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Rinaldo Arruda
Introduo
Participei de um programa de debates da tv senac, em So Paulo,
organizado em torno de dois temas aparentemente disparatados: um
era o da redescoberta do ndio e sua nova visibilidade, gerada tanto
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pela ascenso dos movimentos indgenas e tnicos quanto pelo uso de
sua imagem como exemplo ambientalista; o outro, o andamento das
negociaes internacionais em torno da elaborao de uma legislao
para definir os direitos de posse e uso da Lua.
A conjuno dos temas me espantou pela repentina evidncia da
persistncia de uma abordagem que define o universo como uma infini
dade de coisas e pela continuidade de um contexto de poder estrutu
ralmente (ou arquetipicamente) similar para a definio de direitos de
uso e posse dessas coisas. Malgrado as diferenas, h quinhentos anos
se definia, por meio do Tratado de Tordesilhas, os direitos de posse e
uso de territrios ainda desconhecidos, mas admitidos por princpio
como terras sem donos e direitos at que estabelecidos pelos poderosos
do momento, em uma diviso conflituosa entre os maiores.
Segundo as estimativas, nessa poca havia nas Amricas uma popu
lao entre oitenta e cem milhes de pessoas, um quarto da populao
mundial, que era de cerca de quatrocentos milhes de habitantes (Clastres
1978; Telles 1984; Todorov 1982). Apesar disso, o Novo Mundo foi
pensado e dividido como um territrio vazio. Sobre os habitantes origi-
nais, houve nos primeiros tempos de conquista acerbos debates entre os
telogos europeus, os intelectuais da poca, para que se decidisse se os
ndios tinham ou no alma. Se eram humanos ou animais, se deviam
ser mortos e sujeitados ou catequizados e salvos. Nesse aspecto, a
Lua diferente, pois at onde sabemos no possui habitantes: por ora,
os lunticos esto apenas aqui. A abordagem, contudo, a mesma: o
universo nosso para fazer dele o que bem entendermos e somos ns que
decidimos sobre o estatuto humano dos outros, definindo o alcance
de seus direitos e seu lugar na sociedade civilizada.
Embora aceitos na espcie humana pelos sbios, os ndios ainda eram
pagos, devendo se qualificar para ascender humanidade plena pela
aceitao do Verbo divino e, claro, dos poderes terrenos que definiam
a vontade de Deus e a punham a servio dos interesses coloniais.
resistncia se respondia com a guerra justa e o genocdio, sujeio
se instaurava o etnocdio como sistema de integrao civilizao.
Com variaes apenas superficiais, o esquema continuou o mesmo ao
longo dos sculos. Se a humanidade indgena, tida como inferior, no
se definia mais pelo paganismo, passou a se definir pelo atraso, pelo
primitivismo, pela selvageria e por adjetivos que se alternaram ao
sabor das modas intelectuais do Ocidente, sem que nunca fosse atri-
budo o estatuto de humanidade plena s suas especificidades culturais
e civilizatrias.
1
Um levantamento do ibge realizado em 1995 estimou a existncia de cerca
de trinta mil ndios desaldeados vivendo nas cidades e periferias da capital.
Mas esse levantamento tambm muito impreciso: no discrimina as etnias
presentes e no apresenta metodologia adequada para abarcar a totalidade do
universo pesquisado. Da mesma forma, os dados do censo demogrfico do ibge
sobre as populaes indgenas localizadas nas reas especiais, coletados em
1991, so apresentados como estimativas relacionadas s terras indgenas,
sem a discriminao de etnias, mostrando-se tambm inadequados para uma
quantificao precisa da populao indgena. Ver ibge (1992: 176-8).
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De acordo com Todorov (1982), no sculo xvi foram exterminados setenta
milhes de indivduos da populao pr-conquista. Ver tambm o clssico li
vro de Ribeiro (1970) sobre o destino das populaes indgenas no Brasil.
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Ver tambm Teixeira (1995).
Registradas
Identificadas
Reservadas
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O Estatuto do ndio (Lei 6.001 de 1967) estabeleceu o prazo mximo de cinco
anos para a demarcao de todas as terras indgenas. A Constituio Federal
de 1988 estabeleceu novo prazo de cinco anos, ambos no cumpridos.
A palavra e o ato
No atual contexto mundial, no qual se tornaram importantes as questes
referentes ao meio ambiente equilibrado e defesa da biodiversidade, assim
como aos direitos das minorias e das sociedades etnicamente diferentes, tanto
o governo brasileiro quanto as organizaes internacionais de auxlio aos
pases em desenvolvimento adotaram certos conceitos politicamente cor-
retos na formulao de seus objetivos, entre eles o de ecodesenvolvimento
(Sachs 1986) e etnodesenvolvimento (Stavenhagen 1984), e seus projetos
passaram a ser definidos em consonncia com essa linguagem, submetidos
ao eixo prioritrio das polticas de conservao ambiental.
Assim, no tocante regularizao fundiria das terras indgenas,
criou-se em 1996 o Projeto Integrado de Proteo s Terras e Populaes
Indgenas da Amaznia Legal (pptal), no interior do Programa Piloto
para a conservao das florestas tropicais do Brasil, financiado pelo
Banco Mundial e pelo banco alemo Kreditanstalt fur Wiederaufbau
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So elas: Coordenao das Organizaes Indgenas da Amaznia Legal
(coiab); Conselho Indgena de Roraima (cir); Unio das Naes Indgenas
do Acre e Sul do Amazonas (uniacre) e Federao das Organizaes Ind
genas do Rio Negro (foirn).
Concordo com Maraw em que nosso desafio para o sculo xxi este:
estabelecer bases mais igualitrias de convivncia entre as coletividades
humanas, compreendidas como parcelas constitutivas da rede da vida
que constitui nosso planeta.
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Maraw participou do seminrio Bases para uma nova poltica indigenista,
realizado no Rio de Janeiro, no Museu Nacional ufrj, em junho de 1999.
Transcrito de memria.