Afunosocialdapr opr iedadeeatutela

pr ocessualdaposse

Fr edieDidier J r .
Professoradjunto de Direito Processual Civil da Universidade Federal da
Bahia. Professorcoordenador do curso de graduao da Faculdade Baiana
de Direito. Mestre (UFBA) e Doutor (PUC/SP). Advogado e consultor
jurdico.

Sumrio: 1. Nota introdutria 2. O princpio da funo social da propriedade 3.

Fundamentos da tutela processual da posse 4. O princpio da funo social da
propriedadeeasuarepercussonatutelaprocessualdaposse.Afunosocialdaposse
comopressupostoimplcitoparaaconcessodaproteopossessria5.Bibliografia

Resumo. A consagrao do princpio da funo social da propriedade na Constituio

Federal de 1988 alterou, significativamente, o regulamento infraconstitucional da tutela
da posse, que deve, agora, basearse neste novo modelo constitucional de proteo dos
direitosreais.
Riassunto.Dopol'avvenimentodelprincipiodella funzione socialedellaproprietnella
Costituzione Federale di 1988, cambiata significativamente la disciplina
infracostituzionale del possesso, che adesso bisogna essere basata su questo nuovo
modelocostituzionalediprotezionedeidirittireali.

Palavraschave:Princpios.Funosocialdapropriedade.Tutelaprocessualdaposse.
Parolechiave:Principi.Funzionesocialedellapropriet. Tutelaprocessualedel possesso.

1. Notaintr odutr ia.

O objetivo deste pequeno ensaio demonstrar que a

consagraoconstitucionaldafunosocialdapropriedade,comoprincpio
queestruturaaordemeconmicabrasileiraecomoumdireitofundamental,
tornou imperiosa a reestruturao do regramento infraconstitucional da
tutelaprocessualdaposse.

1
 preciso, a partir de ento, exigir como pressuposto para a
tuteladaposseademonstraodecumprimentodasuafunosocial.Trata
se de pressuposto implcito, decorrente da eficcia direta e imediata do
princpioconstitucionaldafunosocialdapropriedade.

Seguem osnossosargumentos.

2. Opr incpiodafunosocialdapr opr iedade.

A propriedade privada e a sua funo social so dois dos

princpios que regem a ordem econmica, previstos no art. 170 da
ConstituiodaRepblica,queestruturamaregulaodachamadainiciativa
privada. Princpios que, em anlise apressada, poderiam ser entendidos
como antitticos, na verdade se complementam, sendo a funo social,
atualmente, vista como parte integrante do prprio contedo do direito de
propriedade, seu outro lado s h direito de propriedade se este for
exercidodeacordocomasuafunosocial.

No possvel, atualmente, estudar os procedimentos que

servem tutela da posse e dos direitos reais ignorando a existncia desta
norma constitucional, que, como ser visto, estrutura todo o sistema
infraconstitucionaldeproteodestassituaesjurdicas.

Tratase este princpio que atribui propriedade contedo

especfico, dandolhe novo conceito1. A positivao constitucional destes
princpios demonstra uma tentativa de unir dois extremos da histria
jurdica:oclssicodireitodepropriedadeeasuanovafeio,caracterizada

1
GRAU,ErosRoberto.AOrdemEconmicanaConstituiode1988.6a ed.SoPaulo:Malheiros,2001,
p.263.

2
pelo desenvolvimentotericodesua funosocial.Demaisdisso,agrande
utilidade da noo de funo social est na sua aplicao propriedade
privada, como bem alertou Eros Roberto Grau2. A sua anlise conjunta,
portanto,almdejustificarse,tornaseimperiosa.

A integrao entre estes dois princpios no prescinde de um

apanhadohistrico.

Humparadoxohistricocomodireitodepropriedadeprivada.
Embora tendo sido declarada, no incio do constitucionalismo moderno,
direito fundamental da pessoa humana e garantia inviolvel e sagrada da
liberdadeindividual,semaqualnohconstituio,apropriedadepassou
a ser estudada pela teoria jurdica no sculo XIX, como um instituto de
direito privado, estranho matria constitucional3. A explicao deste
paradoxorevelasetambmhistoricamente4.

Nomundogrecoromano,aidiadepropriedadeprivadaestava
intimamente ligada religio,adorao dodeuslar,casade famlia
bastaquesebusqueotimodapalavradomnio,quevemdedomus,gerando
dominus e dominium, que significam chefe da casa e poder prprio desse
sobre todos os bens familiares. A propriedade privada fazia parte da
constituiosocialdestacivilizao,demodoquenopodiaseralterada5.

2
GRAU,ErosRoberto.AOrdemEconmicanaConstituiode1988. 6a ed.,cit., p.263.
3
COMPARATO,FbioKonder.Direitosedeveresfundamentaisemmatriadepropriedade.Aquesto
agrriaeajustia.JuvelinoJosStrozake(org.).SoPaulo:RT,2000,p.131.
4
Valemonos do estudo histrico formulado pelo Prof. Titular da Universidade de So Paulo Fbio
Comparato,emartigoretrocitado.Nossaexposioserumresumodoseupensamento,comoacrscimo
dealgumasoutrasobservaes.
5
Como observa Fustel de Coulanges, a casa de um grego ou de um romano encerrava um altar. A
incolumidadeoutorgadadomuseraproteoao fogosagrado,aosPenates,aosdeusesLares.(...)Talo
respeitodevidocasa,que,invitodomino,nolhepodiaserultrapassadaasoleiraaindaquandoparaofim

3
 neste seio que surge a concepo clssica do direito de
propriedade como um poder absoluto, exclusivo e soberano de um sujeito
sobre a coisa. poca, ainda se acrescentava, ao direito de propriedade, o
qualificativo de sagrado, conforme visto. E conclui FBIO KONDER
COMPARATO:Porasepercebecomoseriaabsurdofalar,nodireitoantigo,
de deveres do cidado, enquanto proprietrio, para com a comunidade. A
propriedadegrecoromanafaziapartedaesferamaisntimadafamlia,soba
proteododeusdomstico.6

Com o advento da civilizao burguesa, a propriedade

desvinculase do seu aspecto sagrado, passando a ter um sentido de mera
utilidadeeconmica.

Odireitodepropriedadeeraconcebidocomoumpoderjurdico
querecaa, inicialmente,sobrecoisas materiais,envolvendoasemtodasas
suasrelaesepermitindoaoproprietrioexcluirainterfernciaindesejada
de terceiros. Tratase das duas notas caractersticas do direito de
propriedade: submisso da coisa ao proprietrio e excluso dos outros7.
Poderia o proprietrio, assim, segundo a concepo clssica, submeter a
coisasuavontade:usar,fruir,dispormaterialmente,disporjuridicamente,
alterardestinaoeconmicae,atmesmo,destruirlhe,bemcomoreavera
coisadequemquerqueinjustamenteadetenha.

de chamamento a juzo. (HUNGRIA, Nelson. Comentrios ao Cdigo Penal. 4 ed. Rio de Janeiro:
Forense,1958,v.6,p.204205.
6
COMPARATO,FbioKonder.Direitosedeveresfundamentaisemmatriadepropriedade.Aquesto
agrriae ajustia.JuvelinoJosStrozake(org.).SoPaulo:RT,2000,p.133.
7
Estes poderes esto contidos nas definies de propriedade do Cdigo Civil alemo ( 903: Der
Eigentmereinersachekann,soweitnichtdasGesetzoderRechteDritterentgegenstehen,mitderSache
nachBeliebenverfahrenundanderevonjederEinwirkungausschliessen)edoCdigoCivilbrasileiro,art.
1.228:Oproprietriotemafaculdadedeusar,gozaredispordacoisa,eodireitodereavladopoderde
quemquerqueinjustamenteapossuaoudetenha.

4
 Partiase do pressuposto ideolgico de que cada qual agindo
egoisticamente atenderia ao interesse social: o empregador, por exemplo,
pagandoosalriode misriaatenderiaaseu interesse(lucro)eaocoletivo
(emprego). Este poder jurdico, que o mais amplo que pode existir no
campo dos direitos reais, esteve sujeito a uns poucos limites de carter
excepcional, que estabeleciam o que o proprietrio no poderia fazer no
exercciodeseusdireitoseram,naverdade,limitesnegativos:a)direitos
devizinhanab)limitaesadministrativas.

Conquanto direito fundamental, em razo da dicotomia

existente entre indivduo e cidado, entre sociedade civil e Estado, a
propriedade era analisada como instituto de direito privado. A propriedade
ganhava status de direito do homem, garantia da liberdade dos indivduos
contra o Estado, verdadeiro fundamento do pacto social. E conclui FABIO
KONDERCOMPARATO:
... dentro dessa perspectiva institucional que se
ps, j no bojo do constitucionalismo liberal, a
questododireitodetodoindivduopropriedade,
ou seja, o direito a aquisio dos bens
indispensveisasuasubsistncia,deacordocomos
padres de dignidade de cada momento histrico.
(...)Seapropriedadeprivadaerareconhecidacomo
garantia ltima da liberdade individual, tornavase
inevitvel sustentar que a ordem jurdica deveria
proteger no apenas os atuais, mas tambm os
futuros e potenciais proprietrios. O acesso
propriedade adquiria, pois, insofismavelmente, o
carterdedireitofundamentaldapessoahumana.8

O reconhecimento constitucional da propriedade como direito

fundamental ligase com a sua funo de proteo pessoal. Mas nem toda

8
COMPARATO,FbioKonder.Direitosedeveresfundamentaisemmatriadepropriedade,cit.,p.137.

5
propriedade h de ser considerada direito fundamental e, como tal,
protegida9.

Se a propriedade no se apresenta, concretamente, como uma

garantia da liberdade humana, servindo como instrumento de exerccio de
poder sobre outrem, seria rematado absurdo que se lhe reconhecesse o
estatuto de direito humano preciso, enfim, reconhecer a propriedade
dever,oladopassivodedireitoshumanosalheios10.

E aqui surge a concepo da funo social da propriedade

outro princpio constitucional que rege a atividade econmica e que
aparece como complemento do estatuto constitucional da propriedade
privada, impondo a ela um conjunto de deveres, ao lado dos clssicos
poderesantesmencionados.

Esteprincpio(clusulageralqueregeaatividadeeconmica)
serve como forma de balizamento constitucional do direito fundamental
propriedade, delimitando o seu contedo. Estabelece que a propriedade
obriga ao proprietrio. Tratase de construo que transformou
estruturalmente o direito de propriedade. Alm de poder jurdico, a
propriedadetrazconsigoodeverdeexercerestedireitodemodoaatingir
determinadas finalidades deixava a propriedade, pois, de ser um direito
absoluto, cuja utilizao deveria atender unicamente aos interesses do
proprietrio,naformadaconcepoliberalqueentoprevalecia .

Esta nova concepo aparece com o surgimento do Estado

intervencionista com a constitucionalizao da ordem econmica,

9
COMPARATO,FbioKonder.Direitosedeveresfundamentaisemmatriadepropriedade,cit., p.139.
10
COMPARATO, Fbio Konder. Direitos e deveres fundamentais em matria de propriedade, cit., p.
141.

6
conforme visto alhures. O exagero da concepo absolutista do direito de
propriedade,bemcomooextremadoindividualismoqueimperavanodireito
atofinaldosculoXIX,foramsendoquestionadosapartirdaconstatao
deumarealidadesocialabsolutamentediferentedaquesepoderiaalmejar:
grande misria operria do incio da Revoluo Industrial m distribuio
darenda,quandoregidaunicamentepelasleisdemercadoagrandecrisede
1929,queocasionoua quebrada Bolsa deValoresdeNovaYork, Estados
UnidosdaAmrica.

No campo constitucional, o prestgio do instituto da funo

socialdapropriedadeestligadoConstituiodeWeimar1112,largamente
imitada pelos outros povos, inclusive pela nossa Constituio de 193413.
Tratase de imposio de um dever positivo, dever de dar ao objeto da
propriedadefimespecfico,que,nocaso,correspondeaointeressecoletivoe

11
Odispostonoart.153destalendaconstitucionalfoireproduzidoliteralmentepelaLeiFundamentalda
Repblica Federal da Alemanha, no art. 14, 2 alnea: A propriedade obriga. Seu uso deve, ao mesmo
tempo,servirointeressedacoletividade.(Eigentumverpflichtet,SeinGebrauchsollaugleichdemWohle
derAllgemeinheitdienen.)
12
Registrese que a Constituio do Mxico em 1917 foi a primeira carta constitucional a tratar do
tema,sendoaConstituiodeWeimarcitadacommaisfreqnciaerealcediantedaprpriatradiodo
direito alemo e da ascenso marcante dos europeusnos povos ocidentais (MAZZEI, Rodrigo. Funo
socialdapropriedadeumavisopelaperspectivadoCdigoCivilde2002.InRosaMariadeAndrade
Nery(Coord.).FunodoDireitoPrivadonoatualmomentohistrico.SoPaulo:RT,2006,p.382383
notaderodap18).
13
AtravsdaCartaPolticade1934ficouassentequegarantidoodireitode propriedade,quenopoder
serexercidocontraointeressesocialoucoletivo,naformaquealeideterminar(art.113,17).Apesarde
taldiplomaserconsideradocomomarcodafunosocialdapropriedadenoBrasil,aredaofinalfoiem
certamedidaconservadora.Nosentido,RodrigoMazzeiregistraqueotextode1934poderiatersido,
entretanto, bem diferente, caso tivesse a Assemblia NacionalConstituinte adotado o Projeto Itamarati,
remetido mesma em novembro de 1933 pelo Governo Provisrio. No projeto que foi rejeitado, h
flagranteinflunciadasidiasdefendidasporLenDuguit,comradicalposturadeadooconcepode
funo social da propriedade, conforme se verifica do seu art. 144 (Art. 144. garantido o direito de
propriedade,comcontedoeoslimitesquealeideterminar.1Apropriedadetem,antesdetudo,uma
funosocialenopoderserexercidacontraointeressecoletivo)(Funosocialdapropriedadeuma
viso pela perspectiva do Cdigo Civil de 2002. In Rosa Maria de Andrade Nery (Coord.). Funo do
DireitoPrivadonoatualmomentohistrico.SoPaulo:RT,2006,p.384).

7
no ao interesse do prprio dono embora, nada impea que possam
conviver harmonicamente14. No se confunde com as restries ao uso e
gozodebensprprios,tpicasdenormas devizinhanaouadministrativas,
as quais se coadunam, respectivamente, com os interesses do
proprietrio/indivduo ou do Poder Pblico, sem uma preocupao mais
efetivacomointeressepblico.Aorevs,determinaseaoproprietriooque
eledevefazer.
15
AConstituiode1988fazlhereferncianoart.5,XXIII
que trata dos direitos e garantias fundamentais e no art. 170, III
relativoaosprincpiosdaOrdemEconmica.TambmoNovoCdigoCivil
j a contempla (art. 1.228, 1), tratandoa, inclusiva, como matria de
1617
ordempblica(art.2.035,pargrafonico)

Assim, h deveres constitucionais impostos ao titular do

domnio,quecompemocontedodomesmodireitodepropriedadeesses

14
COMPARATO, Fbio Konder. Funo Social da Propriedade de Bens de Produo. Direito
Empresarial. SoPaulo:Saraiva,1995,p.32.
15
XXIII apropriedadeatenderasuafunosocial.
16
Nenhumaconvenoprevalecerse contrariarpreceitosde ordempblica,taiscomo osestabelecidos
poresteCdigoparaassegurara funosocialdapropriedadeedoscontratos.
17
(...)aopodevincularafunosocialdapropriedadetcnicalegislativadeclusulageralrestritiva
propiciouainseronoCdigoCivildesituaoquenosecogitava(aomenosexpressamente).Aparte
inicialdo1doart.1228umaclusulageralrestritiva e,comotal,ditalimitesnasrelaesprivadas,
que no podem ser quebrados nem derrogados pelas partes. Isso porque atravs da leitura do pargrafo
nico do art. 2.035, temse que a funo social da propriedade tem tratamento de preceito de ordem
pblica ,nopodendoserobjetodeconvenodaspartesparaoseuatropelo.(...)Ficaclaraaintenodo
legislador em seguir a diretriz da Carta Magna, criando uma frmula para dar efetividade ao comando
constitucionaleadotandoaexplicitamenteemtodasasrelaesprivadas.Afunosocialdapropriedade,
com sua previso na codificao, deve ser aplicada em qualquer hiptese, pois est inclusa no regime
jurdicodoinstituto.Dessaforma,eliminasequalquerobstculonaaplicaocotidianadafunosocialda
propriedade e demonstrase que o Cdigo Civil tem funo relevante, pois afasta do sistema privado
qualquer eventual tentativa de burla. Seria uma contradio admitirno Direito Privado a subsistncia de
convenes que viessem a contrariar um dos faris do nosso Texto Maior (...) (Funo social da
propriedadeumavisopelaperspectivadoCdigoCivilde2002.RosaMariadeAndradeNery(coord.).
FunodoDireitoPrivadonoatualmomentohistrico.SoPaulo:RT,2006,p.394395.)

8
deveres, situaes jurdicas passivas, decorrem diretamente do texto
constitucional, mas especificamente das normasprincpio que consagram a
funosocialdapropriedade.

Poisbem.

Qualocontedodestedever(respeitofunosocial)inerente
aodireitofundamental(propriedade)?

Em princpio, devese pontuar a eficcia imediata destas

normas, notadamente em sistemas constitucionais como o alemo18 e o
brasileiro19, que afirmam o princpio da vigncia imediata dos direitos
humanos. A funo social da propriedade compe o prprio contedo do
direito de propriedade, estabelecendo os denominados deveres
fundamentais da propriedade, tambm de vigncia imediata tratase de
norma que completa a definio do estatuto constitucional do direito de
propriedade.

Importanoesquecerquetododireitosubjetivose
insere numa relao entre sujeito ativo e sujeito
passivo. Quem fala, pois em direitos fundamentais
est implicitamente reconhecendo a existncia

18
Art. 1, terceira alnea, da Lei Fundamental da Repblica Federal da Alemanha de 1949: Os direitos
fundamentais a seguir discriminados constituem direito diretamente aplicvel para os poderes legislativo,
executivo e judicirio. (trad. do Dr. Jur. Jos Camura, em publicao do Departamento de Imprensa e
Informao do Governo Federal da Alemanha) Em alemo: Die nachfolgenden Grundrechte binden
Gesetzgebung,vollzieehendeGewaltundRechtsprechungallsunmittelbargeltendesRecht.
19
Art.5,1,ConstituioFederalde1988:Asnormasdefinidorasdosdireitosegarantiasfundamentais
tmaplicaoimediata.Sobreoprincpiodaaplicabilidadeimediatadasnormasdefinidorasdosdireitose
garantias fundamentais, no direito brasileiro, confiramse as lies de Paulo Pimenta: Esse princpio
significa que toda norma definidora de direitos e garantias fundamentais deve ter aplicao imediata,
devendo os Poderes Pblicos dar efetividade a tais preceitos. (...) Isso implica limitar a zona de
discricionariedade de tais Poderes, quando se trata de aplicao e de cumprimento de qualquer direito e
garantia de carter fundamental. Observese, de outro lado, que o princpio deve ter alcance amplo,
abrangendo qualquer dispositivo definidor de direito ou garantia fundamental, mesmo que no esteja
includo no art. 5 da CF. (Eficcia e Aplicabilidade das normas constitucionais programticas. So
Paulo:MaxLimonad,1999,p.188).

9
 correspectivadedeveresfundamentais.Portanto,se
a aplicao das normas constitucionais sobre
direitos humanos independe de mediao do
legislador, o mesmo se deve dizer em relao aos
deveresfundamentais20.

AConstituiobrasileiraexplicita,assim,ocontedodafuno
social da propriedade rural21 e da propriedade urbana22 como sendo a
adequada utilizao dos bens em proveito da coletividade. Segue a mesma
linhaoCdigoCivil(1doart.1.228):Odireitodepropriedadedeveser
exercidoemconsonnciacomassuasfinalidadeseconmicasesociaisede
modo que sejam preservados, de conformidade com o estabelecido em lei
especial, a flora, a fauna, as belezas naturais, o equilbrio ecolgico e o
patrimnio histrico e artstico, bem como evitada a poluio do ar e das
guas.

Os enunciados normativos citados so abertos. O contedo de

todoprincpioilimitado,como,alis,devemser,exatamenteparapermitir
a abertura do sistema jurdico, com solues mais consentneas com as
peculiaridadesdocasoconcretosubmetidoapreciaodoPoderJudicirio.

20
COMPARATO, Fbio Konder. Direitos e deveres fundamentais em matria de propriedade, cit., p.
142.
21
Art. 186: A funo social cumprida quando a propriedade rural atende, simultaneamente, segundo
critriosegrausdeexignciaestabelecidosemlei,aosseguintesrequisitos:Iaproveitamentoracionale
adequadoIIutilizaoadequadadosrecursosnaturaisdisponveisepreservaodomeioambienteIII
observnciadasdisposiesqueregulamasrelaesdetrabalhoIVexploraoquefavoreaobemestar
dosproprietriosedostrabalhadores.
22
Art. 182, 2: A propriedade urbana cumpre a sua funo social quando atende s exigncias
fundamentaisdeordenaodacidadeexpressasnoplanodiretor.

10
 O princpio da funo social da propriedade, como clusula
geral23 que,repercutenatutelaprocessualdaposse.Essarepercussoo
cernedopresentetexto.Aeladedicaseumitemprprio.

3. Fundamentosdatutelapr ocessualdaposse.

A tutela jurdica da posse (enrgica e bastante minuciosa)

justificase como um mecanismo de tutelar, ainda que mediatamente, o
titular do domnio. Protegese o possuidor, pois ele, porquanto exera
poderes inerentes ao domnio, muito provavelmente o titular do direito
sobreacoisa.Tratasedeliovelhaebemconhecida,quedispensamaiores
referncias.
Aotutelaraposse,olegisladorbuscavalorizar,ainda ,osujeito
quedefatoexerceospoderesinerentesaodomnio,protegendoaqueleque
explora economicamente a coisa, seja trabalhando, seja residindo no bem
possudo.Essaarazopelaqualsecriamasfigurasespeciaisdeusucapio,
constitucionalmente previstas nos arts. 183 e 191 da CF/88, e a aquisio

23
SegundoRodrigoMazzeiasclusulasgeraissodispositivosemqueolegisladorcomfluidezproposital
parapreenchimentopelointerprete,noapenasnoseucontedo,mastambmnasuaconseqnciajurdica
(oquecriaumadiferena,inclusive,comosconceitosjurdicosindeterminadosemquenohvagueza
na conseqncia jurdica). Para o autor capixaba as clusulas gerais podem ser sistematizadas em: (a)
restritivas, quando surgem para delimitar ou restringir determinadas situaes que decorrem de regra ou
princpio jurdico (b) regulativas, que so utilizadas como princpio para regular situaes sem desenho
acabadonalegislao(c)extensivas,cujacaractersticaoalargamentodaregulaojurdicaatravsde
regras e princpios que so extrados de outros textos legais (Cdigo civil de 2002 e o Judicirio:
apontamentos naaplicao das clusulas gerais. In DIDIER JR, Fredie MAZZEI, Rodrigo.Reflexos do
Novo cdigo Civil no Direito Processual. 2. ed., Salvador: Editora JUSPODIVM, 2007, p. 5458). Na
dico do autor capixaba, a clusula geral da funo social da propriedade uma clusula geral mista,
conjugando traos das espcies restritiva e extensiva . Com efeito, uma clusula geral restritiva , pois
afeta as faculdades inerentes ao proprietrio, sendo tambm extensiva j que a conceituao no caso
concreto de funo social da propriedade remete anlise, em boa parte dos casos, ao disposto ao
estabelecidoemleiespecial(ob.lt.cit.,p.5859).

11
foradadapropriedadeemrazodapossetrabalho,previstano4e5do
art.1.228doCdigoCivil24.
Eisosdoisprincipaisfundamentosdetutelajurdicadaposse.

4. Opr incpiodafunosocialdapr opr iedadeeasuar eper cusso na

tutela pr ocessual da posse. A funo social da posse como
pr essupostoimplcitopar aaconcessodapr oteopossessr ia.

Aconsagraodafunosocialdapropriedadecomoprincpio
constitucional e, no bastasse isso, direito fundamental, naturalmente
repercutenoregramentoinfraconstitucionaldetutelaprocessualdaposse.
Afinal, o proprietrio, para cumprir a funo social da
propriedade, precisa, obviamente, possuir a coisa ou seja, a posse o
principal instrumento de exerccio do direito de propriedade, que, como
visto, deve observar os deveres fundamentais decorrentes daquela clusula
geral constitucional. A posse , pois, o instrumento da concretizao do
deverconstitucionaldeobservnciadafunosocialdapropriedade.Bem
se v, destarte, que o princpio da funo social diz respeito mais ao
fenmenopossessrioqueaodireitodepropriedade25.
Atutelajurdicadapossejustificasetendovistaasuavocao
natural de instrumento concretizador daquele importante princpio
constitucional26.

24
protegeseapossepordecorrnciadosseusefeitosgeradosnomundojurdico,afimdequeobem
sobreoqualrecaiuopoderdefatoatinjacomseguranasuafinalidadesocialeeconmicasatisfaode
nossasnecessidades.(FIGUEIRAJr.,Joel.Liminaresnasaespossessrias.2ed.SoPaulo:RT,1999,
p.67.)
25
ZAVASCKI,TeoriAlbino.AtuteladapossenaConstituioenoprojetodoNovoCdigoCivil.A
reconstruododireitoprivado. JudithMartinsCosta(org.).SoPaulo:RT,2002,p.844.
26
ZAVASCKI,TeoriAlbino.AtuteladapossenaConstituioenoprojetodoNovoCdigoCivil,cit.,
p.845.

12
 Ao possuidor, cuja posse no esteja em conformidade com os
deveres que lhe so constitucionalmente impostos, no deferida a tutela
processual da posse. A justificativa elementar: se a tutela processual da
posse serve tutela do titular do domnio, se esse domnio no digno de
proteojurdica,porquantoemdesacordocomomodeloconstitucionaldo
direito de propriedade, no poder receber proteo o instrumento de
realizao desse mesmo direito: a posse27. Falase, ento, em uma funo
.
socialdaposse28
Como afirma HUMBERTO VILA: a atividade de interpretao
traduz melhor uma atividade de reconstruo: o intrprete deve interpretar
os dispositivos constitucionais de modo a explicitar suas verses de
significadodeacordocomosfinseosvaloresentremostradosnalinguagem
constitucional29.ArremataHUMBERTOVILA,namesmaobraclssica:No
plano da eficcia direta, os princpios exercem uma funo integrativa , na
medidaemquejustificamagregarelementosnoprevistosemsubprincpios
ou regras. Mesmo que um elemento inerente ao fim que deve ser buscado
no esteja previsto, ainda assim o princpio ir garantilo. Por exemplo, se
no h regra expressa que oportunize a defesa ou a abertura de prazo para
manifestaodapartenoprocessomaselassonecessrias,elasdevero
sergarantidascombasediretonoprincpiododevidoprocessolegal30.

27
Interpretandoseteleolgica,axiolgicaesistematicamenteaLeiMaior,podemosestenderodispositivo
exteriorizao potestativa dapropriedadeno mundo ftico a posse. (FIGUEIRA Jr., Joel. Liminares
nasaespossessrias, cit.,p.67.)
28
Sobreotema,almdostextoscitados,FARIAS,CristianoChavesde,ROSENVALD,Nelson.Direitos
reais.RiodeJaneiro:LumenJuris,2006,p.3843ALBUQUERQUE,AnaRitaVieira.Dafunosocial
daposseesuaconseqnciafrentesituaoproprietria. RiodeJaneiro:LumenJuris,2002.
29
VILA,Humberto.Teoriadosprincpiosdadefinioaplicaodosprincpiosjurdicos.5ed.So
Paulo:MalheirosED.,2006,p.35.
30
VILA,Humberto.Teoriadosprincpios dadefinioaplicaodosprincpiosjurdicos,5ed.,cit.,
p.97.

13
 Destemodo,podeseafirmarqueaConstituiode1988criou
umnovopressupostoparaaobtenodaproteoprocessualpossessria:a
prova do cumprimento da funo social. Assim, o art. 927 do CPC, que
enumeraospressupostosparaaconcessodaproteopossessria,deveser
aplicadocomosealihouvesseumnovoinciso(oincisoV),quesereputaum
pressuposto implcito, decorrente do modelo constitucional de proteo da
propriedade. A correta interpretao dos dispositivos constitucionais leva
reconstruo do sistema de tutela processual da posse, que passa a ser
iluminado pela exigncia de observncia da funo social da propriedade.
ParafraseandoHUMBERTOVILA:senohregraexpressanestesentido,ela
deve ser extrada da aplicao direta do princpio da funo social da
propriedade.
Adoutrinasevemmanifestandosobreoassunto.
LUIZ EDSON FACHIN afirma que o largo alcance da funo
socialnocongruentecomodeferimentodeproteopossessriaaotitular
dodomniocujapropriedadenocumpraintegralmentesuafunosocial.
que ficou sem proteo possessria constitucional a propriedade que no
cumprirasuafunosocial31.
AliodeSRGIOSRVULODA CUNHA tambmbastantetil:

... no h mais litgio implicando propriedade em

que se possa exigir, do proprietrio, apenas o seu
ttulo aquisitivo. Nesse caso, para a prova da
qualidadedeproprietrio...nobastaaexibiodo
ttulo(propriedadeoca),semaprovadaexaono
cumprimento do dever (propriedade plena). (...) O
que se diz das aes dominicais pode ser dito
mutatis mutandis das aes possessrias,

31
FACHIN,LuizEdson.Oestatutoconstitucionaldaproteopossessria.Leiturascomplementaresde
Direito Civil.Cristiano Chaves de Farias (coord.). Salvador: Editora JUS PODIVM, 2007, p. 271,grifos
aditados.

14
 entendidas paralelamente s primeiras como
actionesutilesdepropriedade32.

LARCIO BECKER ainda mais incisivo: assim, na ao

possessria, o descumprimento da funo social desqualificaria a posse e
tantonaspossessriasquantonaspetitrias,paraaprovadapropriedadeno
bastariaottulo,sendotambmnecessrioprovarocumprimentodafuno
social33.Earremata:Assim,aoladodosoutrosquatroincisos,oart.927,
nessanovaleituraobrigatriaapartirdavignciadanovaConstituio,
estabelece um novo pressuposto processual para a reintegrao de posse.
Portanto,almdaposseedesuaperda,almdoesbulhoedesuadata,cabe
ao autor e no ao ru, como bem frisa o caput o nus de provar o
cumprimentodafunosocial34.
preciso, portanto, reestruturar e reler a tutela processual da
posseluzdonovoregramentoconstitucionaldosdireitosreais,mormente
noqueserefereexignciadeobservnciadafunosocialdapropriedade.

5. Bibliogr afia

ALBUQUERQUE, Ana Rita Vieira. Da funo social da posse e sua

conseqncia frente situao proprietria. Rio de Janeiro: Lumen
Juris,2002.

32
CUNHA,SrgioSrvuloda.Anovaproteopossessria.Aquestoagrriaeajustia.JuvelinoJos
Strozake (org.). So Paulo: RT, 2000, p. 263, grifos aditados. Na mesma coletnea, convm consultar,
ainda,ALFONSIN,JaquesTvora.Aterracomoobjetodecolisoentreodireitopatrimonialeosdireitos
humanos fundamentais. Estudo crtico de um acrdo paradigmtico. A questo agrria e a justia.
JuvelinoJosStrozake(org.).SoPaulo:RT,2000,p.202esegs.
33
BECKER, Larcio. A repercusso da funo social da propriedade no Processo Civil. Revista de
DireitoProcessualCivil. Curitiba:Gnesis,1997,n.4,p.60.
34
BECKER,Larcio.FunosocialdapropriedadeeProcessoCivil. RevistadeDireitoProcessualCivil.
Curitiba:Gnesis,2000,n.15,p.45.Assim,tambm,TACMG,2Cam.Cv.,AgravodeInstrumenton
425.4299,rel.AlbertoVilasBoas,j.25.11.2003,publicadonoDJde07.02.2004TACMG,5Cm.Cv.,
Agravo de Instrumento n 468.3849, rel. Hilda Teixeira da Costa, j. 25.11.2004, publicado no DJ de
24.12.2004.

15
ALFONSIN,JaquesTvora.Aterracomoobjetodecolisoentreodireito
patrimonialeosdireitoshumanosfundamentais.Estudocrticodeum
acrdoparadigmtico.Aquestoagrriaeajustia.JuvelinoJos
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17