CURSO DE LEGISLAÇÃO PENAL PARA CARREIRA JURÍDICA
Crime de Preconceito - Aula 1
TUTELA CONSTITUCIONAL
Preâmbulo
“Nós, representantes do povo brasileiro,
reunidos em Assembléia Nacional
Constituinte para instituir um Estado
Democrático, destinado a assegurar o
exercício dos direitos sociais e individuais, a
liberdade, a segurança, o bem-estar, o
desenvolvimento, a igualdade e a justiça
como valores supremos de uma sociedade
fraterna, pluralista e sem preconceitos (...)”
CF/88, art. 1º, III
“Art. 1º. A República Federativa do Brasil
(...) tem como fundamentos:
(...)
III – a dignidade da pessoa humana;”
CF/88, art. 3º, IV
“Art. 3º. Constituem objetivos fundamentais
da República Federativa do Brasil:
(...)
IV – promover o bem de todos, sem
preconceitos de origem, raça, sexo, cor,
idade e quaisquer outras formas de
discriminação.”
CF/88, art. 5º, XLI
“Art. 5º. (...)
(...)
XLI – a lei punirá qualquer discriminação
atentatória dos direitos e liberdades
fundamentais;”
CF/88, art. 227, caput
“Art. 227. É dever da família, da sociedade e
do Estado assegurar à criança e ao
adolescente, com absoluta prioridade, o
direito à vida, à saúde, à alimentação, à
educação, ao lazer, à profissionalização, à
cultura, à dignidade, ao respeito, à liberdade
e à convivência familiar e comunitária, além
de colocá-los a salvo de toda forma de
negligência, discriminação, exploração,
violência, crueldade e opressão.”
Convenção Internacional sobre a um indivíduo.
Eliminação de todas as Formas de
Discriminação Racial
(Promulgada pelo Decreto n.º 65.810/69)
“Art. 1º. (...)
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1. Nesta Convenção, a expressão
“discriminação racial” significará qualquer
distinção, exclusão, restrição ou preferência
baseadas em raça, cor, descendência ou
origem nacional ou étnica que tem por
objetivo ou efeito anular ou restringir o
reconhecimento,
gozo ou exercício num mesmo plano (em
igualdade de condição) de direitos humanos
e liberdades fundamentais no domínio
político, econômico, social, cultural ou em
qualquer outro domínio de vida pública.”
(...)
4. Não serão consideradas discriminação
racial as medidas especiais tomadas com o
único objetivo de assegurar progresso
adequado de certos grupos raciais ou
étnicos ou de indivíduos que necessitem da
proteção que possa ser necessária para
proporcionar a tais grupos ou indivíduos
igual gozo ou exercício de direitos humanos
e liberdades fundamentais,
contanto que tais medidas não conduzam,
em consequência, à manutenção de direitos
separados para diferentes grupos raciais e
não prossigam após terem sidos alcançados
os seus objetivos.”
Crimes de Preconceito
(Lei n.º 7.716/89)
Generalidades
1. Objeto da Lei (art. 1º):
“Art. 1º. Serão punidos, na forma desta
Lei, os crimes resultantes de discriminação
ou preconceito de raça, cor, etnia,
religião ou procedência nacional.”
1.1. Raça: Conjunto de indivíduos cujos
caracteres somáticos, tais como a cor da
pele, a conformação do crânio e do rosto, o
tipo de cabelo etc., são semelhantes e
se transmitem por hereditariedade,
embora variem de indivíduo para
indivíduo.
1.2. Cor: Expressão cromática da pele de
1.3. Etnia: População ou grupo social que
apresenta relativa homogeneidade cultural
e linguística, compartilhando história
e origem comuns.
1.4. Religião: Crença na existência de
uma força ou forças sobrenaturais,
1
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considerada(s) como criadora(s) do
Universo, e que como tal(is) deve(m) ser
adorada(s) e obedecida(s).
1.5. Procedência Nacional: Origem
nacional (incluindo a xenofobia) ou regional.
2. Bens Jurídicos Tutelados;
3. Sujeitos Ativo & Passivo;
4. Elementos Subjetivos;
5. Condutas;
6. Consumação & Tentativa;
7. Lei n.º 7.437/85: Inclui, entre as
contravenções penais, a prática de atos
resultantes de preconceito de sexo ou de
estado civil, dando nova redação à Lei nº
1.390, de 3 de julho de 1951 - Lei Afonso
Arinos. Esta última Lei originariamente
tipificava contravenções penais referentes a
preconceito apenas de raça e de cor, e foi
revogada, nesta parte, pela Lei n.º 7.716/89;
8. Lei n.º 10.741/2003 (Estatuto do Idoso):
Tipifica crimes resultantes de discriminação
à pessoa do idoso (arts. 96, 100 e 105);
9. Lei n.º 7.853/89: Tipifica crimes
resultantes de discriminação à pessoa com
deficiência física, auditiva, visual ou mental
(art. 8º).
10. Não há Lei Penal sobre Preconceito
ou Discriminação Referente a/à:
10.1. Orientação Sexual;
10.2. Classes e Categorias Econômicas,
Sociais e Profissionais;
10.3. Política & Filosofia de Vida.
11. Conflitos Aparentes de Normas:
11.1. Preconceito versus Crime com
Motivação Preconceituosa;
11.2. Preconceito versus Injúria
Preconceituosa.
12. Pena de Reclusão, Inafiançabilidade &
Imprescritibilidade (CF/88, art. 5º, XLII; STF,
Habeas Corpus n.º 86.452/RS, em
07/02/2006);
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13. Ação Penal & Competência;
14. Limites do Direito Penal:
Para que o Direito Penal atue eficazmente
na coibição às mais diversas formas de
discriminação e preconceito, importante que
os operadores do Direito não se deixem
influenciar apenas pelo discurso
politicamente correto que a questão da
discriminação racial hoje envolve, tampouco
pelo nem sempre legítimo clamor social por
igualdade. [CONTINUA...]
[CONTINUA...] Mostra-se de suma
importância que, na busca pela efetividade
do direito legalmente protegido, o julgador
trate do tema do preconceito racial despido
de qualquer pré-concepção ou de estigmas
há muito arraigados em nossa sociedade,
marcada por sua diversidade étnica e
pluralidade social,
de forma a não banalizar a violação de
fundamento tão caro à humanidade e
elencado por nossos constituintes como um
dos pilares da República Federativa do
Brasil: o da dignidade da pessoa humana
(art. 1º, III, da CF/88).
(STJ, REsp 911.183/SC; Rel.: Min. Jorge
Mussi; Julgamento em 04/12/2008)
Discriminação na Administração Pública
(arts. 3º e 13)
“Art. 3º. Impedir ou obstar o acesso de
alguém, devidamente habilitado, a qualquer
cargo da Administração Direta ou Indireta,
bem como das concessionárias de serviços
públicos:
Pena — reclusão, de 2 (dois) a 5 (cinco)
anos.”
Discriminação na Administração Pública
(arts. 3º e 13)
“Art. 13. Impedir ou obstar o acesso de
alguém ao serviço em qualquer ramo das
Forças Armadas:
Pena — reclusão, de 2 (dois) a 4 (quatro)
anos.”
Discriminação na Iniciativa Privada (art.
4º)
“Art. 4º. Negar ou obstar emprego em
empresa privada.”
2
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Discriminação na Iniciativa Privada (art.
4º)
“Art. 4º. (...)
§ 1º. Incorre na mesma pena quem, por
motivo de discriminação de raça ou de cor
ou práticas resultantes do preconceito de
descendência ou origem nacional ou étnica:
I – deixar de conceder os equipamentos
necessários ao empregado em igualdade de
condições com os demais trabalhadores;”
II – impedir a ascensão funcional do
empregado ou obstar outra forma de
benefício profissional;”
III – proporcionar ao empregado tratamento
diferenciado no ambiente de trabalho,
especialmente quanto ao salário.”
Discriminação na Iniciativa Privada (art.
4º)
“Art. 4º. (...)
(...)
§ 2º. Ficará sujeito às penas de multa e de
prestação de serviços à comunidade,
incluindo atividades de promoção da
igualdade racial, quem, em anúncios ou
qualquer outra forma de recrutamento de
trabalhadores,
exigir aspectos de aparência próprios de
raça ou etnia para emprego cujas atividades
não justifiquem essas exigências.
Pena — reclusão, de 2 (dois) a 5 (cinco)
anos.”
Discriminação nos Estabelecimentos
Comerciais (arts. 5º, e 7º a 10)
“Art. 5º. Recusar ou impedir acesso a
estabelecimento comercial, negando-se a
servir, atender ou receber cliente ou
comprador:
Pena — reclusão, de 1 (um) a 3 (três) anos.”
Discriminação nos Estabelecimentos
Comerciais (arts. 5º, e 7º a 10)
“Art. 7º. Impedir o acesso ou recusar
hospedagem em hotel, pensão, estalagem,
ou qualquer estabelecimento similar:
Pena — reclusão, de 3 (três) a 5 (cinco)
anos.”
Discriminação nos Estabelecimentos
Comerciais (arts. 5º, e 7º ao 10)
“Art. 8º. Impedir o acesso ou recusar
atendimento em restaurantes, bares,
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confeitarias, ou locais semelhantes abertos
ao público:
Pena — reclusão, de 1 (um) a 3 (três) anos.”
Discriminação nos Estabelecimentos
Comerciais (arts. 5º, e 7º ao 10)
“Art. 9º. Impedir o acesso ou recusar
atendimento em estabelecimentos
esportivos, casas de diversões, ou clubes
sociais abertos ao público:
Pena — reclusão, de 1 (um) a 3 (três) anos.”
Discriminação nos Estabelecimentos
Comerciais (arts. 5º, e 7º ao 10)
RECURSO ORDINÁRIO EM HABEAS
CORPUS. DIREITO PROCESSUAL PENAL.
INÉPCIA DA DENÚNCIA. CRIME DE
PRECONCEITO DE RAÇA OU DE COR.
AUSÊNCIA DE JUSTA CAUSA.
INOCORRÊNCIA.
1. A denúncia que se mostra ajustada ao
artigo 41 do Código de Processo Penal,
ensejando o pleno exercício da garantia
constitucional da ampla defesa, não deve,
nem pode, ser tida e havida como inepta.
[CONTINUA...]
Discriminação nos Estabelecimentos
Comerciais (arts. 5º, e 7º ao 10)
[CONTINUA... ] 2. A recusa de admissão no
quadro associativo de clube social, em razão
de preconceito de raça ou de cor,
caracteriza o tipo inserto no artigo 9º da Lei
n.º 7.716/89, enquanto modo da conduta
impedir, que lhe integra o núcleo.
[CONTINUA... ]
Discriminação nos Estabelecimentos
Comerciais (arts. 5º, e 7º ao 10)
[CONTINUA... ] 3. A faculdade,
estatutariamente atribuída à diretoria, de
recusar propostas de admissão em clubes
sociais, sem declinação dos motivos, não
lhe atribui a natureza especial de fechado,
de maneira a subtraí-lo da incidência da lei.
4. A pretensão de exame de prova é
estranha, em regra, ao âmbito angusto do
habeas corpus. 5. Recurso improvido.
(STJ, RHC n.º 12.809/MG; Relator: Min.
Hamilton Carvalhido; julgamento em
22/05/2005)
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Discriminação nos Estabelecimentos
Comerciais (arts. 5º, e 7º ao 10)
“Art. 10. Impedir o acesso ou recusar
atendimento em salões de cabelereiros,
barbearias, termas ou casas de massagem
ou estabelecimento com as mesmas
finalidades:
Pena — reclusão, de 1 (um) a 3 (três) anos.”
Discriminação na Educação (art. 6º)
“Art. 6º. Recusar, negar ou impedir a
inscrição ou ingresso de aluno em
estabelecimento de ensino público ou
privado de qualquer grau:
Pena — reclusão, de 3 (três) a 5 (cinco)
anos.
Parágrafo único. Se o crime for praticado
contra menor de dezoito anos, a pena é
agravada de 1/3 (um terço).”
Discriminação nas Convivências Social &
Familiar (arts. 11, 12 e 14)
“Art. 11. Impedir o acesso às entradas
sociais em edifícios públicos ou residenciais
e elevadores ou escada de acesso aos
mesmos:
Pena — reclusão, de 1 (um) a 3 (três) anos.”
Discriminação nas Convivências Social &
Familiar (arts. 11, 12 e 14)
“Art. 12. Impedir o acesso ou uso de
transportes públicos, como aviões, navios
barcas, barcos, ônibus, trens, metrô ou
qualquer outro meio de transporte
concedido:
Pena — reclusão, de 1 (um) a 3 (três) anos.”
Discriminação nas Convivências Social &
Familiar (arts. 11, 12 e 14)
“Art. 14. Impedir ou obstar, por qualquer
meio ou forma, o casamento ou convivência
familiar e social:
Pena — reclusão, de 2 (dois) a 4 (quatro)
anos.”
Prática, Induzimento & Incitação à
Discriminação (art. 20)
“Art. 20. Praticar, induzir ou incitar a
discriminação ou preconceito de raça, cor,
etnia, religião ou procedência nacional:
Pena — reclusão de 1 (um) a 3 (três) anos,
e multa.”
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Prática, Induzimento & Incitação à
Discriminação (art. 20)
HABEAS CORPUS. PUBLICAÇÃO DE
LIVROS: ANTI-SEMITISMO. RACISMO.
CRIME IMPRESCRITÍVEL.
CONCEITUAÇÃO. ABRANGÊNCIA
CONSTITUCIONAL. LIBERDADE DE
EXPRESSÃO. LIMITES. ORDEM
DENEGADA. [CONTINUA...]
Prática, Induzimento & Incitação à
Discriminação (art. 20)
[CONTINUA...] 1. Escrever, editar, divulgar e
comerciar livros “fazendo apologia de idéias
preconceituosas e discriminatórias” contra a
comunidade judaica (Lei 7716/89,
artigo 20, na redação dada pela Lei 8081/90)
constitui crime de racismo sujeito às
cláusulas de inafiançabilidade e
imprescritibilidade (CF, artigo 5º, XLII).
[CONTINUA...]
Prática, Induzimento & Incitação à
Discriminação (art. 20)
[CONTINUA...] 2. Aplicação do princípio da
prescritibilidade geral dos crimes: se os
judeus não são uma raça, segue-se que
contra eles não pode haver discriminação
capaz de ensejar a exceção constitucional
de imprescritibilidade. Inconsistência da
premissa. [CONTINUA...]
Prática, Induzimento & Incitação à
Discriminação (art. 20)
[CONTINUA...] 3. Raça humana. Subdivisão.
Inexistência. Com a definição e o
mapeamento do genoma humano,
cientificamente não existem distinções entre
os homens, seja pela segmentação da pele,
formato dos olhos, altura, pêlos ou por
quaisquer outras características físicas, visto
que todos se qualificam como espécie
humana. Não há diferenças biológicas entre
os seres humanos. Na essência são todos
iguais. [CONTINUA...]
Prática, Induzimento & Incitação à
Discriminação (art. 20)
[CONTINUA...] 4. Raça e racismo. A divisão
dos seres humanos em raças resulta de um
processo de conteúdo meramente político-
social. Desse pressuposto origina-se o
racismo que, por sua vez, gera a
4
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discriminação e o preconceito
segregacionista. [CONTINUA...]
Prática, Induzimento & Incitação à
Discriminação (art. 20)
[CONTINUA...] 5. Fundamento do núcleo do
pensamento do nacional-socialismo de que
os judeus e os arianos formam raças
distintas. Os primeiros seriam raça inferior,
nefasta e infecta, características suficientes
para justificar a segregação e o extermínio:
inconciabilidade com os padrões éticos e
morais definidos na Carta Política do Brasil e
do mundo contemporâneo, sob os quais se
ergue e se harmoniza o estado democrático.
Estigmas que por si só evidenciam crime de
racismo. Concepção atentatória dos
princípios nos quais se erige e se organiza a
sociedade humana, baseada na
respeitabilidade e dignidade do ser humano
e de sua pacífica convivência no meio
social. Condutas e evocações aéticas e
imorais que implicam repulsiva ação estatal
por se revestirem de densa intolerabilidade,
de sorte a afrontar o ordenamento
infraconstitucional e constitucional do País.
[CONTINUA...]
Prática, Induzimento & Incitação à
Discriminação (art. 20)
[CONTINUA...] 6. Adesão do Brasil a
tratados e acordos multilaterais, que
energicamente repudiam quaisquer
discriminações raciais, aí compreendidas as
distinções entre os homens por restrições ou
preferências oriundas de raça, cor, credo,
descendência ou origem nacional ou étnica,
inspiradas na pretensa superioridade de um
povo sobre outro, de que são exemplos a
xenofobia, “negrofobia”, “islamafobia” e o
anti-semitismo. [CONTINUA...]
Prática, Induzimento & Incitação à
Discriminação (art. 20)
[CONTINUA...] 7. A Constituição Federal de
1988 impôs aos agentes de delitos dessa
natureza, pela gravidade e repulsividade da
ofensa, a cláusula de imprescritibilidade,
para que fique, ad perpetuam rei memoriam,
verberado o repúdio e a abjeção da
sociedade nacional à sua prática.
[CONTINUA...]
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Prática, Induzimento & Incitação à
Discriminação (art. 20)
[CONTINUA...] 8. Racismo. Abrangência.
Compatibilização dos conceitos
etimológicos, etnológicos, sociológicos,
antropológicos ou biológicos, de modo a
construir a definição jurídico-constitucional
do termo.
Interpretação teleológica e sistêmica da
Constituição Federal, conjugando fatores e
circunstâncias históricas, políticas e sociais
que regeram sua formação e aplicação, a
fim de obter-se o real sentido e alcance da
norma. [CONTINUA...]
Prática, Induzimento & Incitação à
Discriminação (art. 20)
[CONTINUA...] 9. Direito comparado. A
exemplo do Brasil as legislações de países
organizados sob a égide do estado moderno
de direito democrático igualmente adotam
em seu ordenamento legal punições para
delitos que estimulem e propaguem
segregação racial.
Manifestações da Suprema Corte Norte-
Americana, da Câmara dos Lordes da
Inglaterra e da Corte de Apelação da
Califórnia nos Estados Unidos que
consagraram entendimento que aplicam
sanções àqueles que transgridem as regras
de boa convivência social com grupos
humanos que simbolizem a prática de
racismo. [CONTINUA...]
Prática, Induzimento & Incitação à
Discriminação (art. 20)
[CONTINUA...] 10. A edição e publicação de
obras escritas veiculando idéias anti-
semitas, que buscam resgatar e dar
credibilidade à concepção racial definida
pelo regime nazista, negadoras e
subversoras de fatos históricos
incontroversos como o holocausto,
consubstanciadas na pretensa inferioridade
e desqualificação do povo judeu, equivalem
à incitação ao discrímen com acentuado
conteúdo racista, reforçadas pelas
conseqüências históricas dos atos em que
se baseiam. [CONTINUA...]
5
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Prática, Induzimento & Incitação à
Discriminação (art. 20)
[CONTINUA...] 11. Explícita conduta do
agente responsável pelo agravo revelador
de manifesto dolo, baseada na equivocada
premissa de que os judeus não só são uma
raça, mas, mais do que isso, um segmento
racial atávica e geneticamente menor e
pernicioso. [CONTINUA...]
Prática, Induzimento & Incitação à
Discriminação (art. 20)
[CONTINUA...] 12. Discriminação que, no
caso, se evidencia como deliberada e
dirigida especificamente aos judeus, que
configura ato ilícito de prática de racismo,
com as conseqüências gravosas que o
acompanham. 13. Liberdade de expressão.
Garantia constitucional que não se tem
como absoluta. Limites morais e jurídicos. O
direito à livre expressão não pode abrigar,
em sua abrangência, manifestações de
conteúdo imoral que implicam ilicitude penal.
[CONTINUA...]
Prática, Induzimento & Incitação à
Discriminação (art. 20)
[CONTINUA...] 14. As liberdades públicas
não são incondicionais, por isso devem ser
exercidas de maneira harmônica,
observados os limites definidos na própria
Constituição Federal (CF, artigo 5º, § 2º,
primeira parte).
O preceito fundamental de liberdade de
expressão não consagra o “direito à
incitação ao racismo”, dado que um direito
individual não pode constituir-se em
salvaguarda de condutas ilícitas, como
sucede com os delitos contra a honra.
Prevalência dos princípios da dignidade da
pessoa humana e da igualdade jurídica.
[CONTINUA...]
Prática, Induzimento & Incitação à
Discriminação (art. 20)
[CONTINUA...] 15. “Existe um nexo estreito
entre a imprescritibilidade, este tempo
jurídico que se escoa sem encontrar termo,
e a memória, apelo do passado à disposição
dos vivos, triunfo da lembrança sobre o
esquecimento”.
No estado de direito democrático devem ser
intransigentemente respeitados os princípios
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que garantem a prevalência dos direitos
humanos. Jamais podem se apagar da
memória dos povos que se pretendam justos
os atos repulsivos do passado que
permitiram e incentivaram o ódio entre iguais
por motivos raciais de torpeza inominável.
[CONTINUA...]
Prática, Induzimento & Incitação à
Discriminação (art. 20)
[CONTINUA...] 16. A ausência de prescrição
nos crimes de racismo justifica-se como
alerta grave para as gerações de hoje e de
amanhã, para que se impeça a
reinstauração de velhos e ultrapassados
conceitos que a consciência jurídica e
histórica não mais admitem. Ordem
denegada.
(STF, HC 82.424/RS; Rel.: Min. Moreira
Alves; Julgamento em 17/09/2003)
Prática, Induzimento & Incitação à
Discriminação (art. 20)
“Trata-se de RHC em favor de denunciados
pela suposta prática do delito tipificado no
art. 20 da Lei n. 7.716/1989. A vítima,
passageiro a bordo de aeronave de empresa
americana com destino ao Rio de Janeiro,
desentendeu-se com os acusados, dois
comissários de bordo, primeiro quanto ao
assento em que estava posicionado e, num
segundo incidente, após o passageiro ter
solicitado os nomes dos acusados, que não
usavam crachá, foi novamente
desrespeitado (fato ocorrido em território
nacional).” [CONTINUA...]
Prática, Induzimento & Incitação à
Discriminação (art. 20)
[CONTINUA...] “O primeiro denunciado,
incitado pelo segundo denunciado, proferiu a
seguinte ofensa: ‘amanhã vou acordar
jovem, bonito, orgulhoso, rico e sendo um
poderoso americano e você vai acordar
como safado, depravado, repulsivo, canalha
e miserável brasileiro’. Narra-se, nos autos,
que o segundo denunciado, extremamente
irritado, concorreu material e moralmente
para o ato do primeiro denunciado, e partiu
para agressão física, mas não atingiu o
brasileiro por ter sido contido por outros
passageiros.” [CONTINUA...]
6
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Prática, Induzimento & Incitação à
Discriminação (art. 20)
[CONTINUA...] “Recebida a denúncia,
impetraram os recorrentes habeas corpus
em que alegam a ilegitimidade ativa do MP,
mas o Tribunal a quo, por votação unânime,
denegou a ordem. Isso posto, o Min. Relator
explicou que, no caso, a conduta dos
recorrentes não se limitou ao delito de injúria
preconceituosa — ataque verbal em que se
procura atingir a honra subjetiva da vítima
por raça, cor, etnia, origem etc. (art. 140, §
3º, do CP).” [CONTINUA...]
Prática, Induzimento & Incitação à
Discriminação (art. 20)
[CONTINUA...] “Em tese, houve o delito de
preconceito de procedência nacional
previsto no art. 20 da Lei n. 7.716/1989, em
que a intenção dos denunciados foi contra
toda a coletividade brasileira, ao ressaltar a
pretensa superioridade advinda do fato de
serem americanos em contraposição à
condição de ser brasileiro.” [CONTINUA...]
Prática, Induzimento & Incitação à
Discriminação (art. 20)
“[CONTINUA...] Logo, a alegada
ilegitimidade ad causam do MP não
procede. Afirmou, ainda, que a conduta do
segundo acusado amolda-se, em um
primeiro momento, ao da incitação para que
ocorressem as agressões verbais descritas
na denúncia.
Com esse entendimento, o Min. Relator
denegou a ordem, reconhecendo que a
denúncia vem respaldada em depoimentos
de diversas testemunhas, sendo precipitado
o trancamento da ação penal. Após essas
considerações, a Turma, por unanimidade,
negou o recurso em habeas corpus em
relação ao primeiro recorrente e, por
maioria, negou provimento ao recurso do
segundo recorrente.”
(STJ, RHC n.º 19.166/RJ; Rel. Min. Felix
Fischer; julgado em 24/10/2006)
Prática, Induzimento & Incitação à
Discriminação (art. 20)
Na espécie, verifica-se que o paciente
praticou, induziu e/ou incitou a discriminação
ou preconceito da cultura indígena, aqui
abrangidos os seus costumes, as suas
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crenças e as suas tradições, pelo que resta
evidente que a ação penal está ligada a
questões que dizem respeito a “disputa
sobre direitos indígenas”. Tal circunstância
excepcional é apta para, nos termos da
jurisprudência do Supremo Tribunal Federal,
atrair a competência da Justiça Federal para
processar e julgar o feito. [CONTINUA...]
Prática, Induzimento & Incitação à
Discriminação (art. 20)
[CONTINUA...] Mostra-se inviável a análise
diretamente por esta Corte Superior de
Justiça da alegação de que a conduta
imputada ao paciente se amolda ao tipo
previsto no art. 58, I, da Lei n. 6.001/1973
(Estatuto do Índio), e não ao art. 20, § 2º,
da Lei n. 7.716/1989 (Lei do Crime Racial),
como foi capitulado pelo Ministério Público
Federal, tendo em vista que essa matéria
não foi apreciada pelo Tribunal de origem,
até porque não suscitada em momento
algum, sob pena de, assim o fazendo, incidir
na indevida supressão de instância. 6.
Habeas corpus não conhecido.
(STJ, HC n.º 144.387/ES; Rel.: Min.
Sebastião Reis Júnior; Julgamento em
20/11/2012)
Prática, Induzimento & Incitação à
Discriminação (art. 20)
“Art. 20. (...)
(...)
§ 2º. Se qualquer dos crimes previstos no
caput é cometido por intermédio dos meios
de comunicação social ou publicação de
qualquer natureza:
Pena — reclusão, de 2 (dois) a 5 (cinco)
anos, e multa.
(...)
§ 4º. Na hipótese do § 2º, constitui efeito da
condenação, após o trânsito em julgado da
decisão, a destruição do material
apreendido.”
Prática, Induzimento & Incitação à
Discriminação (art. 20)
“Art. 20. (...)
(...)
§ 3º. No caso do parágrafo anterior, o juiz
poderá determinar, ouvido o Ministério
Público ou a pedido deste, ainda antes do
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Crime de Preconceito - Aula 1
Guilherme Rocha

inquérito policial, sob pena de

desobediência:
I - o recolhimento imediato ou a busca e
apreensão dos exemplares do material
respectivo;”
II - a cessação das respectivas transmissões
radiofônicas, televisivas, eletrônicas ou da
publicação por qualquer meio;”
III - a interdição das respectivas mensagens
ou páginas de informação na rede mundial
de computadores.”

Divulgação do Nazismo (art. 20, § 1º)

“Art. 20. (...)
(...)
§ 1º. Fabricar, comercializar, distribuir ou
veicular símbolos, emblemas, ornamentos,
distintivos ou propaganda que utilizem a
cruz suástica ou gamada, para fins de
divulgação do nazismo.
Pena — reclusão, de 2 (dois) a 5 (cinco)
anos, e multa.”

Divulgação do Nazismo (art. 20, § 1º)

A apreensão, na casa do agente, de DVD's
e panfletos nazistas, artefatos para
confeccionar bombas caseiras, canivete, um
bastão de beisebol em madeira, um bastão
de uso da Brigada Militar e uma soqueira de
metal pontiagudo, revelam a periculosidade
efetiva do paciente e a potencialidade do
risco à ordem pública com a sua soltura.
(STJ, HC 102.955/RS; Rel.: Min. Jorge
Mussi; Julgamento em 05/02/2009)

Efeitos Penais Condenatórios

1. Efeitos Não-Automáticos (arts. 16 e 18):

1.1. Perda do cargo ou função pública,
para o servidor público;
1.2. Suspensão do funcionamento do
estabelecimento particular por prazo não
superior a 3 (três) meses.

2. Efeito Automático (art. 20, § 4º):

Destruição do Material Apreendido do Delito
Cometido “por intermédio dos meios de
comunicação social ou publicação de
qualquer natureza”.

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