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Palavras chaves: Tneis, Sade Pblica, Emisso de Poluentes, Soluo Sustentvel, Anlise
Socioambiental
1 INTRODUO
A poluio atmosfrica tem se caracterizado como um dos maiores problemas para a sade da populao
mundial. Segundo estimativa da Organizao para a Cooperao e Desenvolvimento Econmico (OCDE),
em 2050 a poluio do ar deve se tornar a maior causa de mortalidade prematura no mundo (OECD,
2012).
Em grandes centros urbanos, grande parte dos poluentes do ar so provenientes de veculos
automotores. Na cidade de So Paulo, sobretudo, um longo perodo de incentivo ao transporte individual
resultou em baixa eficincia no transporte urbano, com muito espao ocupado para transportar um
pequeno nmero de pessoas. Ao mesmo tempo, investimentos insuficientes na rede de alta capacidade
sobre trilhos colaboraram para a sobrecarga do transporte coletivo sobre pneus, que assumiu boa parte
do transporte estrutural metropolitano (Prefeitura do municpio de So Paulo, 2016), acarretando maior
tempo de viagem e aumento dos nveis de concentrao material particulado no ar, com consequente
agravo das condies de sade dos que vivem na cidade. A falta de investimentos , muitas vezes,
justificada pelos altos custos de implantao e operao do transporte sobre trilhos, mas, quando se
insere a varivel socioambiental nas avaliaes de custo-benefcio, as vantagens para a sade superam
muito os gastos (Toledo, 2012).
De maneira geral, o transporte individual consome 30 vezes mais combustvel por passageiro em
comparao com nibus e 70 vezes mais energia quando comparado com o metr. Alm disso, o metr
consome energia muito mais limpa que o combustvel fssil dos nibus. Segundo estimativas, uma linha
de metr poupa cerca de 3 milhes de barris de petrleo por ano e economiza aproximadamente R$ 19,3
bilhes ao ano, levando em considerao a produtividade e a mobilidade dos trabalhadores (Arantes,
2013; Saldiva &Vormittag, 2010).
2 OBJETIVO
O trabalho teve por objetivo valorar os benefcios do Metr de So Paulo tendo como parmetros a sade
pblica e o bem-estar social associados reduo da concentrao de material particulado para avaliar
a viabilidade de investimentos neste tipo de transporte como alternativa modal com caractersticas
tecnolgicas mais limpa.
30
28
26
Velocidade Mdia (kM/h)
24
22
BC - Manh
20
CB - Manh
18
BC - Tarde
16
CB - Tarde
14
12
10
2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014
Ano
6 METODOLOGIA
Para o desenvolvimento deste trabalho pressupe-se que a ausncia do servio de transporte do metr
provoca um aumento no volume de viagens realizadas por outros modos, principalmente a utilizao de
veculos, que por sua vez, geram congestionamentos, acrscimo de quilometragem rodada e de consumo
de combustvel e, consequentemente, aumento das emisses de poluentes.
Foram analisados os impactos causados pela interrupo da operao do metr durante a greves dos
metrovirios ocorrida em 06/06/2014.
Para isso, foram coletados os valores de concentrao de material particulado (MP10 e MP2.5), obtidos no
banco de dados da CETESB, atravs do seu sistema de informaes da qualidade do ar (QUALAR, 2016)
de onde tambm foram obtidas as informaes de altura de inverso trmica e porcentagem de calmaria,
utilizado os dados de 12 estaes da rede automtica de monitoramento: Santana, Santo Amaro, Parque
D. Pedro II, Congonhas, Mooca, Cerqueira Csar, Nossa Senhora do , Pinheiros, Interlagos, Itaim Paulista,
Capo Redondo e Marg. Tiet - Pte dos Remdios.
As informaes de precipitao, umidade do ar, temperatura e velocidade do vento foram obtidas no
Banco de Dados Meteorolgicos para Ensino e Pesquisa (BDMEP, 2016) do Instituto Nacional de
Meteorologia (INMET), utilizando-se os dados da Estao So Paulo (Mirante de Santana).
Em seguida, os valores de concentrao de MP obtidos nos dias de paralisao do metr foram
comparados aos valores obtidos em dias equivalentes (mesmos dias da semana e com condies
meteorolgicas semelhantes).
A ttulo de comparao so indicados tambm os dados apresentados por Silva & Miraglia (2009) e Silva
et al. (2012), que analisaram os impactos das paralisaes da operao do metr ocorridas no perodo
entre 1986 e 2006.
Os benefcios sociais e econmicos associados operao do metr foram calculados a partir da
estimativa dos impactos econmicos devido a bitos, internaes e dias de trabalho perdidos atribudos
variao da concentrao do material particulado em dias em que no houve operao do metr
7 RESULTADOS
7.1 AUMENTO DA CONCENTRAO DE MP OBSERVADO EM DIAS DE GREVE DO METR
7.1.1 Durante as paralisaes de 2003 e 2006. Fonte: Silva & Miraglia, 2009 e Silva et al., 2012
Os dados apresentados na tabela 3 indicam um acrscimo de concentrao de material particulado de
151% durante a paralisao de 2003 e de 77% durante a paralisao de 2006.
Tabela 3 - Concentrao de MP10 e informaes meteorolgicas, 2003 e 2006. Fonte: adaptado de Silva et al., 2012.
2003 2006
Variveis Paralisao Dia Acrscimo Paralisao Dia Acrscimo
Metr Similar (g/m3) Metr Similar (g/m3)
Data 17/06 10/06 15/08 22/08
Dia da Semana Tera-feira Tera-feira Tera-feira Tera-feira
Mdia Diria MP10 (g/m3) 101.49 41.15 60.34 78.02 43.99 34.03
Temperatura Mdia () 19 21 23 20
Umidade relativa (%) 75 76 57 65
Velocidade dos ventos (m/s) 1.1 1.3 1.6 1.8
Ainda que no dia de greve tenha havido precipitao de 4 mm (o que, obviamente, diminui a concentrao
dos poluentes), comparando-se o dia de greve com os demais dias considerados no perodo, foi
observado um aumento de 42.5% nos valores de concentrao de MP10 e de 52.0 % nos valores de MP2.5.
Tais nmeros seriam ainda maiores caso no houvesse a precipitao pluviomtrica.
2003 2006
Aumento na Concentrao de MP10 60.34 34.03
bitos (atribuidas a doenas cardio-respiratrias) 56 67
bitos atribudos ao aumento de MP10 8 6
Impacto econmico dirio associado aos bitos (US$) 50.8x106 36.3 x106
Impacto econmico anual associado aos bitos (US$) 18.5 x109 13.2 x109
Extenso do Metr (km) 57.8 60.7
Beneficios econmicos (US$ / km.ano) 32.0 x107 21.8 x107
7.2.2 Durante a paralisao de 2014
Foram analisados impactos econmicos atribudos greve do metr devido aos seguintes fatores:
internaes devido a problemas respiratrios, dias de trabalho perdidos e aumento no nmero bitos
por causas gerais. Para isso utilizou-se a seguinte formulao apresentada por Lvovsky et al (2000):
= (1)
Onde S a variao de um determinado impacto sobre a sade, b um valor tabelado conhecido como
funo dose-resposta (apresentado na tabela 6), C a variao da concentrao do poluente (MP10) e P
populao exposta.
Tabela 6 Funo dose-resposta (b) para variao anual de 1g/m3 de MP10. Fonte: Adaptado de Lvovsky, 2000.
Funo-dose-resposta (b)
Impactos sobre a sade
para MP10
Internaes devido a problemas respiratrios 0.000012
Dias de trabalho perdidos 0.05750
Variao no nmero de bitos (devido todas as causas) 0.00084
Tabela 8 - Benefcios econmicos atribudos aos dias de trabalho perdidos. Calculado pelos autores, 2016.
Reduo na concentrao de Reduo no nmero de Custo por dia perdido Benefcio econmico
MP10 (g/m3) dias perdidos (R$)1 anual (R$)
16.2 10,712,250 77.59 83.1x107
1. Renda mensal mdia de R$ 2,327.80 (IBGE, 2016b), equivalente a R$ 77.59 por dia.
Tabela 9 - Benefcios econmicos atribudos reduo no nmero de bitos por causas gerais. Calculado pelos autores, 2016.
Reduo na
Reduo no nmero Custo estatstico de Benefcio econmico Benefcio econmico
concentrao de
de bitos uma vida (US$)1 anual (US$) anual (US$/km)2
MP10 (g/m3)
16.2 1011 6.3x106 6.37x109 93.0x106
1. Silva et al., 2012.
2. Extenso do metr de So Paulo igual a 68.5 km. Fonte: METR, 2016b.
8 DISCUSSO
Este trabalho partiu do pressuposto de que a ausncia do Metr acarreta um maior nmero de veculos
circulantes e isso leva, naturalmente, a um aumento nos nveis de poluio atmosfrica, contudo, outros
fatos devem ainda ser levados em considerao: a ttulo de exemplo, nos dias de greve do Metr, parte
dos trabalhadores possivelmente realizou suas atividades a partir de sua prpria residncia ou
simplesmente no foi ao trabalho; os modais que absorveram os passageiros trabalharam em regime de
superlotao e, naturalmente, demandariam um aumento no nmero de nibus e automveis, elevando
ainda mais os nveis de poluio atmosfrica. Portanto, os dados coletados so um limite inferior da
condio de longo prazo, caso no existisse metr.
Cabe salientar que as paralisaes de 2014 ocorreram entre os dias 05/06 e 09/06, porm a ocorrncia
de precipitaes de maiores dimenses, inverses trmicas e falta de dados meteorolgicos,
inviabilizaram a utilizao dos demais dias de greve a ttulo de comparao da variao de MP. No geral,
os dados demonstram que houve uma melhora significativa nos nveis de concentrao de MP em relao
s paralisaes ocorridas em 2003 e 2006, muito provavelmente devido aos programas de controle de
emisso veicular. Os fatores meteorolgicos tambm tiveram a sua importncia, durante o inverno de
2014, em particular, os seguintes parmetros: maior ocorrncia de dias com ventos mais intensos, menor
nmero de dias com porcentagem de horas de calmaria superiores a 25% e menor frequncia de alturas
de inverses trmicas abaixo de 200 metros, contriburam para que as condies fossem favorveis
disperso dos poluentes (CETESB, 2015). Contudo, mais uma vez ficou demonstrada a influncia do
metropolitano na concentrao de MP na cidade de So Paulo. No dia 06/06 observou-se um aumento de
42.5% nos valores de concentrao de MP10 e de 52.0 % nos valores de MP2.5 em relao mdia dos dias
equivalentes durante os meses de maio e junho, ainda que neste dia tenha havido 4 mm de precipitao,
fato este que contribui significativamente para a reduo nos nveis de concentrao do material
particulado.
CONCLUSO
Os resultados demonstraram que o Metr de So Paulo tem influncia significativa nos nveis de
concentrao de material particulado e, associado a este fato, diversos benefcios econmicos
relacionados sade e produtividade da populao.
Durantes as paralisaes de 2003 e 2006, conforme indicado na tabela 5, foram observados benefcios
econmicos variando entre US$ 13.3 e US$ 18.6 bilhes ao ano, ou o equivalente a US$ 218.6 e US$ 320.9
milhes, respectivamente, por km de metr construdo.
Durante a paralisao ocorrida em 2014, apesar da diminuio dos valores de concentrao de material
particulado em geral, os benefcios associados operao do Metr foram avaliados em torno de R$ 835
milhes por ano (tabelas 7 e 8), levando em considerao apenas internaes devido a problemas
respiratrios e dias de trabalho perdido e aproximadamente US$ 7.2 bilhes (tabela 9) se contabilizados
os bitos atribudos variao na concentrao do material particulado (MP10), o que equivale a US$ 93.0
milhes por km de metr construdo.
Sendo assim, os benefcios sociais gerados so suficientes para justificar investimentos na construo de
transporte subterrneo sobre trilhos, avaliados em aproximadamente R$ 600 milhes/km (METR,
2016a), com isso, fica demonstrada a viabilidade econmica deste investimento que reverte em melhoria
de qualidade de vida da populao, maior produtividade e maior atrao de investimento na cidade de
So Paulo.
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