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2002 Direitosconsumidor PDF
2002 Direitosconsumidor PDF
consumidor
tica
no consumo
D ireitos do
consumidor
tica
no consumo
Presidente da Repblica
Fernando Henrique Cardoso
Ministro do Desenvolvimento, Indstria e Comrcio Exterior
Srgio Amaral
Presidente do Instituto Nacional de Metrologia, Normalizao
e Qualidade Industrial Inmetro
Armando Mariante Carvalho
Diretor da Diretoria da Qualidade Industrial do Inmetro
Alfredo Carlos O. Lobo
Apresentao
Os mdulos Direitos do dados nas escolas.
Consumidor e tica no Consumo A experincia internacional mostra que os
integram a coleo Educao para o pases mais competitivos so exatamente aqueles
Con-sumo Responsvel destinada que possuem consumidores mais exigentes. O
forma-o de multiplicadores dos presente material representa uma importante con-
conceitos de educao para o con- tribuio ao processo j desencadeado de cresci-
sumo, de ma-neira a atingir aos pro- mento do consumidor brasileiro, mantendo-o como
fessores e alunos da 5a 8a sries do parte efetiva do processo de melhoria da qualidade
ensino fundamental de escolas pbli- das empresas brasileiras.
cas e privadas. Alm de conter informaes relevantes, os
A coleo, elaborada pelo Idec mdulos sugerem uma srie de atividades
Instituto Brasileiro de Defesa do capazes de estimular o debate sobre o tema do
Consumidor sob a coordenao do consumo, a partir de enfoques mltiplos e diver-
Inmetro Instituto Nacional de Me- sificados, despertando nos jovens uma conscin-
trologia, Normalizao e Qualidade cia crtica dos padres de consumo da sociedade
Industrial , aborda cinco temas em atual.
quatro volumes: Meio Ambiente e uma contribuio cuidadosamente elabo-
Consumo; Publicidade e Consumo; rada por especialistas e educadores para que os
Direitos do Consumidor e tica no professores possam contar com material que lhes
Consumo; e Sade e Segurana do permita abordar sem dificuldades os temas trata-
Consumidor. dos. Esse material se destina a ser reproduzido
O objetivo contribuir para a para a realizao de cursos de formao de mul-
formao de cidados conscientes tiplicadores de forma a introduzir a educao para
do seu papel como consumidores o consumo responsvel no ensino fundamental
parti-cipativos, autnomos e crticos, de todos os estados e municpios.
a partir da sala de aula, como Lanamos esta coleo na esperana de
propem os Parmetros Curriculares contribuir para formar e informar o consumidor,
Nacio-nais elaborados pelo sempre na busca de um mercado mais saudvel.
Ministrio da Educao em 1998,
que introduziram o Consumo entre
os temas transversais a serem abor- Armando Mariante
Presidente do Inmetro
Sumrio
Direitos do
consumidor
Apresentao 3
Introduo 8
Um pouco de histria 10
A proteo e a defesa do
consumidor no Brasil 11
Conceitos bsicos 14
Direitos bsicos 16
Direito proteo da vida,
sade e segurana 16
Direito educao para o
Direitos do Consumidor tica no Consumo
Coleo Educao para o Consumo Responsvel consumo 17
Copyright 2002
Inmetro Instituto Nacional de Metrologia, Normalizao e
Direito informao adequada e
Qualidade Industrial clara sobre produtos e servios18
Idec Instituto Brasileiro de Defesa do Consumidor
Direito proteo contra a
proibida a reproduo, por quaisquer meios, sem a expressa
autorizao dos detentores dos direitos autorais. publicidade enganosa e abusiva
Coordenao e superviso Inmetro
e mtodos comerciais ilegais 19
Coordenao: Angela Damasceno
Superviso: Mrcia Andria S. Almeida e
Direito proteo contra prticas
Jos Humberto Fernandes Rodrigues e clusulas abusivas nos
Execuo editorial Idec contratos 22
Textos: Joo Roberto Salazar Jr. (Direitos do consumidor)
e Marilena Lazzarini (tica no consumo) Direito preveno e reparao
Mdulos didticos: Slvia Meirelles e Regina Barros
Consultores: Karina Rodrigues, Marcos Diegues Rodrigues
de danos patrimoniais e morais 27
Coordenao: Glria Kok
Edio: Esnder Pizzo
Direito adequada e eficaz
Reviso: Maria Aparecida Medeiros prestao dos servios pblicos
Projeto grfico, direo de arte e ilustraes: Shirley Souza
Editorao eletrnica: Juliano Dornbusch Pereira em geral 31
Direito de acesso justia e aos
rgos administrativos e
facilitao da defesa em favor
do consumidor 34
Responsabilidades do
consumidor 41
Bibliografia 43
Sites na internet 43
Mdulos didticos 45
Em defesa do consumidor 46 tica no
Clareza dos termos do CDC 47
Conhea os seus direitos 48 consumo
Exercendo os seus direitos 50
Conhea os seus deveres 51 Introduo 56
Na sala de aula 53 O papel tico do
consumidor 57
Regras bsicas para o
consumidor 57
A escolha certa da bola 58
Bibliografia 63
Sites na internet 64
Mdulos didticos 65
A tica do consumidor 66
A tica das empresas 68
Na sala de aula 70
D ireito
do
consum
O aparecimento do direito do
os
prprias leis, o consumidor de
maneira adequada.
Antnio Herman V. Benjamin
o
dor
Direitos do consumidor
Introduo
A tualmente, ouve-se falar muito em direitos do
consumidor. A televiso, o rdio, o jor-nal, os
rgos de imprensa em geral constantemente
destacam situaes envolvendo consumidores e
fornecedores. E, de fato, esse tema est intima-
mente ligado vida das pessoas, na medida em
que todos ns somos consumidores. cabe le-gislao promover o equi-
No entanto, grande parcela dos consumi- lbrio entre os dois lados, dando pro-
dores ainda no conhece seus direitos, o que teo ao consumidor e im-pondo
contribui para que muitos fornecedores continuem deveres ao fornecedor.
agindo de maneira ilegal e abusiva. A sada est A Constituio Federal de 1988
nas iniciativas direcionadas educao para o j anunciava: O Estado promover,
consumo. Informar o consumidor sobre seus direi- na forma da lei, a defesa do consu-
tos e responsabilidades formar um cidado ca- mi-dor. Estava, assim, prevista a
paz de contribuir de maneira consciente para a cria-o do Cdigo de Defesa do
construo de um mercado de consumo mais Consu-midor, que foi estabelecido
justo e saudvel. pela Lei n 8078, de 11 de setembro
No dia-a-dia, o consumidor adquire produtos e de 1990. Es-tava formalmente recon-
servios com a finalidade de satisfazer uma neces- hecida a vul-nerabilidade do con-
sidade ou um desejo. No mundo moderno, ele sumidor, assim como a necessidade
encontra opes de produtos e servios cada vez de organizar um sistema nacional,
mais diversificados e sofisticados. Diante de tantas envolvendo rgos federais, estadu-
opes, o consumidor no teria condies de ais, municipais e asso-ciaes civis,
conhe-cer mais que o funcionamento bsico e algu- para defender e proteger o consumi-
mas ca-ractersticas gerais do que adquire. O con- dor.
hecimento tcnico domnio exclusivo dos espe- O Cdigo estabeleceu direitos
cialistas. Assim, diante do fornecedor, que detm a para proteger a vida, a sade, a
tecnologia complexa que vai do projeto comer- segurana, a dignidade e os inter-
cializao, o consumidor fica em absoluta desvan- esses do consumidor e atribuiu
tagem. ampla respon-sabilidade ao fornece-
o fornecedor quem define o preo e esta- dor pelo que oferta ao mercado.
belece as referncias e prazos das garantias para Garantiu ainda a todo consumidor o
o consumidor. Normalmente ele tambm quem direito informao, educao,
define as clusulas dos contratos a serem assi- proteo contra prticas e clusulas
nados. O consumidor sempre a parte mais abusivas, mo-dificao de con-
fraca nas relaes de consumo. Desse modo, tratos, previso e reparao de
8
Introduo
9
Direitos do consumidor
Um pouco de histria
A proteo e a defesa do
consumidor no mundo
O movimento de defesa do consumidor nasceu
nos Estados Unidos, no final do s- culo XIX,
atrelado luta da sociedade por me-lhores
Esses direitos influenciaram, de
maneira marcante, os rumos da po-
ltica de defesa do consumidor nos
condies de trabalho. A primeira organizao Estados Unidos. Observou-se a cria-
civil de defesa do consumidor, a Liga de o de muitas normas e regulamen-
Consumidores de Nova York, foi criada em 1891, tos, de rgos pblicos e organiza-
com nfase no estmulo ao consumo de produtos es privadas voltadas s questes
fabricados e distribudos de acordo com os direi- dos consumidores e a elaborao e
tos dos trabalhadores. Essa associao elabora- distribuio de centenas de folhetos
va listas brancas com o nome dos produtos que de orientao sobre diversos assun-
deveriam ser consumidos preferencialmente. Era tos do dia-a-dia. Em reconhecimento
um meio de influenciar a conduta das empresas a esse marco histrico, comemora-se
pelo poder de compra dos consumidores. no dia 15 de maro o Dia Mundial dos
Na Europa ocidental, o movimento de con- Direitos do Consumidor.
sumidores teve incio no perodo ps-guerra. Em A crise de energia, em 1973, foi
1947, foi fundado um dos primeiros grupos de um alerta mundial sobre o valor das
defesa do consumidor, o Conselho do Consu- matrias-primas e o cuidado que se
midor, na Dinamarca. Organizaes semelhantes deve ter com os recursos naturais
surgiram tambm na Alemanha, Sucia, Holanda, no-renovveis. Um dos mais vis-
Blgica, Noruega, Frana, Inglaterra, Austrlia, veis reflexos foi a perda de prestgio
Japo e Canad. dos automveis grandes em funo
Em 15 de maro de 1962, o movimento do alto consumo de combustvel.
mun-dial ganhou ainda mais fora com o discurso Na Europa e nos Estados Uni-
do ento presidente dos Estados Unidos, John dos, em paralelo s mobilizaes em
Kennedy, no qual ele reconhecia que os consum- defesa do meio ambiente, que aler-
idores constituem o maior grupo econmico e tavam para os riscos da energia nu-
influenciam e so influenciados por quase toda clear e do uso de produtos qumicos
deciso econmica pblica e privada. Kennedy letais, a educao para o consumo foi
afirmou ainda quatro direitos bsicos dos con- intensificada. Surgiram muitos progra-
sumidores: direito segurana, informao, mas formais e informais. Escolas e
escolha e o direito de ser ouvido. rgos governamentais passaram a
10
Um pouco de histria
11
Direitos do consumidor
12
Um pouco de histria
Cdigo de Defesa do Consumidor (Lei dores. De 1991, ano em que o Cdigo entrou em
n 8.078/90). Certamente este foi o vigor, a 1995, o nmero de SACs saltou de 50
marco principal da histria do movi- para 1.500 . uma prova de que a postura dos
mento de defesa do consumidor no consumidores e dos fornecedores brasileiros est
pas, que passou a contar com o mudando.
Sistema Nacional de Defesa do Con-
sumidor (SNDC), integrado por rgos
pblicos, como os Procons e o
Inmetro, alm das Promotorias de O Cdigo de Defesa do
Justia, Defensorias Pblicas, Dele- Consumidor
gacias de Polcia especializadas e Jui-
zados Especiais Cveis, e pelas asso- O Cdigo de Defesa do Consumidor (CDC)
ciaes de consumidores, atualmente uma lei federal (Lei n. 8.078, de 11 de
reunidas no Frum Nacional das
setembro de 1990), elaborada pelo Poder
Entidades de Defesa do Consumidor,
Legislativo e sancionada pelo Presidente da
criado em 1998 e que congrega mais
de 24 entidades civis de defesa do Repblica, que entrou em vigor em 11 de
consumidor, de mais de 13 estados. maro de 1991. O termo "Cdigo" empre-
A coordenao do SNDC rea- gado s leis que regulam determinado assun-
lizada pelo Departamento de Pro-teo to de forma mais completa e sistematizada
e Defesa do Consumidor (DPDC), outros exemplos so o Cdigo Civil e o
rgo vinculado ao Minis-trio da Cdigo Penal. Por isso, pode-se falar em Lei
Justia, que tem dentre suas
de Defesa do Consumidor ou Cdigo de
atribuies o planejamento, a coorde-
Defesa do Consumidor, para se referir Lei
nao e a execuo da poltica na-
cional de defesa do consumidor, pro- 8.078/90. Ambas as expresses so corretas.
mover a informao e incentivar a for- O Cdigo foi elaborado levando em conta a
mao de entidades de defesa do con- vulnerabilidade do consumidor. Em outras pa-
sumidor na esfera privada (associ- lavras, suas normas partem do princpio de
aes de consumidores) e no mbi-to que o consumidor sempre a parte mais fra-
da administrao pblica estadual e ca da relao de consumo e devem ser inter-
municipal (Procons).
pretadas de modo a garantir o equilbrio nas
Depois de dez anos de vigncia
relaes entre consumidores e fornecedores.
do Cdigo de Defesa do Consu-midor,
j podem ser contabilizados muitos
avanos importantes. Um bom exem-
plo a ampliao do n-mero de SACs
Servios de Aten-dimento ao
Consumidor mantidos pelas empresas,
para informar, receber sugestes e
atender s reclamaes dos consumi-
13
Direitos do consumidor
Conceitos bsicos
P ara compreender como funciona o sistema de
proteo ao consumidor, preci- ciso, antes
de mais nada, conhecer o significado de alguns
Mas, ateno: nem todos os que
vendem alguma coisa podem ser
considerados forne-cedores. Se
termos, exatamente como foram defi-nidos no algum adquire um carro usado de
texto do Cdigo de Defesa do Consumi-dor um particular, por exemplo, a compra
(CDC). So conceitos essenciais para determinar no estar garantida pelo CDC,
se um conflito ou no um problema de consumo porque o vendedor no um comer-
e, portanto, se pode ser solucionado com base ciante de automveis habitual e esta-
nas leis de defesa do consumidor. belecido e, portanto, no pode ser
considerado um fornecedor.
Consumidor
a pessoa ou empresa que compra, contra- Produto
ta ou utiliza um produto ou servio como desti- toda mercadoria colocada
natrio final. Em se tratando de uma empresa, ela venda no comrcio. Pode ser um
s pode ser considerada um consumidor quando bem durvel aquele que no desa-
compra um produto para uso prprio. Assim, uma parece com o uso, como uma casa,
oficina mecnica considerada consumidora um carro, eletrodomsticos, brinque-
quando compra uma mesa para o seu escritrio, dos etc. , ou no-durvel aquele
mas no consumidora quando adquire uma que acaba logo aps o uso, como os
pea para consertar o automvel de um cliente. alimentos e os produtos de higiene e
importante observar que os direitos do limpeza.
consumidor no valem apenas para aquele que
adquiriu pessoalmente o produto ou servio. Servio
Uma pessoa que venha a sofrer um acidente qualquer trabalho prestado
provocado pelo uso de um produto defeituoso mediante remunerao, como um
tambm considerada um consumidor e ter corte de cabelo, o conserto de um
seus direitos garantidos por lei. eletrodomstico ou um tratamento
dentrio. Assim como os produtos,
Fornecedor os servios tambm podem ser
a pessoa ou a empresa que oferece pro- durveis como a construo e a
dutos ou servios para os consumidores. Isso sig- pintura de uma casa ou a colocao
nifica que todos os que produzem, montam, de uma prtese dentria ou no-
criam, transformam, importam, exportam, dis- durveis como a lavagem de rou-
tribuem e vendem produtos ou prestam servios pas na lavanderia, os servios de jar-
profissio-nais so fornecedores e, portanto, dinagem e faxina, que precisam ser
responsveis pela qualidade do que oferecem. refeitos constantemente. O amplo
14
Conceitos bsicos
Relao de consumo
toda negociao realizada
para a aquisio de um produto ou a
prestao de um servio entre um
consumidor e um fornecedor. A rela-
o de consumo no depende da
efetivao da compra mediante o
pagamento. De acordo com o CDC,
ela ocorre mesmo quando um
fornecedor anuncia a oferta de um
produto por meio de folheto ou prop-
aganda ou fornece o oramento para
um servio a ser prestado.
Mercado de consumo
onde ocorre a oferta e a
procura de produtos e servios, ou
seja, onde as relaes de consumo
acontecem. No precisa necessaria-
mente ser um local fsico, como um
shopping center ou um supermerca-
do, j que a comercializao tambm
pode ocorrer em domiclio, por tele-
fone, correio e internet.
15
Direitos do consumidor
Direitos bsicos
O Cdigo de Defesa do Consumidor rene, em
seus 119 artigos, todos os direitos que pro-
tegem o consumidor contra abusos praticados
Conhea agora um pouco mais
detalhadamente cada um desses
direitos bsicos:
pelos fornecedores. Em princpio, o consu-
midor no precisa conhecer todos os detalhes
da lei. Mas fundamental que saiba quais so Direito proteo
seus direitos bsicos, pois deles que se origi- da vida, sade e
nam todos os demais. segurana
Os direitos bsicos do consumidor esto sin-
tetizados num nico artigo do CDC, o artigo 6o, direito do consumidor ter
que , na verdade, uma espcie de resumo do garantia de proteo para a sua vida,
Cdigo. Segundo o art. 6o, todo consumidor tem sade e segurana, contra os riscos
direito a: provocados por produtos e servios
Proteo da vida, sade e segurana considerados perigosos ou nocivos.
Educao para o consumo Isso significa que os fornecedores
Informao adequada e clara sobre produ- devem tomar todas as precaues
tos e servios ne-cessrias quanto qualidade e
Proteo contra a publicidade enganosa e segurana dos produtos e servios
abusiva e mtodos comerciais ilegais. que colocam no mercado, alm de
Proteo contra prticas e clusulas abusi- informar claramente na embalagem
vas nos contratos quais so os riscos que o produto
Preveno e reparao de danos patrimo- pode oferecer.
niais e morais Assim, um fabricante de medi-
Adequada e eficaz prestao de servios camentos, por exemplo, deve asse-
pblicos em geral gurar-se de que as embalagens de
Acesso justia e aos rgos administra- todos os seus produtos contenham
tivos e facilitao da defesa em favor do uma bula, com informaes sobre as
consumidor contra-indicaes e os efeitos colat-
erais relevantes das substncias que
contm, para evitar qualquer risco
para o consumidor. A regra vale para
to-dos produtos e servios potencial-
mente nocivos ou perigosos, como
bebidas alcolicas, fumo, agrotxi-
cos, fogos de artifcio, inseticidas,
servio de dedetizao, etc.
16
Direitos bsicos
Quando existe elevado potencial fornecedor ainda ser obrigado a indenizar o con-
de risco, o governo pode exigir que o sumidor caso este venha a sofrer algum acidente
fornecedor comprove que o produto provocado pelo produto.
ou servio est de acordo com as nor- Os consumidores que sofreram danos provo-
mas de fabricao. Em alguns casos, cados por produtos e servios considerados
o produto s pode ser comercializado perigosos ou nocivos tm o direito a buscar na
depois de passar por um processo de justia as indenizaes adequadas. Isso vale no
certificao. As cai-xas de fsforos e apenas para aqueles que adquiriram o produto ou
as embalagens de lcool, por exemp- servio, mas para toda a coletividade exposta ao
lo, s podem ser vendidas se apre- perigo ou que sofreu danos (veja tambm o tpico
sentarem a marca do Inmetro junto Acidentes de consumo, em Direito preveno e re-
com a marca do organismo de certifi- parao de danos patrimoniais e morais, na pg. 29).
cao.
H casos em que o risco s
descoberto quando o produto ou ser- Direito educao
vio j est sendo comercializado. Por para o consumo
exemplo, descobre-se que uma deter-
minada marca de leite em p est con- O consumidor que conhece seus direitos no
taminada. Nesse caso, o fabricante se deixa enganar facilmente, exige produtos e
tem por obrigao retirar imediata- servios de qualidade, reclama ao deparar com um
mente todas as unidades distribudas produto ou servio defeituoso e luta quando prej-
no mercado, alm de comunicar o udicado por uma clusula abusiva em algum con-
ocorrido aos consumidores por meio de trato. Ao excluir da sua opo de compra aqueles
anncios publicitrios e relatar o fato s que enganam ou causam prejuzos no mercado ou
autoridades competentes. ao meio ambiente, ele tambm contri-bui para mel-
Em algumas situaes, o produ- horar o nvel das relaes de consumo, benefician-
to no precisa necessariamente ser do toda a coletividade.
retirado do mercado. o caso, por Por esse motivo, o Cdigo estabeleceu que
exemplo, de um fabricante de auto- todo consumidor tem direito educao para o con-
mveis que descobre um defeito que sumo, o que tem sido uma grande preocupao
compromete o uso dos cintos de se- para as associaes de consumidores. Elas
gurana. A soluo, nesse caso, a investem na elaborao de livros, cartilhas e ou-tros
troca das peas defeituosas de todos materiais educativos, alm de promover campan-
os veculos vendidos sem nenhum has e a divulgao de assuntos de interesse geral
custo para o consumidor. na mdia. Mas preciso mais. O ideal que a edu-
Em ambas as situaes, o for- cao para o consumo comece mais cedo na vida
necedor obrigado a fazer o comuni- das pessoas, principalmente no ambiente formal da
cado ao pblico, o chamado recall, por escola.
meio da imprensa, rdio, televiso e O tema deve fazer parte de diversas disci-
anncios publicitrios, ime-diatamente plinas, preparando o aluno para as dificuldades que
aps a descoberta do de-feito. Mesmo encontrar no mercado de consumo. E importante
tendo providenciado o recall, o que ele aprenda, por exemplo, a verificar a data de
17
Direitos do consumidor
validade dos produtos, a calcular multas por atraso de validade, o modo de conservao e
de pagamento e a evitar desperdcios que levam eventuais riscos que o produto ou o
escassez dos recursos naturais e ao acmulo de servio pode apresentar.
lixo que contamina o meio ambiente. A forma como a informao
O fornecedor tambm deve fazer a sua parte, prestada depende das caractersticas
disseminando o mais vasto conhecimento do seu de cada produto ou servio. Os da-dos
produto ou servio por meio dos Servios de importantes sobre o leite, por exemp-
Atendimento ao Consumidor, manuais de uso e lo, costumam vir na prpria embal-
cartilhas com dicas para o consumo adequado de agem do produto. J quando o con-
seus produtos e o descarte seguro dos resduos re- sumidor contrata um servio de
sultantes da sua utilizao. assistncia mdica, a informao de-
ve constar no apenas do contrato
que firmado entre as partes mas
Direito informao tambm dos folhetos utilizados para a
adequada e clara sobre divulgao do servio.
produtos e servios Sempre que o consumidor for
prejudicado em razo da insuficincia,
Os fornecedores tm a obrigao de fornecer ou mesmo falta de informao, o
todas as informaes relevantes sobre os produtos fornecedor dever indeniz-lo pelos
e servios que oferecem para que o consumidor danos sofridos. Assim, se uma gestan-
possa escolher de forma consciente dentre os di- te for lesada porque a bula de determi-
versos bens oferecidos no mercado e saber como nado medicamento no informava
utiliz-los adequadamente, sem colocar em risco sobre os riscos da sua ingesto duran-
sua sade e segurana. Alguns exemplos de infor- te a gravidez, o fabricante do produto
maes que devem ser prestadas pelo fornecedor ser responsabilizado por todos os
so o preo, a quantidade, a composio, o prazo danos materiais e morais sofridos.
18
Direitos bsicos
19
Direitos do consumidor
consumidor. O prejuzo de carter moral, o que girem loja para comprar o produto.
no significa dizer que o consumidor no tem o di- Caso o fornecedor se negue a
reito de ser indenizado. Ao contrrio, cada vez mais cumprir o que prometeu, o consumidor
a Justia admite a indenizao por danos morais. poder exigir, dentre as trs alternati-
(Para saber mais sobre publicidade enganosa e vas abaixo, a que lhe for mais conve-
abusiva, veja o volume Publicidade e Consumo niente:
desta coleo Educao para o Consumo 1. O cumprimento forado da obri-
Responsvel.) gao, nos termos da oferta, de-
vendo para isso recorrer necessari-
Mtodos comerciais ilegais amente ao Poder Judicirio;
Sao proibidos pelo CDC todos os mtodos 2. Outro produto ou prestao de
comerciais que colocam o consumidor em franca servio equivalente;
desvantagem, como: 3. A resciso do contrato e a de-
Impor limites de quantidade sem motivo voluo do valor pago, acrescido da
justo ou condicionar a venda de um produto devida correo monetria.
compra de outro.
Recusar atendimento demanda do con- Abusos na cobrana de dvidas
sumidor havendo estoque disponvel. O credor tem todo o direito de
Enviar um produto ou servio sem solici- cobrar seus devedores, mas, para
tao casa do consumidor. isso, deve procurar os meios legais.
Prevalecer-se da fraqueza ou ignorncia Ele jamais pode ameaar ou expor o
do consumidor para impor vendas. consumidor a constrangimento, afi-
Exigir vantagem excessiva no negcio em xando ou divulgando listas de deve-
prejuzo do consumidor. dores ou anunciando o atraso de pa-
No elaborar oramentos prvios e exe- gamento em pblico. O consumidor
cutar os servios sem autorizao do con- tem o direito de exigir o ressarcimento
sumidor. dos danos patrimoniais e morais que
Reajustar preos acima do que determina eventualmente vier a sofrer. Essa
a lei ou do que foi estabelecido no contrato. prtica tambm considerada crime,
No estabelecer prazo para cumprir a e pode resultar em pena de deteno
obrigao ou prestar o servio. de trs meses a um ano e multa.
Outra prtica comum manter
Descumprimento da oferta os nomes dos consumidores em
Toda informao contida na oferta, ou seja, cadastros ou banco de dados. Eles
na apresentao ou promoo de produtos e geralmente so organizados por
servios veiculada em qualquer meio de comuni- empresas privadas como o Servio de
cao, obriga o fornecedor a cumprir o que pro- Proteo ao Crdito (SPC) e a
meteu. Se, por exemplo, um supermercado anun- Centralizao dos Servios Bancrios
cia num folheto publicitrio uma oferta de sabo (Serasa), que renem informaes
em p da marca X ao preo Y, vlida para o fim de pessoais e comerciais de um grande
semana, ele obrigado a garantir a venda nessas nmero de consumidores. Assim,
condies a todos os consumidores que se diri- antes de concretizar uma venda, o
20
Direitos bsicos
21
Direitos do consumidor
22
Direitos bsicos
Contratos de crdito
Os contratos de crdito so
aqueles que implicam na concesso
de crdito ou financiamento, como o
contrato de carto de crdito, de
cheque especial, de financiamento
para aquisio de um imvel, etc.
Nessa espcie de contrato, o
fornecedor tem a obrigao de infor-
mar o consumidor sobre:
23
Direitos do consumidor
Ainda em relao aos contratos de crdito, o tra-riar as leis existentes. Por exem-
CDC assegura mais dois importantes direitos ao plo: a lei que instituiu o Plano Real
consumidor: probe reajuste de prestaes em
1. A multa na hiptese de pagamento em perodo inferior a um ano. Assim,
atraso no pode ultrapassar 2% do valor da mesmo que o consumidor tenha
prestao. assinado um contrato com uma
2. O consumidor tem direito reduo pro- clusula que permite o reajuste da
porcional dos juros e demais encargos no prestao em menos de um ano, ele
caso de pagamento antecipado. Conside- poder reivindicar na justia que ela
rando que os juros constituem a remunera- seja anulada, pois trata-se de uma
o do credor pela concesso do financia- clusula ilegal.
mento e que o montante de juros pago pelo
consumidor varia conforme o prazo de paga- Clusulas abusivas
mento do valor financiado, temos que se o So consideradas abusivas
consumidor decide quitar antecipadamente todas as clusulas que colocam o
a dvida, o fornecedor obrigado a lhe dar consumidor em desvantagem. Um
um desconto proporcional. bom exemplo disso uma prtica
Para exemplificar, suponhamos que um con- comum nos estacionamentos. Quan-
sumidor financia R$ 5.000,00 junto a um banco, do encontrar um aviso de que o esta-
para a compra de um automvel. O prazo do belecimento no se responsabiliza
financiamento de 6 meses, a taxa de juros por roubo de objetos deixados dentro
igual a 5% ao ms e o valor da prestao mensal dos carros, fique atento. De acordo
de R$1.083,33. Ao final desse prazo, o con- com o CDC, isto uma clusula abu-
sumidor ter pago ao credor R$ 1.500,00 a ttulo siva e no livra o fornecedor da obri-
de juros (5.000,00 x 6 x 0,05), alm, claro, do
valor financiado (R$ 5.000,00). Ora, se no terceiro Descumprimento de
ms o consumidor decide quitar totalmente seu contrato
dbito junto ao banco, o montante de juros devi-
dos, de acordo com a taxa estabelecida, ser de
Quando uma das partes no cumpre
apenas R$ 750,00 (5.000,00 x 3 x 0,05). O total a
ser pago ao banco ser, portanto, de R$5.750,00 um dever previsto em contrato, a
(R$ 5.000,00 + R$ 750,00). Assim, se o consum- outra parte tem o direito de exigir o
idor j havia pago duas prestaes, ou seja, R$ cumprimento da obrigao. Assim,
2.166,66, ter que pagar, no terceiro ms, a quan- uma loja de mveis, por exemplo,
tia de R$ 3.583,34 (R$ 5.750,00 R$ 2.166,66), pode recorrer justia para obrigar o
para se ver livre da dvida. consumidor a pagar prestaes em
atraso. Do mesmo modo, o consum-
Clusulas ilegais
idor tambm poder exigir que a loja
Em princpio, as partes so livres para esti-
pular as clusulas que bem entenderem nos con- cumpra o prazo de entrega previsto
tratos. No entanto, as clusulas no podem con- no contrato.
24
Direitos bsicos
25
Direitos do consumidor
1. Alm do e-mail, procure obter o ende- solicitar um fax ou uma confirmao por
reo e o telefone da loja, para que ela seja escrito de que a aquisio foi feita;
localizada caso acontea algum problema. 4. Evite pagamentos antecipados. Se
As administradoras de carto de crdito possvel, opte pelo pagamento contra-
tambm podem ajudar na localizao da entrega, com cheque ou vale postal. Se a
empresa; opo for o carto de crdito, vale consul-
2. Assegure-se de que todas as informa- tar a administradora do carto sobre a
es necessrias para a compra/contrata- segurana dessa forma de pagamento;
o, tanto em relao ao produto/servio 5. Cuidado com as promoes! sempre
como em relao ao procedimento a ser bom fazer uma pesquisa de preos.
seguido, esto disponveis e apresentam- Lembre-se tambm de que o preo do pro-
se de maneira clara e adequada no site. duto ainda ser acrescido do valor do frete;
Algumas informaes relevantes so a 6. Ao receber o produto, verifique se h
especificao correta de quantidade, ca- alguma irregularidade (como embalagem
ractersticas, composio, preo, forma de aberta ou avariada). Nesse caso, deve-se
pagamento e prazo de entrega; recusar a entrega, especificando o motivo,
3. Imprima todos os procedimentos reali- e contatar a empresa para solicitar o envio
zados para a compra, assim como a con- de outro produto em perfeitas condies
firmao do pedido, que muitas vezes ou o reembolso da quantia paga.
enviada por e-mail. A impresso da tela 7. Ao comprar num site estrangeiro, veri-
que contm a oferta do produto ou ser- fique o valor das taxas de importao e
vio a ser adquirido (caractersticas, pre- frete. Procure saber se a empresa tem re-
o, forma de pagamento) tambm presentantes no Brasil, para o caso de
importante na hiptese de o fornecedor precisar de assistncia tcnica ou para
descumprir o que prometeu. importante reclamar de algum defeito.
26
Direitos bsicos
27
Direitos do consumidor
28
Direitos bsicos
Acidentes de consumo
Os acidentes de consumo so aqueles causa-
dos por um produto ou servio com defeito. Um
caso tpico de acidente de consumo aquele em
que uma pessoa compra um carro e, por motivo de
um defeito no freio, sofre um acidente de trnsito. O
prejuzo para o consumidor, nessa situa-o,
abrange todos os danos materiais, desde despesas
mdicas, caso haja feridos, at o conserto do vecu-
lo, e morais, principalmente se houver vtimas
fatais. E o fornecedor ter de indeniz-lo por todos
os danos sofridos.
Um acidente de consumo tambm pode ser
causado por falta ou inadequao da informao a
Servio com defeito respeito do produto ou servio. Por exemplo, quan-
Os servios tambm podem do um medicamento no traz na bula a advertncia
apresentar diversos vcios de quali- de contra-indicao em casos de gra-videz, pos-
dade, desde o conserto de um enca- svel que seja consumido por uma mulher grvida e
namento, que volta a vazar dois dias que esta acabe perdendo o beb.
depois, at agncias de turismo que Quando ocorre um acidente de consumo
no cumprem o prometido nos paco- provocado por defeito de produto, a responsabili-
tes tursticos divulgados em jornais e dade apenas do fabricante, do produtor, do cons-
revistas. trutor ou do importador. O comerciante s poder
Para os servios com defeito, o ser responsabilizado nas seguintes situaes:
fornecedor no tem prazo de 30 dias a. se o fabricante, o construtor, o produtor ou
para solucionar o problema e o con- o importador no puderem ser identificados;
sumidor pode exigir, imediatamente, b. se o produto for fornecido sem identificao
uma das seguintes alternativas: clara do seu fabricante, produtor, cons-trutor ou
1. A reexecuo do servio, importador;
sem custo adicional; c. se o comerciante no conservar adequada-
2. A restituio da quantia pa- mente os produtos perecveis. Seria o caso,
ga, monetariamente atualizada, por exemplo, de um iogurte que foi malcon-
alm de eventuais perdas e servado pelo supermercado.
danos; Em se tratando de acidente provocado por
3. O abatimento proporcional defeito de servio, a responsabilidade ser sempre
do preo. da pessoa que executou o servio, seja ela fsica ou
Em relao aos servios pbli- jurdica. E, como vimos anteriormente, as vtimas
29
Direitos do consumidor
30
Direitos bsicos
Direito adequada
e eficaz prestao
dos servios
pblicos em geral
31
Direitos do consumidor
Responsabilidades:
1. Informar a agncia reguladora do governo
quando acontecer algum problema com a
prestao do servio;
32
Direitos bsicos
34
Como exercer os direitos de consumidor
Como exercer
os direitos de
consumidor
N os captulos anteriores, estu-
damos quais so os direitos
assegurados pelo Cdigo de Defesa
consumidor, presente em todos os estados do
pas. O consumidor pode tambm recorrer a uma
entidade civil, como o Idec e as demais integrantes
do Consumidor. Neste captulo, va- do Frum Nacional das Entidades Civis de Defesa
mos mostrar, passo a passo, como o do Consumidor. Um advogado tambm pode aju-
consumidor lesado deve agir para re- dar.
solver seu problema de consumo.
Dependendo da situao, o consumi-
dor deve recorrer a um ou outro r-go Segundo passo:
de defesa do consumidor. Por isso, enviar reclamao por
veremos tambm quais so esses escrito ao fornecedor
rgos e como eles funcionam.
Depois de se informar sobre seus direitos e
se certificar de que o fornecedor, de fato, agiu
Primeiro passo: errado, hora de arregaar as mangas e ir luta.
buscar informao O prximo passo, ento, tentar um acordo
amigvel com o fornecedor. A melhor maneira de
Sempre que se sentir lesado, o fazer isso enviar uma carta ou um fax para a
consumidor deve, em primeiro lugar, empresa (loja, fabricante, etc.). O consumidor
procurar informao e orientao pode at comear por um telefonema ou uma con-
especfica para o seu problema. Essa versa pessoal, mas, se a situao se complicar,
uma boa maneira de evitar perda de muito importante que os contatos com o fornece-
tempo e, principalmente, gastos dor sejam feitos por escrito (veja Modelo de carta
desnecessrios com aes sem de reclamao, na pg. 36), tomando o cuidado de
chance de vitria nos tribunais. guardar todos os comprovantes de envio (veja
H muitos canais aos quais o Como enviar a reclamao, na pg. 37).
consumidor pode recorrer para obter Para efetivar a reclamao, o Cdigo de
orientao. O mais conhecido o Defesa do Consumidor d prazos de 30 dias para
Procon, rgo pblico de defesa do defeitos em servios e produtos no-durveis e 90
35
Direitos do consumidor
36
Como exercer os direitos de consumidor
38
Como exercer os direitos de consumidor
39
Direitos do consumidor
Exmo. Sr. Dr. Juiz Diretor do Juizado justia determine. Exemplo: no caso de vcio, a
Especial Cvel de (localidade) substituio do produto por outro da mesma
espcie, a restituio da quantia paga ou o
(deixar espao de 10 linhas) abatimento do preo; no caso de danos materi-
ais e/ou morais sofridos em razo de defeito de
(nome, nacionalidade, estado civil, profis- produto/servio, a condenao do fornecedor
so, nmero do RG e do CPF), residente e no pagamento de indenizao; no caso de
domiciliado (inserir endereo), vem propor a cobrana indevida, a devoluo do valor pago
presente RECLAMAO em face de (nome em dobro).
do fornecedor), situado (endereo do fornece- Requer tambm seja prestada assistncia
dor), pelos motivos abaixo: judiciria, nos termos do art. 9o, I, da Lei no
9.099/95. (Incluir este pedido caso o fornece-
(Relatar o fato de forma clara e sinttica. dor seja pessoa jurdica ou firma individual e
Exemplo: no caso de vcio, identificar o pro- voc deseje ser representado por advogado
duto/servio adquirido, bem como o proble- da assistncia judiciria do Estado.)
ma apresentado; no caso de danos morais D-se causa o valor de R$ (inserir o valor
e/ou materiais sofridos em razo de defeito envolvido).
do produto/servio, especificar os prejuzos
Nestes termos, pede deferimento.
morais e/ou materiais).
Local e data
Assim sendo, requer a V. Exa. a citao do
ru para comparecer audincia de concili-
(nome e assinatura)
ao a ser designada e, querendo, oferecer
sua contestao oportunamente, sob pena de
Lembre-se: se voc possuir documentos que
serem considerados verdadeiros os fatos ale- comprovem suas alegaes, tire xerox e
gados, esperando que ao final o pedido inicial anexe reclamao. Isto refora a veraci-
seja julgado procedente, condenando-se o ru dade de sua reclamao, aumentando suas
a (in-serir o pedido o que voc deseja que a chances de vitria no processo.
40
Responsabilidades do consumidor
Responsabilidades
do consumidor
C omo vimos, os direitos do con-
sumidor so fundamentais pa- ra
o equilbrio das relaes de consu-
duto fabricado por uma indstria que polui o
meio ambiente certamente estar con-
tribuindo para acabar com essas prticas.
mo. Mas, para que haja uma cons- Contribuir para o consumo sustentvel. Em
tante evoluo desses direitos e me- outras palavras, isso significa consumir o
lhoria da qualidade de vida em geral, que for necessrio, preservando a natureza
preciso que cada consumidor faa para que no faltem recursos para as gera-
a sua parte. es futuras. Uma forma de contribuir para o
Ao contrrio do que pode pare- consumo sustentvel escolher produtos e
cer primeira vista, o consumidor servios cuja fabricao ou execuo no
tem em suas mos um poder sejam prejudiciais natureza.
enorme: o poder de escolha. Sua Outra medida importante evitar o consu-
atuao no mercado de consumo mismo desenfreado, que esgota rapidamente os
pode ter refle-xos positivos ou nega- recursos naturais. Alguns desses recursos, como
tivos sobre a economia, o meio ambi- a gua, esto em franco processo de esgotamen-
ente e o comportamento das empre- to. Para se ter uma idia, cerca de 250 milhes de
sas e dos go-vernos. Portanto, pessoas, distribudas em 26 pases, j enfrentam
responsabilidade de todo consumi- escassez de gua. Estima-se que no ano 2010,
dor usar esse poder no apenas em cerca de 71% da populao mundial ser afetada
seu prprio benefcio, mas para o de pela falta de gua potvel.
toda a coletividade. Com pequenas atitudes no dia-a-dia, como
Veja a seguir quais so as princi- evitar banhos demorados e escovar os dentes
pais responsabilidades do consumidor: com a torneira fechada, o consumidor estar con-
Usar o poder de escolha de tri-buindo para que as geraes futuras tambm
forma consciente. O consumi- possam usufruir desse bem essencial vida.
dor tem o dever de utilizar seu Outra boa maneira de colaborar para o con-
poder de escolha para coibir sumo sustentvel reduzir a quantidade de lixo
abusos, encorajar o comporta- descartada, que representa uma sria ameaa ao
mento tico das empresas e meio ambiente. Para isso, o consumidor pode
proteger o meio ambiente. Um contribuir de diversas maneiras: evitar o des-
consumidor que se recusa a perdcio, a compra de produtos cujas embalagens
adquirir um tnis fabricado com demoram mais a se decompor e dar preferncia
mo-de-obra infantil ou um pro- aos mate-riais reciclados.
41
Direitos do consumidor
Para saber mais sobre consumo sustentvel, Lutar por direitos violados. Toda
consulte o volume Meio Ambiente e Consumo, des-ta vez que um consumidor luta
coleo Educao para o Consumo Responsvel. pelos seus direitos, ele est con-
Exigir nota fiscal. A nota fiscal no apenas tribuindo para a melhoria dos
um comprovante de compra, que o consumi- direitos de todos os demais con-
dor pode precisar na hora de trocar uma mer- sumidores. Ao perceber que os
cadoria com defeito ou de requerer seus dire- consumidores esto cada vez
itos na justia. Ao emitir a nota fiscal, o mais bem informados e exi-
fornecedor obrigado a recolher aos cofres gentes, os fornecedores vo sen-
pblicos o imposto relativo ao negcio realiza- do forados a abandonar as pr-
do. Toda vez que um fornecedor deixa de dar ticas lesivas e a respeitar os di-
uma nota fiscal, ele estar sonegando impos- reitos estabelecidos pelo Cdigo
tos, ou seja, embolsando um dinheiro que de Defesa do Consumidor. Ou-
deveria ser usado pelo governo para constru- tro recurso que tem surtido um
ir escolas, hospitais, rodovias, etc. Portanto, bom efeito so as reclamaes
exigir a nota fiscal um dos meios mais efe- de consumidores publicadas em
tivos de contribuir para a me-lhoria de vida da jornais e revistas. Muitas ve-zes,
coletividade. isso o suficiente para fazer
Participar de entidade de defesa do con- com que a empresa mude de ati-
sumidor. Como voc j pde perceber, o con- tude. Atualmente, muitas delas
sumidor tem um grande poder em suas mos. j perceberam que s tm a
Agora imagine quando vrios consumidores perder quando sua imagem
se unem numa causa em comum. Quando um machada no mercado.
consumidor participa de um grupo ou associ-
ao de defesa do consumidor, ele est fort-
alecendo o movimento de defesa dos con-
sumidores e contribuindo para a melhoria da
qualidade de vida de todos os cidados.
Quanto mais pessoas contribuem para uma
associao de consumidores, seja com traba-
lho voluntrio ou com dinheiro, mais forta-leci-
da ficar a associao para lutar pelos inter-
esses do consumidor. Por exemplo, o aumen-
to do nmero de membros de uma associao
permite a contratao de novos funcionrios
e, conseqentemente, a amplia-o do trabal-
ho desenvolvido. O mesmo acontece se a
entidade recebe a contribuio de seus mem-
bros na execuo de determinada tarefa ou
ainda na sua administrao.
42
Bibliografia
Bibliografia
sumidor reclamar e endereos teis.
livros, revistas Guia dos seus direitos, Josu Rios, Ed. Globo, So Paulo,
1999.
43
Direitos do consumidor
44
M dulos
didticos
D ireitos do
consumidor
Direitos do consumidor
Em defesa do consumidor
Objetivos
Atividade 1
Dividir a classe em duplas. Cada
dupla dever fazer uma lista de artigos
(no mnimo 10) que deveriam constar
do Cdigo de Defesa do Consu-
midor, levando em conta a vulnera-
bilidade do consumidor. Verificar se
os artigos propostos esto no prprio
Cdigo. Caso no se encontrem, dis-
cutir com o professor e com a classe.
46
Clareza dos termos do Cdigo de Defesa do Consumidor
Atividade 1
Dividir a classe em pequenos grupos. Cada
grupo dever levantar hipteses e discutir o papel
dos diferentes personagens na relao fornece-
dor/consumidor, como, por exemplo, eletricista,
criana, concessionria, feirante, dona de casa,
supermercado, fbrica de refrigerante, adoles-
cente, me, cabeleireiro, confeco de cala
jeans, paciente, fregus, mdico, loja de som, etc.
Conforme a realidade local, a lista poder ser
modificada. Depois disso, o professor rene a
classe para a tarefa de caracterizar o papel de
consumidor e o papel de fornecedor, conscienti-
zando os alunos de que essa relao sempre se
faz por meio de um produto ou servio.
47
Direitos do consumidor
48
Conhea os seus direitos
Atividade 2
O professor seleciona em jornais
ou na internet algumas "cartas de
leitor" com reclamaes de contas
de telefone, produtos que no foram
entregues, servios malfeitos, pra-
zos vencidos, etc., e distribui para a
classe. Em seguida, pede que mon-
tem uma dramatizao prevendo
finais diferentes: pr-fornecedor, pr-
Atividade 4
O professor prope, de lio de casa, que os
consumidor e bom para ambas as
alunos analisem as propagandas veiculadas nos
partes.
diferentes meios de comunicao, prestando
ateno forma como apresentam o produto, aos
apelos, s vantagens propostas ao consumidor e
veracidade das informaes dadas. Em classe,
os alunos lem e comentam o trabalho realizado
em casa.
Atividade 3
Fazer a dramatizao de um julga-
mento de um acidente de consumo (a
ser escolhido pelo grupo).
Represen-tar a posio do consumi-
dor lesado, do fabricante, das orga-
nizaes de defesa do consumidor,
do jri e do juz. Atividade 5
O professor divide a classe em grupos. Os gru-
pos vo pesquisar os tipos de servios pblicos
(transporte, saneamento, eletricidade, telefone,
gua, coleta de lixo) que so oferecidos ao bairro
da escola, como o funcionamento, quais so as
deficincias e qualidades apresentadas, que ou-
tros servios seriam necessrios para suprir as
carncias do bairro, quais so os direitos e obri-
gaes dos usurios, avaliar a situao dos con-
sumidores com relao aos servios pblicos. O
trabalho ser apresentado e discutido com a
classe toda. Se os alunos quiserem, podero
fazer um painel na escola que lance luz sobre os
servios pblicos do bairro.
49
Direitos do consumidor
Atividade 1
Levantar histrias com os fami-
liares de situaes em que foram
lesados como consumidores, quais
foram as atitudes tomadas em
relao ao fato e o que poderiam
fazer com as novas informaes obti-
Atividade 2
Fazer uma redao de um ann-
cio de uma empresa comunicando a
retirada de seus produtos do merca-
do, pois foi descoberto um defeito
que coloca em risco a segurana dos
consumidores.
50
Conhea os seus deveres
Atividade 2
O professor e os alunos selecio-
nam duas histrias dos alunos ilus-
trativas dos prejuzos causados ao
consumidor. Em pequenos grupos,
os alunos discutem as diferentes for-
mas de solucionar os problemas
colocados. Dessas discusses, reti-
ram-se alguns direitos e deveres do
consumidor. Como exemplo, pode-
mos imaginar a seguinte situao:
um consumidor reclama da curta
durao de uma bateria e recebe do Atividade 3
fabricante uma advertncia de que Convidar um representante de
ele no utilizou o recarregador con- uma organizao civil de defesa do
forme o recomendado no manual. O consumidor, do Ministrio Pblico,
dever do consumidor que pode ser do Procon ou do Juizado Especial
extrado desse caso : ler os manu- Cvel para contar sua experincia
ais de utilizao dos produtos. nas questes de consumo.
51
Direitos do consumidor
Avaliao
Divulgao
52
Na sala de aula
Lngua Portuguesa
Leitura, redao e interpretao de textos.
Compreenso de contratos.
Redao de anncios.
Conhecimento do papel do consumidor e do papel do fornecedor.
Leitura de manuais de instruo.
Leitura e anlise das "cartas do leitor".
Anlise de propagandas.
Leitura de embalagens, avaliao da garantia e identificao de smbolos.
Leitura dos Direitos e Responsabilidades do Consumidor.
Matemtica
Estimativas de quantos familiares dos alunos j foram lesados como consumidores.
Observao e clculo dos preos, ofertas e formas de pagamento, incluindo anlise de juros
Verificar a relao entre preo e peso ou medida e fazer comparaes.
Cincias Naturais
Anlise dos acidentes de consumo em sua regio.
Defesa da sade e segurana do consumidor.
Histria
Conhecer o histrico do movimento de defesa do consumidor no Brasil e no mundo.
Reflexo sobre o papel do consumidor na sociedade contempornea.
Geografia
Pesquisa sobre a atuao dos rgos de defesa do consumidor em sua regio.
Identificar os servios pblicos disponveis em seu bairro.
Artes
Criao de textos e anncios.
Confeco de cartazes.
Realizao de dramatizaes.
53
noticacons
A justia no apenas uma vir-
virtudes.
Aristteles, em tica a Nicmaco,
sculo IV a. C.
umo
corretos ou incorretos, justos
tica, enfim, estuda o bem.
Introduo
tica, palavra que vem do grego ethiks, a
arte de tornar bom aquilo que feito (opera-
tum) e quem o faz (operantem). Os antigos gre-
gos e romanos tinham princpios que permea-
vam as aes de cada cidado: viver honesta-
mente, o que significava comportar-se na socie-
dade com lealdade e retido, no causar danos
aos outros e dar a cada um o que seu.
Tais princpios esto hoje debilitados em
razo do individualismo e do consumismo exa-
cerbados que regem o mundo contemporneo e
acabam valorizando as vantagens pessoais em
detrimento do coletivo, a reduo das relaes
sociais, a violncia, a criminalidade, a corrupo,
a ausncia de regras e a transgresso. Nesse
cenrio, impera a ausncia de tica e de valores.
Sobretudo nos pases onde existem agudas
desigualdades sociais, como o caso do Brasil,
so freqentes os padres no-ticos de pro-
duo e consumo: negligncia e/ou violao dos
direitos dos trabalhadores e dos consumidores,
explorao do trabalho infantil e infanto-juvenil,
discriminao, desobedincia s leis e cdigos,
entre outros. Como cidados, devemos combater
essas atitudes, optando sempre pelos princpios
ticos e solidrios, direcionados construo do
bem co-mum, no sentido de recuperar o trabalho
socialmente til e justo, o desenvolvimento sus-
tentvel e a obedincia s leis.
Na esfera das relaes de consumo h um
grande espao para influir nessa realidade,
desde que o consumidor tenha conscincia e
decida-se a usar o seu poder de compra, apoian-
do produtos e empresas que atuem com tica e
responsabilidade social.
56
O papel tico do consumidor
O papel tico do
consumidor
C omprar eticamente significa que o
consumidor faz suas escolhas de
ao tnis Nike, a maior companhia de tnis do
mundo, porque as fbricas licenciadas por ela, na
compra de forma cons-ciente, recu- Indonsia, haviam infringido 12 leis nacionais,
sando os produtos e ser-vios pro- incluindo as que regem salrio mnimo, trabalho
duzidos por empresas que no infantil, hora-extra, seguro, horrio de trabalho,
atuem de forma tica na socie-dade organizao sindical, demisso, licena mater-
ou seja, no respeitam leis de pro- nidade, frias, questes de segurana.
teo ao consumidor, ao meio ambi- O prprio movimento dos consumidores
ente e trabalhistas, entre outras. originou-se, em 1891, na luta por melhores
A empresa tica (ou social- condies de trabalho nas fbricas e no comrcio.
mente responsvel) aquela que, Formou-se ento, em Nova York, nos Estados
alm de fazer bons produtos e de Unidos, uma associao de consumidores que
prestar bons servios, adota princ- elaborou "listas brancas" com os nomes de pro-
pios ticos nos relacionamentos dutos que deveriam ser adquiridos pelos consum-
mantidos com seus administradores, idores, tendo em vista que as empresas que os
empregados, clientes, fornecedores, produziam e comercializavam respeitavam os
concorrentes, governo e comunida- direi-tos dos trabalhadores. Desse modo, a asso-
des. Assim, sua responsabilidade vai ciao americana valia-se do poder de compra
alm da obrigao de respeitar as dos consumidores para pressionar e influenciar a
leis, pagar impostos e observar as conduta das empresas. (Veja em Direitos e
condies adequadas de segurana responsabilidades do consumidor, no incio deste
e sade para os trabalhadores. Ela volume, o captulo Um pouco de histria. A pro-
precisa se debruar sobre os proble- teo e a defesa do consumidor no mundo.)
mas sociais existentes, assumir os
desa-fios do desenvolvimento e
atuar di-retamente na construo de Regras bsicas
uma so-ciedade justa. Segundo o para o consumidor
socilogo Carlos Alberto Rabaa,
no basta a empresa fazer bem, ela O comportamento tico do consumidor
precisa fazer o bem. comea a partir das suas prprias atitudes. pre-
Um exemplo conhecido o de ciso estar sempre atento para os sinais emitidos
um grupo de consumidores norte- pelas empresas que podem revelar sua conduta
americanos que organizou o boicote tica ou no. Sinais exteriores, como o tipo de
57
tica no consumo
58
O papel tico do consumidor
usa artifcios para induzir o consumi- restais e a sade dele e dos demais consumi-
dor a gastar mais, programando pro- dores.
dutos com curta durao ou com ca- preciso estar atento para reconhecer as
ractersticas que levem ao desperd- empresas que tm preocupao ambiental.
cio, como o caso de uma pasta de Entre outras atitudes que caracterizam esse
dentes que tenha tubo com abertura tipo de comportamento, empresas ambiental-
muito larga. mente responsveis so as que:
Entre as atitudes que o consumi- minimizam aes agressivas ao meio ambi-
dor deve adotar, algumas so bsicas: en-te, utilizando processos produtivos ou de
1. Dar preferncia s empresas prestao de servios que economizam ener-
que no exploram o trabalho infan- gia e gua. O uso racional desses elementos
til direcionar o poder de compra essenciais leva conseqente reduo do
para os produtos e ser-vios de impacto ambiental necessrio para produzi-los.
empresas que tenham uma (Veja mais detalhes no volume Meio ambiente
posio pblica de proteo e e consumo desta coleo.)
ajuda s crianas e recusando os desenvolvem produtos e embalagens reci-
das empresas que utilizam, direta clveis, retornveis ou biodegradveis, e assim
ou indiretamente, o trabalho in-fan- contribuem para a reduo da poluio.
til (de menores de 14 anos), con- apiam e desenvolvem campanhas, projetos
forme determina a legislao e programas educativos voltados para seus
brasileira. Com relao aos seus empregados, para a comunidade e para toda a
funcionrios, deve respeitar os seus sociedade. (Veja mais detalhes sobre este
direitos, consolidados na legislao assunto no volume Meio ambiente e consumo
trabalhista e nos padres da desta coleo.)
Organizao Internacional do Tra-
balho (OIT), investir no desenvol-
vimento pessoal e profissional dos
empregados, bem como na melho-
ria das condies de trabalho.
2. Dar preferncia a produtos de
empresas que tm uma clara preo-
cupao com o meio ambiente
deixar de comprar daquelas que
sabidamente poluem ou produ-zem
produtos cujo descarte da-noso
ao meio ambiente. Exemplo: em
vez de comprar palmitos colhidos
na mata natural, dar preferncia
aos que so cultivados para esse
fim. Agindo assim, o consu-midor
estar protegendo os recursos flo-
59
tica no consumo
60
O papel tico do consumidor
61
tica no consumo
62
Bibliografia
63
tica no consumo
64
M dulos
didticos
noticaconsumo
tica no consumo
A tica do consumidor
Objetivos
Atividade 1
Em pequenos grupos, faa uma pesquisa
sobre a utilizao de mo-de-obra infantil nos
mais diversos setores da economia. Os resulta-
dos da pesquisa devero ser apresentados para a
classe, numa linguagem plstica escolhida pelo
grupo: pinturas, dramatizaes, fotografias,
maquetes ou vdeos. Este trabalho dever, se
possvel, ser exposto no mural da escola ou ser
apresentado para os alunos de outras classes.
Organizar um frum permanente de discusso a
respeito do trabalho infantil.
66
A tica do consumidor
Atividade 2
Dividir a classe em grupos. Cada grupo vai
investigar um produto desde a sua condio de
matria-prima at o ponto-de-venda. Os grupos
podero seguir a pista de um mesmo produto ou
de produtos diferentes. Exemplos: o leite, o po,
a farinha, o acar, o caf, o algodo.
Cada grupo ir investigar os seguintes aspec-
tos do produto escolhido:
1. A produo (artesanal, industrial).
2. As indstrias de transformao e distribuio (trans-
porte e armazenamento).
3. Preo final (custo da produo, fabricao, distri-
buio e venda ao pblico).
4. Comercializao (publicidade sobre o produto,
ponto-de-venda do produto, formas de colocao do
produto no ponto-de-venda, outros produtos simi-
lares, higiene e conservao do produto).
5. O consumo (quem compra o produto? Para que o
utiliza? Possveis fraudes, os direitos do consumidor).
Atividade 3
Dividir a classe em grupos. Cada grupo deve
elaborar uma situao no-tica relacionada ao
consumo que mostre uma soluo para o caso. O
grupo dever fazer uma dramatizao para a
classe. Depois disso, o professor dever listar as
solues encontradas e abrir a discusso para a
classe toda a respeito das atitudes no-ticas e
da maneira como combat-las.
67
tica no consumo
Atividade 1
Dividir a classe em grupos. Cada grupo vai
escolher um produto, entrar em contato com o
SAC da empresa e pedir informaes sobre o
processo de produo do produto. Cada grupo
deve entregar um relatrio, que dever avaliar os
dados obtidos e a qualidade do atendimento da
empresa ao consumidor.
68
A tica das empresas
Atividade 2
Montar uma fbrica socialmente responsvel
na classe, levando em conta:
1. A escolha do produto que vai ser fabricado (ca-
ractersticas, usos, possibilidades, facilidade de fa-
bricao).
2. Investigao e escolha das possveis frmulas de
fabricao.
3. Materiais necessrios (matrias-primas, ferramen-
tas, utenslios).
4. Tipo de fbrica em funo da estrutura e do sis-
tema de financiamento (sociedade annima, coope-
rativa, etc.).
5. Investigao de produtos similares em competncia
(forma de apresentao, relao quantidade x preo,
oferta existente, demanda, satisfao do consumidor).
6. Buscas de fontes de financiamento.
7. Tarefas a realizar.
8. Medidas de segurana e de higiene para garantir a
sade do produtor e a salubridade do produto.
9. Controle de qualidade.
10. Processo de fabricao (artesanal, em srie).
11. Embalagem e etiqueta dos produtos devero dar
ao consumidor informaes sobre o produto.
12. Desenho e elaborao da campanha publicitria
para conseguir vender mais.
13. Definio dos critrios para estabelecer o preo
de venda do produto ao pblico.
14. Venda do produto (mercado no centro, venda fora
do centro, camels, etc.)
15. Anlise dos resultados (perdas e benefcios).
16. Destino dos benefcios e formas de sanar os pre-
juzos.
17. A responsabilidade social.
69
tica no consumo
tica no consumo
Lngua Portuguesa
Leitura e intrepretao de textos.
Frum de discusso.
Elaborao de textos.
Seminrios.
Matemtica
Pesquisa e anlise do preo final de um produto (custo de produo, fabricao, distribuio e venda
ao pblico).
Anlise quantitativa dos dados.
Anlise de fontes de financiamento.
Critrios para estabelecer o preo de venda do produto (oferta, relao quantidade/preo).
Anlise dos resultados (perdas e benefcios).
Clculo dos benefcios e formas de sanar os prejuzos.
Cincias Naturais
Pesquisa da produo de um produto.
Pesquisa das indstrias de transformao e distribuio.
Caractersticas do produto.
Escolha de frmulas de fabricao.
Materiais necessrios (matrias-primas, ferramentas, utenslios).
Investigao de produtos similares em competncia.
Medidas de segurana e higiene para garantir a sade do produtor e a salubridade do produto.
Histria
Industrializao no Brasil.
Utilizao de mo-de-obra infantil no Brasil e no mundo.
Levantamento da mo-de-obra necessria para a fabricao e comercializao do produto.
Anlise das condies dos trabalhadores envolvidos com a produo e venda do produto.
Geografia
Pesquisa sobre o consumo de um produto numa determinada regio.
Pesquisa sobre relaes no-ticas e ticas de consumo.
Anlise dos pontos-de-venda do produto.
Mapeamento do circuito de fabricao, distribuio e venda do produto.
Artes
Exposio em mural.
Pinturas, dramatizaes, fotografias, vdeos, maquetes.
Elaborao da embalagem e da etiqueta do produto.
Desenho e elaborao da campanha publicitria do produto.
70
A coleo Educao para o
Normalizao e Qualidade
Publicidade e Consumo;
D ireitos do
consumidor
Direitos do Consumidor e
tica
tica no Consumo; no consumo
Sade e Segurana do
Consumidor.
Sadee
O objetivo contribuir para a segurana
do
consumidor
formao de cidados conscientes
participativos, autnomos e