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O ENSINO NORMAL NO
CEAR NO GOVERNO
JUSTINIANO DE SERPA (1922-1924)
Jane Maria Fernandes de Almeida1
Hermano Machado Ferreira Lima (Orientador) 2

RESUMO

Este ensaio busca refletir sobre as prticas polticas do Governo de Justiniano de Serpa
(1920-1923) para a educao primria e o ensino normal no Cear, mediante discursos
relativos criao de escolas e organizao prtico-pedaggica; e a forma como
organizada a Reforma da Instruo Pblica, por meio da promulgao de leis, decretos e
regulamentos, essenciais para um estudo aprofundado da educao cearense que se
projetava dentro das polticas de reformas em todo o Pas nas dcadas de 1920 a 1940.
Indaga que pontos positivos realmente se mostraram dentro da realidade cearense na
dcada de 1920 e seus desdobramentos no mbito das leis para a Educao at a
dcada de 1940. Analisa a Reforma, do ponto de vista poltico e ideolgico, que
correspondia s necessidades de redefinio da funo social da escola, situando-a a
servio da nova ordem industrial, cientfica e tecnolgica, apresentada como redeno
para um povo que sofria com o atraso na economia e nas relaes polticas. Sabendo que
o momento poltico do perodo de Serpa j mostrava certo desenvolvimento econmico e
pacificao poltica, que se compreende como as leis, regulamentos e reformas
educacionais iro atingir de forma marcante o interesse da populao por mudanas no
ensino.

Palavras-chaves: Instruo Pblica, Legislao, Poltica.

1
Mestre em Polticas Pblicas e Sociedade pelo Mestrado Acadmico em Polticas Pblicas e Sociedade (MAPPS), da
Universidade Estadual do Cear UECE.

2 Professor Doutor do Mestrado Acadmico em Polticas Pblicas e Sociedade (MAPPS), da Universidade Estadual do
Cear UECE.

Ano IV - Vol. 1- N 1 2009 adernos de

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ABSTRACTS

This assay he picks reflects on the subject of the practices politics from the government as
of Justiniano de Serpa (1920-1923) for the education primary and the teaching normal at
the Cear, median discourses relative for the creation as of schools and at the collation
pratical-educational; and the figure as is organised the Reform from the Instructing Public,
for half a from the promulgation as of legislations, decrees and bylaws, basic for a study
deepened from the education cearense that if project within doors of the politics as of
reforms across the country at the decades of 1920 the one 1940. Query than it is to dots
affirmative quite in case that they showed within doors from the actuality cearense at the
decade of 1920 and your deployment at the ambit of the legislations for the Education as
far the decade of 1940. Analyses the Reform from the point of view politica and
ideological, than it is to corresponds to the necessities as of reassigning from the social
role from the escola, situating the one the one service from the nova command industrial,
scientific and technological, presented s redemption for a povo than it is to suffers with the
delay at the economics and the acquaintanceship politic. By knowing than it is to the
moment politic of the period of snake already he showed certain breeding econmico and
pacification politic, is that if it comprises like the legislations, bylaws and reforms
educational they will be going amount to as of he forms striking the interest from the
population by changes at the I school.

Keywords: Instructing Public, Legislations, Politic.

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1. INTRODUO Estado.
No campo educacional, seu
interessante verificarmos a
governo foi caracterizado pela Reforma da
importncia do Ensino Normal em nosso
Instruo Pblica (Lei n. 1.953, de 2 de
Estado, o Cear, por meio de polticas
agosto de 1922), que marca uma ao mais
governamentais que buscam a erradicao
efetiva no intuito de melhorar o ensino no
do analfabetismo e a oferta do ensino.
Cear, re-aparelhando as escolas, criando
No comeo do sculo XX,
outras e formando uma instituio de
cresceu a preocupao de agir a favor de um
referncia do ensino A Escola Normal -
ensino laico e de qualidade, com a idia de
adquirindo novos equipamentos escolares e
abertura escolar para todas as camadas
aperfeioando o professorado cearense, o
sociais. E em especial, na dcada de 1920,
que elevaria o nvel docente.
ocorre uma ao efetiva dos governos de
As mudanas na estrutura
vrios estados, incluindo o Cear, em
econmica e social ocorreram na esteira
adaptar suas escolas e o aparelho de ensino
dessa urbanizao da sociedade brasileira,
s novas exigncias de um pas em
iniciada na dcada de 1920, levando a uma
crescimento, que se industrializava. A prpria
conscientizao de setores sociais ligados
idia de qualificao de um povo pelo ensino
Educao.
corresponde ao prprio conceito de
Ansiosos por uma melhoria
moderno, criando mecanismos de entrada
estrutural nas bases da educao no Brasil,
para o crescimento da urbanizao nas
principalmente em regies mais atrasadas,
cidades. O conceito de moderno est na
como o Nordeste, esses setores iniciaram
condio de ser urbano, letrado, e,
campanhas para a reformulao do ensino,
principalmente, voltado para os novos
tanto referente s condies fsicas (nmero
conceitos de ensino, baseados na Escola
de escolas, condies de funcionamento
Nova, em voga no perodo.
etc.), como tambm na formao dos
No que se refere ao Estado do
educadores.
Cear, faz-se necessria a anlise dos
Nessa perspectiva as aes
discursos e polticas geridas por parte do
governamentais da dcada de 1920 vo
governo Justiniano de Serpa para a melhoria
propor a expanso do ensino e o seu
e oferta do Ensino Normal, atravs do
crescimento qualitativo, tornando-se espelho
aperfeioamento dos profissionais da
de uma nova cultura intelectual que surgia.
Educao, focando a superao das idias
Segundo Nogueira (2001), o
de atraso e de alto ndice de analfabetismo,
governo Justiniano de Serpa promoveu sua
que caracterizavam de forma negativa o
gesto por meio da propaganda poltica

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pelos jornais situacionistas, de um Educao do Cear), e grupos escolares da

investimento na reforma da instruo Capital, que chamavam ateno pela
primria e do ensino normal. E a presena do arquitetura e funcionalidade da escola
educador Loureno Filho, educador paulista, moderna. Em 1922 lanam-se o novo edifcio
foi essencial para organizar a estrutura da Escola Normal e a instalao de grupos
administrativa do sistema de ensino escolares e escolas reunidas nas principais
cearense, com a criao da estrutura fsica cidades e vilas do Estado.
das escolas e a reforma da Escola Normal, As inauguraes, contudo,
cone da poltica educacional de Serpa. tambm vieram acrescidas de reivindicaes
Na administrao de Serpa as a favor da melhoria fsica dos espaos
leis pertinentes educao, com seus escolares e por materiais pedaggicos. Essa
decretos, aumentaram o intervencionismo do exigncia se fazia por conta das crticas
governo nos diversos segmentos sociais, por sobre as condies de funcionamento da
conta de uma proposta de progresso e maioria das escolas do Cear, mesmo as
socializao da sociedade cearense. chamadas escolas de referncia, o que nos
Essa idia de progresso pode ser d conta de um crescimento quantitativo das
verificada no interesse em construir prdios escolas, no significando ainda, a melhoria
escolares: a edificao de casas para na qualidade do ensino.
escolas deve valer o que, noutras pocas, j Mesmo com as reformas das
valeu a construo de templos. (CASTELO, escolas sendo destacadas pelos comentrios
1970, p. 320). dos jornais cearenses, ficou ntido o
As construes e reformas das empenho maior com a construo da Escola
escolas foram temas da Reforma da Normal, como referncia do ensino, pois
Instruo Pblica de 1922, como preceito responderia a uma necessidade de criao
importante para aplicao de propostas de uma escola-modelo, equiparada aos
pedaggicas renovadas. As inauguraes moldes nacionais de ensino. Seu prdio foi
eram comentadas na imprensa local com projetado para se adequar aos rigorosos
entusiasmo, sempre com a presena de conceitos da pedagogia moderna. As suas
autoridades polticas, professores e condies fsicas se diferenciavam das
normalistas. Essas inauguraes promoviam outras escolas, com um aspecto grandioso; e
palestras, discursos, exposio de trabalhos o investimento do Estado era mais
e encontros polticos, o que projetava para a considervel, tanto que rendeu criticas da
sociedade local a figura poltica de Justiniano imprensa na poca.
de Serpa como inovadora. Verificamos que a Escola Normal
Destaque seja dado para a foi referncia de uma poltica educacional
Escola Normal Pedro II (atual Instituto de que visava a ampliar o ensino, com base nos

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ideais de educao pblica, universal e intelectual de nossos educadores.

gratuita. Esses ideais de educao eram A Educao, sob a ptica poltica,
voltados para as necessidades da era a principal maneira de se chegar ao
industrializao, da modernidade, dos progresso do Pas. Os mtodos de ensino
interesses da burguesia e da produo eram encarados como caminho a se alcanar
capitalista. os objetivos desejados. As reflexes ocorrem
A proposta de reforma vem para a partir dos aspectos tcnicos do ensino: as
garantir maior oferta de ensino, com leis que o instituiu, a organizao do ensino,
garantias de qualidade, tanto na estrutura os direitos e deveres estabelecidos e a
fsica, como na organizao do ensino. E posio dos professores como profissionais
essa proposta vem acrescida pela presena qualificados e preparados para
do educador paulista Manuel Bergstrm instrumentalizar as novas formas de ensino.
Loureno Filho, que se torna o grande Este artigo discute as polticas
diferencial da Reforma da Instruo Pblica para o Ensino Normal no Cear, implantadas
do Estado, por ser considerado um na dcada de 1920, principalmente em
intelectual capacitado e por ter domnio dos Fortaleza, com a construo do prdio da
princpios e mtodos da Escola Nova. Escola Normal, que ir redirecionar o ensino
Seu pensamento aliou-se forma no Estado.
de pensar e trabalhar a Educao no Cear,
pelos intelectuais locais, que, empenhados
2. A EXPANSO DO ENSINO NORMAL
na construo da Escola Normal, j
demonstravam idias reformistas. Dentro das condies da
interessante percebermos como a aceitao sociedade brasileira e com a prpria
de Loureno Filho se deu de forma to necessidade de instrumentalizar indivduos
efetiva no seio da sociedade local e como como sujeitos responsveis pelo progresso,
sua figura de educador ganha destaque crescem a viso de polticos e intelectuais
como o grande motor da poltica educacional tambm de que reforma do ensino deveria
dos anos 1920 no Estado. abranger a escola primria, de forma que
A poltica de reforma do Governo houvesse condies de ampliao da
proporcionou uma qualificao tcnica, formao tcnico-pedaggica, dando
organizacional e tambm legal em termos da condies de formar novos tcnicos
lei que foi se desdobrando at o final da educacionais. Da a importncia e o
dcada de 1940, possibilitando uma ao crescimento das escolas normais,
mais eficaz na organizao da estrutura do instituies escolares que mais iro sentir as
ensino, tanto em termos fsicos, como no influncias das reformas educacionais no
corpo docente, contando com o preparo Pas.

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O entusiasmo pela educao,
contudo, evidencia o processo de mudanas
polticas, econmicas e sociais que v na
escolarizao, na luta contra
analfabetismo, o caminho para uma decisiva
transformao social. Ergue-se a bandeira
de luta contra o analfabetismo. Assim, o
combate contra o analfabetismo vai ser
ampliado e, o mais importante,
fundamentao doutrinria, pois para as
elites da poca, seria muito
democrtico oferecer populao condies
de se alfabetizar, ampliando o alcance do
ensino primrio para todos, pois ler, escrever
e contar era o suficiente para a maioria, do
que ampliar a educao secundria para
apenas a minoria. Da se entender por que a
maioria das reformas da dcada de 1920 no
Brasil privilegiou o ensino
praticamente mantiveram inalterado o ensino
secundrio, direcionado somente a uma
pequena parcela da sociedade.
transformao pelo ABC passa pela questo
de no s alfabetizar, mas tambm de formar
profissionais, o que novamente responde a
grande proliferao de reformas da escola
primria nas diversas regies brasileiras,
onde Unio, estados e municpios garantiam
essa ampliao de forma mais sistemtica. A
grande inteno era formar, muito mais do
que instruir, pela formao
profissional e, assim, criar uma mo-de-obra
especializada para um Pas
urbanizava e queria garantir seu lugar dentro
dos padres das civilizaes mais modernas
do mundo contemporneo. (NAGLE, 1976).
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A relao entre produtividade e
cultura tcnica passa a ser alvo das
preocupaes mais substanciais no campo
o poltico, pois a escolarizao era o caminho
para atingir a riqueza de uma Nao,
principalmente a brasileira, que estava no
seu incio como nao dentro dos moldes
modernos. A crtica do ensino livresco,
com acadmico, cresce na medida, que comea a
ser disseminado o ensino tcnico-
mais profissional. O exemplo mais notrio a
diversificao da educao primria nas mais
variadas regies brasileiras, embora haja
uma diferenciao entre a escola primria
urbana e a escola primria rural, por conta do
interesse pela profissionalizao da mo-de-
obra urbana. (NAGLE, 1976).
Quando no houve interesse em
primrio e modificar o ensino secundrio, na dcada de
1920, na verdade, havia por trs um
interesse ideolgico de preservao da elite,
A parte integrante dos quadros do ensino
mdio. por isso que na dcada de 1920 o
ensino se manteve quase inalterado, sem
grandes anseios de mudanas.
Percebe-se, no perodo, uma
mobilizao da opinio pblica por parte de
intelectuais e associaes ou agremiaes
operrias, at mesmo pelo setor militar,
representado pela figura de Olavo Bilac, que
tcnico- conseguir mobilizar e atingir a simpatia de
setores civis, fortemente marcados pela Liga
que se de Defesa Nacional e posteriormente a Liga
Nacionalista Nacional.
Olavo Bilac era filho de militar e
um poeta consagrado entre as elites civis.
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Para Bilac: [...] a instruo primria... da Repblica, de sua

democratizao, de
muitas vezes, apenas, uma das rodas da
elevao intelectual e
engrenagem eleitoral... um dos instrumentos moral de amplas
camadas da
da maroteira poltica. (HORTA, 1994, p. 08).
populao, de
So aes dos homens de boa formao da
conscincia cvico-
vontade mobilizados por uma causa
patritica. (NAGLE,
nacional: acabar com o analfabetismo, 1976, p. 192).
responsvel por todos os males. Nessa
Houve uma tendncia de criar
repercusso deu-se a reforma paulista em
nas instituies escolares atividades que
1920, realizada por Sampaio Dria, membro
estimulassem a investigao e a
influente da Liga Nacionalista de So Paulo.
experimentao do aluno, respeitando o
Esse acontecimento influenciou iniciativas de
desenvolvimento mental da criana pelo
reformas da instruo pblica em vrios
trabalho em cooperao. No se pode
estados, inclusive no Cear.
descartar a reestruturao das escolas e a
As intenes de mudanas nos
criao de ncleos, procurando aperfeioar o
sistemas escolares na Primeira Repblica,
funcionamento de todo o sistema escolar,
no entanto, ficaram presas somente aos
mas os resultados no foram suficientes para
ideais ideolgicos do perodo, no
uma total remodelao do ensino.
conseguindo se efetivar de verdade. Embora
A III Conferncia Nacional de
houvesse um esforo reformista, o mximo
Educao, em 1929, expressava a realidade
de alterao alcanada no currculo foi a
do ensino secundrio, pautada em temas
laicizao do ensino, com a retirada do
bsicos, como: humanidades literrias
ensino da Histria Sagrada ou Doutrina
versus humanidades cientficas, partindo do
Crist. Dentre todas as reformas, a que
pressuposto de que as transformaes na
conseguiu as mais radicais alteraes nos
sociedade brasileira eram tanto de natureza
sistemas escolares foi a efetivada no Estado
econmico-social, como de aspiraes
de So Paulo, considerada a mais eficaz na
tcnicas. Se prope a um mundo
concretizao do iderio republicano, na
contemporneo um modelo de humanidades
democratizao do ensino e na formao
cientficas que proporciona a formao do
cvico-patritica da populao brasileira.
esprito cientfico. A manuteno de
Com efeito a reforma
paulista deve ser ginsios-modelo e preparatrios parcelados,
considerada como o
bem como a gratuidade partem j de uma
principal resultado do
iderio que se poltica de disseminao do ensino
estruturou no decorrer
secundrio. Tal poltica se prope a um maior
do segundo decnio
deste sculo; iderio acesso ao curso ginasial, colocando em
de republicanizao

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prtica uma poltica pela democratizao. colocou francamente

no caminho da
(NAGLE, 1976).
renovao escolar, foi
A nova escola secundria, a reforma
empreendida em
segundo Nagle (1976), se justifica bem mais
1920 por Antnio de
por uma iniciativa privada, do que iniciativa Sampaio Dria que,
chamado a dirigir a
pblica. Sua universalizao representa um
instruo pblica de
esforo para superar o seu conceito So Paulo, conduziu
uma campanha contra
preparatrio, mas se enquadra ainda na
velhos mtodos e
manuteno de um status social. E a tcnicas de ensino.
Em 1924, Loureno
preocupao tambm latente em propagar
Filho, no Cear, a que
ensino superior ser uma continuao das foi chamado para
reorganizar o ensino
preocupaes vigentes, que v na
primrio [...] para a
Universidade o espao de qualificao. Esse renovao escolar.
(CAVALCANTE, 2000,
esforo est representado nas revistas
p. 65).
escolares, surgidas no perodo, o aumento
das sociedades e ligas beneficentes e Segundo Moreira de Sousa
campanhas em jornais operrios e liberais (1955), Loureno Filho foi o grande
que cobravam aes diretas dos governos empreendedor da Reforma de 1922, tendo
em relao educao. como destaque a Escola Normalm mas
Por meio da coordenao da tambm identifica outras personagens
Unio, os estados puderam estabelecer leis intelectuais, contribuintes dessa reforma
especficas para cada realidade, na escolar, como Newton Craveiro. E cita:
irradiao do ensino primrio, tanto pelos Vale ressaltar que a
Reforma Loureno
regulamentos, como pela fiscalizao das
Filho no se ateve
escolas, alm da cobrana por parte dos apenas ao mbito
didtico, no se
jornais e revistas da poca que
restringiu a refazer a
representavam associaes, civis, militares, estrutura interna das
escolas; constitui
e religiosas, pela efetiva ao de polticas
verdadeiro movimento
para a obteno de um grande esforo social, encetou uma
renovao completa
nacional, carregado de ideologias e
na mentalidade local.
interesses polticos. O grande pedagogo
entrou, para isso, em
contacto com
3. AS CONTRIBUIES DE LOURENO elementos do clero,
FILHO do jornalismo, da
intelectualidade e da
poltica. Sua
[...] o primeiro sinal de
personalidade
alarme que nos
transbordante

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arrebanhava o no Brasil. (MARTINS FILHO & GIRO,

interesse de todos,
1966).
inclusive a adeso
permanente do A vinda de Loureno Filho para
Presidente do Estado.
Fortaleza estava aliada a uma vontade
Vale notar a
colaborao poltico-pedaggica local. Desse modo, sua
constante de Newton
escolha pelo governo de Justiniano de Serpa
Craveiro, como
auxiliar valioso do j significava a circulao de idias e anseios
reformador. (P. 165-
por uma melhoria no ensino por parte do
166).
meio educacional cearense, num perodo em
A reforma de Loureno Filho que vrias reformas, principalmente a
traou nova diretriz organizao do ensino paulista, representavam um signo de
primrio e principalmente normal, alterao no entendimento sobre polticas
substituindo o tradicionalismo da escola pblicas por parte do Estado e da esfera
antiga pelos mtodos modernos. E a federal por crescimento na oferta e
renovao total se registrou nas atividades ampliao do ensino pblico no Pas.
escolares, depois de 1922, contando com o Seria interessante perceber os
prprio diretor da Instruo no corpo docente discursos e vises que se colocavam em
da Escola Normal, ministrando um curso de todo o Brasil sobre a Educao do final do
Psicologia Geral e Educacional s sculo XIX e incio do sculo XX, perodo
professoras e diretoras dos grupos caracterizado pela passagem na ordem
escolares, criando, assim, um ambiente de poltica e social brasileira, com a ascenso
interesse nos meios culturais de Fortaleza da Repblica.
pelos problemas da Psicologia da criana. As O perodo que corresponde
atividades pedaggicas de ento deram (1889-1930) marcado por disputas pelo
origem formao de um grupo de poder central. No plano social, temos
estudiosos sobre o ensino (Curso de Frias), experincias anarquistas e a organizao da
que muito contribuiu para o xito das populao operariada. No campo poltico, a
reformas propostas. populao brasileira ainda permanecia
Os professores cearenses distante das decises polticas,
adquiriram conhecimentos chamados comprometendo seu acesso aos bens
modernos, com a introduo ao Estudo da culturais necessrios, como a Educao
Escola Nova, que se tornou uma espcie de primria. Nesse sentido, temos a observao
bblia do professorado cearense. A de Freire (1993):
renovao cultural permitiu que o ensino Liquidado o imprio, a
educao, como um
primrio cearense se enquadrasse no
todo, permanecia
movimento de renovao que se processava mais a nvel de

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discurso do que sua no sentido de instituir uma escolarizao da

efetivao e
cultura ou a criao de uma espcie de
sistematizao (...)
Estava estabelecida a utopia social. Assim, a escola pblica e
(res) publica, mas o
tornou parte da concepo de esperana da
povo, a grande
populao brasileira, Modernidade.
continuava fora das
Cury (2001) observa as
decises polticas e
do acesso aos bens alteraes na Educao a partir da instalao
culturais. ( P. 173).
do Congresso Nacional Constituinte. A
Educao situada em torno de dois plos
Nos estudos sobre a Educao
o primeiro corresponde organizao e
na Primeira Repblica, percebe-se que o
liberdade da instruo pblica; e o segundo
sistema de instruo pblica trazia
como sua laicidade do ensino, tanto pblico
estratgias de implantao de novas
como privado.
representaes de governabilidade,
A educao apareceu
identidade nacional e sociabilidade. As bases
nos debates
que apoiaram esse sistema eram constituintes de vrios
modos. Mas deve-se
governamentais, responsveis pela
destacar dois plos
representao do Pas, cujos espaos em torno dos quais
ela circulou: a
ocupados estavam sendo desestruturados e
instruo pblica
os afrontamentos de ordens morais diversas enquanto organizao
e a liberdade, e
produziram uma nova distribuio das
laicidade do ensino
representaes de tempo moderno e enquanto distintivos
da administrao
sociedade civilizada. Nesse cenrio nacional,
pblica e privada,
a preocupao dos poderes pblicos era respectivamente.
Contudo, a
construir, pela escolarizao, um lugar de
constituinte era
transio entre o arcaico e o moderno, entre federal e dada a
conscincia da
a barbrie e a civilizao. Assim necessrio
autonomia dos
compreender como as reformas da instruo estados e a tradio
da competncia
pblica vo se constituindo dentro de uma
provincial com a
sociedade brasileira em formao. instruo primria,
este assunto ficou,
A escola, por meio das reformas
em parte, como
continuadas, foi sendo redefinida para se consensualmente
atribudo s
tornar, quanto forma, mais uma cmplice
assemblias
na instaurao de uma sociedade estaduais
constituintes. (P.257).
urbanizada, industrializada e moderna. No
final do sculo XIX e incio do sculo XX,
A Diretoria-Geral da Instruo
ocorreu uma renovao do aparelho escolar,

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Pblica no Cear, a partir da dcada de
1910, comearia a ser alvo de polticas
oramentrias mais substanciais.
Aumentaram os servios de Instruo
Pblica e o nmero de escolas e docentes.
Percebemos nos relatrios da Diretoria-
Geral, no s no Cear, como no Distrito
Federal e outros estados, que havia uma
preocupao com as instalaes especficas
para os cursos, as noes de trabalho,
cincias e de higiene fsica e tambm moral.
Da a grande nfase na Escola de Aplicao,
no Cear, instalada para pr em prtica os
mtodos renovadores da Escola Normal. As
prticas pedaggicas foram constitudas por
mtodos de aprendizagem, cuja validade
cientfica se aproxima de uma prtica
cientfico-experimental. A Psicologia torna-se
instrumento do sistema pedaggico, criando
as possibilidades de adaptao dos novos
mtodos natureza e individualidade do
educando. A Diretoria-Geral de Instruo
Pblica passou a preocupar-se no s com
os contedos, mas tambm com
comportamentos do educando, aproximando
a Pedagogia da Psicologia, buscando medir
o carter, a personalidade e a inteligncia do
aluno. Respondendo, assim, a uma nova
concepo de ensino em termos nacionais,
comprometida com uma prtica pedaggica
mais atuante, mais poltica.
As reformas da Instruo Pblica
no perodo republicano canalizaram
intenes de instaurao de uma sociedade
urbanizada e moderna. Seus mtodos
educativo-pedaggicos eram adequados
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racionalizao do trabalho escolar e
formao moral do educando dentro do
processo educativo. Assim, no incio do
sculo XX, a escola pblica tornou-se
caminho para a Modernidade.
Foi dentro de um discurso de
dissoluo dos conflitos gerados nas
diferenas de espao social entre as elites
sociais e classes populares que se instituiu
as reformas de ensino no Brasil. A dcada de
1920 configurou-se num cenrio nacional de
movimentos militares, como o tenentismo,
revoltas, represso operria, entre outros
que exigiam mudanas substanciais nas
prticas de governo com relao grande
populao. A escola foi o caminho para os
desgnios de civilidade e Modernidade na
Repblica, j que auxiliava o domnio
administrativo a codificar a ordem e a norma.
Ler e escrever tornaram-se atos importantes
para o entendimento e apropriao dos
cdigos sociais, polticos ou culturais
embutidos na conquista da identidade, da
os sensibilidade ou do carter individual ou
coletivo.
A escola passou a entrar na
esfera domstica, corrigindo-lhe as
representaes morais ou habituais de
conduta social. Surgiram, assim, na dcada
de 1920, crculos de pais e professores, a
organizao de pelotes de sade, festas e
espetculos que aproximavam a famlia da
as escola e a instrumentalizava para o cotidiano
urbano das relaes pessoais. Os programas
escolares precisavam se enquadrar numa
linguagem disciplinada e organizada. Por
adernos de
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isso, as reformas dos mtodos de ensino e certeza uma

remodelao por sua
das praticas pedaggicas possibilitavam a
vez na instruo
representao do progresso e da civilizao, primria, formando
esta uma nova feio
num pas cuja maior parte da populao
mais adequada com
convivia com a misria e absteno da os modernos
processos de ensino
participao poltica.
que o culto estado do
No Relatrio da Diretoria da sul, h muito vem
praticando
Escola Normal documento compreendido
vantajosamente.
entre 01 de maio de 1921 a 30 de abril de (OLINDA, 2005, p.
106).
1922 temos o esclarecimento do Dr. Joo
Hiplito de Azevedo e S sobre a
A escola, na dcada de 1920,
substituio imediata do professor da cadeira
comea a penetrar o seio domstico, a fim de
de Pedagogia, Jos Pompeu Pinto Acioly
corrigir suas condutas sociais e criar uma
pelo professor Loureno Filho, justificando a
identidade civil, coletiva. Isso resta claro, na
urgncia da substituio sem a realizao de
criao dos crculos de pais e professores,
concurso pblico, pela maneira
na inspetoria mdico-higienista, na festa da
ultrapassada como vinha sendo trabalhada
rvore, entre outros, que montam um espao
essa rea pelo professor Pompeu Acioly. Na
de acolhimento da famlia pela escola.
verdade, o que h no seu discurso, usando a
Loureno Filho escreve para o
palavra ultrapassada, a propagao de
Jornal do Comrcio (1928), partindo do
uma idia de Modernidade e inovao do
discurso da Psicologia da Aprendizagem:
ensino que est no pensamento daqueles
uma grande parte da atividade do professor
frente dos estabelecimentos do ensino e
consumida em medir; medir a aprendizagem
ligados grande proposta de higienizao
(...) para dosar o ensino. (P.3).
dos corpos e das mentes por meio de uma
A ao pedaggica de Loureno
instruo escolar que valorizasse a formao
Filho visava no aos contedos, mas
do educando para um servio ptria.
tambm aos comportamentos. Assim, o
[...] a melhor soluo
discurso pedaggico se pautava num carter
para o caso seria
pedir ao governo do normativo. Os mtodos pedaggicos
Estado de So Paulo
baseavam-se em regras de ao para os
um dos seus
professores que, professores, sistematizando e orientando as
entendendo
aes. Com a Reforma Fernando de
criteriosamente
destes assumptos Azevedo, a pedagogia assume um papel
(sic), aqui viesse por
experimental, intervencionista, de
dois anos lecionar a
matria, o que transformao da realidade, criando o
acarretaria com toda
mtodo de ensino cientfico e tcnico.

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Loureno Filho apresentou o tema Escola

Nova numa conferncia no Instituto Nacional 4. CONSIDERAES FINAIS
de Msica em 1929, onde situou a Psicologia
dentro do campo educacional, redefinindo a O perodo dos anos 1920 e 1930
noo de conhecimento. O pensamento no foram marcados pelas idias econmicas,
um dom que nasce com o homem, nem polticas e artsticas em torno de um debate,
uma ddiva que as geraes novas recebem cuja base seria de cunho nacionalista e se
feita de precedente, uma conquista, uma refletiam na educao. (TAVARES, 1997).
auto-criao, uma reconstruo. (Jornal do O cenrio que se configurava no
Comrcio, 1928, p.2). Brasil, no perodo, era de mudana poltica e
Havia a uma tentativa de social. No programa poltico havia as
demonstrar que a Psicologia dava ao disputas pelo poder central. No plano social,
pensamento uma origem e um valor ocorria o desenvolvimento das organizaes
essencialmente sociais, que estavam operrias os sindicatos. No terreno da
presentes na Reforma Fernando de Azevedo. educao, o analfabetismo uma
As regras de um bom preocupao constante, que precisava ser
regulamento da Instruo Pblica em nosso erradicado pelo Poder Pblico. Da vo
Estado se estendero inspeo dos alunos, surgindo novas vises, na medida em que o
por meio do cargo de inspeo dos alunos, Pas se transformava numa sociedade
inaugurado pela Escola Normal Pedro II, pela independente e capitalista.
Lei n. 2.700, de 09 de setembro de 1929. As propostas polticas
Isto nos refora a tese de que a educacionais eram voltadas para uma
Reforma, como poltica pblica do Governo adaptao realidade social, estruturada
de Justiniano de Serpa, marcou pela nova fase de desenvolvimento
definitivamente a realidade do ensino econmico-social capitalista, com o
cearense, dando novas diretrizes para a crescimento do setor industrial e a expanso
educao bsica no Estado, saindo, assim, do mercado interno. O Estado precisava
somente do discurso que foi uma ao de promover um tipo de poltica educacional
apenas um indivduo desprendido de para todas as camadas sociais, mediante um
qualquer atitude poltica. Ao contrrio, no ensino pblico de qualidade.
entanto, parte inerente de um novo No Cear, a proposta poltica de
direcionamento para um Estado que queria reforma da instruo pblica, nos anos 1920,
sair de uma realidade de misria e se estava ligada prpria condio de
enquadrar numa ptica de modernidade, que precariedade da educao, que decorria
deveria partir primeiramente pela Instruo mais de fatores econmicos e da populao,
Pblica. em si, do que propriamente de teorias

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alunos tambm era controlado pelo servio
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notas de aplicao (art. 98, do Regulamento
Fortaleza do sculo XIX (o social e o
de 1922). urbano). Fortaleza: Edies UFC (PROED),
1985.
Nesse contexto, este artigo
procurou analisar as polticas educacionais CARVALHO, Marta Maria Chagas de. A
Configurao da Historiografia Educacional
no Brasil e, em especfico, no Cear, no
Brasileira. In: FREITAS, Marcos Csar de.
perodo que corresponde dcada de 1920, Historiografia Brasileira em Perspectiva. 3.
Edio, So Paulo: Contexto, 2000, pp.329-
considerando as perspectivas positivas desta
354.
fase e os grandes esforos vindos de
________________________________.
intelectuais que se destacaram, como
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