Manual-Da-Nova-Classificacao-Indicativa Ministério Da Justica PDF

Manual da Classificao Indicativa 1
SUMRIO
1. Classificao Indicativa e Democracia............................................05
2. Metodologia da Classificao........................................................07
3. Classificao Indicativa...................................................................09
4. A Nova Classificao Indicativa......................................................15
5. O Modelo em Detalhes...................................................................20
6. Outras Diretrizes a Serem Seguidas...............................................33
7. Categorias de Classificao Indicativa...........................................35
8. Formas de Veiculao....................................................................48
9. Legislao.................................................................................52
10. Fluxogramas..............................................................................57
2 Manual da Classificao Indicativa
FICHA TCNICA
MINISTRIO DA JUSTIA ANDI - Agncia de Notcias dos

Secretaria Nacional de Justia Direitos da Infncia
Departamento de Justia, Classificao, Ttulos e Qualificao.
Presidente do Conselho Diretor
Esplanada dos Ministrios, Bloco T, Anexo II, sala 319 Oscar Vilhena Vieira
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Analistas de Classificao Indicativa Texto
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Fernando da Silva Martins
M294 Manual da nova classificao indicativa / organizao Jos Eduardo
Otvio Chamorro Mendoza Romo, Guilherme Canela, Anderson Alarcon. Braslia: Ministrio
da Justia. Secretaria Nacional de Justia. Departamento de Justia,
Projeto Grfico Classificao, Ttulos e Qualificao, 2006.
Leandro Rangel 61 p.
1. Direito da criana e do adolescente. 2. Comunicao social.

permitida a reproduo total ou 3. Audiovisual. 4. Classificao indicativa.
parcial da publicao, desde que CDD 342.17
citada sua fonte.
1 - CLASSIFICAO INDICATIV
INDICATIVA E DEMOCRACIA
TIVA
A Classificao Indicativa norma audiovisuais; e, por outro, dirigindo-se Sociedade

constitucional processual que resulta do equilbrio exige das emissoras de TV, dos distribuidores de
entre duas outras regras: o direito liberdade de produtos audiovisuais e demais responsveis, em
expresso e o dever de proteo absoluta criana primeiro lugar, a veiculao da classificao
atribuda a cada programa e, em segundo, a
no-exibio do programa em horrio diverso
de sua classificao.
A imagem da balana ao lado
pretende dar visibilidade ao ponto central
na constituio deste sistema: a classificao
indicativa norma constitucional processual
processual.
Ou seja, a classificao um processo, um
procedimento que se desenvolve
discursivamente. Logo, a classificao no
pode ser reduzida a uma informao sobre
a faixa etria a que no se recomende
determinado produto ou programa; aquela
mensagem que vemos fixada nos cartazes
e ao adolescente. E porque deriva deste equilbrio dos filmes - inadequado para menores de tantos
to tnue quanto tenso acaba por resultar, ou anos - to somente a ponta do iceberg. A
melhor, por exprimir um duplo comando: por um classificao indicativa sobretudo o conjunto de
lado, dirigindo-se ao Estado exige do Executivo o atos realizados sucessivamente para que se
cumprimento do dever de classificar, de produzir e obtenha uma adequada anlise sobre produtos
estabelecer parmetros para a produo de audiovisuais. Nesta perspectiva, classificar uma
informao pblica sobre o contedo de produtos questo de mtodo e de metodologia.
Assim, de modo democrtico, a classificao ocupando o lugar que lhe foi reservado pela
passa a ser concebida e estruturada como um Constituio: o lugar de mediador dos diferentes
processo pelo qual diferentes sujeitos e no s interesses que se cruzam no processo de
emissoras e distribuidores podem participar a classificao. Ao Ministrio cabe permanecer no
fim de que se obtenha argumentativamente a centro, tal como o fiel da balana apresentada
melhor anlise e, por conseqncia, a melhor anteriormente, e velar pelo equilbrio entre o dever
informao sobre o contedo de produtos de proteo absoluta criana e ao adolescente e
audiovisuais. Sem um novo conceito, todas as o direito liberdade de expresso.
iniciativas que ao longo dos anos e dos governos Por isso, essa redefinio tem o condo de
foram modificando a classificao indicativa no romper com a relao bilateral que durante 15
passariam de novidades num determinado tempo anos obrigou o Ministrio da Justia a figurar ora
e lugar, nunca constituiramos algo de realmente novo. como parte contrria aos movimentos de defesa
Uma nova classificao indicativa s poderia ser fruto das crianas e adolescentes, ora como adversrio
de uma nova concepo capaz de conectar o texto das emissoras e dos distribuidores. justamente
constitucional com o contexto social e de garantir o que significa exercer a classificao de forma
uma classificao constitucionalmente adequada. democrtica e objetiva
objetiva.
importante tambm destacar a redefinio
do dever do Ministrio da Justia, que central a Democrtica
todo processo: dever de exercer a classificao reconhecer a importncia e a responsabilidade
indicativa de forma democrtica e objetiva em co- da famlia e da sociedade (ao lado do Estado) na
proteo dos interesses da criana e do adolescente.
responsabilidade com a famlia. Esclarea-se que a possibilidade de exercer a classificao numa
partilhar a responsabilidade pelo exerccio da rede de participantes e interessados.
classificao com a famlia e com a sociedade, como

Objetiva
determina a Constituio quando trata da proteo Qualquer pessoa pode obter uma classificao
criana e ao adolescente, no significa deixar os semelhante se realizar a anlise a partir dos mesmos
critrios e indicadores.
pais merc dos interesses do mercado. Ao
a possibilidade de participao e controle social.
contrario, o Ministrio da Justia est definitivamente
2 METODOLOGIA DA CLASSIFICAO
A anlise de espetculos, diverses propostas da obra e ao pblico buscado pelo

pblicas e obras audiovisuais segue um conjunto produtor. Este mtodo de anlise, que um
de preceitos bsicos para tornar a classificao procedimento lgico, possui trs etapas
um processo objetivo, democrtico e plural -, claramente definidas e integradas, tal como
sempre em construo, em respeito criatividade, expressa a ilustrao a seguir:
livre expresso dos produtores e aos direitos
humanos.
Antes que uma classificao seja atribuda,
a obra, diverso ou espetculo devem ser
analisados a partir de um conjunto diverso e
complementar de indicadores estruturados e
ordenados segundo um mtodo de anlise. Juntos
e ponderados, esses indicadores - da existncia
de sexo e violncia - ajudam a construir um relato
fidedigno do objeto analisado, permitindo assim
que a indicao etria ou horria corresponda s
Na descrio ftica da obra ou do A descrio ftica deve conter, entre

espetculo, deve-se fazer um relato descritivo outros elementos, o perfil das personagens e
e narrativo do contedo. Descritivo por relatar de seus relacionamentos, as aes e condutas
as caractersticas de uma pessoa, de um objeto contracenadas, os efeitos sonoros e visuais
ou de uma determinada situao, inscritos em contemplados, o grau de nudez nas relaes
um certo momento esttico do tempo. E sexuais, os instrumentos utilizados pelos
narrativo por haver o relato de transformaes personagens nas cenas de violncia e o tipo de
de estado que vo ocorrendo progressivamente droga abordada na obra.
com pessoas ou objetos ao longo da trama.
Com base nessa avaliao, inicia-se a desenvolvidas pelo Dejus com o objetivo de no
descrio temtica
temtica. Levando-se em conta o restringir a classificao anlise
contexto, os elementos de um filme, jogo descontextualizada de categorias como sexo,
eletrnico ou de um programa, por exemplo, drogas e violncia. Com isso, ser possvel
podem ser enumeradas temticas relacionar, por exemplo, as categorias que so
relacionadas violncia urbana, defesa dos retratadas nas cenas com a temtica que elas
direitos da criana e do adolescente, direitos abordam e, centralmente, com os demais
do idoso e liberdade de expresso. elementos contextualizadores que podem compor
Ao observar como esses temas so a complexidade de um produto audiovisual.
tratados, possvel avaliar de que forma esto Desta forma, o novo sistema concebido,
expressos, na obra ou no espetculo, os busca aprimorar a metodologia de
princpios constitucionais que regem a classificao e introduzir novos e indispensveis
comunicao social no Brasil. elementos ao processo de anlise, fazendo
A gradao
o, ltimo passo da com que a classificao seja efetivamente
metodologia da classificao indicativa, rene objetiva e democrtica, proporcionando a pais,
as compreenses traadas nas duas etapas crianas, adolescentes, educadores e a toda
anteriores. Por meio dela, possvel avaliar sociedade, um instrumento educativo e
de que forma e com que intensidade a pedaggico que contribua para a escolha da
temtica tratada no filme, programa de melhor obra ou programao. Ao fim e ao
televiso, jogo eletrnico ou outro produto cabo, pretende-se oferecer um instrumento
audiovisual. que empodere a sociedade diante da indstria
A combinao das descries fticas, da comunicao de massa.
temticas e da gradao fundamental para As pginas a seguir dedicam-se,
se definir a adequao ou inadequao precipuamente, a explicar e detalhar o novo
constatada, base da justificativa para a modelo.
classificao
classificao.. As etapas de anlise foram
3 - CLASSIFICAO INDICATIV
INDICATIVA
TIVA
Dilogo pedaggico com a sociedade e proteo aos Direitos Humanos
funcionalidades potenciais da Classificao

Indicativa.
Partindo desse cenrio terico e emprico
importante reiterar o principal argumento
delineado no presente documento: a Classificao
Indicativa deve ser entendida, sobretudo, a partir
de duas funes complementares. A primeira
delas diz respeito sua capacidade de transformar-
se em um instrumento pedaggico de dilogo com
pais, responsveis e profissionais que interagem
com o universo infanto-juvenil. E a segunda
finalidade relaciona-se funo de proteo dos
Estudantes opinam sobre a Classificao Indicativa
direitos humanos de todos os cidados e cidads
Para apresentar o novo modelo de expostos, cotidianamente, aos contedos audiovisuais
Classificao Indicativa, do qual este Manual em especial as crianas e adolescentes.
parte, foi traado, previamente, um amplo Nesse sentido, a reflexo desenvolvida nas
panorama das principais questes que envolvem prximas pginas dedica-se, de maneira
este tipo de procedimento. Por um lado, pragmtica, a apontar os mecanismos que
procuramos analisar o ponto de vista normativo permitem transformar esses dois objetivos em uma
e terico, documentando os distintos marcos poltica pblica vivel. Para isso, ser apresentado
legais e as pesquisas nessa rea. Por outro, um conjunto de referncias concretas e bastante
buscou-se compreender a perspectiva das objetivas. A proposta indicar de forma clara os
experincias j existentes, apontando como procedimentos necessrios para a conduo de
o atual modelo em funcionamento e o que um processo de Classificao Indicativa que, a
revelam as investigaes empricas acerca das um s tempo, promova, valorize e proteja os
direitos humanos e, tambm, seja uma ferramenta Colocou definitivamente o tema na

real de interao construtiva e produtiva com as agenda pblica de discusses.
audincias. Ou seja, o aprimoramento desse Assumiu a firme determinao de
instrumento de regulao democrtica dos meios desvincular a idia de Classificao Indicativa do
de comunicao deve resultar em um salto conceito de censura.
qualitativo do processo que hoje implementado Conferiu, de forma indita, transparncia
pelo Ministrio da Justia. absoluta aos procedimentos de classificao,
Um pouco de Histria O trabalho transformando-se em um dos rgos pblicos com
desenvolvido pelo Ministrio nos ltimos anos foi mais informaes a respeito de sua atividade-fim.
imprescindvel para que a discusso a respeito da Incorporou concretamente a esse debate
Classificao Indicativa pudesse ter avanado at a voz da sociedade civil organizada e de uma
o momento atual. Ainda no governo anterior, duas parcela significativa dos segmentos da populao
idias centrais sobre esse tema comearam a ser interessados nessa questo.
defendidas: era preciso aprofundar o dilogo com Iniciou a conduo do debate mais
as partes interessadas (inclusive, claro, o Setor espinhoso nessa seara: os critrios de Classificao
Privado) e a Classificao deveria se pautar pela
Indicativa para a televiso.
tica dos direitos humanos.
Todo esse contexto favorvel permitiu a
O encaminhamento concreto dessas discusses
ampla discusso que agora traamos. Nesse
acabou no sendo to contundente quanto se desejava,
sentido, para garantir que a nova Classificao
mas o tema foi, indelevelmente, aberto ao debate
pblico. A partir de uma importante deciso estratgica, Indicativa levar em conta a proteo dos direitos
a atual gesto decidiu acolher as idias citadas e trabalhar humanos e o fortalecimento de um efetivo
efetivamente para concretiz-las nos seguintes termos: intercmbio com a sociedade fundamental que
Desenvolveu e implementou uma ampla sejam consideradas algumas premissas,
e democrtica reviso do processo de Classificao apresentadas nas pginas a seguir.
Indicativa para o cinema que neste momento
ganha sua verso mais acabada.
Contedo e faixas etrias Adequaes e inadequaes
At o momento, a Classificao Indicativa A Classificao Indicativa fundamenta-se na

no Brasil especialmente quando nos remetemos anlise de dois grandes conjuntos de temas
ao seu principal ponto de divulgao para a Violncia e Sexo , alm do sub-tema Drogas. O
sociedade vinha pautando-se na idia modelo adotado leva em conta as chamadas
predominante de indicar quais faixas etrias eram inadequaes. Ou seja, os profissionais que
ou no recomendadas a determinadas obras analisam as obras audiovisuais voltam seu olhar para
audiovisuais. No entanto, tal procedimento nos leva contedos potencialmente inadequados a crianas
a algumas reflexes relevantes: e adolescentes com base nessas trs temticas.
Se for usado exclusivamente, ele reduz
Parece evidente a importncia de se
bastante o potencial de proteo dos
analisar cuidadosamente a presena de contedos
direitos humanos, j que os direitos
violentos, com conotao sexual ou que tragam
eventualmente promovidos ou violados
situaes envolvendo o uso e o abuso de drogas.
por uma determinada obra no esto
Isso porque se a classificao for feita, por
sendo analisados e/ou divulgados pelo
exemplo, com base em concepes muito
procedimento classificatrio.
limitadas de violncia corre-se o risco de deixar
A ausncia da identificao clara dos
de lado a anlise de questes importantes, como
contedos positivos ou inadequados
as diversas formas de violncia psicolgica e/ou
presentes em uma obra audiovisual limita
simblica e a exposio das minorias polticas a
quaisquer possibilidades de dilogo com
os pblicos interessados. situaes humilhantes, constrangedoras ou
Tendo sido reconhecidos esses elementos, degradantes.

o novo modelo de Classificao Indicativa proposto Alm disso, nem todos os tipos de contedo
passa a considerar de maneira balanceada a violento assim como os de conotao sexual ou
indicao de tendncias para as faixas etrias que envolvem o consumo de drogas podem ser
determinadas e o apontamento dos contedos analisados da mesma forma, at porque nem
que foram levados em conta para a deciso. sempre passam uma mensagem inadequada
para o segmento infanto-juvenil. Em um contedo fundamentada, nica ou majoritariamente, no

dirigido para adolescentes, h muita diferena olhar crtico e analtico dos profissionais
entre uma abordagem que trate o sexo de maneira responsveis por classificar os contedos
absolutamente casual e sem maiores audiovisuais o que, em muito, tem sido feito
desdobramentos isto , de forma a banaliz-lo at o momento. Este, por certo, no um caminho
e uma abordagem que abre espao, por de todo reprovvel ou, o que mais importante,
exemplo, para a discusso das doenas passvel de ser eliminado integralmente.
sexualmente transmissveis, do uso de Entretanto, medida que se avana para o uso
preservativos ou dos riscos de uma gravidez
exclusivo de uma metodologia de trabalho
indesejada. Assim, essencial que sejam
pautada pela subjetividade, aumentam, na
considerados, no momento da classificao, os
mesma proporo, os espaos de crticas e dvidas
contedos ditos positivos ou seja, as
quanto validade do sistema.
adequaes. Uma cena com contedo fortemente
Assim, um outro caminho possvel e
prejudicial para crianas e adolescentes, no pode
desejvel fazer a opo por um processo mais
ser analisada fora do contexto da obra em foco.
objetivo, que aponte elementos concretos e fixos
Elementos de valorizao dos direitos
de elaborao da Classificao Indicativa.
humanos, de uma cultura de paz, da educao,
Objetivar os procedimentos implica,
da informao, das artes, da cultura regional e
inevitavelmente, limit-los. Isso significa que ao
das identidades de grupos especficos todos
sublinhados pela Constituio Federal de 1988 definirmos um modelo de classificao, algumas
devem tambm ser objeto da atividade de particularidades e excees encontradas na
classificao como um todo. anlise dos contedos possivelmente no sero

contempladas de forma imediata podendo,
Objetividade e subjetividade contudo, serem apreciadas num momento
H dois caminhos principais para se imediatamente posterior da anlise. Por outro lado,
alcanar os resultados esperados. Pode-se, por h o ganho, fortemente almejado, de
um lado, ser adotada uma Classificao Indicativa estabelecermos uma linguagem inteligvel a
todos, alm de dispormos nossos mtodos a uma Transparncia

observao crtica da sociedade. Para alm da desejvel e necessria
Como conseqncia direta dessa mudana, transparncia das atividades desenvolvidas no
conquista-se maior transparncia da atividade. De mbito do poder pblico, h outros elementos de
um lado, porque ela fica mais acessvel avaliao publicizao fundamentais a serem considerados
nessa discusso:
dos pblicos interessados e, de outro, porque torna
Aos espectadores deve ser garantido o
clara a possibilidade de avanar-se para alm da
direito de saber, exatamente, qual a
apresentao de uma classificao fundamentada
Classificao Indicativa (quanto faixa
exclusivamente nas faixas etrias. Com isso, torna-
etria e quanto aos contedos) atribuda a
se possvel que o processo de dilogo com a
determinado programa. Da mesma forma,
sociedade passe a envolver a discusso dos
espectadores cegos necessitam da locuo
contedos inseridos nas produes audiovisuais.
das informaes e, os surdos, da exibio
A partir dessa proposta e a um s tempo
por meio da lngua brasileira de sinais.
ressaltam-se tambm os direitos humanos que Para a otimizao e eficcia do processo,
se objetiva proteger e estabelecem-se os fundamental uma padronizao da
fundamentos para gerar uma reflexo pblica exposio da Classificao Indicativa; ou
acerca dos contedos audiovisuais. Por fim, todo seja, todos os responsveis pelos
esse processo permite que os diversos grupos de contedos audiovisuais devem divulg-la
interesse da sociedade organizem, a partir dessa do mesmo modo, utilizando os mesmos
metodologia, os seus subsistemas de Classificao smbolos, conforme apresentado ao longo
Indicativa, integrando-se ao Ministrio da Justia desse documento.
como um conjunto de subsistemas constitutivos A sociedade precisa entender o que a
de uma rede. Ou seja, democratizam-se Classificao Indicativa: para que serve,
significativamente as possibilidades da como elaborada, como pode fazer uso
comunicao. dela etc.
Por fim, mas no menos importante, relao s temticas comunicacionais reguladas

aqueles que tenham dvidas, crticas e por outros rgos de Estado, alm do Ministrio
denncias devem ter sua disposio um da Justia. Nesse sentido, as pastas das
canal eficiente (no somente a Internet) Comunicaes, da Cultura, da Educao e
que d vazo sua voz. Nesse caso, essa autarquias como a Anatel so fundamentais para
forma de comunicao tambm precisa que haja efetivamente uma maior sinergia na
considerar como pblico as crianas e elaborao e execuo das polticas.

Em especial, importante destacar a
adolescentes, em suas particularidades e
relao com as polticas educacionais. Os
especificidades. Para isso, entidades da
educadores e, portanto, o sistema de regulao
Sociedade Civil Organizada, bem como
da Educao, leia-se Ministrio da Educao
setores de proteo e defesa das crianas
no podem ser deixados de lado desse processo.
e adolescentes de quaisquer localidades
Ao contrrio, devem ser inseridos e preparados
brasileiras podem ampliar este canal de
para discutir os contedos audiovisuais nas salas
dilogo, como, por exemplo, por meio do
de aula, com a intensa participao dos alunos
0800 619 619 da Campanha Quem
e alunas. A Classificao Indicativa, se inserida
Financia a Baixaria Contra a Cidadania,
de forma eficiente nos espaos educativos, pode
da Comisso de Direitos Humanos e
contribuir para melhorar e intensificar uma
Minorias da Cmara dos Deputados. aproximao mais consistente e perene entre
educadores e educandos com os temas da
Parceria com a educao comunicao. Portanto, em meio aos
Polticas Pblicas eficientes devem ser importantes debates acerca da chamada
integradoras e otimizadoras de recursos pblicos. educao para mdia, recomendvel a
Para isso, fundamental que a discusso em torno interseco com a discusso traada pelo sistema
da Classificao Indicativa seja considerada em de Classificao Indicativa.
4 A NOVA CLASSIFICAO INDICA

NOVA TIV
INDICATIVA
TIVA
A construo de um novo modelo de a cada obra audiovisual, alm de definir os critrios

classificao pautou-se ainda nos seguintes pontos: para elevao ou reduo dessas tendncias.
Considerar os contedos e no somente A aplicao desses parmetros contribuir
as faixas etrias. para organizar de maneira objetiva os
Objetivar o processo por meio do procedimentos que orientam a Classificao
estabelecimento de parmetros concretos Indicativa para contedos audiovisuais. O uso
e constantes de anlise, muito desse mtodo tornar possvel, ainda, a avaliao
semelhana da metodologia de anlise de
dos resultados produzidos, verificando se um
contedo nas cincias sociais1.
conjunto distinto de pessoas pode obter a mesma
Considerar pontos positivos e negativos
classificao ao utilizar os mesmos parmetros (o
da obra audiovisual.
que um elemento de garantia da objetividade
Conferir ampla transparncia ao processo
do processo). Alm disso, esse novo processo
de classificao.
facilitar a criao de um banco de dados nico
O objetivo desta seo apresentar um
conjunto de parmetros a serem aplicados e nacional sobre os contedos analisados,
obrigatoriamente na classificao de cada obra indicando assim sociedade em mais uma

audiovisual. A construo desse novo modelo etapa do processo pedaggico quais so as
prev a organizao de um sistema de tendncias caractersticas predominantes dos produtos
que permitir apontar a faixa etria mais adequada classificados.
1
A anlise de contedo um mtodo de estudo que busca quantificar as caractersticas de determinados contedos (textos,
documentos, matrias de jornal, programas de tev) de forma objetiva e sistemtica. Ou seja, visa traar um perfil de um
objeto de anlise a partir dos elementos visivelmente presentes no seu contedo. Esse tipo de anlise no se preocupa em
identificar a inteno de quem envia a mensagem, a forma como cada pessoa recebe essa mensagem, ou ainda o que essa
mensagem possa significar (tais questes exigem outros mtodos de pesquisa para a sua compreenso). Por meio desse
mtodo, isto sim, possvel transformar um determinado contedo em dados numricos, que possam ser medidos e
comparados. A construo de um processo de anlise de contedo exige a definio de um universo ou amostra a serem
pesquisados, alm da definio de um instrumento de anlise, a classificao do contedo segundo esse instrumento, a
insero dos resultados em um banco de dados, a produo de dados agregados e, por fim, a anlise dos resultados finais.
Nos tpicos que se seguem, descrevemos considerados pelo modelo desenvolvido. Foram
o processo de construo das categorias que tambm de fundamental importncia as
compem a Nova Classificao Indicativa, determinaes de nossa prpria Constituio
analisando a pertinncia e o porqu da incluso Federal, do Estatuto da Criana e do Adolescente
de determinados parmetros. Por fim, e da Conveno Internacional dos Direitos da
retomaremos, guisa de concluso, alguns Criana.
elementos centrais para o desenvolvimento de
Linguagem tcnica e padronizada
uma poltica pblica para o setor2
A Nova Classificao Indicativa apresentada
Entendendo a nova proposta neste documento foi construda de forma a permitir
Como afirmado anteriormente, a Nova a identificao de elementos quantificveis a partir
Classificao amplamente tributria do trabalho dos contedos analisados. Dessa maneira, alm da
que a equipe do Ministrio da Justia j utilizao de uma linguagem mais tcnica e
desenvolve. Inmeras das idias aqui contidas padronizada, ser possvel estabelecer variveis
foram colhidas a partir das entrevistas individuais qualitativas que podero ser mensuradas
com os profissionais do Ministrio e do extenso numericamente.
grupo focal realizado com eles. Com isto, reduz-se significativamente o
Adicionalmente, as pormenorizadas grau de subjetividade, sem, contudo, elimin-
recomendaes presentes em algumas legislaes lo. Isso por que sistemas complexos, como a
estrangeiras e em estudos de mdia realizados sociedade e a mdia, no podem ser regulados
em diversos pases foram rica fonte de parmetros somente a partir de uma quantificao objetiva
2
Para a elaborao deste instrumento, foi fundamental a realizao de um conjunto de atividades iniciadas a partir do ms
de dezembro de 2005. O documento que explicita, em detalhes, as reflexes geradas a partir dessas atividades ser
publicado em breve. Alguns momentos importantes esto mencionados abaixo:
a) Pesquisa exploratria acerca dos principais debates do setor, no Brasil e no exterior.
b) Preparao de artigos exclusivos por especialistas.
c) Entrevistas com especialistas (psiclogos, comuniclogos e lderes de ONGs que trabalham com o tema).
d) Anlise da literatura disponvel.
e) Anlise da legislao, jurisprudncia, cdigos de tica e propostas de legislao.
da realidade. A objetividade nesses casos interessadas, permitindo que se possa obter uma
fundamental, mas no abrange todo o processo. mesma classificao ao utilizar os mesmos
Nesse sentido, o fato de lidarmos com critrios e indicadores, possibilitando, ainda, a
processos dinmicos como os que cercam a participao e o controle social. A definio
relao mdia e sociedade j insere um desses parmetros permite que todos
primeiro elemento de subjetividade a essa identifiquem claramente quais so as questes
metodologia. Em conseqncia, deve-se a serem levadas em conta na anlise e, isto,
reconhecer que ela precisa ser constantemente como j sublinhamos, um enorme avano3 .
avaliada e atualizada e que a prpria deciso
em atualiz-la ou no tambm depende de A lgica da Nova Classificao
aspectos subjetivos. Alm disso, sempre ser Os elementos de anlise presentes no
possvel discutir a pertinncia dos parmetros que sistema de classificao que est sendo adotado
foram construdos. H, em tal perspectiva, uma
foram construdos a partir de um amplo trabalho
subjetividade inerente ao processo de construo.
de pesquisa. A construo desse modelo segue
Entretanto, ela no a subjetividade de uma s
uma lgica de organizao, apresentada a seguir:
pessoa ou de uma s organizao, mas sim o
produto de um conjunto de idias, pesquisas, Houve o esforo e a preocupao
leis e prticas j pblicas e com um considervel constante em tentar associar ao referido
nvel de aceitao social e conceitual. modelo a necessidade de tornar pblica
A vantagem que o modo de operar esse a Classificao Indicativa em funo de
modelo j est posto e descrito e, portanto, faixas etrias (10, 12, 14, 16 e 18 anos).
objetivo. Objetivo porque mesmo reconhecendo Entretanto, central ressaltar que a
a existncia de um grau de subjetividade
principal preocupao com a
inerente ao processo, a fixao de um conjunto
classificao a partir de contedos.
de critrios confere segurana s distintas partes
3
O passo seguinte a obteno de uma segunda verso do modelo, a qual estar vislumbrando a obteno de um sistema tal
que, atravs da atribuio de pontuaes especficas, se chegue quase que automaticamente classificao desejada. Nesse
momento, uma srie de testes esto sendo levada a cabo no Ministrio da Justia para aprimorar este tipo de procedimento.
Para fazer esta associao criou-se um compem um segundo conjunto de

sistema de tendncias, por meio do qual, parmetros que, quando observados,
elementos bastante detalhados podem resultar na reduo da faixa etria
potencialmente presentes nas obras so a ser recomendada.
considerados para afirmar que determinado A idia da atribuio de elementos que
contedo tende a ser no recomendado elevam ou reduzem a faixa etria a ser
a 10 ou a 12 anos, por exemplo. recomendada permitir que uma obra
Outra caracterstica central do novo audiovisual que foi penalizada por
modelo o reconhecimento explcito da apresentar, por exemplo, uma cena de
relevncia do contexto em que as cenas violncia possa, ao mesmo tempo, ser
esto inseridas, para a atribuio das valorizada no caso de incluir contedos
tendncias. Nesse sentido, as variveis que devem ser ressaltados positivamente
que vo na contra-mo de uma obra e que se relacionem com a violncia
audiovisual apropriada para o universo apresentada no exemplo.
infanto-juvenil (as chamadas inadequaes) Esses elementos, todavia, no podem ser
compem um conjunto final de parmetros engessados, ao contrrio, devem ser
que, quando verificados, podem contribuir contrapostos s particularidades especficas
para a elevao da faixa etria a ser que algumas obras podem trazer dada
recomendada. Da mesma forma, criatividade inerente ao processo artstico,
contedos que revelam uma sintonia com cultural e da indstria do entretenimento.
a proteo dos direitos humanos, a Esse modelo pretende deixar claro um
valorizao de uma cultura de paz, de conjunto de contedos que podem interferir
elementos educativos e culturais ou mesmo no desenvolvimento integral de crianas e
de uma maior contextualizao de adolescentes. Entretanto, essa interferncia
questes complexas como sexo, drogas e pode ser positiva ou negativa e, em muitos
violncia (as chamadas a dequaes ) casos, ambas esto presentes nas obras
audiovisuais. Tal fato nos leva necessidade oportunidades de escolha em relao s

imperativa de que seja evitado o erro de obras audiovisuais, por meio da
no recomendar o acesso quando os Classificao Indicativa. O sistema de
contedos adequados sobrepem-se aos tendncias e de elementos de elevao
inadequados e o de recomendar o acesso, ou de reduo da classificao a
em caso contrrio. sinalizao pedaggica do Ministrio da
Ademais, o que se pretende objetivar o Justia, ou seja, dialoga-se com a
processo, sistematizar o mtodo de sociedade brasileira ao identificar alguns
anlise e, mais importante, ampliar contedos como mais inapropriados ou
definitiva e significativamente a porta de mais apropriados, sempre tendo em mente
dilogo com a sociedade, assim como suas a proteo dos direitos humanos.
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Com a implementao deste sistema objetivo cuja metodologia permite a contagem numrica
de caractersticas dos contedos audiovisuais analisados ser possvel mensurar elementos
que no so, atualmente, passveis de classificao. Essa possibilidade especialmente relevante
para o caso da publicidade: disponibilizar sociedade a proporo e o tipo dos contedos
publicitrios presentes na programao ser uma contribuio importante para a discusso do
tema. (Veja ficha especfica para mensurao de PUBLICIDADE na pgina 47)
5 - O MODELO EM DETALHES
DETALHES
A base para a construo do novo modelo muito, um sistema de classificao de obras

constitui-se trs temas que, legal e historicamente, audiovisuais. Portanto, importante ressaltar que
sempre estiveram relacionados classificao dos todas e cada uma das questes que esto contidas
contedos audiovisuais: sexo, drogas e violncia. no sistema proposto referem-se a elementos clara
A inovao se d em duas frentes: ampliou-se e e indubitavelmente presentes nos produtos.
aprofundou-se a anlise dos temas existentes; e
I CONTEDO VIOLENTO
incluiu-se, conforme anunciado, temas que
A no-apresentao de contedo violento
apontam para contedos positivos veiculados
um fator valorizado pelo presente modelo. Os
pelos produtores de obras audiovisuais.
estudos mais recentes da Academia
Vale ressaltar que o procedimento mais
Estadunidense de Pediatria e os dados mais
elementar e, por isso mesmo, mais essencial de anlise
atualizados utilizados como referncia pelo
dos contedos a compreenso de que o objetivo
governo daquele pas revelam uma ampla
almejado, do ponto de vista metodolgico,
generalizao dos contedos violentos em obras
compreender e decodificar a linguagem audiovisual a
audiovisuais. Ainda que crianas e adolescentes
partir dos parmetros contidos no sistema de
sejam impactados diferentemente pelos distintos
classificao.
contedos violentos muitos deles, inclusive,
Assim, nesse instrumento no devem ser
pertinentes, j que a violncia parte da
consideradas a fim de evitar o excesso de
subjetividade o no dito, o no visto, o
Definio operacional de violncia: Fora desregulada capaz de
simblico e implcito, o subliminar. O silncio,
atentar contra a integridade fsica e/ou psquica, causando danos
olhares, ironias so formas to ou mais com o objetivo de dominar ou de destruir o indivduo, a
ratificadoras de comportamentos indesejveis comunidade, a nao ou, at mesmo, a humanidade.
A glamourizao da violncia ocorre quando as cenas envolvendo
do que cenas de clara e inequvoca violncia, esse tipo de comportamento so colocadas de forma positiva,
por exemplo, contra as mulheres. Contudo, valorizando de alguma forma os perpetradores da agresso.
A gratuitade e/ou banalizao da violncia ocorre quando no h
deixar aberta subjetividade a anlise de
nenhuma explicao causal (justificativa) para o que est sendo
aspectos como esses pode vulnerabilizar, em perpetrado. Ou seja, situaes em que o ato violento no tem
claramente uma motivao especfica.
realidade torna-se necessrio apontar, de narrativa desses contos a partir da percepo

maneira clara sociedade, aquelas dos criadores de obras audiovisuais, os quais tm
programaes que no fazem uso de cenas e sua disposio recursos de animao, de efeitos
situaes violentas. especiais, de conferncia de realidade s histrias
Por outro lado, vale a pena reiterar que iniciais e que no esto ao alcance de uma
nem todo contedo violento apresenta a mesma criana comum quando est exposta narrativa
potencialidade de causar impactos negativos nos de uma obra literria.
pblicos infanto-juvenis. A histrica tradio dos Adicionalmente, as distintas possibilidades
contos-de-fada, por exemplo, salienta a que esto envolvidas na construo do contexto
importncia do pblico infantil trabalhar com seus no qual ocorre essa violncia importam, e muito,
medos. A idia central que h um elemento para a avaliao das provveis conseqncias
relevante na socializao de crianas inserido nas relacionadas ao desenvolvimento integral de
verses originais de contos-de-fadas, muitas delas crianas e adolescentes. Em muitos casos,
com intensas descries de comportamentos inclusive, a violncia um caminho necessrio
violentos. para passar uma mensagem de paz: uma das
O importante a sublinhar, entretanto, formas possveis para se discutir a questo da
que, de um lado, no desconsideramos esse violncia contra a mulher em uma obra ficcional
debate, mas, por outro, h uma enorme diferena mostrar cenas que contenham esse tipo de
entre a representao feita pela criana e a atrocidade. Nesse sentido, relembramos, a partir
construda pelos profissionais que atuam na de vrias pesquisas analisadas, as seguintes
indstria do audiovisual. Ou seja, a criana ao questes:
ouvir a narrao de um conto-de-fadas, por A violncia constantemente repetida ao
exemplo produz a sua prpria imagem e longo de um mesmo programa pode gerar
simbologia da histria narrada, tendo em mente conseqncias piores do que nos casos em
o seu contexto scio-cultural e etrio. Essa uma que h a apresentao de cenas isoladas
situao diferente de quando a criana tem acesso e espordicas. Da o sentido de se verificar
a proporo do contedo violento (em Elementos constituintes do cenrio de

minutos) em relao ao tempo total da apresentao da violncia podem
obra em anlise. Ou seja, a quantidade contribuir para elevar a classificao etria
de cenas violentas intensifica o sentimento que est sendo atribuda ou para diminu-
de medo e de dessensibilizao da la. Assim, a apresentao de armas
criana diante da violncia seja real ou (caracterstica a ser desestimulada com o
imaginria. objetivo de promoo de uma cultura de
Na mesma linha de argumentao,
paz), de sangue (especialmente
relevante compreender qual o
impactante para as crianas), de
significado do contedo violento para
sofrimento da vtima, de descries
determinada obra em anlise. Para o
pormenorizadas do ato violento, dentre
espectador, h diferenas quando esse
outras, so elementos que intensificam o
contedo secundrio na seqncia da
contedo violento.
trama e, logo, poder ser perifrico na
Uma atitude adicionalmente perversa para
relao dele com o material que est
a construo de um contedo violento
sendo visto ou quando tal contedo
est relacionada identificao dos
absolutamente central para a
compreenso da obra audiovisual. agressores com personagens que tendem
Novamente, o que se busca sinalizar no a ser idolatrados por crianas e
dilogo com os pblicos que o problema adolescentes (heris, pais, os mais
central no est em utilizar a violncia bonitos, os mais inteligentes etc). Se eles

como parte da construo de um so modelos para meninos e meninas, por
argumento (real ou ficcional), o problema que tambm no poderiam contribuir para
est em somente, ou centralmente, em influenciar o seu comportamento violento
se valer da violncia para tanto. quando fazem uso deste tipo de mtodo
de resoluo de conflitos?
Igualmente reprovvel a identificao (a curto e a longo prazo) ou seja, a sua

da violncia como algo humorstico ou punio pode minimizar o impacto do
divertido. Esse tipo de estratgia pode contedo violento na formao das
compelir as crianas a associarem o audincias. Alguns estudos sugerem que
comportamento violento a sentimentos tanto crianas expostas a contedos
positivos (como a alegria e a felicidade). violentos nos quais h clara punio dos
O envolvimento de crianas e agressores, quanto outras expostas a
adolescentes como vtimas ou agressores contedos no violentos tendem a ter o
tambm deve ser evitado quando a obra mesmo tipo de reao imediata aps
direcionada para esses pblicos. terem tido acesso a esses materiais. O
Algumas pesquisas salientam que esse mesmo no ocorre com crianas que viram
um dos pontos mais sensveis na interao programaes com violncia, mas nas
da criana com os contedos miditicos: quais no houve conseqncias negativas
ela tende a se impactar mais quando se para o agressor ou, ao contrrio, houve
reconhece na obra. O mesmo raciocnio recompensa aos agressores.
aplicvel violncia familiar. Tambm devem ser sinalizados
Esses conjuntos de situaes complicadas, positivamente os materiais que
ao se tornarem elementos cotidianos e apresentem violncia, mas que, ao mesmo
constantes do contedo audiovisual, tempo, indiquem que esta no a nica
podem culminar na glamourizao/ forma de resoluo de conflitos, nem a
valorizao e/ou na gratuidade/ mais desejvel. Ainda mais pertinentes so
banalizao da violncia, o que tambm aquelas programaes que explicitamente
condenvel sempre tendo em mente condenam a violncia.
a formao de crianas e adolescentes. A apresentao de contexto para a
Por outro lado, a apresentao de insero das cenas violentas, com a
conseqncias negativas para o agressor explicitao de causas, conseqncias e
potenciais solues para o fenmeno um de sofrimento s vtimas (tortura) ou por

importante elemento para reduzir provveis questes complexas (como o suicdio).
impactos negativos no comportamento de
crianas e adolescentes. Ao contrrio, esse II CONTEDO SEXUAL
tipo de modelo pode contribuir para uma H uma posio tica e moral de muitas
melhor compreenso dos espectadores sociedades, inclusive a brasileira, que deve ser
acerca do problema que real e deve ser respeitada: a preocupao em se retardar o acesso
enfrentado. de crianas e adolescentes a contedos
A clara identificao de que se trata de envolvendo a nudez e a sexualidade. O falso
algo irreal ou fantasioso (como o caso moralismo (ou a hipocrisia) est em se demandar
dos desenhos animados) um inegvel a elevao da classificao de programas
atenuante para a exibio de contedos exibidores deste tipo de cenas e no se preocupar,
violentos. Esse tipo de mtodo potencializa ou at mesmo elogiar, programas com ntidas
a capacidade da criana em distinguir discriminaes a homossexuais, mulheres, negros,
entre fico e realidade. pessoas com deficincia, ou outros que exploram
Questes tcnicas (enquadramento da o desespero e o sofrimento dos cidados. Alm
imagem, som, sonoplastia, por exemplo) disso, no que diz respeito ao sexo e nudez,
devem ser levadas em conta com o importante assinalar que a ausncia de dilogo
objetivo de identificar se so responsveis sobre o tema na maioria das famlias, somada a
pela intensificao ou minimizao dos falta de um consistente programa de educao
contedos violentos apresentados. sexual na maior parte das escolas, somente
Por fim, os tipos de violncia devem ser reforam o risco de se apresentar esses contedos
considerados de forma diferenciada. sem os devidos cuidados.
Crianas e adolescentes tendem a ser mais Por outro lado, no se pode deixar de notar
impactados pelas diversas formas de que a reflexo a respeito da sexualidade avanou
violncia sexual, por elevadas perpetraes muito nas ltimas dcadas, inclusive nas obras
audiovisuais. Os movimentos feministas, a luta pela iniciao sexual e taxas mais elevadas de gravidez
liberao sexual e a necessidade imperativa de se na adolescncia, por exemplo.
discutir a questo a partir do agravamento da De maneira semelhante ao que defendemos
epidemia de HIV/Aids acabaram por fomentar a para o caso da violncia, no qualquer exibio de
presena do tema em distintas esferas (pblicas e contedo sexual que deve ser taxada como
privadas) de discusso e debate (inclusive aqueles inapropriada. O sexo faz parte da vida dos adolescentes
estimulados por contedos ficcionais por meio, por e deve vir a ser, para muitos deles, um comportamento
4
exemplo, do chamado merchandising social ). De saudvel, se a informao adequada estiver disponvel
todo modo, no podemos deixar de reconhecer que, inclusive por meio do entretenimento. Novamente,
com o apoio incontestvel da mdia, a criao de portanto, o contexto a chave para separar os pontos
uma esfera pblica de discusses acerca das questes distintos das cenas envolvendo sexo e nudez.
sexuais est muito mais consolidada hoje do que Em princpio, a simples apresentao de cenas
esteve no passado. de nudez e sexo devem ser indicadas e contabilizadas
Dito isso, preciso assinalar que a mesma para efeito de elevao das faixas etrias s quais os
tradio de pesquisas que aponta potenciais programas so recomendados, j que no so todos
conseqncias negativas da exposio de crianas e os pblicos que devem ter acesso a esse tipo de
adolescentes violncia sugere as conexes, no contedo. Da mesma maneira, muitas famlias, ao
mnimo preocupantes, em relao ao contedo serem informadas do contedo sexual, podem tomar
sexual. Levantamentos conduzidos nos Estados a deciso inquestionvel de proibir ou permitir o
Unidos associam o consumo precoce de contedo contato de seus filhos e filhas com o programa.
miditico sexual com a igualmente prematura
4
Sobre este ponto recomendamos a leitura do captulo Pauta Eletrnica, do livro Remoto Controle: Linguagem, contedo
e participao nos programas de televiso para adolescentes, produzido pela ANDI, UNICEF, Petrobras e Cortez Editora.
Este trecho relembra, dentre outros exemplos, casos bem sucedidos como o seriado Mulher (Rede Globo, 1998), o qual
potencializou a discusso ao redor dos temas de sade da mulher, dentre eles as questes sexuais.
Assim como para os casos de classificao A associao constante do sexo com

da violncia, algumas questes nos parecem promiscuidade e traio ofusca o fato de que o
especialmente relevantes: mesmo pode estar correlacionado a outros tipos
Dimenso do contedo e relevncia para de comportamento, o que pode passar uma viso
o entendimento da trama. altamente limitada e equivocada para a construo
Tipo de nudez ou contedo sexual da sexualidade de crianas e adolescentes.
apresentado. Assim como nos casos de contedo violento,
Cenas de incesto so especialmente o envolvimento de crianas e adolescentes
problemticas para a compreenso do na cena e os aspectos tcnicos da mesma
pblico infanto-juvenil, da a sua anlise necessitam ser avaliados.
em separado e o seu peso na elevao Por outro lado, situaes que apresentam o
da Classificao Indicativa. uso de preservativo e de anticoncepcionais,
A identificao do estupro como que mencionam as DSTs, as questes
comportamento decorrente da paixo, relativas gravidez ou aspectos de educao
excitao sexual e/ou consumo de drogas sexual enfim, que apresentam um contexto
altamente reprovvel e problemtica, mais amplo devem ser valorizadas e
pois pode descaracterizar o ato criminoso destacadas daquelas que veiculam somente
envolvido, justificando aquilo que no o sexo casual e desconectado desses outros
deveria ser justificado e, eventualmente, importantes elementos.
colaborando para o sentimento de culpa.
Repetidas inseres da mulher na condio III CENAS ENVOLVENDO DROGAS
ENVOLVENDO
de objeto5 caracterizam um contedo com O potencial estmulo ao consumo de drogas

elevado desrespeito s questes de gnero. (legais e ilegais) especialmente complicado
5
A mulher transformada em objeto nas situaes em que representada com a finalidade exclusiva de suprir necessidades
masculinas sejam elas sexuais, domsticas ou sociais.
quando estamos nos dirigindo a audincias infanto- IV SITUAES CONSTRANGEDORAS

juvenis. Em geral, assumindo a importncia de A presena de cenas envolvendo situaes
obras audiovisuais para as escolhas feitas por constrangedoras, depreciativas e/ou humilhantes
crianas e adolescentes, dada a sua caracterstica em relao a determinados pblicos (mulheres,
socializadora, a deciso de se enveredar pelo negros, indgenas, pessoas com deficincias,
consumo dessas substncias pode no estar sendo crianas e adolescentes, gays, lsbicas, bissexuais
tomada a partir de todas as informaes e transgneros, migrantes e imigrantes, dentre
relevantes, ou seja, sob a tica dos riscos e outros) atenta contra os direitos humanos e, logo,
tambm dos prazeres. Em outras palavras, no contribui para a formao de uma cultura de
preciso garantir que os distintos pblicos tenham paz e de respeito mtuo entre crianas e
uma informao completa em relao s variveis adolescentes. Nesse sentido, a presena desses
envolvidas no consumo de drogas legais e ilegais, contedos deve ser fortemente criticada.
e no uma viso parcial da questo.
Por outro lado, no se pode, novamente, V LINGUAGEM
evitar uma discusso sobre o tema, ainda que A linguagem utilizada nos contedos
fora da obra informativa e/ou educativa. As drogas audiovisuais um elemento importante para
fazem parte da realidade social e, nesse sentido, reforar ou minimizar determinadas mensagens
os cidados e cidads (maiores ou menores de envolvidas na obra em anlise.
18 anos) necessitam ser expostos ao tema. O Da mesma forma que ocorre com outros
desafio est em como faz-lo. Por isso mesmo, contedos especficos, h uma evoluo na escala
em consonncia com os outros dois temas de idades quanto ao recomendvel acesso a
previamente discutidos, voltamos a sinalizar a determinados tipos de linguagem (oral ou gestual).
relevncia de se distinguir as reflexes mais Ou seja, algumas faixas etrias dado o caminhar
aprofundadas das cenas que unicamente de crianas e adolescentes na comunidade, na
exponham o consumo dessas substncias. Os sociedade, no sistema escolar esto mais
parmetros so os mesmos das temticas preparadas para interagir com determinados usos
mencionadas anteriormente. da linguagem do que outras.
A linguagem utilizada tambm uma internacionais que ratifica e das polticas pblicas
informao importante para ampliar o poder de (em especial) que desenvolve.
escolha das famlias em relao obra audiovisual. A idia central desses critrios de anlise
Enquanto para algumas famlias h um problema valorizar as programaes que tragam
no acesso linguagem obscena, para outras esta comportamentos constitucionalmente desejveis.
pode no ser uma questo relevante. Nesse Ou seja, programas que ressaltem atitudes que
sentido, a identificao da presena desse tipo contribuam para transformar crianas e adolescentes
de linguagem na obra audiovisual permitir a
em indivduos mais harmnicos com o restante da
escolha bem-informada dos pais a respeito de que
sociedade e respeitadores dos direitos humanos.
contedos seus filhos devem assistir ou no. Alm
Da mesma forma que a obra inadequada pode
disso, algumas formas de expresso lingstica
prejudicar o desenvolvimento integral de crianas e
(ainda que totalmente longe de serem
adolescentes, verdade tambm que contedos
inadequadas) podem indicar que determinados
positivos e adequados seja qual for a
pblicos mais jovens (crianas pequenas) tero
dificuldades em compreender o contedo que
est sendo exibido. o caso das grias, ironias,
metforas e linguagem tcnica, por exemplo.
O reconhecimento da limitao que representa a implementao de
um modelo de classificao fundamentado, apenas e, sobretudo, nas
VI ELEMENTOS DE ADEQUAO inadequaes somado conseqente deciso de incluir no sistema a
anlise dos contedos positivos abre a possibilidade para a
Por fim, o instrumento de classificao incluso, no novo sistema, de uma importante categoria: a de Obras
traz uma lista de contedos desejveis para o Especialmente Recomendadas para Crianas e Adolescentes - ER.
contedo audiovisual direcionado s crianas e

Obras audiovisuais que sejam constitudas, predominantemente, por
aos adolescentes. Os elementos analisados contedos positivos recebero essa espcie de selo de qualidade
consideram os princpios que o Brasil decidiu por parte do Ministrio da Justia. Com isso, ser possvel sugerir a
pais, educadores, crianas e adolescentes produtos que devem ser
avalizar por meio de sua Constituio, de especialmente acessados.
legislaes infra-constitucionais, dos tratados
denominao podem contribuir significativamente importantes para a formao de meninos e meninas.

para a proteo dos direitos humanos desse segmento Desde uma perspectiva micro (contedos que
da populao. Por isso, buscamos salientar a estimulem o cuidado com a higiene pessoal) at uma
necessidade de se valorizar contedos audiovisuais perspectiva macro (contedos que valorizem uma
que estejam se ocupando de transmitir mensagens cultura de paz).
ADEQUAES
Para alm de elementos potencialmente negativos na construo do desenvolvimento integral de
crianas e adolescentes, tambm se faz importante abordar parmetros positivos nessa anlise.
Comportamentos cooperativos, solidrios e de ajuda aos demais
Envolvem trabalho coletivo para o bem comum, ajuda aos necessitados, cooperao nas atividades
cotidianas.
Comportamentos que denotam responsabilidade
Valorizam o cuidado e a reflexo que se deve ter ao realizar ou decidir algo, bem como o cumprimento
daquilo com o que se compromete.
Comportamentos que valorizam a honestidade
Enfatizam condutas ticas, realizadas de forma verdadeira e transparente.
Comportamentos que valorizam o respeito aos demais
Enfatizam o tratamento dado aos demais, levando em conta a integridade fsica e moral das outras
pessoas, assim como seus direitos, suas opinies e suas opes.
Comportamentos que valorizam a capacidade de resoluo de conflitos
Enaltecem a aptido para solucionar, de forma pacfica, conflitos entre pessoas e grupos de opinies diferentes.
Contedos que valorizam as habilidades cognitivas da criana
Enfatizam o desenvolvimento do raciocnio lgico, da formulao de hipteses e da resoluo de problemas.
Podem tambm estimular a capacidade de associar, ordenar e organizar idias e objetos, de acordo com
diversos interesses e lgicas. Alm disso, estimulam as capacidades de deduo, explicao e reflexo
relacionadas a situaes, aes ou dilemas.
Contedos que valorizam o conhecimento
Enfatizam a informao sobre algum acontecimento ou ato determinado se a expresso de habilidades
artsticas, bem como cultura em geral. Permitem saber acerca de diversas formas de pensamento, de
invenes e de tcnicas teis ao cotidiano.
Contedos/comportamentos que valorizam os cuidados com o corpo
Enfatizam a manuteno da higiene corporal, bem como o conhecimento sobre o prprio corpo e o bom
relacionamento com o mesmo.
Contedos/comportamentos que valorizam as habilidades manuais/motoras
Exploram a aptido de se fazer esforos fsicos com agilidade, destreza e dinamismo. Alm disso,
oferecem a possibilidade de se desenvolver a capacidade de elaborao de objetos simples ou complexos
com as prprias mos.
Contedo de respeito e estmulo diversidade
Contedo que mobiliza as pessoas a reconhecerem a complexidade das relaes sociais e interpessoais e a
enfrentarem o conjunto de ideologias, atitudes, posturas e gestos dos diferentes indivduos, povos e culturas.
Cultura de paz
A promoo de uma cultura de paz envolve no apenas a ausncia de violncia, mas tambm a
discusso de mecanismos capazes de melhorar a qualidade de vida da sociedade. Nesse sentido, so
considerados temas importantes e correlatos:
A educao.
A discusso acerca da preveno e resoluo de conflitos (por exemplo, por meio do dilogo, da
construo de consensos e de uma postura decisiva contra a violncia).
A promoo do desenvolvimento humano e social, observando-se, por exemplo, questes como
reduo da pobreza, defesa dos direitos das minorias polticas e reduo das desigualdades sociais.
O respeito a todos os direitos humanos.
O fortalecimento dos valores democrticos.
O estmulo ao entendimento, tolerncia e solidariedade entre os povos.
A discusso sobre a reduo dos conflitos internacionais e sobre a paz nas relaes entre as naes.
Habilidades sociais e emocionais

Situaes que se referem ao aprendizado e ao desenvolvimento de habilidades como convivncia consigo
mesmo e com os demais, liderana, condutas solidrias, superao de temores, responsabilidade,
honestidade, resoluo de conflitos, capacidade para expressar sentimentos de maneira assertiva/
transparente e respeito para com os demais.
Meno aos direitos humanos de forma positiva

Sempre que as garantias fundamentais do indivduo constantes na Declarao Universal dos Direitos
Humanos, na Constituio Federal de 1988, na Conveno Internacional da Criana e no Estatuto da
Criana e do Adolescente, dentre outros documentos normativos forem apresentadas, em dilogos ou
cenas, como um objetivo a ser perseguido, valorizado e/ou estimulado.
Opinies/informaes divergentes/plurais
Situaes em que se verifique debate ou possibilidade de serem colocadas discusses; ou ainda em que
se apresente divergncia ou pluralidade de opinies e informaes.
Regionalizao da programao e produo independente

O Projeto de Lei (256/1991), da deputada Jandira Feghali (PCdoB/RJ), trata desses dois temas e assim os
define:
Produo Regional: a produo cultural, artstica e jornalstica totalmente produzida e emitida
nos estados onde esto localizadas as sedes das emissoras de radiodifuso ou televiso, assim
como suas afiliadas e realizada por produtor local, seja pessoa fsica ou jurdica.
Produo Independente: aquela realizada por produtor ou produtora que no tenha qualquer
relao econmica ou de parentesco prximo com os proprietrios, quotistas ou acionistas da
emissora exibidora, seja pessoa fsica ou jurdica.
INADEQUAES
Este item funciona como uma anttese do tpico anterior. So os comportamentos e contedos que
no deveriam ser valorizados na interao da mdia com o pblico infanto-juvenil. Seguem alguns
exemplos:
Comportamentos repreensveis/no desejveis

So contextos/cenas/dilogos que exemplificam, valorizam ou estimulam comportamentos tais como
irresponsabilidade, egosmo, desonestidade, desrespeito para com os demais, manipulao,
preconceito, ameaa, fuga de conflitos dentre outros inseridos nesse mesmo referencial terico
sem que, ao mesmo tempo, haja uma clara mensagem de repdio a estas prticas.
Comportamentos/contedos que identifiquem o consumo como forma de valorizao social/

pessoal, de alcance da felicidade
Cenas e/ou dilogos que apresentem a posse de determinado bem e/ou servio como condio
indispensvel para o alcance de uma situao de vida superior atual, seja ela qual for.
Comportamentos/contedos que valorizem a beleza fsica e/ou do corpo como condio

imprescindvel para uma vida mais feliz e/ou para a aceitao social ou no grupo.
Situaes em que modificaes no corpo (por exemplo, cirurgias plsticas) ou adoo de
comportamentos (por exemplo, dietas) so valorizadas como os nicos ou mais importantes caminhos
a serem seguidos para o alcance de uma vida melhor e mais feliz. Isto sem que, ao mesmo
tempo, sejam apresentados riscos inerentes a essas estratgias (como a anorexia, bulimia, falhas
nos procedimentos cirrgicos, dentre outros). Outra situao comum a esse tipo de comportamento
a definio de padres de beleza e esttica corporal muito restritos. Nesses casos, geralmente
esses padres so associados a personagens, possuidores de um biotipo especfico, apresentados
como modelo a ser seguido por todos.
6 OUTRAS DIRETRIZES A SEREM SEGUIDAS
Caminho da transparncia: seguir o

j bem-sucedido propsito de garantir
transparncia a todos os processos que
esto sendo adotados, o que colabora
muito para evitar retrocessos no
processo de implementao da
poltica de Classificao Indicativa.
Educao para a Classificao Indicativa:

somente uma ampla campanha, com
distintos elementos e estratgias, de
profundo convencimento das famlias,
crianas e adolescentes e profissionais Escolas incentivam alunos a discutirem a Classificao Indicativa
envolvidos na ateno a esses pblicos,
Classificao universal: a maioria das pesquisas
poder tornar a Classificao Indicativa eficiente,
sobre o tema indica que a classificao pblica
eficaz e efetiva.
deve ser uma s, exibida em um mesmo formato
Cooperao com as escolas: a discusso e uma mesma linguagem inclusive quando se
anteriormente traada sobre a importncia de considera o cinema, a televiso e os diversos
tratar contedos aparentemente idnticos (o amplo tipos de jogos. Classificaes diferenciadas
campo da violncia, por exemplo) a partir de suas acabam por confundir as famlias e reduzir a
especificidades e de seus contextos necessita eficcia do sistema.
urgentemente ser inserida nas salas de aula. O Pesquisas: deve ser incentivada a conduo
Ministrio da Justia, em conjunto com a de investigaes cientficas que compreendam
Secretaria Especial de Direitos Humanos e com melhor os efeitos de obras audiovisuais sobre
o Ministrio da Educao, pode impulsionar um as crianas e adolescentes brasileiros. Vivemos
amplo movimento nacional de educao para a mdia. em um significativo vcuo nesta seara.
Combate Pirataria: necessrio atuar no O que Pirataria?

A pirataria ocorre, quando um terceiro mal
fornecimento de informaes e esclarecimentos
intencionado, copia total ou parcialmente,
sobre causas e conseqncias da prtica msicas, filmes, medicamentos, roupas ,tnis,
criminosa da pirataria, entre outros delitos como culos, entre outros produtos, com intuito de
lucro, ou seja, faz a cpia e em seguida expe a
a pedofilia, a violao a direitos humanos e o venda.
crime organizado. Segundo a Interpol, a pirataria considerada o
crime do sculo, pois movimenta em todo o
mundo, mais recursos que o narcotrfico
Prejuzos causados pela pirataria.

A luta contra a pirataria comea com a
conscientizao de cada um de ns. Devemos
ter a conscincia de que a pirataria envolve algo
mais grave do que o simples ato de
satisfazermos um desejo. Ela envolve a
sonegao fiscal, o contrabando, a formao
de quadrilha, a evaso de divisas, o trfico de
drogas, de armas e munies, o trabalho
escravo e a explorao do trabalho infantil, sem
esquecer do desemprego e da informalidade,
que concorre deslealmente com os empregos
formais.
Mais do que prejuzos financeiros os produtos
piratas, causam enorme risco sade e segurana
dos consumidores como no caso de falsificao
de bisturis cirrgicos, preservativos, cateter, peas
www.piratatofora.com.br automotivas, baterias de celular, medicamentos,
brinquedos, culos de sol, cosmticos, produtos
de limpeza, entre outros.
Importante
Importante: Se a pirataria no existisse no nosso
pas, seriam gerados anualmente algo em torno
de 2 milhes de empregos formais.
Fonte: Conselho Nacional de Combate Pirataria.

www.mj.gov.br/combatepirataria
7 CATEGORIAS DE CLASSIFICAO INDICA

CATEGORIAS TIV
INDICATIVA
TIVA
Os critrios abaixo relacionados representam Tendncias de Indicao (Ti). Tendncias porque o processo de
anlise para classificao indicativa compreende trs etapas: 1) descrio ftica; 2) descrio temtica; 3) gradao.
ESPECIALMENTE RECOMENDADO PPARA

ARA
CRIANAS E ADOLESCENTES
TENDEM a ser considerados como especialmente recomendados para crianas e adolescentes,

obras, diverses e espetculos que contenham predominantemente os contedos contextualizadores e/
ou positivos, apresentados como elementos importantes na potencial reduo das faixas etrias
recomendadas.
Nesse sentido e, por essa razo, para avanar de maneira mais contundente no incentivo produo de
contedos de qualidade, fica estabelecida a categoria ESPECIALMENTE RECOMENDADOS PARA CRIANAS E
ADOLESCENTES.
LIVRE PPARA
ARA TODOS OS PBLICOS
TENDEM a ser considerados como livres, as obras, diverses e espetculos que no contenham os elementos
determinantes para a recomendao da programao idades superiores a 10 anos, inclusive.
Vale ressaltar que a classificao livre restringe-se a indicar obras, diverses e espetculos que no
tragam inadequaes e/ou discusses sem contexto.
NO RECOMENDADO PPARA
ARA MENORES DE 10 ANOS
TENDEM a ser considerados como no recomendado para menores de 10 anos, obras, diverses e
espetculos que contenham, cumulativa ou alternativamente as seguintes categorias de contedos, observados
os elementos que podem contribuir para reduzir ou elevar a faixa etria atribuda obra audiovisual em questo:
espetculos que contenham, cumulativa ou alternativamente as seguintes categorias de contedos, observados os
elementos que podem contribuir para reduzir ou elevar a faixa etria atribuda obra audiovisual em questo:
espetculos que contenham, cumulativa ou alternativamente as seguintes categorias de contedos, observados os
elementos que podem contribuir para reduzir ou elevar a faixa etria atribuda obra audiovisual em questo:
No recomendado para
Menores de 16 anos
No recomendado para
Menores de 18 anos
Formas de anlise e interpretao que podem

REDUZIR a gradao das tendncias
Contedos Violentos O enquadramento da imagem minimiza o

Apresentao de conseqncias negativas contedo violento;
(priso, por exemplo) de curto prazo ao Apresenta a violncia dentro de um contexto
agressor; esportivo (refere-se aos acidentes que,
Apresentao de conseqncias negativas (ser normalmente, decorrem da prtica esportiva.
mal-sucedido na vida, por exemplo) de longo Entretanto, no esto aqui includos os atos
prazo ao agressor; de violncia praticados entre os esportistas
ou envolvendo torcedores) ;
Apresentao de formas alternativas de
resoluo de conflitos; Apresenta a violncia dentro de um contexto
Apresentao das conseqncias da violncia histrico, envolvendo as causas, conseqncias
para as vtimas de forma no sensacionalista, e solues pertinentes ao caso;
ou seja, a cena deixa claro o fato de que ser

vtima de violncia implica seqelas (fsicas, Contedos Sexuais e de Nudez
emocionais, financeiras, sociais etc), Apresentao da nudez em um contexto
entretanto, o faz sem amplificar a exposio cientfico, mdico, de educao sexual ou
destas mesmas conseqncias, sem apelar totalmente desvencilhado de qualquer
para a explorao das condies em que se conotao ertica;
encontram as vtimas;
Apresentao de fundo musical que minimiza
H condenao violncia;
o contedo sexual;
A violncia apresentada dentro de um
Apresentao de sonoplastia que minimiza o
contexto de fantasia onde fica clara a sua no
contedo sexual;
correspondncia com a realidade;
Enquadramento de imagem que minimiza o
A apresentao de fundo musical minimiza o
contedo violento; contedo sexual;
A apresentao de sonoplastia minimiza o Referncias ao contedo sexual/de nudez

contedo violento; apresentadas dentro de um contexto histrico
e/ou artstico, envolvendo as causas, Contedos Positivos

conseqncias e solues pertinentes ao caso; H apresentao de contedo de respeito e
Referncias educao sexual; estmulo diversidade;
Referncias ao uso de preservativos; H apresentao de opinies/informaes
Referncias ao uso de mtodos anticoncepcionais; divergentes/plurais;
Referncias a Doenas Sexualmente Transmissveis; uma programao regionalizada e/ou

independente ou h a apresentao de cultura
Referncias ao sexo no contexto das relaes
regional/local;
amorosas/familiares;
H apresentao de contedos/comportamentos
Apresenta discusses intra-familiares sobre sexo;
que valorizam as habilidades manuais/motoras;
Apresenta discusso sobre gravidez na adolescncia.
H apresentao de contedos/comportamentos
que valorizam os cuidados com a sade;
Contedo Drogas
H apresentao de contedos que valorizam
Apresenta conseqncias negativas (priso, por
o conhecimento;
exemplo) de curto prazo ao agressor (traficante);
H apresentao de contedos que valorizam
Apresenta conseqncias negativas (ser mal- as habilidades cognitivas da criana;
sucedido na vida, por exemplo) de longo prazo
H apresentao de comportamentos que
ao agressor (traficante);
valorizam o respeito aos demais;
Apresenta conseqncias negativas (problemas de H apresentao de comportamentos que
sade, por exemplo) para o consumidor (usurio); valorizam a honestidade;
Apresenta uma discusso ao redor do tema H apresentao de comportamentos
consumo e trfico de drogas; denotadores de responsabilidade;
Referncias ao contedo envolvendo drogas H apresentao de comportamentos
apresentadas dentro de um contexto histrico, cooperativos, solidrios e de ajuda aos demais;
envolvendo as causas, conseqncias e H meno aos direitos humanos de forma positiva;
solues pertinentes ao caso. H apresentao de uma cultura de paz;
Formas de anlise e interpretao que podem

ELEV AR a gradao das tendncias
ELEVAR
Contedos Violentos e O enquadramento da imagem valoriza o

envolvendo Drogas contedo violento/drogas;
Ausncia de punio ao agressor/traficante; Apresenta violncia gratuita/banalizao da
Existncia de recompensa ao agressor/ violncia;
traficante; Apresenta violncia familiar;
Apresentao de violncia como a nica Apresenta as drogas como a nica forma ou a
forma ou a forma predominante de resoluo forma predominante de resoluo de problemas.
de conflitos;
Apresentao de realizao de justia com as
Contedos Sexuais e de Nudez
prprias mos;
O sexo associado com a traio extraconjungal;
Presena de violncia do tipo mocinhos batem
O sexo associado com a promiscuidade
em bandidos;
(vrias relaes, com pessoas diferentes, em
Perpetrao de violncia por personagens de
curtos espaos temporais);
imagem valorizada (os mais bonitos, os mais
sadios, os mais inteligentes, os heris); O estupro apresentado como conseqncia
da paixo e no como um crime;
Apresentao de cenas de vtimas em estado
de agonia; O estupro apresentado como conseqncia
Apresenta a violncia de forma divertida ou do consumo de drogas lcitas e ilcitas e no

humorstica ; como um crime;
Elogio violncia ou condenao e elogio H o envolvimento de crianas e adolescentes

violncia ambiguamente; nas cenas com contedo sexual;
Envolve crianas e adolescentes como vtimas Apresentao de fundo musical que reforce
e/ou agressores; o contedo sexual;
A apresentao de fundo musical refora o Apresentao de sonoplastia que refora o
contedo violento/drogas; contedo sexual;
A apresentao de sonoplastia refora o Enquadramento de imagem que valoriza o
contedo violento/drogas; contedo sexual.
Outros contedos H a valorizao da beleza fsica e/ou do corpo

H a presena de imagens e/ou contedos como condio imprescindvel para uma vida
verbais que exponham as chamadas minorias mais feliz e/ou para a aceitao social e/ou
polticas (mulheres, crianas e adolescentes, para aceitao no grupo;
pessoas com deficincia, negros, indgenas, H apresentao de comportamentos/
gays, lsbicas, bissexuais e/ou transgneros, contedos que valorizem o consumo como
migrantes e imigrantes, outros povos, pessoas forma de valorizao social/pessoal, de
de classes sociais menos favorecidas) a situaes alcance da felicidade.
humilhantes ou degradantes.
MENSURAO DE PUBLICIDADE
Nesta ficha, para efeitos estatsticos, possvel mensurar contedos publicitrios em Produtor/Emissora/Responsvel:
obras audiovisuais. Devem ser registradas todas as menes publicitrias e promocionais Nome da Obra Audiovisual:
que estejam presentes nas obras analisadas, assim como nos intervalos, nos momentos
anteriores e nos momentos posteriores exibio da obra. Os registros devem indicar Natureza (filme/novela/etc):
o produto publicizado, a marca, o nmero de repeties e a durao da publicidade. Canal/Local:
A* No decorrer da prpria obra (merchandising)

B** Antes, depois ou nos intervalos da exibio
8 FORMAS DE VEICULAO
Da Forma de Veiculao da
Veiculao etria; 2 - informaes textuais; 3 - Lngua
Classificao Indicativa Brasileira de Sinais - LIBRAS, nesta ordem visvel da
esquerda para a direita. Exemplo:
As informaes de classificao indicativa das
NO RECOMENDADO PARA MENORES DE 10 ANOS
obras audiovisuais devem ser divulgadas de forma Tema: Conflito familiar
padronizada. Entende-se por padronizao, a Contm: Linguagem verbal depreciativa e obscena
definio e especificao de tamanho, cor,

a2) Smbolo no canto esquerdo da faixa
proporo, tempo e durao de exibio. Os
de divulgao;
smbolos e informaes padronizadas devem estar
a3) Informaes textuais no centro da
visveis em invlucros de mdias, livros de Jogos
faixa num retngulo;
de Interpretao , banners e cartazes de
a4) LIBRAS no canto direito da faixa e num
divulgao, nas obras audiovisuais6 ou qualquer
quadrado, com clara visualizao ao telespectador;
outro meio que contenha produto classificvel.
Todos os modelos de smbolos esto disponveis
b) Da informao sonora
para utilizao em www.mj.gov.br/classificacao.
A classificao indicativa alm de ser
divulgada na forma textual e em LIBRAS, dever
a) Da faixa de veiculao da classificao ser transmitida por via sonora. A informao sonora
indicativa ser correspondente s informaes textuais escritas
a1) Respeitadas as devidas propores para / impressas / visuais e lida simultaneamente exibio
veiculao, a informao da classificao indicativa da faixa de divulgao. A leitura ser efetuada com
das obras ser feita em uma faixa composta por pronncia clara das palavras e informar sobre a
trs campos especficos: 1 - smbolo de faixa classificao da obra, o tema e o contedo.
6
Programas Audiovisuais: Mensagem didtica, promocional, artstica, etc., que utiliza uma srie de eslaides e fita
magntica gravada com narrao e trilha sonora, apresentados simultnea e sincronizadamente atravs de equipamento
adequado. FERREIRA, Aurlio Buarque de Holanda. Novo Aurlio Sculo XXI: o dicionrio de lngua portuguesa. 3 Ed,
totalmente revista e ampliada. Rio de Janeiro: Nova Fronteira, 1999. p. 1645.
c) Da proporo de exibio d3) Comum a todos toda informao

c1) Quando em audiovisual ou quando textual deve ser exibida com fonte em negrito; o
impressas em banners e cartazes faixa de texto de informao da classificao indicativa
divulgao veiculada ocupando de 15 a 20% do deve ser em fontes em caixa alta; os demais
total da rea de projeo, localizada no rodap campos, relativos ao tema e contedo, sero
ou em local visvel; preenchidos em fontes maisculas e minsculas,
c2) Quando impressas em invlucros, conforme ilustrado no exemplo acima.
livros ou caixas de mdias faixa de divulgao
veiculada ocupando de 15 a 20% do total da e) Do tempo de durao
rea do rodap do invlucro da mdia ou do livro Quando em audiovisual a faixa da
de Jogo de Interpretao (RPG); divulgao de informao de classificao
indicativa ter durao de 7 (sete) segundos e
d) Do tamanho das fontes ser veiculada simultaneamente ao incio de cada
d1) Quando em audiovisual ou quando obra ou jogo eletrnico.
impressas em banners e cartazes deve ser utilizada
fonte Arial, o tamanho da fonte ser definido de f) Das cores e formas dos smbolos
acordo com o espao ocupado na obra audiovisual f1) Quando em audiovisual e quando
conforme proporo mencionada no item c1; impressos fonte Arial, centralizada, espaamento
d2) Quando impressas em invlucros, simples, na cor branca, com exceo da fonte do smbolo
livros ou caixas de mdias deve ser utilizada do Especialmente Recomendado para Crianas e
fonte Arial, tamanho 8. Exemplo: Adolescentes que tem cor automtica ou preta.
forma: quadrado com arestas arredondadas;
NO RECOMENDADO PARA MENORES DE 10 ANOS
Tema: Conflito familiar
Contm: Linguagem verbal depreciativa e obscena Os smbolos esto disponveis no site da
Classificao Indicativa
www.mj.gov.br/classificacao
cor de fundo: utilizar as cores padro de so compostas de trs campos, a saber: Smbolos;
cada classificao, a saber: Informaes Textuais; LIBRAS.
I. Dos smbolos
De acordo com a classificao indicativa
atribuda os responsveis pela exibio, distribuio,
comercializao de obras audiovisuais devero utilizar
os smbolos que identificam a faixa etria ou ainda
se a obra Livre ou Especialmente Recomendada
para Crianas e Adolescentes.
g) Das cores do texto

Quando em audiovisual e quando impressos
o texto de divulgao da classificao indicativa, do
tema e do contedo da obra deve ser escrito em fonte
arial, cor automtica ou preta e cor de fundo branco.
As informaes de classificao indicativa
padronizadas e exibidas numa faixa de divulgao
II. Das Informaes TTextuais

extuais
Divulgam a classificao indicativa, o tema e o contedo da obra, de acordo o publicado em
Portaria do Dirio Oficial da Unio ou no caso das obras no sujeitas anlise prvia de contedo pelo
Ministrio da Justia, os responsveis devero, da mesma forma, divulgar a classificao indicativa
respeitando as tendncias apresentadas neste Manual. Abaixo esto ilustrados trs exemplos :
III. Da Lngua Brasileira de Sinais - LIBRAS

Nas obras audiovisuais dever ser visvel no canto direito da faixa de divulgao apresentao das informaes
sobre a classificao indicativa da obra por intermdio de uma pessoa fluente em LIBRAS. Tal pessoa comunicar,
dentro do tempo de exibio estipulado acima, a classificao indicativa da obra, o tema e o contedo.
9 LEGISLAO
Preceitos Constitucionais XIV - assegurado a todos o acesso

informao e resguardado o sigilo da fonte,
Art. 5. Todos so iguais perante a lei, sem quando necessrio ao exerccio profissional;
distino de qualquer natureza, garantindo-
se aos brasileiros e aos estrangeiros residentes Art. 21. Compete Unio:
no Pas a inviolabilidade do direito vida, XVI - exercer a classificao, para efeito
liberdade, igualdade, segurana e indicativo, de diverses pblicas e de
propriedade, nos termos seguintes: programas de rdio e televiso;
IV - livre a manifestao do pensamento,
sendo vedado o anonimato; Art. 220. A manifestao do pensamento, a
V - assegurado o direito de resposta, criao, a expresso e a informao, sob
proporcional ao agravo, alm da indenizao qualquer forma, processo ou veculo no
por dano material, moral ou imagem. sofrero qualquer restrio, observado o
X - so inviolveis a intimidade, a vida privada, a disposto nesta Constituio.
honra e a imagem das pessoas, assegurado o 1 - Nenhuma lei conter dispositivo que
direito a indenizao pelo dano material ou possa constituir embarao plena liberdade
moral decorrente de sua violao; de informao jornalstica em qualquer veculo
de comunicao social, observado o disposto e convivncia familiar e comunitria, alm

no art. 5, IV, V, X, XIII e XIV. de coloc-los a salvo de toda forma de
2 - vedada toda e qualquer censura de negligncia, discriminao, explorao,
natureza poltica, ideolgica e artstica. violncia, crueldade e opresso.
3 - Compete lei federal:
I - regular as diverses e espetculos pblicos,
cabendo ao Poder Pblico informar sobre a
natureza deles, as faixas etrias a que no se Cdigo Civil Brasileiro
recomendem, locais e horrios em que sua
Do Poder Familiar
apresentao se mostre inadequada;
II - estabelecer os meios legais que garantam Art. 1.630
1.630. Os filhos esto sujeitos ao poder
pessoa e famlia a possibilidade de se familiar, enquanto menores.
defenderem de programas ou programaes de
rdio e televiso que contrariem o disposto no Art. 1.631. Durante o casamento e a unio estvel,
art. 221, bem como da propaganda de produtos, compete o poder familiar aos pais; na falta ou
prticas e servios que possam ser nocivos sade impedimento de um deles, o outro o exercer com
e ao meio ambiente. exclusividade.
Pargrafo nico. Divergindo os pais quanto ao
Art. 221. A produo e a programao das
exerccio do poder familiar, assegurado a qualquer
emissoras de rdio e televiso atendero aos
deles recorrer ao juiz para soluo do desacordo.
seguintes princpios:
I - preferncia a finalidades educativas, Art. 1.632. A separao judicial, o divrcio e
artsticas, culturais e informativas; a dissoluo da unio estvel no alteram as
II - promoo da cultura nacional e regional e relaes entre pais e filhos seno quanto ao
estmulo produo independente que direito, que aos primeiros cabe, de terem em
objetive sua divulgao; sua companhia os segundos.
III - regionalizao da produo cultural,
artstica e jornalstica, conforme percentuais Art. 1.633. O filho, no reconhecido pelo pai,
estabelecidos em lei; fica sob poder familiar exclusivo da me; se a
IV - respeito aos valores ticos e sociais da me no for conhecida ou capaz de exerc-lo,
pessoa e da famlia. dar-se- tutor ao menor.
Art. 227. dever da famlia, da sociedade e Do Exerccio do Poder Familiar

do Estado assegurar criana e ao
adolescente, com absoluta prioridade, o Art. 1.634
1.634. Compete aos pais, quanto
direito vida, sade, alimentao, pessoa dos filhos menores:
educao, ao lazer, profissionalizao, I - dirigir-lhes a criao e educao;
cultura, dignidade, ao respeito, liberdade II - t-los em sua companhia e guarda;
Estatuto da Criana e do Adolescente caso de discordncia, recorrer autoridade

judiciria competente para a soluo da
Art. 4 dever da famlia, da comunidade, da divergncia.
sociedade em geral e do poder pblico
assegurar, com absoluta prioridade, a Art. 22. Aos pais incumbe o dever de sustento,
efetivao dos direitos referentes vida, guarda e educao dos filhos menores,
sade, alimentao, educao, ao esporte, cabendo-lhes ainda, no interesse destes, a
ao lazer, profissionalizao, cultura, obrigao de cumprir e fazer cumprir as
dignidade, ao respeito, liberdade e determinaes judiciais.
convivncia familiar e comunitria.
Art. 70. dever de todos prevenir a ocorrncia
Art. 6 Na interpretao desta Lei levar-se-o em de ameaa ou violao dos direitos da criana
conta os fins sociais a que ela se dirige, as e do adolescente.
exigncias do bem comum, os direitos e deveres
individuais e coletivos, e a condio peculiar da Art. 71. A criana e o adolescente tm direito
criana e do adolescente como pessoas em a informao, cultura, lazer, esportes,
desenvolvimento. diverses, espetculos e produtos e servios
que respeitem sua condio peculiar de pessoa
Art. 15. A criana e o adolescente tm direito em desenvolvimento.
liberdade, ao respeito e dignidade como
pessoas humanas em processo de Art. 72. As obrigaes previstas nesta Lei no
desenvolvimento e como sujeitos de direitos excluem da preveno especial outras
civis, humanos e sociais garantidos na decorrentes dos princpios por ela adotados.
Constituio e nas leis.
Art.74. O poder pblico, atravs do rgo
Art. 19. Toda criana ou adolescente tem competente, regular as diverses e
direito a ser criado e educado no seio da sua espetculos pblicos, informando sobre a
famlia e, excepcionalmente, em famlia natureza deles, as faixas etrias a que no se
substituta, assegurada a convivncia familiar recomendem, locais e horrios em que sua
e comunitria, em ambiente livre da presena apresentao se mostre inadequada.
de pessoas dependentes de substncias Pargrafo nico. Os responsveis pelas
entorpecentes. diverses e espetculos pblicos devero
afixar, em lugar visvel e de fcil acesso,
Art. 21. O ptrio poder ser exercido, em entrada do local de exibio, informao
igualdade de condies, pelo pai e pela me, destacada sobre a natureza do espetculo e a
na forma do que dispuser a legislao civil, faixa etria especificada no certificado de
assegurado a qualquer deles o direito de, em classificao.
Art. 75. Toda criana ou adolescente ter Art. 136. So atribuies do Conselho Tutelar:
acesso s diverses e espetculos pblicos IV - encaminhar ao Ministrio Pblico notcia
classificados como adequados sua faixa de fato que constitua infrao administrativa
etria. ou penal contra os direitos da criana ou
Pargrafo nico. As crianas menores de dez adolescente;
anos somente podero ingressar e permanecer V - encaminhar autoridade judiciria os casos
nos locais de apresentao ou exibio de sua competncia;
quando acompanhadas dos pais ou X - representar, em nome da pessoa e da
responsvel. famlia, contra a violao dos direitos previstos
no art. 220, 3, inciso II, da Constituio
Art. 76. As emissoras de rdio e televiso Federal;
somente exibiro, no horrio recomendado XI - representar ao Ministrio Pblico, para
para o pblico infanto juvenil, programas com efeito das aes de perda ou suspenso do
finalidades educativas, artsticas, culturais e ptrio poder.
informativas.
Pargrafo nico. Nenhum espetculo ser Art. 149. Compete autoridade judiciria
apresentado ou anunciado sem aviso de sua disciplinar, atravs de portaria, ou autorizar,
classificao, antes de sua transmisso, mediante alvar:
apresentao ou exibio. I - a entrada e permanncia de criana ou
adolescente, desacompanhado dos pais ou
Art. 77. Os proprietrios, diretores, gerentes e responsvel, em:
funcionrios de empresas que explorem a venda a) estdio, ginsio e campo desportivo;
ou aluguel de fitas de programao em vdeo b) bailes ou promoes danantes;
cuidaro para que no haja venda ou locao c) boate ou congneres;
em desacordo com a classificao atribuda pelo d) casa que explore comercialmente diverses
rgo competente. eletrnicas;
Pargrafo nico. As fitas a que alude este artigo e) estdios cinematogrficos, de teatro, rdio
devero exibir, no invlucro, informao sobre e televiso.
a natureza da obra e a faixa etria a que se II - a participao de criana e adolescente em:
destinam. a) espetculos pblicos e seus ensaios;
b) certames de beleza.
A r t . 1 3 1 . O Conselho Tutelar rgo 1 Para os fins do disposto neste artigo, a
permanente e autnomo, no jurisdicional, autoridade judiciria levar em conta, dentre
encarregado pela sociedade de zelar pelo outros fatores:
cumprimento dos direitos da criana e do a) os princpios desta Lei;
adolescente, definidos nesta Lei. b) as peculiaridades locais;
c) a existncia de instalaes adequadas; Art. 254. Transmitir, atravs de rdio ou

d) o tipo de freqncia habitual ao local; televiso, espetculo em horrio diverso do
e) a adequao do ambiente a eventual autorizado ou sem aviso de sua classificao:
participao ou freqncia de crianas e Pena - multa de vinte a cem salrios de
adolescentes; referncia; duplicada em caso de reincidncia
f) a natureza do espetculo. a autoridade judiciria poder determinar a
2 As medidas adotadas na conformidade suspenso da programao da emissora por
deste artigo devero ser fundamentadas, caso at dois dias.
a caso, vedadas as determinaes de carter
geral. Art. 255. Exibir filme, trailer, pea, amostra
ou congnere classificado pelo rgo
Art. 201. Compete ao Ministrio Pblico: competente como inadequado s crianas ou
V - promover o inqurito civil e a ao civil adolescentes admitidos ao espetculo:
pblica para a proteo dos interesses Pena - multa de vinte a cem salrios de
individuais, difusos ou coletivos relativos referncia; na reincidncia, a autoridade
infncia e adolescncia, inclusive os poder determinar a suspenso do espetculo
definidos no art. 220, 3 inciso II, da ou o fechamento do estabelecimento por at
Constituio Federal; quinze dias.
Art. 252. Deixar o responsvel por diverso Art. 256. Vender ou locar a criana ou
ou espetculo pblico de afixar, em lugar visvel adolescente fita de programao em vdeo, em
e de fcil acesso, entrada do local de exibio, desacordo com a classificao atribuda pelo
informao destacada sobre a natureza da rgo competente:
diverso ou espetculo e a faixa etria Pena - multa de trs a vinte salrios de referncia;
especificada no certificado de classificao: em caso de reincidncia, a autoridade judiciria
Pena - multa de trs a vinte salrios de poder determinar o fechamento do
referncia, aplicando-se o dobro em caso de estabelecimento por at quinze dias.
reincidncia.
Art. 258. Deixar o responsvel pelo
Art. 253. Anunciar peas teatrais, filmes ou estabelecimento ou o empresrio de observar
quaisquer representaes ou espetculos, sem o que dispe esta Lei sobre o acesso de criana
indicar os limites de idade a que no se ou adolescente aos locais de diverso, ou sobre
recomendem: sua participao no espetculo:
Pena - multa de trs a vinte salrios de referncia, Pena - multa de trs a vinte salrios de referncia;
duplicada em caso de reincidncia, aplicvel, em caso de reincidncia, a autoridade judiciria
separadamente, casa de espetculo e aos poder determinar o fechamento do
rgos de divulgao ou publicidade. estabelecimento por at quinze dias.
10 FLUXOGRAMAS
Anlise
Monitoramento I
Monitoramento II

Manual-Da-Nova-Classificacao-Indicativa Ministério Da Justica PDF

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Manual da Classificao Indicativa 1

1. Classificao Indicativa e Democracia............................................05

4. A Nova Classificao Indicativa......................................................15

6. Outras Diretrizes a Serem Seguidas...............................................33

7. Categorias de Classificao Indicativa...........................................35

MINISTRIO DA JUSTIA ANDI - Agncia de Notcias dos

1. Direito da criana e do adolescente. 2. Comunicao social.

A Classificao Indicativa norma audiovisuais; e, por outro, dirigindo-se Sociedade

classificao com a famlia e com a sociedade, como

A anlise de espetculos, diverses propostas da obra e ao pblico buscado pelo

Na descrio ftica da obra ou do A descrio ftica deve conter, entre

Dilogo pedaggico com a sociedade e proteo aos Direitos Humanos

funcionalidades potenciais da Classificao

direitos humanos e, tambm, seja uma ferramenta Colocou definitivamente o tema na

Contedo e faixas etrias Adequaes e inadequaes

At o momento, a Classificao Indicativa A Classificao Indicativa fundamenta-se na

Tendo sido reconhecidos esses elementos, degradantes.

para o segmento infanto-juvenil. Em um contedo fundamentada, nica ou majoritariamente, no

devem tambm ser objeto da atividade de particularidades e excees encontradas na

classificao como um todo. anlise dos contedos possivelmente no sero

todos, alm de dispormos nossos mtodos a uma Transparncia

conquista-se maior transparncia da atividade. De mbito do poder pblico, h outros elementos de

Por fim, mas no menos importante, relao s temticas comunicacionais reguladas

considerar como pblico as crianas e elaborao e execuo das polticas.

4 A NOVA CLASSIFICAO INDICA

A construo de um novo modelo de a cada obra audiovisual, alm de definir os critrios

obrigatoriamente na classificao de cada obra indicando assim sociedade em mais uma

Entendendo a nova proposta neste documento foi construda de forma a permitir

Como afirmado anteriormente, a Nova a identificao de elementos quantificveis a partir

Para fazer esta associao criou-se um compem um segundo conjunto de

audiovisuais. Tal fato nos leva necessidade oportunidades de escolha em relao s

A base para a construo do novo modelo muito, um sistema de classificao de obras

realidade torna-se necessrio apontar, de narrativa desses contos a partir da percepo

a proporo do contedo violento (em Elementos constituintes do cenrio de

Novamente, o que se busca sinalizar no a ser idolatrados por crianas e

dilogo com os pblicos que o problema adolescentes (heris, pais, os mais

central no est em utilizar a violncia bonitos, os mais inteligentes etc). Se eles

Igualmente reprovvel a identificao (a curto e a longo prazo) ou seja, a sua

potenciais solues para o fenmeno um de sofrimento s vtimas (tortura) ou por

Assim como para os casos de classificao A associao constante do sexo com

de objeto5 caracterizam um contedo com O potencial estmulo ao consumo de drogas

quando estamos nos dirigindo a audincias infanto- IV SITUAES CONSTRANGEDORAS

contedo audiovisual direcionado s crianas e

denominao podem contribuir significativamente importantes para a formao de meninos e meninas.

Habilidades sociais e emocionais

Meno aos direitos humanos de forma positiva

Regionalizao da programao e produo independente

Comportamentos repreensveis/no desejveis

Comportamentos/contedos que identifiquem o consumo como forma de valorizao social/

Comportamentos/contedos que valorizem a beleza fsica e/ou do corpo como condio

6 OUTRAS DIRETRIZES A SEREM SEGUIDAS

Caminho da transparncia: seguir o

Educao para a Classificao Indicativa:

Combate Pirataria: necessrio atuar no O que Pirataria?

Prejuzos causados pela pirataria.

Fonte: Conselho Nacional de Combate Pirataria.

7 CATEGORIAS DE CLASSIFICAO INDICA

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