Escolar Documentos
Profissional Documentos
Cultura Documentos
1
EIXOS TEMTICOS:
A dimenso ambiental da cidade como objeto de discusso terica ( )
Interfaces entre a poltica ambiental e a poltica urbana ( )
Legislao ambiental e urbanstica: confrontos e a solues institucionais ( )
Experincias de intervenes em APPs urbanas: tecnologias, regulao urbanstica, planos e projetos de interveno (x )
Histria ambiental e dimenses culturais do ambiente urbano ( )
Engenharia ambiental e tecnologias de recuperao ambiental urbana ( )
RESUMO
Belm do Par, entrecortada por diversos cursos dguas e igaps, integrante do esturio
guajarino. Estas caractersticas so importantes na estruturao de seu espao e acabaram,
por outro lado, representando obstculos para a expanso da cidade, havendo dificuldades
histricas no tratamento de reas alagadas e cursos dgua em geral. Intervenes de
drenagem urbana foram necessrias na cidade, visando melhorias no saneamento e
integrao espacial, e determinados usos tcnicos da gua passaram a ter proeminncia na
cidade com solues que priorizaram a transformao dos cursos d gua naturais em uma
rede tcnica, parte de um sistema de escoamento de macrodrenagem. A deficincia em
tratamento de esgotos fez com que esses canais passassem a ser reconhecidos pelos
moradores no mais como elemento natural, mas como esgoto a cu aberto, sendo em geral
ligados aos assentamentos da pobreza urbana local. Torna-se relevante, neste sentido, o
exame do projeto de macrodrenagem e reurbanizao da Bacia da Estrada Nova, rea densa,
pobre e populosa da Regio Metropolitana de Belm. Discutem-se parmetros de drenagem
urbana e projeto urbanstico empregados pelo projeto, que inicialmente se propunha uma
aplicao de drenagem sustentvel; para isto, realizada uma anlise das decises tcnicas
e do que seriam premissas ambientalmente compreensivas em um caso de assentamento
precrio, como o encontrado na Bacia da Estrada Nova.
PALAVRAS-CHAVE: Drenagem urbana; Bacia da Estrada Nova; Belm.
ABSTRACT
Belm do Par, intersected by many water courses and flood lands, is part of the Guajarino estuary. These
features are important in structuring your space and produced, on the other side, representing obstacles to
the expansion of the city, with historical difficulties in the treatment of wetlands and waterways in general.
Interventions were necessary sewer in the city, targeting improvements in sanitation and spatial
integration, and certain technical uses of water have been given prominence in the city with solutions that
prioritized processing courses natural water in a technical network , part of a system flow macro drainage .
A deficiency in sewage treatment caused these channels started to be recognized by the residents no
longer as a natural element, but as "an open sewer" and it is often linked to the local urban poor
settlements. Becomes relevant in this sense, the examination of the design and redevelopment macro
drainage Basin Estrada Nova , dense , poor and populous area of the Metropolitan Region of Belm are
discussed parameters of urban drainage and urban design employed by the project, which initially it
proposed an application of " sustainable drainage " ; for this, it is performed an analysis of the technical
decisions and understanding that would be environmentally assumptions in a case of squatter settlement,
as found in the Estrada Nova Basin.
KEY-WORDS: Drainage; Estrada Nova Basin; Belm.
2
1. INTRODUO
Segundo Spirn (1995), as vrzeas dos rios so reas que, por serem
consideradas uma unidade morfolgica com o prprio curso dgua, so
naturalmente passveis de alagamento peridico e sazonal, j que fazem parte de
onde o rio se movimenta isto , o leito, a calha do rio, e suas plancies de
inundao constituem uma unidade morfolgica fluvial. Como as inundaes do rio
causam o aumento de seu leito em direo s vrzeas, necessria uma
interveno para a conteno das mesmas, no caso de ocupao urbana. Eventuais
ocupaes ao longo dessas reas normalmente potencializam o alagamento; a
impermeabilizao de solo acarretada pela ocupao humana, quando no momento
das enchentes e enxurradas, produz conflito entre as reas territorialmente ocupadas
pelas edificaes e o movimento do nvel das guas (SPIRN, 1988). As solues
tecnicamente usuais para este tipo de questo constituem o campo da engenharia da
chamada drenagem urbana, que consiste no escoamento das guas das chuvas e de
outros resduos e detritos eventualmente dispostos superficialmente, direcionando-as
a cursos dgua com o auxlio de estruturas tcnicas diversas, como os canais e
canaletas de drenagem, as bacias de reteno e controle da vazo, diminuindo os
riscos envolvidos no transbordo dos leitos dos rios e no acmulo pontual das guas.
3
amplificadas pelo mau funcionamento no sistema de drenagem urbana, seja na
microdrenagem, macrodrenagem, ou ambos. Estes problemas prejudicam no s as
edificaes atingidas, mas tambm a infraestrutura urbana, havendo necessidade de
obras de interveno e remanejamento da populao do entorno (CARNEIRO et al.,
2011, p. 33).
4
crregos, descobrindo as nascentes, e aumentando a flexibilidade de sistemas de
drenagem com o incremento de reas permeveis.
Para que a realocao dos habitantes de assentamentos precrios no
entorno de cursos dgua seja minimizada, ao mesmo tempo em que a drenagem
urbana seria aprimorada, necessrio que haja uma interveno com medidas no-
estruturais que, segundo Carneiro et al. (2011), so aes de cunho preventivo,
envolvendo a educao ambiental, o mapeamento de inundaes, o planejamento da
urbanizao e da drenagem urbana, entre outras medidas, para a aplicao de
interferncias de baixo impacto, propiciando relaes menos impactantes com as
cheias naturais e sua sazonalidade.
Estas medidas no-estruturais podem ser simples, como o tratamento e
disposio final adequada de resduos slidos. Alm disso, discute-se amplamente o
papel das polticas de reconhecimento do ambiente urbano, vinculadas s instituies
de ensino e governamentais, e inclusive os meios de comunicao, atravs de
discusso sobre os meios ambientalmente mais responsveis de uso do solo,
principalmente relacionados a questes como o despejo de lixo nas ruas e corpos
dgua. Outra ao relevante o planejamento de emergncia e alerta de enchentes,
atuando quando h falha nos sistemas estruturais, juntamente com os chamados
Planos de Defesa Civil (CARNEIRO et al., 2011, p.131).
O embate entre reteno controlada e expulso acelerada das guas na
cidade, e entre concepes de projeto baseadas na perspectiva de estruturas de
controle absoluto da gua na cidade e, em oposio, de solues contingenciais e
mltiplas de manejo das guas urbanas, , portanto, um tema a ser explorado.
Especificamente, no mbito deste trabalho, pretende-se abordar o caso do Projeto de
Macrodrenagem da Bacia da Estrada Nova (PROMABEN), interveno que, em
conjunto com o projeto urbanstico de reconfigurao de 6 km de margens fluviais do
Rio Guam, a Sul de Belm, chamado de Portal da Amaznia, constituem um caso
concreto de alternncia entre medidas estruturais e no-estruturais de drenagem
urbana com grande impacto urbanstico.
5
aglomerados localizam-se prximos ao Rio Guam, possuindo cotas altimtricas
baixas, e que 46,5% das edificaes dos aglomerados esto em terrenos alagveis
(CENSO, 2010).
Figura 1 Mapa de hipsometria da Bacia da Estrada Nova. Fontes: IBGE (2010); CODEM
(2000); IDESP-PA (2009).
6
drenagem, pois as guas pluviais tm seu fluxo obstrudo pela quebra de continuidade
das ruas.
As reas baixas da Bacia so constitudas pelas reas alagveis e pela
plancie de inundao, nestas so encontradas predominantemente ruas estreitas e
sinuosas, aliadas a quadras de formas orgnicas e de dimenses bastante variveis,
este tipo de parcelamento consequente de um processo de ocupao espontneo e
informal. Prximo aos canais a declividade pode ser inferior a 3 metros o que no
aumenta consideravelmente a declividade, mas produz reas onde a gua pode ficar
empoada por maior tempo configurando-se como fundos de vales.
Os canais e as reas de conteno de guas so responsveis por
algumas das alteraes no parcelamento da Bacia. A malha viria, em alguns casos,
acaba tendo que circundar as reas de fundo de vale, alm disso, as quadras destas,
por estarem encharcadas constantemente, tm seu interior vazio, porm suas
extremidades densamente ocupadas por lotes estreitos e edificaes precrias. E
ainda, as quadras que possuem forma ortogonal quando ultrapassam alguns canais,
mudam radicalmente de configurao.
Apesar da maioria das quadras terem proporo de 1:1 e 1:2, e esta
proporo tambm ser encontrada nas reas topograficamente baixas, a grande
quantidade de vias de penetrao e as formas no regulares destas quadras
localizadas nas terras alagveis proporcionam um parcelamento predominantemente
orgnico, nas reas de ocupao irregular e precria. Alm disso, quase todas as
quadras com proporo mais alta tambm esto localizadas nas reas de cotas
topogrficas inferiores a 4 metros. Tais reas formam a mancha de alagamento da
bacia da Estrada Nova que, ao se considerar como alagveis as terras com cota
topogrfica mxima de quatro metros, totalizam ento 32,07% da rea total da bacia.
Entre as cotas 4 e 6 metros foi identificada a plancie de inundao da bacia, que
juntamente com a mancha de alagamento, preenchem mais da metade do total do
solo. Tais aspectos revelam a relao entre a topografia e hidrografia e a os tipos de
parcelamento encontrados na Bacia.
7
Figura 2 Mapa da Bacia da Estrada Nova com a mancha de alagamento e a plancie de
inundao. Elaborao: Nayara Sales Barros (2012), com base em PMB (2000).
8
projeto inicial utilizava como diretrizes solues compreensivas, reordenamento
urbano (com remoes e remanejamento de domiclios) e reassentamento de famlias
das reas atingidas. O primeiro princpio do projeto seria relacionado com a proteo
de cabeceiras e margens, a construo e adequao dos canais e criao de espaos
pblicos de lazer e preservao ambiental, juntamente com a implantao de galerias
e coletores pluviais. J o segundo, prope projetos habitacionais para o remanejo dos
habitantes afetados pelas obras, em reas prximas das originais, e a regularizao
de lotes lindeiros aos canais, alm de providenciar os servios bsicos urbanos de
necessidade da populao remanescente (BELM, 2007, p. 2 ), nos termos do projeto.
9
justificavam remoes de reas de preservao, como a citao ao Plano Diretor do
Municpio de Belm de 1993 (vigente na poca do lanamento do projeto):
Art. 88. Considera-se faixa de domnio de canais a largura projetada
do canal mais as vias marginais de manuteno.
1. Para os canais naturais, rios e igaraps ser considerada a faixa
de domnio, a largura do canal mais 33,00 metros de cada lado, a
partir das suas margens.
2. Nas faixas de domnio dos canais, rios e igaraps fica proibida a
ocupao e construo de edificaes.
3. As faixas de domnio j ocupadas sero recuperadas atravs da
remoo das edificaes existentes, atravs do Programa de
Remanejamento da Prefeitura Municipal de Belm (BELM, 2007).
10
existir
Nota: *Apenas em um dos lados, por onde passa a via. A outra lateral no chegou a ser
definida. Fonte: (RODRIGUES et al, 2012).
Figura 3 Execuo das obras no Canal da Rua dos Caripunas, emprego de aduelas e
construo de canteiros urbanizados. Fonte: disponvel em:
<http://www.projetoportaldamazonia.com.br>. (Consult. em: Nov. 2012).
Este modelo em parte visto positivamente tanto por tcnicos como por
moradores pela eliminao do esgoto a cu aberto, como pelo fim dos alagamentos.
Mesmo porque, o histrico de inundaes faz com que muitos moradores tenham uma
relao traumtica com a gua, aceitando em geral qualquer forma de
expulso/controle das guas.
11
Figura 4 Obras em andamento na Trav. Quintino Bocaiva (sub-bacia 02) em foto publicitria
da Prefeitura de Belm, nota-se a transformao do curso dgua em rede tcnica. Fonte:
(Disponvel em: < http://www.belem.pa.gov.br/> Acesso em: Nov. 2012).
12
Figura5 - Esquemas de sees-tipo de canais (ou "rios") urbanos da proposta inicial do projeto
Portal da Amaznia mostram a variedade de tecnologias e formas de tratamento destes cursos
dgua proposta no incio dos trabalhos de divulgao do projeto. Hoje pode ser dito que a
maior parte destas tecnologias foi revista em funo de padres mais convencionais.
Fonte: Belm (2006b, p. 28).
13
Quadro 2 - Solues de drenagem para assentamentos precrios
Assim, considera-se que estas tcnicas teriam sido cabveis em uma interveno na
Bacia da Estrada Nova, pois antes do inicio das obras citadas, a maior parte dos
canais ainda mantinham caractersticas naturais nas calhas e em suas margens. A
interveno com elementos naturais seria a oportunidade de implantar uma soluo
diferenciada na cidade favorecendo aspectos sanitrios e paisagsticos atravs da
qualificao do ambiente urbano por meio de tcnicas mais compreensveis e
respeitosas aos elementos naturais.
4. CONSIDERAES FINAIS
14
populaes ocupantes da Bacia sobre os eventos de chuva intensa acompanhada de
elevao de mars. Durante audincias pblicas, os projetos (Macrodrenagem e Portal
da Amaznia) eram apresentados como efetiva redeno da populao pobre da
Estrada Nova, rea favelizada e j tradicional do municpio de Belm, detentora de
tcnicas oriundas da zona rural para lidar com o fenmeno do alagado. Embora em
esquemas simplificados e pouco tcnicos, mas j razoavelmente ilustrativos, as
propostas de revestimento e tratamento de taludes de canais, bem como as solues
de tanques de reteno de cheias eram divulgadas, de modo polmico, como
inovaes necessrias drenagem e urbanizao de uma rea densamente
ocupada. Buscava-se, poca, associar a perspectiva urbanstica s solues de
drenagem urbana na Bacia da Estrada Nova. A gua na cidade, ento, foi objeto de
uma discusso tcnica de rebatimento social interessante, pelo que nela havia de
contraditrio.
A associao entre as tecnologias ditas compreensivas de drenagem urbana ao
paisagismo urbano e s tcnicas da engenharia ambiental para recuperao de solos,
calhas e taludes de cursos dgua era, ento, ressaltada como elemento de
reaproximao entre os moradores da Bacia e o elemento hdrico. Este discurso,
obviamente idlico, pressupunha, ento, a mobilidade intra-urbana como conseqncia
imediata da valorizao imobiliria. Ainda que uma srie de planos de ZEIS (BELM,
2006b) fossem declarados como itens da agenda (e que nunca foram sequer
elaborados), notava-se a proeminncia da demanda por urbanizao e expanso de
uma frente de solo urbano qualificado sobre quaisquer outras necessidades, como a
proviso sanitria. A populao, ocupante de alta densidade e em condies de
pobreza urbana notvel, no seria propriamente beneficiada pelas intervenes da
drenagem sustentvel. Atualmente, na execuo da obra civil e nas pranchas tcnicas
do projeto urbanstico da faixa marginal do rio e da macrodrenagem da bacia, nota-se
a implantao de estruturas convencionais de drenagem superficial e macrodrenagem,
com tratamento de taludes de canais de drenagem (no mais rios ou igaraps)
invariavelmente concretados, impermeveis e retificados; nota-se um corolrio do
parque linear urbano no tratamento das margens do Rio Guam, com paisagismo
pouco relacionado s possibilidades da vegetao como tcnica de manuteno da
estabilidade mecnica de solos ou recuperao/reteno de cheias (ARAUJO;
ALMEIDA; GUERRA, 2008).
A gua como paisagem, associada quela gua tcnica, substncia e veculo, no
lograra xito em articular o ambiente urbano de modo coeso e integrado; criara-se
uma ciso entre aqueles que tm direito gua na Bacia da Estrada Nova e aqueles
que, tendo sido notados como razes pelas quais o projeto deveria ser implantado,
seriam progressivamente remanejados.
5. REFERNCIAS
15
_______. 2006. Relatrio de Impacto Ambiental: Programa de reabilitao
urbana e ambiental da bacia Estrada Nova PROMABEN. TOMO 01/02,
Belm, Engesolo Engenharia LTDA.
_______. 2006b. Projeto Portal da Amaznia e Macrodrenagem da Bacia da
Estrada Nova, Belm, Prefeitura Municipal; Secretaria Municipal de
Saneamento. 64 f. [Apresentao em meio digital; material de discusso
para audincia pblica na Universidade Federal do Par.] CD-ROM.
_______. 2007. Relatrio de Impacto Ambiental: Programa de reabilitao
urbana e ambiental da bacia Estrada Nova PROMABEN. TOMO 01/02,
Belm, Engesolo Engenharia LTDA.
_______. 2008. Plano diretor do Municpio de Belm, Lei Municipal n.
8.655/2008, Belm, Prefeitura Municipal; Secretaria Municipal de Assuntos
Jurdicos.
BRITTO, Ana Lucia; SILVA, Victor 2006. Viver s margens dos rios: uma
analise da situao dos moradores da favela Parque Unidos de Acari. In:
COSTA, Lucia Maria S Antunes (org.) 2006. Rios e Paisagens Urbanas, Rio
de Janeiro, Viana & Mosley: Ed. PROURB.
CARNEIRO, P. R F; MIGUEZ, M. G. 2011. Controle de inundaes em bacias
hidrogrficas metropolitanas, So Paulo, Annablume.
IBGE (Instituto Brasileiro de Geografia e Estatstica). 2010. Censo demogrfico
2010 [Online.], Rio de Janeiro, IBGE. Disponvel em:
www.censo2010.ibge.gov.br. [Consultado em: 10 nov. 2012].
MASCAR, Juan Lus. 2003. Loteamentos Urbanos, Porto Alegre, L. Mascar.
OLIVEIRA, Giovanna Ortiz de; BUENO, Laura Machado de Mello 2009.
Assentamentos precrios em reas ambientalmente sensveis. Arquitextos
[Online.] 10.114. Disponvel em:
http://www.vitruvius.com.br/revistas/read/arquitextos/10.114/9, [Consult. 14
nov. 2012].
PENTEADO, Antonio Rocha. 1968. Belm: estudo de geografia urbana, Belm,
Editora da UFPA, 2 v.
SPIRN, Anne Whiston. 1988. O jardim de granito: a natureza no desenho da
cidade, So Paulo, Editora da Universidade de So Paulo.
16