Vistos etc.

O Tribunal de Justia do Estado de Santa Catarina manteve a

sentena de extino do processo sem resoluo do mrito, ausente a
liquidez do ttulo executivo.
Nas razes do extraordinrio, com base no art. 102, III, a da Lei
Maior, Banco Bradesco S/A alega ofensa aos arts. 62, caput, da
Constituio Federal e 2 da EC 32/2001. Sustenta a impossibilidade de o
Poder Judicirio analisar a existncia dos requisitos de relevncia e
urgncia de Medida Provisria. Assevera que tendo a medida provisria
n 2.160-25 sido editada em 23.08.2001, antes da publicao da Emenda
Constitucional n 32, a norma editada pelo Poder Executivo continuou
vigendo at a publicao da lei n 10.931, de 02.08.2004. Dessa Forma, a
Cdula de Crdito Bancrio exequenda tem sua executividade amparada
na mencionada Medida Provisria, pois perfectibilizada sob sua vidncia,
ou seja, em 15.08.2002 (fl. 167).
Contrarrazes.
Parecer do Ministrio Pblico Federal (fls. 206-10).
o relatrio.
Decido.
Preenchidos os pressupostos extrnsecos.
Ao adequado enfrentamento da controvrsia, transcrevo as razes
de decidir, quando do julgamento do recurso veiculado na origem:

A ao de execuo est instruda com a cdula de crdito

bancrio n. 253278 (fls. 06/14), que refere no campo 2.1
Natureza tratar-se de Abertura de Crdito Rotativo Saque
Fcil.
A clusula primeira do contrato prescreve:
Natureza da operao: Neste ato, o Credor abre ao
(a) Emitente pela sua Agncia indicada no item 1.3 acima,
e este aceita, um limite rotativo para saques a descoberto
em conta corrente, que poder ser utilizado
reiteradamente, sempre que, em funo dos reembolsos
que tiver feito ao Credor, a respectiva conta corrente
apresentar saldo disponvel em relao ao limite fixado no
item 2.2 acima (fl. 07).
A tese de que o contrato de abertura de crdito rotativo
em conta corrente, mesmo que acompanhado de extratos de
movimentao, no constitui ttulo executivo extrajudicial j
no comporta discusso neste Tribunal aps o julgamento da
uniformizao de jurisprudncia nos autos de Apelao cvel n.
96.010326-0 da comarca de So Miguel do Oeste, pela colenda
Seo Civil, relator o Des. Nilton Macedo Machado, que deu
ensejo edio da Smula n. 14:
O contrato bancrio de abertura de crdito rotativo
em conta corrente, ainda que acompanhado dos
respectivos extratos de movimentao da conta corrente e
assinado pelo devedor e duas testemunhas, no ttulo
executivo extrajudicial.
O colendo Superior Tribunal de Justia igualmente
pacificou a matria pela Smula n. 233:
O contrato de abertura de crdito, ainda que
acompanhado de extrato da conta corrente, no ttulo
executivo.
O banco aduziu que a cdula de crdito bancrio foi
criada pela Medida Provisria n. 2.160/2001 e constitui-se
como ttulo executivo extrajudicial.
Todavia, a cdula de crdito bancrio na modalidade de
crdito rotativo no pode ser admitida como ttulo executivo
extrajudicial, conforme as razes expostas em Apelao Cvel n.
2002.026703-7, de Ibirama, rel. Des. Trindade dos Santos,
Terceira Cmara de Direito Comercial, j. 18.09.2003:
FALNCIA. Cdula de crdito bancrio, na
modalidade crdito rotativo. Executividade ausente.
Extino.
Pena de subverter-se todas as regras que comandam
o ordenamento jurdico ptrio, nem lei dado criar
novos ttulos executivos em afronta aos princpios
basilares inerentes a esses ttulos. Muito menos pode uma
medida provisria atribuir liquidez e certeza a contratos
bancrios nascidos sob a gide da iliquidez e da incerteza,
por no externarem a assuno, pelo muturio, de unia
obrigao verdadeiramente lquida e certa. Mesmo
porque, segundo o mbito grifado constitucionalmente a
possibilidade de edio de medidas provisrias junge-se a
dois pressupostos bsicos: a relevncia e a urgncia,
pressupostos esses ausentes no caso. No h, ento, como,
com base em cdula de crdito bancrio de natureza
rotativa submeter-se a muturio inadimplente a processo
falitrio.
Trecho do voto:
Poder-se- argumentar, lgico est, que a cdula de
crdito bancrio criada pela Medida Provisria n. 2.160, de
23/08/2001, constitui-se, na forma preconizada pelo art. 3,
ttulo executivo extrajudicial, ainda que se trate de crdito
rotativo, desde que apresentada planilha de clculo que
atenda as exigncias a que alude o par. 2, item II do
mesmo dispositivo.
Segundo referido par. 2, item II, a Cdula de
Crdito Bancrio representativa de dvida oriunda de
contrato de crdito bancrio em conta corrente ser
emitida pelo valor total do crdito posto disposio do
emitente, competindo ao credor, nos termos deste
pargrafo, discriminar nos extratos da conta-corrente ou
nas planilhas de clculo que sero anexados Cdula, as
parcelas utilizadas do crdito aberto, os aumentos do
limite de crdito inicialmente concedido, as eventuais
amortizaes da dvida e a incidncia dos encargos nos
vrios perodos de utilizao do crdito aberto., requisitos
esses que, de mister reconhecer-se foram atendidos pelo
apelante, consoante planilha de clculo de fls. 24 a 33.
Entretanto, ainda que continue em vigor citada
Medida Provisria, eis que, editada ela precedentemente
Emenda Constitucional n. 32, de 11 de setembro de 2001,
no foi revogada explicitamente por Medida Provisria
ulterior e nem houve deliberao definitiva acerca dela
pelo Congresso Nacional, incidindo, ento, o art. 2 da
refalada Emenda, no h como se olvidar que, no
ordenamento jurdico ptrio, os ttulos de crdito s
podem ser criados por lei; e medidas provisrias, ainda
que se lhes empreste fora de lei, no so leis. Estas
exigem, para a sua validade e eficcia, lei em sentido
formal, assim entendido o diploma jurdico decorrente de
um processo legislativo prprio, com observncia dos
comandos constitucionais a respeito vigentes.
Mesmo porque, nos termos do art. 62 da EC n. 31, a
edio de medidas provisrias restrita aos casos de
relevncia e urgncia; e a criao de ttulos executivos em
favor das instituies financeiras no revestem-se, na
nossa concepo, desses pressupostos.
Quando cogita a Carta da Repblica de relevncia e
urgncia, por certo est se reportando ao interesse de toda
a nao e no apenas de grupos financeiros ou de alguns
privilegiados.
 Manifestando-se a respeito, assim disse o preclaro
Min. Ruy Rosado de Aguiar Jnior:
A cdula de crdito bancrio um ttulo de crdito
emitido em favor de instituio financeira ou entidade
equiparada, que pode ser de duas modalidades: ou indica
a soma devida (cdula de crdito com valor
predeterminado), ou refere-se apenas ao saldo a ser
apurado no vencimento (cdula de crdito com valor
indeterminado), embora o ttulo seja emitido pelo valor
total do crdito posto disposio do emitente, espcie
que corresponde ao contrato de abertura de crdito.
(...)
A apurao do saldo devedor na segunda
modalidade de crdito, correspondente ao contrato de
abertura de crdito, depender, sempre, tanto para o
principal como para os acessrios, de prvio clculo.
Conquanto emitida a cdula em valor certo,
correspondente ao do crdito posto disposio do
emitente, a pretenso em juzo ser eqivalente ao saldo
devedor, a ser apurado no momento da cobrana. Essa
conta ser feita pelo credor considerando o que foi
estabelecido na cdula, e dever atender ao disposto no
par. 2, I e II, do art. 3 da MedProv 2.160-25. So
requisitos: clculos claros, de fcil entendimento,
indicando valor principal, encargos, despesas, juros e
critrios de incidncia, correo monetria, multas, outras
penalidades, despesas com cobrana, honorrios
advocatcios. Essas exigncias correspondem quelas que
eram feitas pela 4.a T. quando admitia a executividade dos
contratos de abertura de crdito. A demonstrao dever
ser feita em planilhas apresentadas pelo credor, ou em
extratos de contas, ou em ambos. Ser sempre execuo de
quantia definida unilateralmente pelo credor.
(Jurisprudncia Temtica: Os contratos bancrios e a
jurisprudncia do Superior Tribunal de Justia, in RT,
vol. 811, p.137).
Destarte, se h, quando da contratao, uma
indefinio do dbito assumido pelo emitente, havendo,
apenas e somente, a disponibilizao, em seu favor, de um
valor at determinado limite, com o alcance do real valor
do quantum debeatur da efetiva responsabilidade do
devedor ficando, exclusivamente, ao sabor de clculos
 unilaterais do credor, no trata-se, ao contrrio do que o
quer a Medida Provisria em questo, de ttulo de dvida
lquida e certa; continua a tratar-se, ainda que sob outras
vestes, de contrato que no externa a obrigao de pagar
um valor determinado, com a impossibilidade de
completar-se a sua executividade com meros e simples
clculos unilaterais do credor, pena de permitir-se s
instituies financeiras de criarem seus prprios ttulos de
crdito.
Na nossa tica, em que pesem os termos da Medida
Provisria no. 2.160-25, que no lei, cdula de crdito
bancrio, quando ajustada na modalidade de crdito
rotativo, continua a padecer de falta de executividade, a
ela se aplicando a jurisprudncia j consolidada acerca dos
contratos de abertura de crdito rotativo em conta
corrente (...).
A iliquidez do ttulo matria de ordem pblica
ausncia de uma das condies da ao possibilidade
jurdica do pedido, e por isto, pode ser conhecida de ofcio pelo
julgador nos termos do art. 267, 3, do Cdigo de Processo
Civil.
HUMBERTO THEODORO JNIOR em Curso de direito
processual civil, v. I, 15. ed., Rio de Janeiro: Forense, 1995, p.
312, leciona:
A proclamao da ausncia de condio da ao e a
conseqente decretao de extino do processo podem
ocorrer por provocao da parte ou por iniciativa oficial
do juiz (art. 267, 3).
As condies da ao, sendo requisitos de
legitimidade da prpria atuao do Poder Jurisdicional
(arts. 2 e 3), podem ser examinadas a qualquer tempo,
no se sujeitando precluso, enquanto no houver
sentena de mrito, ainda mesmo que o saneador reste
irrecorrido.
O Supremo Tribunal Federal em Ao Cvel Originria n.
268 (AgRg) DF, rel. Min. Alfredo Buzaid, j. 28.04.1982, RTJ
101/901, decidiu:
(...) b) o Cdigo de Processo Civil adotou o princpio
de que a verificao dos pressupostos processuais e das
condies da ao fosse feita desde o despacho que
aprecia a petio inicial e em qualquer momento posterior
do processo civil, at o julgamento definitivo da lide, que
exaure o ofcio jurisdicional (Cdigo de Processo Civil art.
267, 3).
c) acerca dos pressupostos processuais e das
condies da ao, no h precluso para o juiz, enquanto
no acabar o seu ofcio jurisdicional na causa pela
prolao da deciso definitiva.
A precluso sano imposta parte, porque
consiste na perda de uma faculdade processual; mas no
se aplica ao juiz, qualquer que seja o grau da jurisdio
ordinria. Para o juiz s opera a precluso maior, ou seja, a
coisa julgada.
O colendo Superior Tribunal de Justia decidiu:
AGREsp n. 192.199/RS, rel. Min. Slvio de Figueiredo
Teixeira, Quarta Turma, j. 10.08.1999:
(...) IV Aferida a 'liquidez do contrato de abertura
de crdito em conta corrente, carece o exeqente, nos
termos do art. 586-II, CPC, de ttulo hbil a ensejar o
exerccio do direito pblico subjetivo execuo forada,
por impossibilidade jurdica da pretenso, cumprindo ao
juiz, nos termos do art. 267, 3, CPC, extinguir a
execuo, de ofcio ou a requerimento da parte.
2) EDcl no REsp n. 67.579-SP, rel. Min. Slvio de
Figueiredo Teixeira, Quarta Turma, j. 08.11.1995, RSTJ
81/268:
I Em se tratando de condies da ao, nas
instncias ordinrias no h precluso para o rgo
julgador enquanto no acabar o seu ofcio jurisdicional na
causa pela prolao da deciso definitiva (CPC, art. 267
3).
II O tribunal da apelao, ainda que decidido o
mrito na sentena, poder conhecer de ofcio da matria
concernente aos pressupostos processuais e s condies
da ao. Em outras palavras, o tribunal da apelao
dever conhecer da matria concernente s condies da
ao, decidida na sentena e agitada nas contra-razes,
sobre a qual no se opera a precluso pela ausncia de
recurso do vencedor em primeiro grau, nos termos do art.
515, 2, CPC.
3) REsp n. 285402/RS, rel. Min. Slvio de Figueiredo
Teixeira, Quarta Turma, j. 22.03.2001:
(...) III Nas instncias ordinrias, no h precluso
em matria de condies da ao e pressupostos
 processuais enquanto a causa estiver em curso, ainda que
haja expressa deciso a respeito, podendo o Judicirio
apreci-la mesmo de ofcio (arts. 267, 3 e 301, 4,
CPC).
Assim, diante da iliquidez do ttulo, deveria mesmo ser
decretada de ofcio a extino da execuo por impossibilidade
jurdica do pedido (nulIa executio sine titulo), a teor do
disposto no art. art. 618, inc. I, do Cdigo de Processo Civil.
Logo, as teses remanescentes do recurso do banco esto
prejudicadas. (fls. 128-34).

Nada colhe o agravo.

O Tribunal de origem lastreou-se na prova produzida para firmar
seu convencimento no sentido de que, na espcie, carece de fora
executiva o documento que fundamenta a execuo, constituindo
contrato de abertura de crdito bancrio rotativo, e no cdula de crdito
bancrio, aplicando a Smula 233/STJ, verbis: O contrato de abertura de
crdito, ainda que acompanhado de extrato da conta-corrente, no ttulo
executivo.
Nesse contexto, somente mediante o revolvimento do quadro ftico
delineado seria possvel aferir a ocorrncia de eventual afronta aos
preceitos constitucionais invocados no apelo extremo (art. 5, V e X, da
Lei Maior). Inadmissvel, pois, o recurso extraordinrio, em face do bice
da Smula 279/STF, segundo a qual para simples reexame de prova no
cabe recurso extraordinrio. Nesse sentido: AI 762.694-AgR/DF, rel. Min.
Marco Aurlio, 1 Turma, DJe 1.7.2010; AI 810.350-AgR/RJ, rel. Min.
Ayres Britto, 2 Turma, DJe, 13.12.2010; AI 803.896-AgR/RS, rel. Min
Gilmar Mendes, 2 Turma, DJe 17.02.2011; e AI 544.600-AgR/SP, rel. Min.
Ayres Britto, 1 Turma, DJe 06.8.2010, este ltimo assim ementado:

EMENTA: AGRAVO REGIMENTAL EM AGRAVO DE

INSTRUMENTO. PROCESSUAL CIVIL. EMBARGOS
EXECUO. TRANSAO NO HOMOLOGADA
JUDICIALMENTE. MATRIA INFRACONSTITUCIONAL.
CONTRATO DE ABERTURA DE CRDITO EM CONTA
CORRENTE. SMULAS 279 E 454 DO STF. 1. Caso em que
entendimento diverso do adotado pela Instncia Judicante de
origem demandaria o reexame da legislao infraconstitucional
pertinente, de clusulas contratuais e a anlise do acervo ftico-
probatrio dos autos. Providncias vedadas neste momento
 processual. 2. Agravo regimental desprovido.

Corroborando esse entendimento, cito a ementa do parecer do

representante do Ministrio Pblico Federal:

Recurso Extraordinrio. Cdula de crdito bancrio.

Aresto que afirmou trata-se de crdito rotativo. Dissentimento
que imprescinde da anlise ftico-probatria. Ofensa reflexa
Constituio. Exame que necessita de prvia anlise de
legislao infraconstitucional. Precedentes do STF. Parecer pelo
no conhecimento do recurso (fl. 206).

Nego seguimento ao recurso extraordinrio (CPC, art. 557, caput).

Publique-se.
Braslia, 1 de outubro de 2012.

Ministra Rosa Weber

Relatora