ambiental

PLANO DE CONSERVAÇÃO
E USO DO ENTORNO
DO RESERVATÓRIO
AMBIENTAL ARTIFICIAL - NEGROS
VERSÃO SIMPLIFICADA
 APRESENTAÇÃO
O Plano Ambiental de Conservação e
Uso do Entorno de Reservatórios
Artificiais (PACUERA) é um estudo
ambiental exigido pela lei conhecida
como Novo Código Florestal (Lei
Federal Nº 12.651/2012) e pela
o
RESOLUÇÃO CONAMA N 302/2002 –
que define ações que garantam os
usos múltiplos e a manutenção da Para que as ações sejam definidas,
qualidade da água de reservatórios primeiramente é realizado um estudo
artificiais. socioambiental, na área do entorno do
reservatório, em base ao qual se propõe
O PACUERA é um instrumento de o Zoneamento Ambiental definindo
regularização territorial do entorno normas e diretrizes para uso e ocupação
do reservatório, elaborado de dessas zonas.
maneira participativa e através de
análises geoespaciais que agregam e Este documento apresenta de forma
fortalecem o conhecimento resumida as principais características
multidisciplinar. do entorno do Reservatório Negros, seu
Zoneamento Ambiental e quais são as
normas e recomendações de uso e de
conservação da área.

01
CONTEXTUALIZAÇÃO
O
combate à seca no Nordeste
brasileiro entrou em pauta durante o
Período Imperial (1822 - 1889).
Porém, foi após a seca de 1877-1879, que os
estudos neste sentido se intensificaram.
Inicialmente foram consideradas três
possíveis medidas: açudagem, transposição
das águas do rio São Francisco e irrigação. A
irrigação tinha como eixo a mudança no perfil
econômico enquanto as demais focavam na
gestão da água no espaço e no tempo. Em
virtude das características locais, do custo do
projeto e da gestão da água ao longo do
tempo, as vertentes mais estudadas foram a
açudagem e a transposição de bacias, ambas
sob-responsabilidade do Departamento
Nacional de Obras Contra as Secas - DNOCS.
A partir de 1981, foram realizados os primeiros
estudos técnicos que vislumbraram a
viabilidade do projeto de transposição do rio
São Francisco. Contudo, por motivos políticos,
apenas em julho de 1994, o então Ministério da
Integração Regional promoveu o projeto
básico. Finalmente, como parte do Plano
Plurianual de 2004 - 2007, o Projeto de
Integração do Rio São Francisco com Bacias
Hidrográficas do Nordeste Setentrional teve
suas obras iniciadas, norteadas pelo objetivo
de promover o abastecimento humano no
sentido mais amplo do conceito, que consiste
em prover água como alimento ao corpo, para
higiene e para obter renda necessária a um
padrão de vida digno e integrado à sociedade.
Localização do Eixo Leste e do Ramal do Agreste.
02
 Com a inclusão de um novo eixo de obras, o “Eixo Leste”,
para atender áreas prioritárias não contempladas na
concepção anterior do empreendimento, que
previa somente o denominado Eixo Norte, o
Projeto de Integração do Rio São
Francisco com Bacias Hidrográficas
do Nordeste Setentrional (PISF)
tornou-se a maior obra de
infraestrutura hídrica
do Brasil.

O Eixo Leste, com extensão de 217 km, tem início no

reservatório de Itaparica, no rio São Francisco, entre as
cidades de Floresta - PE e Petrolândia - PE, e é formado
pelo Trecho V. A partir do Reservatório Barro Branco,
derivará o Trecho VII, denominado Ramal do Agreste,
um empreendimento de infraestrutura hídrica que
suprirá o déficit hídrico da região atendendo cerca de
70 municípios pernambucanos.

O Ramal do Agreste está integralmente localizado

no estado de Pernambuco, em uma área de
contato entre o semiárido e o agreste
pernambucano. Os seus 70,8 km de extensão, os
quais atravessam os municípios de Sertânia e
Arcoverde, nos domínios das bacias hidrográficas
dos rios Moxotó e Ipojuca, visam integrar açudes já
construídos com uma fonte perene de recursos
hídricos, intensificando a disponibilidade hídrica
local e assegurando a garantia de abastecimento
de água à população beneficiada.

Ramal do Agreste - Obras.

03

O Ramal do Agreste possui em seu projeto
dois reservatórios artificiais ao longo de seu
traçado: o Reservatório Artificial Negros, no
município de Sertânia, e o Reservatório
Artificial Ipojuca, no município de Arcoverde.
O Reservatório Negros têm como objetivo
contribuir para o equilíbrio do sistema, antes
da estação de bombeamento que é necessária
para elevar a água através dos divisores entre
as bacias dos rios Moxotó e Ipojuca.
Por ser caracterizado como reservatório
artificial de armazenamento de água para
abastecimento humano, de acordo com a
legislação vigente, o empreendedor tem
como obrigação elaborar o Plano Ambiental
de Conversação e Uso do Entorno do
Reservatório Artificial - PACUERA.
Reservatório Barro Branco - Início do Ramal
do Agreste.
O objetivo do PACUERA é promover a
conservação da qualidade da água e vida útil
do reservatório e, por isso, propõe formas de
convivência ambientalmente sustentável
entre as diversas atividades produtivas e
formas de ocupação do território
desenvolvidas na bacia de contribuição ao
reservatório, ou seja, em todo território cujas
águas vão chegar aos reservatórios incluindo
as Áreas de Preservação Permanente – APPs
que são as áreas da margem dos reservatórios.
O PACUERA também define a largura dessas
Áreas de Preservação Permanente - APP
(devem ter no mínimo 100 m). Define, ainda,
que parte das APPs pode ser utilizada e que
parte deve ser preservada ou recuperada.
04
 RESERVATÓRIO NEGROS

Área de Estudo do
reservatório artificial Negros.

O
reservatório Negros será implantado
com uma barragem construída no leito
do Riacho dos Negros e terá uma área de
176 ha. Seu objetivo é contribuir para o equilíbrio
do sistema de insfraestrutura do Ramal do
Agreste. A água transposta será derivada para o
canal a partir do reservatório Barro Branco e
seguirá até o reservatório Negros. Mais adiante,
será implantada uma estação de bombeamento
para permitir o cruzamento do divisor de águas
entre as bacias dos rios Moxotó e Ipojuca. A área
de estudo do reservatório foi definida a partir da
delimitação da bacia de contribuição do Riacho
dos Negros ao reservatório e mais um trecho
abaixo (jusante), especificamente a área até a
junção do Riacho dos Negros com o Riacho
Grande.

05
Localizada no município de Sertânia, no
polígono das secas, a área de inserção do
reservatório é caracterizada pela chuva
pouca e irregular que, somada à expressiva
rochosidade/pedregosidade dos solos,
drenagem deficiente e topografia irregular,
dificultam o desenvolvimento da região, que
se restringe ao comercio e às atividades
agropecuárias.

Apesar da dificuldade, Sertânia apresenta

Índice de Desenvolvimento Humano
Municipal (IDHM) igual a 0,613. O IDHM, uma
medida que compara os municípios quanto
ao grau de desenvolvimento humano, que
varia de 0 a 1. O índice de Sertânia, na escala,
é intermediário e tem como maior peso a
critério longevidade da população.

06

Sítio Ilha, Sertânia – PE.
Caprinocultura, Sertânia – PE.
07
Com 242.152,7 ha, Sertânia tem 33.787
pessoas morando no município,
majoritariamente (55%) na zona urbana,
porém a zona rural apresenta grande
importância para o município, como por
exemplo, com a criação da raça Anglo Nubiana,
que fez com que a caprinocultura da região se
tornasse referência nacional. A área que foi
estudada no entorno do reservatório Negros
(6.047,94 ha) apresenta 18,08% de sua área
ocupada por atividades agropecuárias,
principalmente caprinocultura e agricultura
de sequeiros. Essas atividades são
desenvolvidas por, aproximadamente, 126
famílias, distribuídas em 2 fazendas, 12 sítios
e 1 distrito: Fazenda Santo Antônio, Fazenda
Seabra, Sítio dos Góis, Sítio Forquilha, Sítio
Ilha, Sítio Lajeiro, Sítio Minadouro, Sítio
Pitombeira, Sítio Poço do Cazuza, Sítio
Queimada do Milho, Sítio Riacho Grande, Sítio
São Paulo, Sítio Serrinha, Sítio Várzea do Boi e
Distrito Henrique Dias .
Porém, é muito importante ressaltar que,
apesar das atividades antrópicas
observadas, a cobertura original de
Caatinga e áreas onde a vegetação natural
está associada ao uso agropecuário são
presentes, favorecendo a permanência e
o estabelecimento dos animais locais
(sapo cururu, cobras, peba, veado, tatu,
mocó, galo de campina, etc.).

Dentre as espécies de plantas

observadas, a Braúna ou também Baraúna
(Schinopsis brasiliensis Engl.), merecem
destaque devido à alta exploração para
uso como: moirões, postes, carpintaria em
geral e construção civil. Também foi
observada, nas zonas mais alteradas, a
espécie exótica Algaroba (Prosopis
juliflora), que ocorre em abundância,
principalmente nas áreas mais baixas da
área que será inundada.

08
 ZONEAMENTO RESERVATÓRIO NEGROS
O Zoneamento Ambiental do Reservatório Negros Os Programas Ambientais apresentam normas
tem como objetivo contribuir para a conservação da e diretrizes, definidas de acordo com as
vida útil e a qualidade da água do reservatório características das zonas definidas e alinhadas
através da regulação e fomento a formas com os Programas do Plano Básico Ambiental
sustentáveis de usar o solo. Foi elaborado a partir (PBA) do Ramal do Agreste.
das informações sobre os meios físico, biótico e
socioeconômico, coletadas para o Diagnóstico PROGRAMA AÇÕES
Socioambiental do Reservatório Negros. Essas
informações permitiram aos especialistas Apresenta procedimentos
indentificar unidades ambientais homogêneas e técnicos que impeçam ou
Programa de reduzam a chegada de materiais
avaliar as potencialidades e restrições quanto à Conservação do (terra, pedras, troncos, etc.) no
conservação e ao uso. Nesse sentido, o zoneamento Solo e da Água reservatório, para que assim seja
mantida a qualidade da água e a
representa um instrumento de planejamento que vida útil deste.
deverá estar articulado e integrado com as demais
políticas públicas de gestão do território.
Este programa está relacionado
ao Programa de Recuperação de
A área de entorno do Reservatório Negros se Áreas Degradadas do Ramal do
caracteriza por apresentar grandes áreas de Agreste. Apresenta soluções
técnicas para a recuperação das
caatinga arbórea bem conservada associadas à áreas no entorno do reservatório
Programa de
onde a vegetação tenha sido
ocupação por pessoas que apresentam laços Recuperação
retirada. Dessa forma, por meio de
Ambiental
familiares entre si. A área apresenta grande técnicas adaptadas ao bioma
Caatinga, o programa tem como
potencial para a conservação dos recursos naturais,
objetivo retomar as
assim como para o envolvimento da comunidade características originais das áreas
localizadas no entorno do
local na gestão do território e o desenvolvimento
reservatório.
de pesquisas e atividades de educação ambiental e
patrimonial.
São apresentadas ações que
informam à comunidade sobre as
PROGRAMAS AMBIENTAIS Programa de áreas do entorno, o reservatório, e
Educação as normas de gestão. Também
Ambiental e propõe atividades que envolvem
Para alcançar o objetivo principal do PACUERA, Comunicação as pessoas na gestão e
de garantir a qualidade de água e vida útil do Social manutenção da qualidade da água
e na vida útil do Reservatório
Reservatório Negros, após a caracterização e Negros.
definição das zonas, foram definidos quatro
Programas Ambientais: Monitora o uso dos recursos
Ÿ Programa de Conservação do Solo e da naturais e verifica o
funcionamento dos outros
Água; Monitoramento
programas a partir do
Ambiental
Ÿ Programa de Recuperação Ambiental; acompanhamento da avaliação
dos resultados das ações técnicas
Ÿ Programa de Educação Ambiental e propostas.
Comunicação Social;
Ÿ Programa de Monitoramento Ambiental.

09
10
 Foram estabelecidas 8 zonas – 5 localizadas na faixa onde a
União comprou as propriedades e 3 zonas que englobam
propriedades privadas. O que as diferencia é o caráter das
ações sugeridas para cada zona. Nas zonas localizadas nas
áreas pertencentes à União, que serão domínio da
Operadora do Sistema, as ações sugeridas têm caráter
normativo, ou seja, são semelhantes à lei. Nas zonas
localizadas em propriedades privadas, são diretrizes, que
funcionam como sugestões aos proprietários.

O Ramal do Agreste atenderá somente municípios do

estado de Pernambuco e sua operação ficará a cargo de
uma Operadora Estadual.

Nos quadros a seguir, são apresentadas as 8 zonas, suas

características e as normas e diretrizes que lhes são
pertinentes.

ZONEAMENTO ÁREA (ha) %

Zona do Lago 176,50 3,86

Zona de Proteção Prioritária 293,83 6,42

Zona de Uso Institucional 31,49 0,69

Zona de Operação 71,45 1,56

Zona de Segurança de Barragem 33,83 0,74

Zona de Proteção Especial 2147,20 46,92

Zona de Uso Moderado 1086,34 23,74

Zona de Uso Restrito 735,54 16,07

TOTAL 4576,18 100,00

Zona de Jusante - 1472,23 Área de Estudo - 6048,41

11

ZONAS CARACTERÍSTICAS
Essa zona tem seu limite
definido pelo nível
máximo de água do
reservatório. A área é a
mais preservada do
Zona do
zoneamento, o que ajuda
Lago
a garantir a qualidade e
estabilidade do
nível da água e,
consequentemente da
operação do sistema.
É a área que fica depois (a
jusante) da barragem. Tem
Zona de
como objetivo ajudar a
Segurança
manter a integridade das
da
estruturas e operação da
Barragem
barragem e das estruturas
que a compõem.
É a área que permite o
acesso, operações e
Zona de manutenção às estruturas
Operação do Sistema do PISF e
c o n t r o l a o a c e ss o a o
reservatório.
É a área onde foi definida a
Área de Preservação
Pe r m a n e n t e ( A P P ) d o
Reservatório Negros, de
acordo com Lei Federal n°.
Zona
12.651/2012, mas com
Proteção
tamanho superior ao
Prioritária
exigido pela lei. A Zona
tem como objetivo
preservar os recursos
n a t u r a i s p ró x i m o s a o
reservatório.
PROIBIDO
Ÿ Colocar tanques-rede para
criação de peixes;
Ÿ
Pescar;
Ÿ
Atividades comerciais;
Ÿ Atividades de lazer;
Ÿ Atividades Educativas.
Ÿ
Animais domésticos;
Ÿ
Acesso e permanência de
pessoas sem autorização
da Operadora do Sistema.
Ÿ Animais domésticos;
Ÿ Acesso e permanência de
pessoas sem autorização
da Operadora do Sistema.
Ÿ Acesso e permanência de
pessoas sem autorização
da Operadora do Sistema;
Ÿ Construções de
prédio/casas, banheiros e
fossas;
Ÿ Atividades de Lazer e
prática de esportes
(barcos, pescar, nadar,
etc.);
Ÿ Uso de fogo;
Ÿ Rebanhos e animais
domésticos;
Ÿ Movimentação, retirada e
depósito de areia e/ou
outros materiais;
Ÿ Atracadores particulares;
Ÿ Plantio de vegetação que
não seja da região;
Ÿ Estruturas de tratamento
de esgoto; valas para
queima de
materiais/lixo/entulho;
lançamento de resíduos
domésticos/industriais e
poluentes; aterro sanitário
e deposição de
lixos/entulhos.
NORMAS
PERMITIDO
(com autorização da Operadora do Sistema)
Ÿ Retirada de água por pequenos usuários,
SIAAs ou pequenas comunidades
agrícolas, desde que com solicitação
aprovada pela Operadora do Sistema;
Ÿ Operação e manutenção do reservatório;
Ÿ Monitorarmento da qualidade da água e
materiais suspensos e de fundo;
Ÿ Pesquisar científicas;
Ÿ Navegação, desde que com autorização
da Operadora do Sistema.
Ÿ Colocar estruturas de vigilância,
operação e manutenção do reservatório;
Ÿ A abertura e manutenção de vias de
acesso para o pessoal da Operadora do
Sistema;
Ÿ Inibir o crescimento de vegetação nos
taludes acima e a baixo da barragem;
Ÿ Retirar vegetação e outros materiais da
bacia e do canal de restituição.
Ÿ Colocar estruturas de vigilância,
operação e manutenção do reservatório;
Ÿ A abertura e manutenção de vias de
acesso para o pessoal e de
equipamentos da Operadora do Sistema;
Ÿ Inibir o crescimento de vegetação;
Ÿ Retirar vegetação e outros materiais do
canal de restiruição;
Ÿ Fazer passagens e pontes de acesso para
fauna.
Ÿ Plantio de vegetação da região e
controle de espécies que não sejam da
região;de
Ÿ Pesquisa científica;
Ÿ Colocar placas educativas e de
sinalização;
Ÿ Atividades de educação ambiental e de
comunicação social;
Ÿ Obras para captar e conduzir a água e
efluentes tratados, só com a autorização
da Operadora do Sistema e que esteja
prevista no PISF.
12
 NORMAS
ZONAS CARACTERÍSTICAS
PROIBIDO PERMITIDO
(com autorização da Operadora do Sistema)

Ÿ Acesso e permanência de
Ÿ Visitas guiadas;
pessoas, na Zona de
Ÿ Atividades educativas;
Segurança da barragem,
Ÿ Pesquisa científica;
sem autorização da
Ÿ Enriquecimento da vegetação;
Operadora do Sistema;
Ÿ
Ÿ Coleta e tratamento de esgoto
Permite o acesso Uso de fogo;
Ÿ
doméstico;
controlado ao Permanência de rebanhos;
Zona de Uso Ÿ
Ÿ Operação e manutenção do
reservatório, garantindo o Atracadores particulares;
Institucional
Ÿ
reservatório;
acesso e o uso do bem Valas para queima de
Ÿ Construções de prédio/casas; de
comum, à água. materiais/lixo/entulho,
banheiros e fossas;
lançamento de resíduos
Ÿ Construção de estruturas para ajudar na
domésticos/industriais e
captação de água;
poluentes, aterro sanitário
Ÿ Construção de estruturas para que os
e deposição de
animais possam beber água.
lixos/entulhos.

ZONAS CARACTERÍSTICAS DIRETRIZES

Ÿ Criar e/ou participar de políticas públicas para incluir as áreas desta zona
Localizada no lado
como priotitárias para conservação; para evitar o uso desordenado do
esquerdo do reservatório
solo, respeitando o módulo rural mínimo de Sertânia (65 ha);
Negros, a Zona de Ÿ Sugerir a revisão do Cadastro Ambiental Rural (CAR), junto aos órgãos
Proteção Especial é a
ambientais, das áreas inseridas nesta Zona, para possibilitar o uso e a
maior zona do entorno.
conservação dos recursos naturais;
Possui vegetação bem Ÿ Incentivar a criação de Unidade de Conservação de Uso Sustentável na
conservada, com a
Zona de Zona de Proteção Especial;
presença de espécies Ÿ
Proteção Acompanhar espécies de fauna e flora;
importantes, com a Ÿ
Especial Fiscalizar caça e corte de madeira, para diminui-las;
Aroeira e Braúna e poucas Ÿ Sensibilizar a comunidade para a conservação da área;
atividades por causa da Ÿ Realizar atividades de educação ambiental nas comunidades que
população pequena. Por
residem nessa Zona;
esses motivos, o objetivo Ÿ Construir estruturas nos cursos d'água que retenham água e materiais
da zona é sugerir ações
(pedra, terra, troncos, entulhos, etc.);
que permitam o uso Ÿ Observar e acompanhar as APPs, cursos d'água, áreas sensíveis ao
sustentável das águas.
deslocamento de terra e áreas com a presença de pessoas.

Ÿ Criar e/ou participar de políticas públicas para evitar o uso desordenado

do solo, respeitando o módulo rural mínimo de Sertânia (65 ha);
Ÿ Sugerir a revisão do Cadastro Ambiental Rural (CAR), junto aos órgãos
ambientais, das áreas inseridas nesta Zona, para possibilitar o uso e a
conservação dos recursos naturais;
Ÿ Usar área como pastagem natural;
A Zona de Uso Restrito é Ÿ Fiscalizar caça e corte de madeira, para diminuí-las;
caracterizada pela Ÿ Incentivar a criação de Unidade de Conservação de Uso Sustentável na
presença das nascentes Zona de Uso Restrito;
do Riacho dos Negros; Ÿ Permitir o acesso ao reservatório apenas pelas entradas da Zona de Uso
população pequena; Institucional;
Zona de Uso criação de cabras; Ÿ Criar ações para preservar as nascentes do Riacho dos Negros;
Restrito vegetação bem Ÿ Melhorar a organização da criação de animais e de plantações – para
conservada. Por isso, o consumo das famílias-, com ajuda de órgãos de extensão rural;
objetivo da zona é sugerir Ÿ Realizar atividades de educação ambiental nas comunidades que estejam
ações que permitam a nessa Zona;
conservação e o uso dos Ÿ Construir estruturas nos cursos d'água que retenham materiais (pedra,
recursos naturais. terra, troncos, entulhos, etc.);
Ÿ Evitar construção de estações de tratamento de esgoto; de locais para
queima de materiais; lançamento de esgoto doméstico/industrial; jogar
lixo e qualquer tipo de entulhos.ançamento de resíduos
domésticos/industriais e poluentes; aterro sanitário e deposição de
lixos/entulhos.

13
 ZONAS CARACTERÍSTICAS
Zona localizada no lado
direito do reservatório
Negros, tem vegetação
bem conservada, presença
de pessoas e áreas que são
usadas como pastagem
Zona de Uso natural. Por causa desas
Moderado características, o objetivo
da zona é orientar as
comunidades para que a
área seja usada de forma
sustentável, permitindo o
uso e a conservação dos
recursos naturais.
DIRETRIZES
Ÿ Criar e/ou participar de políticas públicas para evitar o uso desordenado
do solo, respeitando o módulo rural mínimo de Sertânia (65 ha);
Ÿ Sugerir a revisão do Cadastro Ambiental Rural (CAR), junto aos órgãos
ambientais, das áreas inseridas nesta Zona, para possibilitar o uso e a
conservação dos recursos naturais;
Ÿ Incentivar a criação de Unidade de Conservação de Uso Sustentável na
Zona de Uso Moderado;
Ÿ Usar área como pastagem natural;
Ÿ Incentivar a criação de cabras para o uso/consumo das famílias;
Ÿ Permitir o acesso ao reservatório apenas pelas entradas da Zona de Uso
Institucional;
Ÿ Criar parcerias para disponibilizar Assistência Técnica, educação
ambiental e saneamento básico para as comunidades do entorno;
Ÿ Realizar atividades de educação ambiental nas comunidades que
estegam nessa Zona;
Ÿ Construir estruturas nos cursos d'água que retenham materiais e água
(pedra, terra, troncos, entulhos, etc.);
Ÿ Evitar construção de estações de tratamento de esgoto; de locais para
queima de materiais; lançamento de esgoto doméstico/industrial; jogar
lixo e qualquer tipo de entulhos;
Ÿ Observar e acompanhar as APPs, cursos d'água, áreas sensíveis ao
deslocamento de terra e áreas com a presença de pessoas.
14
ambiental