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A separao nesses cinco grupos teve como objetivo aprimorar a leitura dos resultados do Inaf,
que evidenciavam grande concentrao da populao nos nveis intermedirios da escala, aqueles que,
j tendo superado a condio de analfabetos funcionais, ainda no alcanam o nvel pleno de
alfabetismo. Embora no seja possvel comparar os dados atuais com a srie histrica do Inaf, j que
houve alteraes na escala, o novo agrupamento permite melhor discriminar o grupo dos alfabetizados
funcionalmente, atendendo a uma crescente demanda por uma anlise mais detalhada de cada um dos
nveis.
De acordo com o estudo, 8% dos brasileiros entre 15 e 64 anos atingiram o nvel Proficiente, o
mais alto da escala, revelando domnio das habilidades descritas para essa classificao, como
elaborao de textos mais complexos, interpretao de tabelas e grficos envolvendo mais de duas
variveis e resoluo de situaes-problema de contextos diversos.
Vinte e sete por cento das pessoas foram classificadas como Analfabetas Funcionais, com 4%
correspondente ao nvel Analfabeto. Neste caso, pode-se afirmar que a quantidade de pessoas com
idade entre 15 e 64 anos neste grupo se mantm estvel na comparao com os resultados obtidos em
2011, que utilizou o mesmo corte deste estudo (< 95 pontos na escala Inaf). Do mesmo modo, a
quantidade de pessoas classificadas como Alfabetizadas Funcionalmente alcana 73% da populao
investigada, o que tambm revela a manuteno do resultado obtido em 2011.
A proficincia mdia da populao caiu para 105,1, sendo de 35,1 o escore do nvel Analfabeto;
77,9 do nvel Rudimentar; 107,6 do nvel Elementar; 126,8 do nvel Intermedirio e 146,0 do nvel Pleno.
O Brasil no tem sido capaz de garantir oportunidades de acesso a uma educao de qualidade a
todas as crianas e jovens e, em consequncia, depara-se com limitaes significativas na formao da
populao acima de 25 anos, principal fora produtiva no Pas. Mesmo no caso da gerao mais nova,
entre de 15 a 24 anos, que tem mais escolaridade, preciso avanar nos nveis de aprendizagem para
fortalecer o desenvolvimento social e a produtividade e capacidade de inovao de nossa economia
ressalta Ana Lcia Lima, diretora executiva do Instituto Paulo Montenegro (IPM).
Segundo os responsveis pelo estudo, desde sua concepo o Inaf assumiu o pressuposto de
que se desenvolvem prticas letradas em diferentes espaos sociais. Dentre eles, a escola, a igreja, a
famlia e o trabalho. Por isso, decidimos realizar este estudo especial, com base em um amplo conjunto
de perguntas que, ao serem combinadas com o desempenho no teste cognitivo do Inaf, nos permitem
compreender as relaes existentes entre os diferentes nveis de alfabetismo e a atuao das pessoas
no mundo do trabalho, explica Ana Lima.
Os resultados obtidos constituem um primeiro esforo para levantar algumas pistas acerca da
relao entre alfabetismo e mundo do trabalho, tendo como base a metodologia de pesquisa
desenvolvida pelo Inaf. No conjunto, foram entrevistadas 2002 pessoas entre 15 e 64 anos de idade,
residentes em zonas urbanas e rurais de todas as regies do Pas.
1 - Analfabeto 0 < x 50
2 - Rudimentar 50 < x 95
3 - Elementar 95 < x 119
4 - Intermedirio 119 < x 137
5 - Proficiente >137
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Quadro 3 - Escala Inaf
Grupo 1
Analfabeto No domina as habilidades testadas.
(0 < x 50)
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Tabela 1 Distribuio da populao por nvel de alfabetismo funcional
N de
Nvel % respondentes
Analfabeto 4% 88
Proficiente 8% 161
Analfabeto e Rudimentar:
27% 545
analfabetos funcionais
Assim como indicam outros estudos que utilizaram a escala do Inaf, o nvel de escolaridade
revela-se como o principal fator na determinao dos nveis de alfabetismo. H uma clara evoluo do
nvel de alfabetismo conforme avana a escolaridade. Entretanto, observa-se tambm que este avano
no ocorre de maneira uniforme, fazendo com que significativos contingentes permaneam em nveis
inferiores ao esperado tendo em conta a sua escolaridade.
Nenhuma 97 5% 59% 8% 1% 0% 0%
Ens. Fund. - sries finais 459 23% 10% 32% 29% 11% 7%
4
Ens. Mdio 795 100% 0% 11% 48% 31% 9%
Nota: O nvel de escolaridade indicado na tabela informa sobre o ingresso do sujeito na etapa descrita e no a
concluso da mesma.
Este estudo especial utiliza a metodologia do Inaf e considera dados das verses anteriores do
indicador como pano de fundo para explorar as relaes entre alfabetismo e o mundo do trabalho,
exemplo do outros estudos internacionais como o Internarional Adult Literacy Survey (IALS) e o recente
Programme for the International Assessment of Adult Competencies (PIAAC), ambos desenvolvidos
pela Organizao para Cooperao e Desenvolvimento Econmico (OCDE).
Tais estudos mostraram que, em alguns pases, havia um nmero significativo de pessoas que,
apesar da pouca escolarizao, apresentavam um bom desempenho em avaliaes de alfabetismo,
enquanto que, em outros, era pouco representativa a quantidade de pessoas com baixa escolaridade
que alcanaram os nveis mais altos de alfabetismo. Essa situao permite supor a existncia de
diferentes espaos que, para alm da escola, podem contribuir no desenvolvimento das habilidades de
leitura, escrita e resoluo de problemas, complementando assim os efeitos da escolarizao.
Este estudo permite ainda identificar como se distribui a populao pesquisada segundo os
grupos de alfabetismo nos diferentes setores econmicos, posies hierrquicas e funes, buscando
retratar o perfil da populao economicamente ativa no pas em termos de alfabetismo e sugerindo
enfoques para novas investigaes que permitam estimar seu impacto, alm de identificar caminhos
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para promover avanos efetivos, em espaos e tempos compatveis com a urgncia que os dados
evidenciam.
75% daqueles que esto no nvel Proficiente esto trabalhando e 6% esto desempregados,
enquanto no grupo dos Analfabetos, 47% esto trabalhando e 13% esto desempregados.
Nos nveis intermedirios da escala Inaf h pouca diferena entre a proporo de empregados:
60% no nvel Rudimentar, 62% no Elementar e 68% no Intermedirio.
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Considerando aqueles que declararam estar trabalhando no perodo em que a pesquisa de campo
foi realizada primeiro semestre de 2015 verifica-se que apenas 1 em cada 3 trabalhadores
brasileiros podem ser enquadrados nos dois nveis mais altos da escala de alfabetismo, sendo
24% no nvel Intermedirio e apenas 9% no nvel Proficiente, evidenciando que o pas tm ainda uma
mo de obra pouco qualificada.
Verificou-se ainda que trs em cada quatro trabalhadores desempregados no chegavam ao nvel
Intermedirio, sendo 17% deles classificados como Analfabetos Funcionais pela escala Inaf.
Em 2014, o Instituto Paulo Montenegro e a Ao Educativa coordenaram outro estudo, o Indicador
de Letramento Cientfico do Instituto Abramundo, que tambm apontou que o domnio de habilidades de
letramento por empresrios, gestores e trabalhadores so componentes essenciais para gerar
competitividade e capital intelectual. Segundo o ILC, somente 15% dos tomadores de deciso possuam
o nvel Proficiente (Nvel 4 da escala ILC).
Para explorar a trajetria laboral bem como as prticas de letramento e numeramento adotadas no
contexto do trabalho o estudo levou em conta aqueles que trabalhavam poca da realizao da coleta
de dados em campo (1267 respondentes) ou j haviam trabalhado anteriormente, ainda que estivessem
desempregados, aposentados ou tivessem outra fonte de renda, bem como as donas de casa que j
tivessem tido no passado alguma atividade economicamente produtiva (470 respondentes). Este grupo
passa a constituir a populao de referncia para as anlises que seguem e sobre ele destacam-se os
seguintes resultados:
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Tabela 4 - Nveis de alfabetismo por atividades econmicas1 (% x atividades econmicas)
Comrcio (inclui reparao de veculos) 393 100% 2% 19% 43% 26% 10%
Indstria extrativista e de
173 100% 2% 21% 54% 21% 3%
transformao
Alguns setores apresentam um perfil da populao economicamente produtiva que nele atua ou
atuou melhor qualificada de acordo com a escala Inaf de Alfabetismo, com uma incidncia de
pessoas do nvel Proficiente em pelo menos o dobro daquela encontrada na mdia da populao.
So eles: Informao e Comunicao + Artes, Cultura e Esporte (26%), Administrao pblica +
Concessionrias de servios (18%), bem como o setor de Educao (16%).
Estes setores, no entanto, representam no seu conjunto apenas 13%, ou seja, pouco mais de 1 a
cada 10 brasileiros da populao de referncia, na poca em que foi realizada a pesquisa de campo
deste estudo.
1
Para a classificao por setores econmicos foi usada a CNAE Classificao Nacional de Atividades Econmicas do IBGE. No
estudo Alfabetismo no Mundo do Trabalho algumas Atividades Econmicas foram agrupadas, de modo a assegurar um
nmero mnimo de respondentes para anlise dos dados.
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Ainda que esta proporo seja mais alta nestes setores quando comparados aos demais, ela
insuficiente para garantir um retorno adequado em termos de qualidade dos servios oferecidos.
Seguem os setores de Sade e Servios Sociais (com 11% dos que neles atuam ou atuaram
chegando ao nvel Proficiente) e do Comrcio (10%), este ltimo reunindo a maior parcela - quase 1
em cada 4 (23%) - da populao de referncia.
No setor industrial, que crescentemente requer a adoo de mtodos de produo tecnologicamente
avanados, registram-se 2% de analfabetos, alm de 21% de pessoas com nvel Rudimentar de
alfabetismo.
No setor agropecurio, considerado o mais competitivo da economia nacional, constata-se que 70%
dos que nele atuam ou atuaram so Analfabetos Funcionais, sendo 21% ainda classificados como
analfabetos absolutos.
Nos servios domsticos, 9% eram Analfabetos e 33% estavam no nvel Rudimentar, indicando que
42% dos trabalhadores do setor so Analfabetos Funcionais, de acordo com a escala Inaf.
Direo/gerencia no setor
pblico ou privado +
60 3% 1% 2% 2% 5% 9%
Especialistas de nvel
superior
Coordenao/superviso/e
mpregado de nvel tcnico
no setor pblico ou
303 17% 4% 12% 16% 24% 31%
privado (inclui trainees) e
Especialistas de nvel
tcnico
Atividade operacional/ no
especialista no setor 653 38% 7% 31% 41% 44% 38%
pblico ou privado
Empresrio/empreendedor
88 5% 0% 3% 6% 7% 7%
/ microempresrio
Conta prpria dentro ou
362 21% 41% 25% 22% 14% 10%
fora de casa
No sabe / No respondeu 20 1% 0% 2% 1% 1% 1%
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Tabela 5b Nvel de alfabetismo por tipo de ocupao (% por tipo de ocupao)
Direo/gerencia no setor
pblico ou privado +
60 100% 2% 13% 30% 33% 22%
Especialistas de nvel
superior
Coordenao/superviso/e
mpregado de nvel tcnico
no setor pblico ou privado
303 100% 1% 15% 38% 32% 14%
(inclui trainees) e
Especialistas de nvel
tcnico
Atividade operacional/ no
especialista no setor 653 100% 1% 19% 46% 27% 8%
pblico ou privado
Empresrio/empreendedor/
88 100% 0% 11% 47% 31% 11%
microempresrio
Pela leitura dos dados reportados nas duas tabelas acima, pode-se depreender que:
A maior parte (38%) das pessoas objeto desta anlise atuam ou atuavam como empregados em
funes operacionais / no especializadas no setor pblico ou privado. Destes, 80% so
Alfabetizados Funcionalmente, sendo 46% no nvel Elementar, 27% no Intermedirio e 8% no
Proficiente.
Em seguida, vm os trabalhadores por conta prpria (21% no total), representando 41% do grupo de
Analfabetos e 25% do grupo Rudimentar. Neste grupo, 43% so Analfabetos
Dentre os profissionais que atuam em cargos de direo, gerncia ou profissionais liberais de nvel
superior 30% destes profissionais esto no nvel Proficiente, um desempenho na escala Inaf
claramente superior mdia da populao. J quando se consideram os profissionais que ocupam
cargos de coordenao e superviso, apenas 19% dos so considerados proficientes na escala Inaf.
Quanto aos empresrios, a proporo de proficientes de 11%.
Ocupaes que envolvem a coordenao / superviso de equipes bem como os especialistas de
nvel tcnico tm 70% da populao de referncia entre os nveis Elementar e Intermedirio.
Um em cada quatro analfabetos (25%) desempenham funes relacionadas ao setor agropecurio.
Outros 41% realizam trabalhos por conta prpria sem carteira assinada, como camel ou ambulante.
Ainda 22% desses atuam nos servios domsticos.
Apenas 1% dos que se encontravam no nvel Proficiente de alfabetismo atuavam no setor
agropecurio e 2% dos trabalhadores de servios domsticos.
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Relao dos nveis de alfabetismo com o grau de escolaridade:
Como esperado, os dados acima refletem, em certa medida, o nvel de escolaridade presente
em cada grupo de atividades: As ocupaes nas quais maior a proporo de pessoas com nvel
Proficiente de alfabetismo so, tambm, aquelas em que h o maior nvel de escolaridade, como mostra
a tabela 6 abaixo:
Direo/gerencia no setor
pblico ou privado + 60 100% 2% 7% 10% 32% 50%
Especialistas de nvel superior
Coordenao/superviso/empre
gado de nvel tcnico no setor
pblico ou privado (inclui 303 100% 1% 10% 15% 38% 37%
trainees) e Especialistas de nvel
tcnico
Atividade operacional/ no
especialista no setor pblico ou 653 100% 2% 10% 23% 49% 16%
privado
Empresrio/empreendedor/
88 100% 1% 7% 19% 48% 25%
microempresrio
Mais de 8 em cada 10 (82%) dos cargos de direo e gerncia, tanto no setor pblico quanto no
setor privado, so ocupados por pessoas com no mnimo o Ensino Mdio.
Dentre os empresrios predominam claramente as pessoas com maior nmero de anos de
estudo, sendo 75% com Ensino Mdio ou Superior.
Mais interessante, no entanto, observar as distribuies por escolaridade dos tipos de
ocupao de nvel intermedirio, comparando-as com os nveis de alfabetismo reportados na
tabela 5b.
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Tabela 7 Nveis de alfabetismo por origem da remunerao (% x origem da remunerao)
O estudo Alfabetismo no Mundo do Trabalho permite ainda observar a proporo dos nveis de
alfabetismo de acordo com o perfil do empregador dos brasileiros entre 15 e 64 anos.
Empresrio/empreendedor/
88 100% 0% 11% 47% 31% 11%
microempresrio
Profissional liberal,
especialista de nvel superior 156 100% 2% 26% 38% 27% 8%
ou tcnico
O setor privado, que congrega a maior parte dos brasileiros com insero no setor produtivo,
tem 27% de sua fora de trabalho no nvel Intermedirio e 9% no nvel Proficiente. Quase 1 em 5
trabalhadores do setor privado (19%) so analfabetos funcionais.
O setor pblico aquele que emprega uma maior proporo de trabalhadores no nvel
Proficiente de acordo com a escala Inaf (17%).
Dentre os empreendedores, a proporo de analfabetos funcionais de 11%, mesma proporo
encontrada no nvel Proficiente. J dentre os profissionais liberais de nvel tcnico ou superior, o
perfil de alfabetismo reflete em boa proporo a mdia nacional, com 28% de analfabetos
funcionais.
Os trabalhadores por conta prpria, aqueles que atuam em servios domsticos ou no setor
agropecurio tm alta proporo de analfabetos funcionais, 37%, 44% e 69%, respectivamente.
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Tabela 8 Nveis de alfabetismo por origem da remunerao (% x origem da remunerao)
Empresrio/empreendedor/
38 100% 0% 11% 47% 34% 8%
microempresrio
Empresrio/empreendedor/
50 100% 0% 12% 46% 28% 14%
microempresrio
No sabe / No respondeu
20 5% 8 4% 11 7% 1 5%
Os dados do estudo Alfabetismo e Trabalho mostram que embora haja - como indicado na
Tabela 9 - um relativo equilbrio entre os trs principais grupos tnico-raciais que compem a populao
brasileira em termos da origem de sua remunerao, h diferenas significativas em termos do perfil de
alfabetismo por cor da pele/raa/etnia.
Conta prpria dentro ou fora de casa 116 100% 34% 47% 20%
2
Exclui os entrevistados que se declararam de cor/raa Amarela ou Indgena dada a baixa incidncia de casos
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Pequeno produtor rural 26 100% 69% 23% 8%
Conta prpria dentro ou fora de casa 185 100% 35% 44% 21%
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Sobre o Instituto Paulo Montenegro
O Instituto Paulo Montenegro uma organizao sem fins lucrativos que, com base nos 70 anos de
experincia do Grupo IBOPE em pesquisa, desenvolve e dissemina propostas educacionais inovadoras
que contribuem para a melhoria da qualidade da educao, com vistas a contribuir para a diminuio
das desigualdades sociais, a melhoria das condies de vida da populao, assim como na insero do
pas em um mercado cada vez mais competitivo e globalizado.
Desde sua criao, no ano 2000, o Instituto Paulo Montenegro coordena o investimento social do Grupo
IBOPE, confirmando sua atuao como uma empresa socialmente responsvel, no Brasil e em outros
13 pases da Amrica Latina.
Sobre a Ao Educativa
A Ao Educativa uma organizao no governamental fundada em 1994, com a misso de promover
os direitos educativos e da juventude, tendo em vista a justia social, a democracia participativa e o
desenvolvimento sustentvel no Brasil. A Ao Educativa acredita que a participao da sociedade em
processos locais, nacionais e globais o caminho para a construo de um pas mais justo. Por isso,
alia a formao e a assessoria a grupos nos bairros, escolas e comunidades com a atuao em
articulaes amplas, a pesquisa e a produo de conhecimento com a interveno nas polticas
pblicas.
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