INTRODUO

1. INTRODUO

A Base Nacional Comum Curricular

A Base Nacional Comum Curricular (BNCC) um documento de

carter normativo que define o conjunto orgnico e progressivo de
aprendizagens essenciais que todos os alunos devem desenvolver
ao longo das etapas e modalidades da Educao Bsica. Aplica-se
educao escolar, tal como a define o 1 do Artigo 1 da Lei de
Diretrizes e Bases da Educao Nacional (LDB, Lei n 9.394/1996)6,
e indica conhecimentos e competncias que se espera que todos
os estudantes desenvolvam ao longo da escolaridade. Orientada
pelos princpios ticos, polticos e estticos traados pelas Diretrizes
Curriculares Nacionais da Educao Bsica (DCN)7, a BNCC soma-se
aos propsitos que direcionam a educao brasileira para a forma-
o humana integral e para a construo de uma sociedade justa,
democrtica e inclusiva.

6 BRASIL. Lei n 9.394, de 20 de dezembro de 1996. Estabelece as diretrizes e bases da

educao nacional. Dirio Oficial da Unio, Braslia, 23 de dezembro de 1996. Disponvel em:
<http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/leis/L9394.htm>. Acesso em: 23 mar. 2017.
7 BRASIL. Ministrio da Educao; Secretaria de Educao Bsica; Secretaria de Educao
Continuada, Alfabetizao, Diversidade e Incluso; Secretaria de Educao Profissional
e Tecnolgica. Conselho Nacional de Educao; Cmara de Educao Bsica. Diretrizes
Curriculares Nacionais Gerais da Educao Bsica. Braslia: MEC; SEB; DICEI, 2013. Disponvel
em: <http://portal.mec.gov.br/index.php?option=com_docman&view=download&alias=15548-
d-c-n-educacao-basica-nova-pdf&Itemid=30192>. Acesso em: 23 mar. 2017.

7
BASE NACIONAL
COMUM CURRICULAR

Referncia nacional para a formulao dos currculos dos sistemas

e das redes escolares dos Estados, do Distrito Federal e dos Munic-
pios e das propostas pedaggicas das instituies escolares, a BNCC
integra a poltica nacional da Educao Bsica e vai contribuir para o
alinhamento de outras polticas e aes, em mbito federal, estadual
e municipal, referentes formao de professores, avaliao, ela-
borao de contedos educacionais e aos critrios para a oferta de
infraestrutura adequada para o pleno desenvolvimento da educao.

Nesse sentido, espera-se que a BNCC ajude a superar a fragmenta-

o das polticas educacionais, enseje o fortalecimento do regime de
colaborao entre as trs esferas de governo e seja balizadora da
qualidade da educao, isto , da garantia do direito dos alunos a
aprender e a se desenvolver, contribuindo para o desenvolvimento
pleno da cidadania.

Os marcos legais que embasam a BNCC

A Constituio Federal de 19888, em seu Artigo 205, determina que

a educao, direito de todos e dever do Estado

e da famlia, ser promovida e incentivada com
a colaborao da sociedade, visando ao pleno
desenvolvimento da pessoa, seu preparo para o
exerccio da cidadania e sua qualificao para o
trabalho (BRASIL, 1988).

Alm disso, a carta constitucional j orienta para a definio de uma

base nacional comum curricular ao estabelecer, no Artigo 210, que
sero fixados contedos mnimos para o ensino fundamental, de
maneira a assegurar formao bsica comum e respeito aos valores
culturais e artsticos, nacionais e regionais (BRASIL, 1988).

8 BRASIL. Constituio da Repblica Federativa do Brasil (1988). Braslia, DF: Senado Federal,
1988. Disponvel em: <http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/constituicao/constituicaocompilado.
htm>. Acesso em: 23 mar. 2017.

8
 INTRODUO

Com base nesses marcos constitucionais, a LDB, no Inciso IV de seu

Artigo 9, afirma que cabe Unio

estabelecer, em colaborao com os Estados, o Distrito

Federal e os Municpios, competncias e diretrizes
para a Educao Infantil, o Ensino Fundamental e
o Ensino Mdio, que nortearo os currculos e seus
contedos mnimos, de modo a assegurar formao
bsica comum (BRASIL, 1996; nfase adicionada).

Nesse artigo, a LDB deixa claros dois conceitos decisivos para

todo o desenvolvimento da questo curricular no Brasil. O pri-
meiro, j antecipado pela Constituio, estabelece a relao entre
o que bsico-comum e o que diverso em matria curricular: as
competncias e diretrizes so comuns, os currculos so diversos.
O segundo se refere ao foco do currculo. Ao dizer que os contedos
curriculares esto a servio do desenvolvimento de competncias,
a LDB orienta para a definio das aprendizagens essenciais, e no
apenas dos contedos mnimos a ser ensinados. Essas so duas
noes fundantes da BNCC.

A relao entre o que bsico-comum e o que diverso retomada

no Artigo 26 da LDB, que determina que

os currculos da Educao Infantil, do Ensino

Fundamental e do Ensino Mdio devem ter base
nacional comum, a ser complementada, em cada
sistema de ensino e em cada estabelecimento
escolar, por uma parte diversificada, exigida pelas
caractersticas regionais e locais da sociedade, da
cultura, da economia e dos educandos (BRASIL,
1996; nfase adicionada).

Essa orientao induziu concepo do conhecimento curricular

contextualizado na realidade local, social e individual da escola e do
seu alunado que foi o norte das diretrizes curriculares traadas pelo
Conselho Nacional de Educao (CNE) ao longo da dcada de 1990,
bem como de sua reviso e substituio nos anos 2000.

Em 2010, o CNE promulgou novas DCN, ampliando e organizando

o conceito de contextualizao como a incluso, a valorizao das
diferenas e o atendimento pluralidade e diversidade cultural,

9
BASE NACIONAL
COMUM CURRICULAR

resgatando e respeitando as vrias manifestaes de cada comuni-

dade, conforme destaca o Parecer CNE/CEB n 7/20109.

Em 2014, a Lei n 13.005/201410 promulgou o Plano Nacional de

Educao (PNE), que reitera a necessidade de

estabelecer e implantar, mediante pactuao

interfederativa [Unio, Estados, Distrito Federal
e Municpios], diretrizes pedaggicas para a
educao bsica e a base nacional comum
dos currculos, com direitos e objetivos de
aprendizagem e desenvolvimento dos(as)
alunos(as) para cada ano do Ensino Fundamental
e Mdio, respeitadas as diversidades regional,
estadual e local (BRASIL, 2014; nfase adicionada).

Consoante aos marcos legais anteriores, o PNE reitera a importncia

de uma base nacional comum curricular para o Brasil, com o foco na
aprendizagem como estratgia para fomentar a qualidade da educa-
o bsica em todas as etapas e modalidades (meta 7).

A BNCC e o pacto interfederativo

Base Nacional Comum Curricular: equidade e igualdade

Em um pas como o Brasil, com autonomia dos entes federa-

dos, acentuada diversidade cultural e profundas desigualdades
sociais, a busca por equidade na educao demanda currculos
diferenciados e adequados a cada sistema, rede e instituio
escolar. Por isso, nesse contexto, no cabe a proposio de um
currculo nacional.

9 BRASIL. Conselho Nacional de Educao; Cmera de Educao Bsica. Parecer n 7, de 7 de

abril de 2010. Diretrizes Curriculares Nacionais Gerais para a Educao Bsica. Dirio Oficial da
Unio, Braslia, 9 de julho de 2010, Seo 1, p. 10. Disponvel em: <http://pactoensinomedio.mec.
gov.br/images/pdf/pceb007_10.pdf>. Acesso em: 23 mar. 2017.
10 BRASIL. Lei n 13.005, de 25 de junho de 2014. Aprova o Plano Nacional de Educao
PNE e d outras providncias. Dirio Oficial da Unio, Braslia, 26 de junho de 2014. Disponvel
em: <http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_ato2011-2014/2014/lei/l13005.htm>. Acesso em:
23 mar. 2017.

10
 INTRODUO

A equidade reconhece, aprecia e os padres de sociabilidade das

vrias culturas que so parte da identidade brasileira. Compreende
que todos so diversos, que a diversidade inerente ao conjunto dos
alunos, inclusive no que diz respeito s experincias que trazem para
o ambiente escolar e aos modos como aprendem.

Assim, a equidade requer que a instituio escolar seja deliberada-

mente aberta pluralidade e diversidade, e que a experincia
escolar seja acessvel, eficaz e agradvel para todos, sem exceo,
independentemente de aparncia, etnia, religio, sexo ou quaisquer
outros atributos, garantindo que todos possam aprender.

Dessa maneira, a equidade reafirma seu compromisso de reverter a

situao de excluso histrica que marginaliza muitos grupos mino-
ritrios como os indgenas e os quilombolas e as pessoas que no
puderam estudar ou completar sua escolaridade na idade prpria.
Igualmente, reafirma seu compromisso com os alunos com deficin-
cia, ao reconhecer a necessidade de prticas pedaggicas inclusivas
e de diferenciao curricular, conforme estabelecido na Lei Brasileira
de Incluso da Pessoa com Deficincia (Lei n 13.146/2015).11

A equidade supe a igualdade de oportunidades para ingressar,

permanecer e aprender na escola, por meio do estabelecimento de
um patamar de aprendizagem e desenvolvimento a que todos tm
direito. Decorre disso a necessidade de definir, mediante pactuao
interfederativa, direitos e objetivos de aprendizagem essenciais a
ser alcanados por todos os alunos da educao bsica. A BNCC
vem cumprir esse papel, tendo como foco principal a igualdade e a
unidade nacional.

Se a igualdade pactuada em nvel nacional, a equidade efetivada

nas decises curriculares e didtico-pedaggicas das Secretarias de
Educao, no planejamento do trabalho anual das instituies escola-
res, nas rotinas e nos eventos do cotidiano escolar, levando em conta
as necessidades, as possibilidades e os interesses dos estudantes,
assim como suas identidades lingusticas, tnicas e culturais. Da a
importncia da articulao entre a BNCC e os currculos e de um
intenso regime de colaborao entre todos os atores educacionais,
nas mais diversas esferas da federao.

11 BRASIL. Lei n 13.146, de 6 de julho de 2015. Institui a Lei Brasileira de Incluso da Pessoa
com Deficincia (Estatuto da Pessoa com Deficincia). Dirio Oficial da Unio, Braslia, 7 de
julho de 2015. Disponvel em: <http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_ato2015-2018/2015/Lei/
L13146.htm>. Acesso em: 23 mar. 2017.

11
BASE NACIONAL
COMUM CURRICULAR

Base Nacional Comum Curricular e currculos

A BNCC e os currculos se identificam na comunho de princpios e

valores que, como j mencionado, orientam a LDB e as DCN. Dessa
maneira, reconhecem que a educao tem um compromisso com a
formao e o desenvolvimento humano global, em suas dimenses
intelectual, fsica, afetiva, social, tica, moral e simblica.

Alm disso, BNCC e currculos tm papis complementares para

assegurar as aprendizagens essenciais definidas para cada etapa da
educao bsica, uma vez que tais aprendizagens s se materializam
mediante o conjunto de decises que caracterizam o currculo em
ao. So essas decises que vo adequar as proposies da BNCC
realidade dos sistemas ou das redes de ensino e das instituies
escolares, considerando o contexto e as caractersticas dos alunos.
Essas decises se referem, entre outras aes, a:

contextualizar os contedos dos componentes curriculares,

identificando estratgias para apresent-los, represent-los,
exemplific-los, conect-los e torn-los significativos, com base
na realidade do lugar e do tempo nos quais as aprendizagens
esto situadas;

decidir sobre formas de organizao interdisciplinar dos com-

ponentes curriculares e fortalecer a competncia pedaggica
das equipes escolares para adotar estratgias mais dinmicas,
interativas e colaborativas em relao gesto do ensino e da
aprendizagem;

selecionar e aplicar metodologias e estratgias didtico-pedaggi-

cas diversificadas, recorrendo a ritmos diferenciados e a contedos
complementares, se necessrio, para trabalhar com as necessidades
de diferentes grupos de alunos, suas famlias e cultura de origem,
suas comunidades, seus grupos de socializao etc.;

conceber e pr em prtica situaes e procedimentos para motivar

e engajar os alunos nas aprendizagens;

construir e aplicar procedimentos de avaliao formativa de pro-

cesso ou de resultado que levem em conta os contextos e as
condies de aprendizagem, tomando tais registros como refe-
rncia para melhorar o desempenho da escola, dos professores e
dos alunos;

selecionar, produzir, aplicar e avaliar recursos didticos e tecnol-

gicos para apoiar o processo de ensinar e aprender;

12
 INTRODUO

criar e disponibilizar materiais de orientao para os professores,

bem como manter processos permanentes de desenvolvimento
docente que possibilitem contnuo aperfeioamento da gesto do
ensino e aprendizagem;

manter processos contnuos de aprendizagem sobre gesto peda-

ggica e curricular para os demais educadores, no mbito das
escolas e sistemas de ensino.

tambm da alada dos entes federados responsveis pela imple-

mentao da BNCC o reconhecimento da experincia curricular
existente em seu mbito de atuao. Nas duas ltimas dcadas, mais
da metade dos Estados e muitos Municpios vm elaborando curr-
culos para seus respectivos sistemas de ensino. Escolas particulares
tambm acumularam experincias de desenvolvimento curricular e
de criao de materiais de apoio ao currculo, assim como institui-
es de ensino superior construram experincias de consultoria e
de apoio tcnico ao desenvolvimento curricular. Inventariar e avaliar
toda essa experincia pode contribuir para aprender com acertos e
erros e incorporar prticas que propiciaram bons resultados.

Por fim, cabe aos sistemas e redes de ensino, assim como s escolas,
em suas respectivas esferas de autonomia e competncia, incorporar
aos currculos e s propostas pedaggicas a abordagem de temas
contemporneos que afetam a vida humana em escala local, regional
e global, preferencialmente de forma transversal e integradora. Entre
esses temas, destacam-se: direitos das crianas e adolescentes (Lei n
8.069/199012), educao para o trnsito (Lei n 9.503/199713), pre-
servao do meio ambiente (Lei n 9.795/199914), educao alimentar
e nutricional (Lei n 11.947/200915), processo de envelhecimento,

12 BRASIL. Lei n 8.069, de 13 de julho de 1990. Dispe sobre o Estatuto da Criana e do

Adolescente e d outras providncias. Dirio Oficial da Unio, Braslia, 16 de julho de 1990.
Disponvel em: <http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/leis/L8069.htm>. Acesso em: 23 mar.
2017.
13 BRASIL. Lei n 9.503, de 23 de setembro de 1997. Institui o Cdigo de Trnsito Brasileiro.
Dirio Oficial da Unio, Braslia, 24 de setembro de 1997. Disponvel em: <http://www.planalto.
gov.br/ccivil_03/leis/L9503.htm>. Acesso em: 23 mar. 2017.
14 BRASIL. Lei n 9.795, de 27 de abril de 1999. Dispe sobre a educao ambiental, institui
a Poltica Nacional de Educao Ambiental e d outras providncias. Dirio Oficial da Unio,
Braslia, 28 de abril de 1999. Disponvel em: <http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/leis/L9795.
htm>. Acesso em: 23 mar. 2017.
15 BRASIL. Lei n 11.947, de 16 de junho de 2009. Dispe sobre o atendimento da alimentao
escolar e do Programa Dinheiro Direto na Escola aos alunos da educao bsica; altera as Leis
n 10.880, de 9 de junho de 2004, 11.273, de 6 de fevereiro de 2006, 11.507, de 20 de julho de
2007; revoga dispositivos da Medida Provisria n 2.178-36, de 24 de agosto de 2001, e a Lei
n 8.913, de 12 de julho de 1994; e d outras providncias. Dirio Oficial da Unio, Braslia, 17 de
junho de 2009. Disponvel em: <http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_ato2007-2010/2009/
lei/l11947.htm>. Acesso em: 23 mar. 2017.

13
BASE NACIONAL
COMUM CURRICULAR

respeito e valorizao do idoso (Lei n 10.741/200316), educao em

direitos humanos (Decreto n 7.037/200917), bem como sade, sexua-
lidade, vida familiar e social, educao para o consumo, educao
financeira e fiscal, trabalho, cincia e tecnologia e diversidade cultu-
ral (Resoluo CNE/CEB n 7/201018). Na BNCC, essas temticas so
contempladas em habilidades de todos os componentes curricula-
res, cabendo aos sistemas de ensino e escolas, de acordo com suas
possibilidades e especificidades, trat-la de forma contextualizada.

Base Nacional Comum Curricular e regime de colaborao

Legitimada pelo pacto interfederativo, nos termos da Lei n 13.005/

2014, que promulgou o PNE, a BNCC depende do adequado funcio-
namento do regime de colaborao para alcanar seus objetivos.
Sua formulao, sob coordenao do MEC, contou com a partici-
pao dos Estados, Distrito Federal e Municpios, depois de ampla
consulta comunidade educacional e sociedade, conforme consta
da apresentao deste documento.

Concluda essa etapa, o Pas ter diante de si a tarefa de implementa-

o, ou seja, de construir currculos subnacionais (estaduais, distrital
e municipais), com base nas aprendizagens essenciais estabelecidas
na BNCC, passando, assim, do plano normativo propositivo para o
plano da ao e da gesto curricular que envolve todo o conjunto de
decises e aes definidoras do currculo e de sua dinmica.

Embora a implementao seja prerrogativa dos sistemas e das redes

de ensino, a dimenso e complexidade da tarefa vai exigir que Unio,
Estados, Distrito Federal e Municpios somem esforos, em um teste
histrico para a prtica do regime de colaborao. Na perspectiva
dessa colaborao, as responsabilidades dos entes federados sero
diferentes e complementares e a Unio precisar continuar com seu
papel de coordenao e correo das desigualdades.

16 BRASIL. Lei n 10.741, de 1 de outubro de 2003. Dispe sobre o estatuto do idoso e d

outras providncias. Dirio Oficial da Unio, Braslia, 3 de outubro de 2003. Disponvel em:
<http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/leis/2003/L10.741.htm>. Acesso em: 23 mar. 2017.
17 BRASIL. Decreto n 7.037, de 21 de dezembro de 2009. Aprova o Programa Nacional de
Direitos Humanos PNDH-3 e d outras providncias. Dirio Oficial da Unio, Braslia, 22 de
dezembro de 2009. Disponvel em: <http://www.planalto.gov.br/cciviL_03/_Ato2007-2010/
2009/Decreto/D7037.htm>. Acesso em: 23 mar. 2017.
18 BRASIL. Ministrio da Educao. Conselho Nacional de Educao; Cmara de Educao
Bsica. Resoluo n 7, de 14 de dezembro de 2010. Fixa Diretrizes Curriculares Nacionais
para o Ensino Fundamental de 9 (nove) anos. Dirio Oficial da Unio, Braslia, 15 de dezembro
de 2010, Seo 1, p. 34. Disponvel em: <http://portal.mec.gov.br/dmdocuments/rceb007_10.
pdf>. Acesso em: 23 mar. 2017.

14
 INTRODUO

A primeira tarefa de responsabilidade direta da Unio ser a reviso

da formao inicial e continuada dos professores para alinh-las
BNCC. A ao nacional ser crucial nessa iniciativa, j que se trata da
esfera que responde pela regulao do ensino superior, nvel no qual
se prepara grande parte desses profissionais. Diante das evidncias
sobre o peso do professor na determinao do desempenho do aluno
e da escola de educao bsica, essa uma condio indispensvel
para a implementao da BNCC.

Por se constituir em uma poltica nacional, a implementao da

BNCC requer, ainda, o acompanhamento pelo MEC em colaborao
com os organismos nacionais da rea CNE, Consed e Undime. Em
um pas com a dimenso e a desigualdade do Brasil, a permanncia
e a sustentabilidade de um projeto como a BNCC dependem da
criao e do fortalecimento de instncias tcnico-pedaggicas nas
redes de ensino, priorizando aqueles com menores recursos, tanto
tcnicos quanto financeiros. Essa funo dever ser exercida pelo
MEC, em parceria com o Consed e a Undime, respeitada a autono-
mia dos entes federados.

A atuao do MEC, alm do apoio tcnico e financeiro, deve incluir

tambm o fomento a inovaes e a disseminao de casos de sucesso;
o apoio a experincias curriculares inovadoras; a criao de oportuni-
dades de acesso a conhecimentos e experincias de outros pases; e,
ainda, o fomento de estudos e pesquisas sobre currculos e temas afins.

Os fundamentos pedaggicos da BNCC

Os contedos curriculares a servio do desenvolvimento

de competncias

Segundo a LDB (Artigos 32 e 35), na educao formal, os resultados

das aprendizagens precisam se expressar e se apresentar como sendo
a possibilidade de utilizar o conhecimento em situaes que requerem
aplic-lo para tomar decises pertinentes. A esse conhecimento mobi-
lizado, operado e aplicado em situao se d o nome de competncia.

Por sua vez, no j destacado Artigo 9, Inciso IV, que menciona as dire-
trizes e competncias que nortearo os currculos, a LDB adota de
forma explcita o enfoque por competncias, e o faz implicitamente ao
definir diretrizes para o currculo do Ensino Mdio (Artigos 35 e 36),
descrevendo os resultados esperados da aprendizagem em termos de
competncias gerais.

15
BASE NACIONAL
COMUM CURRICULAR

No Brasil, essas referncias legais tm orientado a maioria dos

Estados e Municpios na construo de seus currculos19. Essa
mesma tendncia de elaborao de currculos referenciados em
competncias verificada em grande parte das reformas curricula-
res que vm ocorrendo em diferentes pases desde as dcadas finais
do sculo XX e ao longo deste incio do sculo XXI20. esse tambm
o enfoque adotado nas avaliaes internacionais da Organizao para
a Cooperao e Desenvolvimento Econmico (OCDE), que coordena
o Programa Internacional de Avaliao de Alunos (Pisa, na sigla em
ingls)21, e da Organizao das Naes Unidas para a Educao, a
Cincia e a Cultura (Unesco, na sigla em ingls), que instituiu o Labo-
ratrio Latino-americano de Avaliao da Qualidade da Educao
para a Amrica Latina (LLECE, na sigla em espanhol)22.

No mbito da BNCC, a noo de competncia utilizada no sentido

da mobilizao e aplicao dos conhecimentos escolares, entendi-
dos de forma ampla (conceitos, procedimentos, valores e atitudes).
Assim, ser competente significa ser capaz de, ao se defrontar com
um problema, ativar e utilizar o conhecimento construdo.

A adoo desse enfoque vem reafirmar o compromisso da BNCC

com a garantia de que os direitos de aprendizagem sejam assegura-
dos a todos os alunos. Com efeito, a explicitao de competncias
a indicao clara do que os alunos devem saber, e, sobretudo,
do que devem saber fazer como resultado de sua aprendizagem
oferece referncias para o fortalecimento de aes que assegurem
esses direitos.

19 Segundo a pesquisa elaborada pelo Cenpec, das 16 Unidades da Federao cujos documentos
curriculares foram analisados, 10 delas explicitam uma viso de ensino por competncias,
recorrendo aos termos competncia e habilidade (ou equivalentes, como capacidade,
expectativa de aprendizagem ou o que os alunos devem aprender). O ensino por competncias
aparece mais claramente derivado dos PCN porque eles so o primeiro documento nacional no
Pas que explicita e detalha as competncias (desdobradas em habilidades) a ser adquiridas
pelos alunos em todas as reas de conhecimento (p. 74). CENPEC Centro de Estudos e
Pesquisas em Educao, Cultura e Ao Comunitria. Currculos para os anos finais do Ensino
Fundamental: concepes, modos de implantao e usos. So Paulo: Cenpec, 2015. Disponvel
em: <http://fvc.org.br/pdf/Cenpec_Relatorio_Pesquisa_Curriculos_EF2_Final.pdf>. Acesso em:
23 mar. 2017.
20 Austrlia, Portugal, Frana, Columbia Britnica, Polnia, Estados Unidos da Amrica, Chile,
Peru, entre outros.
21 OECD. Global Competency for an Inclusive World. Paris: OECD, 2016. Disponvel em: <www.
oecd.org/pisa/aboutpisa/Global-competency-for-an-inclusive-world.pdf>. Acesso em: 23 mar.
2017.
22 UNESCO. Oficina Regional de Educacin de la Unesco para Amrica Latina y el Caribe.
Laboratrio Latinoamericano de Evaluacin de la Calidad de la Educacin (LLECE). Disponvel
em: <http://www.unesco.org/new/es/santiago/education/education-assessment-llece>. Acesso
em: 23 mar. 2017.

16
 INTRODUO

O compromisso com a educao integral

A sociedade contempornea impe um olhar inovador e inclusivo

a questes centrais do processo educativo: o que aprender, para
que aprender, como ensinar, como promover redes de aprendiza-
gem colaborativa e como avaliar o aprendizado. No novo cenrio
mundial, comunicar-se, ser criativo, analtico-crtico, participativo,
produtivo e responsvel requer muito mais do que a acumulao
de informaes.

Aprender a aprender, saber lidar com a informao cada vez mais dis-
ponvel, atuar com discernimento e responsabilidade nos contextos
das culturas digitais, aplicar conhecimentos para resolver problemas,
ter autonomia para tomar decises, ser proativo para identificar os
dados de uma situao e buscar solues, so competncias que se
contrapem concepo de conhecimento desinteressado e erudito
entendido como fim em si mesmo.

Nesse contexto, a BNCC afirma, de maneira explcita, o seu compro-

misso com a educao integral23, reconhecendo que a educao
bsica deve visar formao e ao desenvolvimento humano global,
o que implica romper com vises reducionistas que privilegiam a
dimenso intelectual (cognitiva) ou a dimenso afetiva, ou, ainda,
que confundem educao integral com educao ou escola em
tempo integral.

Independentemente da durao da jornada escolar, o conceito de

educao integral com o qual a BNCC est comprometida se refere
construo intencional de processos educativos que promovam
aprendizagens sintonizadas com as necessidades, as possibilidades
e os interesses dos alunos e, tambm, com os desafios da sociedade
contempornea, de modo a formar pessoas autnomas, capazes de
se servir dessas aprendizagens em suas vidas.

Assim, os objetivos de aprendizagem dos componentes curricula-

res estabelecidos pela BNCC para toda a Educao Bsica visam
aprendizagem e ao desenvolvimento global do aluno. A superao
da fragmentao radicalmente disciplinar do conhecimento, o est-
mulo sua aplicao na vida real, o protagonismo do aluno em sua
aprendizagem e a importncia do contexto para dar sentido ao que
se aprende so alguns dos princpios subjacentes BNCC.

23 Na histria educacional brasileira, as primeiras referncias educao integral remontam

dcada de 1930, incorporadas ao movimento dos Pioneiros da Educao Nova e em outras
correntes polticas da poca, nem sempre com o mesmo entendimento sobre o seu significado.

17
BASE NACIONAL
COMUM CURRICULAR

Nesse contexto, e ancorada nos mencionados princpios ticos,

polticos e estticos preconizados nas DCN, a BNCC adota dez
competncias gerais, que se inter-relacionam e perpassam todos
os componentes curriculares ao longo da Educao Bsica, sobre-
pondo-se e interligando-se na construo de conhecimentos e
habilidades e na formao de atitudes e valores, nos termos da LDB.

COMPETNCIAS GERAIS DA BASE NACIONAL COMUM

CURRICULAR

1. Valorizar e utilizar os conhecimentos historicamente construdos sobre

o mundo fsico, social e cultural para entender e explicar a realidade
(fatos, informaes, fenmenos e processos lingusticos, culturais, sociais,
econmicos, cientficos, tecnolgicos e naturais), colaborando para a
construo de uma sociedade solidria.
2. Exercitar a curiosidade intelectual e recorrer abordagem prpria
das cincias, incluindo a investigao, a reflexo, a anlise crtica, a
imaginao e a criatividade, para investigar causas, elaborar e testar
hipteses, formular e resolver problemas e inventar solues com base
nos conhecimentos das diferentes reas.
3. Desenvolver o senso esttico para reconhecer, valorizar e fruir as diversas
manifestaes artsticas e culturais, das locais s mundiais, e tambm
para participar de prticas diversificadas da produo artstico-cultural.
4. Utilizar conhecimentos das linguagens verbal (oral e escrita) e/ou
verbo-visual (como Libras), corporal, multimodal, artstica, matemtica,
cientfica, tecnolgica e digital para expressar-se e partilhar informaes,
experincias, ideias e sentimentos em diferentes contextos e, com eles,
produzir sentidos que levem ao entendimento mtuo.
5. Utilizar tecnologias digitais de comunicao e informao de forma crtica,
significativa, reflexiva e tica nas diversas prticas do cotidiano (incluindo
as escolares) ao se comunicar, acessar e disseminar informaes, produzir
conhecimentos e resolver problemas.
6. Valorizar a diversidade de saberes e vivncias culturais e apropriar-se
de conhecimentos e experincias que lhe possibilitem entender as
relaes prprias do mundo do trabalho e fazer escolhas alinhadas ao seu
projeto de vida pessoal, profissional e social, com liberdade, autonomia,
conscincia crtica e responsabilidade.

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 INTRODUO

7. Argumentar com base em fatos, dados e informaes confiveis, para

formular, negociar e defender ideias, pontos de vista e decises comuns que
respeitem e promovam os direitos humanos e a conscincia socioambiental
em mbito local, regional e global, com posicionamento tico em relao
ao cuidado de si mesmo, dos outros e do planeta.
8. Conhecer-se, apreciar-se e cuidar de sua sade fsica e emocional,
reconhecendo suas emoes e as dos outros, com autocrtica e capacidade
para lidar com elas e com a presso do grupo.
9. Exercitar a empatia, o dilogo, a resoluo de conflitos e a cooperao,
fazendo-se respeitar e promovendo o respeito ao outro, com acolhimento e
valorizao da diversidade de indivduos e de grupos sociais, seus saberes,
identidades, culturas e potencialidades, sem preconceitos de origem, etnia,
gnero, idade, habilidade/necessidade, convico religiosa ou de qualquer
outra natureza, reconhecendo-se como parte de uma coletividade com a
qual deve se comprometer.
10. Agir pessoal e coletivamente com autonomia, responsabilidade, flexibilidade,
resilincia e determinao, tomando decises, com base nos conhecimentos
construdos na escola, segundo princpios ticos democrticos, inclusivos,
sustentveis e solidrios.

Ao definir essas dez competncias, a BNCC assume que a educao

deve afirmar valores e estimular aes que contribuam para a trans-
formao da sociedade, tornando-a mais humana, socialmente justa
e, tambm, voltada para a preservao da natureza (BRASIL, 2013)24.

Tais competncias representam um chamamento responsabilidade

que envolve a cincia e a tica, devendo constituir-se em instru-
mentos para que a sociedade possa recriar valores perdidos ou
jamais alcanados (BRASIL, 2013)25. Em sntese, esse conjunto de
competncias explicita o compromisso da educao brasileira com
a formao humana integral e com a construo de uma sociedade
justa, democrtica e inclusiva.

24 BRASIL. Secretaria de Direitos Humanos da Presidncia da Repblica. Caderno de

Educao em Direitos Humanos. Educao em Direitos Humanos: Diretrizes Nacionais. Braslia:
Coordenao Geral de Educao em SDH/PR, Direitos Humanos, Secretaria Nacional de
Promoo e Defesa dos Direitos Humanos, 2013. Disponvel em: <http://portal.mec.gov.br/index.
php?option=com_docman&view=download&alias=32131-educacao-dh-diretrizesnacionais-
pdf&Itemid=30192>. Acesso em: 23 mar. 2017.
25 Idem.

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BASE NACIONAL
COMUM CURRICULAR

Nessa mesma direo, cumpre reiterar que a Constituio Federal de

1988 e o Estatuto da Criana e do Adolescente (Lei n 8.069/1990)
reconhecem que crianas e adolescentes so pessoas em desenvolvi-
mento e recomendam proteo especial face a mensagens ou imagens
imprprias ou abusivas ao seu entendimento e vulnerabilidade psicol-
gica. A Educao Bsica, em todas as suas Etapas (Educao Infantil,
Ensino Fundamental e Ensino Mdio), deve respeitar estes limites
normativos e orientar as famlias segundo este entendimento.

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