Escolar Documentos
Profissional Documentos
Cultura Documentos
anexos
Resoluo n 9, de 2 de maro de 2011 12
Consolidao de Pesquisas de Preos 18
Consolidao de Pesquisas de Preos instrues de preenchimento 19
Exemplo de Cotao por item 20
Exemplo de Cotao por lote 22
EXPEDIENTE
Presidncia da Repblica
Ministrio da Educao MEC
4 5
1 Passo: Levantamento e seleo das 3 Passo: Escolha da melhor proposta
necessidades prioritrias
Para seleo da proposta mais vantajosa ao errio, devero ser
Inicialmente, a UEx ou EM beneficiria dos recursos do PDDE dever considerados, entre outros julgados pertinentes, os seguintes critrios:
realizar, com a participao de professores, pais, alunos, entre outros
membros da comunidade escolar, o levantamento das necessidades 1) menor preo obtido para o item ou lote cotado
prioritrias da escola que representa e a seleo dos materiais e bens
e/ou servios destinados a suprir essas necessidades. Neste caso, a aquisio e/ou contratao dever ser realizada
no proponente que oferecer o menor preo para o item ou lote
Todos os materiais e bens e/ou servios escolhidos, bem como as pesquisado.
razes que determinam as escolhas, devero ser registrados em
ata, com subsequente afixao de sua cpia legvel em local de fcil Considera-se item o produto ou servio a ser adquirido ou contratado
acesso e visibilidade, na sede da escola beneficiria, para divulgao, e lote o agrupamento de produtos ou servios similiares. Exemplos:
em especial comunidade escolar, das aquisies e/ou contrataes 3 (trs) resmas de papel A4 = item
que sero realizadas com os recursos do PDDE. 1 (um) globo terrestre = item
Reforma da janela da biblioteca = item
Tal iniciativa tem por objetivo incentivar a participao e o controle Material esportivo (bolas, redes, cordas, etc.) = lote
Material de expediente (canetas, lpis, etc.) = lote
sociais na gesto desses recursos, promover escolas mais
democrticas e garantir maior transparncia no uso do dinheiro
pblico. 2) menor preo global
As 3 (trs) melhores propostas oferecidas devero ser indicadas no 3) melhor qualidade do produto e/ou servio
formulrio Consolidao de Pesquisas de Preos para apurao dos
menores preos obtidos para cada item ou lote cotado e definio dos To importante quanto o critrio do menor preo, a qualidade do
fornecedores e/ou prestadores nos quais podero ser efetivadas as produto e/ou servio deve ser avaliada cautelosamente pela UEx
compras e/ou contratados os servios. ou EM com vistas obteno da proposta que melhor atenda s
necessidades da escola que representa.
Alm de evitar quaisquer tipos de favorecimentos, tal procedimento
possibilita a escolha da proposta mais vantajosa para o errio, isto , Desse modo, a UEx ou EM, quando da realizao das pesquisas de
aquela que oferece produtos e/ou servios de melhor qualidade pelo preos, deve discriminar com clareza e preciso as especificaes
menor preo. do produto a ser adquirido e/ou do servio a ser contratado, a fim
6 7
de evitar, entre outros transtornos, a aquisio de bens e materiais 4 Passo: Aquisio e/ou contratao
de baixa qualidade, durabilidade, funcionalidade ou desempenho, e/
ou a contratao de servios que no alcancem satisfatoriamente os Aps a avaliao das propostas e definio dos fornecedores e/
resultados esperados. ou prestadores dos quais podero ser adquiridos os produtos e/ou
contratados os servios, a UEx ou EM poder realizar a compra e/ou
Veja alguns exemplos de produtos comumente comprados com base a contratao.
no menor preo, sem a observncia do critrio de qualidade, e que
trazem prejuzo ao errio: Quando da realizao de aquisies e/ou contrataes de pessoas
jurdicas, a UEx ou EM deve exigir a apresentao de documento
caneta cuja tinta resseca, vaza ou falha ao ser usada;
cola que tem mais gua que componente colante; fiscal original (nota fiscal, cupom fiscal, fatura, etc.), emitido em
lpis de grafite duro, que fura o papel ao escrever; conformidade com a legislao de seu ente federado.
borracha que, ao apagar, se desfaz e s vezes no apaga;
copos descartveis excessivamente finos; No caso de servios realizados por pessoas fsicas (consertos,
clips que enferrujam;
grampeadores que no grampeiam; pequenas reformas, reparos, etc.), pode ser aceito, como documento
elsticos que ressecam; probatrio da despesa, recibo, desde que dele constem, no mnimo,
cadeiras que, com pouco uso, emperram os rolamentos, soltam da base, racham os as especificaes dos servios, o nome, CPF, RG, endereo, telefone
braos, desbotam os tecidos, entre outros defeitos; ou
mesas com madeiras que incham em contato com gua, gavetas que no deslizam, e a assinatura do prestador.
etc.
Algumas informaes devem constar dos documentos comprobatrios
4) prazos e condies de entrega de produtos ou execuo de das despesas (nota fiscal, cupom fiscal, fatura, recibo, etc.):
servios satisfatrios
a) as siglas do FNDE, do PDDE e, se for o caso, da correspondente
Nesse quesito, a UEx ou EM deve observar que a proposta do ao agregada ao programa (Plano de Desenvolvimento da Escola
fornecedor ou do prestador apenas pode ser considerada vantajosa PDE Escola, Educao Integral, etc.), conforme exemplificado a
se atender, tempestivamente, s necessidades prioritrias da unidade seguir: FNDE/PDDE ou FNDE/PDDE/PDE Escola ou FNDE/PDDE/
escolar beneficiria. Educao Integral, etc.;
Assim sendo, deve ser evitada a aquisio de bens e materiais e/ b) atesto de recebimento do material ou bem fornecido ou do servio
ou a contratao de servios que no possam ser disponibilizados prestado, aps conferncia e concordncia pela UEx ou EM, quando
escola em prazos e condies compatveis com suas necessidades. da entrega do produto ou da concluso do servio. Exemplo: Atesto
que os materiais discriminados nesta nota fiscal foram recebidos em
Ateno: a inobservncia desse preceito pode comprometer a xx/xx/xx; e
manuteno e o desenvolvimento das atividades educacionais na
escola. c) registro de quitao da despesa dado pelo fornecedor do produto
ou prestador do servio. Exemplos: Recebido; Pago; Quitado.
8 9
5 Passo: Guarda da documentao
Toda a documentao probatria das aquisies e contrataes,
referidas nesse Guia de Orientaes, dever ser mantida em arquivo,
em boa ordem e organizao, na sede da escola beneficiria,
juntamente com os demais documentos do PDDE, disposio da
comunidade escolar, do FNDE, do Ministrio Pblico e dos rgos de
controle interno e externo.
Relembrando a documentao:
ANEXOS
10
RESOLUO N 9, DE 2 DE MARO DE 2011. RESOLVE AD REFERENDUM:
CONSIDERANDO os benefcios advindos com a racionalizao e II afixao de cpia legvel da ata, referida no inciso anterior, nas
simplificao de procedimentos administrativos; e sedes das escolas que representam em local de fcil acesso e visibilidade,
de modo a divulgar, em especial para a comunidade escolar, as aquisies
CONSIDERANDO o propsito de sistematizar, disciplinar e e contrataes que sero realizadas com os repasses do PDDE;
padronizar os procedimentos administrativos, relativos aos processos de
aquisio de materiais e bens e contratao de servios com os repasses III realizao de pesquisas de preos dos produtos e/ou
efetuados custa do Programa Dinheiro Direto na Escola (PDDE), a servios indicados na ata referida nos incisos anteriores, junto ao maior
serem adotados pelas Unidades Executoras Prprias (UEx) e entidades nmero possvel de fornecedores e/ou prestadores que atuem nos ramos
qualificadas como beneficentes de assistncia social ou de atendimento relacionados com a natureza do produto e/ou do servio a ser adquirido
direto e gratuito ao pblico que ministram educao especial, denominadas e/ou contratado, sendo obrigatria a avaliao de, no mnimo, 3 (trs)
de Entidades Mantenedoras (EM), de que trata o inciso I, 2, do art. 22 oramentos a fim de evitar quaisquer favorecimentos e a garantir a escolha
da Lei n 11.947, de 16 de junho de 2009. da proposta mais vantajosa para o errio;
12 13
IV preenchimento da Consolidao de Pesquisas de Preos, 5 Para fins de clculo do valor total do oramento, devero
cujo modelo constitui anexo desta Resoluo, na qual sero indicados os ser considerados os dispndios com fretes, seguros, etc. que no sejam
menores oramentos obtidos para cada item ou lote pesquisado e cotado, assegurados gratuitamente pelo fornecedor ou prestador.
com vistas identificao do fornecedor ou prestador do qual poder
ser feita a aquisio dos materiais e bens ou a contratao dos servios; 6 As aquisies de materiais e bens e/ou contratao de
e (Redao dada pela Resoluo n 38, de 21 de julho de 2011, do servios em empresas de comrcio eletrnico pela internet devero
Conselho Deliberativo do FNDE) observar as disposies do Cdigo de Defesa do Consumidor, de que
trata a Lei n 8.078, de 11 de setembro de 1990, as diretrizes gerais
V lavratura de ata na qual devero ser explicitados os critrios estabelecidas na Oficina Desafios da Sociedade de Informao: comrcio
de escolha, em conformidade com o disposto nos 2 e 3 deste artigo, eletrnico e proteo de dados pessoais, de 30 de junho e 1 de julho de
bem como outros esclarecimentos considerados necessrios. (Redao 2010, da Escola Nacional de Defesa do Consumidor (ENDC), disponvel
dada pela Resoluo n 38, de 21 de julho de 2011, do Conselho no endereo eletrnico portal.mj.gov.br, bem como instrues e normas
Deliberativo do FNDE) similares emanadas de organismos competentes para legislarem sobre a
matria.
1 Os oramentos que vierem a ser apresentados, na forma do
inciso III deste artigo, devero especificar, com clareza, os produtos e/ou 7 As pesquisas de preos, quando no realizadas com o nmero
servios cotados, seus respectivos valores e, se for o caso, os descontos mnimo de 3 (trs) fornecedores e/ou prestadores de servios, s sero
oferecidos, bem como conter a razo social, o nmero de inscrio no aceitas se acompanhadas de justificativa circunstanciada que comprove a
Cadastro Nacional da Pessoa Jurdica (CNPJ), o endereo e o telefone dos inviabilidade de atendimento dessa exigncia.
proponentes, o perodo de validade da proposta, as formas de pagamento
e o prazo e as condies para entrega dos produtos e/ou prestao dos 8 Dever ser evitada a realizao repetitiva de pesquisas de
servios que porventura venham a ser adquiridos e/ou contratados e as preos nos mesmos fornecedores e prestadores de servios, devendo tal
respectivas datas e assinaturas. (Redao dada pela Resoluo n 53, prtica, quando inevitvel por fatores conjunturais, ser objeto da justificativa
de 29 de setembro de 2011, do Conselho Deliberativo do FNDE) correspondente.
2 Constituiro critrios para seleo da proposta mais 9 No caso de empate entre duas ou mais propostas, a
vantajosa ao errio, a oferta, pelos proponentes, de materiais e bens e/ classificao se far, obrigatoriamente, por sorteio, em ato pblico, para
ou servios de qualidade, em preos compatveis com os praticados no o qual sero convocados todos os proponentes, devendo ser realizado
mercado e com prazos e condies de entrega ou execuo que atendam, com a presena de, pelo menos, 3 (trs) membros da UEx ou 3 (trs)
tempestivamente, s necessidades prioritrias das unidades escolares. representantes da EM e, preferencialmente e sempre que possvel, dos
(Includo pela Resoluo n 38, de 21 de julho de 2011, do Conselho responsveis pelas propostas empatadas, vedada a adoo de outro
Deliberativo do FNDE) processo.
3 As aquisies de materiais e bens e/ou contrataes de Art. 4 No caso de aquisies de bens e materiais, sempre que
servios sero realizadas com base no menor preo por item ou lote, possvel, dever ser atendido o princpio da padronizao, que impe
admitida a escolha com base no menor preo global da proposta nos casos compatibilidade de especificaes tcnicas e de desempenho dos produtos
em que tal opo, justificadamente, resultar no melhor aproveitamento dos adquiridos, observadas, quando for o caso, as condies de manuteno,
recursos pblicos. (Redao dada pela Resoluo n 38, de 21 de julho assistncia tcnica e garantia.
de 2011, do Conselho Deliberativo do FNDE)
Art. 5 vedada a realizao de pagamentos antes da efetiva
4 Para efeito do disposto no pargrafo anterior, considera-se item entrega de materiais e bens e/ou prestao de servios, inclusive na
o produto ou servio a ser adquirido ou contratado, lote o agrupamento de hiptese de adoo da alternativa de que trata o 6 do art. 3.
produtos ou servios similares a serem adquiridos ou contratados e preo
global da proposta o montante correspondente ao somatrio dos valores Art. 6 Constituiro documentos probatrios das aquisies de
dos itens e/ou dos lotes, conforme o caso. (Includo pela Resoluo n materiais e bens e/ou contraes de servios, previstas nesta Resoluo,
38, de 21 de julho de 2011, do Conselho Deliberativo do FNDE) os abaixo indicados:
14 15
I as atas referidas nos incisos I a III e V do art. 3; os praticados no mercado e disponibilidade para a entrega dos produtos e
II os oramentos, previstos no inciso III do art. 3, apresentados realizao dos servios tempestivamente pelas empresas vencedoras dos
por, no mnimo, 3 (trs) fornecedores e/ou prestadores de servios; certames licitatrios.
III as justificativas exigveis nas hipteses previstas nos 7 e Pargrafo nico. As UEx e EM que optarem pelo Sistema de Registro
8 do art. 3; (Redao dada pela Resoluo n 38, de 21 de julho de de Preo (SRP), previsto no caput deste artigo, estaro dispensadas dos
2011, do Conselho Deliberativo do FNDE) procedimentos indicados nos incisos III e IV do art. 3 e da apresentao
dos documentos referidos nos incisos II e IV do caput do art. 6, hiptese
IV a Consolidao de Pesquisas de Preos, referida no inciso em que esses ltimos devero ser substitudos por cpia das respectivas
IV do art. 3, com a indicao dos itens ou lotes de menor valor extrados Atas de Registro de Preos.
dos oramentos referidos no inciso II do caput deste artigo. (Redao
dada pela Resoluo n 38, de 21 de julho de 2011, do Conselho Art. 8 Os documentos probatrios das aquisies de materiais
Deliberativo do FNDE) e bens e/ou contratao de servios de que trata o art. 6 devero ser
mantidos em arquivo, juntamente com os das prestaes de contas da
V cpia dos comprovantes dos pagamentos efetuados (cheques, UEx e da EM, em boa ordem e organizao, disposio dos rgos
transferncias eletrnicas de disponibilidade, etc.) e dos originais dos de acompanhamento e controle interno e externo, pelo prazo fixado no
documentos comprobatrios das despesas efetivadas (notas fiscais, normativo anual do PDDE. (Redao dada pela Resoluo n 53, de 29
faturas, recibos, etc.). de setembro de 2011, do Conselho Deliberativo do FNDE)
1 Os documentos comprobatrios das despesas, referidos no Art. 9 Fica aprovado como anexo desta Resoluo o modelo da
inciso V do caput deste artigo, devero ser emitidos em nome da UEx e da Consolidao de Pesquisas de Preos.
EM e conter, pelo menos, as seguintes informaes:
Art. 10 Esta Resoluo entrar em vigor na data de sua publicao,
I as siglas FNDE e da destinao do repasse do PDDE a serem revogadas as disposies em contrrio.
indicadas pela UEx e EM, conforme exemplificado a seguir: FNDE/PDDE
ou FNDE/PDDE/PDE Escola ou FNDE/PDDE/ Educao Integral, etc.;
FERNANDO HADDAD
II o atesto do recebimento do material ou bem fornecido e/ou do
servio prestado escola, com a data, a assinatura e a identificao do Para mais informaes, acesse o stio do FNDE:
membro da UEx ou representante da EM que firmou o atesto; e
www.fnde.gov.br
III o registro de quitao da despesa efetivada, com a data,
a assinatura e a identificao do representante legal do fornecedor do
material ou bem ou do prestador do servio.
16 17
CONSOLIDAO DE PESQUISAS DE PREOS
Proponente (C)
INSTRUES DE PREENCHIMENTO
Proponente (B)
CAMPO 01 - Razo Social assemelhado, dever ser indicado, no Campo
16 - Valor Total
Informar a razo social da Unidade Executora 06 Descrio dos Produtos ou Servios, o
Prpria - UEx (Caixa Escolar, Associao de Pais nmero de unidades nele(a) contido.
03 - Razo Social do Proponente (C)
e Mestres, etc.), ou da Entidade Mantenedora Ex: Caixa de lpis de cor com 12 unidades.
04 - CNPJ do Proponente (C)
Proponente (A)
CAMPO 02 - CNPJ servios pesquisados.
Informar o nmero de inscrio da UEx, ou da
02 - CNPJ
CAMPO 06 - Descrio dos Produtos ou Informar a soma dos valores totais dos itens de
Servios menor preo.
06 - Descrio dos Produtos e Servios
17 - Local e Data
Ex: Caixa de lpis de cor com 12 unidades. Dirigente ou Representante Legal da UEx ou da
EM
05 - Item
18 19
exemplo de cotaO por item
Bell Varejo
1.810,00
15 - Valor Total dos Itens de Menor Valor
290,00
240,00
Super Tudo
1.280,00
11 - Valor Proponente (C)
Proponente (C)
1.700,00
2.250,00
2.250,00
Ltda.
310,00
150,00
Nome do Cliente: Caixa Escolar da EM Raio de Luz Nome do Cliente: Caixa Escolar da EM Raio de Luz
Endereo: Avenida do Povo, n 52 - Centro Endereo: Avenida do Povo, n 52 - Centro
13/06/2011
ORAMENTO ORAMENTO VALIDADE: 30 DIAS.
Proponente (B)
1.560,00
2.210,00
2.210,00
Item Descrio
150,00
290,00
210,00
Item Descrio Valor (R$) Valor
12 Resmas de Papel A4 com 500 Folhas 150,00
16 - Valor Total
120,00 01
256.965.987/0001-56
03 5 Tonners coloridos para impressora - Wendy 180,00 210,00
02.155.600/0001-05
04 - CNPJ do Proponente (C)
04 1 Micro Computador 2 GHZ, 4 GB Memria, 1.280,00 04 1 Micro Computador 2 GHZ, 4 GB Memria, 1.560,00
Monitor 21 polegadas - PCPlay Monitor 21 polegadas - CCER
1.280,00
Proponente (A)
1.890,00
1.890,00
120,00
310,00
180,00
02 155 568/0001 - 05
02 - CNPJ
Super Tudo Ltda.
Avenida Rio Grande, n 56
Barroso Goinia -GO
C E P : 6 8 7 8 5 - 9 0
12
02
05
01
08 - Quant.
BLOCO II - IDENTIFICAO DOS PROPONENTES (Fornecedores de produtos ou prestadores de servios)
0
Unidades
Unidades
Unidades
ntr
Ce P :
Resmas
E DISPONIBILIDADE PARA ENTREGA: IMEDIATA
C
07 - Unid.
ESSA PROPOSTA DE VENDA TEM VALIDADE DE 40 DIAS.
13/06/2011
PROPONENTE (C)
MAICOW JEQUISSON
Micro Computador 2 GHZ, 4 GB Memria, Monitor 21 polegadas
SUPER TUDO LTDA
02.155.568/0001-05
04 - CNPJ do Proponente (B)
Armazm Rivetino
CNPJ: 02.155.600/0001-05
Driblando
os preos altos!
COTAO DE PREO
Item Descrio Valor
BLOCO V - AUTENTICAO
01 e 03
03 - Razo Social do Proponente (A)
GOINIA, 15/06/2011
04
02
BELL VAREJO LTDA
01.156.156/0001-10
04 - CNPJ do Proponente (A)
Proponente (B)
Proponente (C)
Proponente (A)
01 - Razo Social
17 - Local e Data
02 155 600/0
001 - 05 VALOR TOTAL: 2.250,00
01
02
03
04
Armazm
Riv
05 - Item
Avenida Come elinoLtda.
Centro Go
rcial, n 160 14/06/2011
inia -GO
C E P : 6 VALIDADE: 45 DIAS.
8 5 5 5 - 9
6
20 21
exemplo de cotaO por LOTE
1.680,00
15 - Valor Total dos Itens de Menor Valor
770,00
625,00
285,00
11 - Valor Proponente (C)
Ltda.
Proponente (C)
1.759,00
1.759,00
CNPJ: 01.156.156/0001-10 Super barato!
285,00
795,00
679,00
CNPJ: 02.155.568/0001-05
Nome do Cliente: Caixa Escolar da EM Raio de Luz Nome do Cliente: Caixa Escolar da EM Raio de Luz
Endereo: Avenida do Povo, n 52 - Centro Endereo: Avenida do Povo, n 52 - Centro
13/06/2011
ORAMENTO ORAMENTO VALIDADE: 30 DIAS.
Proponente (B)
Item Descrio
1.864,00
1.864,00
Valor (R$)
359,00
880,00
625,00
01 Lote 1: Material de Expediente: 01 Lote 1: Material de Expediente:
16 - Valor Total
ARMAZM RIVETINO LTDA
12 Resmas de Papel A4 com 500 Folhas 120,00 12 Resmas de Papel A4 com 500 Folhas 145,00
210x297 75mg - PaperSoft 210x297 75mg - PaperSoft
256.965.987/0001-56
02.155.600/0001-05
2 Caixas de caneta com 15 unidades 45,00
Proponente (A)
1.715,00
1.715,00
02 Lote 2: Material Esportivo:
305,00
770,00
640,00
02 Lote 2: Material Esportivo:
5 bolas de futebol 200,00
5 bolas de futebol 150,00
1 rede de voley
02 - CNPJ
1 rede de voley 110,00 140,00
44 cones listrados - vermelho e branco 120,00
44 cones listrados - vermelho e branco 160,00
2 traves para futsal de plstico 420,00
2 traves para futsal de plstico 350,00
03 Lote 3: Equipamentos:
03 Lote 3: Equipamentos:
08 - Quant.
1 Liquidificador - 220 Volts - 350 Watts
1
1
BLOCO II - IDENTIFICAO DOS PROPONENTES (Fornecedores de produtos ou prestadores de servios)
BLOCO I - IDENTIFICAO DA UNIDADE EXECUTORA PRPRIA (UEx) / ENTIDADE MANTENEDORA (EM)
- 10 VALOR TOTAL: 1.864,00
001
Unidades
Unidades
Unidades
01 Super Tudo Ltda.
ll Va omercn i a - 9 0 DISPONIBILIDADE PARA ENTREGA: IMEDIATA
e a C DE Avenida Rio Grande, n 56
ESSABPROPOSTA
nid G 5 5 - TEM VALIDADE DE 40 DIAS.
o i VENDA
Ave t r o Barroso Goinia -GO
07 - Unid.
6 8 5
n
13/06/2011
Ce P :
E
C E P : 6 8 7 8 5 - 9 0
C
PROPONENTE (C)
MAICOW JEQUISSON
Lote 1: Material de Expediente (Papel A4, Lpis, Canetas, Apontadores,
SUPER TUDO LTDA
02.155.568/0001-05
04 - CNPJ do Proponente (B)
Armazm Rivetino Driblando
COTAO DE PREO
Item Descrio Valor
01 Lote 1: Material de Expediente:
12 Resmas de Papel A4 com 500 Folhas 105,00
210x297 75mg - PaperSoft
BLOCO V - AUTENTICAO
1 rede de voley 120,00
Grampeadores)
03 - Razo Social do Proponente (A)
44 cones listrados - vermelho e branco 162,00
2 traves para futsal de plstico 358,00
GOINIA, 15/06/2011
BELL VAREJO LTDA
02
03
01
01.156.156/0001-10
04 - CNPJ do Proponente (A)
03 Lote 3: Equipamentos:
1 impressora a lazer preto e branco 600,00
Proponente (A)
Proponente (B)
Proponente (C)
1 Liquidificador - 220 Volts - 350 Watts 79,00
01 - Razo Social
17 - Local e Data
02 155 600/0
001 - 05 VALOR TOTAL: 1.759,00
Armazm
01
02
03
Riv
Avenida Come elinoLtda.
05 - Item
Centro Go
rcial, n 160 14/06/2011
inia -GO
C E P : 6 VALIDADE: 45 DIAS.
8 5 5 5 - 9
6
22 23
Ministrio da Educao
Fundo Nacional de Desenvolvimento da Educao
SBS Q. 2 Bloco F Ed. FNDE
CEP: 70.070.929 Braslia DF