Conselho de Educação esclarece sobre novo

regime no ensino fundamental

A idade mínima de seis anos - completos ou a completar no início do ano letivo-, para matrícula de
crianças na primeira série do novo regime, que passa de 8 para 9 anos de ensino fundamental, é uma
exigência da legislação federal e, como tal, continua em vigor.
O esclarecimento consta de nota distribuída, nesta sexta-feira (08), pelo Conselho Estadual da Educação
do Paraná, com o propósito de “dirimir dúvidas sobre o ensino fundamental que agora passa para nove
anos de duração, regulamentado pelas Deliberações nº.s. 03/06 e 05/06-CEE/PR”.
O Conselho alerta os pais e as escolas quanto à responsabilidade de ambos em eventual
descumprimento das normas: “Quanto aos alunos que completam 6 anos após o dia 1º de março e que
foram inseridos na Educação Infantil, sem o cumprimento das determinações legais vigentes na época,
desde que se encontrem matriculados no sistema de ensino, implicará necessária regularização de vida
escolar, sendo responsabilidade dos dirigentes escolares e de pais”.
Em relação às ações judiciais impetradas por algumas escolas, que obtiveram mandado de segurança
autorizando-as a matricular crianças com cinco anos de idade no Ensino Fundamental de nove anos, o
Conselho reafirma que “está tomando as medidas cabíveis, previstas em lei, prestando as informações à
justiça e encaminhando o processo ao Procurador-Geral do Estado para as demais providências
pertinentes”.
Abaixo, a íntegra da Nota do CEE:
“Tendo em vista a diversidade de interpretações referentes à legislação educacional, o Conselho Estadual
de Educação do Estado do Paraná – CEE/PR, em respeito à população paranaense, presta
esclarecimentos a fim de dirimir dúvidas sobre o ensino fundamental de 9 anos, regulamentado pelas
Deliberações n.ºs. 03/06 e 05/06-CEE/PR.

O Conselho Estadual de Educação do Paraná, no âmbito de sua competência, deliberou com fundamento
em premissas legais, conceituais e pedagógicas:
1. procurando reconhecer a importância da Lei n.º 11.274/06 como avanço e aceno ao atendimento dos
direitos de cidadania, como elemento básico de igualdade de condição de acesso aos bens culturais à
maioria da população brasileira;
2. fundamentando suas decisões em preceitos constitucionais e legais: artigo 208 da Constituição
Federal, Lei de Diretrizes e Bases da Educação – LDB, n.º 9394/96, Leis n.ºs. 11.114/05, 11.274/06 e
demais regulamentações educacionais emanadas do Conselho Nacional de Educação e deste Conselho
Estadual;
3. entendendo que não se trata de antecipar o ingresso da criança ao ensino e, sim, reorganizá-lo, tendo
em vista o melhor atendimento à infância, uma vez que a Nação toma para si, pela obrigatoriedade do
Ensino Fundamental, e pela responsabilidade de atendimento à criança de 6 anos;
4. previu na Deliberação n.º 03/06-CEE/PR a existência simultânea de dois regimes de duração do Ensino
Fundamental, ou seja, o de 8 séries e o de 9 anos de duração e que o atendimento às crianças de 6 anos
completos, no ensino fundamental, está vinculado ao regime de 9 anos de duração;
5. o corte etário não foi imposto por este Conselho, ele se impõe pela própria legislação federal, que exige
que a criança tenha 6 anos completos ou a completar no início do ano letivo, conforme o Parecer nº
18/05-CEB/CNE;
“2.Considerar a organização federativa e o regime de colaboração na regulamentação, pelos sistemas de
ensino estaduais e municipais, do Ensino Fundamental de nove anos, assumindo-o como direito público
subjetivo e, portanto, objeto de recenseamento e chamada escolar pública (LDB, Art. 5º);
(...)
Ensino Fundamental, com pelo menos 9 (nove) anos de duração e até 14 (quatorze) anos de idade,
sendo os Anos Iniciais, com 5 (cinco) anos de duração, para crianças de 6 (seis) a 10 (dez) anos de
idade, e os Anos Finais, com duração de 4 (quatro) anos, para os (pré)adolescentes de 11 (onze) a 14
(quatorze) anos de idade; e fixando as condições para a matrícula de crianças de 6 (seis) anos nas redes
públicas: que tenham 6 (seis) anos completos ou que venham a completar seis anos no início do ano
letivo.” (grifo nosso)
6. não há matrículas, até este momento, para iniciar o ensino fundamental que não seja no início do ano
letivo (num 1° ano, com 200 dias letivos e 800 horas);
7. este Conselho seguiu e manteve a lógica do Sistema de Ensino e mais, considerou uma prática
histórica no Paraná, que teve aquiescência e participação de vários segmentos da educação paranaense,
no momento de sua aprovação;
8. a manutenção de dois regimes de duração possibilita que as crianças que já estão freqüentando a
escola, continuem recebendo o tratamento pedagógico pertinente e que a implantação do regime de nove
anos de duração também permita atendimento aos alunos que ingressarão no Ensino Fundamental a
partir do ano de 2007;
9. há previsão também, que o ano de 2007, considerado de transição, possibilite a correção do processo
atualmente em curso, quer seja em seus aspectos legais ou pedagógicos.
10. Quanto aos alunos que completam 6 anos após o dia 1º de março e que foram inseridos na Educação
Infantil, sem o cumprimento das determinações legais vigentes na época, desde que se encontrem
matriculados no sistema de ensino, implicará necessária regularização de vida escolar, sendo
responsabilidade dos dirigentes escolares e de pais.
Esclarecemos ainda que o CEE/PR não entende que as crianças tenham um tempo rígido e determinado
para aprender e não aponta em nenhum momento que exista, como pré-requisito ao desenvolvimento,
uma preparação para aquisição do conhecimento; isto seria usar uma nomenclatura ou partilhar de uma
concepção retrógrada e inflexível daqueles que acreditam que o desenvolvimento humano é seriado,
pautado em pré-requisitos que anulam a plasticidade mental e concebem a atividade mental
compartimentalizada em caixas ou em prateleiras que se sobrepõem.