is: AFO € Direito Financeiro p/ TCM-RJ 5 Estrategia Téanico de Controle Externo Teoria e Questées Comentadas Prof. Sérgio Mendes ~ Aula 06 SUMARIO APRESENTACAO DO TEMA.... 1, ESTRUTURA DA PROGRAMAGAO ORGAMENTARIA DA DESPESA..... 2. CLASSIFICAGAO QUANTO A FORMA DE INGRESSO.. 3. CLASSIFICAGAO POR NATUREZA DA DESPESA (POR CATEGORIAS) 4. CLASSIFICAGOES DOUTRINARIAS.... 5. CLASSIFICAGOES NA LEI 4320/1964 .. MAIS QUESTOES DE CONCURSOS ANTERIORES .... MEMENTO VI... LISTA DE QUESTOES COMENTADAS NESTA AULA ... GABARITO.. Olé amigos! Como é bom estar aqui! Em uma das passagens do livro Alice no Pais das Maravilhas, de Lewis Carroll, Alice esté perdida e trava uma conversa com o gato. Ela pergunta qual caminho deve seguir, gato retruca perguntando aonde ela quer ir e ela diz que nao sabe. Assim o gato responde: "Se vocé nao sabe para onde quer ir, ent&io qualquer caminho serve...". Um estudante interessado em passar em um concurso deve criar um projeto pessoal de vida e seguir algumas premissas: é necessério sentir que precisa mudar; que é vantajoso mudar; que é possivel mudar; e que chegou a hora de mudar. Os fatores que determinam o sucesso s&o entusiasmo, fazer por prazer, dedicacéo, empenho, persisténcia, atitude positiva, otimismo, bom humor, inovac&o, autenticidade, simplicidade, decis&o agil, acdo efetiva, comunicagéo eficaz e, principalmente, ter clareza para onde se quer ir € como chegar, além de desenvolver os meios para atingir 0 compromisso consigo. Os fatores que impedem 0 sucesso séo negativismo, pessimismo, abatimento, baixa auto- estima, inseguranca, inibig&o, medo de correr riscos e de errar, mentiras, trapacas, traméias e mau humor. Buscando 0 sucesso depois de compreendidas as classificagdes da receita publica, estudadas na aula anterior, trataremos agora da despesa publica. Prof. Sérgio Mendes www.estrategiaconcursos.com.br 1de 80BE stratégia AFO e Direito Financeiro p/ TCM-RJ ee: Técnico de Controle Externo Teoria e Questées Comentadas Prof. Sérgio Mendes ~ Aula 06 A despesa assume fundamental importancia na Administrag&o Publica por estar envolvida em situacdes singulares, como o estabelecimento de limites legais impostos pela Lei de Responsabilidade Fiscal. Ainda, possibilita a realizacdo de estudos e andlises acerca da qualidade do gasto publico e do equilibrio fiscal das contas publicas. O conhecimento dos aspectos relacionados com a despesa no ambito do setor ptblico, principalmente em face da LRF, contribui para a transparéncia das contas publicas e para o fornecimento de informacdes de melhor qualidade aos diversos usuarios, bem como permite estudos comportamentais no tempo e no espaco. orcamento é instrumento de planejamento de qualquer entidade, publica ou privada, e representa o fluxo de ingressos e aplicagdo de recursos em determinado periodo. Dessa forma, despesa orcamentéria é fluxo que deriva da utilizacéo de crédito consignado no orgamento da entidade, podendo ou néo diminuir a situac&o liquida patrimonial. Segundo Aliomar Baleeiro, despesa ptiblica é a “aplicacéo de certa quantia em dinheiro, por parte da autoridade ou agente ptiblico competente, dentro de uma autorizacdo legislativa, para execuc&o de um fim a cargo do governo”. Consoante o Glossério do Tesouro Nacional, a despesa publica é a aplicacéo (em dinheiro) de recursos do Estado para custear os servigos de ordem publica ou para investir no préprio desenvolvimento econémico do Estado. E o compromisso de gasto dos recursos plblicos, autorizados pelo Poder competente, com o fim de atender a uma necessidade da coletividade prevista no orgamento, De acordo com Core (2001), “no tocante a despesa, as classificagées, basicamente, respondem as principais indagagées que habitualmente surgem quando o assunto é gasto orcamentério. A cada uma dessas indagacoes, corresponde um tipo de classificag&o. Ou seja: quando a pergunta é ‘para que’ sero gastos os recursos alocados, a resposta sera encontrada na classificagdo programatica ou, mais adequadamente, de acordo com a portaria n° 42/99, na estrutura programética; ‘em que’ serao gastos os recursos, a resposta consta da classificag&o funcional; ‘o que’ sera adquirido ou ‘o que’ sera pago, na classificagéo por elemento de despesa; ‘quem’ é o responsdvel pela programacéo a ser realizada, a resposta é encontrada na classificagdo institucional (érg&o e unidade orcamentdéria); ‘qual o efeito econdmico da realizacdo da despesa’, na classificag&o por categoria econémica; e ‘qual a origem dos recursos’, na classificacdo por fonte de recursos.” Outra visdo é a que divide a classificagdo dos gastos piblicos em trés: segundo sua finalidade, sua natureza e quanto a seu agente encarregado da execugao do gasto. No entanto, quer dizer a mesma coisa: a finalidade 6 observada na Prof. Sérgio Mendes www.estrategiaconcursos.com.br 2de 80AFO e Direito Financeiro p/ TCM-RJ Técnico de Controle Externo Teoria e Questées Comentadas Prof. Sérgio Mendes ~ Aula 06 estrutura programatica assim determinada pela Portaria 42/1999, a natureza na classificacéo por natureza da despesa e o agente encarregado do gasto podem ser observados na classificago institucional. Dessa forma, séo as caracteristicas bdsicas de sistemas orcamentérios modernos: estrutura programatica, econémica e organizacional para alocacfo de recursos, denominadas de classificagdes orgamentarias da despesa. A legislac&o orienta que a classificacéio da despesa no orcamento piiblico deve ser desdobrada de acordo com os seguintes critérios: institucional (érgao e unidade orgamentédria), funcional (funcéo e subfungao), por programas (programa, projeto, atividade e operacées especiais) e segundo a natureza (categorias econémicas, grupos, modalidades de aplicacéio e elementos). Fonte: site oficial da Prefeitura de Lagoa Vermelha/RS. Prof. Sérgio Mendes www.estrategiaconcursos.com.br 3de80PbEstratégia AFO e Direito Financeiro p/ TCM-RJ eee Técnico de Controle Externo Teoria e Questées Comentadas Prof. Sérgio Mendes ~ Aula 06 1, ESTRUTURA DA PROGRAMAGAO ORCAMENTARIA DA DESPESA A compreenséio do orgamento exige 0 conhecimento de sua estrutura e organizacao, as quais séo implementadas por meio de um sistema de classificagéo estruturado com 0 propésito de atender as exigéncias de informagdo demandadas por todos os interessados nas questdes de financas publicas, como os poderes publicos, as organizacées publicas e privadas e os cidadaos em geral. Aestrutura da programacso orcamentaria da despesa é dividida em: Programacéo __qualitativa: o Programa de Trabalho define qualitativamente a programacao orcamentaria e deve responder, de maneira clara e objetiva, as perguntas classicas que caracterizam o ato de orcar, sendo, do ponto de vista operacional, composto dos seguintes blocos de informago: Classificagio por Esfera, Classificagdo Institucional, Classificago Funcional, Estrutura Programatica e principais informagées do Programa e Acéo. ProgramacSo _quantitativa: compreende a programacéo fisica e financeira. A programagao fisica define quanto se pretende desenvolver do produto por meio da meta fisica, que corresponde a quantidade de produto a ser ofertado por ac&io, de forma regionalizada, se for o caso, num determinado periodo e instituida para cada ano. Ja a programacdo financeira define 0 que adquirir e com quais recursos, por meio da natureza da despesa, identificador de uso, fonte de recursos, identificador de operacdes de crédito, identificador de resultado primério, dotacéo e justificativa. Cédigo-exemplo da estrutura completa da programacéo: Tien: Orpmeo Fea 7 Ges: Minter dav Trapones | [39 fresmaveaccad] Dwamet Nain | ssbscanmua de Fane » Tassimeagh ao: Traspare al uassurcacao| ‘SUBHTTULO: Rio Gris Sa oe DOG Guerre DD Care (1) Reoraee Oro) Tate Dapes Coear Ena Das ‘& Gop (1 Ce de atc: brine 110) Momue de Api: Apiapo Duel 0) ener de Resto Pic Primi Prof. Sérgio Mendes www.estrategiaconcursos.com.br 4de 80— AFO € Direito Financeiro p/ TCM-RJ ry fEstratégia Técnico de Controle Externo Teoria e Questées Comentadas Prof. Sérgio Mendes ~ Aula 06 Fonte: MTO ‘INDO ais fundo De acordo com Cunha (citado porCore), “com base nas classificacdes utilizadas em um determinado processo orgamentério, é possivel identificar o estagio da técnica adotada. Assim, um orgamento que se estrutura apenas com a informaggo de elemento de despesa ou objeto de gasto (o que sera gasto ou adquirido), além, naturalmente, do aspecto institucional, caracteriza um orcamento tradicional ou classico. Por apresentar somente uma dimenséo, isto , 0 objeto de gasto, também € conhecido como um orcamento unidimensional; j4 0 orgamento em que, além do objeto de gasto, encontra-se presente a explicitagéo do programa de trabalho, representado pelas agées desenvolvidas (em que sero gastos os recursos), corresponderia a um orgamento bidimensional, também conhecido como orcamento de desempenho ou funcional; eo orcamento tridimensional seria aquele que agregaria ao tipo anterior uma outra dimensdo, que seria 0 objetivo da acéo governamental [(para que serao gastos os recursos), o que tipifica um orcamento-programa.” CAIU na prova! 1)(CESPE - Analista Judiciério —- Contabilidade - CNJ - 2013) As programacées orcamentarias estéo organizadas em programas de trabalho com informacées qualitativas e quantitativas, fisicas ou finance \s. No orcamento publico, o programa de trabalho, no aspecto qualitativo, é composto da classificagdo por esfera, classificacdo institucional, classificagaéo funcional e estrutura programatica. As programagées orgamentarias est&o organizadas em programas de trabalho com informacées qualitativas e quantitativas (que podem ser fisicas ou financeiras).. No aspecto qualitative, o Programa de Trabalho define qualitativamente a programac&io orcamentéria e deve responder, de maneira clara e objetiva, as perguntas classicas que caracterizam o ato de orcar, sendo, do ponto de vista operacional, composto dos seguintes blocos de informacio: Classificagéo por Esfera, Classificagéo Institucional, Classificagéo Funcional e Estrutura Programatica. Resposta: Certa Prof. Sérgio Mendes www.estrategiaconcursos.com.br Sde 80AFO e Direito Financeiro p/ TCM-RJ ry Estrategia Técnico de Controle Externo Teoria e Questées Comentadas Prof. Sérgio Mendes — Aula 06 2, CLASSIFICACAO QUANTO A FORMA DE INGRESSO © primeiro passo para a classificagio de determinada despesa publica é identificar se 0 valor ingressado é orcamentario ou extraorgamentario. Quanto & forma de ingresso, as despesas podem ser: * Orgamentarias: s&o as despesas fixadas nas leis orcamentérias ou nas de créditos adicionais, instituidas em bases legais. Assim, dependem de autorizac&o legislativa. Obedecem aos estagios da despesa: fixacdo, empenho, liquidagéo e pagamento. Exemplos: construcéo de prédios publicos, manutengao de rodovias, pagamento de servidores etc. « Extraorgamentérias: sao as despesas no consignadas no orcamento ou nas leis de créditos adicionais. Correspondem a devolugao de recursos transitérios que foram obtidos como receitas extraorcamentdrias, ou seja, pertencem a terceiros e n&o aos érgéos publicos, como as restituigdes de cauges, os pagamentos de restos a pagar, o resgate de operacées por antecipacdo de receita orgamentaria, o repasse ao credor das consignacées em folha etc. Atencdo: 0 resgate (pagamento) de operagdes de crédito por antecipacéio de receita _orcamentdria_é despesa extraorgamentaéria. Entretanto, os encaraosreferentes a tais despesas séo orcamentarios, clasificados no elemento de despesa"25 - Encargos sobre Operagdes de Crédito por Antecipagao da Receita”. Varios autores utilizam o termo “natureza” nesta classificagdo. Atente para nao confundir com a classificacéo por natureza da despesa, que veremos a seguir. Entendo que 0 termo “forma de ingresso” é 0 mais apropriado neste caso. CAIU na prova! 2) (CESPE - Auditor Federal de Controle Externo - TCU - 2015) Por néo lestarem previstas no momento de elaboracéo da_proposta lorcamentéria, as despesas provenientes de créditos adicionais abertos| durante o exercicio financeiro sao consideradas extraorcamentarias. As despesas orgamentariasséo aquelas fixadas nas leis orcamentarias ou nas de créditos adicionais. Resposta: Errada 3) (CESPE - Auditor Governamental - CGE/PI - 2015) Sao dispéndios| lextraorcamentérios as saidas de numerdrios para os pagamentos de restos a pagar, os resgates de operagées de crédito por antecipagao de Prof. Sérgio Mendes www.estrategiaconcursos.com.br 6de80— AFO € Direito Financeiro p/ TCM-RJ ry Estrategia Técnico de Controle Externo Teoria e Questées Comentadas Prof. Sérgio Mendes — Aula 06 receita orcamentaria e as transferéncias de dinheiro de empréstimos| consignados efetuados pelos servidores para os bancos credores. As despesas extraorcamentérias s&o aquelas néo consignadas no orcamento| ou nas leis de créditos adicionais. Correspondem a devolugdo de recursos transitérios que foram obtidos como receitas extraorcamentarias, ou seja, pertencem a terceiros e n&o aos érgdos publicos, como as restituicdes de caugdes, os pagamentos de restos a pagar, o resgate de operagées por| Jantecipacdo de receita orcamentaria, o repasse ao credor das consignacées em ffolha etc. Resposta: Certa 3. CLASSIFICACAO POR NATUREZA DA DESPESA (POR CATEGORIAS) A Lei 4.320/1964 trata da classificagéo da despesa por categoria econémica e elementos nos arts. 12 e 13. Assim como no caso da receita, o art. 8° estabelece que os itens da discriminacéo da despesa mencionados no art. 13 sero identificados por ntimeros de cédigo decimal, na forma de anexos dessa Lei. No entanto, atualmente, devemos seguir o que esta consubstanciado no Anexo II da Portaria Interministerial SOF/STN 163/2001. © conjunto de informagées que formam o cédigo é conhecido como classificagéo por natureza de despesa e informa a categoria econémica, 0 grupo a que pertence, a modalidade de aplicacéio e o elemento. Temos ainda o desdobramento facultativo do elemento da despesa (subelemento). Coe aa na prova! 1° 2.0 3.0 | 4.0 | 5.0 | 60} 7.0 8.0 Grupo de Elemento | Desdobramento Categoria Modalidade ale Natureza de cack de facultative do Econémica | “‘Despesa | 4¢ APlicas8e | despesa elemento Na LOA, a discriminacdo da despesa, quanto & sua natureza, far-se-4, no minimo, por categoriaeconémica, grupo de natureza de despesa e modalidade de aplicacao. Art. 6.° da Portaria Interminister SOF/STN 163/2001 Prof. Sérgio Mendes www.estrategiaconcursos.com.br 7de 80— AFO € Direito Financeiro p/ TCM-RJ ry Estrategia Técnico de Controle Externo Teoria e Questées Comentadas Prof. Sérgio Mendes — Aula 06 Exemplo de classificagdo: | aera Aplicagaio Direta fe aia cae Fonte: MTO 1° 20 3° | 4° | 5.0] 6°] 7.0 8° , Grupo de » Elemento | Desdobramento Categoria Modalidade Econémica | Natureza de | jo°scicacay de facultative do Despesa despesa elemento Assim como a receita, este nivel da classificacéo por natureza obedece ao critério econémico.Permite analisar o impacto dos gastos publicos na economia do pais. A despesa é classificada em duas categorias econdmicas, com os seguintes cédigos: 3 - Despesas Orcamentarias Correntes: classificam-se nessa categoria todas as despesas que nao contribuem, diretamente, para a formacao ou aquisigSo de um bem de capital; 4 - Despesas Orcamentarias de Capital: classificam-se nessa categoria aquelas despesas que contribuem, diretamente, para a formacéio ou aquisig0 de um bem de capital. CAIU na prova! 4) (CESPE - Analista Administrativo - ICM - 2014) Assim como as) receitas, as despesas podem ser classificadas em duas categorias| leconémicas: correntes e de capital. Prof. Sérgio Mendes www.estrategiaconcursos.com.br 8de80PbEstratégia AFO e Direito Financeiro p/ TCM-RJ eee Técnico de Controle Externo Teoria e Questées Comentadas Prof. Sérgio Mendes ~ Aula 06 Assim como as receitas, as despesas podem ser classificadas em duas categorias econémicas: correntes e de capital. Tal nivel da classificagéo por| natureza obedece ao critério econémico. Resposta: Certa 5) (CESPE - Técnico Administrativo - ANTT - 2013) Na elaboracao da lei orgamentaria, a classificagdo das despesas por natureza deve ser feita, pelo menos, por categoria econémica, grupo de natureza de \despesa e modalidade de aplicacao. Na LOA, a discriminagdo da despesa, quanto a sua natureza, far-se-d, no minimo, por categoria econémica, grupo de natureza de despesa e modalidade de aplicacao (art. 6.° da Portaria Interministerial SOF/STN 163/2001). Resposta: Certa 2.° nivel - Grupo de Natureza da Despesa (GND) Le 20 30] ae[se]6°| 7° | 8° Grupo de Elemento Desdobramento GeregeF® | Natureza de | Jocaidade de facultative do ‘condmica | Despesa | 2° APlICaCAO | docpesa ‘elemento E um agregador de elementos de despesa com as mesmas caracteristicas quanto ao objeto de gasto, conforme discriminado a seguir: ace Kiccore! GRUPO DE NATUREZA DA DESPESA 1 - Pessoal e Encargos Sociais 2 - Juros e Encargos da Divida 3 - Outras Despesas Correntes 4 - Investimentos 5 ~ Inversées financeiras 6 - Amortizacao da Divida Prof. Sérgio Mendes www.estrategiaconcursos.com.br 9de 80— AFO € Direito Financeiro p/ TCM-RJ ry fEstratégia Técnico de Controle Externo Teoria e Questées Comentadas Prof. Sérgio Mendes ~ Aula 06 GND das despesas correntes Pessoal e Encargos Sociais: despesas orgamentarias com pessoal ativo, inativo e pensionistas, relativas a mandatos eletivos, cargos, fungées ou empregos, civis, militares e de membros de Poder, com quaisquer espécies remuneratérias, tais como vencimentos e vantagens, fixas e varidveis, subsidios, proventos da aposentadoria, reformas e pensdes, inclusive adicionais, gratificagdes, horas extras e vantagens pessoais de qualquer natureza, bem como encargos sociais e contribuigées recolhidas pelo ente as entidades de previdéncia, conforme estabelece o caput do art. 18 da Lei Complementar 101, de 2000. Juros e Encargos da Divida: despesas com o pagamento de juros, comissées e outros encargos de operagdes de crédito internas e externas contratadas, bem como da divida publica mobilidria. Outras Despesas Correntes: despesas com aquisicio de material de consumo, pagamento de didrias, contribuigdes, subvencdes, auxilio- alimentagéo, auxilio-transporte, além de outras despesas da categoria econémica “despesas correntes” nao classificdveis nos demais grupos de natureza de despesa. GND das despesas de capital Investimentos: despesas orcamentdrias com softwares e com o planejamento e a execucéo de obras, inclusive com a aquisiggo de iméveis considerados necessérios a realizagdo destas Ultimas, e com a aquisicggo de instalagées, equipamentos e material permanente. Inversées Financeiras: despesas orgamentarias com a aquisigéo de iméveis ou bens de capital ja em utilizago; aquisicéo de titulos representatives do capital de empresas ou entidades de qualquer espécie, jé constituidas, quando a operacdio no importe aumento do capital; e com a constituic&o ou aumento do capital de empresas, além de outras despesas classificdveis neste grupo. Amortizacao da Divida: despesas com o pagamento e/ou refinanciamento do principal e da atualizacéo monetdria ou cambial da divida publica interna e externa, contratual ou mobilidria. Consoante a natureza da despesa, o grupo “amortizagéo da divida” deverd ser classificado na categoria econémica de despesas decapital. No entanto, o grupo “jures e encargos da | divida” deverd ser classificado na categoria Juros e Encargos da Divida | econdmica de despesas correntes. Prof. Sérgio Mendes www.estrategiaconcursos.com.br 10de 80— AFO ¢ Direito Financeiro p/ TCM-RJ rd Estrategia Téenico de Controle Externo Teoria e Questées Comentadas Prof. Sérgio Mendes — Aula 06 on © grupo “amortizagio da divida” deverd ser egadinha! | ciassificado na categoria econémica de despesasdecapital. No se confunde com “amortizagéo de Mais um: é Cuidado com as amortizacées! empréstimos”, que é uma das origens das receitas de capital. = \ INDO ais fundo Outras Despesas Correntes e de Capital (OCC) © renomado autor de Financas Publicas, Fabio Giambiagi, apresenta a “rubrica” conhecida como outras despesas de custeio e capital (OCC), representada pelo gasto da Unido que exclui os itens de pagamento de: (i) pessoal; (ii) beneficios previdencidrios; (ili) vinculacées legais e (iv) juros da divida publica. © OCC corresponde, portanto, @ parcela do gasto mais propensa a discricionariedade das autoridades, pelo fato de nao ter o grau de rigidez dos quatro itens acima mencionados. Nao se trata de uma nova classificagéo, e sim de um “retrato” diferente, porém importante, para a andlise das Contas Pablicas. Vale ressaltar que também sao excluidas da OCC, além das vinculagées legais, as vinculacées constitucion: ’ CAIU na prova! 6) (CESPE - Analista - Orcamento, Gestéo Financeira e| Controle/Servigos Técnicos e Administrativos - TCDF - 2014) \Considere que determinado servidor pUblico tenha classificado uma idespesa realizada pelo érg4o de sua lotagdo como despesa com pessoal e encargos sociais. Nesse caso, a classificagio por ele realizada representa a categoria econémica da despesa. Pessoal e encargos sociais representa a classificacéo por grupo de natureza de despesa. Resposta: Errada 7) (CESPE - Técnico Judicidrio - Administrativo - TJ/CE - 2014) As \despesas com os servicos da divida publica, entre as quais se incluem 0 principal e os juros, so despesas correntes. Prof. Sérgio Mendes www.estrategiaconcursos.com.br 11 de 80ies AFO e Direito Financeiro p/ TCM-RJ ry Estrategia Técnico de Controle Externo Teoria e Questées Comentadas Prof. Sérgio Mendes — Aula 06 Os juros sdo despesas correntes, mas o principal (amortizagao da divida) é \despesa de capital. Resposta: Errada 18) (CESPE - Analista Administrativo - Administrador - ANP - 2013) As| inversées financeiras contemplam as dotagées destinadas as obras pUblicas, aquisicao de iméveis ou bens de capital j4 em utilizagao. As inversées financeiras contemplam as dotacées destinadas a aquisic&o de| iméveis ou bens de capital j4 em utilizagao. J4 as dotagées para obras publicas sdo investimentos. Resposta: Errada 19) (CESPE - Espe: ta - Contabilidade - ANTT - 2013) A amortizacéo| e 0 os juros da divida ptiblica sao exemplos de despesas clas: na categoria econémica de despesas correntes. Consoante a natureza da despesa, o grupo “juros e encaraos da divida” deveré ser classificado na categoria econémica de despesas correntes, No entanto, o grupo “amortizacio da divida” deverd ser classificado na Jcategoria econémica de despesas de capital. Resposta: Errada 10)(CESPE - Analista Administra - Contdbeis - ANTT - 2013) As \dotagées para aquisigdo de iméveis, em fungdo de seu uso, tanto podem ser classificadas como despesas com investimento quanto lcomo inversées financeiras. Os investimentos séo despesas com a aquisic&éo de iméveis novos ou com a Jaquisig&o de iméveis considerados necessérios a realizacéo de obras. Jé as| inversdes financeiras contemplam as dotagdes destinadas 4 aquisicéo de iméveis j4 em utilizacao. Resposta: Certa 11) (CESPE - Administrador - FUB - 2015) As inversées financeiras, a jamortizacdo, os juros e encargos da divida séo grupos de despesas lorgamentérias vinculadas a categoria econémica de despesas| correntes. Os juros e encargos da divida s&o grupos de despesas orcamentarias vinculadas @ categoria econémica de despesas correntes. Entretanto, as| inversées financeiras e a amortizacao da divida sao despesas de capital. Resposta: Errada Reservas Prof. Sérgio Mendes www.estrategiaconcursos.com.br 12 de 80— AFO e Direito Financeiro p/ TCM-RJ ry Estrategia Téenico de Controle Externo Teoria e Questées Comentadas Prof. Sérgio Mendes — Aula 06 Com relagéo & natureza da despesa orcamentéria, as_reservas nao séo classificadas como despesas correntes nem como despesas de capital. Para efeito de classificacéo, as reservas do RPPS e de contingéncia serao identificadas como grupo “9”, todavia, n&o so passiveis de execuggo, servindo de fonte para abertura de créditos adicionais, mediante os quais se dara efetivamente a despesa que serd classificada nos respectivos grupos. Reserva do Regime Préprio de Previdéncia do Servidor - RPPS: consoante © Manual de Contabilidade Aplicada ao Setor PUblico - MCASP, os ingressos previstos que ultrapassarem as despesas orcamentérias fixadas em um determinado exercicio constituem o superavit orcamentério inicial, destinado a garantir desembolsos futuros do RPPS, do ente respectivo. Assim sendo, esse superavit orgamentério representard a fragdo de ingressos que serdo recebidos sem a expectativa de execugdo de despesa orcamentéria no exercicio e constituira a reserva orcamentéria para suportar déficits futuros, em que as receitas orcamentérias previstas seréo menores que as despesas orgamentarias. Reserva de Contingéncia: é definida na LDO com base na Receita Corrente Liquida. Compreende o volume de recursos destinados ao atendimento de passivos contingentes e outros riscos, bem como eventos fiscais imprevistos. Os passivos contingentes sao representados por demandas judiciais, dividas ‘em processo de reconhecimento e operagées de aval e garantias dadas pelo Poder Puiblico. Os outros riscos a que se refere o § 3° do art. 4° da LRF sdo clasificados em duas categorias: Riscos Fiscais Orgamentérios e Riscos Fiscais de Divida. Diferencas entre _investimentos e inversées financeiras nas aplicacées em iméveis relacionadas ao PIB: o Produto Interno Bruto se refere ao valor agregado de todos os bens e DESPENCA servigos finais produzidos dentro do territério econémico do Na prova pais, independentemente da nacionalidade dos proprietarios das unidades produtoras desses bens e servicos. Podemos concluir dos conceitos de investimentos e inversdes financeiras que as despesas do grupo investimento contribuem para a formag&o do Produto Interno Bruto. A inversao financeira é a despesa de capital que, ao contrario de investimentos, nao gera servicos e incremento ao PIB. Por exemplo, a aquisicéio de um prédio ja pronto para a instalacdo de um servico ptiblico é inversdo financeira, pois se mudou a estrutura de propriedade do bem, mas no a composicéo do PIB. JA investimentos so as despesas de capital que geram servigos e, em consequéncia, acréscimos ao PIB. Por exemplo, a construgéo de um novo edificio ¢ um investimento, pois, além de gerar servicos, provoca incremento no PIB. Prof. Sérgio Mendes www.estrategiaconcursos.com.br 13de 80bEstratégia AFO e Direito Financeiro p/ TCM-RI eee Técnico de Controle Externo Teoria e Questées Comentadas Prof. Sérgio Mendes ~ Aula 06 © nivel - Modalidade de a) 12 20° 30 | 4° |sefee| 7° | 3° ia |. Grupo de Elemento | Desdobramento Categoria | natureza de de facultativo do Econémica Despesa despesa elemento A modalidade de aplicacéio indica se os recursos serao aplicados mediante transferéncia financeira, inclusive a decorrente de descentralizagdo orcamentaria para outros niveis de Governo, seus érgéos ou entidades, ou diretamente para entidades privadas sem fins lucrativos e outras instituicées; ou, ent&o, diretamente pela unidade detentora do crédito orcamentério, ou por outro érgéo ou entidade no Ambito do mesmo nivel de Governo. A modalidade de aplicagéo € uma informacao gerencial que objetiva, principalmente, eliminar a dupla contagem dos recursos transferidos ou descentralizados. Observa-se que o termo “transferéncias”, utilizado nos arts. 16 e 21 da Lei 4,320/1964, compreende as subvencées, os auxilios e as contribuigées que atualmente s&o identificados em nivel de elementos na classificacao da natureza da despesa. No se confundem com as transferéncias de recursos financeiros, representadas pelas modalidades de aplicacéo. k : Bai | Exemplos de modalidades de a 20 Transferéncias a Unido. icagaio 30 Transferéncias a estados e ao Distrito Federal. 40 Transferéncias a municipios. 50 Transferéncias a instituicdes privadas sem fins lucrativos. 60 Transferéncias a instituigdes privadas com fins lucrativos. 70 Transferéncias a instituigdes multigovernamentais. 80 Transferéncias ao exterior. 90 Aplicacées diretas. 91 Aplicacao direta decorrente de operacdo entre érgdos, fundos e entidades integrantes dos orcamentos fiscal e da seguridade social. 99 A definir. Prof. Sérgio Mendes www.estrategiaconcursos.com.br 14 de 80BE stratégia AFO e Direito Financeiro p/ TCM-RJ ee: Técnico de Controle Externo Teoria e Questées Comentadas Prof. Sérgio Mendes ~ Aula 06 @ A Modalidade de Aplicag’o 90 é a mais utilizada. E a aplicagao direta do recurso ptiblico pelo préprio ente “dono da despesa’ Segundo o MTO: aplicacéio direta, pela unidade orgamentaria, dos créditos a ela alocados ou oriundos de descentralizagdo de outras entidades integrantes ou nao dos Orcamentes Fiscal ou da Seguridade Social, no ambito da mesma esfera de governo. 4.° nivel lemento de despesa Le 20 | 30] 40 | 50 72 | 80 Grupo de Elemento | Desdobramento Categoria Modalidade - EConeMiCal Natureza de de Aplicacéo de facultativo do Despesa despesa elemento Tem por finalidade identificar os objetos de gasto, tais como vencimentos e vantagens fixas, juros, didrias, material de consumo, servicos de terceiros prestados sob qualquer forma, subvengdes sociais, obras e instalagdes, equipamentos e material permanente, auxilios, amortizac&o e outros que a Administracdo Publica utiliza para a consecugao de seus fins. Os cédigos dos elementos de despesa esto definidos no Anexo II da Portaria Interministerial 163, de 2001. Exemplos: 11 - Vencimentos e Vantagens fixas — Pessoal Civil; 39 - Outros Servigos de Terceiros - Pessoa Juridica (exemplo: energia elétrica); 61 - Aquisicéo de iméveis; 91 - Sentencas Judiciais etc. E vedada a utilizacéo em projetos e atividades dos elementos de despesa 41-Contribuicées, 42-Auxilios e 43-Subvencées Sociais, o que pode ocorrer apenas em tome nota! ‘operacdes especiais'. E também vedada a utilizagéo de elementos de despesa denominados tipicos de gastos (ex.: 30, 35, 36, 39, 51, 52, etc.) em operacdes especiais. Vedacées em elementos de despesa Isso ocorre porque os projetos e as atividades devem resultar em um produto ou em contraprestagao de bens ou servicos, como acontece com os elementos tipicos de gastos; ja as operacdes especiais no podem gerar produto, por isso 2 Os termos projetos, atividades e operacées especiais so estudados com profundidade na Estrutura Programatica, quando prevista no edital. Prof. Sérgio Mendes www.estrategiaconcursos.com.br 15de 80BE stratégia AFO e Direito Financeiro p/ TCM-RJ ee: Técnico de Controle Externo Teoria e Questées Comentadas Prof. Sérgio Mendes ~ Aula 06 sfo usados os elementos correspondentes a contribuigdes, auxilios subvengées sociais. Elementos que mais se destacam: 41 - Contribuigées: despesas orcamentérias para as quais nao correspondam contraprestagao direta em bens e servicos e nao sejam reembolsdveis pelo recebedor, inclusive as destinadas a atender a despesas de manutencéio de outras entidades de direito publico ou privado, observado o disposto na legislag3o vigente. 42 - Auxilios: despesas orcamentérias destinadas a atender a despesas de investimentos ou inversdes financeiras de outras esferas de governo ou de entidades privadas sem fins lucrativos, observado, respectivamente, o disposto nos arts. 25 e 26 da Lei Complementar no 101/2000. 43 - Subvengées Sociais: despesas orcamentdrias para cobertura de despesas de instituigdes privadas de cardter assistencial ou cultural, sem finalidade lucrativa, de acordo com os arts. 16, paragrafo Unico, e 17 da Lei n° 4.320, de 1964, observado o disposto no art. 26 da LRF. 45 - Subvengées Econémicas: despesas orcamentarias com 0 pagamento de subvencées econémicas, a qualquer titulo, autorizadas em leis especificas, tais como: ajuda financeira a entidades privadas com fins lucrativos; concess8o de bonificagées a produtores, distribuidores e vendedores; cobertura, direta ou indireta, de parcela de encargos de empréstimos e financiamentos e dos custos de aquisicdo, de producdo, de escoamento, de distribuic&o, de venda e de manutengao de bens, produtos e servicos em geral; e, ainda, outras operacées com caracteristicas semelhantes. 2° a0 | 4° 7e | 80 Grupo de Elemento | Desdobramento Categoria Modalidade : Sa Natureza de de Aplicacso de facultativo do Despesa despesa elemento Conforme as necessidades de escrituragao contabil e controle da execucao orcamentaria, fica facultado por parte de cada ente o desdobramento dos elementos de despesa. Prof. Sérgio Mendes www.estrategiaconcursos.com.br 16 de 80bEstratégia AFO e Direito Financeiro p/ TCM-RI eee Técnico de Controle Externo Teoria e Questées Comentadas Prof. Sérgio Mendes ~ Aula 06 gS CAIU na prova! 12) (CESPE — Contador - MTE - 2014) Na classificagdo orcamentaria da \despesa, a modalidade de aplicacdo indica, entre outros, se recursos| do orgamento da Unido se destinam a aplicagao por entidades privadas sem fins lucrativos ou por outras instituigées. JA modalidade de aplicao indica se os recursos serao aplicados mediante transferéncia financeira, inclusive a decorrente de descentralizagao orgamentaria para outros niveis de Governo, seus érgdos ou entidades, ou diretamente para entidades privadas sem fins lucrativos e outras instituigdes; ou, ent&o, diretamente pela unidade detentora do crédito orgamentario, ou por outro érgao ou entidade no Ambito do mesmo nivel de Governo. Resposta: Certa 13) (CESPE - Analista Administrativo - Contador - ANP - 2013)A lestratégia para a realizagdo da despesa est4 presente na modalidade de aplicacao. A modalidade de aplicac&io indica se os recursos serao aplicados mediante transferéncia financeira, inclusive a decorrente de descentralizacao orcamentaria para outros niveis de Governo, seus drgdos ou entidades, ou diretamente para entidades privadas sem fins lucrativos e outras instituicdes; ou, ent&o, diretamente pela unidade detentora do crédito orcamentério, ou por outro érgdo ou entidade no ambito do mesmo nivel de Governo. A modalidade de aplicacdo é uma informacao gerencial que objetiva, principalmente, eliminar ja dupla contagem dos recursos transferidos ou descentralizados. Por tudo isso, pode ser dizer que a estratégia para a realizacio da despesa estd presente na modalidade de aplicacao. Resposta: Certa 14) (CESPE - Analista Judicidrio - Administracdo e Contabeis — TJ/CE - 2014) A relacdo das naturezas de despesas deve sempre ter como ultimo nivel de detalhamento o elemento de despesa. Conforme as necessidades de escrituracéo contabil e controle da execugdo orgamentaria, fica facultado por parte de cada ente o desdobramento dos elementos de despesa. Logo, é incorreto afirmar que o elemento de despesa sempre é 0 Ultimo nivel de detalhamento o elemento de despesa. Resposta: Errada 15) (CESPE - Auditor Federal de Controle Externo - TCU - 2015) Deve- se usar a modalidade de aplicacéo se for preciso distinguir os recursos| ja serem aplicados diretamente por érgdos ou entidades no ambito da Prof. Sérgio Mendes www.estrategiaconcursos.com.br 17 de 80— AFO € Direito Financeiro p/ TCM-RJ si Estratégia Técnico de Controle Externo Teoria e Questées Comentadas Prof. Sérgio Mendes — Aula 06 mesma esfera de governo daqueles transferidos para outro ente da Federacao. A modalidade de aplicacéio indica se os recursos serao aplicados mediante transferéncia financeira, inclusive a decorrente de descentralizacdo orcamentaria para outros niveis de Governo, seus érgdos ou entidades, ou Jdiretamente para entidades privadas sem fins lucrativos e outras instituicbes; Jou, entdo, diretamente pela unidade detentora do crédito orgamentario, ou por} Joutro érgao ou entidade no Ambito do mesmo nivel de Governo. A modalidade de aplicacao é uma informacao gerencial que objetiva, principalmente, eliminar Ja dupla contagem dos recursos transferidos ou descentralizados. Resposta: Certa Prof. Sérgio Mendes www.estrategiaconcursos.com.br 18 de 80— AFO e Direito Financeiro p/ TCM-RJ ry Estrategia Téenico de Controle Externo Teoria e Questées Comentadas Prof. Sérgio Mendes — Aula 06 4, CLASSIFICAGOES DOUTRINARIAS Segundo a doutrina, ou seja, consoante os estudiosos do direito financeiro, a despesa publica pode ainda ser classificada nos seguintes aspectos: competéncia institucional, entidades executoras do orcamento, afetacdo patrimonial e regularidade: Competéncia_institucional:classifica as despesas de acordo com o ente politico competente a sua instituicdo ou realizac&o, quais sejam: Governo Federal, Estadual, do Distrito Federal e Municipal. Entidades executoras do orcamento: * Despesa Orcgamentédria Piblica: aquela executada por entidade publica e que depende de autorizacdo legislativa para sua realizacéo, por meio da Lei Orcamentaria Anual ou de créditos adicionais, pertencendo ao exercicio financeiro da emiss&o do respectivo empenho. « Despesa Orcamentaria Privada: aquela executada por entidade privada e que depende de autorizagao orcamentéria aprovada por ato de conselho superior ou outros procedimentos internos para sua consecugao. Afetac4o patrimot « Despesa Orcamentaria Efetiva: aquela que, no momento da sua realizaco, reduz a situac&o liquida patrimonial da entidade. Exemplos: despesas correntes, exceto aquisicaéo de materiais para estoque e a despesa com adiantamento, que representam fatos permutativos e, assim, séo ndo efetivas. + Despesa Orcamentaria Néo Efetiva ou por Mutacdo Patrimonial: aquela que, no momento da sua realizago, nao reduz a situac&o liquida patrimonial da entidade e constitui fato contabil permutativo. Exemplo: despesas de capital, exceto as transferéncias de capital que causam decréscimo patrimonial e, assim, sao efetivas. Regularidade ou periodicidade: + Ordinarias: compostas por despesas perenes e que possuem caracteristica de continuidade, pois se repetem em todos os exercicios, como as despesas com pessoal, encargos, servicos de terceiros etc. + Extraordinarias: néio integram sempre © orcamento, pois sio despesas de caréter no continuado, eventual, inconstante, imprevisivel, como as despesas decorrentes de calamidade publica, guerras, comogdo interna etc. Prof. Sérgio Mendes www.estrategiaconcursos.com.br 19 de 80— AFO € Direito Financeiro p/ TCM-RJ si Estrategia Técnico de Controle Externo Teoria e Questées Comentadas Prof. Sérgio Mendes — Aula 06 CAIU na prova! 16) (CESPE - Técnico Judiciario - Administrativa - CNJ - 2013) Uma despesa publica é considerada nao efetiva quando néo reduz a situagdo liquida patrimonial da entidade no momento de sua realizacao. Quanto @ afetacéio patrimonial, a despesa orcamentéria pode ser efetiva ou no efetiva. A despesa ndoefetiva é aquela que, no momento da sua realizaco, ndo reduz a situaco liquida patrimonial da entidade e constitui fato contabil permutativo. Resposta: Certa Prof. Sérgio Mendes www.estrategiaconcursos.com.br 20de 80AFO e Direito Financeiro p/ TCM-RJ Técnico de Controle Externo Teoria e Questées Comentadas Prof. Sérgio Mendes ~ Aula 06 Estrategia ‘dificil! 5. CLASSIFICAGOES NA LEI 4320/1964 Vamos dar uma ateng&o especial a alguns artigos da Lei 4.320/1964 relacionados ao tema. Repare que ha diferencas entre os conceitos estudados na classificagéo da despesa por natureza. Segundo o art. 12, a despesa seré classificada nas seguintes categorias econémicas: DESPESAS CORRENTES: * Despesas de custeio: as dotacées para manutengdo de servicos anteriormente criados, inclusive as destinadas a atender a obras de conservago e adaptagao de bens iméveis. « Transferéncias correntes: as dotagées para despesas as quais néo corresponda contraprestacao direta em bens ou servicos, inclusive para contribuigdes e subvencdes destinadas a atender a manifestacio de outras entidades de direito publico ou privado. DESPESAS CORRENTES NA LEI 4320/1964 DESPESAS DE CUSTEIO TRANSFERENCIAS CORRENTES Subvengées Sociais Subvengdes Econémicas Inativos Pensionistas Salario Familia e Abono Familiar Juros da Divida Publica Contribuicdes de Previdéncia Social Diversas Transferéncias Correntes Pessoal Civil Pessoal Militar Material de Consumo Servicos de Terceiros Encargos Diversos DESPESAS DE CAPITAL: « Investimentos: as dotagdes para o obras, inclusive as destinadas a aquisiéo de imdveis considerados necessérios & realizacéo destas Ultimas, bem como para os programas especiais de trabalho, aquisigao de instalacées, equipamentos e material permanente e constituicgéo ou aumento do capital de empresas que néo sejam de carater comercial ou financeiro. + Inversées financeiras: as dotacées destinadas a aquisicao de iméveis, ou de bens de capital j4 em utilizagéo; aquisicgo de titulos representativos do capital de empresas ou entidades de qualquer espécie, j4 constituidas, quando a operagdo no importe aumento do capital; constituig&o ou aumento do capital de entidades ou empresas Prof. Sérgio Mendes www.estrategiaconcursos.com.br 21 de 80— AFO e Direito Financeiro p/ TCM-RJ ry Estrategia Téenico de Controle Externo Teoria e Questées Comentadas Prof. Sérgio Mendes — Aula 06 que visem a objetivos comerciais ou financeiros, inclusive operagdes bancarias ou de seguros. + Transferéncias de capital: as dotacdes para investimentos ou inversées financeiras que outras pessoas de direito puiblico ou privado devam realizar, independentemente de contraprestacao direta em bens ou servicos, constituindo essas transferéncias auxilios ou contribuigées, segundo derivem diretamente da Lei de Orcamento ou de lei especialmente anterior, bem como as dotagdes para amortizacéio da divida publica. A Lei de Orgamento nao consignaré auxilio para investimentos que se devam incorporar ao patriménio das empresas privadas de fins lucrativos (art. 21, caput, da Lei 4320/1964). Tal dispositivo se aplica as transferéncias de capital & conta de fundos especiais ou dotagdes sob regime excepcional de aplicacao. DESPESAS DE CAPITAL NA LEI 4320/1964 INVESTIMENTOS Obras Puiblicas Servicos em Regime de Programacao Especial Equipamentos e Instalacdes Material Permanente Participag&o em Constituicgéo ou Aumento de Capital de Empresas ou Entidades Industriais ou Agricolas INVERSGES FINANCEIRAS Aquisicéo de Iméveis Participag&o em Constituiggo ou Aumento de Capital de Empresas ou Entidades ‘Comerciais ou Financeiras Aquisicao de Titulos Representativos de Capital de Empresa em Funcionamento Constituigéo de Fundos Rotativos Concessao de Empréstimos Diversas Inversdes Financeiras TRANSFERENCIAS DE CAPITAL Amortizacao da Divida Publica Auxilios para Obras Publica Auxilios para Equipamentos e Instalagdes Auxilios para Inversées Financeiras Outras Contribuicdes. Os programas especiais de trabalho que, por sua natureza, néo possam cumprir-se subordinadamente as normas gerais de execug3o da despesa poderSo ser custeados por dotagées globais, classificadas entre as despesas de capital. Trata-se de uma excec&o ao principio da discriminagao. Prof. Sérgio Mendes www.estrategiaconcursos.com.br 22.de 80BE stratégia AFO e Direito Financeiro p/ TCM-RJ ee: Técnico de Controle Externo Teoria e Questées Comentadas Prof. Sérgio Mendes ~ Aula 06 Consideram-se subvencdes, para os efeitos da Lei 4.320/1964, as transferéncias destinadas @ cobrir despesas de custeio das entidades beneficiadas, distinguindo-se como subvensées sociais e econdmicas. Subvengées sociais: as que se destinem a instituicdes pUblicas ou privadas de carater assistencial ou cultural, sem finalidade lucrativa. Fundamentalmente e nos limites das possibilidades financeiras, a concess&o de subvencées sociais visaré @ prestacdo de servicos essenciais de assisténcia social, médica e educacional, sempre que a suplementagao de recursos de origem privada aplicados a esses objetivos revelar-se mais econdmica. O valor das subvengdes, sempre que possivel, seré calculado com base em unidades de servicos efetivamente prestados ou postos a disposicéo dos interessados obedecidos os padrées minimos de eficiéncia previamente fixados. Somente instituigéo cujas condigdes de funcionamento forem julgadas satisfatérias pelos érgéios oficiais de fiscalizacdo serao concedidas subvencées. Subvengées econémicas: as que se destinem a empresas piiblicas ou privadas de carater industrial, comercial, agricola ou pastoril. A cobertura dos déficits de manutencéo das empresas ptblicas, de natureza autdrquica ou néo, far-se-4 mediante subvencdes econémicas expressamente incluidas nas despesas correntes do orgamento da Unido, dos estados, dos municipios ou do Distrito Federal. Consideram-se, igualmente, como subvengdes econémicas: as dotagdes destinadas a cobrir a diferenca entre os precos de mercado e os precos de revenda, pelo Governo, de géneros alimenticios ou outros materiais; e as dotagdes destinadas ao pagamento de bonificagdes a produtores de determinados géneros ou materiais. A Lei de Orcgamento ndo consignaré ajuda financeira, a qualquer titulo, a empresa de fins lucrativos, salvo quando se tratar de subvengdes cuja concessdo tenha sido expressamente autorizada em lei especial (art. 19 da Lei 4320/1964). A subvenc&o econémica e a contribuic&o so os instrumentos de cooperacao financeira da Unigo com entidades ou empresas do setor privado que dependem de autorizag3o expressa em lei especial. Segundo o Decreto 93.872/1986: “Art. 61. A subveng&o econémica seré concedida a empresas publicas ou privadas de caréter industrial, comercial, agricola ou pastoril, mediante expressa autorizacSo em lei especial. nD Art. 63, § 2° A contribuig&o seré concedida em virtude de lei especial, e se destina a atender ao 6nus ou encargo assumido pela Unido.” Prof. Sérgio Mendes www.estrategiaconcursos.com.br 23.de 80AFO e Direito Financeiro p/ TCM-RJ Estrategia Técnico de Controle Externo Teoria e Questées Comentadas Phase ais fundo Prof. Sérgio Mendes ~ Aula 06 Unidade Orcamentéria: segundo o art. 14 da Lei 4.320/1964, constitui unidade orgamentdria 0 agrupamento de servicos subordinados ao mesmo érg&o ou repartigSo a que ser&o consignadas dotacées préprias. As dotacdes lorcamentérias, especificadas por categoria de programacao em seu menor, nivel, s80 consignadas as unidades orgamentarias, que séo as estruturas| ladministrativas responsaveis pelas dotagdes e pela realizacdéo das acées. Orgiio orgamentario é o agrupamento de unidades orcamentarias. Outros artigos importantes: Elementos: de acordo com o art. 15, na Lei de Orgamento a discriminacgdo da ldespesa far-se-4 no minimo por elementos. Entende-se por elementos o| \desdobramento da despesa com pessoal, material, servicos, obras e outros meios de que se serve a administracao publica para consecucao dos seus fins. Material de permanente: para efeito de classificagéo da despesa, considera- se material permanente o de durac&o superior a dois anos. A iarareatis * . Estamos diante de duas situagées para discriminagdo da despesa na LOA: De acordo com o art. 15, na Lei de Orcamento a discriminacao da despesa far- se-a no minimo por elementos. Entende-se por elementos o desdobramento da despesa com pessoal, material, servigos, obras e outros meios de que se serve a administrag&o publica para consecuc&o dos seus fins. Portaria Interministerial SOF/STN 163/2001: até modalidade de aplicagéo. Na LOA, a discriminagéo da despesa, quanto & sua natureza, far-se-d, no minimo, por categoria econémica, grupo de natureza de despesa e modalidade de aplicac&o (art. 6.° da Portaria Interministerial SOF/STN 163/2001). © motivo é que o termo "elementos" da Lei 4320/1964 se aproxima, na verdade, ao conceito de "Grupo de Natureza de Despesa-GND" e nfo ao conceito de elementos que atualmente é um nivel da classificag&o por natureza da despesa que vimos na aula. E quase como que se na lei estivesse escrito que vai até GND (conceito que nao existia na época) e a Portaria tivesse prolongado a obrigacéio até modalidade de aplicac&o. Prof. Sérgio Mendes www.estrategiaconcursos.com.br 24 de 80ies AFO e Direito Financeiro p/ TCM-RJ ry Estrategia Técnico de Controle Externo Teoria e Questées Comentadas Prof. Sérgio Mendes — Aula 06 Ena prova: _ Se citar a legislag&o, 0 item estaré correto se a afirmativa corresponder a legislagdo citada; _ Se no citar a legislagao, qualquer das duas classificages estaré correta. a CAIU na prova! 17) (CESPE -Analista Técnico-Administrativo - SUFRAMA - 2014) Se| determinado érgdo publico adquirir titulos representativos do capital de determinada empresa em operagao ha cinco anos no mercado e se tal operacdo n&o importar aumento do capital, a despesa de capital sera classificada como inversdo financeira. De acordo com a Lei 4320/1964, so inversées financeiras as dotagées destinadas a aquisicéo de iméveis, ou de bens de capital jé em utilizacdo; Jaquisicéo de titulos representatives do capital de empresas ou entidades de ualquer espécie, j4 cons uando a opsraco nao importe aumento do Icapital; constituicéo ou aumento do capital de entidades ou empresas que visem a objetivos comerciais ou financeiros, inclusive operacdes bancarias ou de seguros. Resposta: Certa 18) (CESPE - Auditor Governamental - CGE/PI - 2015) A discriminagéo da despesa deverd4 ser realizada, no minimo, por elementos entendidos como o desdobramento dessa despesa em gastos com pessoal, material, servicos, obras e outros meios de que se serve a administracao publica para a consecucao dos seus fins. De acorde com o art. 15 da Lei 4320/1964, na Lei de Orgamento a discriminac&o da despesa far-se-4 no minimo por elementos. Entende-se por| elementos o desdobramento da despesa com pessoal, material, servicos, obras e outros meios de que se serve a administracao publica para consecugéo dos seus fins. Resposta: Certa 19) (CESPE - Analista - Finangas e Controle - MPU - 2015) A discriminagéo da despesa quanto a sua natureza deve ser feita, na jelaboracéo da lei orcamentéria, por categoria econémica, grupo de natureza de despesa e modalidade de aplicacao. Na LOA, a discriminagdo da despesa, quanto a sua natureza, far-se-, no minimo, por categoria econémica, grupo de natureza de despesa e modalidade de aplicagdo (art. 6.° da Portaria Interministerial SOF/STN 163/2001). Resposta: Certa Prof. Sérgio Mendes www.estrategiaconcursos.com.br 25 de 80— AFO € Direito Financeiro p/ TCM-RJ si Estrategia Técnico de Controle Externo Teoria e Questées Comentadas Prof. Sérgio Mendes — Aula 06 20) (CESPE - Técnico Administrativo - ANTT - 2013) Séo subvencées leconémicas as dotagées destinadas pelo governo a cobrir a diferencga lentre os precos de mercado e os precos de revenda de géneros| alimenticios ou outros materiais. Consideram-se, igualmente, como subvengdes econémicas: as dotagdes destinadas a cobrir a diferenca entre os precos de mercado e os precos de revenda, pelo Governo, de géneros alimenticios ou outros materiais; e as dotagées destinadas a0 pagamento de bonificagées a produtores de determinados géneros ou materiais. Resposta: Certa Prof. Sérgio Mendes www.estrategiaconcursos.com.br 26 de 80AFO e Direito Financeiro p/ TCM-RI Técnico de Controle Externo Teoria e Questdes Comentadas Prof. Sérgio Mendes ~ Aula 06 > at ar) MAIS QUESTOES DE CONCURSOS ANTERIORES 21) (CEPERJ - Analista de Controle Interno - SEFAZ/RJ - 2013) Quanto ao objeto de gasto na classificagdo da despesa publica, segundo sua natureza, a reunido de elementos que apresentam as mesmas caracteristicas denomina-se: A) categoria econémica B) grupo de natureza da despesa C) elemento da despesa D) modalidade de aplicagéo E) desdobramento da despesa Estrategia O grupo de natureza da despesa ¢ um agregador de elementos de despesa com as mesmas caracteristicas quanto ao objeto de gasto. Resposta: Letra B 22) (CEPERJ - Analista de Controle Interno —- SEFAZ/RJ - 2013) A aquisigio de titulos representativos do capital de empresas ou entidades de qualquer espécie, ja constituidas, quando a operagao nao importe aumento do capital, é representada no grupo de natureza de despesa denominado: A) investimentos B) inversées financeiras C) aplicacées diretas D) outras despesas de capital E) outras despesas correntes Classificam-se como Inversées financeiras as dotacées destinadas a aquisigéo de iméveis, ou de bens de capital j4 em utilizagdo; aquisigéo de titulos representativos do capital de empresas ou entidades de qualquer espécie, ja constituidas, quando a operacdo nao importe aumento do capital; constituiggo ou aumento do capital de entidades ou empresas que visem a objetivos comerciais ou financeiros, inclusive operagdes bancdrias ou de seguros (art. 12, § 5°, Ia III, da Lei 4320/1964). Resposta: Letra B 23) (CEPERJ - Analista de Controle Interno - SEFAZ/RJ - 2013) As despesas orcamentarias destinadas a atender a despesas e investimentos ou inversées financeiras de outras esferas de governo ou de entidades privadas sem fins lucrativos, observado, respectivamente, o disposto nos artigos 25 e 26 da Lei de Responsabilidade Fiscal, serao identificadas pelo elemento de despesa denominado: Prof. Sérgio Mendes www.estrategiaconcursos.com.br 27 de 80ies AFO e Direito Financeiro p/ TCM-RJ ry Estrategia Técnico de Controle Externo Teoria e Questées Comentadas Prof. Sérgio Mendes — Aula 06 A) subvencées sociais B) auxilios C) contribuicées D) subvengées econémicas E) outros beneficios assistenciais Entre os elementos que mais se destacam, o elemento “42 - Auxilios” corresponde a despesas orcamentarias destinadas a atender a despesas de investimentos ou inversdes financeiras de outras esferas de governo ou de entidades privadas sem fins lucrativos, observado, respectivamente, o disposto nos arts. 25 e 26 da Lei Complementar no 101/2000. Resposta: Letra B 24) (CEPERJ - Analista de Controle Interno - SEFAZ/RJ - 2013) O desdobramento suplementar dos elementos de despesa, para atendimento das necessidades de escrituragao contabil e controle da execucdo orgamentaria, sera feito de forma: A) controlada B) ordinaria C) tempestiva D) facultativa E) obrigatéria Conforme as necessidades de escrituragéo contabil e controle da execucdo orcamentaria, fica facultado por parte de cada ente o desdobramento dos elementos de despesa. Resposta: Letra D 25) (CEPERJ - Analista de Planejamento e Orgamento - SEPLAG/RJ - 2012) Os gastos do Governo sao divididos em duas grandes categorias econémicas: A) despesas de custeio e transferéncias correntes B) despesas de custeio e investimentos C) transferéncias correntes e transferéncias de capital D) despesas correntes e despesas de capital E) inversées financeiras e investimentos A despesa é classificada em duas categorias econémicas: _ Despesas Orcamentérias Correntes: classificam-se nessa categoria todas as despesas que nao contribuem, diretamente, para a formag&o ou aquisicaéo de um bem de capital; _ Despesas Orcamentérias de Capital: classificam-se nessa categoria aquelas despesas que contribuem, diretamente, para a formacdo ou aquisicéo de um bem de capital. Resposta: Letra D Prof. Sérgio Mendes www.estrategiaconcursos.com.br 28 de 80ies AFO e Direito Financeiro p/ TCM-RJ ry Estrategia Técnico de Controle Externo Teoria e Questées Comentadas Prof. Sérgio Mendes — Aula 06 26) (CEPERJ - EPPGG - SEPLAG/RJ — 2012) Das alternativas abaixo, a Unica que representa uma transferéncia corrente é: A) concess&o de empréstimos B) juros da divida publica C) aquisicSo de iméveis D) obras publicas E) amortizacao da divida publica TRANSFERENCIAS CORRENTES NA LEI 4320/1964 Subvengées Sociais Subvengées Econémicas Inativos Pensionistas Salario Familia e Abono Familiar Juros da Divida Publica Contribuigdes de Previdéncia Social Diversas Transferéncias Correntes Resposta: Letra B 27) (CEPERJ - Analista de Planejamento e Orgamento - SEPLAG/RJ - 2012) A alternativa que nao pode ser considerada exemplo de transferéncia de capital é: cdo da divida publica em obras publicas s para inversées financeiras D) auxilios para equipamentos e instalacgées E) pagamentos a inativos e pensionistas NA LEI 4320/1964 TRANSFERENCIAS DE CAPITAL Amortizac3o da Divida Publica Auxilios para Obras Publicas cicainen 7 7 amb igeaate Fataannchies Slasalacds I ses Fi Outras Contribuicées. TRANSFERENCIAS CORRENTES Subvengées Sociais Subvengdes Econdmicas Inativos Pensionistas Salério Familia e Abono Familiar Prof. Sérgio Mendes www.estrategiaconcursos.com.br 29 de 80AFO e Direito Financeiro p/ TCM-RI Técnico de Controle Externo Teoria e Questdes Comentadas Prof. Sérgio Mendes ~ Aula 06 Estrategia Juros da Divida Publica Contribuicdes de Previdéncia Social Diversas Transferéncias Correntes Os pagamentos a inativos e pensionistas sao transferéncias correntes. Resposta: Letra E 28) (CEPER3 - Analista de Planejamento e Orcamento - SEPLAG/RJ - 2012) Considera-se material permanente, para efeito de classificagao da despesa na lei do orgamento, o de duracdo superior a: A) trés meses B) seis meses C) nove meses D) um ano E) dois anos Para efeito de classificagdo da despesa, considera-se material permanente o de durac&o superior a dois anos. Resposta: Letra E 29) (CEPERJ - Analista de Controle Interno — SEFAZ/RJ - 2012) Com base na legislagio vigente acerca da classificagio das despesas orcgamentarias, é correto afirmar que: A) os gastos pertinentes 4 amortizagao, juros e encargos da divida devero ser classificados na categoria econémica de despesas de capital B) as despesas orcamentarias efetivas, assim como os dispéndios extraorgamentarios, sdo pertinentes a ocorréncia de fatos permutativos C) as despesas realizadas nas aquisigées de iméveis necessarios a execugdo de obras e aquelas destinadas ao aumento de capital de empresas que nao sejam comerciais sao classificadas como despesas de custeio D) os gastos relativos a servigos em regime de programacao especial s4o apropriados como despesas correntes E) despesas efetuadas a atender a obras de conservacdo e ampliagao de bens iméveis e a subvengées econémicas sao classificadas como despesas correntes a) Errada. Os gastos pertinentes & amortizacéio deverdo ser clasificados na categoria econémica de despesas de capital. Entretanto, os gastos com juros e encargos da divida deverdo ser classificados na categoria econémica de despesas correntes. Prof. Sérgio Mendes www.estrategiaconcursos.com.br 30 de 80— AFO € Direito Financeiro p/ TCM-RJ ry Estrategia Técnico de Controle Externo Teoria e Questées Comentadas Prof. Sérgio Mendes — Aula 06 b) Errada. As despesas orgamentarias no efetivas, assim como os dispéndios extraorgamentarios, séo pertinentes 4 ocorréncia de fatos permutativos c) Errada. As despesas realizadas nas aquisigdes de iméveis necessérios a execucao de obras e aquelas destinadas ao aumento de capital de empresas que nao sejam comerciais ou financeiras s&o classificadas como investimentos. d) Errada. Os gastos relativos a servigos em regime de programactio especial so apropriados como despesas de capital. e) Correta. Classificam-se como despesas correntes todas as despesas que néo contribuem, diretamente, para a formac&o ou aquisicéo de um bem de capital, como € 0 caso de despesas efetuadas a atender a obras de conservacéo & ampliac&o de bens iméveis e a subvengées econémicas. Resposta: Letra E 30) (CEPERJ - Técnico em Contabilidade - Procon/RJ - 2012) Durante © exercicio financeiro, uma unidade orgamentaria realizou uma determinada despesa, que foi classificada, quanto 4 natureza, com a codificacao 3.3.90.39. O terceiro e o quarto digitos representam: A) a categoria econémica B) o grupo de despesa C) o elemento de despesa D) a modalidade de aplicagao E) o subelemento de despesa 1.0 2.0 3.0 | 40 | 50] 6°] 7.0 8.0 Categoria Grupo de | Modalidade| Elemento | Desdobramento = Natureza de de de facultativo do Econémica | ""Despesa | Aplicagéo | despesa elemento 3 3 90 39 00 Resposta: Letra D 31) (CEPERJ - Analista em Financas Publicas - SEFAZ/RJ - 2011) Para aten ento as necessidades de escrituragio contabil e controle da execugéo orgamentaria dos elementos de despesas, o seu desdobramento (elementos) sera: A) inadmissit sivel C) obrigatério Prof. Sérgio Mendes www.estrategiaconcursos.com.br 31 de 80ies AFO e Direito Financeiro p/ TCM-RJ ry Estrategia Técnico de Controle Externo Teoria e Questées Comentadas Prof. Sérgio Mendes — Aula 06 D) facultativo E) irrelevante © conjunto de informagées que formam o cédigo é conhecido como classificagéo por natureza de despesa e informa a categoria econémica, 0 grupo a que pertence, a modalidade de aplicac&io e o elemento. Temos ainda o desdobramento facultativo do elemento da despesa (subelemento). Resposta: Letra D 32) (CEPERJ - Analista em Finangas Publicas - SEFAZ/RJ - 2011) A discriminacéo da despesa, quanto a sua natureza, farse-4, segundo o artigo 6°, da Portaria Interministerial n.° 163/2001, no minimo, por: A) categoria econémica, apenas B) categoria econémica e grupo de natureza da despesa, apenas C) categoria econémica, grupo de natureza da despesa, modalidade de aplicacao, atividades e projetos D) categoria econémica, grupo de natureza da despesa, modalidade de aplicagao e atividades E) categoria econémica, grupo de natureza da despesa e modalidade de aplicacéo De acordo com o art. 6.° da Portaria Interministerial SOF/STN 163/2001, na LOA, a discriminac&io da despesa, quanto a sua natureza, far-se-a, no minimo, por categoria econémica, grupo de natureza de despesa e modalidade de aplicacio. Resposta: Letra E 33) (CEPERJ - Analista em Finangas Publicas - SEFAZ/RJ - 2011) As despesas de capital do governo em construcéo de estradas, hospitais e escolas sao chamadas de: A) investimento publico B) investimento privado C) poupanga nacional D) déficit publico E) orgamento publico Investimentos séo despesas orcamentdrias com softwares e com o planejamento e a execuco de obras, inclusive com a aquisicéo de iméveis considerados necessérios & realizaco destas ultimas, e com a aquisicéo de instalagdes, equipamentos e material permanente. Como exemplo, temos a construgo de estradas, hospitais e escolas. Resposta: Letra A 34) (CEPERJ - Contador - DEGASE/RJ - 2012) Durante o exercicio financeiro de 2010, um determinado ente federativo recebeu, de uma empresa ptblica vinculada, recursos financeiros provenientes de Prof. Sérgio Mendes www.estrategiaconcursos.com.br 32 de 80ies AFO e Direito Financeiro p/ TCM-RJ ry Estrategia Técnico de Controle Externo Teoria e Questées Comentadas Prof. Sérgio Mendes — Aula 06 dividendos sobre lucro obtido, e efetuou um dispéndio referente a obtengao de diversos mobilidrios para equipar um determinado setor. De acordo com a legislacio vigente, a arrecadacio da receita e a execugéo da despesa foram classificadas, respectivamente, quanto a categoria econémica, como: A) receita de capital e despesa de capital B) receita corrente e despesa corrente C) receita corrente e despesa de capital D) receita de capital e despesa corrente E) receita extraorgamentaria e despesa de capital Qs dividendos s&o receitas correntes patrimoniais e as aquisigdes de mobilidrios so investimentos, portanto, despesas de capital. Resposta: Letra C 35) (CEPERJ - Contador - DEGASE/RJ - 2012) Com base na classificagéo da despesa publica, faca a correspondéncia entre as colunas abaixo: 1- Despesas Correntes 2- Despesas de Capital () subvengées econémicas (.) servicos de terceiros () aquisicéo de bens méveis (.) amortizacgao de empréstimos concedidos () conservacao e ampliacao de bens imoveis (.) pagamento de juros da divida publica A sequéncia numérica correta, de cima para baixo, é: A)1-1-1-2-2-2 B)1-2-1-2-1-2 c)1i-2-1-2-2-2 D)1-2-2-2-1-1 E\2¢i92-1-4-2 So _despesas correntes: subvengées econémicas, servicos de terceiros, conservagdo e ampliagéo de bens iméveis e pagamento de juros da divida publica. Sao _despesas de capital: aquisico de bens méveis e amortizagdo de empréstimos. A questo trouxe o termo “concedidos”, 0 qual se aplica quando 0 estado € 0 credor, portanto, seria receita de capital. Entretanto, pelo enunciado da questéo, vamos considerar que é uma despesa de capital, ou seja, que o estado € o devedor. Logo, a sequéncia correta é: Prof. Sérgio Mendes www.estrategiaconcursos.com.br 33 de 80ies AFO e Direito Financeiro p/ TCM-RJ ry Estrategia Técnico de Controle Externo Teoria e Questées Comentadas Prof. Sérgio Mendes — Aula 06 (1) subvengées econémicas (1) servigos de terceiros (2) aquisigdo de bens méveis (2) amortizacéio de empréstimos concedidos (1) conservaggo e ampliacéio de bens iméveis (1) pagamento de juros da divida publica Resposta: Letra D 36) (CEPERJ - Contador - CEDAE/RJ - 2012) De acordo com a classificagao das despesas publicas, quanto a repercussdo patrimonial, aquelas que produzem variacées patrimoniais, sem, contudo, alterar a situagdo liquida patrimonial do ente governamental, sio denominadas de despesas: A) correntes B) efetivas C) nao efetivas D) ordinarias E) derivadas A despesa orcamentaria nao efetiva é aquela que, no momento da sua realizaco, ndo reduz a situacdo liquida patrimonial da entidade e constitui fato contabil permutativo. Resposta: Letra C 37) (CEPERJ - Analista de Gestao Organizacional - ITERJ - 2012) Com base nos preceitos preconizados na Lei n° 4.320/64, as dotacées consignadas na Lei Orgamentaria Anual para a manutengao de servicos anteriormente criados, inclusive as destinadas a atender a obras de conservagao e adaptacao de bens iméveis, sao classificadas, quanto a subcategoria econémica, em: A) despesas de capital B) despesas de custeio C) transferéncias correntes D) transferéncias de capital E) despesas correntes Classificam-se como Despesas de Custeio as dotagdes para manutencao de servicos anteriormente criados, inclusive as destinadas a atender a obras de conservaco e adaptagao de bens iméveis (art. 12, § 19, da Lei 4320/1964). Resposta: Letra B 38) (CEPERJ - Analista em Finangas Publicas - SEFAZ/RJ - 2011) As despesas cujas dotacées nao correspondam a contraprestacao direta em bens ou servicos, inclusive para contribuigées e subvencdes Prof. Sérgio Mendes www.estrategiaconcursos.com.br 34 de 80ies AFO e Direito Financeiro p/ TCM-RJ ry Estrategia Técnico de Controle Externo Teoria e Questées Comentadas Prof. Sérgio Mendes — Aula 06 destinadas a atender 4 manutengdo de outras entidades de direito piblico ou privada, classificam-se como: A) Investimentos B) Transferéncias de Capital C) Transferéncias Correntes D) Inversées Financeiras E) Despesas de Custeio Classificam-se como Transferéncias Correntes as dotacdes para despesas as quais nao corresponda contraprestag&o direta em bens ou servigos, inclusive para contribuigdes e subvencdes destinadas a atender a manifestacdo de outras entidades de direito piblico ou privado (art. 12, § 2°, da Lei 4320/1964). Resposta: Letra C 39) (CEPERJ - Contador - CEDAE/RJ - 2012) Na Lei Orgamentaria Anual de um ente federativo, as dotagées consignadas e destinadas a aquisigao de iméveis ja em utilizagao so classificadas, quanto a subcategoria econémica, como: A) inversées financeiras B) investimentos C) operagées de crédito D) custeio E) transferéncias de capital Classificam-se como Inversées financeiras as dotacdes destinadas a aquisigéio de imoveis, ou de bens de capital ja em utilizagdo; aquisigao de titulos representativos do capital de empresas ou entidades de qualquer espécie, ja constituidas, quando a operac&o nao importe aumento do capital; constituigéo ou aumento do capital de entidades ou empresas que visem a objetivos comerciais ou financeiros, inclusive operagdes bancdrias ou de seguros (art. 12, § 5°, I a Ill, da Lei 4320/1964). Resposta: Letra A 40) (CEPERJ - Executivo - Procon/RJ - 2012) Um determinado Estado da Federacao, no exercicio financeiro de 2011, realizou uma despesa que, por ocasido do seu registro, foi classificada, quanto a sua natureza, com a seguinte codificagdo: 4.6.90.71. O segundo digito da codificagaio numérica, representada pelo algarismo 6, indica o seguinte item do grupo de despesa: A) juros e encargos da divida B) inversées financeiras C) amortizacées da divida D) outras despesas correntes E) investimentos Prof. Sérgio Mendes www.estrategiaconcursos.com.br 35 de 80ies AFO e Direito Financeiro p/ TCM-RJ ry Estrategia Técnico de Controle Externo Teoria e Questées Comentadas Prof. Sérgio Mendes — Aula 06 1.0 2.0 3.0 | 40 | 5.0 | 60] 7.0 8.0 Economie Modaidade | ete | Putative do. Econémica | Despesa | 22 Aplicacao | gecreca pears 4 6 90 7 00 GRUPO DE NATUREZA DA DESPESA 1 - Pessoal e Encargos Sociais 2 - Juros e Encargos da Divida 3 - Outras Despesas Correntes 4 ~ Investimentos 5 - Inversées financeiras 6 - Amortizacao da Divida Resposta: Letra C 41) (CEPERJ - Contador - CEDAE/RJ - 2012) Em uma determinada data, um é6rg4o da administragdo direta de um ente governamental realizou uma despesa, devidamente autorizada. Na ocasidéo do seu registro, com base na codificagio numérica da natureza da despesa, classificou-a como 3.1.90.12. Na estrutura indicada, 0 5° e o 6° digitos, formando o ndmero 12, representam: A) o grupo da natureza da despesa B) a categoria econémica (C) a modalidade de aplicacéo D) o elemento de despesa E) o subelemento de despesa 12 2.0 30 | 42 |50|60| 70 | 8° ig |. Grupo de ; Elemento | Desdobramento Categoria | yatureza de | Modalidade de facultativo do Econémica de Aplicaco Despesa despesa elemento 3 i. 90 12 00 Resposta: Letra D Prof. Sérgio Mendes www.estrategiaconcursos.com.br 36 de 80a AFO e Direito Financeiro p/ TCM-RJ ry Estrategia Técnico de Controle Externo Teoria e Questées Comentadas Prof. Sérgio Mendes — Aula 06 42) (CEPERJ - Analista de Gestéo Organizacional — ITERJ - 2012) Na Lei Orgamentaria Anual, nos trés niveis de governo, a classificacao das despesas, quanto 4 sua natureza, é indicada através de um cédigo numérico composto de seis digitos. Uma determinada unidade orcamentaéria, ao realizar uma despesa, utilizou a seguinte codificacdo: 3.3.90.39. O quinto e o sexto digitos, formando o numero 39, representam na codificacdo: A) a modalidade de aplicagao B) o elemento de despesa C) o grupo de despesa D) a categoria econémica E) o identificador de uso 4.8 228 a2 aS 5.0 | 6.0 ae 8.0 Grupo de Elemento | Desdobramento Categoria Modalidade Economica | Natureza de | 0°. clicacao de facultativo do Despesa despesa elemento 3 B 90 39 oo Resposta: Letra B 43) (CEPERJ - Analista de Controle Interno - SEFAZ/RJ - 2012) Durante o exercicio financeiro vigente, uma Secretaria de Estado, com base na sua dotag’o orgamentaria, realizou uma despesa em atendimento a um determinado programa de trabalho de sua responsabilidade. Apés cumprir todas as etapas da execugéo da despesa, fez o devido registro, utilizando, na ocasido, a codificagio 4.4.90.52.00. O segundo digito, representado pelo numero quatro, e 0 quinto e o sexto digitos, formando o numero 52, representam na estrutura da classificacéo da natureza da despesa, respectivamente: A) a categoria econémica e o subelemento de despesa B) o grupo da despesa e o elemento de despesa C) a categoria econémica e o grupo da despesa D) o elemento de despesa e modalidade de aplicagéo E) a categoria econémica e a modalidade de aplicacao 1.0 20 30 | 40 | 5.0] 60] 7.0 8.0 cage | Gaetce | Meananse | Hergane | Ozxcecrme® Economica | de Despesa | “° APIS9° | despesa elemento 4 4 90 52 00 Prof. Sérgio Mendes www.estrategiaconcursos.com.br 37 de 80sei AFO e Direito Financeiro p/ TCM-RJ ry Estrategia Técnico de Controle Externo Teoria e Questées Comentadas Prof. Sérgio Mendes — Aula 06 Resposta: Letra B 44) (CESGRANRIO - Analista - Orgamento e Finangas - IBGE - 2013) De acordo com a Lei n° 4.320, de 1964, as despesas ptiblicas séo classificadas segundo as categorias econémicas, divididas em despesas correntes e de capital. Por sua vez, as despesas de capital s&o subdivididas em trés grandes grupos: transferéncia de capital, de (A) investimentos e de inversées financeiras (B) custeio e de investimentos (C) subvengées econémicas e de custeio (D) juros da divida publica e de investimentos (E) inversées financeiras e de amortizacdo da divida publica De acordo com a Lei 4320/1964, as despesas de capital sao: investimentos, inversées financeiras e transferéncias de capital. Resposta: Letra A 45) (CESGRANRIO - Analista - Orgamento e Finangas - IBGE - 2013) Um gerente financeiro deseja realizar inversées financeiras para aumentar o capital uma vez que ha sobra expressiva de caixa do seu é6rg4o. Nos termos das categorias econémicas previstas na Lei n° 4.320/64, essas inversées sdo classificadas como (A) despesas correntes (B) despesas de capital (C) subvencées sociais (D) subvencées econémicas (E) transferéncias internas As despesas de capital sao: investimentos,invers6es_financeiras e transferéncias de capital. Resposta: Letra B 46) (CESGRANRIO - Planejamento, Orgamento e Finangas - IBGE - 'agdo e os ingressos financeiros provenientes dos depésitos em garantia efetuados por fornecedores, visando a participagéo num procedimento licitatério, respectivamente, com (A) despesas extraorcgamentarias e receitas com (B) despesas patrimoniais e receitas de capital. (C) despesas com inversées financeiras e receitas extraorcamentarias, (D) receitas de capital e despesas correntes. (E) receitas extraorcamentarias e despesas orcamentarias. Os gastos com a aquisicio de iméveis j4 em utilizacdo so despesas com inversées financeiras. Prof. Sérgio Mendes www.estrategiaconcursos.com.br 38 de 80AFO e Direito Financeiro p/ TCM-RI Técnico de Controle Externo Teoria e Questdes Comentadas Prof. Sérgio Mendes ~ Aula 06 Estrategia Os ingressos financeiros provenientes dos depésitos em garantia efetuados por fornecedores, visando a participacio num procedimento licitatério, séo clasificados como receitas extraorgamentarias. Resposta: Letra C 47) (CESGRANRIO - Analista Administrativo - Contabeis - ANP — 2008) Despesas extraorcamentarias, sucintamente, podem ser entendidas como aquelas que: (A) representam aplicacio de recursos publicos em aquisicées de ativos nao previstos no orgamento. (B) provocam decréscimo do patriménio Ifquido do Estado. (C) so necessarias 4 manutengéo dos servicos piblicos, subdimensionados na dotacao orgamentaria. (D) s&o determinadas pela LDO e se destinam a cobrir eventos inesperados. (E) se revestem de simples transitoriedade e, em algum momento, constituiram receitas extraorgamentarias. As despesas extraorcamentérias nao so consignadas no orcamento ou nas leis de créditos adicionais. Correspondem a devolucéo de recursos transitériosque foram obtidos como receitas extraorcamentérias, ou seja, pertencem a terceiros e nao aos érgdos puiblicos. Resposta: Letra E 48)(CESGRANRIO - Auditor - Casa da Moeda - 2009) Os ingressos provenientes da realizagéo de recursos financeiros, oriundos da constituigao de dividas ou da converséo em espécie de bens e os gastos com o pagamento do salario dos servidores ptiblicos, classificam-se, respectivamente, como: (A) receitas de capital e despesas correntes. (B) receitas patrimoniais e despesas de capital. (C) receitas extraorcamentérias e despesas orgamentérias. (D) operacées de crédito e despesas com inversao financeira. (E) despesas derivadas e gastos extraorcamentarios. Os ingressos provenientes da realizagdo de recursos financeiros, oriundos da constituigaéo de dividas ou da converséo em espécie de bens, sdo receitas de capital. Os pagamentos de salarios de servidores séo despesas correntes. Resposta: Letra A 49)(CESGRANRIO - Agente de Controle Externo - TCE/RO - 2007) A Lei n° 4.320/64 define a forma de mensurar receitas e despesas publicas. Em relacdo a investimentos e despesas de capital, esta lei determina que devem ser considerados como investimentos publicos: (A) material permanente e obras ptiblicas. Prof. Sérgio Mendes www.estrategiaconcursos.com.br 39 de 80Bi AFO € Direito Financeiro p/ TCM-RJ 5 Estrategia Técnico de Controle Externo Teoria e Questées Comentadas Prof. Sérgio Mendes ~ Aula 06 (B) servigos em regime de programacdo especial e juros da divida publica. (C) salario-familia e obras publicas. (D) participacéo em constituigo de empresas ou entidades ¢ contribuicées da Previdéncia Social. (E) amortizacao da divida publica e au ilios para inversées financeiras. De acordo com a Lei 4320/1964: a) Correto. Material permanente e obras publicas sao investimentos. b) Errada. Servigos em regime de programac&o especial s&o investimentos, porém os juros da divida publica s&o transferéncias correntes. c) Errada. Obras ptblicas séo investimentos, porém o salério-familia é transferéncia corrente. d) Errada. Participagdo em constituicéo de empresas ou entidades séo investimentos, porém contribuigdes da Previdéncia Social séo transferéncias correntes. e) Errada, Amortizac&o da divida publica e auxilios para inversées financeiras sao transferéncias de capital. Resposta: Letra A 50) (IDECAN - Agente de Arrecadacdo - Prefeitura de Pancas/ES - 2014) A atividade financeira do Estado se materializa por meio de ag6es que buscam a obtencdo de receitas piblicas para atender as despesas, com vistas A consecucio de objetivos politicos e econémicos, consubstanciados no orgamento anual. Séo consideradas despesas orcamentarias fixadas na lei do orcamento anual, EXCETO: A) Subvencées sociais. B) Obras e instalacées. C) Material de consumo. D) Equipamentos e material permanente. E) Consignagées financeiras (contribuigao previdenciaria do servidor). So despesas extraorcamentérias as consignagées financeiras (contribuigdo previdencidria do servidor), pois pertencem a terceiros e no aos érgdos publicos. As demais séo despesas orgamentarias: subvengdes sociais, obras e instalagées, material de consumo e equipamentos e material permanente. Resposta: Letra E Prof. Sérgio Mendes www.estrategiaconcursos.com.br 40.de 80sei AFO e Direito Financeiro p/ TCM-RJ ry Estrategia Técnico de Controle Externo Teoria e Questées Comentadas Prof. Sérgio Mendes — Aula 06 51) (IDECAN - Contador - Camara de Pancas/ES - 2014) “Despesas orgamentérias com softwares, planejamento e execuc3o de obras, inclusive com aquisigéo de iméveis considerados necessarios a realizagio destas Ultimas, e com a aquisic’o de instalacées, equipamentos e material permanente.” A afirmativa anterior refere-se ao Grupo de Natureza da Despesa denominado A) Investimentos. B) Inversées Financeiras. Correntes. C) Amortizagao da Divida. D) Pessoal e Encargos Sociais. E) Outras Despesas Investimentos so despesas orcamentérias com softwares e com o planejamento e a execuc&o de obras, inclusive com a aquisiggo de iméveis considerados necessdrios a realizagdo destas Ultimas, e com a aquisigéo de instalages, equipamentos e material permanente. Resposta: Letra A 52) (IDECAN - Agente de Arrecadacéo - Prefeitura de Pancas/ES - 2014) “O Departamento de Compras de um determinado municipio encaminhou a requisicgo para providéncias na emisséo da nota de empenho. A primeira requisicdo autorizava a aquisicao de um imével Para construcgao de uma escola e a segunda autorizava a aquisigao de uma moto para o setor de fiscalizagao.” Em qual categoria econémica, respectivamente, deverdo ser contabilizadas tais despesas? A) Ambas Despesas de Capital. B) Ambas Despesas Correntes. C) Despesas de Capital e Despesas Correntes. D) Despesas Correntes e Despesas de Capital. E) Equipamento e Material Permanente e Despesas Correntes. Tanto o imével quanto o veiculo séio despesas de capital. Resposta: Letra A 53) (IDECAN - Analista em Orgamento e Financas - CNEN -2014) De acordo com a Lei n° 4.320/64, marque V para as afirmativas verdadeiras e F para as falsas. (_) Classificam-se como Transferéncias Correntes as dotacées para manutencao de servicos anteriormente criados, inclusive as destinadas a atender as obras de conservacao e adaptacdo de bens imévei: () Cla: icam-se como Despesas de Custeio as dotacées para despesas as quais nao corresponda contraprestacao direta em bens ou servicos, inclusive para contribuigées e subvencées destinadas a Prof. Sérgio Mendes www.estrategiaconcursos.com.br 41 de 80ies AFO e Direito Financeiro p/ TCM-RJ ry Estrategia Técnico de Controle Externo Teoria e Questées Comentadas Prof. Sérgio Mendes — Aula 06 atender 4 manifestagao de outras entidades de direito piblico ou privado. () Consideram-se investimentos as transferéncias destinadas a cobrir despesas de custeio das entidades beneficiadas, guindo-se como subvencées sociais, as que se destinem a instituicées publicas ou privadas de carater assistencial ou cultural, sem finalidade lucrativa e subvengées econémicas, as que se destinem as empresas publicas ou privadas de carater industrial, comercial, agricola ou pastoril. () Classificam-se como subvengées as dotagées para o planejamento e a execucéo de obras, inclusive as destinadas a aquisigao de iméveis considerados necessarios a realizacdo destas ultimas, bem como para os programas especi de trabalho, aquisicéo de instalacées, equipamentos e material permanente e constituicdo ou aumento do capital de empresas que ndo sejam de carater comercial ou financeiro. A sequéncia esta correta A) F, F, F, F. B) V, F, F, F. C) F,V,V, V. D) V, V, F, Fe E)V,V,V, V. (F)Classificam-se como Despesas de Custeio as dotacdes para manutengao de servicos anteriormente criados, inclusive as destinadas a atender as obras de conservacio e adaptagéo de bens iméveis (art. 12, § 1°, da Lei 4320/1964). (F)Classificam-se como Transferéncias Correntes as dotacées para despesas as quais no corresponda contraprestac&o direta em bens ou servicos, inclusive para contribuigdes e subvencées destinadas a atender manifestacéio de outras entidades de direito ptblico ou privado (art. 12, § 2°, da Lei 4320/1964). (F)Consideram-se subvengées as transferéncias destinadas a cobrir despesas de custeio das entidades beneficiadas, distinguindo-se como subvengdes sociais, as que se destinem a instituicdes pUblicas ou privadas de cardter assistencial ou cultural, sem finalidade lucrativa e subvencdes econémicas, as que se destinem as empresas publicas ou privadas de carater industrial, comercial, agricola ou pastoril (art. 12, § 3°, da Lei 4320/1964). (F)Classificam-se como investimentos as dotacdes para o planejamento e a execugéo de obras, inclusive as destinadas & aquisicéo de iméveis considerados necessdrios a realizacio destas Ultimas, bem como para os programas especiais de trabalho, aquisicao de instalagdes, equipamentos e material permanente e constituigéo ou aumento do capital de empresas que Prof. Sérgio Mendes www.estrategiaconcursos.com.br 42.de 80ies AFO e Direito Financeiro p/ TCM-RJ ry Estrategia Técnico de Controle Externo Teoria e Questées Comentadas Prof. Sérgio Mendes — Aula 06 no sejam de cardter comercial ou financeiro (art. 12, § 4°, da Lei 4320/1964). Logo, todas as alternativas sdo falsas: F, F, F, F. Resposta: Letra A 54) (IDECAN - Analista em Orcamento e Financgas - CNEN -2014) Com base na Lei n° 4.320/64, analise as afirmativas. I. “Classificam-se como as dotagées para despesas as quais nao corresponda contraprestagao direta em bens ou servicos, inclusive para contribuicgées e subvencées destinadas a atender 4 manifestacaéo de outras entidades de direito ptiblico ou privado.” II. “Consideram-se as transferéncias destinadas a cobrir despesas de cust das entidades beneficiadas, distinguindo-se como: sociais e econémicas.” III. “Classificam-se como as dotacgées destinadas a aquisig¢féo de iméveis, ou de bens de capital ja em utilizagio, aquisicao de titulos representativos do capital de empresas ou entidades de qualquer espécie, j4 constituidas, quando a operacéo ndo importe aumento do capital constituiggo ou aumento do capital de entidades ou empresas que visem a objetivos comerciais ou financeiros, inclusive operagoes bancarias ou de seguros.” Assinale a alternativa que completa correta e sequencialmente as afirmagées anteriores. A) investimentos / subvencgées / transferéncias correntes B) subvengées / transferéncias correntes / investimentos C) inversées financeiras / transferéncias correntes / subvencées D) subvencoes / transferéncias correntes / inversées financeiras E) transferéncias correntes / subvencées / inversées financeiras I. “Classificam-se como transferéncias correntes as dotacdes para despesas as quais n&o corresponda contraprestacéo direta em bens ou servicos, inclusive para contribuigdes e subvengées destinadas a atender & manifestagdo de outras entidades de direito puiblico ou privado.” II. “Consideram-se subvengées as transferéncias destinadas a cobrir despesas de custeio das entidades beneficiadas, distinguindo-se como: sociais e econémicas.” IIL. “Classificam-se como inversées financeiras as dotacdes destinadas a aquisicao de iméveis, ou de bens de capital ja em utilizagao, aquisicao de titulos representativos do capital de empresas ou entidades de qualquer Prof. Sérgio Mendes www.estrategiaconcursos.com.br 43 de 80ies AFO e Direito Financeiro p/ TCM-RJ ry Estrategia Técnico de Controle Externo Teoria e Questées Comentadas Prof. Sérgio Mendes — Aula 06 espécie, j4 constituidas, quando a operac&o nao importe aumento do capital constituigéo ou aumento do capital de entidades ou empresas que visem a objetivos comerciais ou financeiros, inclusive operacées bancérias ou de seguros.” Resposta: Letra E 55) (IDECAN - Fiscal de Rendas e Tributos - Pref. de Sdo Goncalo do Rio Abaixo/MG - 2010) Com relacio A classificagio econémica das despesas publicas, considere: 1. Despesas correntes. 2. Despesas de capital. (.) Despesas com o planejamento e a execucdo de obras. () Despesas com obras publicas. () Despesas com amortizacdo da divida publica. () Pagamento de juros. (.) Aquisicdo de material para consumo. (.) Despesas com salarios do pessoal civil, militar, ativos ou inativos e 0s respectivos encargos. A sequéncia esta correta em: A) 1, 2, 1, 2, 2, 2 B) 1, 2, 2, 2, 1,2 ©) 2; 194) 1, 152 D) 2,1,2,2,1,1 EF 2, 2,.2),4, 1, 2 (2. Despesas de capital) Despesas com o planejamento e a execug&o de obras. (2. Despesas de capital) Despesas com obras publicas. (2. Despesas de capital) Despesas com amortizacdo da divida publica. (1. Despesas correntes) Pagamento de juros. (1. Despesas correntes) Aquisicéo de material para consumo. (1. Despesas correntes) Despesas com salarios do pessoal civil, militar, ativos Ou inativos e os respectivosencargos. Logo, a sequéncia correta € 2, 2, 2, 1, 1,1. Resposta: Letra E 56) (IDECAN - Contador - LEMEPREV/SP - 2012) 0 grupo de natureza da despesa serve como um agregador de elementos de despesa com as mesmas caracteristicas quanto ao objeto de gasto. E correto afirmar que inversées financeiras sdo despesas orcamentarias com o(a) A) aquisicdo de iméveis ou bens de capital ja em utilizagdo; aquisicao de titulos representativos do capital de empresas ou entidades de qualquer espécie, j4 constitufdas, quando a operacéo ndo importe aumento do capital; e com a constituigéo ou aumento do capital de empresas. Prof. Sérgio Mendes www.estrategiaconcursos.com.br 44de 80ies AFO e Direito Financeiro p/ TCM-RJ ry Estrategia Técnico de Controle Externo Teoria e Questées Comentadas Prof. Sérgio Mendes — Aula 06 B) planejamento ea execugac de obras, inclusive com a aquisi¢géo de 6veis considerados necessarios a realizagao dessas Ultimas e com a aquisigSo de instalagées, equipamentos e material permanente. C) aquisicgo de material de consumo, pagamento de diarias, contribuicées, subvengées, auxilio-alimentag&o, auxilio-transporte, e outros. D) pagamento e/ou refinanciamento do principal e da atualizagéo monetaria ou cambial da divida publica interna e externa, contratual ou mobilidria. E) pagamento de juros, comissées e outros encargos de operagées de créditos internas e externas contratadas, bem como da divida publica As Inversdes Financeiras correspondem ai aquisico de iméveis ou bens de capital j4 em utilizacio; aquisicéo de titulos representativos do capital de empresas ou entidades de qualquer espécie, j4 constituidas, quando a operacdo nfo importe aumento do capital; e coma constitui¢éo ou aumento do capital de empresas, além de outras despesas Resposta: Letra A 57) (IDECAN - Técnico de Contabilidade - Pref. de Paraopeba/MG — 2012) As transferéncias correntes de um érgéo da Administracéo Pdblica para empresas pUblicas ou privadas de carater industrial, comercial, agricola ou pastoril, sao classificadas como A) subvencées sociais. B) subvencées econémicas. C) subvencées sécio-econémicas. D) subvencées voluntéarias. E) subvencées financeiras. A subveng&o econémica sera concedida a empresas ptblicas ou privadas de carater industrial, comercial, agricola ou pastoril, mediante expressa autorizac&o em lei especial (art. 61 da Lei 4320/1964). Resposta: Letra B 58) (FUNRIO - Contador - CEITEC - 2012) Quanto ao impacto patrimonial da despesa orcamentéria publica, é correto afirmar qui a) Aq o de materiais para estoque constitui despesa corrente nado efetiva. b) Despesas com amortizacgo de empréstimos causam variagéo patrimonial diminutiva. ) Despesa com encargos sociais representa fato contabil permutativo. d) Concessdo de adiantamentos constitui fato modificativo diminutivo. e) Juros da divida pdblica representam despesas néo efetivas. Prof. Sérgio Mendes www.estrategiaconcursos.com.br 45 de 80bEstratégia AFO € Direito Financeiro p/ TCM-RI Técnico de Controle Externo Teoria e Questées Comentadas Prof. Sérgio Mendes ~ Aula 06 a) Correta. Aquisicéio de materiais para estoque constitui despesa corrente ndo efetiva. E uma excecao entre as despesas correntes. b) Errada. Despesas com amortizacio de empréstimos contraides (amortizagéo de divida) s8o no efetivas, logo ndo afetam a situagdo patrimonial. c) Errada. Despesa com encargos sociais é efetiva, logo afetam a situacéo patrimonial. d) Errada. Concesséio de adiantamentos constitu despesa nao efetiva, logo nao afetam a situacéo patrimonial. E uma excegéo entre as despesas correntes. e) Errada. Juros da divida publica representam despesas efetivas. Resposta: Letra A 59) (FUNRIO - Contador - CEITEC - 2012) A despesa orgamentaria publica destinada a atender a despesas de investimentos ou inversées financeiras de entidades privadas sem fins lucrativos, observadas as disposigées da Lei Complementar Federal n° 101, de 4 de maio de 2000, classifica-se no seguinte elemento de despesas: A) Operacées de crédito. B) Subvencgées econémicas. D) Seraienal de terceiros, O elemento de despesa “42 - Auxilios” corresponde a despesas orcamentérias destinadas a atender a despesas de investimentos ou inversées financeiras de outras esferas de governo ou de entidades privadas sem fins lucrativos, observado, respectivamente, o disposto nos arts. 25 e 26 da Lei Complementar no 101/200. Resposta: Letra C 60) (FUNRIO - Analista Técnico-Administrativo — Ministério da Justica - 2009) Segundo a Lei n° 4.320/64 pode-se afirmar sobre as despesas de capital, o seguinte: A) classificam-se, como Despesas de Custeio, as dotacées para manutengéo de servicos anteriormente criados, desde que nao destinadas a atender a obras de conservacdo e adaptacdéo de bens iméveis. B) classificam-se, como Transferéncias Correntes, as dotagées para despesas as quais corresponda contraprestacaio direta em bens ou servigos, inclusive para contribuigées e subvencgées destinadas a Prof. Sérgio Mendes www.estrategiaconcursos.com.br 46 de 80bEstratégia AFO € Direito Financeiro p/ TCM-RI eee Técnico de Controle Externo Teoria e Questées Comentadas Prof. Sérgio Mendes ~ Aula 06 atender 4 manifestagao de outras entidades de direito piblico ou privado. C) classificam-se, como investimentos, as dotacgées para o planejamento e execugéo de obras, desde que nao destinadas a aquisicgo de iméveis considerados necessarios a realizacdo destas Ultimas, bem como programas especiais de trabalho, aquisiggo de instalagées, equipamentos e material permanente e constituigéo ou aumento do capital de empresas que nao sejam de carater comercial ou financeiro. D) sao Transferéncias de Capital as dotagées para investimentos ou inversées financeiras que outras pessoas de direito publico ou privado devam realizar, desde que haja contraprestacao direta em bens ou servicos, constituindo essas transferéncias auxilios ou contribuicées. E) classificam-se, como Despesas de Custeio, as dotacgées para manutengo de servicos anteriormente criados, inclusive as destinadas a atender a obras de conservacao e adaptacao de bens iméveis. A banea errou 0 caput da questao. Nao era para estar escrito “pode-se afirmar sobre as despesas de capital” e sim “pode-se afirmar sobre as despesas publicas”. a) Errada. Classificam-se como despesas de custeio as dotacées para manuteng&o de servicos anteriormente criados, inclusive as destinadas a atender a obras de conservacao e adaptagdo de bens iméveis (art. 12, § 19, da Lei 4320/1964). b) Errada. Classificam-se como Transferéncias Correntes as dotacées para despesas as quais n&o corresponda contraprestago direta em bens ou servicos, inclusive para contribuigées e subvencgdes destinadas a atender a manifestacao de outras entidades de direito publico ou privado (art. 12, § 2°, da Lei 4320/1964). c) Errada. Classificam-se, como investimentos, as dotagdes para o planejamento e execucéo de obras, inclusive as destinadas 4 aquisicéo de iméveis considerados necessarios a realizagio destas Ultimas, bem como programas especiais de trabalho, aquisicdo de instalacées, equipamentos e material permanente e constituiggéo ou aumento do capital de empresas que nado sejam de cardter comercial ou financeiro (art. 12, § 4°, da Lei 4320/1964). d) Errada. Séo Transferéncias de Capital as dotagdes para investimentos ou inversées financeiras que outras pessoas de direito publico ou privado devam realizar, independentemente de contraprestacao direta em bens ou servicos, constituindo essas transferéncias auxilios ou contribuicgées, segundo derivem diretamente da Lei de Orcamento ou de lei especialmente anterior, bem como Prof. Sérgio Mendes www.estrategiaconcursos.com.br 47 de 80ies AFO e Direito Financeiro p/ TCM-RJ ry Estrategia Técnico de Controle Externo Teoria e Questées Comentadas Prof. Sérgio Mendes — Aula 06 as dotagdes para amortizagéo da divida publica (art. 12, § 6°, da Lei 4320/1964). e) Correta. Classificam-se como despesas de custeio as dotagées para manutenco de servicos anteriormente criados, inclusive as destinadas a atender a obras de conservacio e adaptacéio de bens iméveis (art. 12, § 19, da Lei 4320/1964). Resposta: Letra E 61) (FUNRIO - Analista Técnico-Administrativo - MDIC - 2009) Sobre as receitas e despesas ptiblicas pode-se afirmar o que segue. A) Classificam-se como Despesas de Custeio as dotacées para manutencio de servicos anteriormente criados, inclusive as destinadas a atender a obras de conservacdo e adaptagao de bens iméveis. B) Classificam-se como Despesas de Custeio as dotacées para despesas as quais nao corresponda contraprestacdo direta em bens ou servicos, inclusive para contribuigées e subvengées destinadas a atender 4 manifestacaéo de outras entidades de direito ptblico ou Privado, C) Consideram-se subvencées, para os efeitos desta lei, as transferéncias destinadas a cobrir despesas de capital das entidades beneficiadas, distinguindo-se como: sociais e econémicas. D) S&o Receitas Correntes as provenientes da realizagdo de recursos financeiros oriundos de constituigéo de dividas; da conversaéo, em espécie, de bens e direitos; os recursos recebidos de outras pessoas de direito ptblico ou privado, destinados a atender despesas classificaveis em Despesas de Capital e, ainda, o superavit do Orcamento Corrente. E) S&o Receitas de Ci ital as receitas tributaria, de contribuicgées, patrimonial, agropecuaria, industrial, de servicos e outras e, ainda, as provenientes de recursos financeiros recebidos de outras pessoas de direito publico ou privado, quando destinadas a atender despesas classificaveis em Despesas Correntes. a) Correta. Classificam-se como despesas de custeio as dotagdes para manuteng&o de servigos anteriormente criados, inclusive as destinadas a atender a obras de conservagao e adaptaggo de bens iméveis (art. 12, § 19, da Lei 4320/1964). b) Errada. Classificam-se como transferéncias correntes as dotacdes para despesas as quais no corresponda contraprestagdo direta em bens ou servigos, inclusive para contribuigées e subvencées destinadas a atender a manifestago de outras entidades de direito publico ou privado (art. 12, § 2°, da Lei 4320/1964). Prof. Sérgio Mendes www.estrategiaconcursos.com.br 48 de 80AFO e Direito Financeiro p/ TCM-RI Técnico de Controle Externo Teoria e Questdes Comentadas Prof. Sérgio Mendes ~ Aula 06 Estrategia ©) Errada. Consideram-se subvengées, para os efeitos desta lei, as transferéncias destinadas a cobrir despesas de custeio das entidades beneficiadas, distinguindo-se como: sociais e econémicas (art. 12, § 3°, da Lei 4320/1964). d) Errada. Séo Receitas de Capital as provenientes da realizacéio de recursos financeiros oriundos de constituigo de dividas; da conversdo, em espécie, de bens e direitos; os recursos recebidos de outras pessoas de direito publico ou privado, destinados a atender despesas classificdveis em Despesas de Capital e, ainda, o superavit do Orgamento Corrente (art. 11, § 29, da Lei 4320/1964). e) Errada. Sao Receitas Correntes as receitas tributdria, de contribuigées, patrimonial, agropecudria, industrial, de servigos e outras e, ainda, as provenientes de recursos financeiros recebidos de outras pessoas de direito publico ou privado, quando destinadas a atender despesas classificdveis em Despesas Correntes (art. 11, § 1°, da Lei 4320/1964). Resposta: Letra A 62) (FUNRIO - Contador - Prefeitura de Sdo Jodo da Barra/RJ - 2010) De acordo com a Lei Federal n° 4.320, de 17 de marco de 1964, as subvencgées econémicas a) tém como finalidade estimular a prestacao de servicos essenciais de assisténcia social quando realizados pela iniciativa privada. b) consistem na entrega de recursos de capital a outro ente da Federacao, a titulo de cooperacao ou assisténcia financeira; ) terao seus valores calculados com base em unidades de servicos efetivamente prestados ou postos a disposicdo dos usuarios interessados. d) destinam-se a cobertura de déficits de manutenc&éo ou funcionamento de entidades pertencentes 4 Administracao Indireta. e) podem ser concedidas para empresas de fins lucrativos, independentemente de prévia autorizagao em lei especifica. a) Etrada. Fundamentalmente ¢ nos limites das possibilidades financeiras a concessao de subvencées sociais visaré a prestacao de servicos essenciais de assisténcia social, médica e educacional, sempre que a suplementag&o de recursos de origem privada aplicados a esses objetivos, revelar-se mais econémica (art. 16, caput, da Lei 4320/1964). b) Errada. Alternativa versando sobre um tema bem fora desse contexto, por se tratar da Lei de Responsabilidade Fiscal. Para efeito desta Lei Complementar, entende-se por transferéncia voluntaéria a entrega de recursos correntes ou de capital a outro ente da Federacdo, a titulo de cooperac&o, auxilio ou assisténcia financeira, que nao decorra de determinag3o Prof. Sérgio Mendes www.estrategiaconcursos.com.br 49 de 80PbEstratégia AFO e Direito Financeiro p/ TCM-RJ eee Técnico de Controle Externo Teoria e Questées Comentadas Prof. Sérgio Mendes ~ Aula 06 constitucional, legal ou os destinados ao Sistema Unico de Saude (art. 25, caput, da LRF). c) Errada. Tal dispositivo se refere as subvengées sociais. O valor das subvencées, sempre que possivel, sera calculado com base em unidades de servicos efetivamente prestados ou postos & disposigéo dos interessados obedecidos os padrées minimos de eficiéncia previamente fixados (art. 16, paragrafo Unico, da Lei 4320/1964). d) Correta. A cobertura dos déficits de manutenc&o das empresas publicas, de natureza autérquica ou néo, far-se-4 mediante subvengdes econdmicas expressamente incluidas nas despesas correntes do orcamento da Unido, do Estado, do Municipio ou do Distrito Federal (art. 18, caput, da Lei 4320/1964). e) Errada. A Lei de Orcamento no consignaré ajuda financeira, a qualquer titulo, a empresa de fins lucrativos, salvo quando se tratar de subvengdes cuja concesséo tenha sido expressamente autorizada em lei especial (art. 19 da Lei 4320/1964). Resposta: Letra D 63) (FUNRIO - Analista Técnico-Administrativo - MDIC - 2009) Segundo a Lei n° 4320/64, classificam-se como inversées financeiras A) participagéo em Constituigaéo ou Aumento de Capital de Empresas ou Entidades Industriais ou Agricolas. B) servicos em Regime de Programacao Especial. C) amortizacao da Divida Publica. E) auxilios para Equipamentos e Instalacées. DESPESAS DE CAPITAL NA LEI 4320/1964 INVESTIMENTOS Obras Publicas Servicos em Regime de Programacao Especial (alternativa "B”) Equipamentos e Instalacgdes Material Permanente Participacao em Constituicéo ou Aumento de Capital de Empresas ou INVERSGES FINANCEIRAS cdo de Iméveis (alternativa “D”) Participac&o em Constituicéo ou Aumento de Capital de Empresas ou Entidades Comerciais ou Financeiras Aquisigao de Titulos Representativos de Capital de Empresa em Funcionamento. Prof. Sérgio Mendes www.estrategiaconcursos.com.br 50 de 80ies AFO e Direito Financeiro p/ TCM-RJ ry Estrategia Técnico de Controle Externo Teoria e Questées Comentadas Prof. Sérgio Mendes — Aula 06 Constituigo de Fundos Rotativos Concess&io de Empréstimos Diversas Inversées Financeiras TRANSFERENCIAS DE CAPITAL Amortizacao da Divida Publica (alternativa “C”) Auxilios para Obras Publicas Auxilios para Equipamentos e Instalagées (alternativa “E”) Auxilios para InversGes Financeiras Outras Contribuicdes. Resposta: Letra D 64) (FUNRIO - Analista Técnico-Administrativo - MDIC - 2009) Sobre as subvencées previstas na Lei n° 4320/64, pode-se afirmar que A) a cobertura dos déficits de manutengao das empresas publicas, de qualquer natureza néo podera ser feita mediante subvencées econémicas expressamente incluidas nas despesas correntes do orcamento da Unido, do Estado, do Municipio ou do Distrito Federal. B) as dotacgées destinadas a cobrir a diferencga entre os precos de mercado e os precos de revenda, pelo Governo, de géneros alimenticios ou outros materiais sao classificadas como subvencées soci C) somente 4 instituigéo cujas condicées de funcionamento forem julgadas satisfatérias pelos érgaos o' de fiscalizagao serao concedidas subvencées. D) as subvencées sociais sio as dotacées destinadas ao pagamento de bonificagées a produtores de determinados géneros ou materiais. E) as subvencées econémicas destinam-se ao repasse de despesas de custeio e de capital. a) Errada. A cobertura dos déficits de manutengo das empresas publicas, de natureza autérquica ou néo, far-se-4 mediante subvencdes econémicas expressamente incluidas nas despesas correntes do orcamento da Unido, do Estado, do Municipio ou do Distrito Federal (art. 18, caput, da Lei 4320/1964). b) Errada. As dotagdes destinadas a cobrir a diferenca entre os presos de mercado @ os precos de revenda, pelo Governo, de géneros alimenticios ou outros materiais sao classificadas como subvengées econémicas(art. 18, parégrafo Unico, “a”, da Lei 4320/1964). c) Correta. Somente & instituigéio cujas condigdes de funcionamento forem julgadas satisfatérias pelos érgdos oficiais de fiscalizagéo sera concedidas subvencées (art. 17 da Lei 4320/1964). Prof. Sérgio Mendes www.estrategiaconcursos.com.br 51de 80AFO e Direito Financeiro p/ TCM-RJ Técnico de Controle Externo Teoria e Questées Comentadas Prof. Sérgio Mendes ~ Aula 06 Estrategia d) Errada. So subvencdes econémicas as dotacdes destinadas ao pagamento de bonificagées a produtores de determinados géneros ou materiais (art. 18, paragrafo Unico, “b", da Lei 4320/1964). e) Errada. Consideram-se subvengdes, para os efeitos desta lei, as transferéncias destinadas a cobrir despesas de custeio das entidades beneficiadas (art. 12, § 3°, da Lei 4320/1964). Resposta: Letra C 65) (FUNRIO - Contador - Ministério da Justia - 2009) As despesas pUblicas que, para sua realizacio, estao sujeitas a existéncia de dotacaéo orgamentaria especifica séo as relativas a A) restos a pagar e inversées financeiras. B) consignacées e restituicdo de caucées. C) aquisicaio de materiais e restos a pagar. D) restos a pagar e pessoal. E) pessoal e investimentos. As despesas orcamentérias so aquelas fixadas nas leis orcamentarias ou nas de créditos adicionais, instituidas em bases legais. Assim, dependem de autorizacao leqislativa. Na questo, sdo as inversées financeiras, aquisicdo de materiais, pessoal e investimentos. As despesas extraorcamentarias s8o aquelas n&o consignadas no orgamento ou nas leis de créditos adicionais. Correspondem a devolucéo de recursos transitérios que foram obtidos como receitas extraorgamentarias, ou seja, pertencem a terceiros e ndo aos érgdios pliblicos. Na quest&o, so os restos a pagar, as consignacées e as restituigdes de caugdes. Resposta: Letra E 66) (FUNRIO - Contador - Ministério da Justiga - 2009) Sao compromissos exigiveis que nao dependem de autorizacao orcamentéria para pagamento A) débitos de tesouraria e restos a pagar. B) divida ativa e consignacées. C) restos a pagar e juros da divida publica. D) empréstimos a longo prazo e consignacées. E) pessoal e divida ativa. As despesas orgamentérias sdo aquelas fixadas nas leis orgamentarias ou nas de créditos adicionais, instituidas em bases legais. Assim, dependem de autorizacéo legislativa. Na questao, so juros da divida publica, empréstimos a longo prazo e pessoal. Prof. Sérgio Mendes www.estrategiaconcursos.com.br 52 de 80bEstratégia AFO € Direito Financeiro p/ TCM-RI Técnico de Controle Externo Teoria e Questées Comentadas Prof. Sérgio Mendes ~ Aula 06 Ja o recebimento de divida ativa é receita orcamentaria. As despesas extraorgamentérias s8o aquelas no consignadas no orgamento ou nas leis de créditos adicionais. Correspondem a devolug&o de recursos transitérios que foram obtidos como receitas extraorcamentérias, ou seja, pertencem a terceiros e no aos érgaos ptiblicos. Na questao, sao os débitos de tesouraria, os restos a pagar e as consignacées. Resposta: Letra A 67) (FUNRIO - Contador - Ministério da Justiga - 2009) A despesa publica proveniente de juros e encargos da divida é classificada, quanto a natureza e a afetacao patrimonial, respectivamente, em A) orgamentaria e efetiva. B) orcamentéria e por mutacio patrimonial. C) ordinaria e efetiva. D) extraordinaria e efetiva. E) extraorgamentaria e por mutagao patrimonial. Quanto & forma de ingresso (ou natureza) a despesa pode ser orcamentéria ou extraorcamentéria. As despesas orgamentarias s&o aquelas fixadas nas leis orgamentarias ou nas de créditos adicionais, instituidas em bases legais. Assim, dependem de autorizacao legislativa. E 0 caso da despesa proveniente de juros e encargos da divida. Quanto a afetacdo patrimonial, a despesa pode ser classificada em efetiva ou nao efetiva (por mutacao patrimonial). A Despesa Orcamentéria Efetiva é aquela que, no momento da sua realizag&o, reduz a situacéo liquida patrimonial da entidade. Exemplos: despesas correntes (como juros e encargos da _divida), exceto aquisicio de materiais para estoque e a despesa com adiantamento, que representam fatos permutativos e, assim, séo n&o efetivas. Resposta: Letra A 68) (FUNRIO - Contador - SUFRAMA - 2008) Quanto ao aspecto de sua natureza, a Despesa Publica pode ser dividida em A) Orcamentéria e Federal. B) Orcamentaria e Efetiva. C) Ordinéria e Efetiva. D) Ordinaria e Estadual. E) Orcamentéria e Extraorgamentaria. Quanto a forma de ingresso (ou natureza) a despesa pode ser orgamentéria ou extraorcamentaria. Resposta: Letra E Prof. Sérgio Mendes www.estrategiaconcursos.com.br 53 de 80ies AFO e Direito Financeiro p/ TCM-RJ ry Estrategia Técnico de Controle Externo Teoria e Questées Comentadas Prof. Sérgio Mendes — Aula 06 69) (FUNRIO - Técnico em Contabilidade - SUFRAMA — 2008) A despesa publica que nao consta da lei do orcamento e constitui uma saida financeira decorrente da devolugéo de recursos recebidos anteriormente é classificada como A) Despesa com Pessoal. B) Amortizacao da Divida. C) Investimentos. D) Juros e Encargos. E) Despesa Extraorgamentaria. Sao despesas extraorcamentarias aquelas n&o consignadas no orcamento ou nas leis de créditos adicionais. Correspondem a devolugéo de recursos transitérios que foram obtidos como receitas extraorcamentérias, ou seja, pertencem a terceiros e no aos érgéos publicos, como as restituicées de caugdes, os pagamentos de restos a pagar, o resgate de operagdes por antecipacdo de receita orcamentaria etc. Resposta: Letra E 70) (FUNRIO - Analista de Desenvolvimento - Ciéncias Contabeis - IDENE/MG - 2008) Constituem exemplos de despesa de natureza extraorgamentaria: A) Pessoal e Encargos Sociais. B) Pagamento de Restos a Pagar e Consignacées. C) Gastos com Investimentos e Inversées Financeiras. D) Amortizacao da Divida e Investimentos. E) Débito de Tesouraria e Gastos com Pessoal. S&o extraorcamentarias as despesas n&o consignadas no orcamento ou nas leis de créditos adicionais. Correspondem a devolucdo de recursos transitérios que foram obtidos como receitas extraorcamentarias, ou seja, pertencem a terceiros e nao aos érgéios publicos, como as restituigées de caugdes, os pagamentos de restos a pagar, o resgate de operacdes por antecipacéo de feceita orcamentdria (débitos de tesouraria), as consignacées etc. As demais despesas citadas sao orgamentarias. Resposta: Letra B 71) (FUNRIO - Contador - FUNAI - 2008) A despesa ptiblica podera ser classificada como efetiva ou por mutacgdéo patrimonial, considerando-se seu aspecto de: A) Natureza operacional. B) Afetacdo patrimonial. C) Regularidade econémica. D) Continuidade estratégica. Prof. Sérgio Mendes www.estrategiaconcursos.com.br 54 de 80ies AFO e Direito Financeiro p/ TCM-RJ ry Estrategia Técnico de Controle Externo Teoria e Questées Comentadas Prof. Sérgio Mendes — Aula 06 E) Competéncia politico-institucional. Quanto a afetacéo patrimonial, a despesa pode ser classificada em efetiva ou nao efetiva (por mutacao patrimonial). Resposta: Letra B 72) (FUNRIO - Contador - Pref. Coronel Fabriciano/MG - 2008) Séo despesas ptblicas oriundas de mutacées patrimoniais, que constituem simples alteragées compensatérias no patriménio da entidade: A) Despesas com pessoal. B) Juros da divida publica. C) Encargos soci D) Inversées financeiras. E) Despesas correntes. A Despesa Orgamentéria Nao Efetiva ou por Mutacéio Patrimonial éaquela que, no momento da sua realizacéo, ndo reduz a situacdo liquida patrimonial da entidade e constitui fato contabil permutativo. Exemplo: despesas de capital (como as inversées financeiras), exceto as transferéncias de capital que causam decréscimo patrimonial e, assim, so efetivas. ‘As demais alternativas apresentam despesas efetivas. Resposta: Letra D 73) (FUNRIO - Técnico em Contabilidade - SUFRAMA - 2008) Quanto a regularidade, a Despesa Publica pode ser desdobrada em A) Federal, Estadual e Municipal. B) Corrente e Capital. C) Ordinaria e Extraordinaria. D) Efetiva e Por Mutacées. E) Orgamentéria e Extraorcamentaria. Quanto a regularidade, a Despesa Publica pode ser desdobrada em Ordindria e Extraordinaria. Resposta: Letra C 74) (FUNRIO - Técnico em Contabilidade - Pref. de Niterdi/RJ - 2008) A Despesa Publica é desdobrada em despesas correntes e despesas de capital, sob o seguinte enfoque da sua classificacdo legal: A) Administrativo-legal. B) Juridico. C) Econémico. D) Efetivo. E) Ordinario. Prof. Sérgio Mendes www.estrategiaconcursos.com.br 55 de 80bEstratégia AFO € Direito Financeiro p/ TCM-RI Técnico de Controle Externo Teoria e Questées Comentadas Prof. Sérgio Mendes ~ Aula 06 Assim como a receita, 0 1° nivel da classificagéo por natureza, denominado de categoria econémica, obedece ao critério econémico. Resposta: Letra C 75) (FUNRIO - Contador - Pref. Coronel Fabriciano/MG - 2008) Segundo as normas gerais de Direito Financeiro aplicdveis ao setor publico, constitui Despesa de Capital: A) Multas por atraso de pagamento. B) Correcado monetaria. C) Encargos sociais. D) Amortizacao da divida. E) Terceirizagdo de m&o-de-obra. A amortizacdo da divida é classificada como despesa de capital, As demais sao correntes. Resposta: Letra D 76) (FUNRIO - Contador - Pref. Coronel Fabriciano/MG - 2008) Despesas com aquisigso de material de consumo, pagamento de didrias e auxilio transporte, pertencem ao seguinte grupo de natureza de despesa: A) Encargos sociais. B) Despesas de Capital. C) Investimentos. D) Inversées Financeiras. E) Outras Despesas Correntes. Sao classificadas como Outras Despesas Correntes aquelas com aquisicao de _material_de consumo, pagamento de didrias, contribuicdes, subvencoes, auxilio-alimentacao, auxilio-transporte, além de outras despesas da categoria econémica “despesas correntes” nao classificdveis nos demais grupos de natureza de despesa. Resposta: Letra E 77) (FUNRIO - Técnico em Contabilidade - SUFRAMA - 2008) As despesas ptblicas com planejamento e execucao de obras, inclusive com a aquisicgaéo de iméveis considerados necessarios a realizagao das mesmas, com a aquisicdo de instalagées, equipamentos e material permanente, séo classificadas no seguinte grupo de natureza das despesas de A) Juros e Encargos da Divida. B) Investimentos. E) Amortizacées da Divida. Prof. Sérgio Mendes www.estrategiaconcursos.com.br 56 de 80— AFO € Direito Financeiro p/ TCM-RJ ry Estrategia Técnico de Controle Externo Teoria e Questées Comentadas Prof. Sérgio Mendes — Aula 06 As despesas ptblicas com planejamento e execugdo de obras, inclusive com a aquisicao de iméveis considerados necessdrios a realizagdo das mesmas, com a aquisigéo de instalacdes, equipamentos e material permanente, séo classificadas como investimentos. Resposta: Letra B 78) (FUNRIO - Contador - Pref. de Niter6i/RJ - 2008) As despesas publicas com a aquisiggo de iméveis ou bens de capital ja em utilizagio, so pertencentes ao seguinte grupo de natureza de despesa: A) Investimentos. B) Obras e instalagées. C) Arrendamento mercanti D) Inversées financeiras. E) Materiais permanentes. Caracteriza-se como uma despesa de capital, classificada como “Inversao Financeira”, a aquisigao de iméveis ou de bens de capital ja em utilizacdo. Resposta: Letra D 79) (FUNRIO - Contador - Pref. de Itaboraf/RJ - 2007) A despesa orcgamentaria é classificada, quanto a afetacéo patrimonial, em: A) orcamentaria e extraorcamentaria B) efetivas e por mutacées patrimoniais C) ordinarias e extraordinarias D) corrente e de capital E) juridica e econémica Quanto a afetacéo patrimonial, a despesa pode ser classificada em efetiva ou no efetiva (por mutacdo patrimonial). Resposta: Letra B E assim terminamos a aula 6. Na préxima aula trataremos de mais algumas classificagdes da despesa pliblica. Forte abraco! Sérgio Mendes Prof. Sérgio Mendes www.estrategiaconcursos.com.br 57 de 80bEstratégia AFO e Direito Financeiro p/ TCM-RI eee Técnico de Controle Externo Teoria e Questées Comentadas Prof. Sérgio Mendes ~ Aula 06 CLASSIFICAGAO DA DESPESA POR NATUREZA Na LOA, a discriminacao da despesa, quanto a sua natureza, far se 4, no minimo, por categoria econémica, grupo de natureza de despesa e modalidade de aplicacao. 1.° nivel: Categoria Econémica 3 - Despesas Correntes; 4 - Despesas de Capital. 2.° nivel: Grupo de natureza da despesa - GND Despesas Correntes Despesas de Capital 1 - Pessoal e Encargos Sociais 4 - Investimentos 2 Juros e Encargos da Divida 5 ~ Inversées financeiras 3 - Outras Despesas Correntes 6 - Amortizacao da Divida Reservas 9 ~ Reserva de Contingéncia e Reserva do RPPS 3.° nivel: Modalidade de Aplicacéo 4.° nivel: Elemento da Despesa 5.° nivel: Desdobramento Facultativo do Elemento da Despesa OUTRAS CLASSIFICAGGES: FORMA DE INGRESSO Orgamentaria: so as despesas fixadas nas leis orgamentérias ou nas de créditos adicionais, instituidas em bases legais. Obedecem aos estagios da despesa:fixacao, empenho, liquidagéo e pagamento. Exemplos: construgéo de prédios ptblicos, manutenco de rodovias, pagamento de servidores, etc. Extraorcamentaria: so as despesas nao consignadas no orcamento ou nas leis de créditos adicionais. Correspondem & devolucéo de recursos transitérios que foram obtidos como receitas extraorgamentarias, ou seja, pertencem a terceiros e néo aos 6rgdos puiblicos, como as restituicoes de caugdes, pagamentos de restos a pagar, resgate de operacées por antecipacao de receita orgamentaria, etc. COMPETENCIA INSTITUCIONAL Governo Federal, Estadual, do Distrito Federal e Municipal ENTIDADES EXECUTORAS DO ORCAMENTO. Prof. Sérgio Mendes www.estrategiaconcursos.com.br 58 de 80PbEstratégia AFO e Direito Financeiro p/ TCM-RJ eee Técnico de Controle Externo Teoria e Questées Comentadas Prof. Sérgio Mendes ~ Aula 06 Despesa Orcamentaria Publica e Despesa Orgamentaria Privada QUANTO A AFETACAO PATRIMONIAL Despesa Orcamentaria Ef aquela que, no momento da sua realizacdo, reduz a situag&o liquida patrimonial da entidade. Exemplos: despesas correntes, exceto aquisicao de materiais para estoque e a despesa com adiantamento, que representam fatos permutativos e, assim, so nao efetivas. Despesa Orcamentaéria Nao Efetiva:aquela que, no momento da sua realizacao, nao reduz a situagdo liquida patrimonial da entidade e constitui fato contabil permutativo. Exemplo: despesas de capital, exceto as transferéncias de capital que causam decréscimo patrimonial e, assim, sao efetivas. QUANTO A REGULARIDADE (OU PERIODICIDADE) Ordinarias: compostas por despesas perenes e que possuem caracteristica de continuidade, pois se repetem em todos os exercicios, como as despesas com pessoal, encargos, servicos de terceiros, etc. Extraordinarias: nao integram sempre o orcamento, pois so despesas de cardter nao continuado, eventual, inconstante, imprevisivel, como as despesas decorrentes de calamidade piiblica, guerras, comogao interna, etc. CLASSIFICACAO DA LEI 4320/1964 Categoria Econémica Despesas Correntes e Despesas de Capital. Despesas Correntes Despesas de Custeio: as dotacdes para manutengao de servicos anteriormente criados, inclusive as destinadas a atender a obras de conservacao e adaptagao de bens iméveis. Transferéncias Correntes: as dotacdes para despesas as quais nfo corresponda contraprestacdo direta em bens ou servicos, inclusive para contribuicées e subvengées destinadas a atender 4 manifestagéo de outras entidades de direito ptiblico ou privado. Despesas de Capital Investimentos: as dotagbes para o planejamento e a execucao de obras, inclusive as destinadas @ aquisigéo de iméveis considerados necessérios a realizacdo destas ltimas, bem como para os programas especiais de trabalho, aquisicao de instalacdes, equipamentos e material permanente e constituicfo ou aumento do capital de empresas que nao sejam de cardter comercial ou financeiro. Inversées Financeiras: as dotacdes destinadas a aquisicao de iméveis, ou de bens de capital j em utilizacao; aquisicao de titulos representativos do capital de empresas ou entidades de qualquer espécie, j4 constituidas, quando a operacdo nao importe aumento do capital; constituigéo ou aumento do capital de entidades ou empresas que Prof. Sérgio Mendes www.estrategiaconcursos.com.br 59.de 80