12/08/2017 5 razes por trs da crise de segurana pblica no Brasil - BBC Brasil

5 razes por trs da crise de segurana pblica no Brasil

Gabriela Loureiro
Da BBC Brasil em So Paulo

12 fevereiro 2017

EBC

A paralisao da Polcia Militar no Esprito Santo nos ltimos dias voltou a colocar em
evidncia a crescente crise de segurana pblica do Brasil.

Desde o ltimo sbado, vrias cidades no Estado, incluindo a capital Vitria, viraram palco de
um alto nmero de assassinatos, furtos, tiroteios e arrastes, com mais de 120 mortes.

A paralisao comeou com um protesto de mulheres de policiais militares que se

posicionaram diante das portas dos batalhes para impedir a sada das viaturas. Elas
reivindicam reajuste salarial e melhoria das condies de trabalho.

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Como protesto iniciado por oito mulheres paralisa a PM do Esprito Santo h trs
dias

A crise no Esprito Santo acontece pouco depois de rebelies que terminaram em massacres
em presdos nas regies Norte e Nordeste e aps ameaas de greve e paralisaes de
polcias em outros Estados do Brasil, no que especialistas consultados pela BBC Brasil
chamaram de "uma mesma crise da arquitetura institucional que organiza a segurana
pblica brasileira".
http://www.bbc.com/portuguese/brasil-38909715 1/6
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Eles elencaram os principais fatores por trs do problema:

1. Limbo scio-jurdico

Para comear, h um vcuo jurdico acerca do tema segurana pblica, avalia Renato Srgio
de Lima, diretor-presidente do Frum Brasileiro de Segurana Pblica.

"Nossa Constituio no diz o que segurana pblica, nenhuma lei diz que segurana
pblica proteger a populao ou investigar criminoso, s diz por quem a segurana vai ser
exercida", disse ele BBC Brasil.

"Ento segurana um conceito que ganha significado no dia a dia da prtica policial. Se
olharmos para a histria das instituies policiais hoje, muitas esto reguladas por outro
conceito de segurana, que a manuteno de um modelo de ordem pblica, de uma
situao em que o Brasil tem um inimigo interno. A lgica que o trfico o inimigo a ser
combatido e deixamos de lado uma srie de problemas ligados preservao da vida",
explica.

Para Lima, um bom conceito de segurana pblica seria preveno, investigao e punio
de responsveis por atos de violncia e criminalidade e administrao de conflitos para
garantir direitos bsicos da populao para que ela possa exercer outros direitos da
cidadania, como sair de casa, ir ao mdico e trabalhar.

EBC

2. Precariedade do sistema penitencirio

As rebelies em vrias unidades prisionais do Brasil nas primeiras semanas de 2017 que
provocaram mais de 130 mortes evidenciaram a precariedade do sistema penitencirio.

Atualmente o Brasil possui a quarta maior populao carcerria do mundo, com 622 mil
detentos e apenas 371 mil vagas, de acordo com o Ministrio da Justia. De 2000 para c, a
populao carcerria mais que dobrou de tamanho.

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http://www.bbc.com/portuguese/brasil-38909715 2/6
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"O problema de fundo que o Brasil encarcera muito e encarcera mal. O pas adotou uma
poltica de guerra s drogas, qualquer um que pego com drogas preso. Se o menino
entra um contraventor, vai para a universidade do crime. No pelo encarceramento que se
causa melhoria da segurana", disse BBC Julio Jacobo Waiselfisz, socilogo, autor do
Mapa da Violncia e coordenador de estudos sobre Segurana Pblica da Faculdade Latino-
Americana de Cincias Sociais (Flacso).

E ainda h o problema da guerra entre faces criminosas dentro das prises.

"Todos sabem que h faces dentro das prises, faces violentas que dominam o sistema
carcerrio. Estamos de crises em crises que podemos chamar de anunciadas e para cada
perodo desses o governo cria um plano que nunca se concretiza", diz Waiselfisz.

REUTERS

3. Reformas que no saem do papel

Este outro problema apontado por ambos os especialistas em segurana pblica.

"O plano nacional de segurana pblica de hoje (semelhante ao) de 2002, ento temos
uma srie de reformas que se discutem mas no foram concretizadas at hoje, como reforma
do cdigo penal, desmilitarizao da polcia, mais recursos para polticas pblicas", explica
Waiselfisz.

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Para Lima, esse problema est ligado a uma desconexo de instituies que compem o
sistema de segurana pblica.

"Como no h uma clareza sobre o que segurana pblica, quem d sentido a isso so as
instituies, em especial a polcia, mas tambm tribunais, delegacias, Ministrio Pblico.
Cada uma faz um pedao em uma profunda desconexo tanto administrativa quanto
republicana, envolvendo judicirio com executivo e defensoria", diz.

"Nesse quadro de baixssima eficcia institucional, que afeta a resoluo do que poderamos
pensar como segurana pblica, ningum se sente dono do problema, fica um jogo poltico

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de empurra com uma baixssima governncia da vida pblica", afirma.

EPA

4. Falta de investigao

O estudo "Diagnstico da Investigao de Homicdios no Brasil", realizado pelo Conselho

Nacional do Ministrio Pblico (CNMP) e divulgado em 2012, apontou que a mdia nacional
de resoluo de homicdios de apenas de 5%. No Reino Unido, esse nmero de 93%.

"No temos pesquisas, no temos polcia tcnica judiciria e sofremos com um deficit
impressionante de investigao e ocorrncia. As polcias no prestam contas e tm
dificuldade de construir uma relao de confiana com a populao", afirma Waiselfisz.

Segundo o socilogo, a ineficincia da polcia em termos de investigao est ligada a outro

fator que explica a crise de segurana pblica, que a falta de recursos.

5. Recursos

Segundo o Anurio Brasileiro de Segurana Pblica de 2016, o Brasil gasta 1,5% do PIB em
segurana pblica, um pouco menos dos gastos da Frana na rea (1,7% do PIB).
"Precisamos de muito mais dinheiro", afirma.

Outro problema a forma como esse valor repassado.

"Os mecanismos de finanas precisam ser revisados. Atualmente esse dinheiro repassado
por convnios, mas o custo do repasse caro porque passa por impasses burocrticos. A
segurana precisa de dinheiro constante e planejamento, o comandante precisa saber
quanto dinheiro vai receber a cada ano para pensar em um plano de trabalho. Isso no
acontece hoje", explica o especialista.

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