PNE Avicultura Planalto Norte SC Ceads Suzi Final

PLANO DE NEGCIO DO EMPREENDIMENTO ASSOCIATIVO DA
AVICULTURA Associao de Pequenos Agricultores

Ecolgicos e Orgnicos de Irinepolis APAECO
TERRITRIO PLANALTO NORTE ESTADO DE SANTA CATARINA
SECRETARIA DO DESENVOLVIMENTO TERRITORIAL-SDT/MINISTRIO DO

DESENVOLVIMENTO AGRRIO-MDA
CEADS
SUZETE RODRIGUES FERRAZZA
Irenpolis, Novembro 2011
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Sumrio
Apresentao (3)
Momentos Metodolgicos (6)
Resumo Executivo (10)
1. Caractersticas do Projeto: Elementos e Histria da Memria Institucional (17)
1.1 A Concepo e Organizao do Projeto do Empreendimento pela Organizao Local

(18)
1.2 Objetivo e Metas do Projeto pela Organizao Local (20)
1.3 Estrutura Planejada do Projeto pelo Empreendimento (21)
1.4 Metas do Empreendimento (24)
2. O Funcionamento do empreendimento pelo diagnstico dos dados primrios atuais

projetados pelo empreendimento (27)
2.1 Percepes Institucionais (28)

2.2 Funcionamento da Agroindustria (29)
2.3 A Produo nas Famlias Agricultoras (30)
2.4 A Fbrica de rao (32)
3. Plano de negcio atual em funcionamento: elementos orientadores (33)
3.1 Capacidade de produo atual projetada (33)

3.2 Custos atuais do empreendimento projetados para 2011 (34)
4. Plano de Negcio Proposto (37)
4.1 Produo de matria prima (37)

4.2 Projeo dos Custos de Agroindustrializao (38)
4.3 Valores Produzidos (40)
4.4 Indicadores de Funcionamento do Plano de Negcio (41)
4.5 Formao potencial da renda das famlias agricultoras (42)
4.6 Projeo dos Resultados pelo Plano de Negcio (43)
4.7 Ferramentas de Gesto do Plano de Negcio (45)
5. Potencialidades, Ameaas e a Gesto do Plano de Negcio (48)
Bibliografia (55)
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Apresentao
A estratgia nacional da Secretaria de Desenvolvimento Territorial SDT/Ministrio do

Desenvolvimento Agrrio - MDA de promover o desenvolvimento da agricultura
familiar a partir dos Territrios de Desenvolvimento pode ser considerada um marco em
termos de concepo sobre a regionalidade de programas de desenvolvimento
considerando os diferentes formatos adotados por diferentes governos e polticas de
planejamento.
Neste contexto as ferramentas e polticas internas do programa se deparam com o

desafio de elaborao exigido. O ambiente de desafio criado exige tambm novos
elementos orientadores sobre a gesto do espao pblico.
Inserida nesta base de concepo outra perspectiva iniciava junto com esta proposta e se
tornava a cada momento do governo gestor desta idia mais clara a promoo do
desenvolvimento econmico a partir de formulaes alternativas de mercado solidrio
estruturado a partir das relaes de cooperao da organizao social da agricultura
familiar.
O estudo dos empreendimentos (PNE) da agricultura familiar estruturado pelos planos

de negcio se torna uma das ferramentas adotadas pela poltica de desenvolvimento
territorial com a misso de orientar caminhos e apoiados principalmente pelos Planos
Territoriais - PTDRS e Planos de Cadeia PTCP realizados anteriormente como pr-
condio.
Desta forma sua utilizao deve ser acompanhada de um rigor metodolgico e

pedaggico especial relacionado a natureza deste instrumento ferramenta bastante
semelhante a processos de auditoria e/ou anlise de idias de projetos. O resultado
obtido pelo plano de negcio de alguma forma julga de forma clara e objetiva seu
executor ou criador.
uma ferramenta forte e intensa e se bem compreendida e utilizada de grande

contribuio. Assim exigente em cuidados e procedimentos para que seus resultados
sejam compreendidos pelo seu contedo e planejados quanto ao seu uso.
3
Pela sua natureza o Plano de Negcio deveria estar inserido em projetos de
desenvolvimento com objetivos e metas bem definidas para no correr o risco de se
tornar uma ferramenta de diagnstico sem uso e cujas conseqncias podem ser ainda
prejudiciais. A perspectiva de compor a poltica nacional de dinamizao econmica e
de desenvolvimento dos territrios muito importante e vislumbra uma perspectiva
inovadora o uso desta ferramenta.
Estes registros so importantes para compreender os resultados dos estudos dos

empreendimentos seus limites e desafios no contexto de uma poltica nacional cujo
objetivo promover a dinamizao do local por vezes regional, municipal e comunitrio
quando no na unidade de produo-famlia.
O objetivo definido pela dinamizao econmica da poltica nacional divide seus

esforos com o fortalecimento da capacidade de gesto das organizaes do territrio
em parceria ampla fortalecendo a promoo do capital social .
O estudo do Plano de Negcio do Empreendimento Associativo APAECO Associao

de Pequenos Agricultores Ecologistas do Territrio Planalto Norte do Estado de Santa
Catarina possui particularidades que demonstra os desafios da poltica nacional.
PARTE EXTERNA DA AGROINDSTRIA
Fonte: APAECO 2011.
4
Localizado no municpio de Irenpolis a agroindstria objeto deste PNE estrutura-se na
cadeia produtiva da avicultura se no a mais complexa ou difcil talvez a mais
emblemtica j que foi nesta cadeia produtiva que o complexo agroindustrial se
estruturou de forma talvez mais consolidada.
A proposta do empreendimento de atuar no que se poderia descrever como talvez a

atividade produtiva que represente um dos maiores avanos em termos de
industrializao tecnolgica na agricultura para os padres da moderna agricultura do
capital agroindustrial a atividade avicultura.
O mercado oferece o produto frango comercializado pelo empreendimento de forma

ampla em termos de local, no campo e nas pequenas, mdias e grandes cidades de todas
as regies brasileiras a um preo acessvel inclusive para a populao de baixa renda.
Como ser competitivo neste mercado e como um empreendimento sob a administrao

de famlias agricultoras poder ter xito neste projeto. Um desafio para os agricultores e
um desafio para o plano de negcio a ser apresentado.
5
Momentos Metodolgicos
Os momentos e passos metodolgicos adotados e relatados neste estudo sero descritos

aps uma parte introdutria sobre o carter e natureza do empreendimento. Esta
caracterstica comentada no incio tem como objetivo destacar o desafio do
empreendimento em funo das caractersticas da cadeia produtiva avicultura
qualificando a necessidade do suporte da poltica pblica de dinamizao econmica
para os empreendimentos agroindustriuais da agricultura familiar.
A primeira caracterstica particular se relaciona a cadeia produtiva da avicultura que

representa talvez a cadeia produtiva mais estruturada da agricultura. E por esta razo as
informaes sobre os dados secundrios de produo, rebanho, e produtividade
estudado no PTDRS no representam condicionantes e potencialidades para o territrio
que necessitem de aprofundamento nesta etapa do estudo.
A segunda caracterstica se refere ao objetivo de direcionar a comercializao para

ofertar o produto desta cadeia produtiva com caractersticas diferenciadas (orgnico e
agroecolgico) e para atingir mercado no concorrente.
Assim este relatrio apresenta as informaes disponibilizadas pelo empreendimento

associadas aos dados de campo sobre o funcionamento e perspectivas de desempenho
tcnico econmico.
As informaes e percepes relatadas na descrio do projeto procurara reproduzir

documentos e propostas originais organizados de forma que a anlise e elaborao do
plano de negcio possa partir da identificao da capacidade de gesto da informao e
planejamento estratgico disponvel no territrio e assim ser propositivo na superao
de possveis condicionantes restritivos.
O momento do empreendimento j em fase de funcionamento apesar de inicial j

acumula a concepo do projeto da agroindustria e utiliza ferramentas para planejar o
projeto final orientando o tipo de empreendimento.
6
PARTE INTERNA DA AGROINDSTRIA
Fonte: APAECO 2011.
O empreendimento j pode ser considerado de mdio porte e planeja sua estruturao

futura para produzir em escala exigindo infra-estrutura especializada de transformao e
comercializao.
Por estas caractersticas o estudo parte para examinar atravs do plano de negcio a
produo necessria para garantir a condio de ponto de equilbrio e a capacidade de
remunerao dos agricultores a partir desta condio. O rigor da anlise exigida pelo
plano de negcio parte de uma questo muito importante a organizao local onde se
insere o empreendimento.
COMSOL
Cooperativa Regional
Fonte: APAECO 2011.
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Cinco momentos metodolgicos foram seguidos para a realizao do trabalho. O
primeiro de organizao e anlise dos dados secundrios preparando o segundo
momento de pesquisa de campo foi realizada em agosto de 2011. Esta fase inclui a
anlise dos estudos anteriores realizados no territrio complementada pelos dados
secundrios necessrios como preparao para realizar o trabalho de anlise dos dados
primrios sobre o empreendimento definido pelo territrio.
O segundo momento de apresentao do

plano de trabalho no territrio e da
pesquisa de campo. A primeira fase do
momento dois de participao em
reunio do colegiado territorial nos dias
16 e 17 de agosto de 2011.
A segunda fase de estudo do empreendimento com direo e agricultores incluindo

visita as instalaes e anlise da situao atual e projeto futuro. Neste momento a
anlise do funcionamento econmico da agroindstria foi realizada com a direo do
empreendimento.
Esta fase do trabalho de campo muito importante e exige procedimentos pedaggicos

bastante sensveis. um trabalho de auditoria de funcionamento e anlise de resultados
e expe a capacidade do empreendimento.
8
A terceira fase do segundo momento
metodolgico o estudo dos sistemas
de produo nas unidades familiares de
produo. o contato com as famlias
agricultoras analisando seus resultados e
sua relao com o empreendimento.
O terceiro momento metodolgico da anlise dos dados primrios e a montagem do

plano de negcio realizada no ms de agosto e setembro de 2011. Este momento
depende do momento anterior, a pesquisa de campo realizada em profundidade permite
a elaborao de qualidade do plano.
A natureza das agroindustriais familiares diversa e complexa. As situaes sempre

surpreendem com novas formas organizativas exigindo adaptaes metodolgicas e
procedimentos de anlise.
O quarto momento metodolgico a apresentao do plano de negcio ao territrio para
sua validao e orientao final. A oficina de validao do PNE foi realizada nos dias
19 e 20 de outubro de 2011 no municpio de Irenpolis estado de Santa Catarina.
O quinto momento metodolgico foi de elaborao final do Plano de Negcio do

Empreendimento Associativo PNE nos meses de outubro e novembro de 2011.
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Resumo Executivo
O estudo dos empreendimentos (PNE) da agricultura familiar estruturado pelos planos

de negcio se torna uma das ferramentas adotadas pela poltica de desenvolvimento
territorial com a misso de orientar caminhos e apoiados principalmente pelos Planos
Territoriais - PTDRS e Planos de Cadeia PTCP realizados anteriormente como pr-
condio.
Pela sua natureza o Plano de Negcio deveria estar inserido em projetos de

desenvolvimento com objetivos e metas bem definidas para no correr o risco de se
tornar uma ferramenta de diagnstico sem uso e cujas conseqncias podem ser ainda
prejudiciais. A perspectiva de compor a poltica nacional de dinamizao econmica e
de desenvolvimento dos territrios muito importante e vislumbra uma perspectiva
inovadora o uso desta ferramenta.
O estudo do Plano de Negcio do Empreendimento Associativo APAECO Associao

de Pequenos Agricultores Ecologistas do Territrio Planalto Norte do Estado de Santa
Catarina possui particularidades que demonstra os desafios da poltica nacional.
Localizado no municpio de Irenpolis Territrio Planalto Norte do Estado de Santa

Catarina a agroindstria objeto deste PNE estrutura-se na cadeia produtiva da avicultura
se no a mais complexa ou difcil talvez a mais emblemtica j que foi nesta cadeia
produtiva que o complexo agroindustrial se estruturou de forma talvez mais
consolidada.
A proposta do empreendimento de atuar no que se poderia descrever como talvez a

atividade produtiva que represente um dos maiores avanos em termos de
industrializao tecnolgica na agricultura para os padres da moderna agricultura do
capital agroindustrial a atividade avicultura.
Cinco momentos metodolgicos foram seguidos para a realizao do trabalho. O

primeiro de organizao e anlise dos dados secundrios preparando o segundo
momento de pesquisa de campo.
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O segundo momento de apresentao do plano de trabalho no territrio e da pesquisa de
campo. O terceiro momento metodolgico da anlise dos dados primrios e a
montagem do plano de negcio.
O quarto momento metodolgico a apresentao do plano de negcio ao territrio para

sua validao e orientao final. E o quinto momento metodolgico foi de elaborao
final do Plano de Negcio do Empreendimento Associativo PNE.
O abatedouro no estar beneficiando somente o grupo da APAECO. Ele estar a

disposio de outros grupos da regio, que j esto organizados e dependem de um
produto com inspeo sanitria para vender seus produtos nas feiras. O objetivo do
grupo iniciar com o frango caipira e, com o tempo e formao, mudar para o
orgnico e chegar ao ecolgico. Para chegar at o ecolgico, primeiro tem que se
mudar o sistema de produo em toda a propriedade.
Parte dos investimentos j foram realizados pelas quatro famlias cujo oramento inclui
recursos prprios obtidos por poupanas familiares e projetos de crdito de investimento
realizados em nome dos agricultores. Esta uma caracterstica do projeto que ser
determinante na sua concepo e gesto futura pois o projeto precisa incluir novas
famlias para produzir sua necessidade de matria prima as quais devero para associar-
se investir cotas semelhantes as j investidas ou criar uma outra forma de parceria
semelhante a uma relao de integrao cooperativa.
Inserido em parcerias amplas que incluem a Rede Ecovida, ONGs Locais promotoras da
Agroecologia como AS-PTA de Unio da Vitria PR, o projeto conforme seu presidente
Altair Ambrosio muito importante para a regio. So 18 comunidades ao redor do
empreendimento que so possveis fornecedores de soja para rao e de frango.
Conforme relato da instituio 95% dos agricultores vinculados ao projeto trabalham

com a atividade fumo nas propriedades, com srios problemas de sade e possuem
propriedades pequenas com rea mdia de 10 a 12 h pouca mo de obra e, com poucas
alternativas futuras.
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A proposta do empreendimento (agroindstria) para a organizao do sistema de
produo nas unidades de produo familiares prev a estrutura de 3 granjas (avirios)
com estrutura fsica de 100 m2. O sistema criaria 4 lotes de 1.000 frangos por ano
(tempo de criao de 85 dias).
O abate aos 85 dias produziria 950 frangos cada lote (5% de perda) com peso mdio de
3,2 kg de peso vivo por cabea, rendimento de carcaa de 75% e,peso vivo por cabea
de 2,4 kg, e a produo total de 2.280 kg de carne comercializadas ao preo de R$ 6,5 o
kg totalizando o valor bruto por lote de R$ 14.820,00.
A capacidade de produo atual do empreendimento esta estruturada por 9 famlias

produzindo cerca de 6.000 kg de frango anuais. Esta produo comercializada no
mercado local em feiras,venda direta ao consumidor e no mercado institucional
(Programa de Aquisio de Alimentos PAA e Programa Nacional de Alimentao
Escolar - PNAE).
A projeo para o final do ano de 2011conforme plano de produo do empreendimento

(Quadro 4) estimada em 70.000 kg no necessariamente produzidos mas instalados
conforme o sistema de produo descrito.
Quadro 4. Produo atual do empreendimento

Indicador Unidade Referncia
Famlias produtoras famlias 9
Lotes produzidos lotes/ano 4
Unidade produtiva cab/lote 853
Taxa de perda de terminao % 5
Cabeas terminadas por lote cabeas 950
Peso por cabea Kg 3,2
Rendimento de carcaa % 75
Produto por cabea Kg 2,4
Produo total de carne de aves kg/ano 70.000,00
Fonte: PNE 2011.
Nesta condio o plano de produo prev todos os avirios em funcionamento (4

unidades por famlia) mantendo esta perspectiva para 2012 e neste mesmo ano
ampliando a base de produo.
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No momento de estudo do PNE, agosto a novembro de 2011, a produo projetada para
o ano de 2011 foi reavaliada e novamente projetada para cerca de 50% do resultado
esperado at o final do mesmo ano. A avaliao sobre esta queda de resultado esperado
foi atribuda a certa estagnao da capacidade de articulao por parte das famlias
responsveis pela direo do empreendimento e motivada pela incerteza sobre a
finalizao da obra com ampliao dos equipamentos necessrios.
Os valores produzidos apresentados no Quadro 8 so determinados pela capacidade da

agroindstria a partir de sua complementao de estrutura produtiva demandada pelo
empreendimento com justificativas tcnicas e legais conforme legislao.
A afirmao acima no deixa de considerar que adaptaes so possveis quer sejam

motivadas pela flexibilizao da legislao em vigor ou por diferentes estratgias de
gesto adotadas.
Os resultados de valores produzidos so projetados para o cenrio de 5 anos conforme

quadro de projeo do plano de negcio apresentado no prximo item. importante
considerar que a relao entre custos e valores brutos produzidos afirma que o tipo de
empreendimento pode obter resultados expressivos no mercado conforme o setor
agroindustrial da avicultura j demonstra.
A possibilidade de bons resultados est intimamente ligada aos custos de concorrncia

tornando as caractersticas especficas do empreendimento de comercializar produtos
diferenciados (agroecolgicos) praticamente uma condio para o resultado do projeto
ainda mais importante do que mercados alternativos como o mercado institucional cuja
escala regional do territrio por exemplo talvez no seja suficiente ainda que o
empreendimento abastecesse a demanda na sua totalidade.
Quadro 8. Valores Produzidos.

Indicadores Unidades Referncia
Produo total de carne de aves kg/ano 1.006.848,00
Preo R$/kg 6,50
Valor da Produo R$/ano 6.544.512,00
Custos de agroindustrializao R$/ano 1.041.912,56
Margem R$/ano 5.502.599,44
Fonte: PNE 2011.
13
A avaliao sobre os riscos no deve ser considerada como fator condicionante para a
aprovao ao no de projetos de apoio ao empreendimento mas como orientao de
gesto ao plano de negcio do empreendimento. Nesta perspectiva as instituies de
fomento a projetos de agroindstrias familiares devem assumir o risco garantindo
suporte tcnico de apoio que dilua e/ou crie condies de gesto do risco do projeto.
Os indicadores de funcionamento esto diretamente relacionados aos resultados e

devem ser assim analisados. Duas perspectivas de resultado devem ser consideradas a
condio de renda potencial para as famlias associadas a ser promovida pelo projeto, e
o resultado de gesto do plano de negcio sobre o empreendimento que analisa taxas de
retorno e valores representando o ponto de equilbrio para pagamento dos custos fixos e
variveis.
Quadro 9. Indicadores de funcionamento do Plano de Negcio.

Preo R$/kg 6,50
Margem R$/ano 5.502.599,44
Preo recebido R$/kg 6,50
Custo R$/kg 1,03
Preo pago ao agricultor R$/kg 5,47
Margem da gesto da agroindustria %/preo 15,92
Fonte:PNE 2011.
Sobre a renda familiar sua demonstrao ocorre no prximo item e sobre o plano de
negcio do empreendimento o indicador de margem de gesto ou custos de
administrao de 15,92% deve ser considerado positivo. Este indicador representa o
ponto de equilbrio para pagamento dos custos porem representa um parmetro bastante
usual na avaliao de empresas. freqente a avaliao de que os custos no podem
ultrapassar 20% em muitas regies de forte organizao da agricultura familiar.
Este indicador no deve ser confundido com margem de lucro ou margem relacionada a
anlise de resultados econmicos em empresas ainda que seja assim nominado no
14
Quadro 9. O indicador margem deve ser considerado conceitualmente como tal um tipo
de margem de resultado.
A gesto do plano de negcio poder trabalhar com indicador de margem dos custos
sobre o valor produzido ou comercializado bem maior e ainda ser positivo dependendo
do custo de oportunidade relacionado como importante para anlise do
empreendimento.
Ou seja, pode ser importante para as famlias agricultoras e para o territrio conforme j
foi declarado pelas instituies e organizaes do prprio territrio gerar alternativa a
produo de fumo na regio. Sendo assim talvez com margem entre 25% e 35% de
custos em funo da capacidade de preo pago ao agricultor menor pelo menor preo
obtido no mercado, ainda assim o resultado do projeto do empreendimento seja
positivo.
O plano de negcios representa a sntese registros e monitoramento dos resultados a ser

realizada entre perodos oportunos que garanta a gesto coletiva e a compreenso do
funcionamento do empreendimento. Este processo uma condio necessria a gesto
do projeto e garante a unidade das formas de cooperao da economia solidria.
Para a elaborao de planos de negcio de planejamento e/ou de anlise de resultados

so necessrios ferramentas de gesto com registros peridicos e eficientes. O estudo
apresentado por este trabalho rene um conjunto de ferramentas apresentadas que
devem ser utilizadas conforme as orientaes dos momentos oficinas realizados.
O plano de metas apresentado no quadro a seguir resume os quadros anteriores do plano

de negcios na forma das orientaes do Decop/SDT e sua utilizao como instrumento
de registro e gesto dever auxiliar na utilizao do PNE.
Algumas consideraes sobre o plano de metas:
- A variao projetada ocorreu pela produo por famlia associada atravs do nmero
de lotes terminados por ano: 2 lotes no ano 1; 4 lotes no ano 2; 6,5 lotes no ano 3; 7,5
lotes no ano 4;e 9,2 lotes no ano 5.
15
- O preo foi mantido a partir da orientao de um planejamento conservador e assim
mantido como potencialidade positiva de gesto e resultado.
- Os custos foram mantidos variando proporcionalmente os itens diretamente

relacionados como mo de obra, embalagens, impostos, comisso de vendas e outros. A
opo de planejamento foi partir de uma proporo mais elevada de custos incluindo
itens j no primeiro ano que podem ser necessrios somente no terceiro ano.
O plano de metas apresentado no pode ser considerado conservador ainda que alguns
itens como o preo foram mantidos estveis. O plano deve ser considerado possvel e de
elevado risco estratgico pela natureza do empreendimento de uma agroindstria
familiar em uma atividade bastante competitiva em termos de mercado.
A qualificao do risco relacionada a natureza do empreendimento cujo objetivo

estrutural para a agricultura familiar um complexo de dinamizao econmica com base
em empreendimentos agroindustriais e diferenciados mesmo sem a existncia de um
marco legal especfico e portanto sendo gestionado os empreendimentos sob as regras
de grandes empresas.
Esta qualificao sobre risco do empreendimento no exclui riscos de gesto os quais

devem ser mantidos e relacionados a todos os empreendimentos apoiados para a
agroindstria familiar.
A opo foi manter os resultados projetados neste plano de negcio com metas cujos
indicadores permitem atravs do monitoramento a percepo de novos resultados e suas
justificativas de forma bastante sensvel. Os resultados poderiam projetar metas com
custos mais elevados ou em amplitudes maiores de resultado operacional podendo
dificultar a anlise do que seria o resultado. Assim estamos afirmando que resultados
diferentes dos projetados pelo plano de metas devero indicar de forma bastante clara as
variveis que os determinaram e exigir nova estratgia de gesto para o
empreendimento.
16
1. Caractersticas do Projeto: Elementos e Histria da Memria Institucional
Este primeiro captulo procurou resgatar documentos e impresses da memria do

empreendimento. O objetivo foi apresentar na forma original a capacidade de memria
e elaborao da gesto do empreendimento atual e assim fundamentar a necessidade de
planos de negcio e do acompanhamento necessrio ou seja da importncia do EPE na
gesto da dinamizao econmica dos territrios.
A Associao de Pequenos Agricultores Ecolgicos e Orgnicos de Irinepolis

APAECO tem como finalidade a formao, articulao e organizao de pequenos
agricultores de Irinepolis e regio.
A associao surgiu na comunidade de Colnia Escada Irinepolis, SC, no ano de

2002. Os associados pertencentes ao grupo de jovens da comunidade na PJR (Pastoral
da Juventude Rural) resolveram assumir esse projeto. A associao integra-se a
Cooperativa Regional COMSOL.
Aps conhecer vrias experincias a associao decidiu criar frangos caipiras, como
uma alternativa a este contexto, onde o objetivo uma produo ecolgica e construo
de um abatedouro, onde a associao pudesse produzir e comercializar um produto de
qualidade.
Muitas dificuldades foram enfrentadas, em 2002 no primeiro lote de frangos, devido

falta de experincia na criao, mas em especial na comercializao, exigncias
sanitrias tiveram procurar mercado fora do municpio.
Trs anos de espera por financiamento atravs de bancos no saiu, ento a associao
retirou seu projeto destas instituies e decidiu buscar recursos fora dos bancos oficiais.
Em dezembro de 2005, conseguimos recursos fora dos bancos oficiais, como FDR
(Fundo de Desenvolvimento Rural de SC), MDA (Ministrio do Desenvolvimento
Agrario) e do MPAs sendo este o primeiro, quando j em fevereiro de 2006 iniciou-se a
construo das instalaes do abatedouro.
17
O abatedouro no estar beneficiando somente o grupo da APAECO. Ele estar a
disposio de outros grupos da regio, que j esto organizados e dependem de um
produto com inspeo sanitria para vender seus produtos nas feiras. O objetivo do
grupo iniciar com o frango caipira e, com o tempo e formao, mudar para o
orgnico e chegar ao ecolgico. Para chegar at o ecolgico, primeiro tem que se
mudar o sistema de produo em toda a propriedade.
Logo em 2007, tambm consegui recursos com emenda parlamentar e financiamento

que permitiu a concluso da estrutura fsica e aquisio de grande parte dos
equipamentos do abatedouro, motivando a liberao da inspeo Municipal e o pedido
de inspeo para obter o SIF o qual ainda esta em tramite.
Neste perodo ocorreu na comunidade um curso chamado de Escola Agroecolgica

onde durante trs anos todas as sextas feiras se reuniam 15 a 20 pessoas da comunidade
para estudar as diversas reas que a agroecologia atende.
Em 2005 a 2010 as dificuldades com os investimentos na estrutura e a demora para

liberao sanitria (SIF) fez com que uma famlia desisti-se de continuar no projeto,
deixando a associao com somente 4 famlias.
Atualmente o abatedouro esta com a licena de inspeo municipal (SIM) e abate os

frangos criados pelos associados. Esta licena nos permitiu nestes ltimos dois meses
abater 250 frangos semanais, motivando assim um exerccio de trabalho em gesto
tcnica e financeira muito importante para o desenvolvimento da associao.
1.1 A Concepo e Organizao do Projeto do Empreendimento pela Organizao Local
O grupo no vai trabalhar no sistema de integrao. No s com os grupos organizados,

vo tambm motivar outros grupos a comearem uma alternativa em suas propriedades,
onde sejam eles os protagonistas alm de parceiros.
O objetivo de comercializar produtos orgnicos e no caso da carne de aves motivou a

associao com base no diagnstico de qualidade nutricional das vantagens da carne da
ave criada no quintal, argumentando que o teor de gordura menor em 18% e a carne
18
rica em nutrientes, com 30% a mais de clcio e 6% a mais de protena. A busca por
alimentos mais saudveis pelos consumidores, e em geral, favorece as aves de quintal,
que contribuem para por fim imagem pejorativa estranhamente criada em torno do
frango caipira.
O frango convencional apresenta no mercado brasileiro um baixo preo relativo, que foi
fator determinante para o aumento do seu consumo nos ltimos anos, substituindo
outras carnes. Mas, essas aves, criadas confinadas em galpes fechados e com alta
concentrao por metro quadrado, esto sujeitas a diversos problemas, principalmente
intestinais. Por isso, o uso contnuo de medicamentos como os promotores de
crescimento antimicrobianos e os anticoccidianos so prticas rotineiras na preveno
de doenas e melhoria da produtividade, reduzindo a idade de abate.
No caso da avicultura com frangos caipiras, em relao ao consumidor, o que se deseja

so alimentos mais naturais e livres de produtos transgnicos, resduos de antibiticos,
dioxinas e outros, prejudiciais sua sade. No sistema agroecolgico/orgnico de
produo de aves busca-se produzir alimentos saudveis e de elevado valor nutricional e
isentos de contaminantes, preservando a biodiversidade em que se insere o sistema
produtivo.
Por meio deste projeto as ampliaes dos processos autnomos criados e gerenciados
pelos prprios agricultores motivam alguns fatores conjunturais como: a) os bons
resultados tcnicos e econmicos demonstrados em experincias anteriores; b) a busca
generalizada por alternativas tcnicas que permitam baixar os custos produtivos; c)
agregao de valor e fixao dos recursos na propriedade; d) o envolvimento de famlias
que buscam sair dos sistemas impostos pelas grandes indstrias.
O projeto tem em suas propostas bsicas o estmulo convergncia, cooperao e

ao em rede estimulando distintos atores sociais do Planalto Norte Catarinense cujas
os objetivos convergem para o enfrentamento da crise socioambiental da regio e a
promoo do manejo agroecolgico dos agroecossistemas de base familiar.
19
1.2 Objetivo e Metas do Projeto pela Organizao Local
Proporcionar e promover o incremento da renda da familiar atravs da criao e

beneficiamento de frangos caipiras estimulando assim praticas voltadas a manejo
sustentvel dos agroecossistemas envolvidos neste processo.
- Objetivos Especficos:
a) Diversificar as atividades geradoras de renda das propriedades;

b) Desenvolver atravs do associativismo um elo forte que viabilize esta atividade
para mais famlias da comunidade e da regio;
c) Estimular a produo agroecologica de produtos que estejam ligados criao
de frangos caipiras;
d) Ampliar as alternativas a cultura do fumo;
e) Evitar xodo rural.
f) Produzir alimentos mais saudveis.
Metas: Atingir trs categorias de pblico, sendo fornecedores, produtores e

consumidores.
Fornecedores: Agricultores familiares e assentados da reforma agrria que em parceria

podero fornecer insumos para rao, onde sero beneficiados diretamente entorno de
200 famlias da regio.
- Produtores: Agricultores familiares e assentados da reforma agrria que esto

diretamente envolvidos na produo e agroindustrializao, sero beneficiados
diretamente cerca de 45 famlias
- Consumidores: Pretende-se atingir consumidores em geral, mas especialmente os

mercados institucionais ligados ao PNAE e PAA, da regio do Planalto Norte
Catarinense.
- Ampliar o leque de alternativas a cultura do fumo para 100 famlias.
20
- Conseguir a licena sanitria ligada ao SIF, para assim ampliar o numero de famlias
envolvidas com o processo.
- Disseminar praticas que estimulem a biodiversidade e reduzam o impacto ambiental

sobre os remanescentes ecolgicos na regio.
1.3 Estrutura Planejada do Projeto pelo Empreendimento
- Produo:
Galpo (100 m2) para criar as aves com custo de R$ 10.000,00 cada um. Cada produtor
com um galpo (ou granja) poder criar 4 lotes de aves por ano de 1.000 aves cada lote.
Cada lote deve permanecer 25 dias em galpo e aps solto usando 3 metros quadrados
por ave. Idade de abate 85 dias. Raas Label Rouge, Pesado, Superpeso, Paraiso Pedz.
Gramneas recomendadas: Estrela afrinaca, Hermartria, Missioneira gigante.
- Infraestrutura e Equipamentos da Agroindustria
O projeto do empreendimento possui particularidades que sero determinantes na gesto

futura e concepo do projeto em relao a agricultura familiar. Os quadros a seguir
expressam a projeo de 4 famlias de jovens agricultores sobre o projeto futuro
incluindo equipamentos j adquiridos e outros restantes para a concluso do projeto.
O projeto original orou o valor de R$ 1.574.937,70 para a concluso final do projeto

com planta e equipamentos em funcionamento. A montagem da lista de equipamentos e
obra necessria um esforo difcil e via de regra orientados por projetos industriais de
larga escala.
A projeo de necessidades para agroindstrias de menor porte para a agricultura

familiar exige capacidade de adaptao geralmente questionada pelas exigncias da
legislao montada para grandes projetos.
21
Descrio Unidade Quantdade Valor unitrio R$ Total R$
Construo de um prdio para abatedouro Unid. 1 150.000,00 150.000,00
Construo de escritrio e sanitrios Unid. 1 50.000,00 50.000,00
Licena Ambiental IBAMA/FATMA Unid. 1 8.000,00 8.000,00
Construo de tratamento de esgoto Unid. 1 10.000,00 10.000,00
Cercas da agroindstria Metros 160 50,00 8.000,00
Cmara fria Unid. 4 35.000,00 140.000,00
Caminho com cmera fria Unid. 1 155.000,00 155.000,00
Caldeira Unid. 1 25.000,00 25.000,00
Equipamentos internos do abatedouro Unid. 691.937,70
Poo artesiano Unid 1 25.000,00 25.000,00
Fabrica de rao Unid 1 60.000,00 60.000,00
Instalao de gua, luz Valor final 20.000,00
Caminho p/ transporte p/ abate Unid 1 120.000,00 120.000,00
Estrutura p/ caixa de gua e fabrica de rao M. 120 12.000,00
Diversos Valor final 100.000,00
TOTAL 1.574.937,70
Parte dos investimentos j foram realizados pelas quatro famlias cujo oramento inclui
recursos prprios obtidos por poupanas familiares e projetos de crdito de investimento
realizados em nome dos agricultores.
Esta uma caracterstica do projeto que ser determinante na sua concepo e gesto
futura pois o projeto precisa incluir novas famlias para produzir sua necessidade de
matria prima as quais devero para associar-se.
A associao de novas famlias ao empreendimento implica em investir cotas

semelhantes ou parciais definidas por critrios a serem estabelecidos. Esta condio
exigir a criao de nova forma de parceria talvez baseada em um sistema de integrao
cooperativa.
O contexto de organizao associativa do empreendimento exige a construo de novos

contratos entre as famlias. Esta situao no deve ser vista como caracterstica restritiva
ou que qualifique deforma negativa o empreendimento. uma situao real para a qual
a organizao no territrio est buscando alternativa e poder encontrar novos desenhos
e formas de gesto contribuindo como forma de gesto.
22
necessrio analisara a situao valorizando as complexas formas que a agricultura
familiar tem encontrado para se manter como organizao social e produtiva. Estes
novos elementos formam mais um momento histrico e pode gerar referncias.
Descrio Unidade Quantidade Valor unitrio Recursos Recursos Total R$

R$ APAECO MDA
Construo de um prdio para Unid. 1 150.000,00 150.000,00 150.000,00
abatedouro
Construo de escritrio e sanitrios Unid. 1 50.000,00 50.000,00 50.000,00
Licena Ambiental Unid. 1 8.000,00 8.000,00 8.000,00
IBAMA/FATMA
Construo de tratamento de esgoto Unid. 1 10.000,00 10.000,00 10.000,00
Cercas da agroindstria Metros 160 50,00 8.000,00 8.000,00
Instalao de gua, luz Valor final 20.000,00 20.000,00
Diversos: (burocracia e Valor final 100.000,00 100.000,00
equipamentos).
Estrutura caixa e fabrica de rao Metros 120 12.000,00 12.000,00
Caldeira Unid. 1 25.000,00 3.000,00 22.000,00 25.000,00
Nrea Unid. 1 12.000,00 19.000,00 31.000,00
Nrea Unid. 1 3.000,00 3.000,00
Nrea Unid. 1 24.800,00 24.800,00
Chiller Unid. 1 24.900,00 24.900,00 24.900,00
Poo artesiano Unid 1 25.000,00 10.219,99 14.780,01 25.000,00
Fabrica de rao Unid 1 30.000,00 6.500,00 23.500,00 30.000,00
Cmara fria Unid. 1 28.500,00 28.500,00 28.500,00
Cmera fria estacionria Unid. 1 28.000,00 28.000,00 28.000,00
cmera fria p/ caminho Unid. 1 33.000,00 33.000,00 33.000,00
Mesa de embalagem Unid. 1 2.100,00 2.100,00 2.100,00
Mesa de eviscerao Unid. 1 2.749,00 2.749,00 2.749,00
Caixas plsticas Unid. 400 29,90 4.000,00 11.960,00 15.960,00
Construo para as cmeras frias Metros 90 5.000,00 31.997,70 36.997,70
Microcomputador com impressora Unid. 1 3.200,00 3.200,00 3.200,00
Balana Unid. 1 1.380,00 1.380,00 1.380,00
Serra fita Unid. 1 1.800,00 1.800,00 1.800,00
Esterilizador de facas Unid. 1 3.420,00 3.420,00 3.420,00
Bomba alta presso Unid. 1 1.290,00 1.290,00 1.290,00
Lona Geomembrana Metros 164 2.542,00 2.542,00 2.542,00
Depenadeira Unid. 1 8.999,00 8.999,00 8.999,00
Total 401.719,99 289.917,71 691.637,70
Os novos investimentos necessrios relacionados no quadro a seguir exigem definies

sobre a forma de cooperao do projeto associativo em estruturao. A associao atual
possui 4 famlias componentes e necessita ampliar uma rede de famlias cooperadas.
23
Descrio Unidade Quantidade Valor unitrio R$ Total R$
01 Cmera fria Unid. 3 35.000,00 105.000,00
02 Pr-chiller Unid. 1 25.000,00 25.000,00
03 Chiller midos Unid. 6 4.000,00 24.000,00
04 Mquina de gelo Unid. 1 90.000,00 90.000,00
05 Lavatrio de mos Unid. 9 3.000,00 27.000,00
06 Esterilizador de facas Unid. 6 4.500,00 27.000,00
07 Mesa inox Unid. 3 1.500,00 4.500,00
08 Tanque de escaldagem e depilador de ps na linha Unid. 1 12.500,00 12.500,00
09 Tanque (Drip Test) Unid. 1 7.500,00 7.500,00
10 Caixas p/transporte frango vivo Unid. 1.000 60,00 60.000,00
11 Esteira Unid 1 10.000,00 10.000,00
12 Conjunto de evicerao Unid. 1 200.000,00 200.000,00
13 Bomba com estgio Unid. 1 5.000,00 5.000,00
14 Caminho p/ cmera fria Unid. 1 120.000,00 120.000,00
15 Veculo p/ assistncia as propriedades Unid, 1 33.000,00 33.000,00
16 Embaladora de caixas Unid. 1 40.000,00 40.000,00
17 Depenadeira Unid. 1 38.000,00 38.000,00
18 Lavador de frangos Unid. 1 4.000,00 8.000,00
19 Lavador de botas Unid. 2 1.500,00 3.000,00
20 Esptula de eventrao Unid. 2 150,00 300,00
21 Pistola de pulmo Unid. 1 11.000,00 11.000,00
22 Processador de moelas Unid. 1 25.000,00 25.000,00
23 Cortador de patas Unid. 1 7.500,00 7.500,00
Total 883.300,00
1.4 Metas do Empreendimento
Metas para 2011: 500 frangos por ms; Para produzir 500 frangos por ms no ano; 2
granjas com 1000 frangos; 600 sacas de milho; 240 sacas de soja; 6 hectares de milho;6
hectares de soja; Com este movimento far um giro entre estas famlias de R$
45.000,00.
Para 2012: 200 frangos por hora, 32.000 frangos por ms trabalhando 20 dias; no
processo de industrializao precisa de 30 pessoas; para produzir 200 frangos por hora
no ano precisa de 96 granjas com 1000 frangos; 38.400 sacas de milho; 15.360 sacas de
soja; 384 hectares de milho; 384 hectares de soja; com este movimento far um giro
entre estas famlias de R$ 5.700.000,00.
no ano precisa de 144 granjas com 1000 frangos; 57.600 sacas de milho; 23.400 sacas
de soja; 576 hectares de milho; 576 hectares de soja; com este movimento far um giro
entre estas famlias de R$ 8.640.000,00.
24
no ano precisa de 240 granjas com 1000 frangos;96.000 sacas de milho; 38.400 sacas de
soja; 960 hectares de milho; 960 hectares de soja; com este movimento far um giro
entre estas famlias de R$14.400.000,00. Para produzir o milho orgnico, produz em
mdia 100 sacas de milho por hectare. Para produzir o soja orgnico, produz em mdia
40 sacas de soja por hectare.
A criao e abate de frangos caipira ou orgnico pode motivar outras iniciativas como:
Cama para os avirios (maravalha, capim elefante, palha de trigo, etc.); Esterco;Peixe
(aproveitar as sobras da industrializao); Frutas (criar o frango junto); Novas
agroindstrias; Erva mate (criar o frango junto); Aumento de reas orgnica;
Diminuio do plantio transgnico; Produo de sementes (milho, soja e adubao
verde); Outras atividades para alimentao dos frangos que podem substituir a soja e
milho como: abobra, mandioca, triticale, trigo mourisco, guandu e ervilha, etc.
- Custo de produo projetado:
Descrio Valor p/ 1.000 frangos

Rao 7.000,00
Pintinho 1.500,00
Maravalha 400,00
Aquecimento 150,00
Agricultor 1.000,00
Assistncia tcnica 150,00
Transporte 400,00
Outros 200,00
Sub-total 10.800,00
Imposto 7% 1.050,00
Industrializao 2.000,00
Venda/transporte 450,00
Depreciao e lucro 1.500,00
Total 15.800,00
O Preo de venda do quilo do frango caipira de R$ 6,50. Cada frango industrializado

produz em mdia 2.44 quilos.
25
- Justificativa tcnica:
A criao de aves atividade tradicional dos colonizadores. A denominao de frango

caipira caracteriza um tipo de criao marcada pelo contato das aves com a natureza.
Apesar de amplamente divulgada na mdia a criao de frango caipira se assemelha com
os criatrios de aves para subsistncia praticados por nossos pais, avs etc.
Portanto, a tecnologia conhecida como frango caipira, apia-se em pesquisas da

Embrapa e outras instituies de pesquisa que desenvolveram referncias tecnolgicas
suficientes para produo em pequenas propriedades.
O produto, por ter um modo de criao diferenciado, apresenta caractersticas que

satisfazem consumidores mais exigentes e, que buscam alimentos com algum
diferencial de qualidade. Isso evidencia a tendncia de produtos com melhor
remunerao. As propriedades produziro o milho necessrio ao criatrio de frangos
caipiras, agregando valor aos produtos gerados.
O projeto possibilitar a gerao de renda para as famlias diretamente envolvidas e para

futuros grupos parceiros na atividade. A possibilidade de melhoria da renda resulta na
fixao das famlias em suas comunidades, com qualidade de vida nos aspectos sociais,
econmico, ambiental, poltico e cultural.
Observa-se ainda a possibilidade da prestao de servios no abate de aves para

terceiros, visto que a capacidade de abate de at 500 frangos/hora. Cada famlia que
deixa de plantar fumo economiza 120 metros de lenha que resulta em mdia 300 rvore
a menos ser retirada da natureza.
26
2. O Funcionamento do empreendimento pelo diagnstico dos dados primrios atuais
projetados pelo empreendimento
As informaes, descries e caracterizao sobre o funcionamento do empreendimento

deste relatrio parcial so apresentadas na sua forma original conforme documentos e
entrevistas realizadas alm de algumas consideraes includas pelo tcnico responsvel
pelo estudo.
Esta postura metodolgica foi seguida valorizando a memria de gesto do

empreendimento situao atual de forma que alem do resultado o estudo possa valorizar
o diagnstico da condio dos empreendimentos em suas variadas situaes e neste caso
em particular em incio de funcionamento e em vias de ampliar o investimento e a
escala de produo.
O estudo assim construdo poder manter a perspectiva de concepo de elaborao

metodolgica e ferramentas de anlise para o programa de dinamizao dos territrios
de desenvolvimento em uma perspectiva mais ampla.
O destaque mais importante relacionado ao item anterior de registro sobre a memria

institucional se refere a condio de planejamento estratgico sobre a inexistncia de um
plano de negcio ou de ferramentas semelhantes que fosse apresentada pelo
empreendimento no incio dos trabalhos o qual permitisse a anlise por parte da
consultoria do PNE em estudo.
As ferramentas disponibilizadas pelo empreendimento incluindo a apresentao oral

realizada pela diretoria da agroindstria no revela o uso de ferramenta de
acompanhamento e projeo de resultado que orientasse a tomada de deciso do
empreendimento.
As ferramentas utilizadas na situao atual pelo empreendimento incluem a relao dos

equipamentos e da planta industrial justificadas principalmente pelas exigncias da
legislao um plano de produo estimando a produo de matria prima para
determinada meta a ser comercializada, os custos de produo da matria prima e uma
imagem no sistematizada da possibilidade de renda das famlias.
27
Neste cenrio de administrao e gesto do projeto possvel afirmar que a necessidade
de suporte de gesto para o empreendimento uma condio absolutamente necessria e
no caso especfico deste empreendimento, alm de reafirmar que esta uma necessidade
da poltica pblica de apoio a empreendimentos da agricultura familiar, a seqncia do
trabalho ps plano de negcio disponibilizado pela SDT deve orientar esforos para
criar condies de acompanhamento.
2.1 Percepes Institucionais
No municpio de Canoinhas Joo Altamir Grein coordenador municipal do sindicato dos

trabalhadores rurais afirma que o abatedouro hoje e a sada pois hoje no tem mais a
tradio de suno e gado alm do impacto para o meio ambiente o frango se torna sada.
Inserido em parcerias amplas que incluem a Rede Ecovida, ONGs Locais promotoras da
Agroecologia como AS-PTA de Unio da Vitria PR, o projeto conforme seu presidente
Altair Ambrosio muito importante para a regio. So 18 comunidades ao redor do
empreendimento que so possveis fornecedores de soja para rao e de frango.
Conforme relato da instituio 95% dos agricultores vinculados ao projeto trabalham

com a atividade fumo nas propriedades, com srios problemas de sade e possuem
propriedades pequenas com rea mdia de 10 a 12 h pouca mo de obra e, com poucas
alternativas futuras.
O projeto estrutura-se para atender 5 municpios prximos a sede em Ireanopolisdos 14

municpios do territrio. O projeto possui 6 famlias associadas. Cada famlia investiu
elevada quantidade de recursos financeiros. Entrou em funcionamento em agosto de
2010. Para a viabilizao do funcionamento do projeto cada associado financiou 2 lotes
de 1.000 frango no valor de R$ 50.000,00. No total de 10 lotes de frango cada
associado. Hoje a estrutura possui capacidade para abater 10.000 frangos/ms e abate
apenas 500 frangos.
A definio estratgica de estruturar-se para o mercado orgnico determina desafios

para a organizao local. Um destes desafios a produo de rao orgnica que exige
28
estrutura de produo com garantia, a compra da produo e sua transformao com
estrutura de moagem elevando custos, a terceirizao deste servio parece ser a melhor
opo.
A escala de produo ampliada para os associados o objetivo e pode determinar para o

projeto elevados custos. O recurso j investido pelo quadro social elevado e seleciona
novos scios, grande parte das famlias interessadas no conseguiria investir propores
de recursos semelhantes.
2.2 Funcionamento da Agroindustria
O custo de produo projetado pelo empreendimento seria de R$ 4,73 para o agricultor

da etapa de produo e entrega na agroindstria (conforme memria de clculo do
empreendimento item 1 deduzido valores do agricultor e assistncia tcnica) totalizando
R$ 9.650,00 por lote. O Agricultor receberia assim R$ 5.170,00 por lote e R$ 20.680,00
anuais da venda de quatro lotes.
O custo de produo para a agroindustrializao (conforme memria de clculo do

empreendimento item 1 deduzido os valores referentes a lucro e depreciao) seria cerca
de R$ 1,53 por kg de frango comercializado totalizando R$ 3.500,00 por lote,o
correspondente a cerca de 67,7% da margem do agricultor por lote.
A produo atual planejada para 2011 de 500 frangos por ms (representando 20% da
capacidade de produo atual da planta industrial) ou 6.000 frangos por ano exigiria
pouco mais de 6 lotes terminados e 1,5 agricultores. Para produzir 10.000 frangos por
ms (capacidade atual) e 120.000 frangos anuais a agroindstria necessita de 30 famlias
de agricultores produzindo.
29
O projeto proposto para o empreendimento ampliar a capacidade atual para at 500
frangos por hora, ou cerca de 100.000 frangos por ms o que significaria ampliar a
escala em mais de 10 a 15 vezes a capacidade atual. Ou ainda para uma base social de
famlias agricultoras para 300 ou 450 famlias.
2.3 A Produo nas Famlias Agricultoras
A proposta do empreendimento (agroindstria) para a organizao do sistema de

produo nas unidades de produo familiares prev a estrutura de 3 granjas (avirios)
com estrutura fsica de 100 m2. O sistema criaria 4 lotes de 1.000 frangos por ano
(tempo de criao de 85 dias).
O custo de produo projetado pelo empreendimento seria de R$ 4,73 para o agricultor

da etapa de produo e entrega na agroindstria (conforme memria de clculo do
empreendimento item 1 deduzido valores do agricultor e assistncia tcnica) totalizando
R$ 9.650,00 por lote.
O Agricultor receberia assim R$ 5.170,00 por lote e R$ 20.680,00 anuais da venda de

quatro lotes dos quais dedem ainda ser deduzidos os custos de funcionamento da
agroindstria.
Para produzir 10.000 frangos e necessrio: rao 57.000 kg; Soja 32.000 kg; Milho
15.000 kg. A criao dos frangos prev 3 granjas por famlia (cerca de 4000 metros para
1000 frangos soltos no mato) e estrutura fsica de 100 metros quadrados.
A produo de frango orgnico exige custo de rao de elevado custo. O farelo de soja
comprado a R$ 85,00 o saco com frete includo determinando custo acima de R$ 2,00 o
kg. A soja orgnica sendo comercializada a R$ 50,0 e comprada a valores semelhantes
caracteriza o elevado custo da rao.
30
Estudos de caso realizado a campo em duas unidades de produo familiares descrevem
a estruturao da atividade no sistema de produo em sua fase inicial. Os quadros a
seguir descrevem informaes sobre o funcionamento destes sistemas.
O quadro 1 a seguir apresenta a produo anual, o preo e o valor bruto da produo

anual de duas famlias agricultoras integrantes da base social e produtiva do
empreendimento, a produo ainda parcial e define sua quantidade pela fase inicial e
pela demanda de mercado das feiras e canais diretos ao consumidor complementados
nos anos recentes pelos programas institucionais.
Quadro 1.Funcionamento do sistema de produo nas unidades de produo familiares

Agricultores A B
Unidades de trabalho Ut 0,20 0,30
Peso mdio kg/cabea 3,20 3,00
Produo anual Cabeas 2.500,00 1.200,00
Preo recebido R$/kg 6,50 5,67
Valor bruto da venda R$/kg 16.250,00 6.804,00
Fonte: PNE 2011.
O agricultor A produziu 2.500 cabeas no ano e o agricultor B 1.200 cabeas. O peso

mdio por cabea e os preos diferenciados determinam diferentes valores vendidos no
ano agrcola 2010/2011.

Agricultor Unidade A B
Pintos R$ 3.500,00 1.680,00
Rao R$ 117,00
Soja R$ 135,00 924,00
Milho R$ 2.500,00 850,00
Energia R$ 120,00 80,00
Pastagem R$
Comercializao R$ 2.300,00
Premix R$ 235,00
Transporte R$ 600,00
Palha de trigo R$ 20,00
Manuteno R$ 150,00 80,00
Total R$ 8.842,00 4.449,00
Fonte: PNE 2011.
31
Os custos de produo de cada sistema parece seguir a proporo relativa ao volume de
produo de cada unidade de produo. E o quadro seguinte apresenta o resultado final
a partir da margem obtida para cada unidade de produo.
O agricultor A consegue melhor resultado considerando a sua escala, seu melhor

rendimento por cabea terminada, e o melhor preo.

Agricultor A B
Margem R$/ano 7.408,00 2.355,00
Margem proporcional % 45,59 34,61
Preo unitrio R$/kg 6,50 5,67
Custo Unitrio R$/kg 3,54 3,71
Margem unitria R$/kg 2,96 1,96
Margem R$/ms 617,33 196,25
Fonte: PNE 2011.
A importncia dos estudos de caso apresentados relaciona-se principalmente a

referncia gerada sobre a produo de matria prima para a anlise do plano de negcio
do empreendimento dimensionando sua possibilidade de gerao de renda na formao
dos sistemas de produo combinados com outras atividades.
2.4 Fbrica de rao:
Componentes da rao soja, milho, suplemento vitamnico e basalto para os minerais.

Possui um silo com capacidade para 90 toneladas e secador com capacidade
proporcional. Dificuldades como a transformao da soja em farelo apontam para a
possibilidade de terceirizar a fbrica de rao atravs da empresa INCOOPA. A fabrica
de rao custou R$ 6.000,00 instalada com recurso do Pronaf.
32
3. Plano de negcio atual em funcionamento: elementos orientadores
O funcionamento da agroindstria est em processo inicial de organizao, algumas

ocorrem de forma mais intensa e outras ainda so realizadas pelas famlias agricultoras
em funo dos canais de comercializao acessados como as feiras, a venda direta ao
consumidor, e o mercado institucional.
Um exemplo desta condio se refere a embalagem do produto entregue ao Programa de

Aquisio de Alimentos PAA sem exigncias de armazenamento e embalagem
individual.
3.1 Capacidade de produo atual projetada
A capacidade de produo atual do empreendimento esta estruturada por 9 famlias

produzindo cerca de 6.000 kg de frango anuais. Esta produo comercializada no
mercado local em feiras,venda direta ao consumidor e no mercado institucional
(Programa de Aquisio de Alimentos PAA e Programa Nacional de Alimentao
Escolar - PNAE).
A projeo para o final do ano de 2011conforme plano de produo do empreendimento

(Quadro 4) estimada em 70.000 kg no necessariamente produzidos mas instalados
conforme o sistema de produo descrito.
Quadro 4. Produo atual do empreendimento

Produo total de carne de aves kg/ano 70.000,00
Fonte: PNE 2011.
33
Nesta condio o plano de produo prev todos os avirios em funcionamento (4
unidades por famlia) mantendo esta perspectiva para 2012 e neste mesmo ano
ampliando a base de produo.
No momento de estudo do PNE, agosto a novembro de 2011, a produo projetada para

o ano de 2011 foi reavaliada e novamente projetada para cerca de 50% do resultado
esperado at o final do mesmo ano. A avaliao sobre esta queda de resultado esperado
foi atribuda a certa estagnao da capacidade de articulao por parte das famlias
responsveis pela direo do empreendimento e motivada pela incerteza sobre a
finalizao da obra com ampliao dos equipamentos necessrios.
3.2 Custos atuais do empreendimento projetados para 2011
Os custos de produo apresentados no Quadro 4 foram projetados parcialmente (alguns

itens estavam previstos e outros se tornaram necessrios sem previso inicial) pelo
empreendimento e finalizados no processo de estudo e montagem do plano de negcio.
Quadro 5. Custos administrativos e tcnicos do empreendimento projetados para 2011.
Preo
Tipo Unidade Quantidade Unitrio Total Anual
gua ms 12 30,00 360,00
Luz ms 12 550,00 6.600,00
Telefone/fax ms 12 150,00 1.800,00
Internet ms 12 50,00 600,00
Material escritrio ms 12 35,00 420,00
Contador ms 12 320,00 3.840,00
Funcionrios ms 13 900,00 12.117,85
Guarda ms 0 900,00 -
Material de limpeza ms 12 100,00 1.200,00
Insumos agroindustriais ms 1 1.500,00 1.500,00
Embalagens c/rotulo anual 29173 0,08 2.333,81
Manuteno de Maquinas e
Equipamentos anual 2.000,00
Manuteno instalaes anual 650,00
Impostos anual(%) 7 189.621,90 13.273,53
Despesas financeiras anual(%) 0,3 37.024,98 125,97
Combustvel ms 12 200,00 2.400,00
Manuteno de veculo ms 12 200,00 2.400,00
Tcnico p/ controle de qualidade ms 3 1.000,00 3.000,00
Total 54.608,96
Fonte: PNE 2011.
34
A avaliao sobre os custos praticados no exerccio 2011 com base no Quadro 4
tambm no ocorreu na integra. Os custos relativos ao pagamento de mo de obra no
item funcionrios por exemplo assim como a manuteno de mquinas, equipamentos,
instalaes, combustvel e manuteno de veculos foram de alguma forma subsidiados
pelas famlias diretoras do empreendimento. No ocorreram tambm os custos relativos
ao item tcnico para controle de qualidade, e de forma parcial os custos sobre impostos
comercializados com nota de produtor
O funcionamento da agroindstria ainda em fase inicial e dependendo de

complementao do projeto determinam um momento de muita instabilidade em termos
de planejamento e execuo e conseqentemente definindo resultados diferentes
daquele planejado.
A descrio at o momento sobre o planejamento e funcionamento atual do

empreendimento teve como objetivo demonstrar o processo de funcionamento
condicionado por inmeras variveis e particularmente justificar as dificuldades
encontradas pelo empreendimento para sua gesto em termos de desafios a serem
superados pela agroindstria familiar.
Esta no uma condio deste empreendimento apenas da natureza dos desafios da

estratgia de promoo dos empreendimentos agroindustrias familiares justificando
desafios para as polticas pblicas cuja misso promover o desenvolvimento
econmico superando apoios justificados por causas sociais e realizar a transio para
um programa de desenvolvimento efetivo.
O empreendimento em estudo por este PNE conforme descrio at o momento revela a

inexistncia de ferramentas disponveis e metodologia apropriada para sua utilizao
ainda que exista uma relao equipamentos e planta industrial montada, a memria de
produo e custos estes itens formam um conjunto de fragmentos de ferramentas
necessrias utilizadas parcialmente e de forma desconectada.
Nestas condies as decises necessrias para coordenar aes do cotidiano e planejar

aes de curto e mdio prazo so tomadas em contexto de dvida podendo determinar
35
resultados negativos e aqum das possibilidades reais do empreendimento. Esta
condio conduz o processo de gesto sob tenso inclusive de relaes internas entre os
associados.
Os projetos gestados pelas associaes e cooperativas da agricultura familiar ainda que

sejam concebidos e executados em ambiente de forte parceria como o caso do
empreendimento em estudo e renam competncias tcnicas ainda assim encontram
imensas dificuldades pela inexistncia de relao de trabalho entre as instituies
geralmente pontuais mas principalmente pela falta de domnio tcnico e mtodo para
planejar e acompanhar projetos cuja natureza exige aptides no disponveis atravs dos
processos formais de formao de profissionais como so os empreendimentos
associativos da agricultura familiar.
36
4. Plano de Negcio Proposto
O plano de negcio proposto apresentado a seguir foi definido pela oficina final de
validao do PNE. A proposta a sntese projetada a partir da adequao da capacidade
projetada da agroindstria de 500 cabeas de frango por hora definida pela capacidade
de resfriamento rpido do equipamento projetado e exigido pela legislao para i tipo de
agroindstria.
A definio do plano de negcio com base na capacidade mxima de produo da planta

industrial exige a caracterizao da condio de risco e sua anlise considerando o
desafio de gesto a ser assumido pelo projeto do empreendimento.
4.1 Produo de matria prima
A associao proponente do projeto definiu a participao de 48 famlias como

organizao da capacidade de produo de matria prima. Cada famlia dever produzir
em mdia cerca de 9,2 lotes com a capacidade de produo projetada no Quadro 6 a
seguir.
Quadro 6. Produo projetada do empreendimento

Lotes produzidos lotes/ano 9,2
Unidade produtiva cab/lote 1.000
Produo total de carne de aves kg/ano 1.006.848
Fonte: PNE 2011.
O nmero de famlias formando a base de produo associativa foi considerado em

funo de garantir a unidade de cooperao necessria. O empreendimento definiu esta
meta pelas dificuldades de ampliao para um nmero maior de famlias pela
dificuldade de organizao mantendo aberto o processo dependendo da capacidade
futura de organizao no territrio.
37
4.2 Projeo dos Custos de Agroindustrializao
Os custos de produo projetados no Quadro 7 a seguir representam a organizao de

diferentes fontes de referncia incluindo parmetros tcnicos definidos a partir da
capacidade instalada pelas diferentes fases de transformao/beneficiamento da matria
prima mediadas pelo acmulo de experincia na gesto de organizaes econmicas da
agricultura familiar acessadas pela consultoria e pelos dirigentes do empreendimento
associativo.
Quadro 7. Custos de agroindustrializao projetados do empreendimento.

Tipo Unidade Quantidade Preo Unitrio Total Anual
gua ms 12 70,00 840,00
Luz ms 12 2.000,00 24.000,00
Telefone/fax ms 12 300,00 3.600,00
Internet ms 12 70,00 840,00
Material escritrio ms 12 100,00 1.200,00
Contador ms 12 300,00 3.600,00
Funcionrio ms 120 550,00 66.000,00
Guarda ms 1 900,00 900,00
Material de limpeza ms 12 90,00 1.080,00
Insumos agroindustriais ms 3 1.500,00 4.500,00
Embalagens com rtulo anual 419.520 0,03 12.585,60
Manuteno Maquinas e
Equipamentos anual 1.000,00
Manuteno instalaes anual 500,00
Vendedor %valor 10 5.235.609,60 523.560,96
Impostos anual(%) 13 2.726.880,00 354.494,40
Despesas financeiras anual(%) 0,3 272.688,00 818,06
Combustvel ms 12 1.300,00 15.600,00
Manuteno de veculo ms 12 180,00 2.160,00
Tcnico para controle de qualidade ms 5 1.000,00 5.000,00
Taxa administrativa de gesto anual(%) 0,3 6.544.512,00 19.633,54
Total 1.041.912,56
Fonte: PNE 2011.
O momento metodolgico de validao final do PNE atravs da oficina territorial pode

ser definido como momento sntese de definio dos indicadores de custos. Cada item
representa a projeo provvel dos custos ou seja um parmetro representando certa
variao possvel a qual se definir pelo acompanhamento do plano de negcio.
38
Itens como gua, luz, telefone fax, material de escritrio, internet, contador por exemplo
devem apresentar pequena variao no sendo determinantes na formaodo resultado
dos custos totais.
Outros custos como funcionrios representando a mo de obra contratada podem variar

de forma significativa tanto pelo valor que representam na composio final dos custos
como pela possibilidade de sua gesto associativa gerar menores custos e crescer em
termos de resultado final componente da renda.
Se o processo de cooperao entre as famlias associadas crescer esta tarefa poder ser
executada pelas famlias particularmente pelos filhos o que permite considerar os custos
como componente da renda familiar.
Os custos relacionados a manuteno da estrutura agroindustrial tanto para prdio como

para mquinas e equipamentos podem crescer a medida que passem os anos produtivos
determinando o crescimento dos custos. A capacidade de cuidado de manuteno pode
determinar crescimentos menores.
Os custos relativos ao pagamento de comisso de vendas (vendedor) pode tambm ser

modificado a medida que o produto se torne conhecido e passe a compor custos de
logstica. Estes custos podem ainda ser transformados em renda se a tarefa for executada
por membros das famlias agricultoras associadas semelhante portanto aos custos de
mo de obra.
Os custos relacionados aos impostos so outro exemplo caracterstico vaiando

dependendo do mercado ou tipo de canal de comercializao ou ainda variando
conforme a legislao caso a reivindicao de constituio do marco legal para o
cooperativismo da agricultura familiar avance.
Diante destes cenrios a projeo do plano de negcio para os custos de

agroindustrializao deve ser considerada uma projeo dependendo de monitoramento
peridico conforme a estrutura e concepo proposta de uma ferramenta de trabalho a
ser utilizada na gesto do empreendimento.
39
4.3 Valores Produzidos
Os valores produzidos apresentados no Quadro 8 so determinados pela capacidade da

agroindstria a partir de sua complementao de estrutura produtiva demandada pelo
empreendimento com justificativas tcnicas e legais conforme legislao.
A afirmao acima no deixa de considerar que adaptaes so possveis quer sejam

motivadas pela flexibilizao da legislao em vigor ou por diferentes estratgias de
gesto adotadas.
Os resultados de valores produzidos so projetados para o cenrio de 5 anos conforme

quadro de projeo do plano de negcio apresentado no prximo item. importante
considerar que a relao entre custos e valores brutos produzidos afirma que o tipo de
empreendimento pode obter resultados expressivos no mercado conforme o setor
agroindustrial da avicultura j demonstra.
A possibilidade de bons resultados est intimamente ligada aos custos de concorrncia

tornando as caractersticas especficas do empreendimento de comercializar produtos
diferenciados (agroecolgicos) praticamente uma condio para o resultado do projeto
ainda mais importante do que mercados alternativos como o mercado institucional cuja
escala regional do territrio por exemplo talvez no seja suficiente ainda que o
empreendimento abastecesse a demanda na sua totalidade.
Quadro 8. Valores Produzidos.

Indicadores Unidades Referncia
Preo R$/kg 6,50
Margem R$/ano 5.502.599,44
Fonte: PNE 2011.
A avaliao sobre os riscos no deve ser considerada como fator condicionante para a
aprovao ao no de projetos de apoio ao empreendimento mas como orientao de
gesto ao plano de negcio do empreendimento. Nesta perspectiva as instituies de
40
fomento a projetos de agroindstrias familiares devem assumir o risco garantindo
suporte tcnico de apoio que dilua e/ou crie condies de gesto do risco do projeto.
4.4 Indicadores de Funcionamento do Plano de Negcio
Os indicadores de funcionamento esto diretamente relacionados aos resultados e

devem ser assim analisados. Duas perspectivas de resultado devem ser consideradas a
condio de renda potencial para as famlias associadas a ser promovida pelo projeto, e
o resultado de gesto do plano de negcio sobre o empreendimento que analisa taxas de
retorno e valores representando o ponto de equilbrio para pagamento dos custos fixos e
variveis.
Quadro 9. Indicadores de funcionamento do Plano de Negcio.

Preo R$/kg 6,50
Margem R$/ano 5.502.599,44
Custo R$/kg 1,03
Preo pago ao agricultor R$/kg 5,47
Margem da gesto da agroindustria %/preo 15,92
Fonte:PNE 2011.
Sobre a renda familiar sua demonstrao ocorre no prximo item e sobre o plano de
negcio do empreendimento o indicador de margem de gesto ou custos de
administrao de 15,92% deve ser considerado positivo. Este indicador representa o
ponto de equilbrio para pagamento dos custos porem representa um parmetro bastante
usual na avaliao de empresas. freqente a avaliao de que os custos no podem
ultrapassar 20% em muitas regies de forte organizao da agricultura familiar.
Este indicador no deve ser confundido com margem de lucro ou margem relacionada a
anlise de resultados econmicos em empresas ainda que seja assim nominado no
Quadro 9. O indicador margem deve ser considerado conceitualmente como tal um tipo
de margem de resultado.
41
A gesto do plano de negcio poder trabalhar com indicador de margem dos custos
sobre o valor produzido ou comercializado bem maior e ainda ser positivo dependendo
do custo de oportunidade relacionado como importante para anlise do
empreendimento.
Ou seja, pode ser importante para as famlias agricultoras e para o territrio conforme j
foi declarado pelas instituies e organizaes do prprio territrio gerar alternativa a
produo de fumo na regio. Sendo assim talvez com margem entre 25% e 35% de
custos em funo da capacidade de preo pago ao agricultor menor pelo menor preo
obtido no mercado, ainda assim o resultado do projeto do empreendimento seja
positivo.
4.5 Formao potencial da renda das famlias agricultoras
O Quadro 10 a seguir apresenta o resultado de renda projetado pelo projeto do

empreendimento para uma famlia produzindo 4 lotes anuais. Este projeto inicial
exigiria mais de 100 famlias associadas para garantir a produo necessria. O projeto
atual que planeja 48 famlias conforme o Quadro 6 necessita da produo anual de 9,2
lotes por famlia.
Quadro 10. Formao da renda das famlias agricultoras

Indicadores Unidade Referncia
Peso por cabea kg/cab 3,2
Produto por cabea kg/cab 2,4
Produo anual de carne kg/ano 9.120
Valor da produo R$/ano 49.842,39
Custo anual total R$/ano 14.800,00
Margem anual total R$/ano 35.042,39
Margem mensal R$/ms 2.920,00
Fonte: PNE 2011.
42
A projeo de 9,2 lotes anuais por famlia dobra a renda analisada e considerando esta a
demanda de mercado conquistada exigiria um meio de produo importante e
condicionante a mo de obra disponvel a qual foi considerada existente na regio
justificada inclusive pela caracterstica da regio de produtora de fumo exigente em mo
de obra e geralmente caracterstica de regies de pequena propriedade sem alternativas
de escala de rea produtiva para outras atividades que exigem esta condio.
A potencialidade de renda do projeto real e em muitas regies de forte organizao da

agricultura familiar na regio Sul encontramos projetos semelhantes obtendo resultados
positivos. Estes projetos geralmente so de menor escala com caractersticas artesanais e
voltados para o mercado local municipal e de poucas famlias. Projetos elaborados para
trabalhar em escala maior, regional encontraram dificuldades fato que justifica a
afirmao de que necessrio garantir apoio de gesto ao empreendimento em estudo
por este PNE.
4.6 Projeo dos Resultados pelo Plano de Negcio
O plano de negcios representa a sntese registros e monitoramento dos resultados a ser

realizada entre perodos oportunos que garanta a gesto coletiva e a compreenso do
funcionamento do empreendimento. Este processo uma condio necessria a gesto
do projeto e garante a unidade das formas de cooperao da economia solidria.
Para a elaborao de planos de negcio de planejamento e/ou de anlise de resultados

so necessrios ferramentas de gesto com registros peridicos e eficientes. O estudo
apresentado por este trabalho rene um conjunto de ferramentas apresentadas que
devem ser utilizadas conforme as orientaes dos momentos oficinas realizados.
O plano de metas apresentado no quadro a seguir resume os quadros anteriores do plano

de negcios na forma das orientaes do Decop/SDT e sua utilizao como instrumento
de registro e gesto dever auxiliar na utilizao do PNE.
43
Algumas consideraes sobre o plano de metas:
- A variao projetada ocorreu pela produo por famlia associada atravs do nmero
de lotes terminados por ano: 2 lotes no ano 1; 4 lotes no ano 2; 6,5 lotes no ano 3; 7,5
lotes no ano 4;e 9,2 lotes no ano 5.
(I) Plano de Metas:
Ordem Metas Unidade de Ano 1 Ano 2 Ano 3 Ano 4 Ano 5

medida
1 Matria prima processada kg de frango 273.600, 547.200, 889.200, 1.026.000, 1.254.000,
2 Produto comercializado Kg de frango 218.880, 437.760, 711.360, 820.800, 1.006.448,
3 Faturamento Bruto R$/ano 1.422.720, 2.845.440, 4.623.840, 5.335.200, 6.544,512
4 Custos de produo R$/ano 328.883, 526.447, 774.526, 873.558, 1.041.912,
5 Resultado Operacional R$/ano 1.093.836, 2.318.492, 3.849.313, 4.461.641, 5.502.599,
6 Remunerao dos R$/kg 6,50 6,50 6,50 6,5 6,50
empreendedores
7 Reservas do R$/ano 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
empreendimento
8 ndices Operacionais e
Financeiros
-(1)Rendimento da matria % 75 75 75 75 75
prima em produto
-(2)Margem de preo % 76,88 81,48 83,24 83,62 84
-(3)Preo praticado R$/kg 5,00 5,30 5,41 5,44 5,47
-(4)Margem de custo %/preo 23,12 18,52 16,75 16,37 15,92
- O preo foi mantido a partir da orientao de um planejamento conservador e assim

mantido como potencialidade positiva de gesto e resultado.
- Os custos foram mantidos variando proporcionalmente os itens diretamente

relacionados como mo de obra, embalagens, impostos, comisso de vendas e outros. A
opo de planejamento foi partir de uma proporo mais elevada de custos incluindo
itens j no primeiro ano que podem ser necessrios somente no terceiro ano.
O plano de metas apresentado no pode ser considerado conservador ainda que alguns
itens como o preo foram mantidos estveis. O plano deve ser considerado possvel e de
elevado risco estratgico pela natureza do empreendimento de uma agroindstria
familiar em uma atividade bastante competitiva em termos de mercado.
A qualificao do risco relacionada a natureza do empreendimento cujo objetivo

estrutural para a agricultura familiar um complexo de dinamizao econmica com base
em empreendimentos agroindustriais e diferenciados mesmo sem a existncia de um
marco legal especfico e portanto sendo gestionado os empreendimentos sob as regras
de grandes empresas.
44
Esta qualificao sobre risco do empreendimento no exclui riscos de gesto os quais
devem ser mantidos e relacionados a todos os empreendimentos apoiados para a
agroindstria familiar.
A opo foi manter os resultados projetados neste plano de negcio com metas cujos
indicadores permitem atravs do monitoramento a percepo de novos resultados e suas
justificativas de forma bastante sensvel. Os resultados poderiam projetar metas com
custos mais elevados ou em amplitudes maiores de resultado operacional podendo
dificultar a anlise do que seria o resultado. Assim estamos afirmando que resultados
diferentes dos projetados pelo plano de metas devero indicar de forma bastante clara as
variveis que os determinaram e exigir nova estratgia de gesto para o
empreendimento.
4.7 Ferramentas de Gesto do Plano de Negcio
A seguir so apresentados os outros cinco quadros componentes da proposta de uso do

plano de negcios como ferramenta de gesto estratgica do empreendimento. A
importncia do uso das ferramentas componentes do plano de negcio j analisada
anteriormente indica para o empreendimento sua necessidade e condio necessria.
(II) Balano Mensal
1. Situao no incio do ms Valor (R$)

1.1 Bens fixos e semi-fixos
1.2 Estoque
1.3 Recursos financeiros
1.3.1 Conta corrente
1.3.2 Aplicaes
1.3.3 Caixa
1.4 Dvidas a receber
1.5 Dvidas a pagar
2. Movimento do ms
2.1 Aquisio de bens fixos e semi-fixos
2.2 Aquisio de bens de consumo
2.3 Receitas de venda
2.4 Despesas operacionais
3. Situao no fim do ms
3.1 Bens fixos e semi-fixos
3.2 Estoque
3.3 Recursos financeiros
3.3.1 Conta corrente
3.3.2 Aplicaes
3.3.3 Caixa
3.4 Dvidas a receber
3.5 Dvidas a pagar
45
O balano patrimonial pode ser utilizado em duas perspectivas a primeira como
instrumento disciplinador da rotina a ser construda para a administrao do
empreendimento pela sua exigncia de registro e organizao das informaes. E a
segunda como instrumento de avaliao em perodos maiores (anuais, bianuais) sobre a
capacidade do empreendimento de manuteno e ampliao do patrimnio.
O controle de estoque uma ferramenta de rotina disciplinadora dos registros que se

tornam a condio para o planejamento de curto,mdio e longo prazo.
(III) Controle de Estoque:
Mercadoria:
Data Especificao E/S Q Saldo
- E=entrada; S=Sada; Q=Quantidade

- O controle de estoque pode criar diversas especificaes conforme a necessidade e as caractersticas do
empreendimento descrevendo, por exemplo, estoques perdidos (estragados). Entre as especificaes
podem ser criadas fichas por etapa de produo que dependam de tempo de armazenagem para reiniciar o
processo de beneficiamento.
O movimento financeiro (Quadros IV e V) a rotina da conta bancria do

empreendimento que deve estar atualizado e informado aos associados de forma
peridica.
(IV) Movimento Financeiro:
Data Especificao D/C Valor (R$) Saldo (R$)

01/03/2012 Disponibilidade financeira no incio do ms
30/03/2012 Disponibilidade financeira no dinal do ms

- D=dbito; C=crdito
Caso no se estabelea procedimentos de rotina de acompanhamento podem se

caracterizar situaes difceis de compreender e retomar a rotina de controle.
(V) Movimento Mensal das Disponibilidades Financeiras:
Ordem Agente Tipo de Nmero da Saldo Entrada Sada Saldo

financeiro conta conta inicial final
Caixa
Total Geral
46
O controle de contas a receber e a pagar representa instrumentos e procedimentos sem
os quais a gesto de um empreendimento no funciona. comum bons projetos
perderem o controle interno fato que determina o descontrole externo e compromete a
confiana no empreendimento.
(VI) Controle Mensal de Contas a Receber:
Ordem Devedor Valor (R$) Data do vencimento
(VI) Controle Mensal de Contas a Receber:
Ordem Credor Valor (R$) Data do vencimento
47
5. Potencialidades, Ameaas e a Gesto do Plano de Negcio
O quadro das potencialidades e ameaas do empreendimento associativo da Cooperativa

COOPERQUINTAL apresentado a seguir possui a especificidade de um plano de
negcio e de uma associao da agricultura familiar estruturado por um grupo de
famlias (4) a qual pode ser descrita nos tempos atuais como jovens empreendedores
com uma caracterstica muito importante e relacionada ao processo avanado de ao
para a implementao do projeto.
Esta caracterstica no encontra em muitos momentos as respostas sob a forma de

parcerias ampliadas de novas famlias e da institucionalidade existente de parceiros e de
gestoras de polticas de apoio necessrias.
Esta caracterstica no momento histrico do empreendimento e das polticas existentes

para a agroindstria familiar exige grande capacidade de superao. Uma das questes
fundamentais esta relacionada ao caminho j trilhado pelas famlias dirigentes do
empreendimento que j realizaram investimentos prprios orientando o
empreendimento com caractersticas de empresa diferenciando-se no processo das
associaes e cooperativas conduzidas em menor velocidade de organizao e gesto.
Na perspectiva de compreender as especificidades do projeto no devemos atribuir a

esta caracterstica como um fator restritivo o que poderia ser at convencional em
termos de projetos da agricultura familiar mas apoiar a iniciativa e contribuir para sua
formatao talvez diferenciada.
A gesto futura do empreendimento conforme anlise anterior sobre o seu

funcionamento sugere a possibilidade de formar um sistema de integrao entre grupos
associativos de famlias onde um destes grupos cumpra um papel de gestor de um
contrato de negcio formalizado entre diferentes sujeitos associativos.
A natureza do empreendimento em estudo por este PNE orientou a montagem e anlise

do quadro sntese das potencialidades e ameaas considerando esta perspectiva sobre os
temas considerados relevantes pelos representantes do territrio.
48
Para o empreendimento as caractersticas relacionadas a parceria so determinantes, o
territrio possui forte presena da agricultura familiar o rural determinante na
economia do territrio, possui forte produo de gros para a produo de carne de
frango e possui um complexo de organizaes voltadas para a produo agroecolgica
fato determinante para o empreendimento.
Quadro 11. Quadro sntese, elaborado na oficina final de validao do PNE, Matriz FOFA.
Fortalezas Oportunidades Fraquezas Ameaas
Mo de obra familiar Produto Diferenciado Instabilidade da rede de Gesto do negcio
energia eltrica
Matria prima regional de Mercado Institucional Forma de comercializao Transgnicos
milho e soja com baixo
custo de produo
Agroecologia na regio Alternativa de Renda Comprometimento dos
agricultores
Parcerias no territrio Envolvimento dos Jovens Instabilidade do mercado
Sistemas de produo Localizao do territrio e Legislao (burocracia e
diversificados das famlias mercado custos)
Projeto do Custos de logstica
empreendimento
estruturado
Fonte: PNE 2011.
Os temas componentes da matriz FOFA orientam aes para a gesto do plano de

negcio. A orientao a partir deste momento estruturar um conjunto de aes
estratgicas que devem ser assumidas pelo territrio e empreendimento
Quadro 12. Quadro sntese de diretrizes e aes orientadoras a partir da matriz FOFA.
Diretrizes Aes
Gesto do negcio - Montagem de um plano de servio de ATER para gesto de
planos de negcio
Forma de comercializao - Construo de ferramentas e mtodo de servio de ATER
Custos de logstica - Construo de ferramentas e mtodo de servio de ATER
Legislao (burocracia e custos) - Construo de ferramentas e mtodo de servio de ATER
- Agenda pr Marco Legal do Cooperativismo da Agricultura
Familiar
Instabilidade do mercado - Construo de ferramentas e mtodo de servio de ATER
Comprometimento dos agricultores - Gesto do empreendimento para cooperao
Transgnicos - Agenda temtica estratgica do territrio
Fonte: PNE 2011.
49
Ao Estratgica 1: Montagem de um plano de servio de ATER para gesto de planos
de negcio.
O presente plano de negcio apresentado para o empreendimento em estudo orientou

sua anlise considerando o desafio de gesto de projetos desta natureza para a
agricultura familiar e a condio necessria para alcanar os resultados projetados dos
servios de acompanhamento de gesto.
Ao propor esta condio este estudo argumentou sobre a necessidade da poltica

nacional criar condies deste servio como complementao s ferramentas
dinamizadoras da economia dos territrios.
Nesta perspectiva a ao1 passa a ser condicionante para a execuo deste plano de
negcio e, portanto para o apoio ao empreendimento. As aes propostas devem ser
seguidas na perspectiva mais imediata possvel.
- A cooperativa dever solicitar formalmente ao grupo de trabalho (GT) responsvel

pela dinamizao da cadeia produtiva no territrio a montagem de um plano de servio
de ATER reunindo as competncias para apoio a empreendimentos agroindustriais da
agricultura familiar.
- O GT da cadeia produtiva dever analisar a solicitao do empreendimento e

coordenar a montagem deste servio de ATER disponibilizando de forma imediata
ainda que parcial tempo de apoio a execuo do plano de negcio do empreendimento
realizado por este PNE. A parceria comas instituies de ATER do territrio devem ser
buscadas debatendo esta proposta e estruturando se possvel um plano de trabalho.
Ao Estratgica 2: Construo de ferramentas e mtodo de servio de ATER
A ao estratgica Construo de Ferramentas e Mtodo de Servio de ATER

pressupe a necessidade de elaborao de indicadores e referncias em processo de
acompanhamento do plano de negcio e gesto de empreendimentos agroindustriais da
agricultura familiar. Esta ao deve fazer parte da ao 1.
50
Desta forma este servio de ATER concebe que o domnio de competncias para a
prestao deste servio exige a construo de conhecimento no disponvel no mbito
das instituies afins e no disponvel nos processos formais de formao tcnica.
- A definio do tempo de ATER destinada para a execuo deste servio especializado

por parte das parcerias possveis e de projetos futuros de ATER para o territrio
possibilitados inclusive pela nova lei de ATER dever planejar a memria e
sistematizao do processo de acompanhamento por parte dos tcnicos responsveis.
- A construo destas ferramentas dever correr atravs da participao ativa das

famlias gestoras pelo empreendimento como orientao metodolgica.
- A ao tcnica dever ocorrer atravs de metas de planejamento do plano de negcio

orientada portanto por resultado projetado por tempo definido.
- funo dos GTs responsveis pela gesto da cadeia produtiva no territrio e pela
implementao das diretrizes contidas nos estudos PTDRS, PTCP, e PNE coordenar a
estruturao deste ncleo de servio de ATER.
- A direo do empreendimento dever participar da montagem deste ncleode servio

de ATER.
Ao Estratgica 3: Agenda pr Marco Legal do Cooperativismo da Agricultura

Familiar.
Esta ao estratgica est relacionada ao marco legal da lei do cooperativismo e da

agroindstria familiar. A dimenso desta ao de composio de uma agenda poltica
do territrio articulado as instancias estadual e federal.
A agenda poltica sobre o tema estratgica e define o resultado dos empreendimentos

da agricultura familiar. O marco legal atual no considera as especificidades necessrias
para pequenos empreendimentos da agricultura familiar e orientada pela empresa
agroindustrial condiciona de forma restritiva o funcionamento e os resultados.
51
As restries impostas pela atual legislao so responsveis pelos resultados e definem
o fim de muitos projetos bem estruturados e com grande capacidade de promover o
desenvolvimento e a melhoria da renda das famlias agricultoras.
- O territrio dever encaminhar ao conselho estadual e acompanhar o processo de

reivindicao assim como os projetos de lei que de alguma forma possam avanar na
criao de legislao especfica sobre o tema.
Ao Estratgica 4: Gesto do empreendimento para cooperao.
A ao estratgica 4 assim como as demais uma demanda do territrio formalizada

pela oficina territorial de validao deste plano de negcio. O tema revela os desafios do
empreendimento e responsabilidades dos parceiros e gestores do desenvolvimento no
territrio.
Ao afirmar sobre as necessidades de adquirir competncias de gesto pelos dirigentes do

empreendimento no estamos afirmando serem estes incompetentes mas que estes no
tiveram a oportunidade de se capacitarem e quando o fazem encontram dificuldades
pela falta de ferramentas e mtodo apropriados para sua demanda.
Nesta perspectiva necessrio que os gestores responsveis pelo empreendimento

assumam compromissos de planejamento de gesto:
- Implantar o plano de negcio definindo a pessoa responsvel pelo registro da

informao necessria demandada pelos diferentes quadros de acompanhamento
propostos por este plano.
- Definir agenda de trabalho da equipe diretora para organizao da informao na

forma dos indicadores de gesto e realizar a anlise dos resultados definindo mudanas
se necessrio.
52
- Planejar a forma de divulgao entre as famlias associadas e consorciadas pelo
projeto tambm de forma peridica no deixando acumular longos perodos sem a
anlise dos resultados.
Consideraes sobre as Aes:
As aes propositivas apresentadas formam a agenda de compromissos complementar

ao PNE assumidas pelo empreendimento e parceiros. As 4 propostas de ao estratgica
possuem dois destaques o primeiro sobre a assistncia tcnica - ATER necessria e que
depende de condies externas ao territrio da poltica nacional complementada pela
necessidade metodolgica da construo de nova estrutura metodolgica e de concepo
para este servio.
importante afirmar sobre a tarefa de capacitao e aglutinao de competncias para

oferecer de forma gil e imediata este servio. O acompanhamento tcnico para este tipo
de empreendimento incluindo a produo, transformao e comercializao ainda
desconsiderando a integrao entre as etapas da cadeia produtiva frgil, as instituies
responsveis pela formao de tcnicos com estas habilidades no possuem marcos
tericos e tcnicos para responder por estas tarefas.
O desafio imenso e a necessidade de urgncia. A alternativa criar estratgias

metodolgicas estreitando relaes entre empreendimentos e redes de ATER que
constroem conhecimento em processo solidrio.
Os empreendimentos econmicos inseridos na dinmica de mercado so dinamizados

por grande velocidade e exigem decises em tempo de urgncia normalmente no
compatveis com o tempo de gesto de processos democrticos e transparentes da
organizao social da agricultura familiar.
necessrio criar mecanismos e programar a agenda peridica (trimestral) de

informao e anlise de resultados para no permitir que as decises e correes de
planejamento ocorra de forma transparente e gil.
53
O objetivo destas consideraes finais registrar as preocupaes estratgicas e deix-
las na memria para seu uso cotidiano aconselhando os gestores e parceiros do
empreendimento. A cada momento de planejamento estratgico sugere-se avaliar o
quadro dos sonhos pelas fragilidades e assim orientar as aes e tomadas de deciso.
O plano de negcios apresentado por este PNE necessita de aes de acompanhamento

de funcionamento e anlise de resultado peridico rgido. As aes propostas so
apresentadas a partir de comentrios realizados durante os momentos oficina e outros,
como produto de anlise dos consultores responsveis por este plano.
As aes assim como o plano so instrumentos de apoio sua utilizao uma deciso do
empreendimento e do processo de gesto do territrio. Esta perspectiva de compromisso
com o estudo realizado deve ser qualificada e ampliada no futuro: uma medida muito
eficaz seria um termo de compromisso a ser assumido oficialmente entre o PNE atravs
de consultoria tcnica disponibilizada e do empreendimento e territrio com a execuo
e avaliao dos resultados determinando aes futuras.
A seguir as principais recomendaes que se tornam relevantes como produto sntese do

estudo do Plano de Negcio:
1) Atualizar o plano de negcio (Quadros) a cada ms durante o primeiro ano de gesto.
2) Manter os quadros mensalmente preenchidos e analisados como rotina de gesto.
3) Apresentar os resultados periodicamente a cada trs meses para os associados.
4) Encaminhar a demanda de um projeto de ATER do empreendimento ao colegiado

territorial. Negociar este projeto vinculado aos novos projetos de ATER de editais
pblicos do governo federal. Incluir nas metas deste projeto a assessoria de gesto.
5) Buscar a formao de um fundo de capital de giro. Esta tarefa exige a articulao de

forma direta pela busca de projetos de apoio.
54
Bibliografia
- Estudo Propositivo para a Dinamizao do Territrio Rural do Centro.
- Plano de Desenvolvimento Rural Sustentvel Territrio Central Estado do Rio Grande

do Sul. 2009.
- Estudo da Cadeia do Mel e Derivados Territrio Central RS. Luis Fernando Fleck e
Joo Alberto Belinaso. Santa Maria. 2010.
- IBGE, Censo Agropecurio 2006.
- IBGE, Planejamento Pecurio Municipal 2009.
- IBGE, Planejamento Agrcola Municipal 2009.
55

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PLANO DE NEGCIO DO EMPREENDIMENTO ASSOCIATIVO DA

AVICULTURA Associao de Pequenos Agricultores

TERRITRIO PLANALTO NORTE ESTADO DE SANTA CATARINA

SECRETARIA DO DESENVOLVIMENTO TERRITORIAL-SDT/MINISTRIO DO

SUZETE RODRIGUES FERRAZZA

Irenpolis, Novembro 2011

1. Caractersticas do Projeto: Elementos e Histria da Memria Institucional (17)

1.1 A Concepo e Organizao do Projeto do Empreendimento pela Organizao Local

2. O Funcionamento do empreendimento pelo diagnstico dos dados primrios atuais

2.1 Percepes Institucionais (28)

3. Plano de negcio atual em funcionamento: elementos orientadores (33)

3.1 Capacidade de produo atual projetada (33)

4. Plano de Negcio Proposto (37)

4.1 Produo de matria prima (37)

5. Potencialidades, Ameaas e a Gesto do Plano de Negcio (48)

A estratgia nacional da Secretaria de Desenvolvimento Territorial SDT/Ministrio do

Neste contexto as ferramentas e polticas internas do programa se deparam com o

O estudo dos empreendimentos (PNE) da agricultura familiar estruturado pelos planos

Desta forma sua utilizao deve ser acompanhada de um rigor metodolgico e

uma ferramenta forte e intensa e se bem compreendida e utilizada de grande

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O objetivo definido pela dinamizao econmica da poltica nacional divide seus

O estudo do Plano de Negcio do Empreendimento Associativo APAECO Associao

PARTE EXTERNA DA AGROINDSTRIA

Fonte: APAECO 2011.

A proposta do empreendimento de atuar no que se poderia descrever como talvez a

O mercado oferece o produto frango comercializado pelo empreendimento de forma

Como ser competitivo neste mercado e como um empreendimento sob a administrao

Os momentos e passos metodolgicos adotados e relatados neste estudo sero descritos

A primeira caracterstica particular se relaciona a cadeia produtiva da avicultura que

A segunda caracterstica se refere ao objetivo de direcionar a comercializao para

Assim este relatrio apresenta as informaes disponibilizadas pelo empreendimento

As informaes e percepes relatadas na descrio do projeto procurara reproduzir

O momento do empreendimento j em fase de funcionamento apesar de inicial j

Fonte: APAECO 2011.

O empreendimento j pode ser considerado de mdio porte e planeja sua estruturao

Fonte: APAECO 2011.

O segundo momento de apresentao do

A segunda fase de estudo do empreendimento com direo e agricultores incluindo

Esta fase do trabalho de campo muito importante e exige procedimentos pedaggicos

O terceiro momento metodolgico da anlise dos dados primrios e a montagem do

A natureza das agroindustriais familiares diversa e complexa. As situaes sempre

O quinto momento metodolgico foi de elaborao final do Plano de Negcio do

O estudo dos empreendimentos (PNE) da agricultura familiar estruturado pelos planos

Pela sua natureza o Plano de Negcio deveria estar inserido em projetos de

O estudo do Plano de Negcio do Empreendimento Associativo APAECO Associao

Localizado no municpio de Irenpolis Territrio Planalto Norte do Estado de Santa

A proposta do empreendimento de atuar no que se poderia descrever como talvez a

Cinco momentos metodolgicos foram seguidos para a realizao do trabalho. O

O quarto momento metodolgico a apresentao do plano de negcio ao territrio para

O abatedouro no estar beneficiando somente o grupo da APAECO. Ele estar a

Conforme relato da instituio 95% dos agricultores vinculados ao projeto trabalham

A capacidade de produo atual do empreendimento esta estruturada por 9 famlias

A projeo para o final do ano de 2011conforme plano de produo do empreendimento

Quadro 4. Produo atual do empreendimento

Nesta condio o plano de produo prev todos os avirios em funcionamento (4

Os valores produzidos apresentados no Quadro 8 so determinados pela capacidade da

A afirmao acima no deixa de considerar que adaptaes so possveis quer sejam

Os resultados de valores produzidos so projetados para o cenrio de 5 anos conforme

A possibilidade de bons resultados est intimamente ligada aos custos de concorrncia

Quadro 8. Valores Produzidos.

Os indicadores de funcionamento esto diretamente relacionados aos resultados e

Quadro 9. Indicadores de funcionamento do Plano de Negcio.

O plano de negcios representa a sntese registros e monitoramento dos resultados a ser