaggica. O estmulo ao ensino profissionalizante por rgos
da administrao federal, cujos mritos no cabe aqui analisar (cf. Silva, 2002), significa
um particular desafio para a rea do planejamento urbano e regional. Ao mesmo tempo
que indispensvel a formao de quadros, prevendo o desempenho de diferentes fun-
es na administrao pblica e em segmentos da sociedade civil, necessrio manter a
coeso acadmica e os propsitos cientficos que tm permitido alimentar o ensino.

DESAFIOS DA INTERDISCIPLINARIEDADE
Na histria acadmica da rea, existem acmulos reflexivos decorrentes da efetiva vi-
vncia do dilogo entre disciplinas. Estes acmulos no podem ser avaliados, de forma sa-
tisfatria, somente atravs de pautas temticas, como tantas vezes ensaia-se realizar em

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eventos cientficos ou no intercmbio institucional. Trata-se, aqui, da tendncia ao pre-


domnio dos temas sobre as questes (ou problemticas), o que, ao significar a aceitao
implcita do pensamento pragmtico, impede a considerao ampla e livre do ensino. A
organizao apenas temtica da produo de conhecimento restringe o intercmbio aca-
dmico e cria a imagem de que a formao acontece pelo acompanhamento arguto de
mudanas superficiais nas aes do Estado, na atuao das firmas ou em formas de orga-
nizao social. A difuso dessa imagem dificulta a correta transmisso da idia nuclear de
que o conhecimento em reas inter e transdisciplinares exigente de uma reflexo que en-
volva o trato cuidadoso de vises de mundo e, ainda, a observao de mudanas culturais
que reposicionam a cincia nas expectativas da sociedade.
A carncia de reflexo coletiva dessas mudanas cria obstculos compreenso das
expectativas daqueles que procuram a ps-graduao na rea, retendo a transmisso inter-
geracional do conhecimento. Na procura de formao na rea, coexistem anseios de pre-
sena ativa em novos contextos socioespaciais e ambientes institucionais e, ainda, a espe-
rana de que a continuao dos estudos abra caminhos para a afirmao profissional, num
perodo em que a ameaa do desemprego tambm atinge os que completaram o terceiro
grau e, at mesmo, alguns nveis da ps-graduao. Existem, assim, novas percepes de
necessidades e novos projetos que no podem ser ignorados pelo ensino.
Tambm mudanas em expectativas de formao refazem, agora, critrios utilizados
na valorizao da tcnica e de cada uma das disciplinas que, reunidas, constroem a rea
do planejamento urbano e regional. Em relao tcnica, indispensvel reconhecer que
a formao na rea exige o domnio de linguagens e equipamentos, associados ao conhe-
cimento do territrio, do ambiente construdo, da ao do Estado e da sociedade. Entre-
tanto, constitui uma obrigao do ensino no apenas subordinar a tcnica ao rigor exigi-
do do processo de produo de conhecimento, colaborando para desmitificar a prpria
tcnica, como, tambm, desvendar as potencialidades didticas das tecnologias de infor-
mao e comunicao (Egler, 1998; Randolph, 1998).
Atualmente, antigas profisses perdem a sua costumeira posio no mercado de tra-
balho e como garantia de prestgio social, enquanto outras surgem, sem que a sua absor-
o no ambiente universitrio seja, em geral, objeto de reflexo sistemtica. Na intensifi-
cao desse processo, interferem a crescente mercantilizao do ensino, a reorganizao da
economia, as novas formas de concepo e implementao das polticas sociais e mu-
danas no aparelho de governo. Tanto a perda de prestgio de algumas profisses como a
criao de novas especialidades colaboram para a abertura do leque de expectativas que
orienta a busca da ps-graduao. Dessa forma, anseios de formao com origens extre-
mamente diversas terminam por encontrar seu abrigo mais propcio nesse nvel de ensi-
no, modificando demandas absorvidas na sala de aula e contedos acadmicos da relao
orientadororientando.
Curioso estudo seria aquele que se dedicasse a acompanhar alteraes de carreira rea-
lizadas ao longo da formao dos que procuram a ps-graduao, especialmente o douto-
rado, na rea do planejamento urbano e regional. Quantos novos tipos de profissionais
surgiriam desse estudo? Quantos hbridos disciplinares apareceriam em seus resultados?
Um estudo desse teor indicaria, provavelmente, a extrema riqueza da formao oferecida
pela rea. Porm, talvez indicasse, tambm, que a rea tem recebido fortes impulsos em
direo ao que pode ser denominado de personalizao do ensino, o que significa ameaas
de fragmentao institucional e de excessiva sobrecarga nas tarefas de orientao de dis-
sertaes e teses.

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DESAFIOS DA FORMAO

Um estudo como o acima proposto poderia explicitar, ainda, os limites da inter-


disciplinariedade realmente sustentvel na rea (e por cada instituio), considerando
os acmulos de conhecimento j existentes, a experincia de ensino na ps-graduao
e as exigncias relativas formao terica e ao domnio de linguagens, mtodos, tcni-
cas e informaes. De fato, se o trabalho interdisciplinar pode ser estimulante, e em ge-
ral o , isso no significa que possa ser construdo, de forma privilegiada, no mbito in-
dividual ou, isoladamente, nos laboratrios. Acredita-se, ao contrrio, que o pleno
reconhecimento da natureza dos desafios do trabalho inter e transdisciplinar signifique
um estmulo para que os cursos, reunidos pela rea, busquem a mais ampla interlocuo
com outros departamentos e instituies, tais como aqueles dedicados filosofia, s artes,
ao direito e ao conhecimento geo-histrico.
Ao contrrio da personalizao do trabalho interdisciplinar, o avano nas relaes
entre disciplinas ser, sempre, uma tarefa coletiva, que exige a escolha de objetos e de
questes que estimulem trocas acadmicas e o encontro de conceitos. So as questes,
alis, que comprovam que a inter e a transdisciplinariedade podem resultar, efetivamen-
te, em ganhos tericos e no desvendamento de fenmenos e processos relevantes. Mais
uma vez, trata-se de resistir, nas tarefas de ensino, fratura temtica, ao pragmatismo e
afirmao do pensamento operacional que, apenas na aparncia, oferecem respostas con-
sistentes s exigncias do trabalho socialmente relevante.
nessa direo que o ensino do planejamento urbano e regional constitui uma ques-
to plena: cientfica e pedaggica. Acrescente-se, porm, que, com extrema freqncia, a
problemtica do ensino desaparece na reflexo da ps-graduao, pela predominncia de
discursos que a naturalizam. Esse fato talvez possa ser explicado pela certeza no-dita
de que, por se tratar de adultos formados, so menores as exigncias pedaggicas desse
nvel de ensino ou, ainda, que o teor da relao orientadororientando sintetiza, ao fim e
ao cabo, tudo o que de fato importa.
Desaparece, dessa perspectiva, a valorizao do esforo institucional envolvido na
formao de novos profissionais, o que facilita a penetrao do produtivismo e do indivi-
dualismo na avaliao de desempenho. Essa tendncia fragiliza as reas inter e transdisci-
plinares diante das imposies dos gestores da educao de que seja acelerado o ritmo da
ps-graduao, em sintonia com aquele alcanado nas cincias ditas exatas. O que j foi
perdido, com essa imposio, nos contedos da formao de novos profissionais? Esse se-
ria, sem dvida, outro interessante (e estimulante) tema de pesquisa. No detalhamento
desse tema, seria relevante considerar as conseqncias da perda em contedos da forma-
o, no que concerne presena dos profissionais formados pela rea no mercado de tra-
balho e em funes relevantes para o Pas.
Por outro lado, o compromisso simultneo com ensino, pesquisa e extenso que
representa uma bandeira de luta daqueles que defendem a Universidade de qualidade
mereceria ser refletido em direo aos contedos das disciplinas oferecidas na rea, sobre-
tudo no que diz respeito a tcnicas de pesquisa e interveno. A aplicao potencial do
conhecimento no pode (e nem deve) ser confundida com o antes criticado pragmatismo
ou com a aceitao da hegemonia do pensamento operacional. Ao contrrio, a aplicao
do conhecimento distingue, positivamente, a rea do planejamento urbano e regional;
orientando, tambm, o dilogo entre disciplinas (Bernardes et al., 2000). Tambm a re-
levncia atribuda aplicao do conhecimento justifica a preocupao com as formaes

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reunidas na ps-graduao, j que o teor prtico de formaes pretritas precisa ser incor-
porado aos nveis superiores de ensino.

DESAFIOS DOS FUNDAMENTOS DA REA

As exigncias que atingem a rea so tambm relativas transformao dos veios te-
ricos e polticos da sua fundao. A ao do Estado capitalista tem sido fortemente mo-
dificada, como exemplificam a substituio de funes e a descentralizao de responsa-
bilidades administrativas, em consonncia com a reorganizao da economia e a alterao
em formas de exerccio do poder. Essas transformaes correspondem a confrontos entre
iderios para a democracia e a cidadania, que incluem mudanas em leis e normas e o re-
desenho de alianas entre agentes econmicos e atores sociais e polticos (Ribeiro, 1998;
Rio & Peixoto, 2001).
Tambm os avanos alcanados na teoria do espao exigem, hoje, a sua atenta con-
siderao em leituras da totalidade social (Santos, 1996) e na anlise da nova base tcni-
ca da vida coletiva: desde a afirmao das condies gerais da denominada sociedade de
fluxos at o envolvimento da cultura na promoo de lugares ou na conformao de re-
des de movimentos sociais e empresariais. Por outro lado, a reflexo atualizada do espao
no pode ser alcanada, em plenitude, sem a reflexo de matrizes tericas, relacionadas
anlise do capitalismo, e interpretaes da histria tcnica dos lugares.
Na face da sociedade, o violento processo de excluso e o esgaramento da sociabili-
dade exigem prticas didticas que favoream o real compromisso do Estado com o enfren-
tamento da questo social. Trata-se da necessidade de que sejam concebidas (e difundidas)
formas generosas e integradoras de organizao do territrio e de gesto dos recursos. Ain-
da afloraram, nas ltimas dcadas, formatos organizativos e atores sociais que possibilitam
interlocues inovadoras na rea do planejamento urbano e regional, como demonstram
os grandes temas das reformas agrria e urbana e da justia ambiental (Acselrad, 1999).

DESAFIOS INSTITUCIONAIS

A ausncia de projetos abrangentes para a modernizao do territrio, decorrente da


posio ocupada pelo Pas no cenrio mundial, impe um intenso esforo de reflexo dos
novos tipos de ao planejada, como exemplificam a influncia das agncias multilaterais
de desenvolvimento (Barros, 2001) e a atuao de grandes empresas na definio da ao
regionalizadora do Estado. Os estudos realizados pela rea tambm no podem desconhe-
cer o fato de que o monitoramento e o controle da vida cotidiana, demonstrativos da he-
gemonia do pensamento operacional, alteram contedos culturais do tecido social, refa-
zendo vnculos entre universidade, sociedade e planejamento.
Entretanto, a superficial acomodao s mudanas na ao planejada (e planejado-
ra) dificilmente poder conduzir o ensino em instituies universitrias que so deposit-
rias de grandes acervos reflexivos e/ou de responsabilidades com a anlise histrica e a va-
lorizao das singularidades dos lugares. Tal acomodao destruiria a presena da rea na
definio de aes de mdio e longo prazos, justamente aquelas que correspondem s pos-
sibilidades de alargamento da democracia e de reduo da desigualdade. Porm, as insti-
tuies universitrias tm sido atingidas por exigncias imediatas, sem que seja possvel,

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geralmente, refletir a melhor resposta a presses heterogneas e, muitas vezes, contradit-


rias. Da disputa por financiamento ao aumento da produtividade, as instituies hoje vi-
venciam experincias que podem levar dissoluo de coletivos e ao conseqente aumen-
to da competitividade interna.
Essas experincias esto relacionadas a tendncias fragmentao institucional, j
que o amoldamento ao presente realiza-se de forma muito desigual a partir de iniciativas
individuais. Como distinguir autonomia e liberdade, que so indispensveis qualidade
do ensino e da produo cientfica, de individualismo e competitividade? Essa , sem d-
vida, uma tarefa dolorosa e espinhosa; porm, realmente indispensvel. Da mesma forma
que a interdisciplinariedade no pode ser assumida apenas no plano individual, tambm
a negociao de demandas contraditrias no pode ser enfrentada, somente, ao sabor da
percepo do professor/pesquisador, como parecem sugerir alguns dos instrumentos de
avaliao do ensino. Ao contrrio, tal negociao, para ser bem-sucedida, depende de fi-
nanciamentos que garantam as instituies em sua totalidade e de seguras (e compartilha-
das) formas de intercmbio acadmico.
A atualizao do ensino numa rea instvel como a do planejamento urbano e regio-
nal necessariamente uma tarefa de todos os envolvidos, de rdua definio pela sobre-
carga de trabalho e pela contnua alterao dos formatos adotados na avaliao do desem-
penho individual e institucional. Alm disso, o ensino, por seu ritmo singular e exigncias
prprias, sofre a competio de outros desempenhos esperados do professor/pesquisador,
desde os relacionados produo cientfica at aqueles que incluem a presena eficaz em
tarefas administrativas. Em que lugar, da atual hierarquia de valores, encontra-se posicio-
nado, hoje, o antigo (e talvez considerado antiquado) bom professor?

PROPOSTAS ANPUR

A considerao dos desafios apresentados permite a formulao de um conjunto de


propostas Anpur, cuja implementao depender, claro, da sua sintonia com o pro-
grama de trabalho da Diretoria e, tambm, do interesse que eventualmente despertem nos
programas de ps-graduao. Algumas dessas propostas incluem iniciativas cujos resulta-
dos podem vir a ser considerados relevantes para a publicao no Boletim da Associao ou
na Revista Brasileira de Estudos Urbanos e Regionais.

PROPOSTAS A SEREM IMPLEMENTADAS PELA DIREO DA ANPUR

Criao da ctedra Milton Santos, dedicada ao estmulo de prticas de ensino que de-
mocratizem o conhecimento do espao;
instaurao de uma comisso permanente de ensino junto Diretoria;
lanamento de desafio rea para que explicite os conceitos de espao, Estado e socie-
dade que orientam o ensino;
mapeamento, junto com as instituies filiadas, do processo de renovao/superao
de matrizes tericas;
definio da posio da Anpur perante os cursos profissionalizantes estimulados pela
Capes;
formulao de demanda Capes para que sejam ampliados os critrios qualitativos uti-
lizados na avaliao dos cursos;

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avaliao da possibilidade de estabelecer em Braslia, com apoio dos colegas da UnB,


uma forma permanente de acompanhamento da poltica de ensino do governo federal;
realizao de estudo das grades curriculares que organizam o ensino oferecido na rea,
atravs dos relatrios Capes;
realizao de levantamento da formao acadmica do corpo discente, nos diferentes
nveis do ensino oferecido pela rea;
realizao de evento, com outras associaes cientficas, dedicado ao debate dos desa-
fios do ensino em reas inter e transdisciplinares;
realizao de oficina, com a presena de representantes de outras associaes cientfi-
cas, para exame da poltica de acelerao da formao implementada pelo governo fe-
deral, expressa no estmulo da passagem direta entre nveis de ensino e na reduo do
tempo de realizao do mestrado e do doutorado;
organizao de publicao com depoimentos do corpo docente, das instituies filia-
das, sobre desafios do ensino e prticas de orientao de dissertaes e teses;
apoio ao intercmbio de docentes entre instituies filiadas;
estmulo acolhida de estudantes, pelas instituies filiadas, tendo em vista a elabora-
o de dissertaes e teses.

PROPOSTAS A SEREM IMPLEMENTADAS POR INSTITUIES FILIADAS, COM APOIO DA DIRE-


O DA ANPUR

Organizao de evento voltado reflexo do perfil do profissional formado pela rea;


organizao de evento dedicado aos desafios didticos da rea, incluindo a extenso e
o uso de recursos tcnicos;
realizao de oficina dedicada ao exame dos efetivos frutos da pesquisa para as prticas
didticas;
organizao de publicao voltada ao ensino da pesquisa e anlise da interveno, in-
corporando tcnicas quantitativas e qualitativas;
organizao de seminrio sobre a crise paradigmtica nas cincias sociais, em seus vn-
culos com a rea do planejamento urbano e regional;
organizao de oficina dedicada reflexo das conseqncias, para o ensino, da refor-
ma do Estado;
organizao de publicao dedicada aos impactos no ensino da mudana escalar da
ao social e da afirmao de novos atores sociais e polticos; Ana Clara Torres Ribeiro,
sociloga, professora do
organizao de publicao que explore exigncias de formao associadas transnacio- Instituto de Pesquisa e Pla-
nalizao do territrio e nova mobilidade espacial da populao; nejamento Urbano e Regio-
nal da Universidade Federal
realizao de estudo, com base nos Anais dos Encontros da Anpur, dedicado identifi- do Rio de Janeiro. E-mail:
cao das principais referncias tericas da rea; ana_ribeiro@uol.com.br
realizao de oficina dedicada avaliao de oferta conjunta, por diferentes instituies Artigo recebido para publica-
filiadas, de cursos on line. o em novembro de 2002.

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A B S T R A C T This work recognizes the challenge of teaching urban and regional


planning, associated with its academic history and the difficulties related to the update of
disciplinary and technical fundamentals. With this goal in mind, this work describes impacts
observed in this field that were triggered by changes in State actions, in the configuration of
social subjects, in the relationship between technique and science, in the work market and in
the theory of space. To stimulate further thoughts on the specific task of teaching urban and
regional planning, these impacts are analyzed from the following perspectives: didactic
practice, interdisciplinary experience, learning expectations, renovation of the field
fundamentals, and institutional facilities for teaching. At last, some suggestions are proposed
to Anpur hoping to stimulate a debate on the transmission of knowledge as well as the training
of new urban planning researchers.

K E Y W O R D S Teaching; space; planning; interdisciplinarity; didatic.

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