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TRIBUTO NO TRIBUTO

Supremo suspende julgamento sobre ICMS

na base de clculo de PIS e Cofins
9 de maro de 2017, 19h11 Imprimir Enviar 1416 2 172

PorPedro Canrio

O Plenrio do Supremo Tribunal Federal deixou para a prxima sesso a

concluso do julgamento sobre a incluso do ICMS na base de clculo do PIS
e da Cofins. A presidente da corte, ministra Crmen Lcia, decidiu encerrar
a sesso s 18h para colher os votos dos ministros Gilmar Mendes e Celso de
Mello no dia 16 de maro. Nesta quinta-feira (9/3), foram proferidos oito
votos, cinco deles pela no incluso.

Nelson Jr./SCO/STF Vem ganhando o voto da relatora,

ministra Crmen Lcia, para quem o
valor recebido como ICMS repassado LEIA TAMBM
ao consumidor no pode ser REGIME DE SUBSTITUIO
considerado faturamentoe, por isso, Juiz reconhece excluso do ICMS-ST
o PIS e a Cofins devem incidir apenas da base de clculo de PIS e Cofins
sobre o valor efetivamente faturado
SEMINRIO DO STJ
pela empresa com a venda de seus
Para ministros, Cdigo Tributrio
produtos e mercadorias.
Nacional precisa de mudanas
Ela foi acompanhada pela ministra
Para a relatora do processo, ministra BALANO FINAL
Rosa Weber e pelos ministros Marco
Crmen Lcia, valor recebido como ICMS Ministro Ricardo Lewandowski
Aurlio, Ricardo Lewandowski e Luiz
repassado ao consumidor no pode ser encerra gesto com 49,3 mil decises
Fux. Nesta quinta, Crmen manteve
considerado faturamento.
o entendimento que apresentou ao ABUSO TRIBUTRIO
Plenrio em 2014, quando o Supremo ICMS no entra na base de clculo
julgou um recurso sobre o mesmo tema, mas sem repercusso geral. do PIS e da Cofins, decide TRF-3

Se os votos daquela ocasio se mantiverem neste caso, o ICMS no poder EXPRESSO INCONSTITUCIONAL
ser includo na base de clculo do PIS e da Cofins. Isso porque, embora o ICMS deve ser excludo da base de
ministro Gilmar tenha votado a favor da tese da Fazenda Nacional, Celso clculo do PIS e da Cofins
ficou a favor dos contribuintes.
OPINIO
A discusso desta quinta est posta num recurso com repercusso geral ICMS x PIS/Cofins: a chance de o STJ
reconhecida. O processo discute se o valor do ICMS pago por empresas, mas alinhar sua jurisprudncia
repassado aos consumidores, deve ser considerado faturamento das
companhias. E, por isso, deve ser considerado tambm como faturamento,
que serve de base de clculo do PIS e da Cofins. Facebook Twitter

Para a Fazenda Nacional, o valor do ICMS deve ser considerado faturamento

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porque resulta em acrscimo patrimonial para as empresas que repassam
a cifra para os consumidores. No processo, a Procuradoria-Geral da Fazenda
Nacional disse que, caso sua tese saia derrotada, a Unio deixar de
arrecadar R$ 250 bilhes. Por isso, nesta quinta, pediu que os efeitos da
deciso do Supremo sejam modulados para 2018 muito extravagante,
disse o ministro Marco Aurlio, um pedido de modulao de forma
prospectiva.

A Fazenda afirma que, caso sua tese saia vencida, quem perde a
Seguridade Social, j que a PIS e a Cofins so contribuies usadas para
financiar a Previdncia. O vice-procurador-geral da Repblica, Jos
Bonifcio Borges de Andrada, ironizou a argumentao da PGFN: Quase me
convenceu de que, se pagarmos mais impostos, pagaremos menos
impostos.

O primeiro a acompanhar a tese da Fazenda foi o ministro Luiz Edson

Fachin. Ele seguiu o voto proferido pelo ministro Gilmar no julgamento de
2014, segundo o qual o recebimento de valores de ICMS repassado tem
influncia no patrimnio das empresas e, por isso, devem ser usados para
calcular o valor do PIS e da Cofins.

Fachin foi acompanhado pelos ministros Lus Roberto Barroso e Dias Toffoli.
Barroso tambm respondeu os argumentos arrecadatrios da Fazenda: O
fato de haver uma grave crise econmica e fiscal no irrelevante, mas no
pode ser determinante, disse. Mas votou a favor da Unio. Afirmou que a
incluso do ICMS no PIS e na Cofins no viola qualquer direito fundamental PoloGiraffe
do contribuinte. O conceito de faturamento aberto e no ofende a
Constituio, afirmou. porapenas
A ministra Rosa, em seu voto, afirmou que, embora o conceito de R$49,90
Parcelamentoemat4x
faturamento seja aberto e semelhante ao de receita bruta, no uma carta
branca ao legislador e nem ao exegeta [intrprete]. Fux completou que o
s/juros.
conceito no permite a incidncia de um tributo na base de clculo de outro.
Para ele, a incluso viola o princpio constitucional da isonomia e da
capacidade contributiva.
COMPRARAGORA
O ministro Dias Toffoli foi o que fez a defesa mais veemente de sua tese.
Segundo ele, a jurisprudncia do Superior Tribunal de Justia autoriza a
incluso do ICMS desde os tempos de Tribunal Federal de Recursos. E a
majorao da base de clculo do PIS e da Cofins, argumentou o ministro,
significa mais recursos para investimento em polticas pblicas em prol do
trabalhador.

Estamos mudando uma tcnica tributria de seis dcadas. H 60 anos o

Supremo entende dessa forma. Foram citados aqui precedentes do ministro
Carlos Velloso e de outros. E, mais uma vez, digo que quem arcar com o
nus o menos favorecido, o trabalhador, declarou Toffoli.

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Pedro Canrio editor da revista Consultor Jurdico em Braslia.

Revista Consultor Jurdico, 9 de maro de 2017, 19h11

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COMENTRIOS DE LEITORES
2 comentrios

MODULAO DOS EFEITOS

Marcio Machado(Advogado Scio de Escritrio - Empresarial)
10 de maro de 2017, 14h10

Interessante tambm o pedido da PFN de modulao dos efeitos da deciso para 2018,
ou seja, declara-se a inconstitucionalidade mas a eficcia da lei inconstitucional perdura,
por razes econmicas, por cerca de mais um ano. Pura jaboticaba.

O STF SOBRE EXCLUSO DO ICMS NA COFINS E NO PIS

Plinio G. Prado Garcia(Advogado Scio de Escritrio)
10 de maro de 2017, 11h07

Acompanhei com interesse a sesso de julgamento, no s como advogado tributarista,

mas, tambm, como cidado e contribuinte.
Equvocos legais ou jurisprudenciais de longa data no servem de argumento para sua
perpetuao. Do mesmo modo, a Constituio no pode ser subserviente a lei alguma,
exatamente porque dela emanam todas as leis.
Ademais, no h como confundir faturamento com receita, pois a EC 20/98 impe no
artigo 195, I, "b" ntida distino entre um e outro.
Noto, alm disso, que as leis atuais sobre PIS e COFINS esto em conflito com essa EC
20/98, com o que haveria necessidade de novas leis que viessem a respeitar a dicotomia
constitucional entre faturamento e receita.
equivocado o entendimento segundo o qual essa alterao constitucional objetivou
ampliar o alcance da incidncia da COFINS (e do PIS) para abarcar novas hipteses de
incidncia tributria.
Se essa foi a inteno do legislador, o resultado h de ser outro a impor duas possveis
novas hipteses de outorga constitucional de competncia Unio Federal, quais sejam,
de instituir essa contribuio social sobre o faturamento ou de faz-lo sobre a receita da
pessoa jurdica. Portanto, faturamento no receita, inobstante esta possa resultar
daquele. Seja como for, o que no for receita da empresa no faturamento tambm no
 poder s-lo no mbito da alternativa constitucional de "receita", quando seu valor
apenas transite pelo caixa ou pela contabilidade da empresa.

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