TEORIA DO PLANEJAMENTO

URBANO E AMBIENTAL
Francisco Comar e Patricia Cesrio
1 quadrimestre 2017
planejar
Verbo transitivo direto
1 elaborar o plano ou a planta de; projetar
Ex.: precisava de um arquiteto para p. a casa
2 organizar plano ou roteiro de; programar
Ex.: planejou um assalto fortaleza
3 ter a inteno de; tencionar
Ex.: naquele dia, planejara ir praia
planejamento
1 ato ou efeito de planejar
2 servio de preparao de um trabalho, de uma
tarefa, com o estabelecimento de mtodos
convenientes; planificao
Ex.: o historiador fez um p. rigoroso para seu livro
3 determinao de um conjunto de procedimentos,
de aes (por uma empresa, um rgo do governo
etc.), visando realizao de determinado projeto;
planificao
3.1 elaborao de planos governamentais,
especialmente nas reas econmica e social
planejamento urbano e ambiental
O processo de planejar consiste em tomar decises
antecipadamente. /.../ visam definir um objetivo ou curso de
ao para o futuro. Elas so formuladas no presente, para
serem postas em prtica no futuro. No apenas sero postas
em prtica num futuro que pode estar prximo ou distante,
mas tambm tm o objetivo de influenciar esse mesmo
futuro
(Maximiano, 1995, pg. 196).
processo de planejamento
DADOS DA REALIDADE
Meio fsico
Meio bitico
Recursos humanos
Recursos
tecnolgicos
Recursos financeiros
Sonhos/desejos
processo de planejamento
REALIDADE CENRIOS PARA O
Meio fsico FUTURO
Meio bitico
Recursos humanos
Recursos tecnolgicos Diretrizes
Recursos financeiros
Sonhos/desenhos
Metas
processo de planejamento
REALIDADE CENRIOS PARA O FUTURO
Meio fsico Diretrizes
Meio bitico Metas
Recursos humanos
Recursos tecnolgicos
Recursos financeiros
INSTRUMENTOS DE PLANEJAMENTO
Sonhos/desenhos
Norma legal: lei de uso e ocupao do solo,
cdigo florestal, zoneamento ecolgico
Planos e Programas: Plano Diretor, Plano de
manejo, operao urbana, plano de saneamento
Projetos: projeto de drenagem, projeto de
arborizao
 DISCURSO
DESEJO
PLANO
DESENHO LEGISLAO
PROJETO
CIDADE IDEAL
INTERVENO
Exposio WWF Cidade ideal
A cidade ideal dum cachorro
Tem um poste por metro
quadrado
No tem carro, no corro, no
morro
E tambm nunca fico apertado
A cidade ideal da galinha
Tem as ruas cheias de minhoca
A barriga fica to quentinha
Que transforma o milho em
pipoca
A cidade ideal de uma gata
um prato de tripa fresquinha
Tem sardinha num bonde de lata
Tem alcatra no final da linha
Jumento velho, velho e sabido
E por isso j est prevenido
A cidade uma estranha senhora
Que hoje sorri e amanh te
devora
Deve ter alamedas verdes
A cidade dos meus amores
E, quem dera, os moradores
E o prefeito e os varredores
Fossem somente crianas
So Paulo, R. Xavier
de Toledo, anos
1950/1960
Ocupao das margens da Represa Guarapiranga 1964 / 1994
Represa da Cantareira, SP, 2014
Produo rural, em rea periurbana, Campinas, SP
processo de planejamento como faz?
Levantamento
de indicadores
da realidade e
dos desejos
Elaborao de
Anlise /
objetivos,
verificao dos
indicadores
diretrizes,
planos e metas
Implantao de
obras e servios /
aprovao de leis
processo de planejamento como faz?
Levantamento
de indicadores
daDiagnstico
realidade e
dos desejos
Elaborao de
Anlise / Aparato
objetivos,legal
verificao dos
Avaliao
indicadores /diretrizes,
programas
planos e metas
e projetos
Implantao de
obras e servios /
Interveno
aprovao de leis
processo de planejamento como faz?
Levantamento
de indicadores
daDiagnstico
realidade e
dos desejos
recursos naturais Elaborao de
Anlise /
verificao dos recursos tecnolgicos Aparato
objetivos,legal
Avaliao
indicadores recursos humanos /diretrizes,
programas
planos e metas
e projetos
recursos financeiros
Implantao de
obras e servios /
Interveno
aprovao de leis
capacidade transformadora do planejamento?
Qual o potencial de transformao desses instrumentos
no quadro da formao desigual da sociedade
capitalista?
Governo mediador e regulador do conflito estrutural em
torno do espao/territrio, que tambm se reflete na
disputa de hegemonia sobre a conduo do prprio
planejamento:
Para o Capital (produtivo/imobilirio) cidade como valor
de troca, onde o planejamento no deveria controlar o
crescimento, mas encorajar por todos os meios possveis.
Cidade = mquina de crescimento
Para o Trabalho cidade como valor de uso: o
planejamento deveria buscar a funo social da propriedade.
FORMAO E TRANSFORMAO
DAS CIDADES BRASILEIRAS
Desenvolvimento da civilizao urbana
Mesopotmia, 3500 a.C.: domnio de tcnicas agrcolas com
criao de ferramentas e irrigao dos campos:
Domnio da tcnica da agricultura:
Ferramentas para o plantio
Escolha de produtos que podem ser estocados (o arroz, o trigo)
Aumento da produo agrcola: excedente agrcola
Construo de silos
Concentrao de excedente nas aldeias, depois cidades;
Domnio tcnico e militar da cidade sobre o campo.
A cidade nasce da aldeia, mas se forma com a diversificao
das atividades e a diviso do trabalho entre os que cultivam a
terra e os que no cultivam.
Cidade Estado grega
Acrpole de Atenas, uma tpica polis grega: a dimenso do espao pblico /
lugar de convvio / de democracia
Roma - a cidade imprio
TERMAS
ANFITEATRO
FORUM
AQUEDUTO
TEMPLO
CIRCUS MAXIMUM
Maquete de reconstituio de Roma Antiga
Cidade medieval intra-muros
Carcassone, Frana
Paris, Frana, segundo J. Le Goof, a maior cidade
medieval do Ocidente. Houve ali uma ntida
vontade poltica da monarquia francesa. Por outro
lado, a prosperidade econmica da cidade foi
excepcional. /.../ As maiores cidades da Idade
Mdia, no apogeu do sculo XIII, eram as flamengas
Bruges e Gand e as italianas Milo, Florena,
Gnova e Veneza, todas com uma populao em
torno de 100.000 habitantes. mesma poca, Paris
j tinha 200.000, um salto quantitativo
impressionante.
A cidade do Renascimento: a cidade liberta
Cidade Ideal, atribudo a Piero Della Francesca, cerca de 1470
A cidade ideal:
Intensidade da atividade de comrcio/trocas e das rotas comerciais com o Oriente
Valorizao da cincia e do homem
Valorizao do espao pblico
Abertura/alargamento de vias - perspectivas
Afirmao do papel da autoridade local: monumentos e palcios
Alguns nomes: Leonardo da Vinci (1452-1519); Michelngelo Buonarroti (1475-1564);
Nicolau Maquiavel (1469-1527); Sandro Botticelli (1444-1510); Galileu Galilei (1564-1642)
Tratado de Tordesilhas Tratado de Tordesilhas
Acordo realizado entre Espanha e Acordo realizado entre
Portugal em 1494, estabelecia a posse Espanha e Portugal em 1494,
dos territrios a descobrir entre os
estabelecia a posse dos
dois reinos
Antecedentes:
territrios a descobrir entre os
1460: Diogo Gomes atinge as terras de dois reinos
Cabo Verde
1488: Bartolomeu Dias contorna o Antecedentes:
Cabo da Boa Esperana (antes Cabo 1460: Diogo Gomes atinge as
das Tormentas) terras de Cabo Verde
1492: Cristvo Colombo atinge o 1488: Bartolomeu Dias
Novo Continente contorna o Cabo da Boa
Esperana (antes Cabo das
Tormentas)
1492: Cristvo Colombo
atinge o Novo Continente
http://acd.ufrj.br/fronteiras/mapas/tordesilhas.
Exploraes portuguesas sculos XV e XVI
 Terras de alm-mar: territrio vazio a ser dominado,
propcio a implantao de novos modelos (do
Renascimento)
Sculo XVI: predomnio das naes ibricas Portugal e
Espanha;
Sculo XVII: envolve naes com litoral para o Oceano
Atlntico: Holanda, Inglaterra e Frana
as realizaes urbansticas de alm-mar so, em seu conjunto,
muito mais importantes do que as existentes na ptria me
(Benevolo).
Sculo XVI
Portugueses: encontram territrios pobres e inspitos na
frica (especialmente a frica Meridional) e territrios
populosos e aguerridos no Oriente: fundam bases navais para
controlar o comrcio ocenico
Espanhis: encontram territrios mais adequados para a
colonizao planaltos da Amrica Central e meridional
com imprios indgenas ricos e mais desenvolvidos, vivendo
em cidades como Tenochtitlan (atual Cidade do Mxico) e
Cuzco.
Necessidade de domnio e controle: adaptam as cidades existentes
para as necessidades dos colonos espanhis e destroem os vilarejos e
as casas esparsas: obriga a concentrao da populao em cidades
novas e mais compactas.
Chegada dos europeus Amrica espanhola
Imprio Inca: sculos XIV a XVI consolidao do
conhecimento amealhado durante milhares de anos
pelos povos pr-colombianos na Amrica
Estima-se que cerca de 90% da populao nativa
tenha sido dizimada, principalmente por doenas.
Ver Armas, germes e ao (J. Diamond)
Ou documentrio da National Geographic
Tenochtitln, capital do Imprio Asteca. (mural de Diego Rivera,1945). Ciudad de Mexico
 Plaza Mayor
Cidade do Mxico, Juan Gmez de Trasmonte, 1628 (wikipedia.com)
Runas de Machu Picchu, (prxima a Cuzco, Peru) cidade perdida dos Incas.
Plaza de Armas, Cidade de Cusco, Peru, antiga capital do Imprio Inca
Modelo das cidades da Amrica espanhola:
Tabuleiro de ruas retilneas, que definem uma srie de quadras iguais; grande praa
(supresso de quadras da trama) rene os edifcios mais importantes: pao
municipal, igreja, casa de mercadores e colonos mais ricos.
Leys de Indias (1532) e Ordenaes Filipinas (meados do sculo XVII)
pr-existncia de plano urbanstico descreve o modelo a ser implantado
nas novas cidades:
Plaza mayor: ngulos retos da praa voltados para os pontos cardeais por que
assim as ruas que saem da praa no estaro expostas diretamente aos quatro
ventos principais
Quatro ruas principais levam para fora da praa a partir do ponto mdio da
lateral
Nas cidades do interior a igreja no deve ficar no permetro da praa e deve
estar soerguida no solo de maneira que as pessoas tenham que sber para
alcanar sua entrada
1500: chegada da esquadra de
Cabral a Porto Seguro
1532: fundao da 1 vila So
Vicente, por Martim Afonso de
Souza
1534: Instalao do sistema de
Capitanias Hereditrias
1536: fundao da Vila de Santos
1537: fundao de Olinda
1548: Tom de Souza nomeado
Governador Geral. Chegada da
primeira leva de escravos e funda a
cidade de So Salvador no ano
seguinte
Mapa das Capitanias Hereditrias, 1586. Fonte:
http://novomilenio.inf.br/santos/imagem.htm
So Salvador / Baya de todos los Santos. Estampa que ilustra o "Reys-boeck van het rijcke
Brasilien" Koninklijke Bibliotheek, Haia. 1624 (Fonte: REIS F, 2000).
 1549: chegada de Manoel da Nbrega e do primeiro grupo de jesutas
na Bahia. Fundao de Salvador, sede do Governo Geral
1553: fundao de Santo Andr da Borda do Campo: primeira vila no
planalto
1554: fundao do colgio de So Paulo de Piratininga
1555: invaso dos franceses no Rio de Janeiro
1560: transferncia da vila de Santo Andr da Borda da Campo para o
Colgio de So Paulo e fundao da Vila de So Paulo (com extino da
primeira)
1565: fundao da vila de So Sebastio do Rio de Janeiro, por Estcio
de S
1580: Portugal passa a ser governado pelo Rei da Espanha por um
perodo de 60 anos
1612: invaso dos franceses no Maranho e fundao de So Luis.
Expulsos em 1615
1630: invaso dos holandeses em Recife. Expulsos em 1654
A colonizao portuguesa na Amrica
Cidades de afirmao do territrio, posse e defesa da costa: fundadas
nos dois primeiros sculos a maioria tendo como base econmica o
acar, porm algumas delas no passavam de praas-forte (Paulo
Santos, 2008)
Exceo: Santo Andr da Borda do Campo (1553 1560), depois So Paulo
(colgio dos jesutas em 1554, depois vila a partir de 1560)
Adoo do modelo da cidade renascentista fortificada implantada sobre
elevao:
... urbanismo ultramarino portugus /.../ [foi] resultado de longa e
metdica experincia de criao natural das cidades, e isto de acordo,
porventura, tambm com a circunstncia de as nossas metrpoles, quer da
Europa, quer dos trpicos, at quando ricas de alguns edifcios de grande
porte, se furtaram do ar de monumentalidade que caracteriza as grandes
cidades espanholas, as do norte da Europa e da Amrica e as congneres
coloniais delas (Luiz Silveira apud Paulo Santos, 2008, p. 48)
Ordenao urbanstica no Brasil Colonial
Terra pertencente Coroa que concedia permisso de uso
Acesso terra realizado pela Cmara Municipal (em vilas e cidades) ou
pelo cura/proco responsvel pela Parquia/Freguesia (em aglomerados /
arraiais)
Diretrizes urbansticas apoiadas no tratamento de desenho (abertura de
ruas e largos, alinhamento das edificaes, localizao das capelas), de
segurana (muros) e salubridade.
Conforme direito Cannico, as Igrejas se devem fundar, e edificar em
lugares decentes, e acommodados, pelo que mandamos, que havendo-se
de edificar de novo alguma Igreja parochial em nosso Arcebispado, se
edifique em sitio alto, e lugar decente, livre de humidade, e desviando,
quando for possvel, de lugares immundos, e sordidos... As igrejas
paroquiais devem estar livres de casas particulares, e de outras paradas,
em distancia que posso andar as procisses ao redor dellas...
(Constituio 687 do Arcebispado da Bahia, apud Murillo Marx, 1991)
So Vicente
Detalhe da "Planta da
Barra da Villa de
Santos". Original
manuscrito da Biblioteca
Nacional, Rio de Janeiro.
a mais antiga
representao de que
dispomos, sobre a
aparncia da Vila de So
Vicente, no sculo XVIII.
Mostra o que deveria ser
a igreja Matriz e umas
poucas casas, ao redor
da praa e em partes
externas, sugerindo a
existncia de duas
outras ruas.
Fonte: REIS F, 2000
Carta Topographica da Cidade de S. Sebastio do Rio de Janeyro, 1750 (REIS F, 2000).
Caractersticas da cidade colonial brasileira
Cidade murada, em geral em uma elevao.
A produo e o uso da arquitetura e dos ncleos coloniais baseavam-se no
trabalho escravo e, por isso, apresentavam um nvel tecnolgico precrio.
As vilas e cidades apresentavam ruas de aspecto uniforme, com casas
trreas e sobrados construdas sobre o alinhamento das vias pblicas e
sobre os limites laterais dos terrenos. Edifcio e lote forma uma s
realidade.
Ruas estreitas, raramente desenhadas com regularidade, delimitadas
pelas edificaes, em geral trreas ou assobradadas, agrupadas,
construdas em taipa ou pedra (somente em reas onde o material era
disponvel como Santos).
Praas: centro da vida urbana, onde se realizavam as atividades cvicas,
religiosas, o comrcio e as festas. Local dos principais edifcios da
localidade: Casa de Cmara e Cadeia, casa dos Governadores, Igreja
Matriz. A exemplo do traado virio, raras possuam regularidade e se
caracterizavam mais como alargamentos das ruas.
Sculo XVIII: descoberta de ouro e pedras preciosas no
serto: Minas Gerais, Mato Grosso, Gois
Implantao crescente de cidades no interior:
Expanso e controle do territrio conquistado sobre solo
espanhol (Centro-Oeste e Amaznia)
Descoberta do ouro (Minas, Mato Grosso e Gois)
Fortalecimento da produo agrcola para abastecimento das
cidades mineiras (interior de So Paulo, Rio e sul de Minas)
Sob influncia da engenharia militar, acentua-se a
preferncia por traados regulares e ortogonais nos
projetos das povoaes, o que se vai verificar tambm na
reconstruo da cidade de Lisboa sob o comando de
Marqus de Pombal.
Ouro Preto, 2010 <http://brasilarqui.wordpress.com/2-neoclassico-no-brasil-2/>
Belm
S. MARIA DE BELEM DO GRAM
PAR. Ilustrao do atlas de
Spix e Martius (SPIX e MARTIUS
- 1825-1834)
PLANO GERAL DA CIDADE DO
PAR. Em 1791.
A cidade de Belm, no final do sculo
XVIII, ampliada pelo aumento de sua
atividade comercial. O desenho
define uma nova rea de expanso
da cidade sobre a drenagem do
alagado do Piri. O plano foi elaborado
por Theodosio Constantino de
Chermont, engenheiro militar
portugus.
REIS F, 2000
A cidade brasileira do sculo XIX
Sculo XIX: chegada da Corte no Brasil
Vida urbana: mudanas de hbitos e costumes especialmente
nos grandes centro (Rio de Janeiro e cidades do Nordeste)
Necessidade de qualificar a cidade para os novos padres de moradia.
Abertura dos portos
Maior oferta de materiais importados
Abertura do Brasil para o interesse do comrcio internacional,
especialmente da Inglaterra
Misso francesa e fundao da Academia de Belas Artes
Favorecem o emprego de construes mais refinadas. Um novo tipo
de residncia, a casa de poro alto, representava a transio entre os
velhos sobrados e as casas trreas.
Com a chegada da famlia real portuguesa (1808), vieram as
novidades da revoluo industrial, como o vidro plano. Antes,
as janelas residenciais eram providas somente de tbuas, que
eram sistematicamente fechadas nas horas de chuva ou muito
vento, a qualquer hora do dia. Os cmodos ficavam
obscurecidos e as velas e candeeiros quase nada iluminava.
Carlos Lemos
Vista da rua Principal, Rio de Janeiro.
Thomas Ender, 1871
Vista do Real Teatro de So Joo, Rio de
Janeiro. J. B. Debret, 1834
Largo da Carioca, Rio de Janeiro, Nicolas
Antoine Taunay, 1816
Rio de Janeiro, ruas do Mercado e do Rosrio, 2011
Propriedade da terra no Brasil Imperial
Doao de sesmarias suspensa em 1822. At 1850 a ocupao se deu de
forma desregulada (uso arbitrrio da fora)
Constituio de 1824:
Art. 179. A inviolabilidade dos Direitos Civis, e Politicos dos Cidados Brazileiros,
que tem por base a liberdade, a segurana individual, e a propriedade, garantida
pela Constituio do Imperio, pela maneira seguinte.
garantido o Direito de Propriedade em toda a sua plenitude. Se o bem publico
legalmente verificado exigir o uso, e emprego da Propriedade do Cidado, ser elle
prviamente indemnisado do valor della.
1850 Lei de Terras: reconhecimento das posses condicionadas ao efetivo
uso. Estabelecimento do regime de propriedade previsto na Constituio
de 1824.
Terra passa a ter valor torna-se Capital.
Consolida o acmulo em determinados grupos de maior poder (posses no se
encontravam em poder do agricultor necessitado).
Esbulho contra terras pblicas: apropriao de terras pela fora (ou pela falta de
documentao).
O Estado/Imprio passa a ter exclusividade de direito sobre as terras vagas.
Lei das Terras: o estabelecimento da propriedade privada
Objetivo da lei: controle da ocupao das terras.
O regime de sesmarias deixou como legado terras despovoadas, apesar de
estarem quase todas repartidas; famlias pobres vagando pelo territrio
sem conseguir se estabelecer definitivamente em algum terreno, enquanto
alguns proprietrios possuam verdadeiros latifndios e, ainda assim, a
agricultura pouco havia se desenvolvido. (Gonalves Chaves, apud LIMA,
1988).
Garantiu o direito de propriedade privada da terra aos detentores
de cartas de sesmarias ou que provassem ocupao pacfica e
sem contestao.
Garantiu ao Imprio a propriedade das terras no ocupadas - Terras
Devolutas:
Terras que j apresentavam uso publico nacional, provincial ou municipal;
no se achavam no domnio de particular por qualquer ttulo legtimo;
no se achavam ocupadas por posses, mesmo que desprovidas de ttulo
legal.
Possibilitou a implementao de posturas municipais de
controle do uso e ocupao do solo urbano: estabelecimento
de padres
Em 1873 a cidade de So Paulo aprova o Cdigo de Posturas
Criou mecanismos para a desapropriao de terras
particulares para uso pblico (j previsto na Constituio de
1824)
Como foi executada? o Registro Paroquial (1854)
Estabelece prazo mximo de 2 anos para possuidores de terras
declarar a extenso de suas terras na sede paroquial mais prxima
Registro feito com os vigrios de cada freguesia, cobrado por palavra:
textos telegrficos / impreciso dos limites
Apesar de ter sido previsto para efeito meramente censitrio e
estatstico foi base para registro de propriedade at hoje.
Segunda metade do sculo XIX
A lavoura do caf e a ferrovia
Criao de excedente para abertura de novos negcios: indstria
Maior proximidade com a Europa, especialmente no caso de So Paulo
Maior fortalecimento da vida nas cidades (facilidade no deslocamento entre
cidade e campo)
Substituio do trabalho escravo pela mo de obra do imigrante
europeu
1850: fim do trfego negreiro
1870: primeira experincia colonizadora em So Paulo com a implantao de
quatro ncleos coloniais nos arredores de So Paulo
Santana, Glria, So Bernardo, So Caetano
Em 1877, implantado o ncleo Ribeiro Pires
Necessidade de requalificar a paisagem das cidades para novo estilo
de vida: o ecletismo
Mo de obra estrangeira vai ajudar na requalificao da paisagem: uso da
argamassa, do ferro e do vidro
Panorama do Rio de Janeiro, 1889. Autor: Marc Ferrez (1843-1923)
Vista de So Paulo. Charles Landseer, 1824
A B
A. Estao So Paulo, Bairro da
Luz, So Paulo, 1870 (B.
Calixto)
B. Rua Direita, So Paulo,1880
C. Largo So Francisco, So
C Paulo,1880
Planta da Imperial cidade de So Paulo. 1841
Planta da Cidade de So
Paulo, 1868
REIS F, 2004
Commisso Geographica e Geologica do Estado de So Paulo, 1906 (edio preliminar)
1924
 Populao total (1872 a 1940)
Ano Brasil Estado de S.Paulo Cidade de S.Paulo
Habitantes ndice Habitantes ndice Habitantes ndice
1872 9.930.478 100 837.354 100 31.385 100
1890 14.333.915 144 1.384.753 165 64.934 207
1900 17.483.434 177 2.282.279 272 239.820 764
1910 375.324 1.195
1920 30.635.605 308 4.592.188 548 579.033 1.845
1940 41.236.315 415 7.180.316 857 1.326.261 4.226
Fonte: Emplasa. Memria Urbana. Vol. 2
O bairro da estao de S. Bernardo (atual Santo Andr), 1899
Atual Rua Coronel Oliveira Lima (calado)
Populao cidade de S. Paulo e arredores
Municpios 1886 1900 1920 1940
Aglomerao paulistana 111.916 323.003 716.349 1.568.045
S. Paulo 47.697 239.820 579.033 1.326.261
S. Bernardo/Sto. Andr (2.787)* 10.124 25.215 89.874
* Populao da Freguesia de S. Bernardo em 1874
Fonte: Emplasa. Memria Urbana. Vol. 2
Libertao dos escravos
Imigrao entrada de estrangeiros no pas (quatro colnias
experimentais em 1870: Santana, Glria, S. Bernardo e S. Caetano)
Caf, ferrovia e industrializao: concentrao de atividades comerciais e
tercirias em So Paulo
1 Guerra: empobrecimento das cidades europias e do Japo estimula
aumento das frentes imigratrias
A Repblica
O mundo laico, positivismo, a indstria, a modernidade
Novos referencias: EUA (alm da Europa)
At os anos 1930: monocultura exportadora
Borracha na Amaznia / Caf na regio Sudeste, especialmente em So Paulo;
Mo de obra: mo do imigrante europeu e japons
Excedente da produo cafeeira possibilita implantao de infraestrutura em
transportes ferrovia e instalao de indstrias ao longo das vias frreas em So
Paulo.
Formao do parque industrial paulista
Embelezamento e saneamento das cidades:
Adoo de modelos urbansticos europeus a norte-americanos
Praa da Liberdade, Belo Horizonte, final do sculo XIX (acervo: MHAB)
O Rio de Pereira Passos (1902 1906)
A avenida Beira-Mar e os novos jardins do bairro da Glria, c. 1908, foto de Marc Ferrez
 Como isso mudou! Ento de uns tempos para c, parece que
essa gente est doida; botam abaixo, derrubam casas,
levantam outras, tapam umas ruas abrem outras... Esto
doidos!!!
Lima Barreto, Recordaes do escrivo Isaias Caminha
Edificaes que foram abaixo para dar lugar avenida Central, c. 1904 Joo Martins Torres
Avenida Rio Branco, antes Avenida Central, Rio de Janeiro, (fotos de 1905 a 1915)
A So Paulo do Pref. Antonio Prado (1899 1911)
Rua So Bento, 1905
Largo do Palcio, antigo Ptio do Colgio, 1915 Estao da Luz, SP, 1915 (G.Gaensly)
Largo do Rosrio, SP, 1905 Viaduto do Ch e Teatro Municipal, SP, 1912
Vista do Vale do Anhangaba, 1927
Marcos referenciais do desenvolvimento
Dos anos 1930 aos anos 1950: formao da indstria de
base
Entrada do Brasil na era moderna:
Indstrias especialmente localizadas no eixo Rio So Paulo - Minas,
concentrao maior da populao nas cidades, atividades culturais
nos centros urbanos mais desenvolvidos.
Fortalecimento da indstria e queda da exportao agrcola
fortalece migrao campo-cidade
Ausncia de infraestrutura nas cidades para receber
trabalhadores:
carncia de moradia, equipamentos bsicos, transporte (em oposio
s facilidades para as populaes de maior renda)
So Paulo, dcada 1940
foto agncia Estado
 Largo do Ouvidor, anos1930
Largo do Ouvidor, anos 1950
 Arredores paulistanos: Santo Andr [1940]
Catedral do Carmo
Igreja Matriz
Rhodia Txtil
Rhodia Qumica
Rua Santa Adlia
Arredores paulistanos: Santo Andr [1950]
Marcos referenciais do desenvolvimento
Dos anos 1950 aos anos 1980: industrializao apoiada no capital
internacional
Acelerao da acumulao capitalista: expanso da indstria multinacional
junto aos eixos rodovirios
substituio de importaes de bens de consumo durvel
mo-de-obra mal remunerada
Consolidao do ABC como lcus da indstria: a cidade do automvel
Implantao de infraestrutura viria
rodovias estaduais e federais
grandes eixos virios nas cidades (avenidas e viadutos)
Fortalecimento dos fluxos migratrios (interestaduais) com forte atrao
para as cidades da regio Sudeste
Crescimento das periferias sem controle loteamentos clandestinos, favelas e
sem infraestrutura ou equipamentos pblicos
Ditadura militar
VolksWagen, dcada de 50 (fonte: DGABC, 27/02/2000 e 29/08/1976)
Linha de montagem da fbrica de motores Willys Overland
So Caetano na dcada de 1950 (foto de W. Chomen, Dirio do Grande ABC, 05, fev, 1999).
So Paulo. Mancha Urbana em 1972
Nas cidades:
Fortalecimento da verticalizao nas reas mais nobres
Expanso da periferia / urbanizao apoiada na formao de
vazios urbanos
Periferia / subrbio: ausncia de equipamentos, servios urbanos de
saneamento e transporte
Esvaziamento das reas centrais tradicionais pelo deslocamento
de sedes de empresa para reas perifricas.
No caso de So Paulo: Avenida Paulista (nos anos 1960), Avenida Faria
Lima (anos 1970), Avenida Berrini (anos 1990)
Criao de bairros residenciais nobres em reas suburbanas:, como
Alphaville, Granja Viana
Implantao/ampliao da rea para transporte automotor
Avenidas perimetrais e de fundo de vale
Reduo da reas verdes para garantir rea para veculo
Parques Dom Pedro e Anhangaba, em So Paulo
So Paulo, avenida Paulista So Paulo, Elevado Costa e Silva ou Minhoco
Marcos referenciais do desenvolvimento
A partir dos anos 1980: reestruturao produtiva
Novas formas de organizao da produo frente revoluo
tecnolgica e abertura dos mercados
Desconcentrao industrial
Reduo da mo-de-obra industrial (em virtude de avanos tecnolgicos)
Ociosidade das reas industriais
Ampliao do setor tercirio nos grandes centros urbanos
Sedes administrativas e centros tecnolgicos (sedes de empresas
multinacionais)
Shopping-centers, universidades
Empobrecimento da mo-de-obra assalariada
Reduo do crescimento demogrfico nos grandes centros urbanos,
especialmente da regio Sul e Sudeste
Reduo dos fluxos migratrios entre as regies brasileiras
Populao no Brasil
Populao (em milhares) Taxas de crescimento (% a.a.)
ano total urbana rural total urbana rural
1940 41.236 12.880 28.356
2,33 3,84 1,58
1950 51.994 18.783 33.162
3,05 5,32 1,54
1960 70.191 31.534 38.657
2,87 5,15 0,60
1970 93.139 52.084 41.054
2,48 4,44 - 0,62
1980 119.002 80.436 38.566
1,93 2,96 - 0,66
1991 146.917 110.876 36.042
1,35 2,11 - 1,16
2000 169.799 137.953 31.845
1,63 2,44 - 1,30
fonte: IBGE, censos demogrficos citado por R. Baeninger
 Taxas de crescimento
Taxas de Crescimento Mdio Anual, segundo Grandes Regies Brasil (em %)
1940/1950 1950/1960 1960/1970 1970/1980 1980/1991 1991/2000
Brasil 2,35 3,04 2,89 2,48 1,93 1,62
Norte 2,30 3,40 3,47 5,02 3,85 2,86
Nordeste 2,23 2,12 2,4 2,16 1,82 1,31
Sudeste 2,11 3,11 2,67 2,64 1,76 1,61
Sul 3,19 4,14 3,45 1,44 1,38 1,42
Centro-Oeste 3,30 5,45 5,60 3,99 2,99 2,38
Fonte: IBGE, Censos Demogrficos de 1940 a 2000.
RMSP: Evoluo da Manha Urbana (1881 1995)
 RMSP: Habitao
Fonte: Emplasa. Fique por dentro, 2006
A cidade brasileira hoje o pas. O Brasil est estampado nas
suas cidades. Sendo o pas, elas so a sntese das
potencialidades, dos avanos e tambm dos problemas do pas.
/.../ Nossas cidades so hoje o locus da injustia social e da
excluso brasileiras. Nelas esto a marginalidade, a violncia, a
baixa escolaridade, o precrio atendimento sade, as ms
condies de habitao e transporte e o meio ambiente
degradado. Essa a nova face da urbanizao brasileira.
(Flavio Villaa, in: CASTRIOTA, 2010, p. 29)
Marginal do Rio Pinheiros (foto: T. Sapateiro, 2006)
Uma das mais notveis caractersticas das
metrpoles latinoamericanas a dualidade
da urbanizao: de um lado, a cidade legal,
ilhas de prosperidade que concentra a
minoria da populao e contrasta com a
cidade real, o que representa a maior
dificuldade para o desenvolvimento
sustentvel, com deseconomias e
externalidades negativas que uma
adversidade para a economia globalizada e
estmulos a novos investimentos externos.
(Neira Alves, 2000)
Paraispolis, SP, 2002 (L.G.Nocce)
Reservatrio da Billings, RM de So Paulo Brao do Cocaia
Represa Billings, brao do Rio Grande, Ribeiro Pires, 2006