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Lei do
Financiamento dos
Partidos Polticos e das
Campanhas Eleitorais

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(No dispensa a consulta do Dirio da Repblica)

ndice
Notas: ................................................................................................................................................................. 3
Financiamento dos Partidos Polticos e das Campanhas Eleitorais ................................................................... 5
Lei n. 19/2003, de 20 de Junho ......................................................................................................................... 5
CAPTULO I ..................................................................................................................................................... 5
Disposio geral ................................................................................................................................................. 5
Artigo 1............................................................................................................................................................. 5
Objecto e mbito ................................................................................................................................................ 5
CAPTULO II .................................................................................................................................................... 5
Financiamento dos partidos polticos ................................................................................................................. 5
Artigo 2............................................................................................................................................................. 5
Fontes de financiamento .................................................................................................................................... 5
Artigo 3............................................................................................................................................................. 5
Receitas prprias ................................................................................................................................................ 5
Artigo 4............................................................................................................................................................. 7
Financiamento pblico ....................................................................................................................................... 7
Artigo 5............................................................................................................................................................. 7
Subveno pblica para financiamento dos partidos polticos........................................................................... 7
Artigo 6............................................................................................................................................................. 9
Angariao de fundos ........................................................................................................................................ 9
Artigo 7........................................................................................................................................................... 10
Regime dos donativos singulares ..................................................................................................................... 10
Artigo 8........................................................................................................................................................... 10
Financiamentos proibidos ................................................................................................................................ 10
Artigo 9........................................................................................................................................................... 11
Despesas dos partidos polticos ....................................................................................................................... 11
Artigo 10......................................................................................................................................................... 11
Benefcios ........................................................................................................................................................ 11
Artigo 11. ........................................................................................................................................................ 12
Suspenso de benefcios .................................................................................................................................. 12
Artigo 12. ........................................................................................................................................................ 12
Regime contabilstico ...................................................................................................................................... 12
Artigo 13. ........................................................................................................................................................ 16
Fiscalizao interna.......................................................................................................................................... 16
Artigo 14. ........................................................................................................................................................ 16
Contas .............................................................................................................................................................. 16
Artigo 14.-A ................................................................................................................................................... 16
Nmero de identificao fiscal ........................................................................................................................ 16
CAPTULO III................................................................................................................................................. 16
Financiamento das campanhas eleitorais ......................................................................................................... 16
Artigo 15. ........................................................................................................................................................ 16
Regime e tratamento de receitas e de despesas ................................................................................................ 16
Artigo 16. ........................................................................................................................................................ 17
Receitas de campanha ...................................................................................................................................... 17
Artigo 17. ........................................................................................................................................................ 18
Subveno pblica para as campanhas eleitorais ............................................................................................. 18
Artigo 18. ........................................................................................................................................................ 19
Repartio da subveno ................................................................................................................................. 19
Artigo 19. ........................................................................................................................................................ 20
Despesas de campanha eleitoral....................................................................................................................... 20
Artigo 20. ........................................................................................................................................................ 21
Limite das despesas de campanha eleitoral ...................................................................................................... 21
Artigo 21. ........................................................................................................................................................ 22
Mandatrios financeiros ................................................................................................................................... 22
Artigo 22. ........................................................................................................................................................ 22
Responsabilidade pelas contas ......................................................................................................................... 22
CAPTULO IV ................................................................................................................................................ 23
Apreciao e fiscalizao ................................................................................................................................. 23
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Artigo 23. ........................................................................................................................................................ 23


Apreciao pelo Tribunal Constitucional ........................................................................................................ 23
Artigo 24. ........................................................................................................................................................ 23
Entidade das Contas e Financiamentos Polticos ............................................................................................. 23
Artigo 25. ........................................................................................................................................................ 23
Composio da Entidade das Contas e Financiamentos Polticos ................................................................... 23
Artigo 26. ........................................................................................................................................................ 24
Apreciao das contas anuais dos partidos polticos ........................................................................................ 24
Artigo 27. ........................................................................................................................................................ 24
Apreciao das contas das campanhas eleitorais ............................................................................................. 24
Artigo 28. ........................................................................................................................................................ 25
Sanes ............................................................................................................................................................ 25
Artigo 29. ........................................................................................................................................................ 25
No cumprimento das obrigaes impostas ao financiamento ........................................................................ 25
Artigo 30. ........................................................................................................................................................ 26
Percepo de receitas ou realizao de despesas ilcitas .................................................................................. 26
Artigo 31. ........................................................................................................................................................ 27
No discriminao de receitas e de despesas ................................................................................................... 27
Artigo 32. ........................................................................................................................................................ 27
No prestao de contas ................................................................................................................................... 27
Artigo 33. ........................................................................................................................................................ 28
Competncia para aplicar as sanes ............................................................................................................... 28
CAPTULO V .................................................................................................................................................. 28
Disposies finais e transitrias ....................................................................................................................... 28
Artigo 34. ........................................................................................................................................................ 28
Revogao e entrada em vigor ......................................................................................................................... 28

Financiamento dos Partidos Polticos e das Campanhas Eleitorais

Lei n. 19/2003, de 20 de Junho

O diploma encontra-se actualizado de acordo com:

- Decreto-Lei n. 287/2003, de 12 de Novembro,


- Lei n. 64-A/2008 de 31 de Dezembro,
- Lei n. 55/2010, de 24 de Dezembro,
- Lei n. 1/2013, de 3 de Janeiro, e
- Lei Orgnica n. 5/2015, de 10 de Abril - entrada em vigor em 11 de Abril de 2015, e
- Lei n. 4/2017, de 16 de Janeiro - entrada em vigor em 1 de Janeiro de 2017.

Notas:

I - O artigo 3. da Lei n. 55/2010, de 24 de Dezembro, dispe o seguinte:

Artigo 3.
Disposio transitria

1 - A subveno pblica destinada ao financiamento dos partidos polticos e das campanhas


eleitorais, bem como os limites das despesas de campanha eleitoral previstas na Lei n. 19/2003, de
20 de Junho, com a redaco que lhe foi dada pela presente lei, so reduzidas em 10 % at 31 de
Dezembro de 2013.
2 - As referncias feitas na Lei de Organizao e Funcionamento dos Servios da Assembleia da
Repblica, republicada pela Lei n. 28/2003, de 30 de Julho, e alterada pela Lei n. 13/2010, de 19 de
Julho, ao salrio mnimo nacional consideram-se reportadas ao indexante de apoios sociais,
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abreviadamente designado por IAS, criado pela Lei n. 53-B/2006, de 29 de Dezembro, como valor de
referncia da subveno pblica.
3 - O disposto no n. 8 do artigo 5. da Lei n. 19/2003, de 20 de Junho, introduzido pela presente lei,
tem natureza interpretativa.

II - De acordo com o artigo 5 da Lei n. 55/2010, de 24 de Dezembro, as regras introduzidas para


clculo dos montantes das subvenes pblicas do financiamento dos partidos polticos e dos grupos
parlamentares entram em vigor no dia 1 de Janeiro de 2011.

III O artigo 1. da Lei n. 1/2013, de 3 de Janeiro dispe o seguinte

Artigo 1.
Alterao Lei n. 55/2010, de 24 de dezembro

O artigo 3. da Lei n. 55/2010, de 24 de dezembro, passa a ter a seguinte redao:

Artigo 3.
[...]

1 - A subveno destinada ao financiamento dos partidos polticos, prevista na Lei n. 19/2003, de 20


de junho, com a redao que lhe foi dada pela presente lei, reduzida em 10 % at 31 de dezembro
de 2016.
2 - A subveno das campanhas eleitorais bem como os limites das despesas de campanha eleitoral,
previstos na Lei n. 19/2003, de 20 de junho, com a redao que lhe foi dada pela presente lei, so
reduzidos em 20 % at 31 de dezembro de 2016.
3 - (Anterior n. 2.)
4 - (Anterior n. 3.)

IV A Lei n. 62/2014, de 26 de agosto dispe o seguinte:

Procede interpretao autntica do n. 2 do artigo 3. da Lei n. 55/2010, de 24 de dezembro, que


Reduz as subvenes pblicas e os limites mximos dos gastos nas campanhas eleitorais, na redao
dada pela Lei n. 1/2013, de 3 de janeiro.

A Assembleia da Repblica decreta, nos termos da alnea c) do artigo 161. da Constituio, o


seguinte:

Artigo 1.
Lei interpretativa

A presente lei procede interpretao autntica do n. 2 do artigo 3. da Lei n. 55/2010, de 24 de


dezembro, que Reduz as subvenes pblicas e os limites mximos dos gastos nas campanhas
eleitorais, na redao dada pela Lei n. 1/2013, de 3 de janeiro.

Artigo 2.
Interpretao autntica

1 - Para efeitos de interpretao do n. 2 do artigo 3. da Lei n. 55/2010, de 24 de dezembro, que


Reduz as subvenes pblicas e os limites mximos dos gastos nas campanhas eleitorais, na redao
dada pela Lei n. 1/2013, de 3 de janeiro, considera-se:
a) Que o montante da subveno pblica para as campanhas eleitorais, definido nos termos dos n.os
4 e 5 do artigo 17. da Lei n. 19/2003, de 20 de junho, reduzido em 20 % at 31 de dezembro de
2016; e
b) Que os limites das despesas de campanha eleitoral, definidos nos termos dos n.os 1, 2 e 3 do artigo
20. da Lei n. 19/2003, de 20 de junho, so reduzidos em 20 % at 31 de dezembro de 2016.
2 - Nas eleies para os rgos das autarquias locais, a reduo de 20 % prevista no n. 2 do artigo
3. da Lei n. 55/2010, de 24 de dezembro, na redao dada pela Lei n. 1/2013, de 3 de janeiro, a
efetuar na subveno pblica para as campanhas eleitorais, opera sobre o produto do fator constante
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do n. 5 do artigo 17. da Lei n. 19/2003, de 20 de junho, pelo fator constante do n. 2 do artigo 20.
desta lei j reduzido em 20 %.

Artigo 3.
Entrada em vigor e produo de efeitos

1 - A presente lei entra em vigor no dia seguinte ao da sua publicao, produzindo os seus efeitos
desde a entrada em vigor da Lei n. 1/2013, de 3 de janeiro.
2 - Fica impedida a efetivao de eventual responsabilidade sancionatria, contraordenacional ou
penal, por fora da aplicao retroativa prevista no nmero anterior.

V O artigo 3. da Lei Orgnica n. 5/2015, de 10 de Abril dispe o seguinte:

Artigo 3.
Efeitos jurdicos

Para efeitos da entrega das contas no Tribunal Constitucional com vista sua apreciao e
fiscalizao a presente lei aplica-se ao exerccio econmico de 2014 e seguintes.

Financiamento dos Partidos Polticos e das Campanhas Eleitorais

Lei n. 19/2003, de 20 de Junho

A Assembleia da Repblica decreta, nos termos da alnea c) do artigo 161. da Constituio, para valer
como lei geral da Repblica, o seguinte:

CAPTULO I
Disposio geral

Artigo 1.
Objecto e mbito

A presente lei regula o regime aplicvel aos recursos financeiros dos partidos polticos e das
campanhas eleitorais.

CAPTULO II
Financiamento dos partidos polticos

Artigo 2.
Fontes de financiamento

As fontes de financiamento da actividade dos partidos polticos compreendem as suas receitas


prprias e outras provenientes de financiamento privado e de subvenes pblicas.

Artigo 3.
Receitas prprias

1 - Constituem receitas prprias dos partidos polticos:


a) As quotas e outras contribuies dos seus filiados;
b) As contribuies de candidatos e representantes eleitos em listas apresentadas por cada partido ou
coligaes ou por estes apoiadas;
c) As subvenes pblicas, nos termos da lei;
d) O produto de actividades de angariao de fundos por eles desenvolvidas;
e) Os rendimentos provenientes do seu patrimnio designadamente, arrendamentos, alugueres ou
aplicaes financeiras;
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f) O produto de emprstimos, nos termos das regras gerais da actividade dos mercados financeiros;
g) O produto de heranas ou legados;
h) Os donativos de pessoas singulares, nos termos do artigo 7.
2 - As receitas referidas no nmero anterior, quando em numerrio, so obrigatoriamente tituladas por
meio de cheque ou por outro meio bancrio que permita a identificao do montante e da sua origem e
depositadas em contas bancrias exclusivamente destinadas a esse efeito, nas quais apenas podem ser
efectuados depsitos que tenham essa origem.
3 - Exceptuam-se do disposto no nmero anterior, os montantes de valor inferior a 25 % do indexante
de apoios sociais, abreviadamente designado por IAS, criado pela Lei n. 53-B/2006, de 29 de
Dezembro, desde que, no perodo de um ano, no ultrapassem 50 vezes o valor do IAS, sem prejuzo
do disposto no artigo 12.
4 - So permitidas as contribuies em espcie, bem como a cedncia de bens a ttulo de emprstimo,
as quais so consideradas pelo seu valor corrente de mercado e obrigatoriamente discriminadas na
lista a que se refere a alnea b) do n. 7 do artigo 12.

(Redaco da Lei n. 55/2010, de 24 de Dezembro)

Artigo 3.
Receitas prprias

1 - Constituem receitas prprias dos partidos polticos:


a) As quotas e outras contribuies dos seus filiados;
b) As contribuies de representantes eleitos em listas apresentadas por cada partido ou por este
apoiadas;
c) As subvenes pblicas, nos termos da lei;
d) O produto de actividades de angariao de fundos por eles desenvolvidas;
e) Os rendimentos provenientes do seu patrimnio, designadamente aplicaes financeiras;
f) O produto de emprstimos, nos termos das regras gerais da actividade dos mercados financeiros;
g) O produto de heranas ou legados;
h) Os donativos de pessoas singulares, nos termos do artigo 7.
2 - As receitas referidas no nmero anterior, quando em numerrio, so obrigatoriamente tituladas
por meio de cheque ou por outro meio bancrio que permita a identificao do montante e da sua
origem e depositadas em contas bancrias exclusivamente destinadas a esse efeito, nas quais apenas
podem ser efectuados depsitos que tenham essa origem.
3 - Exceptuam-se do disposto no nmero anterior, os montantes de valor inferior a 25 % do indexante
de apoios sociais, abreviadamente designado por IAS, criado pela Lei n. 53-B/2006, de 29 de
Dezembro, desde que, no perodo de um ano, no ultrapassem 50 vezes o valor do IAS, sem prejuzo
do disposto no artigo 12.
4 - So permitidas as contribuies em espcie, bem como a cedncia de bens a ttulo de emprstimo,
as quais so consideradas pelo seu valor corrente de mercado e obrigatoriamente discriminadas na
lista a que se refere a alnea b) do n. 7 do artigo 12.

(Redaco da Lei n. 64-A/2008, de 31 de Dezembro)

Artigo 3.
Receitas prprias

1 - Constituem receitas prprias dos partidos polticos:


a) As quotas e outras contribuies dos seus filiados;
b) As contribuies de representantes eleitos em listas apresentadas por cada partido ou por este
apoiadas;
c) As subvenes pblicas, nos termos da lei;
d) O produto de actividades de angariao de fundos por eles desenvolvidas;
e) Os rendimentos provenientes do seu patrimnio, designadamente aplicaes financeiras;
f) O produto de emprstimos, nos termos das regras gerais da actividade dos mercados financeiros;
g) O produto de heranas ou legados;
h) Os donativos de pessoas singulares, nos termos do artigo 7.
2 - As receitas referidas no nmero anterior, quando em numerrio, so obrigatoriamente tituladas
por meio de cheque ou por outro meio bancrio que permita a identificao do montante e da sua
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origem e depositadas em contas bancrias exclusivamente destinadas a esse efeito, nas quais apenas
podem ser efectuados depsitos que tenham essa origem.
3 - Exceptuam-se do disposto no nmero anterior os montantes de valor inferior a 25% do salrio
mnimo mensal nacional e desde que, no perodo de um ano, no ultrapassem 50 salrios mnimos
mensais nacionais, sem prejuzo do disposto no artigo 12.
4 - So permitidas as contribuies em espcie, bem como a cedncia de bens a ttulo de emprstimo,
as quais so consideradas pelo seu valor corrente de mercado e obrigatoriamente discriminadas na
lista a que se refere a alnea b) do n. 7 do artigo 12.

Artigo 4.
Financiamento pblico

Os recursos de financiamento pblico para a realizao dos fins prprios dos partidos so:
a) As subvenes para financiamento dos partidos polticos;
b) As subvenes para as campanhas eleitorais;
c) Outras legalmente previstas.

Artigo 5.
Subveno pblica para financiamento dos partidos polticos

1 - A cada partido que haja concorrido a acto eleitoral, ainda que em coligao, e que obtenha
representao na Assembleia da Repblica concedida, nos termos dos nmeros seguintes, uma
subveno anual, desde que a requeira ao Presidente da Assembleia da Repblica.
2 - A subveno consiste numa quantia em dinheiro equivalente fraco 1/135 do valor do IAS, por
cada voto obtido na mais recente eleio de deputados Assembleia da Repblica.
3 - Nos casos de coligao eleitoral, a subveno devida a cada um dos partidos nela integrados
igual subveno que, nos termos do nmero anterior, corresponder respectiva coligao eleitoral,
distribuda proporcionalmente em funo dos deputados eleitos por cada partido, salvo disposio
expressa em sentido distinto constante de acordo da coligao.
4 - A cada grupo parlamentar, ao Deputado nico representante de um partido e ao Deputado no
inscrito em grupo parlamentar da Assembleia da Repblica atribuda, anualmente, uma subveno
para encargos de assessoria aos Deputados, para a atividade poltica e partidria em que participem e
para outras despesas de funcionamento, correspondente a quatro vezes o IAS anual, mais metade do
valor do mesmo, por Deputado, a ser paga mensalmente, nos termos do n. 6.
5 - Os grupos parlamentares originrios de partidos que tenham concorrido em coligao ao acto
eleitoral so considerados como um s grupo parlamentar para efeitos do nmero anterior.
6 - As subvenes anteriormente referidas so pagas em duodcimos, por conta de dotaes especiais
para esse efeito inscritas no Oramento da Assembleia da Repblica.
7 - A subveno prevista nos nmeros anteriores tambm concedida aos partidos que, tendo
concorrido eleio para a Assembleia da Repblica e no tendo conseguido representao
parlamentar, obtenham um nmero de votos superior a 50000, desde que a requeiram ao Presidente da
Assembleia da Repblica.
8 - A cada partido que haja concorrido a ato eleitoral, ainda que em coligao, e que obtenha
representao na Assembleia Legislativa da regio autnoma concedida uma subveno anual, desde
que a requeira ao Presidente dessa Assembleia Legislativa, que consiste numa quantia em dinheiro
fixada no diploma que estabelece a orgnica dos servios da respetiva Assembleia Legislativa,
adequada s suas necessidades de organizao e de funcionamento, sendo paga em duodcimos, por
conta de dotaes especiais para esse efeito inscritas no Oramento da respetiva Assembleia
Legislativa, aplicando-se, em caso de coligao, o n. 3.

(Redaco da Lei n. 4/2017, de 16 de Janeiro - entrada em vigor em 1 de Janeiro de 2017)

Artigo 5.
Subveno pblica para financiamento dos partidos polticos

1 - A cada partido que haja concorrido a acto eleitoral, ainda que em coligao, e que obtenha
representao na Assembleia da Repblica concedida, nos termos dos nmeros seguintes, uma
subveno anual, desde que a requeira ao Presidente da Assembleia da Repblica.
2 - A subveno consiste numa quantia em dinheiro equivalente fraco 1/135 do valor do IAS, por
cada voto obtido na mais recente eleio de deputados Assembleia da Repblica.
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3 - Nos casos de coligao eleitoral, a subveno devida a cada um dos partidos nela integrados
igual subveno que, nos termos do nmero anterior, corresponder respectiva coligao eleitoral,
distribuda proporcionalmente em funo dos deputados eleitos por cada partido, salvo disposio
expressa em sentido distinto constante de acordo da coligao.
4 - A cada grupo parlamentar, ao Deputado nico representante de um partido e ao Deputado no
inscrito em grupo parlamentar da Assembleia da Repblica atribuda, anualmente, uma subveno
para encargos de assessoria aos Deputados, para a atividade poltica e partidria em que participem
e para outras despesas de funcionamento, correspondente a quatro vezes o IAS anual, mais metade do
valor do mesmo, por Deputado, a ser paga mensalmente, nos termos do n. 6.
5 - Os grupos parlamentares originrios de partidos que tenham concorrido em coligao ao acto
eleitoral so considerados como um s grupo parlamentar para efeitos do nmero anterior.
6 - As subvenes anteriormente referidas so pagas em duodcimos, por conta de dotaes especiais
para esse efeito inscritas no Oramento da Assembleia da Repblica.
7 - A subveno prevista nos nmeros anteriores tambm concedida aos partidos que, tendo
concorrido eleio para a Assembleia da Repblica e no tendo conseguido representao
parlamentar, obtenham um nmero de votos superior a 50000, desde que a requeiram ao Presidente
da Assembleia da Repblica.
8 - A fiscalizao relativa s subvenes pblicas auferidas por grupos parlamentares ou deputado
nico representante de um partido e aos deputados no inscritos em grupo parlamentar ou aos
deputados independentes na Assembleia da Repblica e nas assembleias legislativas das regies
autnomas, ou por seu intermdio, para a actividade poltica e partidria em que participem, cabe
exclusivamente ao Tribunal Constitucional, nos termos do artigo 23.

(Redaco da Lei Orgnica n. 5/2015, de 10 de Abril - entrada em vigor em 11 de Abril de 2015)

Artigo 5.
Subveno pblica para financiamento dos partidos polticos

1 - A cada partido que haja concorrido a acto eleitoral, ainda que em coligao, e que obtenha
representao na Assembleia da Repblica concedida, nos termos dos nmeros seguintes, uma
subveno anual, desde que a requeira ao Presidente da Assembleia da Repblica.
2 - A subveno consiste numa quantia em dinheiro equivalente fraco 1/135 do valor do IAS, por
cada voto obtido na mais recente eleio de deputados Assembleia da Repblica.
3 - Nos casos de coligao eleitoral, a subveno devida a cada um dos partidos nela integrados
igual subveno que, nos termos do nmero anterior, corresponder respectiva coligao eleitoral,
distribuda proporcionalmente em funo dos deputados eleitos por cada partido, salvo disposio
expressa em sentido distinto constante de acordo da coligao.
4 - A cada grupo parlamentar, ao deputado nico representante de um partido e ao deputado no
inscrito em grupo parlamentar da Assembleia da Repblica atribuda, anualmente, uma subveno
para encargos de assessoria aos deputados e outras despesas de funcionamento correspondente a
quatro vezes o IAS anual, mais metade do valor do mesmo, por deputado, a ser paga mensalmente,
nos termos do n. 6.
5 - Os grupos parlamentares originrios de partidos que tenham concorrido em coligao ao acto
eleitoral so considerados como um s grupo parlamentar para efeitos do nmero anterior.
6 - As subvenes anteriormente referidas so pagas em duodcimos, por conta de dotaes especiais
para esse efeito inscritas no Oramento da Assembleia da Repblica.
7 - A subveno prevista nos nmeros anteriores tambm concedida aos partidos que, tendo
concorrido eleio para a Assembleia da Repblica e no tendo conseguido representao
parlamentar, obtenham um nmero de votos superior a 50000, desde que a requeiram ao Presidente
da Assembleia da Repblica.
8 - A fiscalizao relativa s subvenes pblicas auferidas por grupos parlamentares ou deputado
nico representante de um partido e aos deputados no inscritos em grupo parlamentar ou aos
deputados independentes na Assembleia da Repblica e nas assembleias legislativas das regies
autnomas, ou por seu intermdio, para a actividade poltica e partidria em que participem, cabe
exclusivamente ao Tribunal Constitucional, nos termos do artigo 23.

(Redaco da Lei n. 55/2010, de 24 de Dezembro, sendo que o disposto no n. 8 do presente artigo


5. tem natureza interpretativa)
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Artigo 5.
Subveno pblica para financiamento dos partidos polticos

1 - A cada partido que haja concorrido a acto eleitoral, ainda que em coligao, e que obtenha
representao na Assembleia da Repblica concedida, nos termos dos nmeros seguintes, uma
subveno anual, desde que a requeira ao Presidente da Assembleia da Repblica.
2 - A subveno consiste numa quantia em dinheiro equivalente fraco 1/135 do valor do IAS, por
cada voto obtido na mais recente eleio de deputados Assembleia da Repblica.
3 - Nos casos de coligao eleitoral, a subveno devida a cada um dos partidos nela integrados
igual subveno que, nos termos do nmero anterior, corresponder respectiva coligao eleitoral,
distribuda proporcionalmente em funo dos deputados eleitos por cada partido, salvo disposio
expressa em sentido distinto constante de acordo da coligao.
4 - A subveno paga em duodcimos, por conta de dotaes especiais para esse efeito inscritas no
oramento da Assembleia da Repblica.
5 - A subveno prevista nos nmeros anteriores tambm concedida aos partidos que, tendo
concorrido eleio para a Assembleia da Repblica e no tendo conseguido representao
parlamentar, obtenham um nmero de votos superior a 50000, desde que a requeiram ao Presidente
da Assembleia da Repblica.

(Redaco da Lei n. 64-A/2008, de 31 de Dezembro)

Artigo 5.
Subveno pblica para financiamento dos partidos polticos

1 - A cada partido que haja concorrido a acto eleitoral, ainda que em coligao, e que obtenha
representao na Assembleia da Repblica concedida, nos termos dos nmeros seguintes, uma
subveno anual, desde que a requeira ao Presidente da Assembleia da Repblica.
2 - A subveno consiste numa quantia em dinheiro equivalente fraco 1/135 do salrio mnimo
mensal nacional por cada voto obtido na mais recente eleio de deputados Assembleia da
Repblica.
3 - Nos casos de coligao eleitoral, a subveno devida a cada um dos partidos nela integrados
igual subveno que, nos termos do nmero anterior, corresponder respectiva coligao eleitoral,
distribuda proporcionalmente em funo dos deputados eleitos por cada partido, salvo disposio
expressa em sentido distinto constante de acordo da coligao.
4 - A subveno paga em duodcimos, por conta de dotaes especiais para esse efeito inscritas no
oramento da Assembleia da Repblica.
5 - A subveno prevista nos nmeros anteriores tambm concedida aos partidos que, tendo
concorrido eleio para a Assembleia da Repblica e no tendo conseguido representao
parlamentar, obtenham um nmero de votos superior a 50000, desde que a requeiram ao Presidente
da Assembleia da Repblica.

Artigo 6.
Angariao de fundos

1 - As receitas de angariao de fundos no podem exceder anualmente, por partido, 1500 vezes o
valor do IAS e so obrigatoriamente registadas nos termos do n. 7 do artigo 12.
2 - Considera-se produto de angariao de fundos o montante que resulta da diferena entre receitas e
despesas em cada actividade de angariao.
3 - As iniciativas que, complementarmente, envolvam a oferta de bens e servios, devem ser objecto
de contas prprias, com registo de receitas e despesas e do respectivo produto, nos termos do n. 7 do
artigo 12.

(Redaco da Lei n. 55/2010, de 24 de Dezembro)

Artigo 6.
Angariao de fundos

As receitas de angariao de fundos no podem exceder anualmente, por partido, 1500 vezes o valor
do IAS e so obrigatoriamente registadas nos termos do n. 7 do artigo 12.
Datajuris, Direito e Informtica, Lda.

(Redaco da Lei n. 64-A/2008, de 31 de Dezembro)

Artigo 6.
Angariao de fundos

As receitas de angariao de fundos no podem exceder anualmente, por partido, 1500 salrios
mnimos mensais nacionais e so obrigatoriamente registadas nos termos do n. 7 do artigo 12.

Artigo 7.
Regime dos donativos singulares

1 - Os donativos de natureza pecuniria feitos por pessoas singulares identificadas esto sujeitos ao
limite anual de 25 vezes o valor do IAS por doador e so obrigatoriamente titulados por cheque ou
transferncia bancria.
2 - Os donativos de natureza pecuniria so obrigatoriamente depositados em contas bancrias
exclusivamente destinadas a esse efeito e nas quais s podem ser efectuados depsitos que tenham
esta origem.
3 - Sem prejuzo dos actos e contributos pessoais prprios da actividade militante, os donativos em
espcie, bem como os bens cedidos a ttulo de emprstimo, so considerados, para efeitos do limite
previsto no n. 1, pelo seu valor corrente no mercado e sero discriminados na lista a que se refere a
alnea b) do n. 3 do artigo 12.
4 - Consideram-se donativos e obedecem ao regime estabelecido no n. 1 as aquisies de bens a
partidos polticos por montante manifestamente superior ao respectivo valor de mercado.

(Redaco da Lei n. 64-A/2008, de 31 de Dezembro)

Artigo 7.
Regime dos donativos singulares

1 - Os donativos de natureza pecuniria feitos por pessoas singulares identificadas esto sujeitos ao
limite anual de 25 salrios mnimos mensais nacionais por doador e so obrigatoriamente titulados
por cheque ou transferncia bancria.
2 - Os donativos de natureza pecuniria so obrigatoriamente depositados em contas bancrias
exclusivamente destinadas a esse efeito e nas quais s podem ser efectuados depsitos que tenham
esta origem.
3 - Sem prejuzo dos actos e contributos pessoais prprios da actividade militante, os donativos em
espcie, bem como os bens cedidos a ttulo de emprstimo, so considerados, para efeitos do limite
previsto no n. 1, pelo seu valor corrente no mercado e sero discriminados na lista a que se refere a
alnea b) do n. 3 do artigo 12.
4 - Consideram-se donativos e obedecem ao regime estabelecido no n. 1 as aquisies de bens a
partidos polticos por montante manifestamente superior ao respectivo valor de mercado.

Artigo 8.
Financiamentos proibidos

1 - Os partidos polticos no podem receber donativos annimos nem receber donativos ou


emprstimos de natureza pecuniria ou em espcie de pessoas colectivas nacionais ou estrangeiras,
com excepo do disposto no nmero seguinte.
2 - Os partidos polticos podem contrair emprstimos junto de instituies de crdito e sociedades
financeiras nas condies previstas na alnea f) do n. 1 do artigo 3.
3 - designadamente vedado aos partidos polticos:
a) Adquirir bens ou servios a preos inferiores aos praticados no mercado;
b) Receber pagamentos de bens ou servios por si prestados por preos manifestamente superiores ao
respectivo valor de mercado;
c) Receber ou aceitar quaisquer contribuies ou donativos indirectos que se traduzam no pagamento
por terceiros de despesas que queles aproveitem.
Datajuris, Direito e Informtica, Lda.

Artigo 9.
Despesas dos partidos polticos

1 - O pagamento de qualquer despesa dos partidos polticos obrigatoriamente efectuado por meio de
cheque ou por outro meio bancrio que permita a identificao do montante e a entidade destinatria
do pagamento, devendo os partidos proceder s necessrias reconciliaes bancrias, nos termos do
artigo 12.
2 - Exceptuam-se do disposto no nmero anterior, os pagamentos de montante inferior ao valor do
IAS desde que, no perodo de um ano, no ultrapassem 2 % da subveno estatal anual, sem prejuzo
do disposto no artigo 12.

(Redaco da Lei n. 64-A/2008, de 31 de Dezembro)

Artigo 9.
Despesas dos partidos polticos

1 - O pagamento de qualquer despesa dos partidos polticos obrigatoriamente efectuado por meio
de cheque ou por outro meio bancrio que permita a identificao do montante e a entidade
destinatria do pagamento, devendo os partidos proceder s necessrias reconciliaes bancrias,
nos termos do artigo 12.
2 - Exceptuam-se do disposto no nmero anterior os pagamentos de valor inferior a um salrio
mnimo mensal nacional e desde que, no perodo de um ano, no ultrapassem 2% da subveno
estatal anual, sem prejuzo do disposto no artigo 12.

Artigo 10.
Benefcios

1 - Os partidos no esto sujeitos a IRC e beneficiam ainda, para alm do previsto em lei especial, de
iseno dos seguintes impostos:
a) Imposto do selo;
b) Imposto sobre sucesses e doaes;
c) Imposto municipal sobre as transmisses onerosas de imveis, pela aquisio de imveis destinados
sua actividade prpria e pelas transmisses resultantes de fuso ou ciso;
d) Imposto municipal sobre imveis, sobre o valor tributvel dos imveis ou de parte de imveis de
sua propriedade e destinados sua actividade;
e) Demais impostos sobre o patrimnio previstos no n. 3 do artigo 104. da Constituio;
f) Imposto automvel nos veculos que adquiram para a sua actividade;
g) Imposto sobre o valor acrescentado na aquisio e transmisso de bens e servios que visem
difundir a sua mensagem poltica ou identidade prpria, atravs de quaisquer suportes, impressos,
udio-visuais ou multimedia, incluindo os usados como material de propaganda e meios de
comunicao e transporte, sendo a iseno efectivada atravs do exerccio do direito restituio do
imposto;
h) Imposto sobre o valor acrescentado nas transmisses de bens e servios em iniciativas especiais de
angariao de fundos em seu proveito exclusivo, desde que esta iseno no provoque distores de
concorrncia.
2 - Haver lugar tributao dos actos previstos nas alneas c) e d) se cessar a afectao do bem a fins
partidrios.
3 - Os partidos beneficiam de iseno de taxas de justia e de custas judiciais.

(Redaco da Lei n. 55/2010, de 24 de Dezembro)

Artigo 10.
Benefcios

1 - Os partidos no esto sujeitos a IRC e beneficiam ainda, para alm do previsto em lei especial, de
iseno dos seguintes impostos:
a) Imposto do selo;
b) Imposto sobre sucesses e doaes;
c) Revogada.
Datajuris, Direito e Informtica, Lda.

d) Contribuio autrquica sobre o valor tributvel dos imveis ou de parte de imveis de sua
propriedade e destinados sua actividade;
e) Demais impostos sobre o patrimnio previstos no n. 3 do artigo 104. da Constituio;
f) Imposto automvel nos veculos que adquiram para a sua actividade;
g) Imposto sobre o valor acrescentado na aquisio e transmisso de bens e servios que visem
difundir a sua mensagem poltica ou identidade prpria, atravs de quaisquer suportes, impressos,
udio-visuais ou multimedia, incluindo os usados como material de propaganda e meios de
comunicao e transporte, sendo a iseno efectivada atravs do exerccio do direito restituio do
imposto;
h) Imposto sobre o valor acrescentado nas transmisses de bens e servios em iniciativas especiais de
angariao de fundos em seu proveito exclusivo, desde que esta iseno no provoque distores de
concorrncia.
2 - Haver lugar tributao dos actos previstos nas alneas c) e d) se cessar a afectao do bem a
fins partidrios.
3 - Os partidos beneficiam de iseno de taxas de justia e de custas judiciais.

(Redaco do Decreto-Lei n. 287/2003, de 12 de Novembro)

Artigo 10.
Benefcios

1 - Os partidos no esto sujeitos a IRC e beneficiam ainda, para alm do previsto em lei especial, de
iseno dos seguintes impostos:
a) Imposto do selo;
b) Imposto sobre sucesses e doaes;
c) Imposto municipal de sisa pela aquisio de imveis destinados sua actividade prpria e pelas
transmisses resultantes de fuso ou ciso;
d) Contribuio autrquica sobre o valor tributvel dos imveis ou de parte de imveis de sua
propriedade e destinados sua actividade;
e) Demais impostos sobre o patrimnio previstos no n. 3 do artigo 104. da Constituio;
f) Imposto automvel nos veculos que adquiram para a sua actividade;
g) Imposto sobre o valor acrescentado na aquisio e transmisso de bens e servios que visem
difundir a sua mensagem poltica ou identidade prpria, atravs de quaisquer suportes, impressos,
udio-visuais ou multimedia, incluindo os usados como material de propaganda e meios de
comunicao e transporte, sendo a iseno efectivada atravs do exerccio do direito restituio do
imposto;
h) Imposto sobre o valor acrescentado nas transmisses de bens e servios em iniciativas especiais de
angariao de fundos em seu proveito exclusivo, desde que esta iseno no provoque distores de
concorrncia.
2 - Haver lugar tributao dos actos previstos nas alneas c) e d) se cessar a afectao do bem a
fins partidrios.
3 - Os partidos beneficiam de iseno de taxas de justia e de custas judiciais.

Artigo 11.
Suspenso de benefcios

1 - Os benefcios previstos no artigo anterior so suspensos nas seguintes situaes:


a) Se o partido se abstiver de concorrer s eleies gerais;
b) Se as listas de candidatos apresentados pelo partido nessas eleies obtiverem um nmero de votos
inferior a 50000 votos, excepto se obtiver representao parlamentar;
c) Se o partido no cumprir a obrigao de apresentao de contas, nos termos da presente lei.
2 - A suspenso do nmero anterior cessa quando se alterarem as situaes nele previstas.

Artigo 12.
Regime contabilstico

1 - Os partidos polticos devem possuir contabilidade organizada, de modo que seja possvel conhecer
a sua situao financeira e patrimonial e verificar o cumprimento das obrigaes previstas na presente
lei.
Datajuris, Direito e Informtica, Lda.

2 - A organizao contabilstica dos partidos rege-se pelos princpios aplicveis ao Plano Oficial de
Contas, com as devidas adaptaes.
3 - So requisitos especiais do regime contabilstico prprio:
b) A discriminao das receitas, que inclui:
i) As previstas em cada uma das alneas do artigo 3.;
ii) As previstas em cada uma das alneas do artigo 4.;
c) A discriminao das despesas, que inclui:
i) As despesas com o pessoal;
ii) As despesas com aquisio de bens e servios;
iii) As contribuies para campanhas eleitorais;
iv) Os encargos financeiros com emprstimos;
v) Os encargos com o pagamento das coimas previstas nos n.os 1 e 2 do artigo 29.;
vi) Outras despesas com a actividade prpria do partido;
d) A discriminao das operaes de capital referente a:
i) Crditos;
ii) Investimentos;
iii) Devedores e credores.
4 - As contas nacionais dos partidos devero incluir, em anexo, as contas das suas estruturas regionais,
distritais ou autnomas, de forma a permitir o apuramento da totalidade das suas receitas e despesas,
podendo, em alternativa, apresentar contas consolidadas.
5 - Para efeito do nmero anterior, a definio da responsabilidade pessoal pelo cumprimento das
obrigaes fixadas na presente lei entre dirigentes daquelas estruturas e responsveis nacionais do
partido fixada pelos estatutos respectivos.
6 - A contabilidade das receitas e despesas eleitorais rege-se pelas disposies constantes do captulo
III.
7 - Constam de listas prprias discriminadas e anexas contabilidade dos partidos:
a) Os extractos bancrios de movimentos das contas e os extractos de conta de carto de crdito;
b) As receitas decorrentes do produto da actividade de angariao de fundos, com identificao do
tipo de actividade e data de realizao;
c) O patrimnio imobilirio dos partidos, sem prejuzo do disposto na alnea a) do n. 3.
8 - So igualmente anexas s contas nacionais dos partidos, para efeitos da apreciao e fiscalizao a
que se referem os artigos 23. e seguintes, as contas dos grupos parlamentares e do deputado nico
representante de partido da Assembleia da Repblica.
9 - Para os efeitos previstos no nmero anterior, as contas das estruturas regionais referidas no n. 4
anexam as contas dos grupos parlamentares e do Deputado nico representante de partido da
Assembleia Legislativa da regio autnoma, assim discriminando, quanto aos apoios pecunirios para
a atividade poltica, parlamentar e partidria, atribudos por essa Assembleia Legislativa, os montantes
utilizados pelos partidos e os montantes utilizados pelos grupos parlamentares ou Deputado nico
representante de partido.
10 - Para efeitos da necessria apreciao e fiscalizao, a que se referem os artigos 23. e seguintes,
com as necessrias adaptaes, os Deputados no inscritos em grupo parlamentar da Assembleia da
Repblica e os deputados independentes das Assembleias Legislativas das regies autnomas
apresentam, ao Tribunal Constitucional, as contas relativas s subvenes auferidas, nos termos da
presente lei.

(Redaco da Lei n. 4/2017, de 16 de Janeiro - entrada em vigor em 1 de Janeiro de 2017)

Artigo 12.
Regime contabilstico

1 - Os partidos polticos devem possuir contabilidade organizada, de modo que seja possvel
conhecer a sua situao financeira e patrimonial e verificar o cumprimento das obrigaes previstas
na presente lei.
2 - A organizao contabilstica dos partidos rege-se pelos princpios aplicveis ao Plano Oficial de
Contas, com as devidas adaptaes.
3 - So requisitos especiais do regime contabilstico prprio:
b) A discriminao das receitas, que inclui:
i) As previstas em cada uma das alneas do artigo 3.;
ii) As previstas em cada uma das alneas do artigo 4.;
c) A discriminao das despesas, que inclui:
Datajuris, Direito e Informtica, Lda.

i) As despesas com o pessoal;


ii) As despesas com aquisio de bens e servios;
iii) As contribuies para campanhas eleitorais;
iv) Os encargos financeiros com emprstimos;
v) Os encargos com o pagamento das coimas previstas nos n.os 1 e 2 do artigo 29.;
vi) Outras despesas com a actividade prpria do partido;
d) A discriminao das operaes de capital referente a:
i) Crditos;
ii) Investimentos;
iii) Devedores e credores.
4 - As contas nacionais dos partidos devero incluir, em anexo, as contas das suas estruturas
regionais, distritais ou autnomas, de forma a permitir o apuramento da totalidade das suas receitas
e despesas, podendo, em alternativa, apresentar contas consolidadas.
5 - Para efeito do nmero anterior, a definio da responsabilidade pessoal pelo cumprimento das
obrigaes fixadas na presente lei entre dirigentes daquelas estruturas e responsveis nacionais do
partido fixada pelos estatutos respectivos.
6 - A contabilidade das receitas e despesas eleitorais rege-se pelas disposies constantes do captulo
III.
7 - Constam de listas prprias discriminadas e anexas contabilidade dos partidos:
a) Os extractos bancrios de movimentos das contas e os extractos de conta de carto de crdito;
b) As receitas decorrentes do produto da actividade de angariao de fundos, com identificao do
tipo de actividade e data de realizao;
c) O patrimnio imobilirio dos partidos, sem prejuzo do disposto na alnea a) do n. 3.
8 - So igualmente anexas s contas nacionais dos partidos, para efeitos da apreciao e fiscalizao
a que se referem os artigos 23. e seguintes, as contas dos grupos parlamentares e do deputado nico
representante de partido da Assembleia da Repblica.
9 - As contas das estruturas regionais referidas no n. 4 devem incluir, em anexo, para efeitos de
apreciao e fiscalizao da totalidade das suas receitas e despesas a que se referem os artigos 23. e
seguintes, as relativas s subvenes auferidas diretamente, ou por intermdio dos grupos
parlamentares e do deputado nico representante de um partido, das Assembleias Legislativas das
regies autnomas.
10 - Para efeitos da necessria apreciao e fiscalizao, a que se referem os artigos 23. e seguintes,
com as necessrias adaptaes, os Deputados no inscritos em grupo parlamentar da Assembleia da
Repblica e os deputados independentes das Assembleias Legislativas das regies autnomas
apresentam, ao Tribunal Constitucional, as contas relativas s subvenes auferidas, nos termos da
presente lei.

(Redaco da Lei Orgnica n. 5/2015, de 10 de Abril - entrada em vigor em 11 de Abril de 2015)

Artigo 12.
Regime contabilstico

1 - Os partidos polticos devem possuir contabilidade organizada, de modo que seja possvel
conhecer a sua situao financeira e patrimonial e verificar o cumprimento das obrigaes previstas
na presente lei.
2 - A organizao contabilstica dos partidos rege-se pelos princpios aplicveis ao Plano Oficial de
Contas, com as devidas adaptaes.
3 - So requisitos especiais do regime contabilstico prprio:
b) A discriminao das receitas, que inclui:
i) As previstas em cada uma das alneas do artigo 3.;
ii) As previstas em cada uma das alneas do artigo 4.;
c) A discriminao das despesas, que inclui:
i) As despesas com o pessoal;
ii) As despesas com aquisio de bens e servios;
iii) As contribuies para campanhas eleitorais;
iv) Os encargos financeiros com emprstimos;
v) Os encargos com o pagamento das coimas previstas nos n.os 1 e 2 do artigo 29.;
vi) Outras despesas com a actividade prpria do partido;
d) A discriminao das operaes de capital referente a:
i) Crditos;
Datajuris, Direito e Informtica, Lda.

ii) Investimentos;
iii) Devedores e credores.
4 - As contas nacionais dos partidos devero incluir, em anexo, as contas das suas estruturas
regionais, distritais ou autnomas, de forma a permitir o apuramento da totalidade das suas receitas
e despesas, podendo, em alternativa, apresentar contas consolidadas.
5 - Para efeito do nmero anterior, a definio da responsabilidade pessoal pelo cumprimento das
obrigaes fixadas na presente lei entre dirigentes daquelas estruturas e responsveis nacionais do
partido fixada pelos estatutos respectivos.
6 - A contabilidade das receitas e despesas eleitorais rege-se pelas disposies constantes do captulo
III.
7 - Constam de listas prprias discriminadas e anexas contabilidade dos partidos:
a) Os extractos bancrios de movimentos das contas e os extractos de conta de carto de crdito;
b) As receitas decorrentes do produto da actividade de angariao de fundos, com identificao do
tipo de actividade e data de realizao;
c) O patrimnio imobilirio dos partidos, sem prejuzo do disposto na alnea a) do n. 3.
8 - So igualmente anexas s contas nacionais dos partidos, para efeitos da apreciao e fiscalizao
a que se referem os artigos 23. e seguintes, as contas dos grupos parlamentares e do deputado nico
representante de partido da Assembleia da Repblica.
9 - As contas das estruturas regionais referidas no n. 4 devem incluir, para efeitos da apreciao e
fiscalizao a que se referem o n. 8 do artigo 5. e os artigos 23. e seguintes, as relativas s
subvenes auferidas directamente, ou por intermdio dos grupos parlamentares e do deputado nico
representante de um partido, das assembleias legislativas das regies autnomas.
10 - Para efeitos da necessria apreciao e fiscalizao, os deputados no inscritos em grupo
parlamentar da Assembleia da Repblica e os deputados independentes das assembleias legislativas
das regies autnomas apresentam, ao Tribunal Constitucional, as contas relativas s subvenes
auferidas, nos termos do n. 8 do artigo 5. e dos artigos 23. e seguintes, com as devidas adaptaes.

(Redaco da Lei n. 55/2010, de 24 de Dezembro)

Artigo 12.
Regime contabilstico

1 - Os partidos polticos devem possuir contabilidade organizada, de modo que seja possvel
conhecer a sua situao financeira e patrimonial e verificar o cumprimento das obrigaes previstas
na presente lei.
2 - A organizao contabilstica dos partidos rege-se pelos princpios aplicveis ao Plano Oficial de
Contas, com as devidas adaptaes.
3 - So requisitos especiais do regime contabilstico prprio:
a) O inventrio anual do patrimnio do partido quanto a bens imveis sujeitos a registo;
b) A discriminao das receitas, que inclui:
As previstas em cada uma das alneas do artigo 3.;
As previstas em cada uma das alneas do artigo 4.;
c) A discriminao das despesas, que inclui:
As despesas com o pessoal;
As despesas com aquisio de bens e servios;
As contribuies para campanhas eleitorais;
Os encargos financeiros com emprstimos;
Outras despesas com a actividade prpria do partido;
d) A discriminao das operaes de capital referente a:
Crditos;
Investimentos;
Devedores e credores.
4 - As contas nacionais dos partidos devero incluir, em anexo, as contas das suas estruturas
regionais, distritais ou autnomas, de forma a permitir o apuramento da totalidade das suas receitas
e despesas, podendo, em alternativa, apresentar contas consolidadas.
5 - Para efeito do nmero anterior, a definio da responsabilidade pessoal pelo cumprimento das
obrigaes fixadas na presente lei entre dirigentes daquelas estruturas e responsveis nacionais do
partido fixada pelos estatutos respectivos.
6 - A contabilidade das receitas e despesas eleitorais rege-se pelas disposies constantes do captulo
III.
Datajuris, Direito e Informtica, Lda.

7 - Constam de listas prprias discriminadas e anexas contabilidade dos partidos:


a) Os extractos bancrios de movimentos das contas e os extractos de conta de carto de crdito;
b) As receitas decorrentes do produto da actividade de angariao de fundos, com identificao do
tipo de actividade e data de realizao;
c) O patrimnio imobilirio dos partidos, sem prejuzo do disposto na alnea a) do n. 3.

Artigo 13.
Fiscalizao interna

1 - Os estatutos dos partidos polticos devem prever rgos de fiscalizao e controlo interno das
contas da sua actividade, bem como das contas relativas s campanhas eleitorais em que participem,
por forma a assegurarem o cumprimento do disposto na presente lei e nas leis eleitorais a que
respeitem.
2 - Os responsveis das estruturas descentralizadas dos partidos polticos esto obrigados a prestar
informao regular das suas contas aos responsveis nacionais, bem como a acatar as respectivas
instrues, para efeito do cumprimento da presente lei, sob pena de responsabilizao pelos danos
causados.

Artigo 14.
Contas

As receitas e despesas dos partidos polticos so discriminadas em contas anuais, que obedecem aos
critrios definidos no artigo 12.

Artigo 14.-A
Nmero de identificao fiscal

1 - Os grupos parlamentares, quando existam, podem dispor, se o pretenderem, de nmero de


identificao fiscal prprio, sendo-lhes tambm aplicvel, os direitos e obrigaes de natureza fiscal
estabelecidos na lei para os partidos polticos.
2 - Dispem de nmero de identificao fiscal prprio:
a) A coligao de partidos candidatos a qualquer acto eleitoral;
b) Os grupos de cidados eleitores candidatos a qualquer acto eleitoral.
3 - O nmero de identificao fiscal prprio referido no nmero anterior atribudo, uma vez admitida
a candidatura, no incio de cada campanha eleitoral e expira com a apresentao das respectivas contas
ao Tribunal Constitucional.

(Aditado pela Lei n. 55/2010, de 24 de Dezembro)

CAPTULO III
Financiamento das campanhas eleitorais

Artigo 15.
Regime e tratamento de receitas e de despesas

1 - As receitas e despesas da campanha eleitoral constam de contas prprias restritas respectiva


campanha e obedecem ao regime do artigo 12.
2 - Nas campanhas eleitorais para os rgos das autarquias locais, a conta tem base municipal, sem
prejuzo da existncia de conta respeitante s despesas comuns e centrais.
3 - s contas previstas nos nmeros anteriores correspondem contas bancrias especificamente
constitudas para o efeito, onde so depositadas as respectivas receitas e movimentadas todas as
despesas relativas campanha.
4 - At ao 5. dia posterior publicao do decreto que marca a data das eleies, os candidatos,
partidos, coligaes e grupos de cidados eleitores apresentam ao Tribunal Constitucional o seu
oramento de campanha, em conformidade com as disposies da presente lei.
5 - Os oramentos de campanha so disponibilizados no stio oficial do Tribunal Constitucional na
Internet a partir do dia seguinte ao da sua apresentao.
Datajuris, Direito e Informtica, Lda.

Artigo 16.
Receitas de campanha

1 - As actividades da campanha eleitoral s podem ser financiadas por:


a) Subveno estatal;
b) Contribuio de partidos polticos que apresentem ou apoiem candidaturas s eleies para a
Assembleia da Repblica, para o Parlamento Europeu, para as Assembleias Legislativas Regionais e
para as autarquias locais, bem como para Presidente da Repblica;
c) Donativos de pessoas singulares apoiantes das candidaturas eleio para Presidente da Repblica
e apoiantes dos grupos de cidados eleitores dos rgos das autarquias locais;
d) Produto de actividades de angariao de fundos para a campanha eleitoral.
2 - Os partidos podem efectuar adiantamentos s contas das campanhas, designadamente a liquidao
de despesas at ao recebimento da subveno estatal, devendo estes, bem como as contribuies
previstas na alnea b) do nmero anterior, ser certificadas por documentos emitidos pelos rgos
competentes do respectivo partido.
3 - As receitas previstas nas alneas c) e d) do n. 1 podem ser obtidas mediante o recurso a angariao
de fundos, ainda que no mbito de campanha dirigida para o efeito, estando sujeitas ao limite de 60
IAS por doador, e so obrigatoriamente tituladas por cheque ou por outro meio bancrio que permita a
identificao do montante e da sua origem.
4 - As receitas referidas no nmero anterior, quando respeitantes ao ltimo dia de campanha, so
depositadas at ao terceiro dia til seguinte.
5 - A utilizao dos bens afectos ao patrimnio do partido poltico, bem como a colaborao de
militantes, simpatizantes e de apoiantes, no so consideradas nem como receitas, nem como despesas
de campanha.

(Redaco da Lei n. 55/2010, de 24 de Dezembro)

Artigo 16.
Receitas de campanha

1 - As actividades da campanha eleitoral s podem ser financiadas por:


a) Subveno estatal;
b) Contribuio de partidos polticos que apresentem ou apoiem candidaturas s eleies para a
Assembleia da Repblica, para o Parlamento Europeu, para as Assembleias Legislativas Regionais e
para as autarquias locais, bem como para Presidente da Repblica;
c) Donativos de pessoas singulares apoiantes das candidaturas eleio para Presidente da
Repblica e apoiantes dos grupos de cidados eleitores dos rgos das autarquias locais;
d) Produto de actividades de angariao de fundos para a campanha eleitoral.
2 - As contribuies dos partidos polticos so certificadas por documentos emitidos pelos rgos
competentes, com identificao daqueles que os prestou.
3 - Os donativos previstos nas alneas c) e d) do n. 1 podem ser obtidos mediante o recurso a
angariao de fundos, estando sujeitos ao limite de 60 vezes o valor do IAS por doador, e so
obrigatoriamente titulados por cheque ou por outro meio bancrio que permita a identificao do
montante e da sua origem.

(Redaco da Lei n. 64-A/2008, de 31 de Dezembro)

Artigo 16.
Receitas de campanha

1 - As actividades da campanha eleitoral s podem ser financiadas por:


a) Subveno estatal;
b) Contribuio de partidos polticos que apresentem ou apoiem candidaturas s eleies para a
Assembleia da Repblica, para o Parlamento Europeu, para as Assembleias Legislativas Regionais e
para as autarquias locais, bem como para Presidente da Repblica;
c) Donativos de pessoas singulares apoiantes das candidaturas eleio para Presidente da
Repblica e apoiantes dos grupos de cidados eleitores dos rgos das autarquias locais;
d) Produto de actividades de angariao de fundos para a campanha eleitoral.
2 - As contribuies dos partidos polticos so certificadas por documentos emitidos pelos rgos
competentes, com identificao daqueles que os prestou.
Datajuris, Direito e Informtica, Lda.

3 - Os donativos previstos nas alneas c) e d) do n. 1 podem ser obtidos mediante o recurso a


angariao de fundos, estando sujeitos ao limite de 60 salrios mnimos mensais nacionais por
doador, e so obrigatoriamente titulados por cheque ou por outro meio bancrio que permita a
identificao do montante e da sua origem.

Artigo 17.
Subveno pblica para as campanhas eleitorais

1 - Os partidos polticos que apresentem candidaturas s eleies para a Assembleia da Repblica,


para o Parlamento Europeu, para as Assembleias Legislativas Regionais e para as autarquias locais,
bem como os grupos de cidados eleitores dos rgos das autarquias locais e os candidatos s eleies
para Presidente da Repblica, tm direito a uma subveno estatal para a cobertura das despesas das
campanhas eleitorais, nos termos previstos nos nmeros seguintes.
2 - Tm direito subveno os partidos que concorram ao Parlamento Europeu ou, no mnimo, a 51%
dos lugares sujeitos a sufrgio para a Assembleia da Repblica ou para as Assembleias Legislativas
Regionais e que obtenham representao, bem como os candidatos Presidncia da Repblica que
obtenham pelo menos 5% dos votos.
3 - Em eleies para as autarquias locais, tm direito subveno os partidos, coligaes e grupos de
cidados eleitores que concorram simultaneamente aos dois rgos municipais e obtenham
representao de pelo menos um elemento directamente eleito ou, no mnimo, 2% dos votos em cada
sufrgio.
4 - A subveno de valor total equivalente a:
a) 20 000 vezes o valor do IAS para as eleies para a Assembleia da Repblica;
b) 10 000 vezes o valor do IAS para as eleies para a Presidncia da Repblica e para o Parlamento
Europeu;
c) 4000 vezes o valor do IAS para as eleies para as Assembleias Legislativas Regionais.
5 - Nas eleies para as autarquias locais, a subveno de valor total equivalente a 150% do limite
de despesas admitidas para o municpio, nos termos do disposto no n. 2 do artigo 20.
6 - A subveno solicitada ao Presidente da Assembleia da Repblica nos 15 dias posteriores
declarao oficial dos resultados eleitorais, devendo, em eleies autrquicas, os mandatrios
identificar o municpio ou os municpios a que o respectivo grupo de cidados eleitores, partido ou
coligao apresentou candidatura.
7 - A Assembleia da Repblica procede ao adiantamento, no prazo mximo de 15 dias a contar da
entrega da solicitao referida no nmero anterior, do montante correspondente a 50 % do valor
estimado para a subveno.
8 - Caso, subsequentemente ao adiantamento referido no nmero anterior, a parte restante da
subveno no seja paga no prazo de 60 dias a contar da entrega da solicitao prevista no n. 6,
vencer juros de mora taxa legal aplicvel s dvidas do Estado.

(Redaco da Lei n. 55/2010, de 24 de Dezembro)

Artigo 17.
Subveno pblica para as campanhas eleitorais

1 - Os partidos polticos que apresentem candidaturas s eleies para a Assembleia da Repblica,


para o Parlamento Europeu, para as Assembleias Legislativas Regionais e para as autarquias locais,
bem como os grupos de cidados eleitores dos rgos das autarquias locais e os candidatos s
eleies para Presidente da Repblica, tm direito a uma subveno estatal para a cobertura das
despesas das campanhas eleitorais, nos termos previstos nos nmeros seguintes.
2 - Tm direito subveno os partidos que concorram ao Parlamento Europeu ou, no mnimo, a
51% dos lugares sujeitos a sufrgio para a Assembleia da Repblica ou para as Assembleias
Legislativas Regionais e que obtenham representao, bem como os candidatos Presidncia da
Repblica que obtenham pelo menos 5% dos votos.
3 - Em eleies para as autarquias locais, tm direito subveno os partidos, coligaes e grupos
de cidados eleitores que concorram simultaneamente aos dois rgos municipais e obtenham
representao de pelo menos um elemento directamente eleito ou, no mnimo, 2% dos votos em cada
sufrgio.
4 - A subveno de valor total equivalente a:
a) 20 000 vezes o valor do IAS para as eleies para a Assembleia da Repblica;
Datajuris, Direito e Informtica, Lda.

b) 10 000 vezes o valor do IAS para as eleies para a Presidncia da Repblica e para o Parlamento
Europeu;
c) 4000 vezes o valor do IAS para as eleies para as Assembleias Legislativas Regionais.
5 - Nas eleies para as autarquias locais, a subveno de valor total equivalente a 150% do limite
de despesas admitidas para o municpio, nos termos do disposto no n. 2 do artigo 20.
6 - A subveno solicitada ao Presidente da Assembleia da Repblica nos 15 dias posteriores
declarao oficial dos resultados eleitorais, devendo, em eleies autrquicas, os mandatrios
identificar o municpio ou os municpios a que o respectivo grupo de cidados eleitores, partido ou
coligao apresentou candidatura.
7 - Caso a subveno no seja paga no prazo de 90 dias a contar da entrega do requerimento
previsto no nmero anterior, vencer juros de mora taxa legal aplicvel s dvidas do Estado.

(Redaco da Lei n. 64-A/2008, de 31 de Dezembro)

Artigo 17.
Subveno pblica para as campanhas eleitorais

1 - Os partidos polticos que apresentem candidaturas s eleies para a Assembleia da Repblica,


para o Parlamento Europeu, para as Assembleias Legislativas Regionais e para as autarquias locais,
bem como os grupos de cidados eleitores dos rgos das autarquias locais e os candidatos s
eleies para Presidente da Repblica, tm direito a uma subveno estatal para a cobertura das
despesas das campanhas eleitorais, nos termos previstos nos nmeros seguintes.
2 - Tm direito subveno os partidos que concorram ao Parlamento Europeu ou, no mnimo, a
51% dos lugares sujeitos a sufrgio para a Assembleia da Repblica ou para as Assembleias
Legislativas Regionais e que obtenham representao, bem como os candidatos Presidncia da
Repblica que obtenham pelo menos 5% dos votos.
3 - Em eleies para as autarquias locais, tm direito subveno os partidos, coligaes e grupos
de cidados eleitores que concorram simultaneamente aos dois rgos municipais e obtenham
representao de pelo menos um elemento directamente eleito ou, no mnimo, 2% dos votos em cada
sufrgio.
4 - A subveno de valor total equivalente a 20000, 10000 e 4000 salrios mnimos mensais
nacionais, valendo o 1. montante para as eleies para a Assembleia da Repblica, o 2. para as
eleies para a Presidncia da Repblica e para o Parlamento Europeu e o 3. para as eleies para
as Assembleias Legislativas Regionais.
5 - Nas eleies para as autarquias locais, a subveno de valor total equivalente a 150% do limite
de despesas admitidas para o municpio, nos termos do disposto no n. 2 do artigo 20.
6 - A subveno solicitada ao Presidente da Assembleia da Repblica nos 15 dias posteriores
declarao oficial dos resultados eleitorais, devendo, em eleies autrquicas, os mandatrios
identificar o municpio ou os municpios a que o respectivo grupo de cidados eleitores, partido ou
coligao apresentou candidatura.
7 - Caso a subveno no seja paga no prazo de 90 dias a contar da entrega do requerimento
previsto no nmero anterior, vencer juros de mora taxa legal aplicvel s dvidas do Estado.

Artigo 18.
Repartio da subveno

1 - A repartio da subveno feita nos seguintes termos: 20% so igualmente distribudos pelos
partidos e candidatos que preencham os requisitos do n. 2 do artigo anterior e os restantes 80% so
distribudos na proporo dos resultados eleitorais obtidos.
2 - Nas eleies para as Assembleias Legislativas Regionais, a subveno dividida entre as duas
Regies Autnomas em funo do nmero de deputados das Assembleias respectivas e, no seio de
cada Regio Autnoma, nos termos do nmero anterior.
3 - Nas eleies para as autarquias locais, a repartio da subveno feita nos seguintes termos: 25%
so igualmente distribudos pelos partidos, coligaes e grupos de cidados eleitores que preencham
os requisitos do n. 3 do artigo anterior e os restantes 75% so distribudos na proporo dos
resultados eleitorais obtidos para a assembleia municipal.
4 - A subveno no pode, em qualquer caso, ultrapassar o valor das despesas efectivamente
realizadas.
5 - O eventual excedente proveniente de aces de angariao de fundos, relativamente s despesas
realizadas, reverte para o Estado.
Datajuris, Direito e Informtica, Lda.

6 - Apenas 25 % da subveno pode ser canalizada para despesas com a conceo, produo e
afixao de estruturas, cartazes e telas que se destinam utilizao na via pblica.

(Redaco da Lei n. 1/2013, de 3 de Janeiro)

Artigo 18.
Repartio da subveno

1 - A repartio da subveno feita nos seguintes termos: 20% so igualmente distribudos pelos
partidos e candidatos que preencham os requisitos do n. 2 do artigo anterior e os restantes 80% so
distribudos na proporo dos resultados eleitorais obtidos.
2 - Nas eleies para as Assembleias Legislativas Regionais, a subveno dividida entre as duas
Regies Autnomas em funo do nmero de deputados das Assembleias respectivas e, no seio de
cada Regio Autnoma, nos termos do nmero anterior.
3 - Nas eleies para as autarquias locais, a repartio da subveno feita nos seguintes termos:
25% so igualmente distribudos pelos partidos, coligaes e grupos de cidados eleitores que
preencham os requisitos do n. 3 do artigo anterior e os restantes 75% so distribudos na proporo
dos resultados eleitorais obtidos para a assembleia municipal.
4 - A subveno no pode, em qualquer caso, ultrapassar o valor das despesas efectivamente
realizadas.
5 - O eventual excedente proveniente de aces de angariao de fundos, relativamente s despesas
realizadas, reverte para o Estado.

(Redaco da Lei n. 55/2010, de 24 de Dezembro)

Artigo 18.
Repartio da subveno

1 - A repartio da subveno feita nos seguintes termos: 20% so igualmente distribudos pelos
partidos e candidatos que preencham os requisitos do n. 2 do artigo anterior e os restantes 80% so
distribudos na proporo dos resultados eleitorais obtidos.
2 - Nas eleies para as Assembleias Legislativas Regionais, a subveno dividida entre as duas
Regies Autnomas em funo do nmero de deputados das Assembleias respectivas e, no seio de
cada Regio Autnoma, nos termos do nmero anterior.
3 - Nas eleies para as autarquias locais, a repartio da subveno feita nos seguintes termos:
25% so igualmente distribudos pelos partidos, coligaes e grupos de cidados eleitores que
preencham os requisitos do n. 3 do artigo anterior e os restantes 75% so distribudos na proporo
dos resultados eleitorais obtidos para a assembleia municipal.
4 - A subveno no pode, em qualquer caso, ultrapassar o valor das despesas oramentadas e
efectivamente realizadas, deduzido do montante contabilizado como proveniente de aces de
angariao de fundos.
5 - O excedente resultante da aplicao do disposto no nmero anterior repartido
proporcionalmente pelas candidaturas em que aquela situao no ocorra.

Artigo 19.
Despesas de campanha eleitoral

1 - Consideram-se despesas de campanha eleitoral as efectuadas pelas candidaturas, com intuito ou


benefcio eleitoral, dentro dos seis meses imediatamente anteriores data do acto eleitoral respectivo.
2 - As despesas de campanha eleitoral so discriminadas por categorias, com a juno de documento
certificativo em relao a cada acto de despesa.
3 - O pagamento das despesas de campanha faz-se obrigatoriamente, por instrumento bancrio, nos
termos do artigo 9., com excepo das despesas de montante inferior ao valor do IAS desde que,
durante este perodo, estas no ultrapassem o valor global de 2 % dos limites fixados para as despesas
de campanha.

(Redaco da Lei n. 64-A/2008, de 31 de Dezembro)


Datajuris, Direito e Informtica, Lda.

Artigo 19.
Despesas de campanha eleitoral

1 - Consideram-se despesas de campanha eleitoral as efectuadas pelas candidaturas, com intuito ou


benefcio eleitoral, dentro dos seis meses imediatamente anteriores data do acto eleitoral
respectivo.
2 - As despesas de campanha eleitoral so discriminadas por categorias, com a juno de documento
certificativo em relao a cada acto de despesa.
3 - O pagamento das despesas de campanha faz-se, obrigatoriamente, por instrumento bancrio, nos
termos do artigo 9., com excepo das despesas de montante inferior a um salrio mnimo mensal
nacional e desde que, durante esse perodo, estas no ultrapassem o valor global de 2% dos limites
fixados para as despesas de campanha.

Artigo 20.
Limite das despesas de campanha eleitoral

1 - O limite mximo admissvel de despesas realizadas em cada campanha eleitoral, nacional ou


regional, fixado nos seguintes valores:
a) 10 000 vezes o valor do IAS na campanha eleitoral para Presidente da Repblica, acrescido de 2500
vezes o valor do IAS no caso de concorrer a segunda volta;
b) 60 vezes o valor do IAS por cada candidato apresentado na campanha eleitoral para a Assembleia
da Repblica;
c) 100 vezes o valor do IAS por cada candidato apresentado na campanha eleitoral para as
Assembleias Legislativas Regionais;
d) 300 vezes o valor do IAS por cada candidato apresentado na campanha eleitoral para o Parlamento
Europeu.
2 - O limite mximo admissvel de despesas realizadas nas campanhas eleitorais para as autarquias
locais fixado nos seguintes valores:
a) 1350 vezes o valor do IAS em Lisboa e Porto;
b) 900 vezes o valor do IAS nos municpios com 100 000 ou mais eleitores;
c) 450 vezes o valor do IAS nos municpios com mais de 50 000 e menos de 100 000 eleitores;
d) 300 vezes o valor do IAS nos municpios com mais de 10 000 e at 50 000 eleitores;
e) 150 vezes o valor do IAS nos municpios com 10 000 ou menos eleitores.
3 - No caso de candidaturas apresentadas apenas a assembleias de freguesia, o limite mximo
admissvel de despesas de um tero do valor do IAS por cada candidato.
4 - Os limites previstos nos nmeros anteriores aplicam-se aos partidos polticos, coligaes ou grupos
de cidados eleitores proponentes, de acordo com o determinado em cada lei eleitoral.
5 - Para determinao dos valores referenciados no n. 1, devem os partidos polticos ou coligaes
declarar ao Tribunal Constitucional o nmero de candidatos apresentados relativamente a cada acto
eleitoral.

(Redaco da Lei n. 64-A/2008, de 31 de Dezembro)

Artigo 20.
Limite das despesas de campanha eleitoral

1 - O limite mximo admissvel de despesas realizadas em cada campanha eleitoral, nacional ou


regional, fixado nos seguintes valores:
a) 10000 salrios mnimos mensais nacionais na campanha eleitoral para Presidente da Repblica,
acrescidos de 2500 salrios mnimos mensais nacionais no caso de concorrer a segunda volta;
b) 60 salrios mnimos mensais nacionais por cada candidato apresentado na campanha eleitoral
para a Assembleia da Repblica;
c) 100 salrios mnimos mensais nacionais por cada candidato apresentado na campanha eleitoral
para as Assembleias Legislativas Regionais;
d) 300 salrios mnimos mensais nacionais por cada candidato apresentado na campanha eleitoral
para o Parlamento Europeu.
2 - O limite mximo admissvel de despesas realizadas nas campanhas eleitorais para as autarquias
locais fixado nos seguintes valores:
a) 1350 salrios mnimos mensais nacionais em Lisboa e Porto;
b) 900 salrios mnimos mensais nacionais nos municpios com 100000 ou mais eleitores;
Datajuris, Direito e Informtica, Lda.

c) 450 salrios mnimos mensais nacionais nos municpios com mais de 50000 e menos de 100000
eleitores;
d) 300 salrios mnimos mensais nacionais nos municpios com mais de 10000 e at 50000 eleitores;
e) 150 salrios mnimos mensais nacionais nos municpios com 10000 ou menos eleitores.
3 - No caso de candidaturas apresentadas apenas a assembleias de freguesia, o limite mximo
admissvel de despesas de 1/3 do salrio mnimo mensal nacional por cada candidato.
4 - Os limites previstos nos nmeros anteriores aplicam-se aos partidos polticos, coligaes ou
grupos de cidados eleitores proponentes, de acordo com o determinado em cada lei eleitoral.
5 - Para determinao dos valores referenciados no n. 1, devem os partidos polticos ou coligaes
declarar ao Tribunal Constitucional o nmero de candidatos apresentados relativamente a cada acto
eleitoral.

Artigo 21.
Mandatrios financeiros

1 - Por cada conta de campanha constitudo um mandatrio financeiro, a quem cabe, no respectivo
mbito, a aceitao dos donativos previstos na alnea c) do n. 1 do artigo 16., o depsito de todas as
receitas e a autorizao e controlo das despesas da campanha.
2 - O mandatrio financeiro nacional pode designar mandatrio financeiro de mbito distrital, regional
ou local para todos os actos eleitorais, o qual ser responsvel pelos actos e omisses que no
respectivo mbito lhe sejam imputados no cumprimento do disposto na presente lei.
3 - A faculdade prevista no nmero anterior obrigatoriamente concretizada nos casos em que aos
rgos das autarquias locais se apresentem candidaturas de grupos de cidados eleitores.
4 - No prazo de 30 dias aps o termo do prazo de entrega de listas ou candidatura a qualquer acto
eleitoral, o partido, a coligao, o grupo de cidados ou o candidato a Presidente da Repblica
promovem a publicao, em jornal de circulao nacional, da lista completa dos mandatrios
financeiros.

(Redaco da Lei n. 55 /2010, de 24 de Dezembro)

Artigo 21.
Mandatrios financeiros

1 - Por cada conta de campanha constitudo um mandatrio financeiro, a quem cabe, no respectivo
mbito, a aceitao dos donativos previstos na alnea c) do n. 1 do artigo 16., o depsito de todas as
receitas e a autorizao e controlo das despesas da campanha.
2 - O mandatrio financeiro nacional pode designar mandatrio financeiro de mbito local, o qual
ser responsvel pelos actos e omisses que no respectivo mbito lhe sejam imputveis no
cumprimento do disposto na presente lei.
3 - A faculdade prevista no nmero anterior obrigatoriamente concretizada nos casos em que aos
rgos das autarquias locais se apresentem candidaturas de grupos de cidados eleitores.
4 - No prazo de 30 dias aps o termo do prazo de entrega de listas ou candidatura a qualquer acto
eleitoral, o partido, a coligao ou o candidato a Presidente da Repblica promove a publicao, em
dois jornais de circulao nacional, da lista completa dos mandatrios financeiros nacionais,
devendo, em eleies autrquicas, o partido, a coligao ou o grupo de cidados eleitores publicar
em jornal de circulao local a identificao do respectivo mandatrio financeiro.

Artigo 22.
Responsabilidade pelas contas

1 - Os mandatrios financeiros so responsveis pela elaborao e apresentao das respectivas contas


de campanha.
2 - Os candidatos a Presidente da Repblica, os partidos polticos ou coligaes, os primeiros
candidatos de cada lista ou o primeiro proponente de cada grupo de cidados eleitores candidatos a
qualquer acto eleitoral, consoante os casos, so subsidiariamente responsveis com os mandatrios
financeiros.
Datajuris, Direito e Informtica, Lda.

CAPTULO IV
Apreciao e fiscalizao

Artigo 23.
Apreciao pelo Tribunal Constitucional

1 - As contas anuais dos partidos polticos e as contas das campanhas eleitorais so apreciadas pelo
Tribunal Constitucional, que se pronuncia sobre a sua regularidade e legalidade.
2 - Os acrdos proferidos pelo Tribunal Constitucional sobre as contas referidas no nmero anterior,
bem como as respectivas contas, com as receitas e as despesas devidamente discriminadas, so
publicados gratuitamente na 2. srie do Dirio da Repblica e disponibilizados no stio oficial do
Tribunal Constitucional na Internet.
3 - Para os efeitos previstos neste artigo, o Tribunal Constitucional pode requisitar ou destacar
tcnicos qualificados de quaisquer servios pblicos ou recorrer, mediante contrato, aos servios de
empresas de auditoria ou a revisores oficiais de contas para a realizao de peritagens ou auditorias.
4 - Os contratos referidos no nmero anterior podem ser celebrados por ajuste directo e a sua eficcia
depende unicamente da respectiva aprovao pelo Tribunal.
5 - Sem prejuzo do disposto no n. 3, o Tribunal Constitucional poder, ainda, vir a ser dotado dos
meios tcnicos e recursos humanos prprios necessrios para exercer as funes que lhe so
cometidas.

Artigo 24.
Entidade das Contas e Financiamentos Polticos

1 - A Entidade das Contas e Financiamentos Polticos um rgo independente que funciona junto do
Tribunal Constitucional e tem como funes coadjuv-lo tecnicamente na apreciao e fiscalizao
das contas dos partidos polticos e das campanhas eleitorais.
2 - No mbito das funes referidas no nmero anterior, a Entidade das Contas e Financiamentos
Polticos responsvel pela instruo dos processos que o Tribunal Constitucional aprecia, bem como
pela fiscalizao da correspondncia entre os gastos declarados e as despesas efectivamente
realizadas.
3 - A Entidade das Contas e Financiamentos Polticos exerce a sua competncia relativamente aos
partidos polticos e s campanhas eleitorais para a Assembleia da Repblica, para o Parlamento
Europeu, para as Assembleias Legislativas Regionais, para as autarquias locais e para Presidente da
Repblica.
4 - A Entidade das Contas e Financiamentos Polticos pode realizar a qualquer momento, por sua
iniciativa ou a solicitao do Tribunal Constitucional, inspeces e auditorias de qualquer tipo ou
natureza a determinados actos, procedimentos e aspectos da gesto financeira quer das contas dos
partidos polticos quer das campanhas eleitorais.
5 - At ao dia de publicao do decreto que marca a data das eleies, deve a Entidade das Contas e
Financiamentos Polticos, aps consulta de mercado, publicar uma lista indicativa do valor dos
principais meios de campanha, designadamente publicaes, painis publicitrios e meios necessrios
realizao de comcios.
6 - A lista do nmero anterior disponibilizada no stio oficial do Tribunal Constitucional na Internet
no dia seguinte sua apresentao e serve de meio auxiliar nas aces de fiscalizao.
7 - A Entidade das Contas e Financiamentos Polticos pode solicitar a quaisquer entidades, pblicas ou
privadas, as informaes e a cooperao necessrias.
8 - A lei define o mandato e o estatuto dos membros da Entidade das Contas e Financiamentos
Polticos e estabelece as regras relativas sede, organizao e ao seu funcionamento.

Artigo 25.
Composio da Entidade das Contas e Financiamentos Polticos

1 - A Entidade das Contas e Financiamentos Polticos composta por um presidente e dois vogais,
designados pelo Tribunal Constitucional, dos quais pelo menos um dever ser revisor oficial de
contas.
2 - A Entidade das Contas e Financiamentos Polticos pode requisitar ou destacar tcnicos
qualificados de quaisquer servios pblicos ou recorrer, mediante contrato, aos servios de peritos ou
tcnicos qualificados exteriores Administrao Pblica, a pessoas de reconhecida experincia e
Datajuris, Direito e Informtica, Lda.

conhecimentos em matria de actividade partidria e campanhas eleitorais, a empresas de auditoria ou


a revisores oficiais de contas.
3 - Os contratos referidos no nmero anterior podem ser celebrados por ajuste directo e a sua eficcia
depende unicamente da respectiva aprovao pelo Tribunal Constitucional.

Artigo 26.
Apreciao das contas anuais dos partidos polticos

1 - At ao fim do ms de Maio, os partidos enviam ao Tribunal Constitucional, para apreciao, as


contas relativas ao ano anterior.
2 - O Tribunal Constitucional pronuncia-se sobre a regularidade e a legalidade das contas referidas no
artigo 14., no prazo mximo de seis meses a contar do dia da sua recepo.
3 - Para efeitos do nmero anterior, o Tribunal Constitucional pode solicitar esclarecimentos aos
partidos polticos, bem como, verificada qualquer irregularidade susceptvel de ser suprida, notific-
los para procederem sua regularizao, no prazo que lhes for fixado.
4 - O prazo referido no n. 2 suspende-se at ao termo do prazo fixado para efeitos do nmero anterior.

(Redaco da Lei n. 55/2010, de 24 de Dezembro)

Artigo 26.
Apreciao das contas anuais dos partidos polticos

1 - At ao fim do ms de Maio, os partidos enviam ao Tribunal Constitucional, para apreciao, as


contas relativas ao ano anterior.
2 - O Tribunal Constitucional pronuncia-se sobre a regularidade e a legalidade das contas referidas
no artigo 14. no prazo mximo de seis meses a contar do dia da sua recepo, podendo para o efeito
requerer esclarecimentos aos partidos polticos, caso em que o prazo se interrompe at recepo
dos esclarecimentos referidos.

Artigo 27.
Apreciao das contas das campanhas eleitorais

1 - No prazo mximo de 90 dias, no caso das eleies autrquicas, e de 60 dias, nos demais casos,
aps o integral pagamento da subveno pblica, cada candidatura presta ao Tribunal Constitucional
as contas discriminadas da sua campanha eleitoral, nos termos da presente lei.
2 - No domnio das eleies autrquicas, cada partido ou coligao, se concorrer a vrias autarquias,
apresentar contas discriminadas como se de uma s candidatura nacional se tratasse, sem prejuzo do
disposto no n. 2 do artigo 15.
3 - As despesas efectuadas com as candidaturas e campanhas eleitorais de coligaes de partidos que
concorram aos rgos autrquicos de um ou mais municpios podem ser imputadas nas contas globais
a prestar pelos partidos que as constituam ou pelas coligaes de mbito nacional em que estes se
integram, de acordo com a proporo dos respectivos candidatos.
4 - O Tribunal Constitucional aprecia, no prazo de 90 dias, a legalidade das receitas e despesas e a
regularidade das contas referidas no nmero anterior.
5 - O Tribunal Constitucional pode, nas eleies autrquicas, notificar as candidaturas para que, no
prazo mximo de 90 dias, lhe seja apresentada conta de mbito local.
6 - O Tribunal Constitucional, quando verificar qualquer irregularidade nas contas, dever notificar a
candidatura para apresentar, no prazo de 15 dias, as contas devidamente regularizadas.

(Redaco da Lei n. 55/2010, de 24 de Dezembro)

Artigo 27.
Apreciao das contas das campanhas eleitorais

1 - No prazo mximo de 90 dias a partir da data da proclamao oficial dos resultados, cada
candidatura presta ao Tribunal Constitucional as contas discriminadas da sua campanha eleitoral,
nos termos da presente lei.
2 - No domnio das eleies autrquicas, cada partido ou coligao, se concorrer a vrias
autarquias, apresentar contas discriminadas como se de uma s candidatura nacional se tratasse,
sem prejuzo do disposto no n. 2 do artigo 15.
Datajuris, Direito e Informtica, Lda.

3 - As despesas efectuadas com as candidaturas e campanhas eleitorais de coligaes de partidos que


concorram aos rgos autrquicos de um ou mais municpios podem ser imputadas nas contas
globais a prestar pelos partidos que as constituam ou pelas coligaes de mbito nacional em que
estes se integram, de acordo com a proporo dos respectivos candidatos.
4 - O Tribunal Constitucional aprecia, no prazo de 90 dias, a legalidade das receitas e despesas e a
regularidade das contas referidas no nmero anterior.
5 - O Tribunal Constitucional pode, nas eleies autrquicas, notificar as candidaturas para que, no
prazo mximo de 90 dias, lhe seja apresentada conta de mbito local.
6 - O Tribunal Constitucional, quando verificar qualquer irregularidade nas contas, dever notificar
a candidatura para apresentar, no prazo de 15 dias, as contas devidamente regularizadas.

Artigo 28.
Sanes

1 - Sem prejuzo da responsabilidade civil ou penal a que nos termos gerais de direito haja lugar, os
infractores das regras respeitantes ao financiamento dos partidos e das campanhas eleitorais previstas
nos captulos II e III ficam sujeitos s sanes previstas nos nmeros e artigos seguintes.
2 - Os dirigentes dos partidos polticos, as pessoas singulares e os administradores de pessoas
colectivas que pessoalmente participem na atribuio e obteno de financiamento proibidos so
punidos com pena de priso de 1 a 3 anos.
3 - Os mandatrios financeiros, os candidatos s eleies presidenciais ou os primeiros proponentes de
grupos de cidados eleitores que no observem na campanha eleitoral os limites estabelecidos no
artigo 20. ou que obtenham para a campanha eleitoral receitas proibidas ou por formas no previstas
na presente lei so punidos com pena de priso de 1 a 3 anos.
4 - Em iguais penas incorrem os dirigentes de partidos polticos, as pessoas singulares e os
administradores de pessoas colectivas que pessoalmente participem nas infraces previstas no
nmero anterior.
5 - Revogado.

(Redaco da Lei n. 55/2010, de 24 de Dezembro)

Artigo 28.
Sanes

1 - Sem prejuzo da responsabilidade civil ou penal a que nos termos gerais de direito haja lugar, os
infractores das regras respeitantes ao financiamento dos partidos e das campanhas eleitorais
previstas nos captulos II e III ficam sujeitos s sanes previstas nos nmeros e artigos seguintes.
2 - Os dirigentes dos partidos polticos, as pessoas singulares e os administradores de pessoas
colectivas que pessoalmente participem na atribuio e obteno de financiamento proibidos so
punidos com pena de priso de 1 a 3 anos.
3 - Os mandatrios financeiros, os candidatos s eleies presidenciais ou os primeiros proponentes
de grupos de cidados eleitores que no observem na campanha eleitoral os limites estabelecidos no
artigo 20. ou que obtenham para a campanha eleitoral receitas proibidas ou por formas no
previstas na presente lei so punidos com pena de priso de 1 a 3 anos.
4 - Em iguais penas incorrem os dirigentes de partidos polticos, as pessoas singulares e os
administradores de pessoas colectivas que pessoalmente participem nas infraces previstas no
nmero anterior.
5 - O procedimento criminal depende de queixa da entidade prevista no artigo 24.

Artigo 29.
No cumprimento das obrigaes impostas ao financiamento

1 - Os partidos polticos que no cumprirem as obrigaes impostas no captulo ii so punidos com


coima mnima no valor de 10 vezes o valor do IAS e mxima no valor de 400 vezes o valor do IAS,
para alm da perda a favor do Estado dos valores ilegalmente recebidos.
2 - Os dirigentes dos partidos polticos que pessoalmente participem na infraco prevista no nmero
anterior so punidos com coima mnima no valor de 5 vezes o valor do IAS e mxima no valor de 200
vezes o valor do IAS.
3 - As pessoas singulares que violem o disposto nos artigos 4. e 5. so punidas com coima mnima
no valor de 5 vezes o valor do IAS e mxima no valor de 200 vezes o valor do IAS.
Datajuris, Direito e Informtica, Lda.

4 - As pessoas colectivas que violem o disposto quanto ao captulo II so punidas com coima mnima
equivalente ao dobro do montante do donativo proibido e mxima equivalente ao quntuplo desse
montante.
5 - Os administradores das pessoas colectivas que pessoalmente participem na infraco prevista no
nmero anterior so punidos com coima mnima no valor de 5 vezes o valor do IAS e mxima no
valor de 200 vezes o valor do IAS.
6 - A no apresentao das contas no prazo previsto no n. 1 do artigo 26. determina a suspenso do
pagamento da subveno estatal a que o partido tem direito at data da referida apresentao.

(Redaco da Lei n. 64-A/2008, de 31 de Dezembro)

Artigo 29.
No cumprimento das obrigaes impostas ao financiamento

1 - Os partidos polticos que no cumprirem as obrigaes impostas no captulo II so punidos com


coima mnima no valor de 10 salrios mnimos mensais nacionais e mxima no valor de 400 salrios
mnimos mensais nacionais, para alm da perda a favor do Estado dos valores ilegalmente recebidos.
2 - Os dirigentes dos partidos polticos que pessoalmente participem na infraco prevista no nmero
anterior so punidos com coima mnima no valor de 5 salrios mnimos mensais nacionais e mxima
no valor de 200 salrios mnimos mensais nacionais.
3 - As pessoas singulares que violem o disposto nos artigos 4. e 5. so punidas com coima mnima
no valor de 5 salrios mnimos mensais nacionais e mxima no valor de 200 salrios mnimos
mensais nacionais.
4 - As pessoas colectivas que violem o disposto quanto ao captulo II so punidas com coima mnima
equivalente ao dobro do montante do donativo proibido e mxima equivalente ao quntuplo desse
montante.
5 - Os administradores das pessoas colectivas que pessoalmente participem na infraco prevista no
nmero anterior so punidos com coima mnima no valor de 5 salrios mnimos mensais nacionais e
mxima no valor de 200 salrios mnimos mensais nacionais.
6 - A no apresentao das contas no prazo previsto no n. 1 do artigo 26. determina a suspenso do
pagamento da subveno estatal a que o partido tem direito at data da referida apresentao.

Artigo 30.
Percepo de receitas ou realizao de despesas ilcitas

1 - Os partidos polticos que obtenham receitas para a campanha eleitoral por formas no consentidas
pela presente lei ou no observem os limites previstos no artigo 20. so punidos com coima mnima
no valor de 20 vezes o valor do IAS e mxima no valor de 400 vezes o valor do IAS e perda a favor
do Estado dos valores ilegalmente recebidos.
2 - As pessoas singulares que violem o disposto no artigo 16. so punidas com coima mnima no
valor de 10 vezes o valor do IAS e mxima no valor de 50 vezes o valor do IAS.
3 - As pessoas colectivas que violem o disposto no artigo 16. so punidas com coima mnima
equivalente ao triplo do montante do donativo proibido e mxima equivalente ao sxtuplo desse
montante.
4 - Os administradores das pessoas colectivas que pessoalmente participem na infraco prevista no
nmero anterior so punidos com coima mnima no valor de 10 vezes o valor do IAS e mxima no
valor de 200 vezes o valor do IAS.

(Redaco da Lei n. 64-A/2008, de 31 de Dezembro)

Artigo 30.
Percepo de receitas ou realizao de despesas ilcitas

1 - Os partidos polticos que obtenham receitas para a campanha eleitoral por formas no
consentidas pela presente lei ou no observem os limites previstos no artigo 20. so punidos com
coima mnima no valor de 20 salrios mnimos mensais nacionais e mxima no valor de 400 salrios
mnimos mensais nacionais e perda a favor do Estado dos valores ilegalmente recebidos.
2 - As pessoas singulares que violem o disposto no artigo 16. so punidas com coima mnima no
valor de 10 salrios mnimos mensais nacionais e mxima no valor de 50 salrios mnimos mensais
nacionais.
Datajuris, Direito e Informtica, Lda.

3 - As pessoas colectivas que violem o disposto no artigo 16. so punidas com coima mnima
equivalente ao triplo do montante do donativo proibido e mxima equivalente ao sxtuplo desse
montante.
4 - Os administradores das pessoas colectivas que pessoalmente participem na infraco prevista no
nmero anterior so punidos com coima mnima no valor de 10 salrios mnimos nacionais e mxima
no valor de 200 salrios mnimos mensais nacionais.

Artigo 31.
No discriminao de receitas e de despesas

1 - Os mandatrios financeiros, os candidatos s eleies presidenciais, os primeiros candidatos de


cada lista e os primeiros proponentes de grupos de cidados eleitores que no discriminem ou no
comprovem devidamente as receitas e despesas da campanha eleitoral so punidos com coima mnima
no valor do IAS e mxima no valor de 80 vezes o valor do IAS.
2 - Os partidos polticos que cometam a infraco prevista no nmero anterior so punidos com coima
mnima no valor de 10 vezes o valor do IAS e mxima no valor de 200 vezes o valor do IAS.

(Redaco da Lei n. 64-A/2008, de 31 de Dezembro)

Artigo 31.
No discriminao de receitas e de despesas

1 - Os mandatrios financeiros, os candidatos s eleies presidenciais, os primeiros candidatos de


cada lista e os primeiros proponentes de grupos de cidados eleitores que no discriminem ou no
comprovem devidamente as receitas e despesas da campanha eleitoral so punidos com coima
mnima no valor de 1 salrio mnimo mensal nacional e mxima no valor de 80 salrios mnimos
mensais nacionais.
2 - Os partidos polticos que cometam a infraco prevista no n. 1 so punidos com coima mnima no
valor de 10 salrios mnimos mensais nacionais e mxima no valor de 200 salrios mnimos mensais
nacionais.

Artigo 32.
No prestao de contas

1 - Os mandatrios financeiros, os candidatos s eleies presidenciais, os primeiros candidatos de


cada lista e os primeiros proponentes de grupos de cidados eleitores que no prestem contas eleitorais
nos termos do artigo 27. so punidos com coima mnima no valor de cinco vezes o valor do IAS e
mxima no valor de 80 vezes o valor do IAS.
2 - Os partidos polticos que cometam a infraco prevista no nmero anterior so punidos com coima
mnima no valor de 15 vezes o valor do IAS e mxima no valor de 200 vezes o valor do IAS.
3 - Sem prejuzo do disposto no nmero anterior, a no prestao de contas pelos partidos polticos
determina a suspenso do pagamento da subveno estatal a que o partido tenha direito at data da
sua efectiva apresentao.

(Redaco da Lei n. 64-A/2008, de 31 de Dezembro)

Artigo 32.
No prestao de contas

1 - Os mandatrios financeiros, os candidatos s eleies presidenciais, os primeiros candidatos de


cada lista e os primeiros proponentes de grupos de cidados eleitores que no prestem contas
eleitorais nos termos do artigo 27. so punidos com coima mnima no valor de 5 salrios mnimos
mensais nacionais e mxima no valor de 80 salrios mnimos mensais nacionais.
2 - Os partidos polticos que cometam a infraco prevista no n. 1 so punidos com coima mnima no
valor de 15 salrios mnimos mensais nacionais e mxima no valor de 200 salrios mnimos mensais
nacionais.
3 - Sem prejuzo do disposto no nmero anterior, a no prestao de contas pelos partidos polticos
determina a suspenso do pagamento da subveno estatal a que o partido tenha direito at data da
sua efectiva apresentao.
Datajuris, Direito e Informtica, Lda.

Artigo 33.
Competncia para aplicar as sanes

1 - O Tribunal Constitucional competente para aplicao das coimas previstas no presente captulo.
2 - O Tribunal Constitucional actua, nos prazos legais, por iniciativa prpria ou da Entidade das
Contas e Financiamentos Polticos, a requerimento do Ministrio Pblico ou mediante queixa
apresentada por cidados eleitores.
3 - O produto das coimas reverte para o Estado.
4 - O Tribunal pode determinar a publicitao de extracto da deciso, a expensas do infractor, num
dos jornais dirios de maior circulao nacional, regional ou local, consoante o caso.

CAPTULO V
Disposies finais e transitrias

Artigo 34.
Revogao e entrada em vigor

1 - revogada a Lei n. 56/98, de 18 de Agosto, com as alteraes introduzidas pela Lei n. 23/2000,
de 23 de Agosto, e pela Lei Orgnica n. 1/2001, de 14 de Agosto, sem prejuzo do disposto no
nmero seguinte.
2 - A presente lei entra em vigor em 1 de Janeiro de 2005, com excepo do disposto no artigo 8. e
consequente revogao do n. 2 do artigo 4. da Lei n. 56/98, de 18 de Agosto, com as alteraes
introduzidas pela Lei n. 23/2000, de 23 de Agosto.

Aprovada em 24 de Abril de 2003.

O Presidente da Assembleia da Repblica, Joo Bosco Mota Amaral.

Promulgada em 3 de Junho de 2003.

Publique-se.

O Presidente da Repblica, JORGE SAMPAIO.

Referendada em 5 de Junho de 2003.

O Primeiro-Ministro, Jos Manuel Duro Barroso.

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