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DIREITO IMOBILIRIO

Crditos

Ncleo de Educao a Distncia


O assunto estudado por voc nessa disciplina foi planejado pelo
professor conteudista, que o responsvel pela produo de contedo
didtico, e foi desenvolvido e implementado por uma equipe composta
por profissionais de diversas reas, com o objetivo de apoiar e facilitar o
processo ensino-aprendizagem.

Coordenao do Ncleo de Educao a Distncia: Lana Paula

Crivelaro Monteiro de Almeida Superviso Administrativa:

Denise de Castro Gomes Produo de Contedo Didtico: Darlene

Braga Arajo Monteiro Design Instrucional: Andrea Chagas

Alves de Almeida Projeto Instrucional: Amlia Campos Farias

Roteiro de udio e Vdeo: Glauber Peixoto Rocha Produo

de udio e Vdeo: Jos Moreira de Sousa Identidade Visual/

Arte: Diego Silveira Maia Cordeiro da Silva, Srgio Oliveira Eugnio

de Souza, Viviane Cludia Paiva Programao/Implementao:

Jorge Augusto Fortes Moura Editorao: Rgis da Silva Pereira

Reviso Gramatical: Vanderlene Paiva Lopes

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DIREITO IMOBILIRIO
Unidade 8: Alienao Fiduciria De Bens Imveis

Sumrio: 1. Conceito, Caractersticas, Requisitos, Efeitos (3) 1.1. Aspectos Contratuais (4) 1.2. Pessoas Envolvidas no Contratos (4) 1.3. Objeto
do Contratos (4) 1.4. A Publicidade do Contrato (5) 1.5. O Desdobramento da Posse (5) 1.6. Requisitos formais do Contratos (5) 1.7. Contrato por
Instrumento Particulares (6) 1.8. A Quitao da Dvida (6) 2. Mora Do Fiduciante (6) 2.1. A Purgao da Mora (7) 3. Carncia Para Intimao (7)
4. Do Pblico Leilo (8) 4.1. Possibilidade de Cesso de Dbito, de Crdito e Cauo (8) 5. Reintegrao De Posse (9) R eferncias (11) A notaes (15)

Ol, esta a Unidade 8 do estudo do Direito Imobilirio. Nela falaremos


da Alienao Fiduciria de Bens Imveis.
Bons estudos!

Para que voc compreenda melhor este estudo, conhea a seguir o objetivo que foi definido
para esta unidade:

Objetivo

A oitava unidade deste estudo tem como meta ponderar sobre os requisitos de
registrabilidade do contrato de alienao fiduciria de imveis e seus mecanismos,
examinando a alienao fiduciria como meio de melhoria do mercado
imobilirio e instrumento de diminuio do deficit habitacional.

1 Conceito, Caractersticas, Requisitos, Efeitos


A alienao fiduciria trata-se da garantia do credor de recebimento do dbito por vinculao
direta da garantia ao pagamento do dbito, aderindo, desta forma, diretamente coisa, constituindo
um direito acessrio com requisitos subjetivos, objetivos e formais.
Nos primrdios da sociedade, o homem respondia moral e fisicamente por suas dvidas, sem
limites. Assim ocorria com os egpcios, hebreus e romanos. Somente no ano 326 a.C. a garantia da dvida
passou para o patrimnio, se este no fosse produto de operao ilcita. Todavia, tal garantia ainda
era insuficiente, por ser genrica. Em seguida, surgiram garantias mais especficas como a pessoal ou
fidejussria, representada pelas figuras do aval e da fiana, na qual pessoa alheia relao obrigacional
principal garantia solver a dvida. J a real, recaa sobre o patrimnio do devedor ou de algum que
garantia a dvida, tal como a hipoteca. A hipoteca e a alienao fiduciria foram institudas pelos
romanos, no entanto, a alienao fiduciria era uma forma de transferncia de propriedade e no uma
garantia. No Brasil ela surgiu em 1965, atravs do artigo 66 da Lei 4.728, que disciplinava o mercado
de capitais e estabelecia medidas para o desenvolvimento, sendo a processualstica regulamentada
atravs do Decreto-Lei 911/69 e aplicada aos bens imveis por fora da Lei 9.514/97.

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Direito Imobilirio

Pode-se conceituar alienao fiduciria de bem imvel como sendo um negcio jurdico uno
composto de duas relaes jurdicas, sendo uma obrigacional (dbito) e a outra real (garantia). Caracteriza-
se por ser bilateral, oneroso, acessrio e formal. Possui requisitos subjetivos, objetivos e formais.
A fundamentao legal da adoo desta modalidade de negcio jurdico com escopo de garantia
real, encontra guarida na Lei 9.514\97, sobre a qual nos reportaremos nesta unidade de estudo.

Lei

Lei 9.514\97: http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/leis/L9514.htm

A lei em comento eminentemente econmica e busca criar um mercado atrativo e seguro.


Todavia, torna-se economicamente inviabilizada, uma vez que os investidores buscam taxas superiores
s aplicadas no mercado financeiro e, por outro lado, os adquirentes querem emprstimo a juros
baixos, o que culmina em um paradoxo econmico, razo pela qual, passados tantos anos do incio da
vigncia da lei em tela, poucos so os negcios jurdicos consolidados com respaldo na mesma.
O artigo 22, da Lei 9.514/97 conceitua a alienao fiduciria (AF) de coisa imvel como sendo o
negcio jurdico pelo qual o devedor, ou fiduciante, com o escopo de garantia, contrata transferncia
ao credor, ou fiducirio, da propriedade resolvel de coisa imvel.

1.1 Aspectos Contratuais


Feita a apresentao da norma, passa-se a analisar a forma como o contrato se apresentar no
mercado imobilirio em decorrncia da previso legal.

1.2 Pessoas Envolvidas no Contrato

Ateno
A partir do conceito legal, verifica-se que na alienao fiduciria so visualizadas duas
pessoas distintas, a saber: o fiduciante (devedor adquirente do imvel) e o fiducirio
(credor vendedor ou interveniente). Tais pessoas podem ser fsicas ou jurdicas.

1.3 Objeto do Contrato


Relativamente ao objeto do negcio jurdico em foco, este pode se consubstanciar como bens
imveis construdos ou em construo; urbano ou rurais; loteados ou no; residenciais ou no.
Vale lembrar que o imvel objeto da alienao fiduciria pode estar alugado, ou ser alugado
posteriormente; pode ser objeto de incorporao posterior; pode ser enfitutico; pode estar onerado
ou ser onerado posteriormente.

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Direito Imobilirio

Neste ltimo caso, cumpre frisar que ser desinteressante para o credor receber em alienao
fiduciria um imvel onerado ou que venha a ser onerado aps o registro da alienao fiduciria, pois como
veremos, uma das vantagens deste tipo de garantia possibilidade da cobrana administrativa dos crditos
dela decorrentes e estando o imvel onerado por outra forma, haveria a necessidade de cobrana judicial.

1.4 A Publicidade do Contrato


Voltando ao enfoque legal, note-se que o registro da propriedade fiduciria deve ser efetuado
perante o Ofcio de Registro de Imveis competente, ou seja, da circunscrio a que est adstrito o
imvel objeto do negcio, mediante apresentao do contrato. Tal publicidade necessria para torn-
lo erga omnes. Tratando-se, portanto de uma transferncia de direito real, considerado como sendo
um ato constitutivo de direito real.

1.5 O Desdobramento da Posse


A alienao fiduciria gera o desdobramento da posse, onde o Fiduciante (devedor adquirente)
fica com a posse direta e o Fiducirio (credor vendedor ou interveniente) detm a posse indireta.
Sendo, contudo, mantida a exclusividade do domnio.

1.6 Requisitos Formais do Contrato


A Lei 9.514/97 prescreve em seu artigo 24 os requisitos bsicos do ttulo translativo da propriedade
e dos direitos. Em detrimento da citada previso legal, no se pode deixar de lado outros elementos que
tambm devero constar no contrato, quais sejam: a) o prazo para intimao do devedor em caso de
mora; b) previso para os casos de recusa no recebimento da intimao e obrigatoriedade de atualizao
dos dados do devedor para o caso de intimao do cnjuge ou companheiro; c) completa qualificao
das partes (Artigo 134, II, CC e 176, Lei 6.015/73); d) testemunhas; e) apresentao de certides fiscais
exigidas por lei, ou sua dispensa; f) pagamento de impostos incidentes na transao; g) caracterizao
do imvel luz da Lei 6.015/73; h) clusula de REAJUSTE (Artigo 36, Lei 9.514/97); i) necessidade de
indicao da representatividade das partes, o que deve ser fiscalizado pelo oficial de registro em caso
de contratos particulares; j) reconhecimento de firmas, tambm no caso de instrumentos particulares.
Assim, vislumbra-se facilmente que o Artigo 24 no esgota os elementos essenciais do contrato.

Lei

Art. 24. O contrato que serve de ttulo ao negcio fiducirio conter:

I o valor do principal da dvida;


II o prazo e as condies de reposio do emprstimo ou do crdito do fiducirio;
III a taxa de juros e os encargos incidentes;
IV a clusula de constituio da propriedade fiduciria, com a descrio do imvel objeto
da alienao fiduciria e a indicao do ttulo e modo de aquisio;
V a clusula assegurando ao fiduciante, enquanto adimplente, a livre utilizao, por sua
conta e risco, do imvel objeto da alienao fiduciria;
VI a indicao, para efeito de venda em pblico leilo, do valor do imvel e dos critrios
para a respectiva reviso;
VII a clusula dispondo sobre os procedimentos de que trata o art. 27.

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Direito Imobilirio

No se pode olvidar de frisar que no h prazo estipulado para as partes apresentarem o


contrato para registro no Ofcio Imobilirio, a no ser que estipulem no mesmo, o que notrio, afinal
ningum pode ser forado a exercer um direito, caso contrrio, deixaria de ser direito, tornando-se
uma obrigao, um dever.

1.7 Contrato por Instrumento Particular


A Lei ora examinada possibilita a constituio da alienao fiduciria por meio de instrumento
particular, o que nos parece um perigo para as partes e para o oficial de registro, pois apesar de
tornar o Instrumento Particular, torna a AF de constituio rpida; possibilita a venda extrajudicial,
simplificando a execuo, mas dispensando notrios e advogados, figuras essenciais para a segurana
e garantia dos direitos das partes envolvidas no negcio.
Pode-se afirmar, sem que dvida alguma paire sobre o pensamento, que o legislador no af de
simplificar os procedimentos, acabou desprotegendo o cidado. Vislumbrando patente Desequilbrio
Contratual, que fatalmente desaguar em processos judiciais, justamente o que pretendia evitar.

Lei

Art. 38. Os atos e contratos referidos nesta Lei ou resultantes da sua aplicao, mesmo aqueles
que visem constituio, transferncia, modificao ou renncia de direitos reais sobre
imveis, podero ser celebrados por escritura pblica ou por instrumento particular com
efeitos de escritura pblica.

1.8 A Quitao da Dvida


Com o pagamento da dvida e seus encargos, RESOLVE-SE A PROPRIEDADE FIDUCIRIA
DO IMVEL, a qual deixa de ser resolvel e passa a ser plena, extinguindo-se a condio suspensiva
existente, devendo, para tanto, um TERMO DE QUITAO ser passado pelo credor fiducirio, no
prazo de trinta dias da liquidao da dvida, sob pena de multa.
Tal termo dever ser apresentado ao registro imobilirio para ser averbado, com firma
reconhecida do signatrio, acompanhado de instrumento procuratrio, se for o caso, que sendo em
cpia, dever ser autenticada.
No ato de quitao da dvida cancelamento da AF, no h incidncia de ITBI (Imposto sobre
a Transmisso de Bens Imveis), pois este foi pago no ato de compra e venda e, neste caso, apenas se
extingue a garantia, ou seja, a condio suspensiva, sendo to somente um ato declaratrio de direito.

2 Mora do Fiduciante
Estando o fiduciante em mora, ou seja, verificando-se o vencimento da dvida, com a falta de
adimplemento, no todo ou em parte, o fiducirio (credor) deve encaminhar requerimento (com firma
reconhecida e instrumento procuratrio) ao Oficial de Registro de Imveis, comunicando a mora e
solicitando a intimao do devedor para purg-la.
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Direito Imobilirio

A intimao dever conter a prestao vencida; os juros; as penalidades; encargos contratuais;


tributos; taxas condominiais; despesas de cobrana e intimao; PESSOAL, podendo ser JUDICIAL, para
uma maior segurana e eficcia, mas foge da finalidade da AF, que a simplificao dos procedimentos.
Intimado o devedor, somente poder impugnar os valores judicialmente e no perante o
registrador e a recusa de receber a intimao ou de assinar o recebimento deve ser certificada pelo
intimador. Lembre-se que no contrato dever conter a carncia para intimao do devedor.
Quando a intimao se der pelo correio, no se perde a pessoalidade da mesma, pois cumpre
ao carteiro solicitar identificao do intimado, inclusive solicitar procurao, no caso de representante,
o que na prtica no ocorre, sendo passvel, por este motivo, de anulao judicial.
Quando o fiduciante se encontra em local incerto ou no sabido, sua intimao dever ser
realizada via editalcia, ou seja, por meio de publicao de Edital. Assim, o Oficial do registro imobilirio
certificar e publicar por trs dias, pelo menos, em um jornal de maior circulao da comarca, ou em
outra de fcil acesso, se no local no houver imprensa diria. Neste caso o Termo de Quitao a ser
entregue, em caso de ele no aparecer para purgar a mora, permanecer sob a guarda do credor.

2.1 A Purgao da Mora


Se purgada a mora, o contrato prevalece. Lembrando-se, no ensejo, que a mora pode ser verificada
diversas vezes. Todavia, sendo purgada, no se extingue o contrato. Vale esclarecer ainda, que a mora
purgada com o pagamento das parcelas vencidas e que as vincendas somente se antecipam no caso de
leilo, para que o devedor possa receber a quitao da dvida que se resolve com o produto da venda do
imvel. Observe-se, contudo, que o pagamento parcial no induz a quitao parcial da dvida.
Nos trs dias seguintes purgao da mora, o ofcio de registro de imveis entregar ao fiducirio/
credor, deduzidas as despesas de cobrana e de intimao, as importncias recebidas. No entanto, caso o
credor no aparea para receber, recomendvel o depsito em juzo, dentro do mesmo prazo.
Ocorrendo a falta de purgao da mora, o ofcio de registro de imveis certificar o fato e o
fiducirio apresenta o ITBI e o requerimento solicitando a consolidao da propriedade em seu nome,
neste caso, efetua-se a AVERBAO da consolidao da propriedade em nome do credor. Lembre-
se, portanto, que no basta a apresentao do pagamento do ITBI, afinal, este no ttulo para se
transferir a propriedade unicamente com sua apresentao.

3 Carncia para Intimao


Como se observou nos requisitos do contrato, necessrio que as partes estipulem o prazo de
carncia, ou seja, o prazo no qual o devedor ficar em dbito antes de efetuada sua intimao. Pode-se
dizer que o prazo de carncia um perodo de tolerncia onde o fiducirio aguarda o pagamento da
obrigao do fiduciante antes de efetuar a intimao para constitu-lo em mora.

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Direito Imobilirio

4 Do Pblico Leilo
Aps consolidada a propriedade em nome do fiducirio/credor, no prazo de trinta dias,
promover leilo. No primeiro leilo o valor do maior lance dever atingir o valor estipulado no
contrato; no segundo, o valor do maior lance dever ser igual ou superior ao valor da dvida, das
despesas, prmios de seguro, encargos legais, inclusive tributos e contribuies condominiais e, cinco
dias aps a venda do imvel, o credor entregar ao devedor as importncias que sobejarem resultando
em uma quitao recproca entre credor e devedor, onde resolvem-se as obrigaes e direitos de ambos.
aconselhvel que na certido do leiloeiro seja consignada a existncia dos dois leiles, para
evitar impugnaes judiciais.
No sendo localizado o devedor, cabe ao credor efetuar o depsito em juzo das quantias que
porventura sobejarem.
No cabe ao devedor o Direito de Reteno para indenizao das benfeitorias teis e necessrias.
Caso o valor do maior lance no seja igual ou superior nos termos do pargrafo 2, do artigo
27, fica extinta a dvida e exonerado o credor da devoluo do excedente. Nessa circunstncia, torna-se
imprprio falar em exonerao de obrigao pois esta no se configurou, uma vez que no houve excedente
de valores, havendo, inclusive, a possibilidade de no alienao do bem e de tornar plena a propriedade do
fiducirio com a satisfao das condies de oferta pblica e de que no houve licitante ou os lances foram
insuficientes, devendo ser fornecido documento que ateste tal situao, fornecido pelo leiloeiro pblico.
O contrato de aquisio por leilo ser REGISTRADO no Ofcio Imobilirio competente,
acompanhado de ITBI, reconhecimento de firmas, instrumento de representao e certides fiscais.

4.1 Possibilidade de Cesso de Dbito, de Crdito e Cauo


O contrato de alienao fiduciria poder conter a possibilidade de Cesso do Crdito, ou
seja, a transferncia do crdito e da propriedade resolvel. No havendo necessidade da anuncia do
devedor, o que no deveria prevalecer, tendo em vista que so transferidos todos os elementos ativos
e passivos do contrato, onde h direito de crdito e de propriedade e relao obrigacional e real. Por
outro lado, a Cesso de Dbito somente poder ocorrer com a expressa anuncia do credor.

Ateno
importante esclarecer que todos os instrumentos decorrentes de direitos que
sejam objetos da alienao fiduciria podero ser por instrumentos particulares.

Sendo possvel tambm a cauo dos crditos, nos termos dos artigos 17, inciso III, e 21,
oportunidade em que o credor fiducirio poder dar em garantia seus crditos, onerando-se os
mesmos por meio da cauo, quando ser necessria a apresentao de CND (Certido Negativa de
Dbitos) do INSS e Certido de Tributos e Contribuies Federais, consoante preceitua a Lei 8.212/91,
o gerar um ato de AVERBAO no servio registral imobilirio.

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Direito Imobilirio

No se pode deixar de lembrar que o fiador ou terceiro interessado que pagar a dvida fica sub-
rogado no crdito e na propriedade e, ainda que na INSOLVNCIA DO FIDUCIANTE, fica assegurada
ao fiducirio a restituio do imvel alienado fiduciariamente, por se tratar de patrimnio reservado.
Por fim, ressalta-se que a Lei em comento extensa e muitos so os posicionamentos a respeitos
de seus preceitos normativos, devendo o oficial de registro revestir-se de toda cautela ao efetuar os atos
oriundos da mesma, sempre com o pensamento voltado para as consequncias processuais de tais atos,
com a finalidade de resguardar-se e garantir a tutela dos direitos gerados a partir dos atos praticados.

5 Reintegrao de Posse

Curiosidade
Antes da reintegrao de posse, ficou verificada a falta de purgao da mora,
mediante certificao feita pelo ofcio de registro de imveis. Na oportunidade,
o fiducirio apresenta o ITBI e o requerimento solicitando a consolidao da
propriedade em seu nome, neste caso, efetua-se a AVERBAO da consolidao
da propriedade em nome do credor. Lembre-se, portanto, que no basta a
apresentao do pagamento do ITBI, afinal, este no ttulo para se transferir a
propriedade unicamente com sua apresentao.

A maioria dos autores consideram tal ato como sendo averbatrio, por ser apenas o
cancelamento da resolubilidade ou fiduciariedade. Todavia, h de se lembrar os casos em que o credor
se reverte na figura de um interveniente, onde no tenha sido proprietrio do imvel anteriormente, o
que invariavelmente culmina em uma transferncia de propriedade do imvel garantido pela fidcia,
oportunidade em que ser efetuado um REGISTRO.
Falou-se anteriormente em requerimento com firma reconhecida e procurao, para a
consolidao da propriedade, e no apenas a apresentao da guia de recolhimento do ITBI,
devidamente quitada, o que uma decorrncia lgica do Princpio da Rogao ou da Instncia,
segundo o qual o Oficial de registro no atua ex officio, apenas por impulso ou provocao das partes.
Feito isso, o fiducirio poder ser emitido liminarmente na posse do imvel mediante pedido
judicial, caso o fiduciante no tenha desocupado o imvel administrativamente.
Concomitante a esse procedimento, ocorrer o pblico leilo. Todavia, possvel que a
reintegrao no seja to rpida e o imvel seja transferido mediante leilo ainda com o devedor na
posse precria do bem. No entanto, no se pode esquecer a inteno do legislador em simplificar o
procedimento de retomada do bem, estimulando esse tipo de negcio jurdico.

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Direito Imobilirio

Leitura Complementar
O primeiro livro sugerido trata da teoria geral do instituto da alienao fiduciria. A
segunda obra traz um aprofundamento sobre a alienao fiduciria de bem imvel,
versando sobre suas peculiaridades.

1) CHALHUB, Melhim Namem. Negcio fiducirio alienao fiduciria. 4. ed. Rio


de Janeiro: Renovar, 2009.

2) CHICO y ORTIZ, Jos Maria. Estudios sobre derecho hipotecrio. 4. ed. Madrid:
Marcial Pons, 2000.

Finalizamos aqui o estudo do Direito Imobilirio. Esperamos que a


disciplina tenha sido proveitosa. Acompanhe ainda as Web Aulas da
disciplina e lembre-se que voc conta com o apoio do Ambiente Virtual
de Aprendizagem para esclarecer suas dvidas.
At a prxima!

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Direito Imobilirio

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