NORMAS DE EFICÁCIA CONTIDA.

(eficácia relativa restringível)

- Podem sofrer restrições infralegal, constitucional ou por conceitos jurídicos indeterminados nela
presente.
- Aplicabilidade direta e imediata, mas não integral.
- Se não tiver lei limitando-a, terá eficácia plena.
EX: Art. 5º XIII - é livre o exercício de qualquer trabalho, ofício ou profissão, atendidas as qualificações
profissionais que a lei estabelecer;

NORMAS DE EFICÁCIA PLENA

- Produzem ou estão aptas a produzir, desde sua entrada em vigor, todos os efeitos.
- Aplicabilidade direta, imediata e integral.
- Não precisa de lei para completar seu alcance.
EX: Art. 5 I - homens e mulheres são iguais em direitos e obrigações, nos termos desta Constituição

NORMAS DE EFICÁCIA LIMITADA. (eficácia relativa complementável ou dependentes de

Complementação)
- Necessitam de regulamentação para produzirem todos os seus efeitos.
- Aplicabilidade indireta, mediata e reduzida.
- Embora seja limitada, produz os seguintes efeitos:
- Revogam disposições em sentido contrário
- Impedem a validade de leis que se oponham a seus comandos.
EX: Art. 37 VII - o direito de greve será exercido nos termos e nos limites definidos em lei específica
(Direito de greve do servidor público)
Ex.: A proteção do mercado de trabalho da mulher por meio de incentivos específicos a serem
estabelecidos em lei constitui exceção à regra constitucional que estabelece a igualdade entre homens
e mulheres, sendo reconhecida pela doutrina como norma de limitada

Segundo a tradicional classificação quanto ao grau de aplicabilidade das normas constitucionais,

normas de eficácia limitada são aquelas que, de imediato, no momento em que a Constituição é
promulgada, não têm o condão de produzir todos os seus efeitos, sendo necessária a edição de
uma lei integrativa infraconstitucional. São, portanto, de aplicabilidade mediata e reduzida,
também chamada de aplicabilidade indireta ou diferida.

A questão está correta, segundo a classificação de José Afonso da Silva quanto à eficácia das
normas constitucionais:

1) Normas constitucionais de eficácia plena: independem de integração legislativa - ou lei que

as regulamente - pois são dotadas de normatividade suficiente para atuar. São de
aplicabilidade direta, imediata e integral, a exemplo das normas de competência da União e
das normas definidoras de direitos fundamentais. Ex: CF, Art. 84 - Compete privativamente ao
Presidente da República: I - nomear e exonerar os Ministros de Estado;

2) Normas constitucionais de eficácia contida: normas que incidem imediatamente,

independentemente de integração legislativa, porém estão sujeitas a restrições previstas ou
dependentes de regulamentação que limite sua eficácia e aplicabilidade. Enquanto o
legislador não expedir a norma de contenção, sua eficácia será plena. A redução da norma
pode derivar da interpretação de conceitos éticos jurídicos, como ordem pública e bons
costumes. São de aplicabilidade direta, imediata, mas não integral.Ex: Art 5º , XIII, CF - é livre o
exercício de qualquer trabalho, ofício ou profissão, atendidas as qualificações profissionais
que a lei estabelecer;
 3) Normas constitucionais de eficácia limitada: dependem de intervenção legislativa para
incidirem, porque o constituinte, por qualquer motivo, não lhes deu normatividade suficiente
para isso. Irradiam efeitos inibidores e impeditivos de disposições legais em contrário. São de
aplicabilidade indireta, mediata e reduzida. Ex: CF, Art. 33 - A lei disporá sobre a organização
administrativa e judiciária dos Territórios.

Podem ser divididas em dois grupos:

3.1) normas constitucionais de princípios institutivos ou organizativos = aquelas às quais o
legislador traça esquemas gerais de estruturação e atribuições de órgãos, entidades ou
institutos, para que o legislagor ordinários os estruture em definitivo, mediante lei, e;
3.2)normas constitucinais de princípios programáticos = normas de eficácia limitada que
veiculam políticas públicas ou programas de governo, como o resultado de um compromisso
assumido pelas constituições dos estados contemporâneos

Classificação de Maria Helena Di Pietro: 1- Eficácia Absoluta = Cláusulas Pétreas; 2- Eficácia Plena =
Eficácia Plena; 3- Eficácia Relativa = Eficácia Contida + Eficácia Limitada. Para essa doutrina, as normas
de eficácia absolutas sequer são suscetíveis de emendas constitucionais. ATENÇÃO: Esse pensamento
não é seguido pelo STF, que aceita o uso de emendas constitucionais desde que usadas para fortalecer
ou ampliar cláusulas pétreas.

Uma prova disto foram novos direitos acrescentados a este artigo da CF, art. 6º São direitos sociais a
educação, a saúde, a alimentação, o trabalho, a moradia, o lazer, a segurança, a previdência social, a
proteção à maternidade e à infância, a assistência aos desamparados, na forma desta Constituição.
(Redação dada pela Emenda Constitucional nº 64, de 2010)
Nesta EC/2010 foi acrescentado MORADIA!