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Administrao Pblica
Algumas ideias
Sumrio
1. Noes propeduticas
Com a vigncia do novo Cdigo Civil ser aberto espao para uma her-
menutica construtiva que redesenhe o discurso normativo codificado
luz do Direito Civil contemporneo, captado sob uma principiologia
axiolgica de ndole constitucional. (...) A Constituio erigiu como fun-
damento da Repblica a dignidade da pessoa humana. Tal opo colocou
a pessoa como centro das preocupaes do ordenamento jurdico, de
modo que todo o sistema, que tem na Constituio sua orientao e seu
fundamento, direciona-se para sua proteo. As normas constitucionais
(compostas de princpios e regras), centradas nessa perspectiva, conferem
unidade sistemtica a todo o ordenamento jurdico.
Opera-se, pois, em relao ao Direito dogmtico tradicional, uma inver-
so do alvo de preocupaes do ordenamento jurdico, fazendo com que
o Direito tenha como fim ltimo a proteo da pessoa humana, como
instrumento para seu pleno desenvolvimento.
A inverso do locus de preocupaes deve ocorrer, tambm, no Direito
Civil. Trata-se de conseqncia necessria diante da supremacia da
Constituio no ordenamento jurdico. Por essa razo, todo o standard
normativo infraconstitucional deve amoldar-se ao modelo axiolgico
constitucional. Conforme Eroulths Cortiano Junior: No basta que o
legislador inferior passe a expedir normas que vo ao encontro da or-
dem constitucional. essencial que mesmo as normas ditas inferiores j
existentes sejam analisadas, interpretadas e aplicadas de acordo com o
preceito constitucional. A Constituio passa a constituir-se como centro
de integrao do sistema jurdico de direito privado.
Nessa ordem de ideias, a aferio da constitucionalidade de um diploma
legal, diante da repersonalizao imposta a partir de 1988, deve levar
em considerao a prevalncia da proteo da dignidade humana no
que tange s relaes jurdicas patrimoniais. Isso implica dizer que ser
inconstitucional um diploma legal cabe frisar, positivado ou proposto
que privilegie uma viso patrimonialista em detrimento de uma con-
cepo vinculada proteo do ser humano em concreto.
* Ensina Odete Medauar (2012, p. 148 et seq.) que o termo Ombudsman vem do
idioma sueco e significa literalmente homem encarregado de misso pblica e que, na sua
acepo atual, no mbito do direito pblico, o termo Ombudsman designa um sistema
de controle da Administrao Pblica.
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