ORGANIZAÇÃO, SISTEMA E

MÉTODOS
AULA 18 –Manuais Administrativos

Professora: Ana Lúcia Martins e Monteiro

Rio Pomba, 2018

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Introdução
“(...) todo e qualquer conjunto de normas, procedimentos,
funções, atividades, políticas, objetivos, instruções e
orientações que devem ser obedecidos e cumpridos pelos
executivos e funcionários da empresa, bem como a forma
como estes devem ser executados, quer seja
individualmente, quer seja em conjunto.”
(OLIVEIRA, Djalma P. R. Sistemas, Organização & Métodos. São Paulo: Atlas, 2002)

- São documentos elaborados com a finalidade de uniformizar

os procedimentos que devem ser realizados nas diversas
áreas da organização.
(ARAUJO, Luis César G. Organização, Sistemas e Métodos. São Paulo: Atlas, 2001)
Manuais

“Manual é o conjunto, ou a coleção sistemática de normas,

diretrizes, objetivos, instruções e orientações que indicam
para todos os funcionários da organização o que deve ser
feito, como, onde, quando, quem deve fazer e por que é
feito” (D’ASCENÇÃO, 2001).

São desenvolvidos ao longo da análise, redesenho e

informatização dos processos administrativos.

Faz parte do trabalho de análise e redesenho.

 Objetivos
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 Reunir
informações de forma sistematizada, criteriosa e
segmentada
 Ser instrumento de permanente consulta
 Ser uma ferramenta acessória, sem limitar a
criatividade
 Divulgar instruções
 Proporcionar métodos que possibilitam a execução
uniforme do serviço
 Atribuir competência aos setores
 Razões Para Adoção de Manuais
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 Crescimento da organização - quando não é mais possível

dar instruções particulares para cada empregado.
 Complexidade da Operação - quando não é mais possível
dar explicações individuais. Nos Manuais estão previstos
todos os casos.
 Alta taxa de Turnover - quando a rotatividade de pessoal
é grande, torna-se impraticável o treinamento exaustivo de
cada novo funcionário.
 Vantagens
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 Fontes permanentes de informações e consultas

 Facilitam a efetivação de normas, procedimentos e
funções
 Propiciam coerência e continuidade na execução das
tarefas
 Facilitam o treinamento de funcionários
 Novos
 Antigos (reciclagem)
 Vantagens
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 Permitem maior delegação de autoridade

 Descentralização
 Maior predisposição para assumir responsabilidades

 Permitem uma melhor visão de conjunto para os funcionários

 Constituem-se em um histórico administrativo
 Desvantagens
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 Apesar de serem ponto de partida, não são solução para

todos os tipos de problemas possíveis
 Custo normalmente alto
 Quando muito sintéticos, tendem a ser pouco úteis
 Quando muito detalhados, tendem a se desatualizar
rapidamente
 Ignoram os aspectos informais
 Desvantagens
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 Se incompletos ou malfeitos, causam mais problemas

 Inclusive devido a redações pouco claras, prolixas ( excesso)
ou deficientes
 Em geral são pouco flexíveis
 Podem limitar a criatividade e o julgamento pessoal
 Indicações
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 Dúvidas frequentes do público-

usuário

 Desconhecimento de uma
determinada rotina

 Treinamentos
 Requisitos
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 Necessidade real
 Diagramação estruturada e adequada às
finalidades
 Um bom índice e sumário

 Ser flexível e possuir redação simples e clara

 Sofrer revisões e atualizações constantes

 Ser distribuído a todos os funcionários

Tipos de Manuais
Manuais técnicos
• manual de manutenção de máquinas e
equipamentos
• manual de operacionalização de máquinas e
equipamentos
• manual de terminologia técnica
• manual de processos de produção
Manuais administrativos
• manual de organização (funções)
• manual de políticas e diretrizes
• manual do empregado
• manual de instruções especializadas
• manual de normas e procedimento
 Manual de organização (funções)
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 Caracteriza os aspectos formais das relações entre as

diferentes unidades organizacionais
 Define os deveres e responsabilidades relacionados a
cada um dos cargos de chefia ou assessoria
 Objetivos:
 Identificar, formal e claramente, como a organização está
organizada
 Estabelecer os níveis de autoridade e as responsabilidades
de cada unidade organizacional
 Manual de organização (funções)
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 Conteúdo:
 Objetivos da organização
 Os diversos
organogramas da
organização
 Relação das funções a
serem executadas pelas
unidades
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Manual de políticas e diretrizes
 Dar orientação aos executivos nas tomadas de decisão
 As políticas devem estar bem fundamentadas e consistentes,
baseadas numa explicação das relações de trabalho da
organização
 Objetivos:
 Oferecer condições para que os executivos concentrem-se em decisões
que fujam aos padrões normais da organização
 Permitir um maior nível de delegação
 Conteúdo:
 Conjunto das diversas políticas existentes na organização: marketing,
tecnologia, logística, recursos humanos, etc.
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Manual do empregado
 Particularmente importantes em médias e grandes organizações,
principalmente nos níveis mais baixos destas
 Observar a aparência e diagramação para maior motivação
 Objetivos:
 Permitir uma boa interação entre o funcionário e a organização
 Explicitar os direitos e deveres do novo funcionário
 Facilitar o treinamento do novo funcionário
 Conteúdo:
 Breve resumo histórico da organização
 Atividades desenvolvidas e objetivos da organização
 Descrição do regime de autoridade
 Descrição do sistema de incentivos
 Manual de instruções especializadas
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 Agrupa normas e instruções de aplicação específica a

determinada atividade ou tarefa
 “Manual do vendedor”
 “Manual da telefonista”
 Recomendável quando há um número de funcionários nas
funções especificadas que justifique seu uso
 Objetivos:
 Melhor treinamento de um grupo específico do funcionários
 Tornar-se um guia de trabalho e consulta para o grupo de funcionários
 Conteúdo:
 Tarefas básicas inerentes ao cargo
 Sua interação com outros cargos da organização
 Manual de normas e procedimentos
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 Descrevem as atividades que envolvem as diversas unidades

 Detalham como as atividades devem ser executadas
 Objetivos:
 Proporcionar uma execução uniforme dos serviços descritos
 Atribuir às unidades organizacionais, competência para definir as
orientações a serem incluídas no manual
 Conteúdo:
 Normas: indicação de quem executa (ou pode executar) os
diversos trabalhos do processo administrativo
 Procedimentos: indicação de como são executados os diversos
trabalhos do processo administrativo
 Formulários: definição dos documentos e sua forma de utilização
 Fluxogramas: gráficos dos diversos procedimentos descritos
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Recomendações finais
 O manual é elaborado para quem não sabe, ou tem dúvidas
 Deve conter todas as orientações necessárias, inclusive as óbvias

 Aconselha-se elaborar o manual com folhas soltas (ou

eletronicamente) para facilitar a atualização
 O manual não é um documento comum. Sua entrega deve ser
feita pela própria gerência
 Atenção com a estética, inclusive redação e apresentação
 A elaboração do manual deve ser adaptada às características
da organização
 O manual perderá sua utilidade se as mudanças forem
transmitidas apenas de forma verbal, ele precisa ser
atualizado
 BIBLIOGRAFIA
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 OLIVEIRA, D. DE P. R. DE. Sistemas, organização &

métodos: Uma abordagem gerencial. 19. ed. São Paulo:
[s.n.], 2010. Capítulo 13