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Curso Completo Do Sus PDF
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Aula 4 - Constituição Federal 1988 (Título VIII - Da Ordem Social (capítulos I e II).
Assistência Social
Seguridade Social
(conjunto integrado de Previdência Social
ações)
CF/88 Saúde (arts. 196 a 200)
Ordem Social
(Título VIII)
Educação, Cultura e Desporto; Ciência e Tecnologia; Comunicação
Social; Meio Ambiente; Família, Criança, Adolescente, Jovem e Idoso;
Indios.
Segundo a CF/88 (art.193), a Ordem Social tem como base o primado do trabalho, e como
objetivo o bem-estar e a justiça social.
Amigo(a), a Ordem Social da CF/88 é formada por diversas áreas. Dentre elas, destaca-
se a Seguridade Social, que é composta pelo conjunto de ações integradas da saúde, assistência e
previdência social, conforme podemos observar no esquema abaixo:
SEGURIDADE SOCIAL
é composta pelo conjunto de AÇÕES
INTEGRADAS da
COMENTÁRIOS:
A Seguridade Social é composta pelo conjunto de ações integradas da saúde, assistência e
previdência social, conforme podemos observar no esquema abaixo:
SEGURIDADE SOCIAL
é composta pelo conjunto de AÇÕES
INTEGRADAS da
COMENTÁRIOS:
A Seguridade Social compreende um conjunto integrado de ações de INICIATIVA dos
Poderes Públicos e da sociedade, destinadas a assegurar os direitos relativos à saúde, à
previdência e à assistência social (CF/88, art. 194).
As ações da Seguridade Social são relativas à saúde, assistência e previdência social. Isso
não é mais novidade para nós, não é mesmo?
Item IV. Incorreto. A Seguridade Social foi definida, pela primeira vez no Brasil, na
Constituição Federal de 1988, nos art. 194 a 204.
Nesses termos, o gabarito da questão é a letra C.
COMENTÁRIOS:
Amigo(a), as bancas adoram esse tipo de questão, que explora do candidato o conhecimento
sobre a literalidade dos princípios e diretrizes (objetivos) da Seguridade Social, dispostos no art.
194 da CF/88.
Esse princípio está relacionado aos benefícios e serviços que devem ser priorizados pela
Seguridade Social, tais como o salário-família aos trabalhadores de baixa renda e a garantia de
1 salário mínimo mensal aos portadores de deficiência e idosos de baixa renda. Ressalta-se que a
preferência de acesso desses benefícios e serviços deve ser para os mais necessitados.
O valor de determinado benefício da Seguridade Social não pode ter seu valor nominal
reduzido. Por exemplo, um segurado da previdência social que recebe mensalmente uma
aposentadoria no valor de R$ 1.500 não poderá ter a redução de tal benefício. Esse princípio tem
maior aplicabilidade na Previdência Social.
O financiamento da Seguridade Social é feito por recursos provenientes de várias fontes: dos
orçamentos da União, dos estados, do Distrito Federal e dos municípios, das contribuições sociais
e de outras fontes.
Voltando a nossa questão, a alternativa incorreta é a letra D, pois não existe o princípio
“Irredutibilidade do valor dos benefícios e serviços” na Seguridade Social. O princípio correto é
Irredutibilidade do valor dos benefícios, e não dos benefícios e serviços.
9. (Auditor Fiscal da Receita Federal/ESAF/2005) Indique qual das opções está correta com
relação aos objetivos constitucionais da Seguridade Social:
a) Irredutibilidade do valor dos serviços.
b) Equidade na cobertura.
c) Diversidade de atendimento.
d) Uniformidade e equivalência dos benefícios e serviços às populações urbanas e rurais.
e) Seletividade na prestação dos benefícios e serviços às populações urbanas e rurais.
COMENTÁRIOS:
Vamos identificar na tabela abaixo as alternativas erradas:
Alternativas da questão Princípios Constitucionais da Seguridade
Social (CF/88, art. 194)
a) Irredutibilidade do valor dos serviços. Irredutibilidade do valor dos benefícios;
b) Equidade na cobertura. Equidade na forma de participação no
custeio;
c) Diversidade de atendimento. Diversidade da base de financiamento;
d) Uniformidade e equivalência dos benefícios Uniformidade e equivalência dos benefícios
e serviços às populações urbanas e rurais. e serviços às populações urbanas e rurais;
e) Seletividade na prestação dos benefícios e Seletividade e distributividade na prestação
serviços às populações urbanas e rurais. dos benefícios e serviços.
Verificamos claramente na tabela que a alternativa correta é a letra D.
COMENTÁRIOS:
Um dos objetivos da Seguridade Social é a uniformidade e equivalência (e não a
diferenciação) dos benefícios e serviços às populações urbanas e rurais.
A CF/88 igualou o direito dos benefícios e serviços da Seguridade Social para as
populações urbanas e rurais. Em síntese, a nossa Constituição, pela primeira vez na história do
Brasil, equiparou os benefícios e serviços da Seguridade Social para as populações urbanas e
rurais.
Nesse sentido, o gabarito da questão é a letra D.
orçamento da União
CONTRIBUIÇÕES SOCIAIS
15. (HU-UFRN/ EBSERH/IADES/2014) Com base no art. 195 da Constituição Federal de 1988,
a seguridade social será financiada:
a) pela parcela mais rica da população brasileira.
b) integralmente pelo Poder Público.
c) por toda a sociedade, de forma direta e indireta.
d) com o apoio de fundos internacionais de seguridade social.
e) unicamente a partir das contribuições dos trabalhadores para o Fundo de Garantia do Tempo de
Serviço (FGTS).
COMENTÁRIOS:
O financiamento da Seguridade Social é feito por recursos provenientes de várias fontes: dos
orçamentos da União, dos estados, do Distrito Federal e dos municípios, das contribuições sociais
e de outras fontes.
orçamento da União
(D) A lei poderá instituir outras fontes destinadas a garantir a manutenção ou expansão da
seguridade social.
(E) nenhum benefício ou serviço da seguridade social poderá ser criado, majorado ou estendido
sem a correspondente fonte de custeio total.
COMENTÁRIOS:
A pessoa jurídica em débito com o sistema da seguridade social, como estabelecido em lei,
não poderá contratar com o Poder Público, nem dele receber benefícios ou incentivos fiscais ou
creditícios. Logo, o gabarito da questão é a letra A.
Guerreiro(a), após estudo introdutório sobre a Seguridade Social, vamos aprofundar a parte
do assunto que trata da Saúde na CF/88.
COMENTÁRIOS:
Vejamos no esquema abaixo as diretrizes do SUS, insculpidas na CF/88.
O item II está incorreto, pois o SUS busca, como diretriz, um atendimento integral, com
prioridade para as atividades preventivas, sem prejuízo dos serviços assistenciais. Assim,
o gabarito da questão é a letra D.
COMENTÁRIOS:
Todos os itens estão corretos. Vamos fazer algumas considerações sobre o assunto:
Item I. Correto. As instituições privadas poderão participar de forma complementar do
sistema único de saúde, segundo diretrizes deste, mediante contrato de direito público ou
convênio, tendo preferência as entidades filantrópicas e as sem fins lucrativos.
entidades filantrópicas;
Participação da iniciativa COMPLEMENTAR, com
privada no SUS preferência para
entidades sem fins lucrativos.
Itens II e III. Corretos. A CF/88 e a Lei nº 8.080/90 criaram proteções para a assistência à
saúde no Brasil em relação à intervenção de outros países.
Primeiramente, foi assegurado pela CF/88 (art. 199, § 3º) que seria vedada a participação
direta ou indireta de empresas ou capitais estrangeiros na assistência à saúde no País, salvo nos
casos previstos em lei. Isso significa que a assistência à saúde no Brasil deve ser prestada apenas
pelo poder público, empresas e capitais brasileiros, podendo haver alguma exceção determinada
por lei.
Posteriormente, foi determinado pela Lei nº 8.080/90 (art. 23) que seria vedada a
participação direta ou indireta de empresas ou de capitais estrangeiros na assistência à saúde, salvo
através de doações de organismos internacionais vinculados à Organização das Nações Unidas
(ONU), de entidades de cooperação técnica e de financiamento e empréstimos.
A Lei nº 8.080/90 (art. 15, inciso XII) determina ainda que a União, os estados, o Distrito
Federal e os municípios poderão executar, em seu âmbito administrativo, a realização de
operações externas de natureza financeira de interesse da saúde, desde que autorizadas pelo
Senado Federal. Isso significa dizer que qualquer empréstimo, convênio ou acordo firmado pelos
entes federativos com instituições internacionais somente poderá ser feito após aprovação do
Senado Federal.
entidades filantrópicas;
Participação da iniciativa COMPLEMENTAR, com
privada no SUS preferência para
entidades sem fins lucrativos.
Saúde
Seguridade
Social
Asistência Previdência
Social Social
Nesse sentido, os recursos da Previdência não são atualmente uma das fontes de
financiamento do SUS. Todavia, os recursos da Seguridade Social são a principal forma de
financiamento do SUS. Isso é óbvio.
Agora complicou, não é mesmo? As letras A e D estão evidentemente incorretas. A banca
considerou apenas a letra A como incorreta, sendo o gabarito. Essa questão deveria te sido
anulada, pois apresentou duas assertivas incorretas.
Gabarito: A.
O item III é o único errado, pois legislar sobre as normas atinentes à área de saúde é
atribuição do Poder Legislativo, e não uma competência do SUS. Logo, o gabarito é a letra A.
Gabarito
1- E, E 5- E 9- E 13- C 17- D 21- A 25- E 29-C
2- C 6- D 10- B 14- B 18- E 22- A 26- D 30- E
3- D 7- D 11- D 15- D 19- E 23- B 27- E 31- C
4- C 8- B 12- E 16- E 20- C 24- D 28- C
REFERÊNCIAS
CONSELHO NACIONAL DE SECRETÁRIOS DE SAÚDE (CONASS). Sistema Único de
Saúde (Coleção Para Entender a Gestão do SUS, v. 1). Brasília, DF, 2011.
MINISTÉRIO DA SAÚDE. <http://portalsaude.saude.gov.br>.
MINISTÉRIO DA PREVIDÊNCIA SOCIAL. < http://www.previdencia.gov.br>.