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Direito Do Consumidor
Direito Do Consumidor
1. INTRODUO
- Direito a forma pela qual a sociedade civilizadamente realiza a JUSTIA Direito como
instrumento Portanto, no faz sentido interpretar o CDC de maneira desfavorvel ao
consumidor.
- Justia Obrigao de reparao pelos danos causados (responsabilidade civil)
Fornecedor X Consumidor
Art. 1
- Normas de proteo e defesa do consumidor, de ordem pblica e interesse social porque o
fenmeno do consumo coletivo
- Princpio da Ordem Pblica Implicaes:
a) Por ser norma de ordem pblica, o juiz poder aplicar o CDC DE OFCIO ,
independentemente do requerimento ou queixa das partes (afinal, o juiz que diz qual a lei que
deve ser aplicada ao caso concreto, em qualquer matria; as partes apenas citam os fatos).
b) Sobre as normas de ordem pblica NO SE OPERA PRECLUSO e as questes que dela
surgem podem ser DECIDIDAS E REVISTAS A QQ TEMPO e grau de jurisdio. Tal ocorre
em razo do carter social da norma, alicerada num dos fundamentos da Repblica Federativa
do Brasil a dignidade da pessoa humana , bem como numa clusula ptrea e, ainda, no princpio
basilar constitucional da defesa do consumidor.
APLICA-SE OU NO O CDC?
A primeira coisa a fazer aprender quando que o CDC dever ser aplicado, e quando no, isto
, quando que estamos diante de uma relao de consumo, e quando no. A relao de consumo
possui 2 elementos:
consumidor
1 - partes
fornecedor
produto
2 - objeto
servio
OS CONSUMIDORES
* A grande diferena entre as duas teorias que para a (1) o consumidor precisa ser, tambm,
destinatrio final econmico, e para a (2), no.
FORNECEDOR
Art. 81. A defesa dos interesses e direitos dos consumidores e das vtimas poder ser exercida
em juzo individualmente ou a ttulo coletivo.
nico. A defesa coletiva ser exercida quando se tratar de:
I - Interesses ou direitos difusos, assim entendidos, para efeitos deste Cdigo, os transindividuais,
de natureza indivisvel, de que sejam titulares pessoas indeterminadas e ligadas por
circunstncias de fato.
Ex: Acesso sade
Art. 82. Para os fins do art. 81, pargrafo nico, so legitimados concorrentemente:
I - o MP
II - a Unio, os Estados, os Municpios e o DF
III - as entidades e rgos da Administrao Pblica, direta ou indireta, ainda que sem
personalidade jurdica, especificamente destinados defesa dos interesses e direitos
protegidos por este Cdigo
IV - as associaes legalmente constitudas h pelo menos um ano e que incluam entre seus fins
institucionais a defesa dos interesses e direitos protegidos por este Cdigo, dispensada a
autorizao assemblear.
1) Se um indivduo for ao Shopping Rio Sul utilizando o nibus gratuito disponibilizado pelo
shopping, e o nibus bater antes de chegar ao shopping, ainda assim o indivduo ser considerado
consumidor, mesmo sem ter havido qualquer remunerao nesta relao.
2) Se, por outro lado, o indivduo estiver andando nos corredores do shopping, e escorregar, sem
ter comprado nada, ele ainda assim considerado um consumidor, mesmo sem ter havido
qualquer remunerao nesta relao.
4. PRINCPIOS CARDIAIS
a) P. da Ordem Pblica
- Previsto no art. 1, CDC (j caiu em prova da Procuradoria).
- Sendo de ordem pblica, somente os legitimados do art. 82 podem sair em defesa do direito
coletivo do consumidor
- O CDC trata de normas pblicas que tm incidncia imediata. Tambm, por ser de ordem
pblica, o Juiz no fica adstrito ao Princ. da Inrcia da Jurisdio.
b) P. da Especialidade
- Princpio pelo qual a relao de consumo atrai a incidncia do CDC Se houver + de uma lei
aplicvel ao caso concreto, aplica-se a lei + especfica
c) P. da Vulnerabilidade
- Relao com a hipossuficincia do consumidor (o consumidor considerado a parte + fraca da
relao de consumo)
- Este princpio orienta a inverso do nus da prova (o limite dessa inverso a prova negativa,
que a prova impossvel de ser feita ex: furto de bagagem)
- A vulnerabilidade do consumidor a prpria razo de ser do CDC; ele existe porque o
consumidor est em posio de desvantagem tcnica e jurdica em face do fornecedor.
- A vulnerabilidade consiste na presumida fraqueza econmica, tcnica e/ou ftica do
consumidor, que se encontra normalmente na posio de inferioridade ao administrar os seus
interesses com o fornecedor. Da decorre o motivo de o CDC conferir certos instrumentos ao
consumidor para melhor defender-se.
- A vulnerabilidade do consumidor trplice:
o vulnerabilidade econmica
o vulnerabilidade tcnica (ou hipossuficincia tcnica): pois h casos em que o
consumidor no ser mais fraco economicamente que o fornecedor, mas poder ser
vulnervel quanto ao conhecimento tcnico. Este consumidor por falta de informaes
tcnicas adquire mercadoria que no adequada para as suas necessidades, ou que possa
lhe causar um dano, ou submet-lo a um risco Ex.: Uma pessoa que no entende nada
de computadores, influenciada pelo fornecedor, compra um equipamento que est alm
de suas necessidades e carssimo, quando na verdade para o uso dele bastaria um mais
simples. Isso acontece quando o fornecedor no fornece as informaes necessrias do
produto para que o consumidor no tenha uma exata idia do que ele est adquirindo.
o vulnerabilidade ftica: quando o consumidor, por precisar adquirir de forma
indispensvel um produto e/ou servio, acaba se submetendo s arbitrariedades
perpetradas pelo fornecedor, de forma a ferir-lhe a liberdade de escolha Ex.: para no
ficar um minuto sequer sem luz, aceita pagar fatura j quitada; para receber o atendimento
hospitalar de emergncia, aceita antes assinar um cheque-cauo, etc.
- A boa-f objetiva gera uma srie de obrigaes acessrias para o fornecedor, ainda que no
constantes no contrato Observar o padro de conduta ideal: orientao (informao) de como
usar, assistncia tcnica, lealdade, honestidade
- Quando o consumidor contrata um servio ou compra um produto, ele espera dele determinada
performance (expectativa) O que o fornecedor deveria ter feito e no fez? Qual a conduta ideal
mdia?
- Ex: Quando contrato um plano de sado, fao-o esperando ter cobertos todos os servios bsicos.
Tenho uma determinada expectativa, muitas vezes gerada pela propaganda do prprio fornecedor.
- Este princpio importante porque criou o que se chama cadeia de fornecimento, que junta
todos os envolvidos pelo fornecimento, na mesma situao de responsabilidade. Normalmente,
temos uma cadeia: o fabricante, o distribuidor, o exportador e importador, outro distribuidor (no
caso de produtos importados), at que chega ao comerciante que efetua a venda ao consumidor.
O CDC estabelece que todos so responsveis. Todos respondem.
- Pela cadeia de fornecimento, o consumidor pode escolher contra quem vai propor a ao, um ou
vrios dos membros da cadeia, e depois estes, em regresso, podero buscar ressarcimento entre
eles pelos custos.
- preciso observar que se o consumidor, por exemplo, decidir propor a ao contra o importador,
este no poder chamar ao processo o distribuidor. O artigo 88 do CPDC veda,
expressamente, a denunciao da lide.
Art. 6
(*) asseguradas a liberdade de escolha: A mesma facilidade que o consumidor tem para
contratar, deve ter para descontratar. Fidelizar o cliente no pode significar amarra-lo e suprimir
seu direito de escolha. Ex: As altas multas cobradas pela resciso contratual visam amarrar o
consumidor consistem em clusula abusiva No invalidam o contrato, s as multas cobradas
Ex: Cinemark no deixava o consumidor levar sua prpria pipoca
3) O consumidor est de m f, mentindo desde o comeo, comea a ao dizendo que nunca foi
ao banco, a o banco junta um contrato de conta corrente, o consumidor diz que no deve nada,
ao banco junta 20 cheques sem fundo, o consumidor est de m f desde o comeo, pode o juiz
inverter o nus da prova para o fornecedor?
R: O consumidor pode estar com a pior m f do mundo, a o juiz vai deixar de inverter o
nus da prova e vai manter a regra normal de distribuio, ou seja, cada um prova o que alega,
neste caso, o consumidor estar perdendo, o que o juiz no pode fazer inverter o nus da prova
para o fornecedor, porque contra a lei.
Observem que isso vem bem explicado na lei 2 vezes: vejam o art. 6, VIII:
A 1 - So direitos bsicos do consumidor;
A 2 - ...bem como a inverso do nus da prova, a seu favor,...
Art. 10. O fornecedor no poder colocar no mercado de consumo produto ou servio que
sabe ou deveria saber apresentar alto grau de nocividade ou periculosidade sade ou
segurana.
- O CDC adota a TEORIA DO RISCO DE DESENVOLVIMENTO Se o fornecedor desenvolve
produto / servio, deve assumir os riscos advindos dessa atividade (riscos do deveria saber).
No se analisa a culpa pois a responsabilidade OBJETIVA
- Para garantir a efetividade das normas protetivas ao consumidor, o legislador disps que o ato
do fornecedor pode causar 3 espcies de responsabilidade:
Uma anlise detalhada do evento lesivo poderia levar concluso de que o vcio no
apenas no fato mas, tambm, no produto. No obstante tal observao seja correta, releva anotar
que quase todas as hipteses de vcio no fato compreendem, em sua essncia, um vcio no produto.
Assim, na configurao de ambos os tipos de vcios, muito mais interessante invocar a
responsabilidade civil pelo FATO, posto ter esta um alcance maior, ser aplicvel a casos de
prejuzos maiores e ensejar indenizaes maiores.
Vcio x Fato
- O vcio pressuposto do fato, mas o fato no pressuposto do vcio, porque em todo fato
temos um vcio, mas nem todo vcio vai gerar um fato.
- O vcio se resolve de uma forma muito simples, pois o problema est todo concentrado no
produto. J o fato no. O fato se resolve com a indenizao. O fato mais grave do que o
vcio. O fato com a de acidente. Sinnimo de fato acidente de consumo.
- Ex: Suponhamos que uma pessoa compre um botijo de gs que est vazando. um vcio.
Imaginemos que essa pessoa chegue em casa e seu passarinho esteja morto. um fato.
- Ex: A pessoa compra um carro com um problema de freios. um vcio. Um dia a pessoa est
dirigindo o carro e bate em um poste. Se a pessoa no bateu por causa do freio, no um fato,
porque no existe nexo de causalidade. No caso do exemplo do passarinho, se a ave no tiver
morrido por intoxicao no um fato. Se o passarinho morreu por causa do vazamento de
gs, um fato. Ento, temos sempre que analisar o nexo de causalidade.
- Ex: A pessoa comprou uma televiso e ela venha sem volume. um vcio. Imaginemos que a
pessoa tenha comprado a televiso e ela ter vindo sem volume e com um problema eltrico,
e quando a pessoa foi tentar mexer no volume a televiso explodiu. um fato.
- Ex: Imaginemos um servio bancrio. O consumidor acorda, e descobre que h menos R$
100,00 na sua conta. um vcio. Ele telefona para o gerente do banco, e este informa que
houve um engano, e o dinheiro j est sendo creditado na conta do cliente. Existiu apenas o
vcio. Imaginemos, por outro lado, que quando o consumidor ligou para o gerente do banco
este lhe tenha dito que no prazo de 3 dias teis vai verificar o que aconteceu. O consumidor
argumenta que precisa do dinheiro para pagar uma conta no dia seguinte, e ainda por cima
vai bater um cheque antes dos 3 dias. O gerente responde que sente muito, mas o prazo de
3 dias teis, conforme estipulado no contrato, e que o mximo que ele pode fazer abaixar
este prazo para 2 dias teis. O cliente ainda argumenta que o cheque vai ser apresentado
naquele dia, e que no haver fundos na conta, mas o gerente se mantm inflexvel. O cheque
apresentado, e devolvido por insuficincia de fundos. um fato.
Art. 22. Os rgos pblicos, por si ou suas empresas, concessionrias, permissionrias ou sob
qualquer outra forma de empreendimento, so obrigados a fornecer servios adequados,
eficientes, seguros e, quanto aos essenciais, contnuos.
- Ex: Transporte, Light (concessionria federal art. 21, XII, b, CF), CEG (concessionria
estadual)
- A luz um servio essencial mas a Light pode cortar a luz, deve que avise 3x, no mnimo, com
intervalo entre cada comunicao para que o consumidor possa discutir o dbito. A Light pode
cortar porque um contrato bilateral e, como tal, se o consumidor no cumpre a sua parte, no
pode exigir que a outra parte cumpra a sua)
Exceptio non adimpleti contractus (art. 476, CC): exceo do contrato no cumprido
Exceptio non rite adimpleti contractus: Refere-se ao descumprimento parcial nos contratos
bilaterais
- A Light no poder cortar a luz caso se trate de servio essencial, de interesse pblico (hospital,
escola...). Ela ter que cobrar a dvida por outros meios. O mesmo se uma pessoa estiver doente
em casa, mantida por meio de aparelhos eltricos: a Light no pode cortar (ponderao dos bens
jurdicos)
nico. Nos casos de descumprimento, total ou parcial, das obrigaes referidas neste artigo,
sero as PJs compelidas a cumpri-las e a reparar os danos causados, na forma prevista neste
Cdigo.
- Ex: Falta luz na Rocinha e, quando voltou, queimou os aparelhos de todas as casas da
comunidade A Light ter que indenizar (ela prova que no houve o pico inverso do nus da
prova)
DA PRTICA ABUSIVA
- Prtica abusiva a atuao do fornecedor em desconformidade com aquilo que a sociedade dele
espera. Espera-se que ele tenha uma determinada atitude, e ele tem outra.
XII - Deixar de estipular prazo para o cumprimento de sua obrigao ou deixar a fixao
de seu termo inicial a seu exclusivo critrio.
- Diz que proibido assumir obrigao sem prazo. assumir ou estabelecer uma obrigao sem
prazo para cumprir.
- Pergunta: Qual o tipo de obrigao que estava acontecendo nesta poca? Este inciso veio para
resolver o problema do plano de expanso da TELERJ.
Nessa poca a TELERJ anunciou que ia expandir as linhas telefnicas e, que ia chegar at o
bairro X que ainda no tinha telefone. Lgico que todo mundo se inscrevia, e o telefone no
chegava, a o cara entrava com ao. Em juzo eles diziam: no estamos em mora; no estamos
atrasados com a nossa obrigao; ns no dissemos quando amos instalar os telefones. O Juiz
perguntava: Mas vocs vo instalar? Claro que vamos. Quando? No sabemos ainda, mas vamos
instalar, mas o prazo no sabemos ainda, ns temos problema de tronco, problema de cabeamento.
Em vez de o cara resolver primeiro os problemas para depois fazer o plano de expanso, ele
primeiro fez o plano de expanso para depois resolver o problema. bvio que isso est errado,
assumir uma obrigao sem prazo para cumprir a mesma coisa que no assumir obrigao
nenhuma.
Art. 51. So nulas de pleno direito, entre outras, as clusulas contratuais relativas ao
fornecimento de produtos e servios que:
>> 1 caso
- Proibio absoluta no pode ter clusula que afaste ou exonere a responsabilidade do
fornecedor ou que o consumidor renuncie aos seus direitos. Trata-se de proibio absoluta.
- Ex1: Estaciona carro no shopping, contrato formalizado atravs da conduta. Pega um bilhete
que atrs tem clusulas gerias que vo se incorporar no contrato, dizendo que o shopping no se
responsabiliza por perda, furto, roubo, batida e nada mais que acontecer c/ o carro. Esta clusula
no vale.
- Ex2: Contrato de adeso c/ clusula dizendo: o consumidor renuncia, neste ato, qualquer direito
de troca, conserto, devoluo de dinheiro e outro qualquer previsto no cdigo. Esta clusula no
serve p/ nada. Ela declarada nula.
- Ex.1: Papelaria compra uma mquina de xerox c/ garantia de 1 ano. A empresa que vendeu se
compromete a consertar qualquer defeito no prazo de 1 dia e se no consertar, troca a mquina no
prazo de 2 dias e se no trocar a mquina, pergunta quanto a papelaria ganha por dia com xerox
R$200,00 - ento j fala que se no trocar a mquina fica j estabelecido uma indenizao de
R$350,00 por dia.
uma clusula justa, a papelaria pode at dizer que no quer e que vai querer pedir mais, poder
ela pode, mas a clusula no entendimento do professor vlida por ser pessoa jurdica negociando
com o fornecedor j est estipulado perdas e danos com base no seu lucro cessante do dia-a-dia.
- Ex2: No empresa que usa mquina para tirar xerox, ex: escritrio de advocacia que faz o
leasing de uma mquina de xerox c/ o mesmo contrato (consertar qualquer defeito no prazo de 1
dia e se no consertar, troca a mquina no prazo de 2 dias e se no trocar a mquina cada dia
que no trocar a mquina a multa de R$500,00 e mais o pagamento de todas as cpias
comprovadas).
- Ento, o cdigo j deixa estabelecido que p/ pessoa fsica nula, no interessando se fixou uma
clusula de 1 milho. Para pessoa jurdica o juiz vai analisar se ela justa ou no.
V - (Vetado)
VIII - Imponham representante para concluir ou realizar outro negcio jurdico pelo
consumidor
- Clusula mandato quando coloca clusula no contrato impondo ao consumidor nomeao de
um representante para concluso do negcio. Normalmente este representante ligado empresa.
- Smula 60 STJ: Aplicao exclusiva para o muturio da compra da casa prpria atravs do
sistema financeiro de habitao (pela CEF ou por ela indicada: a CEF inclua a clusula-mandato
semelhana das instituies financeiras)
- O TJ-RJ entende que a clusula-mandato pode ser rrita mas, no caso das administradoras de
carto de crdito, o STJ entende que clusula vlida
Obs.: Sempre usa o art. 46 se o consumidor no for avisado, mas normalmente recebe carta
avisando.