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Firjan, 2017 - Perspectivas Do Gás Natural No Rio de Janeiro PDF
Firjan, 2017 - Perspectivas Do Gás Natural No Rio de Janeiro PDF
DO GS NATURAL
NO RIO DE JANEIRO
2017 2018
Sistema FIRJAN
Perspectivas do Gs
Natural no Rio de Janeiro
2017 2018
Dezembro 2017
2017. FIRJAN FEDERAO DAS INDSTRIAS DO ESTADO DO RIO DE JANEIRO
SESI-RJ SERVIO SOCIAL DA INDSTRIA DO ESTADO DO RIO DE JANEIRO
SENAI-RJ SERVIO NACIONAL DE APRENDIZAGEM INDUSTRIAL DO ESTADO DO RIO DE JANEIRO
Qualquer parte desta obra poder ser reproduzida, desde que citada a fonte.
Os artigos publicados so de inteira responsabilidade de seus autores. As opinies neles emitidas no
exprimem, necessariamente, o ponto de vista do Sistema FIRJAN.
Sistema FIRJAN
G246
Anual
Inclui bibliografia
CDD 333.8233
Presidente Apoio
Eduardo Eugenio Gouva Vieira Anderson Jalles de Meneses Vieira
Gustavo Silva Loureiro
Vice-Presidente Executivo Rafael Marques Guazelli
Ricardo Carvalho Maia Vinicius Santos Ramos
Contato
petroleo.gas@firjan.com.br
Estatsticas de oferta 20
Estatsticas de demanda 30
Referncias Bibliogrficas 38
Anotaes 39
Gs Natural no Brasil
O Programa Gs para Crescer e oportunidades
para o Rio de Janeiro
Elaborado pelo MME
O estado do Rio de Janeiro ocupa papel de destaque no vada qualidade tcnica. Tendo em vista a complexidade e
mercado de gs nacional. o maior produtor de gs natu- amplitude das mudanas necessrias, a participao dos
ral do pas, responsvel por cerca de 47% da produo agentes nas discusses permitiu que o processo ocor-
nacional e maior mercado consumidor, com mais de um resse de forma mais clere, alm de favorecer maior equi-
quarto da demanda total pelo energtico. lbrio e coeso ao levar em conta as diferentes vises e
Tal como aconteceu recentemente em diversos pases, particularidades de cada segmento. Foram meses de tra-
o mercado brasileiro de gs natural passa por uma grande balho intenso e inmeras reunies num esforo conjunto
transformao. A Petrobras, que atua em todos os seg- para a construo de um novo desenho para o mercado
mentos da cadeia e , historicamente, a principal respon- de gs natural no Brasil.
svel pelo desenvolvimento dessa indstria no Brasil, vem Trs grandes etapas foram desenvolvidas at o
realizando importantes desinvestimentos. Aliado a isso, a momento. A primeira, realizada entre junho e dezem-
crescente participao de fontes intermitentes de ener- bro de 2016, teve por objetivo realizar um diagnstico e
gia aumenta a necessidade de termoeltricas no sistema, propor diretrizes para o aperfeioamento do setor. Alm
tendo o gs natural importante papel. do Ministrio de Minas e Energia, participaram da condu-
Diante desses fatos, h a necessidade de estruturar o deste trabalho a Agncia Nacional do Petrleo, Gs
mudanas no setor capazes de atrair os investimentos Natural e Biocombustveis (ANP) e a Empresa de Pesquisa
necessrios ao crescimento do mercado, a garantia do Energtica (EPE), que ouviram diversos agentes do setor
abastecimento nacional e, ao mesmo tempo promover ao longo do processo. Aps a realizao de consulta
maior competitividade impulsionando o crescimento pblica, essa etapa foi concluda com a publicao da
econmico nacional. Resoluo pelo Conselho Nacional de Poltica Energtica
Nesse contexto, insere-se a iniciativa Gs para Crescer, (CNPE), que estabeleceu diretrizes para o desenho de um
lanada em 24 de junho de 2016 pelo ministro Fernando novo mercado de gs natural e instituiu o Comit Tcnico
Coelho Filho com vistas formao de um mercado de para o Desenvolvimento do Setor de Gs Natural (CTGN),
gs natural com diversidade de agentes, liquidez e com- formado por agentes pblicos e privados.
petitividade. O alcance desses objetivos passa pelo apri- Entre janeiro e maio de 2017 ocorreram as atividades
moramento legislativo do marco legal do setor de gs do CTGN, organizadas em oito subcomits com mais de
natural, construindo-se assim as bases para a criao de 150 participantes, sendo 90% da indstria, associaes e
um mercado estratgico para o desenvolvimento do Brasil. academia e 10% do governo. Os subcomits, cada qual
O Gs para Crescer foi construdo de forma partici- com uma coordenao prpria e um tema especfico, ela-
pativa, em conjunto com as partes interessadas, cujas boraram propostas de aperfeioamento dos marcos legal
contribuies foram de extrema importncia e de ele- e regulatrio do setor de gs, observadas as diretrizes do
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Participao do Gs Natural
no Desenvolvimento do
Estado do Rio de Janeiro
Gs natural como vetor de desenvolvimento estadual
Elaborado pela Casa Civil do Governo do Estado do Rio de Janeiro
O estado do Rio de Janeiro o maior produtor de gs O estado tambm abriga cerca de 60% das reservas prova-
natural do Brasil. tambm o principal consumidor, das de gs natural no Brasil.
devido forte participao das termoeltricas instaladas Apesar dos nmeros que tornam inquestionvel a
no estado na matriz energtica nacional. No entanto, as nossa liderana, nossa posio no mercado ainda des-
distores nos preos do gs, que ocorrem por motivos favorvel. No adianta ostentarmos o ttulo de maior
diversos, prejudicam, por vezes, as indstrias instaladas em produtor se os dados, para alm do ranking, nos bene-
territrio fluminense. ficiam to pouco.
um paradoxo que a posio de liderana do estado, Essa situao no ocorre devido aos impostos prati-
na hierarquia da produo de gs no pas no resulte em cados no estado ou s margens definidas pelas distribui-
incremento da competitividade dos produtores e distri- doras. Ambos so fatores muito importantes, mas no
buidores locais, assim como no contribua como dife- determinantes. O fator decisivo para a prtica de preos
rencial na atrao de indstrias de alguns segmentos mais no Rio acima dos estados vizinhos a molcula.
intensivos no uso da matria-prima. Nem mesmo a tarifa A distoro de preos entre o Rio e outros estados
diferenciada para alguns setores, por vezes, impede que ocorre, principalmente, porque h datas diferentes nas
persista a ameaa de migrao das empresas para estados renovaes dos contratos de suprimento, desequili-
vizinhos devido ao alto valor do nosso gs. brando o desenvolvimento econmico, sempre em detri-
Antes que o governo do estado seja injustamente acu- mento do mercado fluminense. As consequncias para a
sado de responsabilidade por esse descompasso, impor- atrao e manuteno de investimentos so semelhantes
tante compreender que o preo do gs determinado por aos prejuzos provocados pela guerra fiscal que leva tan-
trs variveis: o preo da molcula, os impostos e a mar- tas empresas busca de locais com maiores vantagens
gem do distribuidor. Nem mesmo os distribuidores podem em tributos, descartando outras vantagens comparativas
ser responsabilizados, exclusivamente, pela tarifa que leva como mercado consumidor, infraestrutura e logstica.
tantos empresrios a buscarem, semanalmente, a admi- preciso uniformidade nos contratos de suprimento.
nistrao estadual para reclamar dos preos elevados da Realizamos um estudo comparativo entre os preos do
matria-prima no Rio. gs praticados no Rio de Janeiro, So Paulo, Minas Gerais
Em 2016, enquanto o estado do Rio produziu uma e Esprito Santo, que confirmaram que o gs produzido e
mdia de 45,4 milhes de m/dia, So Paulo, o segundo distribudo em territrio fluminense o mais caro da regio
maior estado produtor no ultrapassou uma mdia de 15,9 Sudeste. fato que a formao de preos do gs proble-
milhes de m/dia. A produo do Rio em 2016 foi maior mtica em todos os mercados do mundo, mas no podemos
na mdia, do que a de todos os outros maiores estados nos fiar no conforto desse tipo de comparao para evitar
produtores juntos (So Paulo, Amazonas e Esprito Santo). encontrar uma soluo para os nossos entraves especficos.
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A primeira descoberta comercial de petrleo no pr-sal, em Em operao desde 2011 e com 359 quilmetros de
2006, inaugurou uma nova era da indstria de petrleo e gs extenso, a Rota 1 permite o escoamento de at 10 milhes
no Brasil. Mais de dez anos depois, esta provncia se tornou de m/dia de gs do Polo pr-sal da Bacia de Santos, os quais
uma das regies produtoras mais competitivas do mundo, se juntam ao gs do ps-sal (campos de Mexilho e Urugu-
com grande potencial, alta qualidade dos reservatrios e alta Tamba) na plataforma de Mexilho, para posterior envio
produtividade de poos. Unidade de Tratamento de Gs de Caraguatatuba (UTGCA),
Os reservatrios do pr-sal apresentam enorme poten- instalada em So Paulo. A UTGCA responsvel pelo trata-
cial de produo de petrleo e tambm de gs natural. Seu mento e processamento do gs oriundo da Rota 1 e possui
desenvolvimento vem trazendo a superao de grandes desa- capacidade de processamento de 20 milhes de m/dia.
fios e demonstrando a capacidade tcnica e de realizao da J a Rota 2 viabiliza o escoamento de aproximadamente 16
Petrobras e de seus parceiros. Questes como a longa distn- milhes de m/dia de gs do Polo pr-sal da Bacia de Santos
cia da costa e a profundidade dos reservatrios demandaram at a Unidade de Tratamento de Gs de Cabinas (UTGCAB),
variadas solues tecnolgicas, bem como implantao de localizada em Maca, no Rio de Janeiro. A UTGCAB possui
infraestrutura logstica voltada para a produo e o escoamento. capacidade de processamento de at 25 milhes de m/dia
Para viabilizar a produo destas reservas, foi desenvol- e processa tambm o gs do ps-sal da Bacia de Campos,
vida uma malha integrada de dutos submarinos e terrestres alm do gs do pr-sal oriundo da Rota 2. Esse sistema
para escoamento da grande quantidade de gs produzido. considerado o maior gasoduto submarino em operao no
Esto atualmente em operao, via dutos submarinos, duas Brasil, com 401 quilmetros de extenso.
rotas de escoamento do gs natural produzido nos campos Adicionalmente, encontra-se em implantao a Rota 3,
do polo pr-sal da Bacia de Santos: a Rota 1, que chega em que ter capacidade de escoamento de 18 milhes de m/
Caraguatatuba (SP); e a Rota 2, que desemboca em Maca (RJ). dia de gs rico e ser composta por um duto submarino e um
H ainda a Rota 3, que tem como destino Maric (RJ), e est em trecho terrestre. Essa rota interligar o Polo Pr-Sal da Bacia
processo de implantao, com prazo de concluso em 2020. de Santos Unidade de Tratamento de Gs do Comperj (UTG
O volume de gs a ser escoado pelos dutos submarinos das Itabora), localizada em Itabora, no Rio de Janeiro. A imple-
trs rotas totaliza 44 milhes de m/dia. Nesta fase, o insumo mentao do duto submarino e do trecho terrestre da Rota
transportado classificado como gs rico, ou seja, ainda no 3 encontra-se em curso, com previso de trmino em 2020.
passou por processamento para enquadramento nas especi- Aps a concluso das obras, a extenso da Rota 3 ser de 355
ficaes de qualidade da Agncia Nacional do Petrleo, Gs quilmetros, sendo a parte martima com 307 quilmetros e
Natural e Biocombustveis (ANP), para entrega aos clientes. a terrestre, com aproximadamente 48 quilmetros.
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A UTG Itabora ter capacidade de processar at 21 gs desempenha papel fundamental na transio para uma
milhes de m/dia de gs rico e, alm do gs oriundo da Rota nova matriz energtica, com menor teor de carbono, em
3, a unidade permitir, caso necessrio, o processamento longo prazo. Com os investimentos realizados at aqui para
de aproximadamente 3 milhes de m/dia de gs do Polo o desenvolvimento do mercado de gs natural, incluindo
Pr-Sal da Bacia de Santos advindos da Rota 2. Esse volume construo de infraestrutura de escoamento da produ-
ter sido tratado anteriormente na UTGCAB para posterior o, processamento, regaseificao de GNL e transporte,
transferncia para a UTG Itabora, via Gasduc II e Guapimirim- neste ltimo caso via empresas transportadoras nas quais
Comperj I. Em relao UTG Itabora, a Petrobras recebeu as detm participao acionria, a Petrobras contribuiu para
propostas de preo para continuidade das obras, com previ- um aumento da participao deste combustvel no balano
so de concluso tambm em 2020. energtico nacional de 5%, em 2000, para 14%, em 2015.
importante frisar que o gs processado oriundo da UTG Dentro de seu plano de negcios, a Petrobras estabeleceu
Itabora ser injetado em gasoduto de transporte de 11 qui- a estratgia de maximizar a gerao de valor na cadeia do gs
lmetros, o Gasoduto Itabora-Guapimirim, a ser interconec- natural, tendo como premissa a garantia de escoamento e
tado ao Gasduc III , com capacidade de transporte a ser consequente monetizao da sua produo prpria. A com-
contratada pela Petrobras. panhia trabalha de forma alinhada evoluo da regulao
Essa entrega de gs natural visa atender s metas de pro- nacional para o setor e ao programa Gs para Crescer, do
duo previstas no Plano Estratgico e Plano de Negcios Ministrio de Minas e Energia, que permitir que o mercado
e Gesto 20172021 da Petrobras. Para a companhia, o cresa com novos atores.
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A Gas Natural Fenosa (GNF) uma multinacional lder no de trs milhes dos 68 milhes de domiclios no pas aten-
setor de gs e eletricidade, com cerca de 22 milhes de didos com gs canalizado. Enquanto no Rio de Janeiro o
clientes, e presena em mais de 30 pases. O grupo cele- gs canalizado j atende a cerca de 25% das residncias, nos
bra, em 2017, 20 anos de presena no Brasil comemorando demais estados esse panorama bem distinto, alcanando,
a marca de mais de 1 milho de clientes atendidos em distri- na mdia do pas, menos de 4%. Isso muito pouco se com-
buio de gs atravs das empresas Ceg e Ceg Rio no Rio parado com outros pases ou mesmo com outros servios
de Janeiro e Gas Natural Fenosa SPS, no estado de So Paulo aqui mesmo no Brasil, como abastecimento de gua, energia
e um desempenho que fez com que a GNF consolidasse eltrica, internet, TV a cabo, entre outros.
sua posio de liderana no pas em volume de vendas. O gs natural, por suas caractersticas e flexibilidade, dever
Alm da atividade de distribuio de gs canalizado, a GNF ocupar cada vez mais uma posio de protagonismo no setor
tambm vem atuando nos ltimos anos na comercializao energtico brasileiro como uma ponte para o futuro. No s
de Gs Natural Liquefeito (GNF) no pas e mais recentemente, pelo aumento contnuo de sua oferta, como tambm pela
no ms de setembro passado, atravs da sua empresa GPG, a grande diversidade de aplicaes e eficincia energtica.
Gas Natural Fenosa iniciou a operao de seus dois primeiros Nos prximos anos, o pas precisar de elevados investimen-
projetos de gerao de energia solar, ambos localizados no tos em infraestrutura, sobretudo em novos gasodutos e redes,
estado do Piau. elos fundamentais na cadeia entre a oferta e a demanda. Neste
Atuando tambm no Brasil em negcios no regulados, sentido, inevitvel comparar o desempenho alcanado pelas
por meio da empresa Gas Natural Servios, o grupo vem distribuidoras de gs de todo o pas nos ltimos 20 anos. Em
fomentando solues energticas e projetos de eficincia que pese os elevados esforos e investimentos de todas as
energtica com a utilizao de gs natural. concessionrias de gs no pas, possvel constatar que o cres-
Ao longo desses anos, a GNF acumula investimentos de cimento das vendas e a ampliao dos clientes atendidos no
cerca de R$ 6 bilhes em suas distintas reas de negcio no Rio de Janeiro e So Paulo onde a distribuio de gs canali-
pas. A maior parte desses investimentos foi destinada zado foi concedida a empresas privadas foi substancialmente
expanso da infraestrutura de distribuio de gs canali- superior ao verificado em outros estados.
zado no estado do Rio de Janeiro, o que permitiu GNF Tudo isso leva a crer que chegado o momento dos
estar presente em 71 cidades, com uma rede de distribui- estados colocarem em suas agendas a realizao de novas
o de mais de 7 mil quilmetros. concesses do servio de gs canalizado ao setor privado.
No Rio de Janeiro, os fortes investimentos na expanso Sem dvida, esse ser o caminho mais rpido e seguro para
do gs natural durante esses 20 anos levaram a uma impor- a universalizao desse servio em todo o pas, de forma a
tante cobertura territorial e, mais recentemente, utilizao permitir que o gs natural possa consolidar sua posio de
de novas tecnologias como o gs natural comprimido em alternativa energtica.
projetos estruturantes, o que permitiu a chegada a muni- Alm de garantir uma maior competitividade ao comr-
cpios mais distantes da infraestrutura de gs como Maric, cio, indstria e transporte, e tambm mais modernidade e
Cachoeiras de Macacu, Mangaratiba, Angra dos Reis, segurana no fornecimento energtico aos lares brasilei-
Saquarema, Araruama e Itaperuna. O Rio hoje o estado ros, o crescimento da infraestrutura de distribuio de gs
brasileiro que apresenta o maior percentual de domiclios no Brasil se constitui numa grande oportunidade para o
atendidos com gs canalizado. aumento da taxa de investimento no pas e consequente
A realidade no Brasil, no entanto, bastante diferente, gerao de empregos.
sendo apenas 440 dos 5.570 municpios brasileiros e cerca O aumento na oferta de gs no estado, a entrada de
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O mercado de gs brasileiro est iniciando um processo de natural at 2030, alcanando uma oferta disponvel ao
grandes transformaes. O redirecionamento estratgico mercado de 92 milhes de m/dia no sistema integrado,
da Petrobras, com a venda de ativos no segmento de gs j excludos o consumo em E&P, reinjeo e perdas.
natural, bem como as mudanas regulatrias que esto Do ponto de vista das importaes, estimamos uma
sendo realizadas a partir da iniciativa Gs para Crescer do reduo no volume de gs natural importado da Bolvia
MME, apontam para uma liberalizao do mercado em para uma mdia de 18 milhes de m/dia. Como o con-
todos os elos de sua cadeia de valor. sumo real de GNL varia conforme a demanda termoel-
Alm das mudanas j realizadas, com reduo da trica, no Grfico 1 apresenta a capacidade de importao
participao da Petrobras no segmento de distribuio e dos terminais de GNL existentes (3) e previstos (+2) para
no transporte dutovirio de gs, esto sendo propostas incio da operao no perodo em questo.
alteraes importantes na estrutura tributria do setor, Historicamente, o crescimento da demanda de gs
na integrao entre os setores de energia eltrica e gs natural, exceo do consumo para gerao de energia
natural com impacto nas regras dos leiles de gerao eltrica, ocorre relacionado ao crescimento do PIB indus-
trmica e na reviso do arcabouo regulatrio para ativi- trial. Portanto, seguindo a previso de cenrios macroe-
dades como escoamento da produo, processamento, conmicos para os prximos anos, a expectativa de que
regaseificao de GNL (Gs Natural Liquefeito), transporte se observe uma recuperao gradual, com crescimento
e comercializao do gs natural. modesto at 2030, levando a demanda no termoel-
Essas mudanas, aliadas a uma agenda de rodadas trica a 70 milhes de m/dia. Ao longo desse perodo,
para contratao de reas para explorao e produo foram previstos projetos de gerao trmica (19 Gw no
de petrleo, tero um grande impacto no mercado de perodo) com consumo de gs natural.
gs, com reflexos na oferta desse energtico, como Com a oferta de gs domstico ultrapassando a
demonstrado a seguir. demanda no trmica a partir de 2023, haver uma dis-
Com o objetivo de avaliar o impacto desses projetos ponibilidade de gs natural de produo associada e no
e de demonstrar a disponibilidade de gs natural para o associada ao petrleo para o mercado, alcanando 22
mercado, o IBP desenvolve regularmente projees de milhes de m/dia de ao final do perodo, dados os par-
oferta domstica e demanda, baseada na viso consoli- metros utilizados no modelo.
dada dos seus associados e em suas melhores estimativas. Na questo da infraestrutura para escoamento e pro-
Com a realizao regular de Rodadas de Licitao a cessamento de gs natural, considerando o incio da
partir de 2017, e consequente entrada em operao de produo dos campos a serem ofertados nos prximos
novas unidades de produo a partir de 2024, espera-se leiles, sero necessrias algumas aes que envolvam
um crescimento estvel na produo domstica de gs as atuais rotas de escoamento. Ampliar a capacidade da
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Milhes m/dia
200
180
160 GNL
140
Bolvia
120 Produo
120
114 domstica
100 109
103
97 Demanda 100%
93 92 91
80 86
77
83 Demanda
60
72
66 67 68 69 70 mdia
90 91 92 Demanda
40 86
73 77 82 no termeltrica
63 67
56 61
49 52
20 42 43 40 45
0
HISTRICO 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025 2026 2027 2028 2029 2030
Milhes m/dia
200
180
160
140
Demanda
no termeltrica
120
Bolvia
100
Oferta firme
80 disponvel
Produo
60
domstica
40
20
0
HISTRICO 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025 2026 2027 2028 2029 2030
21
Trilhes de ps
cbicos Percentual
12 70%
60%
10
50%
8
Rio de Janeiro
40%
6
% RJ no Brasil
30%
4
20%
2
10%
0 0%
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016
Trilhes de
ps cubicos Percentual
12 80%
70%
10
60%
8
50%
Rio de Janeiro
6 40%
% RJ no Brasil
30%
4
20%
2
10%
0 0%
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016
22
50 50%
Produo lquida
40 40%
Produo bruta
30 30% % RJ na
produo lquida
% RJ na
20 20%
produo bruta
10 10%
0 0%
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017*
8 80%
6 60%
Queima
% do RJ no Brasil
4 40%
2 20%
0 0
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017
23
8
60%
6
Usos na
plataforma
40%
% do RJ no Brasil
4
20%
2
0 0
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017*
50%
15
40%
Reinjeo
10 30%
% RJ no Brasil
20%
10%
0 0%
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017*
24
Produo e Usos
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017*
(mil m/dia)
Produo Bruta 15.631 16.352 18.867 18.247 18.522 21.828 22.514 21.987 23.943 28.765 27.759 25.717 28.264 27.413 30.404 38.526 45.391 49.934
_Queima 5.245 6.240 5.156 3.461 2.737 3.633 3.615 3.837 4.189 7.762 4.499 2.810 2.324 2.059 2.842 2.736 3.050 2.726
_Usos na
3.051 3.121 3.387 3.729 3.971 4.782 5.612 5.671 5.548 6.389 7.144 6.979 7.471 7.388 7.715 8.134 8.619 8.873
Plataforma
_Reinjeo 469 370 521 383 545 1.390 538 185 350 832 523 1.002 785 1.924 4.610 9.797 14.485 12.185
Produo Lquida 6.866 6.620 9.803 10.674 11.269 12.023 12.749 12.293 13.857 13.782 15.593 14.926 17.683 16.043 15.237 17.860 19.236 26.159
% do RJ no Brasil
Produo Bruta 43% 42% 44% 41% 40% 46% 46% 44% 40% 50% 44% 39% 40% 36% 35% 40% 44% 47%
_Queima 81% 87% 87% 72% 47% 76% 68% 71% 70% 81% 68% 58% 59% 58% 64% 71% 75% 70%
_Usos na
40% 65% 66% 66% 66% 70% 73% 72% 70% 75% 73% 69% 71% 68% 55% 67% 67% 60%
Plataforma
_Reinjeo 6% 4% 5% 4% 7% 15% 6% 2% 3% 7% 4% 9% 8% 18% 29% 40% 48% 45%
Produo Lquida 46% 36% 44% 44% 43% 45% 47% 46% 40% 49% 45% 37% 38% 31% 29% 32% 34% 42%
Percentual
100%
90%
80%
70%
60%
Bacia de Campos
50%
Bacia de Santos
40%
30%
20%
10%
0%
2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017*
25
10
20%
8
15%
GNL
6
% RJ no Brasil
10%
5%
2
0%
0 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017*
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O estado fluminense o pioneiro na aplicao do gs natu- Seu papel estratgico no reaquecimento da nossa economia.
ral em sua matriz energtica. Muitos anos se passaram, novas Os benefcios do uso deste energtico, tanto pelo vis da
fontes de produo deste energtico foram desenvolvidas e operao da indstria quanto pelo impacto ambiental, so
mesmo aps a difuso do uso desse energtico no Brasil, o Rio claros. Pelo lado da operao industrial, a queima do gs natu-
de Janeiro se manteve como polo referncia. ral, nas especificaes de fornecimento atuais, no acentua o
Contudo, quando avaliamos a utilizao do gs natural pelas processo de envelhecimento dos equipamentos, o que, con-
indstrias do estado, observamos um gradativo processo de sequentemente, prolonga a vida til dos investimentos reali-
sada, como uma desindustrializao do seu uso. Como apre- zados e proporciona menores custos de manuteno.
sentando nos grficos e tabelas deste captulo, entre 2007 e Isto consequncia do processo de combusto deste
2016, a demanda para este fim no Rio de Janeiro caiu na ordem energtico, com a queima completa e baixa emisso de
de 30%, equivalente mais de 1 milho de m dirios. Enquanto poluentes e particulados, gerando tambm maior volume
isso, o total de clientes consumidores do setor reduziu, no abso- de energia. Se o gs traz ganhos de eficincia e reduo de
luto, em 34, fechando o ano de 2016 com 378 unidades deman- custos, a utilizao dele trar ganhos de competitividade
dantes. Isso fez com que a participao da indstria no perfil de para o seu consumidor.
consumo de gs natural no estado reduzisse em onze pontos Para muitas indstrias o gs natural to intrnseco ao pro-
percentuais, chegando a 16% no ltimo ano. cesso produtivo que possui tanta importncia quanto a quali-
Por outro lado, a demanda para outros fins, exceto usinas dade da matria-prima. Nestes casos, a queima do energtico
termoeltricas, se manteve em nveis praticamente constantes, impacta diretamente na qualidade do produto final fornecido.
enquanto a demanda por gs para gerao eltrica ficou em Esta a realidade de algumas indstrias, como a do vidro
nveis elevados. Desta forma, no apenas o consumo industrial de e de cermica, que alm de compor parte representativa do
gs natural reduziu como tambm a sua participao no mercado custo de produo, o uso de gs natural um fator impor-
de gs fluminense, agravado pela conjuntura do setor eltrico do tante para o controle de qualidade, podendo tambm ser
pas e consequente au mento de demanda pelas termoeltricas. decisivo para a insero do fornecedor no mercado.
Temos uma realidade dicotmica no mercado de gs natural Antes do Brasil apresentar metas de reduo mais rigorosas
fluminense. Ao mesmo tempo em que somos o hub deste ener- na COP21, o Rio de Janeiro j possua , desde 2011, regulamen-
gtico no pas, com mais de 40% da produo lquida1 e 60% das taes que restringem emisses de Gases de Efeito Estufa
reservas provadas, representamos pouco mais de 10% do con- GEE, definidas pela Lei n 5.690, de abril de 2010 e pelo Decreto
sumo industrial. n 43.216, de setembro de 2011. De acordo com a Poltica
Vale ressaltar tambm a necessidade de uma tarifa mais Estadual sobre Mudana Global do Clima e Desenvolvimento
competitiva no estado, j que mesmo sendo um mer- Sustentvel, a meta de que a intensidade de carbono do
cado consumidor com grande proximidade da produo, estado do Rio de Janeiro em 2030 dever ser inferior a de 2005.
paga-se pela molcula do gs natural valores semelhantes E a intensificao do uso do gs natural, seja para fins
a estados mais distantes. Isto somado a outros problemas industriais, de gerao de energia ou combustvel para
conjunturais do Brasil e do prprio estado, mostra que automveis, pode ser uma das ferramentas para atingirmos
estamos andando no caminho contrrio ao que o estado as metas de reduo da emisses de GEE, colocadas com
demanda para retomada da sua atividade econmica. o Acordo de Paris na COP21 e tambm definidas no Rio
E o gs natural no apenas um indicador da atividade industrial de Janeiro pela Poltica Estadual sobre Mudana Global do
do pas, como tambm um importante fator de competitividade. Clima e Desenvolvimento Sustentvel .2
1 Produo lquida o quanto da produo bruta escoada para tratamento, 2 Esta poltica foi definida pela Lei n 5.690, de abril de 2010 e regula-
ou seja, deduzindo a reinjeo, o consumo na prpria plataforma e a queima. mentada pelo Decreto n 43.216, de setembro de 2011
27
28
29
A busca pela volta da competitividade industrial no Brasil pode que, no futuro, tenhamos um ambiente de mercado de curto
estar nos insumos que so essenciais a todos os setores indus- prazo de gs natural, e, no setor eltrico, um aumento na liqui-
triais: a energia. Uma mudana de arcabouo legal nos setores de dez e melhorias na formao de preos.
gs natural e energia eltrica e a integrao entre eles pode ser Integrao entre os setores o desafio.
determinante para assegurar que, com sinal de preo adequado, A oferta de gs do pr-sal gera bastante expectativa do setor
o Brasil seja capaz de ofertar energia a tarifas acessveis para que produtivo, mas no existe clareza quanto aos volumes que
o setor produtivo reencontre o ritmo de crescimento esperado. podem ser efetivamente ofertados ao mercado e a que custo,
Est em discusso no Congresso Nacional um substitutivo ao devido a questes de qualidade e custo de infraestrutura de
Projeto de Lei n 6.407/2013 que dever modernizar a legislao escoamento. A sada estudada pelos produtores de gs est
da indstria de gs natural no pas. De autoria do deputado fede- associada gerao termoeltrica a gs natural na base, isto ,
ral Marcus Vicente, elaborado a partir do dilogo com agentes com elevado fator de inflexibilidade.
e governo, o projeto reflete as discusses da iniciativa Gs para De fato, viabilizar o potencial do gs do pr-sal por meio de
Crescer e traz mudanas que oferecem as bases para o desen- usinas trmicas poder oferecer uma ncora produo do
volvimento de um mercado de gs natural no Brasil. pr-sal, mas essa soluo deve ser precedida de duas premissas
Concomitantemente, o Ministrio de Minas e Energia est fundamentais: I) contribuir com a expanso eficiente do sistema
gestando um outro texto legislativo, que pretende reformar o eltrico, isto , oferecer um componente de ganho de compe-
setor eltrico visando ampliar mercado e corrigir algumas distor- titividade ao setor e no de aumento de custos global da ope-
es atuais, que afetam fortemente a performance de tal setor rao e II) no excluir o atendimento para o consumo industrial,
e todos os seus agentes, em especial consumidores industriais. destino mais nobre para o gs natural.
No setor de gs natural, incentiva-se a diversificao da O desafio promover a integrao efetiva e eficiente entre os
oferta, o acesso a gasodutos de transporte e medidas para setores, buscando alocao equilibrada de riscos, adequao do
facilitar sua expanso essenciais para que produtores pos- modelo de suprimento de gs natural para a gerao termoel-
sam atingir mercados consumidores. Alm disso, so criados trica, modelo de despacho adequado a custos eficientes no setor
caminhos para regulamentaes para a comercializao da eltrico e o planejamento integrado da expanso de gs ele-
molcula na prtica, uma trajetria virtuosa na busca pelo tricidade. No toa, o assunto foi tema de discusses no mbito
mercado livre de gs natural. da iniciativa Gs para Crescer, que desde o ano passado, dedicou
No setor eltrico, a direo leva expanso do mercado um de seus subgrupos integrao entre gs e energia eltrica.
livre, ao aumento da participao dele na expanso da gerao, Esta integrao ocorrer de forma to mais eficiente quanto
reverso de modelos de contrato pelo custo do servio e mais corretos forem os sinais de preos de curto prazo nos dois
reduo de subsdios cruzados explcitos algo que no existe, mercados e quanto maiores forem as opes de gesto de
e nem deveria existir no setor de gs natural. risco de contratos de molcula e de eltrons. O objetivo nos
Esses dois movimentos ocorrem em paralelo s discusses dois setores o mesmo: desenvolver um sinal de preo crvel,
sobre a insero mais eficiente de usinas trmicas no sistema que permitir uma operao mais eficiente, uma expanso mais
eltrico brasileiro, sua relao com os incentivos s fontes competitiva, um mercado mais lquido e encargos cada vez
intermitentes, como energia elica e solar, e sobre a moneti- menores. E quanto maior a integrao, maior ser a responsabi-
zao de gs natural do pr-sal. lidade de um setor sobre o outro. Com isso, poderemos voltar a
Se tudo caminhar conforme o esperado, a expectativa de produzir em patamares satisfatrios, investir mais e crescer.
30
US$/MMbtu
16
14
Sudeste
12
c/ desconto*
10 Sudeste
s/ desconto**
8
GNL via RJ***
6 Renegociando
Sudeste****
4
Importado
Sudeste
2
0
jul nov mar jul nov mar jul nov mar jul nov mar jul nov mar jul nov mar jul nov mar jul nov mar jul nov mar jul nov mar
07 07 08 08 08 09 09 09 10 10 10 11 11 11 12 12 12 13 13 13 14 14 14 15 15 15 16 16 16 17
*De acordo com o MME, desde de novembro de 2015 no aplicado desconto provisrio pela Petrobras (a seu exclusivo critrio) sobre os
preos contratuais da nova poltica modalidade firme.
** Equivalente ao Contrato: Nova Poltica Modalidade Firme.
*** Mdia dos preos de importao FOB de cargas de GNL pelo terminal de regaseificao no Rio de Janeiro.
**** De acordo com o MME, a partir de dezembro de 2016 passaram a vigorar renegociaes do contrato Nova Poltica Modalidade Firme,
sendo discriminados os valores de transporte e molcula.
31
km
10.000
9.000
8.000
7.000
6.000
Rio de Janeiro
5.000
Outros Estados
4.000
3.000
2.000
1.000
0
2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017
*Como gasodutos no Rio de Janeiro so considerados aqueles que possuem origem ou destino final no estado.
30%
25
25% Industrial
20
20% GNV*
15
15% Outros**
10
Gerao Eltrica
10%
% RJ no Total Brasil
5v
5%
0 0%
2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017
32
Km Percentual
7 35%
6 30%
5 25%
4 20%
Total RJ
3 15% % RJ no Brasil
2 10%
1 5%
0 0%
2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017
Segmento (mil m/dia) 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017
Gerao Eltrica 2.885,0 10.367,4 3.085,1 7.538,6 3.874,2 8.562,8 14.297,4 18.731,8 18.332,3 10.801,4 11.064,3
Industrial 3.812,4 3.661,4 3.023,1 3.767,5 3.721,4 3.387,6 3.334,7 3.412,1 3.142,3 2.650,7 2.888,6
GNV* 2.893,8 2.821,5 2.625,1 2.610,6 2.619,3 2.648,1 2.601,8 2.607,1 2.598,3 2.716,1 2.948,2
Outros** 736,1 756,3 702,9 715,6 734,9 722,5 698,8 741,4 747,8 763,8 710,0
Total Rio de Janeiro 10.327,2 17.606,6 9.436,1 14.632,2 10.949,8 15.321,0 20.932,6 25.492,4 24.820,7 16.932,0 17.611,0
% do RJ no Brasil
Gerao Eltrica 45% 69% 58% 48% 37% 37% 36% 40% 40% 37% 41%
Industrial 15% 14% 14% 14% 13% 12% 11% 12% 11% 10% 11%
GNV* 41% 43% 45% 47% 49% 50% 51% 53% 54% 55% 56%
Outros** 22% 20% 16% 14% 16% 15% 16% 17% 17% 16% 15%
Total Rio de Janeiro 21% 30% 21% 24% 18% 20% 23% 26% 25% 21% 23%
33
Segmento (mil m/dia) 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017
Gerao Eltrica 6 6 5 5 6 5 5 5 5 5 5
Industrial 410 414 403 403 410 406 394 393 379 378 374
GNV* 460 494 514 528 537 549 553 556 563 569 573
Outros** 743.465 756.279 768.848 782.674 805.184 830.662 858.100 888.018 928.188 970.578 987.972
Total Rio de Janeiro 744.341 757.193 769.770 783.610 806.137 831.622 859.052 888.972 929.135 971.530 988.924
% do RJ no Brasil
Gerao Eltrica 32% 33% 31% 24% 25% 21% 17% 17% 16% 16% 17%
Industrial 16% 16% 16% 15% 15% 15% 14% 14% 13% 12% 12%
GNV* 30% 30% 30% 31% 31% 32% 33% 32% 35% 36% 36%
Outros** 55% 53% 44% 42% 39% 39% 35% 34% 33% 32% 31%
Total Rio de Janeiro 55% 53% 44% 42% 39% 39% 35% 34% 33% 32% 31%
34
Consideraes Finais
Novo momento para o mercado de gs natural
Elaborado pelo Sistema FIRJAN
A histria do gs natural no Brasil, iniciada no Rio de Janeiro, Nesta avaliao, comparando o gs nacional e o importado,
ora em evidncia, ainda se comporta como um mercado muito quando falamos de preo, vemos tambm mais um cenrio
tmido, onde somente cerca de metade de sua produo nacio- dicotmico no mercado de gs natural no Brasil. A nossa pro-
nal bruta enviada para tratamento e posterior disponibilizada duo nacional, mesmo ocorrendo em locais mais prximos
ao mercado. Mais litorneo, o desenvolvimento desta indstria dos mercados consumidores, se apresenta como uma opo
se baseou em dois grandes pilares: a expanso da produo menos competitiva que aquele importado da Bolvia.
offshore nacional e das capacidades de importao. O gs boliviano, por sua vez, importado por um gaso-
Estes dois pilares foram pautados nos esforos de investi- duto de aproximadamente 2.600 quilmetros, em seu trecho
mento da principal operadora do pas, a Petrobras. Esta pode brasileiro, e representa quase 30% de toda a malha de trans-
ter sido uma realidade inicialmente favorvel massificao porte do pas. Contrariamente ao que se acreditaria, este gs
do consumo deste energtico, mas hoje a prpria companhia vem sendo fornecido, em 2017, no Sudeste brasileiro a um
j percebe a necessidade de diversificao dos atores nesta preo 19% menor do que aquele produzido nacionalmente,
indstria, ao passo que apresenta um forte plano de desinves- de acordo com dados do MME.
timento que inclui, entre outros, ativos de gs natural. Pela lado da demanda, quando vamos alm da gerao de
Para todo efeito, preciso entender as fragilidades dos energia eltrica em usinas termoeltricas ou consumidos pela
pilares sobre os quais o mercado cresceu. O primeiro, prpria Petrobras, o crescimento foi nfimo, de apenas 2% na
expanso da produo offshore, foi em grande parte resul- ltima dcada. Enquanto isso, as usinas trmicas gs natural,
tado do desenvolvimento da produo de campos no Rio que poderiam ser um grande indutor da expanso e viabiliza-
de Janeiro e, com mais fora a partir do pr-sal. Produo o dos investimentos, so mantidas como secundrias e apenas
esta, historicamente associada ao petrleo, e, assim, por suprindo necessidades de transbordo do nosso sistema eltrico.
maior que seja a extrao do gs natural, a sua lgica Outro uso que poderia ajudar a alavancar a demanda e que
comercial voltada a valorizar o leo. j apresenta sinais de novo ciclo de expanso a utilizao do
Como efeito, fruto de uma realidade economicamente gs natural como combustvel veicular GNV. Dado o cenrio
legtima, hoje nossos campos produtores reinjetam volume de mercado de combustveis, o uso do GNV se tornou mais
semelhante ao total importado de gs da Bolvia. Este favorvel e nos ltimos dois anos foram adicionados aproxi-
ltimo, segundo pilar da expanso do uso do energtico madamente 400 mil m/dia ao consumo no Rio de Janeiro.
no pas, o principal fornecedor deste energtico para o Tendo em vista este cenrio, deve-se identificar o que
Centro-Oeste e Sul do pas. preciso ser feito para que possamos atrair mais investimen-
E, apenas a partir de 2019, que parte da capacidade de tos e redinamizar o mercado de gs natural no Brasil. Os ns
importao do gasoduto Bolvia-Brasil Gasbol, estar no so poucos e se estendem por toda a cadeia e a parte
disponvel para que terceiros fechem seus contratos com competente ao Poder Executivo j vem sendo tratada com a
produtores bolivianos. Para isso, h um risco diretamente estruturao do Programa Gs para Crescer pelo MME.
relacionado ao nvel de incerteza que estes novos importa- Nesse sentido, destacam-se no quadro a seguir, de modo
dores sero capazes de absorver. no exaustivo, algumas aes para resolues de problemas
35
Escoamento
Estimular o compartilhamento de instalaes
essenciais de modo a otimizar a sua utilizao
Tratamento,
importao
e exportao
36
___. Anurio Estatstico Brasileiro do Petrleo, Gs Natural e Biocombustveis. Disponvel em: <http://anp.
gov.br/?pg=78136&m=&t1=&t2=&t3=&t4=&ar=&ps=&1464980650779>
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40
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