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  • Manual de Teoria Geral Do Estado e Ciencia Politica - Filomeno, José PDF

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    7 José Geraldo Brito Filoienio NUAL DE “Temas para wababhotesemindsios RESUMO P/ 1° AV. | ‘Abordagem modes sobre terrorize TGE PROF? WILSON ATAIDE Indice afblicoeremisivo J 1. © momento histérico atual __.-€.0.Diteito Politico. 1.1. Ae Grandes Traneformapbes ¢ 0 Fentineno Politico ‘A queda do odieo muro de Berim. a débicle do poderoso€ temidoumperia soln mais recentementc 0 comevene tra ‘dulzadon emboracom cellar ainda de criss, perio de més ‘htteoearquinindgos inisto elerel, asae Rabin eo lider da Organiacto para Libertagao da Flesi, Yasser Aral, [nGhibem poutelempopreteriam cbrade eso utopia. Toca, ‘Sontoceram erenseate madarSoo ado dervane sia dene mudenee ato rel x thermos em conta ceo stud pasea sso eletiarente casared com wna ‘Pande idea gobat unc cono agora se vu tana preocsparSo com a preserve- ‘gto ca pas mundial ands por orto eampromelia om as guea5 [Saenger tm sea (Tefal: Rpees dor Bicones oe prt Eo Geen eneer one emeet She emierraieee noise Eeneconeercnyimaas SSS eens Scone meereenemnne Sie ee ie ue BREE cease mcrares ‘Sitatiais arenes cnet ches nates aes tao ee featricidas da antiga lugoclivi* genociios na Africa « outras strocidades que sto comelias contra a humanidace com 3 ‘rotegao do melo ambiente soutros ares que ear, alvesare Famente perfume dos direitos hunanos ‘Resim como ocorrey com o Dire Natural que tev sua fase ‘ures exatamente quando se vu fenle a Trenle coms meuma ‘expreesto do sbesieizme moiarqule,talvee mmeacomo hajecs ‘Siretos mance resplandegam com tanto bilo, felizmene. 20 ‘gue oe obsurvs «cada ver mais lem os destinos de govermantes| < PetRor- outro ado pode-te.afrmar-cam-recelo.d eu. 0 Estado, como sociedae politica por excelenca, em maread pee= Sy ae ma, rfl preenpani sret pop clonal statutes cadaver mate Complesas com Wists 20 ‘Snginento do bern comer, rio Unie de ua exfacia, quer belo eterno diem seativo 8 see participagts no proceso ‘condi ¢.por consegunte, em confils constantes Com ore: [Bme produtiv empresafal, noladamens em pafses em desenvel ‘Emiora ainda sesolada por confltos etnies, religosos, lngicos, Ten pode hoje a consierada om wna 36 com hidade, grages ao desenvolvimento des mies de traasperte © Somunicagee, rendende-se 0 poder dag armes. gedatvament, por certo, moe wstsimente, 20 & iplomacia, de poles © Elmpies scidariedade, 1.2, A ntervengio Bstatal © Sass Conteadigses Deis antigamente apenas paracaso de confit interg Jetwos (mediate a prestagso jurtsdleton 2 comnogses liters (poder de plela preveniraerepresata eameaga eterna 2integridadeteritria (age das focus armadas) hoje ainteryea fo eslatal€determinada de acorda com ealotaguo do regime [aeolggce. que osc entre urn miaino carasterieado pot supe ‘gin-apenas do que vcore numa economia de mercado toll ¢ "Em nosso proprio Pais. 0 que hoe se verifea € um esforgo enorme no sentido de debelar-se 0 ereqico proceso inflacionsrio, aust principal eeriao det pablo, em grande pare gerado pela tnoperdneiae apstite pantagrusico dos Js cognominados Entolodontes estatair, representacer peas empresas Pablicas 3 de,captal maforiariamente pablo, « monopdioe bor ces Esse esforo, todavia, no tem side.pacfce 10s tumultos ¢ manifestansesvilenlas verearam-se quan &a empresas esas dosetrsiderdrgico (GSH, Usimines Cosa), spontandorse ainda eventual rveglaridades comno preteato lO pena para redugao do ritmo das estas privatizagoes. come {amber para oelardamento das ciscussbescom mists rlorma, ‘onsttudoral, onde certamenteserareisa gu a0 mene astrada- ‘mente disutdo Titulo Vil da Carta de 1988, que euida da-Orcem ‘Economica e Financeire’entao estabeeci (Oj referide "movimento penduar" ene 9 exata medida do “bem corti eleidade de homer, de w ado, em intervengio do Esiode, de onze por conupunte 0 ema ara da Ciencia Flee, ‘ magistralmente sicesedo pela ettbre Dclarasho Ge ladeper: ‘Ginga dos Betadoo Unido de América de de uo de 1776 Considerames de per sl erdentes as verdadesseguates: que todos os homens so cristae gut cue Sao eta pelo Se Sing dOSaros dice alates ¢ gue ene coche ‘Sheena avid, stead ea umes da eltiade Os goverass ‘Ho clabelaor etre o homens pam segura eanesSirion¢ ‘os seus Justospoderes derivam do consentimento das governs; ‘quando qualquer forma de gorerno se forna ceive dese ns. € diretto do pove alters ou abel. « tnstitr um novo govern. bseande ones principles organaanto cs seus poteres po form (que he parege mais adequads a promoyer a sua seguraige ¢ ‘lcidade A prodéneia,enuetant.ocorscha & nhowmedancy de overs de hi mulloesabelectdos em virude de casas Iga € ssogiras: ee verdade. toda a experiencia fem demosstrado ‘Que es horacns esto mals dispostoss softer males buportvel do ‘fue fave juslea as! proprioe, abelado as foraima 8 gee side Sssetumados in ‘A também famosa “Decaragio dos Diels do Homem e do Ctaadio™ derelada pela Aserblta Naclonal da Prana como festllado das sesntea de 20, 21, 23, 24€ 26 de agosto ce 1780, ‘ince predunbulotamisem estat que: “os representantes do Pore ‘ances! reunldos can assembitia haclonal,comsderando que poral oerguciepi ono deeds ren sme, {Boras fnices causar dos males publics © a corrapeso dos etnantes, resolveram expor, em uma declaragto solene, 0¢ los natcals, Inallendvels ezgrodas do home, aim de Que asa decaraco,constantemente apreseniada todos os membros So corpe ootal, eembre-os, em cenoar, cerca de seus drets ‘Seeeresa hm de que oo alos do Poser Legato eos do Breetvo Doceum ser todo momento coptrentados com a fnaiade de Petr nigh police iornandovos tas eopeiacos: afm de Sue ao teclamacoes Gos cldadaos, Tundadas doravante nos ‘Bipios simples inconestael,vsem sempre & manutengio Be cobaeiale c da felieldade de Yodos. Ew conseauencle, 2 "el chad tase th tc SIRO Raa ERE TRIOTER Fen etcd by et Crestor wit cette unainante hgh that Fo eo ery and he purl of happnes. TRL 20 deen nee Seernmens are netted emong he. deeng Me Fa aS pecans he acer. at uber ange eee tens Rattoe neu Cmreent eg tt auen pencpeg amt organizing Par sueh Jor 29 ‘ein i a facies yor nse Soccer en crc uence ‘Safer tan rah iremaeten oyabting befor th hey Raye pacer, te BUR. 16s, p 770: tadsho encontad mrt Ditaa ane etabra0. p22) sssembléla nacional reconhece © declare, na presenga © 20D 09 {gusplcos do Ser Supremo, os direitos seguntes do mcm © do ‘dado 5 Tae ceereetcgnn re mee te een sierra ‘Slee tee drs ratrcs ateabiesctsacrés de gene ane a oe ieee aoeeae eee ees Reus Pinape epee st ncnetner waren saforsau arin ‘inch fu Bote eo. fr coradquence, eager iiceecueraeecoreanee ee Rescemaree cme seeeternan Evenomeseeocemms Limprseribies de (home! ees des sont fx Ibert prop le ‘Hide Stricter 2 snot wal cope a hh ne peut ‘re out gt en pa Scie at, one as ‘Stres membrane nose Injoinnce das mares iiss bones ieneracmenereenontammans ‘Wintpest dor spect nl nape tre contrat re ce qe ‘ont pas ita oot expression dela vlontspeharaie fous es Bedford re mame pour tous Sot qu protege sot “quelle purser, Tous ira ctoyens dant dgaur leurs yews sont également gina on eet reas, ate ge ae es as ‘ect expen esdcutent, od fon endear det ordre erties Spence deiemenersserae Soest censemns merece res elaborate Srnomer eeeerommcae eae Enema en tera Jestaion ne troubie pas Verde public stabil pat ta LK = La Ure 1.9, Justifleativas para a Bulsténcla do Estado, Formagio © institulgtes Politieas ‘Anda & gutsa de introduséo, portanto, pode-ce desde logo ssseverar qué. ao oe eshidar a Teoria Geral do Eatado, 0 era Central ser sempre 9 buscado equllirio ene oe direitos © firanlas dos individues, de-um lado, em interveagho estat, de ‘Se € certo, com efetto queo Estado existe para aconsecucto {0 ber comuta ou sea, com vistas oo estabeecinento Ge cone ‘igoes minunas e indispeaséxris para qua popslarao do Estado posta Feallzase pleraments, desenvalvendo a seu Turio Sas Splidéec em benefice proprio, em prol da coletvdade era busca 4 febctdade, como bem sinictizado pela cada Declaragio de Independencia dos Gstadoe Unido, cevers ict lode manctra ps dente, com o afastamento desde logo da eslatoerais, que € 0 ‘rcesso da presenga do Estado na vidu de sua populaglo,¢ce set fxtremo, que ¢ 4 anargula,careclrtzada pels toal susénca do seem estado ‘Se, como oe di/avitude est no mc termo,aCitncia Poltica tem como objelvo exatarente procuraroxatoequlbrio daquelas necesaldades. “Alm da andise do Estado em a, como entidade Nea, em seas lementos constistos, merecerto astengionecssiria anise da ‘ropa sovedade, em au formao rviadae de manifesto, alam [oa grapes de presto, mormente quand sua de um torn on Signs RSE EE Se eS Sima aaurnee hence ‘free pubigc ete forer est donc nto pas Fovntage ds aber altel tag ca oe Besta pe a cot pare Ras iat ei Pigs decent ea ok Sere nie rieie indienne npc Fate conednitstanen X01 Toute ce corsage gore SS Citn il ne propeten tran tet owciabeet ape peaten Ce rn sice tse gue oreque emcees pubes petals Page ennan sm crcon ent revigoramento do corporaivismo,sobretud. quando se culdou da ‘eisfo da Consitugao brasleta de 1688, por forea do disposto no af do Alo das Dspostgoes Consttuctonas Transtrias (ra 1888 1989/90), a et (Guanio lormagio do tao, merecertodesteque.2o| Stadoe de Teris Gera go Estado, be prinspios das Corrente ‘acinstata, agul com tnfare no chamado “conlalualioma” ar heluralista, com enfoque especial Se nagao como fonte de sobere- fiz lelimagae do proprio Estado, eas correnteseletiess, not ddamente «que revels atrdimensionlidade do Dicello, tendo por {onto ubjeive dma e propria socledade pots (Dielin= alo. ‘Por # norm 2. Teoria Geral do Estado: ~~~ terminologia. objeto conceito 2.1. Teoria Geral do Betado'(TGE) ‘Como bem asseverado pelo prof. Aderson de Menezes Teoria Geral do Estado "€ uina clencta nova a estadar assonta velo ‘Porque, visanido ao conheeimento completo da realidade coal laversa tema opgido desde a Antigdade cases, ato embors {aga suas pesquisas alendo-ce de ‘que sto inerentes fe que Ihe concedem plenalegimidade’ 'E, realmente, como se teré a oportunidade de vriicar em ceptalos posterioes, embora os antigesndo tvessem uma nogde ‘lara da “entidade” Estado, toda a vida social era comandada por Jum nieleo de poder. ainda que difuso. como nes comunidades ‘mals emtas.€ que também se consitaa em Jonte des norma ‘Somportamenta “hasin, os em determinads fase da vida social primitva por brevivenca do grupo human, iva de comandar 08 desing utr lado, abundavamn os tcios de sobreviénci,roladamente Spec a conguista de métodos de callvar a trr,trarsformando- sespor consegulnfe. ev antigoe grupos némades, sempre buses Ss fag. pane clic entaivitay nay seuss de plan egulres i bos tala ou menoe permanentes, onc Stand social era outorendo a0 mais els membro do srepo, Stentios un grape, ousindas wm grupe dos mas osos, pore ‘mals experlentesesébos. Frat oe todavia, em qualquer das duns hp6tesesaventada de una sotedr pollca etzemamente mute istvel porta, ‘om poder despersonalzdo", como demons Georges Burda? nga, fe Histrica da socedades pias em ate ele Se noantravaaihieo namaesa co individuoe gu a2 serene: “Rinto cer em tempo decrie, reforga Edvard MeNall Burne? ‘vo sada nto enstena grande matora das sociedacen primitivas ato que indies, provaveiments, ter sido a tus ganese bastante {araia a fag da cultura neokien amator parte des comunidades ~~ Sthagens no ern um sistema permanent pole nem umn governo com poderes cocrevos:o costume oma garda eta vendela Ca dae manera de instar jstgn © ‘quese ago existe w conceo de crime contra a comunioade’ 0s icy doers ron ain gow om ee aos em ja punigao nena autorade pie fmna pare Sealago do erga ou pregedo sangve tna rates com @ ai aos coma 0 assaritio sto consderados simples danas {alse aaa da lima ', mais adiant,woreneeta: A origem do Estado encontra- se provavemente nsma aredade do ator, undamento, pot Serna saponeto de quo devenobvinets da agizulura cae ot dos tas imporanien em certs repees como o ale do ito, onde uma populato nurnrosn viva da clture atest de tha rea ead de ofr um alo pau de organsageo ce. {hl ea ebeoltamene ndlopenstvl of sages estanes Seamus pratense deers numa otedade Smo eis, com osu levaco parao de vos sue dati SeSigil da riqueea to vast campo que olereia so ema dos interesgesprosous noras medidas de coniroe scl orarira ecescras medidas gue dilimente podetiemn ate posts em Drilea por cuira mei que no Insiuigao dew govesns, eves de auloidndesoberana ea ssbmisae ase over ‘monte polaras pel raga de urs Boado.* 2 Sheafetor a eps Pomme 10 3 Maat Cg Cera a ene ters lo, 1959.9, Papa Petro 4 bigs 2594 -Cere mare Fann ngs decent deer Stren cna rats pe ea ‘rcs tis ganic inpertecah Wocton oe te gees 2.2, 0 Estado na Antighidade Clissiea tou ers prac iene: cegtibearanng na Ou seas o fndmeno dediaéro, de mando ¢apleagio das mo Shaneoratnees mame peta cur Sigiss een at es Sane aE mene occ copter tn crane ‘S raga doe puros e autinteos fléeofas chegue 20 pode ‘Que, para el, a sociedade ideal seria govermada pelos “l6sof0s" (8 quais possufam “alma racional” “Os guards", soldatlosportadores de“alma rascive”.¢ 08 ~produtores” dtades de alma concupisete ro tertam qualquer alnidade comm o exereicio do poder polls, exatamente porque lenderiam, respectvamente. aromper sempre a paz desejada, © olocar seus nigresses © objeuvos Ge lucro acimma dos iteresses 2 Comunidade? “Aristételes, ainda mats ineisve ¢ objetivo, chama a atengio de todos, «1m suas elfen Replica e Poli, para ae formas de gaverno ideas e, sobretudo, para as que considerava“puras', ‘em contraposigao as "impuras ‘Ou eeja, es que detém 6 poder pollo derem sempre ccolocar su palxdes interesser pessoaie abaxo dar da soci hgeestindmnne da Aucusan enue or ciqumes nn exten angos Feri amante case puppestenaoncemedetaores ‘Seo cre dc um Exindo recente Entre operas ae ENTE SOS SSSILAGN le toe mete eguenomene ms SEER. Sc see pre us enema aan 5 vorgClntn br, Outre pl SSe Pau Era FD. 1619.9 10 dae qu governam, sob pena de xerestrem wma forma impr Spon re into tale gualente para os governs de uso mona qt conrepcnoa ura oe nara rite {Erma pura de olgirgui) ou mesmo de une malora (demo- Cracit que ¢o anenisno de demagpgs? ‘inom sada scteads pie, em andauma sto smule clara pracipemente Ga nstusonallzapio do poder como Sted oportnidade ds salenar em pontaoportune deste asl, ra Datantesmelhantebconecbie pelo eb ‘consistent nana inh os concep clara de wna suicide pollca mals srangete comple ttando™ SCosronmnors arsclerissincomo cites, outed deme, Posterormentsextendido 0 temo para designr a8 provicas Froninese mesmo ae remota, conusiadas “unto aim, que, pelo su Geni, passou-e entender & cidadania romana também as populagées de terrae states muta, demtonstandosecaranente a noqio de Etado, Somseus elementos constituivs bstos eritério, populate ¢ ‘iret, so qual se acopin nceesrtamente © pode. ‘Op cities Flo om sun obra Matra Urserzal eClero (aepiblcs das Leta) ss taroo, din destaque ts conespyoea {eligotas efurseas que sempre mpreguaram © Estado romano. Gude te duet o prtndon a resiesa, replies impero, pce oe desde logo conlsir que da astoridads poder noses {Gress do pater fama ang, evel pela aura do poder doo dense, ¢ por boo mesmo com alo de dae ore sobre seus ‘escendenteseapegdon ussite et neciaque). smo scertate Gov cule aqedls nancy clare) pasioure & sbrogao dette valor para sonceber-eeo poder paliues Ge per sna gura dos ‘Bnawlem, senedores, tibunoa da plebe e membros da antiga ‘maglatralura da reptblica, chegand-ec 8 sua expreseto minima eoncentrada na fae Imperial 2.8, 0 Retado at Mades Média © Moderna A lade Média, como se sabe, fol caracterizada por dois ‘andes confitos de natureza polic: entre o poder papal, do Bor mutes como o vgirio da dvndade sobre a face da Tetra e, Bola, detentor do poder total, quer espiritual, quer temporal. e 6 odes real que com 0 outro contastara pela mulpliciaade © Fates territeiis ©, por fis, entre eve oo dos senhoresfeudats ‘Dessarle, nao Se pode aga! lampouco falar exatameate de etado, na scepgt moderna, mesmo poraue, anda no magitério a ‘de Burdeau,® o poder era mantfestamente personalizada, confun- ‘indo-se com as pessoas que o exerclam de forma concentrada ¢ wiallciamente. De qualquer forma, os doutores da Igreja, notadamente 5, ‘Tomas de Aquino (Suma Teoldgtca) e Santo Agostino (A Cidade ‘de Deus) sempre chammaram a atengao dos estidioeos no senti¢o {de que deve haver uma distinglo entre o poder civil, ou temporal, ‘co cspiritual, embora deva o primeiro sempre ser inspitado pelo ‘segundo, sobretudo na protegao dos interesses do ser humana, ~cessar abusos do-mencionade-poder tempor — #, contudo, naKdade Moderna. que aperece pela primeira ver termo "Estado" para a sociedade polities por exceléacta. TE coube a Maquiave, flebre preceptor do principe de Florenct. {cunhar 0 termo status como Estado, ao explicar a seu dscipulo que todos 0 Estados todos os dominios que tem havide e que ha sobre ‘os homens, foram esto ou repiblcas ou principades” ‘Também Montesquieu (0 Espirito das Lets) passou a wlizar © termo Etat, sobretudo quando formulou sua famosa leorla da ttapartigao do poder politico, de molde a caracteriaslo como ente aulénome ¢ capas de irradiar poder e direto, 2.4. A Teoria Geral do Estad® como Diseiplina Auténoxia ‘Entretanto, é na idade Contempordnea que a Teoria’ Geral do Botado pasoa a ter autonomia, metodologia ¢ objeto proprios. ‘Consoante nos ensina Georg Jellinek,* a cxpressio “teoria ddo Estalo” pasea a ser ullizada em meados do séeulo XVI, ras Oreconhectmento de sua diferenciagao do Direlto Politico somente fe dew em fing do mesmo séeulo. ‘Coube a Schlorer, no livro Direlto Pablico Geral (Allgemeine Staatsreh. Menezes’ elviait as tnctas co Estado em descrigdo do Estado (Staatskunde) ¢teorla do Estado (Staatslehre) ‘Acrescenta ainda que coube a Retteck. em 1890, separsr a pparte teoriea do Kstado, ow metapoliica, da parte prética dele. {to &, a poltiea stricto sensu ota, Ob. 38 ‘OPrincve. sre Ciao de Bolte dione, Estar Tsneptn 6 ‘As erro de Menezes, 9. BS. aa 7 aes EAtabe | Fe /~ tna segunda metade do século KIX, conclu o istre autor ‘que nossa clencia gana foros de total independéncia.e segindo /_ seme cl ie ed oe eres Pan ((e Bluntskili, notadameate o tereelro que. invalidando quatro el oleate 9 es rato nds SS Bc ct re eae eee isi en etlurbanes Sacnaks iar Feog leat peer rea Fe ee eee puenauee ev Gomis Seudeipaies ioe Sap eo wt eo Dept rey ee ee ee a rae come ey cee smear de seep ter ree rein coma Se ee, beer ai ge a nonseneah,* Bate ee de aes set ede ae teases Bes dame, i emer goles hae a as eee eer sce eer reeves ccm Se ee eee seeps cee cma ere sda ca as Be corieebepie rte ete ae earn ca a acer cate cneestbde Dect See ee “nossa diseiplina. em Dirito Consitucfonal vai analiear 0 Estado Bratetro, em particular, sna vez que lastyeatoanteciormente com Conkecimentos obs sobre os Sslaios de una manera gra it dedicare ao estud do iro administrative, esa ohio aque se socorrer do ests previos do Estado para entender os Sloe adminitratives em todos os seus eopesos, J que nada mans Sto do que a manifentgao da vontade do ene esta com vistas & onaeeugao do proprio bem conus ‘Guan'o ae Dir Internaclonal,reslagualmente endente que 1 goberan de cada Esa caconra limites trata dons og Scherana de outros. donde snr nos elemento sanaulati des Ectados terntrioe populoto) esun cxensto made asses oe nclonalidade.Jursdgi,etatrroraidade se as No que concerne 20 DireitoTribulrio, uma ver mais torn se illo eonhecimento da Teoria do Estado para eaender-e 08 Seus mecanismoe de proporsionsmento de meips ccondices & Sinancetros paras conseougso ainda do bem comin, sina Se ‘ontas, a rab de aera propria sciedade plies, ‘Quanto a Dirt Proceasual on vuchlari, dove ser ambém informado pelas rogbes basiea efundsmentats da Teoria Geral doEstado,porquamontseculda da propria oranicago do rgioe ‘evestidos de parelasguicaliva da soberania etal. para que ova ier dete" sempre qu: proweaoa pls tendon ~ Observes or. consegunte, que. Teta Geral do Estado dee Se cncarata como estado tirocris aholstnente neces emnpreenso do endmeno potle, torments pros qurcedeicam 40 estado do Drei, mesmo porque, e como constaagso Ova, € Sie‘o Betado fonts irradadora do deo edo poder, ‘Quanto denominagdo da dicplina ora extudada, vu-se que a expresso deriva do alemzo (Algemeine Staastehre). ua vez {que Seu objevo principal erao de agumbarcar o maximo posal de conhecimento sobre o fendmeno police sua expressio ‘miaima, que €0 proprio Estado, ‘or leso meamoé que nfo se flaréd Teoria Geral do Estado brasileiro, frances, norte-anerisap ec, Jé que tal Preoespacso sera objeto dos respects Dirt Constuconas Nos Estados ‘Unidoo; por exempla, os akinos do tereeroano cael materia Sbrigatdin, que ce ccnomine exatrente riot Government. Suafj, a Teoria do Eetado Americano, ja que ern ings termo ‘Government pode também signa. além de goveno. pura ¢ Simploomente Sotade™-Eeussec eat senida dentro da Canc Polltca Teoria da Sociedade Pc que slr temo ¢ sion famosa "Desiaragio de Iniepondénca. de 1778, ‘cmt agiccmes doravane em “oor Gert do Estado" oo, teferindonos sompre ao colado gobale generico. de qualquer Edlauossoconsenco nos sempre ue necesaro, port. agra {Eien ems particular, quando fe irsar de exempliicagao ea praties de aigam concete gio, Pata Herman Tiler com eft, 2 cuidar do campo de cectudos da Teora Geraldo Estado, somenelieincumbiraesadar S'Bitndo, mae ndo-o "lendmeno Estado™ para Avturo Barique Senay, contudo, seu objeto € mel ample, sto ter que se pres: Scout ntti comm a realidade hitriea¢ mecansmos oper ‘Sona do proprio ene atta To pad Adarand ene, opm 7.2. 4 ‘cs i 1 , com eeto, para cle, a Teorla Geraldo Estado se prope 2 conhecr'o principio tangameatal do Eta ‘submncter 3 Investigacio cleniica og fendmenos ferals do mesmo e suas Aclerminagoes oisiese,rdeSo pela qual us resultados, afta, ho se dovern ao estado particular de um Estado. maa to cbtdos imediante a investgngioteorco-socn. Caber4 &“toria particu [nr portant, preocapar-se com as insllgdespartiulares do Eotado em geval as de um grupe de Estados determinaios ou as testes, mas sempre com relagao a wma epoca determinada € Iimitada= como no caso im que alirmartos erem fle partes Iardades objeto do Direto Consltuional de cada Estado em pa- ~ Eilat = Ride part chegar'se wexpicar es formas tiplcas dese Inotaigbee de wm Estado, ‘Marcel dela Bigne Vilenewve, a seu turno, prop6e 0 teri statologis para denominar a dacplina de que ora se clda, mt Feconbeses que “Teoria Geral do Estado” era mals propriada, 4o passo que dean Dabin entendeu que a matéria era questo ‘hvlvia wna gama de eonhectmentos que @ Wansfermariam ef tama verdedeiradoutrina sobre o #stado."" f 2.8, Teoria Geral do Estado: Concelte, Divisio da Matéria, Fontes e Metodotogia. Ene yt Ne en En suns ere oe sitibenckiermur mite cace Soiiteadiecstormmoeennsee oa lites ee nasi gs Sic incatastpe stron ince Sige telat Seen ra on ao nace quotas cea, as i ea Te ae nian a ie etre oer ate mae ES Se ie eran cote iaiee cian dach eyes icone de ater enc scutes care ecomninsoraret, Shanon! 6 ‘36 0 prof, Aderson de Menezes!* prefere conceituar a TCE ‘como “a ena geal que, na andlise dos ftaseocial, juridicos € politicos do Estado, unifiea esse tiplice aspecto ¢ labora uma Sintese que Ihe ¢ peculiar, para estudio e explles-to a origem. ‘ha evolugto e nes fundamentos de sua exstencl’ ‘Consoante 0 magistério do prot. Migsel Reale," outroceim. ‘conhesimento totalmente unifcado do Estado, a Teoria Geral do Estado recebe ov dados das diferentes elencias pertculares, ¢ ‘depois os reelabora, para chegar a uma sintese de elemeatos constanteseessanciai, com exclusto do acessério e secundsro" Cltneta gers urna €n soctal, objeto da Teoria Soil do Estado ‘ta qual Se analiza aformageo eo cesenvorrimento dans ‘sttal emrasto de atores socioscontmicos: asegunda ¢ajurile. ‘bjetodaTeorla Juriion do Estado’ extudo normatio da inet. ‘Glo colatal ou tja, do seu ordenarento jurcicn a tretra€ 8 Bolton de que trata a “Teoris Poli do Bstad’ para explicer & Finalidade do gorerno em razio dos civeraos sistemas de cllura” ‘O menclonade aulor. por outro lado, chama a alengio no sentifo ca nccesidadsde se Yocallearem o9 rs aspecios canes {So stado nip apenas no sentido material normative elelogeo. iias tambem a fenameno do poder. com fata sol como fat ico ¢ comp fate palitic. Serta porate entendemos ser a defingto de Groppali a mats ‘compciay poraue clenca fod oF elementos essencats qu crac terran Osta, part i “Susemes, contudo, enunclar defini mals envule, ¢ que procure sintetizar os termos propostos por Groppal, bem como Bile prof. Aderson de Menezes, © com enfoque princpal no ide agpecto tho bem enfatizado pelo prof, Miguel Reale, como — ERS Gein cece teria idimenstonal do Diet (it, valor 5 emepaninie wami eet tmnesmnas Sag eaten. acter Fae oe ea a ini ene eee a 16 screseenta:°0 Estado aparece enti, como.uma pidge = 2 com elt, Thora Gera do Fado éaclncia gu, tendo porobjeloe stad paca, anasna nesaspectos slg, Fol jun ts 3 ecru ogo ete Eoatgajundaménios fa ‘Sis daseferte dca, prtanto pode se estar o tripe epee sponado, a abe ree ee Toro uere cioquecsdar-e-4 de analisar 0 sad beset com ou eign vevlogn, a parr de meas Rtas ni daenesa cir pn nia ott ‘heganges a gupos human mss comperos em : edbs}enminande: com aopressza- taxi 8 Snipe cpt consuoeiansedn plo proprio Extn iris oladoe antes de ms Sada ur po expect ese’? or te mato dtade de pcr « norma no Shane cosine 8 manutengbo dm onde, como tambem come ‘Ende de cxstncia dn propa socesade poten meee copes e's poo aver qe, onde existe sociedad, deve neces ‘runic Diet mal poder que aseegirs aru compre pict, sob pena de eto sca bsiculsancn-ae& ropa ‘cllunlo bot coma de seas components plo nce eet sept: por fm: procuram-se as sustlonva pa's este dor propio Eat, ara dt. ‘igang de acu ements conattvs,comprindo-ee deta ‘lan'oS sccns da cosnnidade de noutas ae busca Sua ‘ang opslua icine nfetindel, pore, axe de outras cients, atém' da Sociologia, Foligare Dieta. com wats propria ‘xing do fenbmeno eta donde buscar aeeia Geral co Stido' an Mitra, spreads, ow conhecentioe necessries ‘le etter re on oon rcs pl Pato itoga. faleoantopolog, que infrmam a respeno'Ge propria tigen do bomen media ooende ainda tals particu Sekemente, formas de vida sora «poles pelos veges Eeconradok. Esta ones principals Ga TOE. "i chen spl ois Cera do Esto as mailgbes peaienseenladee que eeretam o por de press Soke Endorse ainda como fonts relerantes de dade oracle pla imprena em gras rrp do entmeno police. “Rmetodsapta tam tere rec oy Irs aspecon exfoaio, ou se rine mente proncpan noses cn eet Stead soca merlin condtants ts pngande cemareney tas pongar Ge uae cnogae das trian rac eee {ratmot do apetoeecacamane police speecaineseates Serdcom o poser esas varindas Popresstk ad Sree ‘Sberann nn eqponen mame, Er mul damerarsnsers ne wz onda trabalho de engenharla politica de Montesquieu, no senitdo de tnparur a soberanta do Estado em fungees pareamoniosas do poder "Finalmente, no que tange ao aspect uridico, merecerdredo- bbraga atengio, Ji que, como seceverado pastos ards, encaramos 'TGE come um verdadeirealicerce paras conetrugio do universo jJuridice de modo global E aidaremos eopectal deiaque ao etern0 onflifo entre o Estado e a iberdade idividua, bem como aos Instrumentos Ge tutela das dreitos indiiduais, bole etendldos fem nivel universal, aie se constiufrem nos Direlos fumanos, Our melhor eolocade didaticamente par Branco REZ Dizemos que o Bstado'ésm sr sorta portant, Geo, bora tomplane © do slopes, em step sor divest especie que Sheree rena emperor GES a oad Se poner em on een, fn sus substinetas ue nos lw o metodo owes "uma es. ‘Encshistrie ue € um fer ura eonetantement renova, Saved lugar s mutes Estados que tem veda, que aster, ve Bceavolvene morse, e que pr tve para coment o» divers Sere i cate om sas ongenscdesenroment ems de Ean iio sistance amber apreventume atadade, ‘aie wt ds Patede de lugar gue, pars conhecb osu lise o modo rite, 12.6. Cléncia Politics (com Teorla Geral do stado) cosh a serene co Dra Smt a re a i Dern D63H ce 0040, Een pam a eeumst cab For aa cat's eua mmr ca Edvao, Maco de og ne Em ae eng in nv eee Son? Bike burt, Adm ¢ Joe, ‘Soabou por estabelecer o segeint: Te Ape ern de Mena, ob Ps. 2627: 1529 non Sc ei ‘peace i ee at tee sriceaacriaate ne ureter Reames Sach ice oan Seereuzcieah atl eee Decca forma, fase sem saber o qué, na verdad, levou 0 ‘lta Se nitro da Eduragio babar ti cairdnula norma, ora ‘timp plo insitaigdes do enna do Breton Pals ito porque. na verdade ¢ em tina andi, 0 eo trago ~-dltiscento mac outtelepinn tx anne pron dr saced ‘pala de um indo, e de outa o seu inetonamento, sbretudo 5 tendo en conta dca dos etentores do poder ou entioum dade ‘rej idattado para aque mesma socedase politica fncionay “Tenhiast anda tmivista que 0 jim vlsado pela soctedade pole, og. bem smu d ballzzmenoprinpalda plies ‘Coo ensnava nosso eatimado mere de Teoria Geral do otodo, na velna Faculdade de Diretto a Universidade de S80 Paulos prot. Atala Nogueira, "0 Estado € melo: nap tin (Gtertacom loo dizer que, naverdade,somente se ustiea

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