História e Relações Internacionais - Opinião Pública, Media e Estratégia Das Potências Nas Democracias Modernas - Publicações Do Cidehus

5/29/2019 História e Relações Internacionais - Opinião pública, Media e Estratégia das potências nas democracias modernas - Publicações do Cid…
Publicações
do
Cidehus
História e Relações Internacionais | Luís Nuno Rodrigues,
Fernando Martins
Les équipes d'OpenEdition et Huma-Num
Opinião pública, mènent actuellement une enquête de

satisfaction auprès de tous les utilisateurs
Media e Estratégia
de leurs plateformes. Nous vous
remercions de bien vouloir nous accorder
quelques minutes pour renseigner ce
das potências nas questionnaire (environ 10 minutes).
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democracias
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modernas
(mise à jour le 25 juin 2018).
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Fermer
https://books.openedition.org/cidehus/162 1/27
Telmo Gonçalves
p. 97-114
Texte intégral
1 Há já muito que «opinião pública» se tornou um termo
frequente nos discursos político e mediático, que a invocam
amiúde, sem grandes preocupações de rigor, como se ο real
alcance do conceito fizesse já parte das «verdades adquiridas»,
sem deixar qualquer margem para discussão. Ouvimos que a
«opinião pública não concorda...», que «a opinião pública não
está preparada...», que «a opinião pública quer...», que a
«opinião pública exige...», numa quase personificação desta
categoria como se ela incorporasse em si própria a vontade
profunda de uma comunidade. Quando, no entanto,
procuramos uma definição operativa do conceito,
imediatamente vemos tratar-se de uma categoria controversa,
só possível de apreender se formos além do linguajar comum e
mergulharmos nas águas da interdisciplinaridade científica.
2 Desde ο início do século, paralelamente à própria evolução e
expansão da democracia, a opinião pública assumiu um
carácter verdadeiramente multidisciplinar, tornando-se
objecto das mais variadas disciplinas, desde a psicologia as
ciências sociais e políticas, que, naturalmente, definem et Huma-Num
Les équipes d'OpenEdition
«opinião pública» de diversos modos, mènent conforme ο ponto
actuellement unedeenquête de
vista de onde partem para a analisar ou utilizar
satisfaction auprès decomo
tous les utilisateurs
instrumento de análise das realidades sociais. de leurs plateformes. Nous vous
3 Procurando uma interpretação do conceito remercions em diferentes
de bien vouloir nous accorder
contextos da sua invocação, encontramos, grosso
quelques modo,
minutes pourtrês
renseigner ce
concepções distintas e controversas:questionnaire a opinião (environ 10 minutes).
pública
enquanto opinião veiculada pelos media>(opinião publicada); a
Version française
Fermer
opinião pública enquanto sentimento generalizado
> English version ou
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maioritário des uma
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em relação personnelles
a um dado vous concernant.
assunto em debate (opinião generalizada/opinião maioritária);
e, por último, enquanto artifício retórico do discurso politico,
que se apoia sobretudo em sondagens de opinião, invocando a
«opinião pública» como mistificação Fermerda vontade da população
(perspectiva da sociologia crítica)1. Não é objectivo deste
trabalho tentar solucionar a controvérsia; no entanto, é missão

das disciplinas científicas não ficar pelos «saberes comuns» e
«verdades adquiridas», tentando formular definições precisas
indo além dos conceitos intuitivamente apreendidos, que nos
remetem para interpretações ambíguas, vagas e pouco
sistematizadas, conducentes a erros indesejáveis.
4 Como conceito operativo desta reflexão entendemos opinião
pública, não como resultado do sentimento geral dos cidadãos
de uma comunidade ou da maioria de entre eles, mas como
uma tendência de opinião sobre um assunto de interesse
colectivo que consegue afirmar-se durante um determinado
período de tempo como opinião dominante na esfera pública,
mais precisamente no espaço mediático, constituindo-se
numa importante força de acção política, independentemente
da sua coincidência com um sentimento generalizado ou
maioritário da população. Não a encaramos, portanto,
simplesmente como «opinião publicada», embora se encontre
directamente dependente da sua capacidade de difusão e
afirmação pública através dos media. Partilhamos, em certa
medida, da perspectiva da sociologia crítica, distinguindo
«opinião pública» e «vontade popular», que assume um
carácter mais estável e duradouro na vida das comunidades,
mas parece-nos excessivamente redutor olharmos ο conceito
como mera figura retórica, usada como Lesmistificação de um et Huma-Num
équipes d'OpenEdition
pretenso sentimento generalizado ou demènent uma vontade
actuellementpopular,
une enquête de
apoiada em sondagens de opinião: a opinião satisfaction auprès de
pública tous les utilisateurs
existe,
porque se sentem os seus efeitos. Ede leurs plateformes.
enquanto Nous vous
categoria
política, os seus efeitos sentem-se sobremercions a formadede bien vouloir nous accorder
pressão
sobre os processos de decisão. A pressão sobre a decisão será
questionnaire (environ 10 minutes).
tão mais evidente quanto maior for ο consenso que
determinada tendência de opinião conseguir > Version française
afirmar na esfera Fermer
> English
pública. Daí a corrida aos media, mais concretamente aos version
media noticiosos, tornar-se um aspecto central na actividade
de todos aqueles (grupos(mise e indivíduos) que2018).
à jour le 25 juin lutam pelo poder
ou que,En simplesmente,
poursuivant votrepretendem influenciar
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decisão em função dos interesses que perseguem.
Fermer
Da Grécia Antiga aos tempos modernos

5 Embora já se encontrem provas da intervenção da opinião
pública em períodos anteriores, é, segundo Borges de Macedo,
na Grécia Antiga, mais precisamente na organização social e
política que caracteriza a civilização grega – a cidade –, «que a
opinião pública se torna como que institucionalmente
operativa e até se teoriza» (1986: 48). Isto porque, sustenta ο
historiador, é na Cidade-Estado da Grécia Antiga que surge
pela primeira vez a possibilidade de conjugar dois aspectos: a
formulação de um ponto de vista e a hipótese de ter meios
para ο difundir (a praça pública, ο tribunal, a assembleia). A
retórica apresenta-se, assim, como a principal «tecnologia da
informação» de então, e os sofistas como «primeiros
manipuladores da opinião pública».
6 Adriano Duarte Rodrigues também encontra as origens da
opinião pública na antiguidade grega, sublinhando a
emergência de uma distinção operativa entre dois planos de
opinião: por um lado, a doxa – opinião acrítica e ingénua, que
Aristóteles, Heródoto e Tucídides consideravam «fundamento
da legitimidade do político», enquanto Platão, em oposição, a
encarava como «fonte da própria degradação da democracia e
dos abusos de poder»; e, noutro piano, a episteme – opinião
reflectida fundada no uso da razão (Rodrigues, s.d.: 37).
7 É, no entanto, na segunda metade do séc. XVIII, com a
mènent actuellement une enquête de
Modernidade, com a emergência da imprensa periódica,
satisfaction auprès de tousο les utilisateurs
desenvolvimento da corte e das cidades, de leursaplateformes.
existênciaNousde vous
assembleias provisórias, que a opinião remercions pública sedevai bienafirmar
vouloir nous accorder
decisivamente como categoria política.quelques A opinião pública
minutes do
pour renseigner ce
Antigo Regime é uma opinião crítica dos actos políticos,
questionnaire (environ que
10 minutes).
começa a institucionalizar-se, apoiada no desenvolvimento
> Version française da
imprensa (livro e imprensa periódica), acompanhando
> English version a Fermer
ascensão política,
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Pour plus origem
dando de précisions, nous vous invitons
à constituição de um à consulter notre politique
novo espaço publico, de
queconfidentialité
Jurgen Habermas (1988) apelida de «esfera pública
burguesa». Este novo espaço de produção e difusão de
opiniões era dominado essencialmente pelas elites culturais,
Fermer
por aqueles que tinham então capacidade para fazer «uso
público da razão», analisando, debatendo e criticando a vida

politica, social, económica e artística, livre e publicamente. Em
Habermas, a opinião pública emergente vai funcionar como
um motor de mudança social, constituindo uma esfera
fundamental de legitimação das acções dos poderes (executivo,
judicial, legislativo e religioso), exercendo uma função de
mediação com a sociedade civil.
8 Um dos aspectos mais «revolucionários» deste novo espaço
público reside na progressiva substituição de um sistema
regulado pela «palavra do poder» por um regime em que passa
a ser determinante ο princípio do «poder da palavra»,
entendido este como retórica argumentativa enquanto
exercício prático da razão. É no espaço público que se debatem
os actos dos poderes e se dá a conhecer essa opinião ao
público. «A opinião pública aparece, assim, como a instância
do saber acerca dos factos, da honestidade objectiva da razão
instruída, em luta contra ο querer, a pouco e pouco associado à
corrupção, ao obscurantismo despótico do soberano. É neste
contexto que surge a reivindicação da transparência dos actos
do poder perante ο julgamento da opinião pública instituída
em tribunal de recurso» (Rodrigues, 1997: 40).
9 Após a Segunda Guerra Mundial, com a homogeneização
operada pela indústria cultural, a emergência da denominada
«cultura de massas», característica das d'OpenEdition
Les équipes sociedades et Huma-Num
industrializadas, as democracias ocidentais mènentterão assistido
actuellement une aenquête de
um processo de «retraimento» e «dissolução» satisfaction auprès de tous les utilisateurs
da opinião
pública, passando, como refere Rodrigues, de leurs aplateformes.
corresponderNous vous
«mais à forma interiorizada de modelos remercions forjados pela de bien vouloir nous accorder
indústria
cultural do que a uma real força modelizadora dos projectos
colectivos; seria mais objecto do que sujeito autónomo de uma
vontade e de um saber colectivos» (1997:> 38). Version française
Fermer
10 > English
Com a Era da Informação, num clima de hipermediatização e version
sobreinformação crescente, parece-nos que essa tendência de
uma opinião pública (mise forjada
à jour lepela
25 juinindústria
2018). cultural,
nomeadamente
En poursuivantpelos
votremedia noticiosos,
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reforçada. As instituições políticas chegam mesmo a ver, por
vezes, as suas regras de funcionamento Fermer modificadas para
melhor se adaptarem às rotinas e aos formatos mediáticos: a

coordenação dos tempos da acção política com as rotinas
produtivas das televisões é um exemplo recorrente, sendo
embora apenas um pequeno sintoma de uma inversão que vem
caracterizando a vida política moderna, em que a televisão é,
naturalmente, a praça pública mais desejada (e, ao mesmo
tempo, temida) por qualquer actor politico. Os media
tornaram-se efectivamente as principais portas de acesso ao
espaço público, constituindo, assim, um «espaço público
mediatizado», como escreve Dominique Wolton (1995), em
que as possibilidades do uso prático da razão se vêem reféns
de uma lógica determinada mais pelo imediatismo e motivação
emocional dos públicos do que pelas virtudes de uma retórica
argumentativa em busca de uma opinião pública mais
consistente, racional e esclarecida.
11 A opinião pública dos nossos tempos parece-nos, desta forma,
mais exposta aos múltiplos processos conhecidos de
manipulação e instrumentalização, operados por todos os
poderes (inclusive pelo poder mediático), com a valorização do
imediatismo informativo, potenciado pelas sempre «novas
tecnologias da informação e comunicação», e a exploração do
emocional, em busca de vitórias mais fáceis e rentáveis nas
famosas batalhas pela disputa de audiências. É inegável que os
códigos operacionais dos media têm vindo a orientar-se
Les équipes cada et Huma-Num
d'OpenEdition
vez mais para a velocidade e espectacularidade emocional une
mènent actuellement comenquête de
que se dá a conhecer ο acontecimento, satisfaction auprèspara
e menos de tousο les utilisateurs
indispensável aprofundamento, contextualização de leurs plateformes. Nous vous
e explicação
das suas causas, tornando as intervenções racionais e
maturadas, sempre mais morosas e complexas, difíceis de
compatibilizar com uma «mentalidade do imediato»2
dominante. > Version française
Fermer
12 > English
Neste quadro de hipermediatização e imediatismo informativo version
em que vivemos, prosseguindo a linha de Habermas,
assistimos, portanto, a uma inevitável
(mise desintegração
à jour le 25 juin 2018). do espaço
público;Enapoursuivant
discussãovotre
racional como
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destino colectivo torna-se mais difícil (senão impossível!) de
praticar. A opinião pública perderá, Fermerassim, possibilidades de
assumir uma natureza mais racional, ο seu sentido crítico,

vivendo num ambiente dominado pelo pathos, com cada vez
menos espaço para ο exercício do logos. A qualidade da
democracia, da nossa vida colectiva, ressentir-se-á,
obrigatoriamente, reclamando aos agentes políticos e aos
media a necessidade e responsabilidade de colaborarem na
configuração, não de uma opinião pública fervorosa e
emocionada, mas, sim, de uma opinião esclarecida, com
sentido crítico, racional, dos actos do poder: uma força de
pressão política consciente, menos exposta às mais diversas
formas de instrumentalização.
Estratégia – um jogo psicológico

13 A estratégia, enquanto arte e ciência de concretizar os
objectivos superiormente determinados pela política em
ambiente de hostilidade potencial ou real, é, na sua essência,
um jogo psicológico permanente entre duas ou mais vontades
políticas que se opõem. Trata-se de um jogo muito particular,
que tem sempre como pano de fundo ο recurso hipotético ou
efectivo ao potencial militar como um dos instrumentes para
solucionar ο diferendo, embora a acção estratégica nunca
possa ser reduzida a uma mera gestão racional do potencial
militar3.
14 Recordemos um dos versos mais famosos de Sun Tzu que tem
sobrevivido à erosão dos tempos: «(...) satisfaction Obter uma centena de
auprès de tous les utilisateurs
vitórias numa centena de batalhas de não é plateformes.
leurs ο cúmuloNous da vous
habilidade. Dominar ο inimigo sem ο combater, remercions isso, sim,
de bien é οnous accorder
vouloir
cúmulo da habilidade.» (Sun Tzu, s.d.: quelques 61). Esteminutes
verso,pour
escrito
renseigner ce
há mais de dois mil anos, ilustra bem como ο (environ
questionnaire fenómeno
10 minutes).
estratégico sempre esteve longe de >se esgotar na mera
Version française
aplicação do poder militar, colocando ο> factor Englishpsicológico
version no Fermer
centro
Ce siteda acção
utilise estratégica,
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personnelles vous concernant.
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procura sempre um nousfacto
vous de
invitons
ordem à consulter notre politique
psicológica: ο primeirode confidentialité
e
último objectivos em qualquer situação de crise e conflito é
sempre uma decisão do adversário. Como escreve ο estratego
francês André Beaufre, «convencê-lo de que empenhar-se ou
Fermer
prosseguir a luta é inútil» (1985: 17).
15 Nas nossas sociedades pós-bélicas - da inquestionável

afirmação dos valores humanistas, da valorização da vida
humana e dos princípios pacifistas, da aspiração universalista
da democracia-, vive todo um caldo cultural, mais evidente nas
democracias de tipo ocidental, que valoriza, por sua vez, ο uso
de componentes não militares na acção estratégica. Ο próprio
quadro emergente da Era da Informação, de um mundo
globalizado e interdependente, permanentemente ligado pelas
tecnologias da informação e comunicação e onde se assiste a
uma progressiva transferência de toda a espécie de conflitos
para ο espaço mediático, abre um imenso leque de novas
possibilidades às designadas «estratégias não militares»,
nomeadamente à estratégia psicológica, com a revolução das
comunicações que temos vindo a viver, e à estratégia
económica, com a interligação e interdependência dos
mercados. Nas nossas democracias, cada vez mais
mediatizadas, a guerra faz-se e ganha-se, antes de entrar no
terreno militar, no terreno difuso das opiniões públicas, nos
palcos e bastidores das instâncias internacionais, no
controverso campo dos media. Ο jogo psicológico tornou-se,
mais do que nunca, total e permanente...
16 A Primeira Guerra Mundial, como é sabido, foi ο primeiro
grande laboratório de experimentação de técnicas de
propaganda em larga escala. A Grã-Bretanha Les équipessentiu desde ο et Huma-Num
d'OpenEdition
início do conflito a necessidade de convencer mènent aactuellement
sua populaçãoune enquête de
a entrar numa guerra contra potências em satisfaction
relaçãoauprès
às quaisde tous
não les utilisateurs
sentia grande animosidade, ao lado da sua de leurs plateformes.
tradicional Nous vous
inimiga.
Noutra frente, a «relação especial»remercions com ade ex-colónia
bien vouloir nous accorder
americana ainda não constituía parte da doutrina de política
externa das duas potências. Os EUA encontravam-se divididos
entre as duas correntes tradicionais que > Version françaisedesde
caracterizam Fermer
> English
cedo a sua acção externa, isolacionista e intervencionista, que version
se digladiavam na imprensa, justificando e exigindo a Londres
acções de propaganda na (mise frenteà jour
externa.
le 25 juin 2018).
17 Em linhas gerais, a votre
En poursuivant estratégia psicológica
navigation, britânica,
vous acceptez quer
l'utilisation des na
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frente interna, quer na frente externa, consistia em diabolizar
os alemães, aproveitando todos os Fermer
acontecimentos simbólicos,
dos quais destacava os aspectos mais hediondos das

actividades militares inimigas, verdadeiras ou não, para
apresentar os adversários como bestas desumanas, diabólicas,
que crucificavam os prisioneiros de guerra, cortavam as mãos
das crianças, entre outras atrocidades... Se já existisse
televisão, certamente que este teria sido ο medium preferido,
mas à época foram os cartazes, os panfletos e a imprensa os
principais suportes da acção psicológica. A estratégia britânica
deu origem a um género de propaganda característico das
situações de conflito, a denominada atrocity propaganda
(Quintero, 1993: 209-234).
18 Fica para a história da propaganda ο episódio da exploração
do afundamento do vapor britânico Lusitânia, torpedeado por
um submarino alemão (07.05-1915), considerada como uma
das acções mais geniais da propaganda britânica e um dos
factos determinantes para a entrada dos EUA na guerra da
Europa (Toffler, 1994: 206). Ο acontecimento tinha todos os
ingredientes para ser explorado pela acção psicológica
adversa: um navio transatlântico de transporte de passageiros,
que largara amarras no porto de Nova Iorque perante as
habituais despedidas colectivas da época, foi atingido sem
aviso prévio nas águas do Sul da Irlanda, causando a morte a
mais de mil pessoas que se encontravam a bordo, 128 norte-
americanos. Quase não era preciso mais?... Mas οd'OpenEdition
Les équipes golpe fatal et Huma-Num
terá sido a descoberta de uma medalha mènentcomemorativa
actuellement unedo enquête de
afundamento, realizada por um artistasatisfaction alemão,auprès
que adeGrã-
tous les utilisateurs
Bretanha aproveitou para a sua guerra psicológica, de leurs plateformes. Nous vous
produzindo
réplicas e enviando-as a centenas de milhares de americanos
acompanhadas por um panfleto de propaganda antigermânica.
19 Desde a Primeira Guerra Mundial que as opiniões públicas
têm assumido um papel de destaque na > Version française
acção estratégica. A Fermer
conotação negativa que ο termo «propaganda» acolhe no> English version
«dicionário ocidental» deve-se em grande medida aos excessos
da «atrocity propaganda», queà jour
(mise os propagandistas,
le 25 juin 2018). porventura
aterrados por uma consciência
En poursuivant pesada,
votre navigation, sentiram
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de desvendar depois do conflito, denunciando ο poder dos
media na manipulação das consciências Fermer(Quintero, 1993: 211).
20 Se na Primeira Guerra Mundial a imprensa é ο vector principal

da acção sobre as opiniões públicas, a partir da Guerra Civil de
Espanha e sobretudo na Segunda Guerra Mundial é a rádio
quem assume ο protagonismo. Durante toda a Guerra Fria
vamos assistindo progressivamente à afirmação de um novo
medium dotado de um poder excepcional na condução dos
espíritos, a televisão. Em plena Era da Informação, a Crise do
Kosovo vai entrar para a História como ο primeiro conflito em
que as «auto-estradas da informação», mais precisamente a
Internet, se afirmam decididamente como um campo de
guerra psicológica.
21 Foi, no entanto, com ο conflito do Vietname que as
democracias conheceram, com maior evidência, ο potencial
destruidor de uma opinião pública interna adversa à estratégia
prosseguida no terreno, alicerçada em meios de informação,
sobretudo televisões, com crescentes possibilidades
tecnológicas de comunicação, que diariamente levavam a
guerra à sala de estar dos cidadãos norte-americanos, agindo
no terreno com a maior liberdade de acção de que há memória
no jornalismo de guerra, pois, até então, os jornalistas na
frente de combate eram vistos pelos militares essencialmente
como soldados de propaganda e não como agentes de
informação independentes.
22 Na Crise das Falklands (1982), a estratégia britânica,
Les équipes mais et Huma-Num
d'OpenEdition
uma vez, parece ter descoberto a chave do sucesso
mènent actuellement para
uneosenquête de
conflitos da década de 80. Obter uma vitória satisfaction auprèsnão
rápida, de tous
dar les utilisateurs
hipótese nem tempo aos media de se de leurs plateformes.
instalarem Nous vous
no terreno
para mostrarem os horrores da guerra, negar-lhes, portanto, a
frente de batalha, centralizar a informação e a comunicação, e,
assim, manter as opiniões públicas favoravelmente
mobilizadas. Os estrategistas > Version française
norte-americanos Fermer
acompanharam de perto os passos dos seus tradicionais> English version
aliados e souberam aproveitar bem as suas experiências. As
intervenções militares de(mise Granada
à jour le(1983) e Panamá (1989),
25 juin 2018).
conflitosEnlocalizados de baixa
poursuivant votre intensidade,
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existem na nossa memória... Porquê? «Porque não existem
Fermer
imagens», sustenta Ignacio Ramonet (1999), na sua obra A

Tirania da Comunicação.
23 Na Guerra do Golfo (1991) não era possível negar a frente de
batalha aos media. Tratava-se do primeiro grande conflito no
pós-Guerra Fria, de extraordinária magnitude internacional,
num dos mais explosivos barris de pólvora mundiais, um dos
palcos previstos para ο eclodir de uma terceira guerra
mundial, envolvendo directamente todo ο bloco ocidental4. Os
extraordinários avanços das comunicações via satélite e a
dinâmica das televisões globais também tornavam
virtualmente impossível fechar os olhos aos media. Dai a
opção estratégica gizada sob a liderança de George Bush e
Colin Powell: empenhamento quase total de meios
disponíveis, a fim de obter uma vitória rápida e decisiva com ο
mínimo de perdas humanas.
24 Em termos de avaliação da eficácia psicológica, ο resultado foi
claramente positivo: uma «coligação multinacional», sob
liderança norte-americana, saiu vitoriosa de uma guerra
televisionada em directo por media globais, a cobrir a guerra
dos dois lados do conflito em simultâneo e em tempo real, ο
que não era conhecido até então. Com a «maravilha» da
«guerra em directo» pensámos, por instantes, ter atingido,
finalmente, ο paradigma tão ambicionado da «guerra
democrática». No entanto, apesar de toda Lesaéquipes
mediatização e de et Huma-Num
d'OpenEdition
todo ο potencial tecnológico dos media,mènent ο essencial, comoune
actuellement emenquête de
anteriores conflitos, passou-se longe dos satisfaction
olharesauprès de tous les utilisateurs
indiscretos
dos media e dos públicos. E a «guerra sem de leurs plateformes.
sangue» Nous vous
que vimos
nas televisões foi afinal bem diferente daquela que aconteceu
na auto-estrada 6 do Kuwait, que passou a ser conhecida como
«highway of death», e nos desertos iraquianos. Ο sucesso da
manobra psicológica da «coligação multinacional» > Version française deixou à Fermer
> English
vista ο potencial de manipulação dos espíritos de que os version
poderes democráticos também podem fazer mão.
25 Mais recentemente, na Crise (misedoà jour
Kosovo
le 25 (1999),
juin 2018).fica novamente
demonstrada a importância
En poursuivant estratégica
votre navigation, das opiniões
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dos media. Como tivemos oportunidade de assistir, a
estratégia psicológica sérvia e osFermer seus órgãos de comunicação
terão causado mais dores de cabeça à estratégia da NATO do

que ο próprio potencial militar jugoslavo, razão pela qual se
tornaram, eles próprios, «alvos estratégicos» a abater. Mais
uma vez, ο jogo psicológico foi total e permanente. Mas, no
Kosovo, com públicos e media já com alguma experiência de
alienação da «guerra cirúrgica em directo», face a uma
unidade política com uma força psicológica bem estruturada,
foi necessário recorrer ao potencial militar (com ο
bombardeamento da Radiotelevisão Sérvia, por exemplo) para
tentar manter a supremacia no campo psicológico5.
26 Na Crise do Afeganistão, vimos emergir logo nos primeiros
dias uma nova vedeta mediática – a Al-Jazeera, televisão de
notícias do pequeno reino do Qatar, que parece ter causado,
numa primeira fase do conflito, mais dificuldades e
preocupações à Casa Branca e ao Pentágono do que
propriamente os recursos militares do regime Talibã e da Al-
Qaeda. Os EUA deram mesmo alguns sinais de falta de
preparação para lidar com meios de informação a agir segundo
os padrões ocidentais do outro lado da barricada, quando estes
relatam a guerra de um prisma sócio-cultural próximo do dos
adversários. Recorde-se a desastrosa pressão de Colin Powell
sobre ο governo do Qatar, dando uma imagem pouco
democrática da superpotência ocidental.
27 Todos estes conflitos deixam bem claro que a estratégia
Les équipes tem de et Huma-Num
d'OpenEdition
dominar a fundo as artes de navegação nas opiniões
mènent públicas
actuellement une e
enquête de
nos media, sobretudo em tempossatisfaction auprès de touse les utilisateurs
de globalização
de Precisa
hipermediatização das crises e conflitos. leurs plateformes. Nous vous
de conhecer
as melhores formas de mobilizar e manter ο apoio das opiniões
públicas em diferentes frentes (interna, aliada, neutra e
adversaria), mas sem negligenciar a permanente preocupação
com a essência dos princípios democráticos. Fermer
> English version
Comunicação estratégica
28 Tal como muitos outros (mise à jourtangíveis
factores le 25 juin 2018).
e intangíveis que
constituem ο potencial estratégico de uma unidade política, a
opinião pública é uma categoria moldável, estando sujeita a
Fermer
uma multiplicidade de processos de intervenção, operados de
dentro e fora de fronteiras. As situações de crise e conflito

criam naturalmente nos cidadãos um estado psicológico de
ansiedade que conduz a uma procura excepcional de
informação. Daí também a concentração excepcional de meios
nas coberturas mediáticas desses acontecimentos: «É um lugar
comum da pesquisa sobre a opinião que ο público não liga
muita importância à política externa – observam os
investigadores americanos Todd Gitlin e Daniel Hallin (1994:
194) – Há, contudo, uma excepção muito dramática: a guerra.
Nenhum acontecimento político inspira mais interesse público
ou emoção que a guerra. Isto porque, se a guerra é ’a saúde do
Estado’, também é a saúde dos media noticiosos, pelo menos
em termos de amplitude de audiência».
29 A política e a estratégia organizam-se quer para responder a
essa dupla procura excepcional de informações, quer para
tentar criar nas diferentes opiniões públicas (interna e
externas) a sua imagem desejada do problema, quer ainda
para defender-se do adversário nesse novo campo de batalha
que é ο espaço da comunicação mediática, pois qualquer
situação de crise e conflito implica automaticamente a criação
de um ambiente de comunicação hostil entre os contendores
nos espaços mediáticos (nacionais e internacional). Na guerra,
tal como é necessário proteger ο espaço físico das investidas do
adversário, será igualmente cada vez mais Les necessário proteger et Huma-Num
os espaços de comunicação mediática da manobra
mènent psicológica
actuellement une enquête de
adversa. satisfaction auprès de tous les utilisateurs
30 A defesa e ο ataque nestes espaços, no de leurs plateformes.
presente Nous vous
panorama
mediático da Era da Informação, só será possível com uma
estratégia bem estruturada e coordenada que mantenha uma
informação permanente, criativa e coerente, pois já não é
possível à estratégia e política de hoje,> Version mesmofrançaise
nos regimes Fermer
mais fechados e autocráticos, entrincheirarem-se numa> English version
política de silêncio absoluto e secretismo paranóico. Mantêm-
se, é claro, porventura (mise ainda com
à jour maior
le 25 preocupação, os
juin 2018).
cuidados En com a gestão
poursuivant votreenavigation,
ο acessovous à informação estratégica
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essencial. Mas, hoje em dia, sobretudo nas sociedades
democráticas, a acção estratégica Fermer
tem de ser comunicada
permanentemente. E precisa de ser comunicada com a

máxima eficácia, num espaço extraordinariamente
controverso, volátil e aberto (a aliados e adversários), como é ο
campo da comunicação mediática.
31 A necessidade de as democracias, em situações de crise e
conflito, adoptarem uma estratégia psicológica coerente
parece-nos incontornável, pelo que deverá ser pensada e
preparada em tempo de paz, criando estruturas que permitam
respostas eficazes aos cenários de crise reais e potenciais
considerados. É uma necessidade, apesar de ο tema não ser
politicamente correcto, que tem de ser assumida pela política,
pois, como defende François Géré, na sua obra La Guerre
Psychologique, sem coordenação política a arma psicológica,
ainda mais do que os restantes vectores, não terá qualquer
possibilidade de eficácia e poderá constituir um perigo para a
democracia (1997: 17).
32 A manobra dirigida às opiniões públicas pode ser vista como
missão de um ramo específico de acção psicológica que
denominamos comunicação estratégica ou estratégia de
comunicação (Manheim, 1994: 131-148). A comunicação
estratégica tem por objectivo influenciar as percepções dos
públicos no sentido de promover uma imagem do problema
em questão favorável aos interesses da estratégia, através da
interacção com os media noticiosos. Les Actua essencialmente
équipes d'OpenEdition et Huma-Num
através do desenvolvimento de processos de gestãounedeenquête de
mènent actuellement
notícias (news management ou media satisfaction auprès de tous les utilisateurs
management),
recorrendo também com frequência, entre de leurs plateformes.
outros, a acçõesNous
de vous
lobbying.
33 Este domínio de intervenção vai buscar os seus conceitos
operativos às ciências sociais, psicologia, ciências da
comunicação, actualizando-os em função > Version française
do enquadramento Fermer
> English
cultural-ideológico dos profissionais do campo jornalístico e version
da lógica informativa dominante. Uma lógica caracterizada
essencialmente pelo predomínio (mise à jour leda25 juin
imagem
2018). no processo
informativo; pelo culto
En poursuivant votreda informação
navigation, instantânea
vous acceptez em tempo
real: «a febre do directo»; pela uniformização e mimetismo
dos discursos noticiosos, potenciados Fermer por uma feroz
concorrência; e pela concentração mediática em torno das

vozes oficiais do poder6.
34 Todas essas «qualidades» da lógica informativa dominante
tornam-se mais evidentes em situações de crise e conflito,
atingindo, por vezes, uma «embriaguez mediática» tal que se
torna muito difícil ao cidadão comum (e também aos
decisores), soterrado num clima de permanente informação,
contra-informação, sobre informação, saber ο que realmente
está a acontecer na sua aldeia local-global. Torna-se, assim,
uma lógica que, por sua vez, potencia grandemente a
actividade de hábeis estrategos de comunicação, ocupados
com a impressão nas mentes dos públicos da sua imagem
desejada, que não hesitam em explorar as fragilidades das
rotinas e processos jornalísticos (Wolton, 1991; Woodrow,
1991; Ramonet, 1999).
Considerações sobre comunicação

estratégica
35 Toda a comunicação estratégica gravita em torno daquilo que
podemos denominar bom tema político. Este bom tema
político encerra a tese disseminada publicamente para
legitimar a decisão politico-estratégica. Ε vai evidenciar-se,
por exemplo, nas intervenções públicas dos chefes políticos e
militares e agentes diplomáticos ao mais alto actuellement
mènent nível. A escolha
une enquête de
do bom tema político consiste na simples adaptação dos les utilisateurs
satisfaction auprès de tous
valores universalmente aceites à situação em plateformes.
de leurs causa e aoNousfim vous
visado, encobrindo muitas vezes as reais demotivações
remercions bien vouloir nous accorder
estratégicas ou outras intenções que teriam quelquesmais dificuldade
minutes pour renseigner ce
em obter reacções favoráveis nas opiniões públicas. (environ 10 minutes).
questionnaire
36 Foi a agir em nome do mundo livre, em defesa > Versiondafrançaise
paz mundial,
no cumprimento de resoluções do Conselho de Segurança
> English version das Fermer
Nações Unidas,
Ce site utilise que oset EUA
des cookies collectedecidiram intervir
des informations e liderar
personnelles vousaconcernant.
Pour plus de précisions,
«coligação nous vous na
multinacional» invitons
Criseà consulter
do Golfo.notre
Nãopolitique
foi com de confidentialité
a
bandeira do perigo nuclear iraquiano, nem do poder que
Saddam passava a deter no piano global com ο controlo das
reservas petrolíferas do Kuwait.Fermer Mais recentemente, foi para
travar a «limpeza étnica» dos kosovares albaneses, levada a
cabo por um regime autocrático, e acabar com a «catástrofe

humanitária», que a NATO bombardeou a Sérvia durante três
meses.
37 No primeiro grande conflito internacional do novo milénio, a
guerra conduzida pela coligação liderada pelos EUA é feita,
mais uma vez, em «defesa do mundo livre e democrático»,
contra ο horror perpetrado por uma organização terrorista, a
Al-Qaeda, liderada por um homem, Osama Bin Laden, e um
regime extremista islâmico, que cometia as maiores
barbaridades, nomeadamente contra as mulheres. Não
conhecemos na comunicação estratégica norte-americana
temas como «vingança americana», «guerra aos
fundamentalistas do islão», «ataque contra ο Afeganistão».
38 Depois de um angustiante vazio inicial, os inimigos tornaram-
se rapidamente bem conhecidos: Al-Qaeda – Osama Ben
Laden e Regime Talibã – Mullah Omar. A monstruosidade dos
atentados do dia 11 de Setembro rapidamente ganhou um
rosto, ο que é condição essencial para concentrar os ódios num
inimigo comum e minimizar ο pânico acrescido de uma
«ameaça invisível». Além de visar as opiniões públicas norte-
americana e ocidentais, a linha da comunicação estratégica
adoptada teve também em consideração a necessidade de
manter as nações árabes, com as conhecidas excepções, unidas
na coligação política e diplomática contra ο terrorismo.
Les équipes Um et Huma-Num
d'OpenEdition
objectivo estratégico de primeira prioridade em toda
mènent actuellement une aenquête de
operação. satisfaction auprès de tous les utilisateurs
39 Ο bom tema politico é assim escolhidodeem leursfunção

plateformes. Nous vous
das teses
que melhor se adaptam à situação estratégica em questão, na
busca por parte dos chefes políticos e militares de premissas
que lhes permitam obter mais facilmente a adesão daquele que
Chaim Perelman, teórico da nova retórica, > Version
designa française
«auditório Fermer
universal» (1993: 37). > English version
40 As pesquisas no âmbito das ciências da comunicação
demonstram que a construção de leuma
(mise à jour «imagem
25 juin 2018). desejada»
tem caminho facilitado
En poursuivant votrequando existe
navigation, vous por parte
acceptez dos públicos
pouca identificação e/ou pouco envolvimento com a situação
em questão, bem como quandoFermer há um sentimento latente
favorável aos objectivos estratégicos apresentados (Bennett e

Manheim, 1993: 331-351; Quintero, 1993).
41 A estratégia de comunicação também tem mais probabilidades
de sucesso quanto maior for a consistência temática, de forma
a que cada nova mensagem, cada novo tema lançado, funcione
como reforço da mensagem anterior (Manheim, 1994), ο que
corresponde à invocação dos princípios de orquestração e
repetição característicos dos processos de propaganda7. A
consistência temática ganha ainda maior eficácia quando
conta com uma boa diversidade de fontes (pessoais e
institucionais), com e sem ligações políticas entre si, a
cimentar ο eixo temático central.
42 Ο sucesso da estratégia de comunicação encontrar-se-á, então,
dependente de uma perfeita coordenação e convergência ao
nível das estratégias gerais (política, económica, diplomática e
militar) no piano da comunicação mediática. Uma das
particularidades da estratégia de comunicação reside no facto
de hoje os mais altos responsáveis políticos e militares se
tornarem, pela natureza do fenómeno da comunicação
mediática nas democracias modernas, nos mais importantes
agentes da táctica psicológica na manobra estratégica dirigida
às opiniões públicas em todas as frentes.
43 Por último, a comunicação estratégica tende a perder eficácia
se se torna, ela própria, um objecto deLes controvérsia pública. et Huma-Num
Ela é tão mais eficaz quanto mais discreta e subtil
mènent for, peloune
actuellement queenquête de
tem ο segredo e a discrição por princípios satisfaction auprès de tous
fundamentais de les utilisateurs
acção. de leurs plateformes. Nous vous
Processos de «gestão de notícias»
44 Ao definirmos ο conceito de comunicação estratégica,
considerámos como principal suporte da sua
> English acção ο Fermer
version
desenvolvimento de processos
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notícias (news
vous concernant.
Pour plus de précisions,
management nous vous
ou media invitons à consulter
management), que notre politique
podemos de confidentialité
definir,
resumidamente, como uma (miseactividade
à jour le 25 juin
de 2018).
acção psicológica
que se dedica especificamente ao planeamento minucioso de
acontecimentos e a uma criteriosa gestão da Informação a
Fermer
disponibilizar aos media noticiosos, de forma a promover
uma mediação dos acontecimentos com enquadramentos

favoráveis aos interesses prosseguidos pela estratégia. Ο seu
âmbito de acção poderá abranger desde a preparação de
ocorrências (e de informação sobre as mesmas) com vista à
sua difusão através dos media, à criação e preparação de
discursos de protagonistas, até ao estabelecimento de um
quadro de procedimentos para nortear as relações dos agentes
dos campos politico, diplomático e militar com os jornalistas.
45 São já relativamente bem conhecidos alguns processos de
gestão de notícias em tempos de crise e conflito, além da
tradicional aceitação de censura e, consequentemente,
autocensura, em troca de acesso à frente de batalha. Mas será
porventura interessante, para aprofundar a reflexão sobre a
comunicação estratégica, apresentarmos algumas das técnicas
que consideramos mais recorrentes.
Técnica do grande apelo

46 Consiste na invocação do «interesse nacional» por parte de
altas personalidades da hierarquia do Estado perante os
directores dos principais órgãos de informação para negociar
limitações à liberdade de imprensa. Ο «grande apelo» coloca
sobre a mesa das negociações, regra geral, dois valores: ο valor
da vida (civis e militares) e a defesa do interesse nacional, os
quais, porventura, poderão justificar mais facilmente a
aceitação de limites pontuais no direito à informação e
liberdade de imprensa. Podemos ver uma aplicação
de leurs recente
desta técnica, nos Estados Unidos daremercions América,dedepois dasnous accorder
bien vouloir
cinco maiores cadeias de televisão terem aceite
quelques ο apelo
minutes da
pour renseigner ce
conselheira de Defesa Nacional do Presidente George
questionnaire W. Bush,
(environ 10 minutes).
Condoleeza Rice, para não passarem >sem edição prévia os
Version française
vídeos de propaganda produzidos pela Al-Qaeda, Fermer
> English versioncom os
argumentos
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Pour plus de précisions,e nous
antiamericanos» vousmensagens
conter invitons à consulter notre politique
com ordens de confidentialité
codificadas
para os elementos da (mise à jour le 25 juin
organização 2018). Ο «aliado
terrorista.
especial», Tony Blair, tentou seguir ο exemplo, mas os media
britânicos não encontraram razões para aceitar ο apelo do
Fermer
chefe do governo.
Técnica do timing
47 Trata-se de jogar com a curta memória dos media e dos
públicos e com os «timings» da produção mediática; consiste
em adiar a divulgação de uma informação desfavorável até ao
momento em que esta já deixou de ser primeira prioridade na
agenda jornalística, tentando que assim passe mais
despercebida na turbina informativa diária, ou encoberta pela
magnitude de outros acontecimentos; por exemplo, a
divulgação dos resultados dos inquéritos realizados pela NATO
durante a Crise do Kosovo sobre os bombardeamentos mais
polémicos, como admitiram posteriormente alguns agentes
ligados ao processo, foi sempre adiada para um momento mais
oportuno – leia-se, para quando ο assunto já não constava das
grandes prioridades da agenda jornalística –, com ο invariável
argumento de que decorria um inquérito sobre ο caso.
A técnica da grande vaga

48 Consiste em criar um caudal de informação tal que os media
não se podem queixar de falta de informação; muito pelo
contrário, há uma vaga informativa de assuntos acessórios que
submerge os jornalistas, mantendo-os ocupados e dificultando
a destrinça do essencial e ο acessório. Foi, em parte, um dos
principals processos do sistema de gestão Lesde notícias
équipes montado et Huma-Num
d'OpenEdition
pela coligação multinacional no conflito do actuellement
mènent Golfo, em une queenquête de
havia informação em abundância, emsatisfaction que as auprès de tous les utilisateurs
autoridades
militares disponibilizaram bons recursos de leurs plateformes. Nous
tecnológicos para vous
ajudar a criar um bom espectáculo mediático, ο que permitia
aos jornalistas «bons produtos informativos», mas que, ao
mesmo tempo, inibia a sua capacidade de tratamento da
informação (Taylor, 1993: 31). A vertigem > Versionda française
informação Fermer
> English
imediata, a «guerra em directo», concede mais possibilidades version
a esta técnica, uma vez que os media perdem capacidade de
filtragem e contextualização (mise àdas
jour informações,
le 25 juin 2018). necessitando
constantemente de conteúdos
En poursuivant informativos
votre navigation, vous acceptezpara alimentarem
a máquina da comunicação, pelo que ficam naturalmente mais
expostos aos interesses de fontes Fermer oficiais bem organizadas.
A técnica do biombo
49 Pode apresentar algumas semelhanças com a anterior técnica
do «timing», na medida em que resulta também de um
aproveitamento das prioridades da agenda jornalística:
quando esta está ocupada com um qualquer assunto que
concentra os seus recursos e a atenção dos públicos, ο poder
ganha alguma liberdade de acção para desencadear
acontecimentos que certamente suscitariam grande
controvérsia. Isto é: muitas vezes, um acontecimento serve
para ocultar outro; por vezes esse acontecimento é
independente daquele que ο aproveita para biombo, mas
também se pode dar ο caso de se gerar um acontecimento
propositadamente com essa função. A Revolução Romena de
1989 foi, de certa forma, aproveitada como cortina para uma
intervenção mais «discreta» dos EUA no Panamá (Ramonet,
1999: 31 e 32).
Técnica do boomerang
50 É um processo mais atomizado, não tão evidente em situações
de crise, mas extraordinariamente eficaz: consiste em
promover acontecimentos e a respectiva cobertura mediática
em países estrangeiros de forma a conquistar a atenção dos
seus meios de informação, sobretudo dos Lesmedia
équipes ded'OpenEdition
referência, et Huma-Num
na perspectiva de que os relatos destesmènent produzam um efeito
actuellement une enquête de
«boomerang» sobre a agenda jornalística satisfaction
interna auprès
e, de tous les utilisateurs
assim,
ganhem novo eco na opinião pública interna. de leurs plateformes. Nous vous
Ο observador mais avisado facilmente remercions de bien vouloir
identificará estesnous accorder
51
processos de gestão de notícias, não só em situações de crise e
conflito, como exemplificámos, mas também em
acontecimentos que lhe são mais próximos, > Version
no seu française
quotidiano. Fermer
> English
Basta prestar alguma atenção aos processos da comunicação version
política contemporânea nas nossas democracias, para
facilmente encontrarmos (mise bonsàexemplos, pois
jour le 25 juin as «maravilhas»
2018).
da gestão de notícias
En poursuivant sãonavigation,
votre bem conhecidas
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assessoria mediática, considerados hoje em dia indispensáveis
a uma acção «eficaz» de todo ο agente Fermer politico moderno.
«Efeitos colaterais» e democracia (epílogo)

52 Tal como sucede com outras formas de coacção, a acção
psicológica também produzirá «efeitos colaterais», que
poderão ser prejudiciais a um bom desenvolvimento dos
sistemas democráticos. Um dos efeitos colaterais mais
importantes, na nossa opinião, será ο risco de perda de
credibilidade das autoridades políticas, militares e
diplomáticas, quando estas enveredam por caminhos mais
fáceis e não pautam a sua comunicação por uma política de
verdade, ο que poderá originar graves consequências para a
relação política-eleitores, contribuindo ainda mais para ο fosso
que já hoje os separa perigosamente, e para a relação política-
media, potenciando ainda mais a negatividade no tratamento
noticioso da actividade política.
53 Em situações de crise e conflito, ο objectivo último do bom
estratego político e militar consiste em iludir ο adversário,
levá-lo a criar uma ideia do problema favorável à decisão que
se lhe pretende impor, ο que implica jogar obrigatoriamente
no campo da comunicação mediática, pelo que, sem ilusões,
esta assumirá sempre uma relação ambígua com a verdade.
«Grande parte da informação obtida na guerra é contraditória,
e é falsa uma parte maior ainda, e a maior parte, por longe, é
de carácter duvidoso», escreve Clausewitz em 1832. Na era da
globalização e hipermediatização dos conflitos, das tecnologias
da comunicação e informação, a falsidade informativa manter-
se-á dentro e fora do campo de batalha, de e, dadas
leurs as maiores
potencialidades de comunicação, porventura, ainda
remercions de com maiornous accorder
bien vouloir
intensidade. quelques minutes pour renseigner ce
54 Mas a assunção da inevitabilidade questionnaire de se adoptar (environuma
10 minutes).
estratégia psicológica coerente em situações de crise e conflito,
que passa grandemente pela acção no campo
> English dos média Fermer
version
noticiosos, não
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Pour
dosplus de précisions,
nossos nous sistemas
regimes vous invitons à consulter notre Este
democráticos. politique de confidentialité
aspecto
levanta não só uma questão (mise àética
jour lede
25 difícil
juin 2018).
solução para os
líderes democráticos, mas também uma questão estratégica
crucial, pois, se as opções dos líderes políticos e militares
Fermer
privilegiarem caminhos aparentemente mais fáceis,
permeáveis à falsidade informativa, poderão estar a criar uma

brecha profunda em toda a sua acção estratégica, que as
vontades adversas não deixarão certamente de explorar. Num
contexto de hipermediatização e globalização dos conflitos,
parece-nos que a pedra angular de todo ο sucesso da
comunicação estratégica, em qualquer regime democrático
responsável e empenhado com ο futuro, residirá na capacidade
que os líderes políticos e militares terão para se dirigirem com
credibilidade aos diferentes públicos, dentro e fora das suas
fronteiras.
55 «A democracia não pode viver sem a verdade – escreve Jean
François Revel –, ο totalitarismo não pode viver sem a
mentira; a democracia suicida-se se se deixar invadir pela
mentira, ο totalitarismo se se deixar invadir pela verdade»
(1989: 33). As palavras de Revel, além do princípio
democrático que encerram, também podem remeter-nos, na
perspectiva da estratégia, para uma vulnerabilidade dramática,
que todo ο poder democrático não pode negligenciar, se estiver
verdadeiramente empenhado em vencer os grandes embates
físicos e psicológicos que se adivinham para ο futuro,
independentemente da configuração que estes vierem a
assumir.
Bibliographie Les équipes d'OpenEdition et Huma-Num

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Fermer
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tradução, notas, anexos, recolha de depoimentos e adaptação
de José Manuel Barata-Feyo, Lisboa, Publicações Dom
Quixote.
Notes
1. Ο célebre artigo de Pierre Bourdieu públicado em 1973 na revista Les
Temps Modernes, sob ο titulo «L'opinion publique n'existe pas», constitui
uma das principais fontes de inspiração desta corrente.
2. «Roubamos» a expressão de Borges de Macedo.
3. Sobre conceito de estratégia ver estudo de Abel Cabrai Couto (1989: 195-
209).
4. Sobre a questão do Médio Oriente como potencial barril de pólvora para
a eclosão de uma terceira guerra mundial ver, por exemplo, tese de John
Stoessinger (1985: 183-201).
5. As dificuldades da NATO no campo da guerra psicologica durante a
Crise do Kosovo, resultantes sobretudo dos «danos colaterais» bem
explorados por Belgrado, vêm expressas num documente de reflexão,
produzido durante ο conflito por assessores militares do secretário-geral da
Aliança, sob ο título «A batalha de InformaçãoLes équipes d'OpenEdition
da NATO», que admitia a et Huma-Num
mènent actuellement
vitória da Sérvia no domínio da «guerra informativa». Ο documentounefoi
enquête de
noticia do diário espanhol El Mundo de 31 de Maio de 1999. auprès de tous les utilisateurs
satisfaction
de leurs
6. Para um desenvolvimento desta caracterização da plateformes. Nous vous
lógica informativa
remercions de
dominante em tempos de crise e conflito, ver dissertação de mestrado
bien vouloir
donous accorder
autor (Gonçalves, 2001: 289-301) quelques minutes pour renseigner ce
7. Sobre princípios de propaganda ver obra questionnaire
de Jean-Marie(environ 10 minutes).
Domenach
(1979), dedicada ao estudo da propaganda política.
Fermer
> English version
Auteur
Telmo Gonçalves (mise à jour le 25 juin 2018).
© Publicações do Cidehus, 2004
Fermer
Conditions d’utilisation : http://www.openedition.org/6540
Référence électronique du chapitre

GONÇALVES, Telmo. Opinião pública, Media e Estratégia das potências
nas democracias modernas In : História e Relações Internacionais :
Temas e Debates [en ligne]. Évora : Publicações do Cidehus, 2004 (généré
le 29 mai 2019). Disponible sur Internet :
<http://books.openedition.org/cidehus/162>. ISBN : 9782821869905.
DOI : 10.4000/books.cidehus.162.
Référence électronique du livre

RODRIGUES, Luís Nuno (dir.) ; MARTINS, Fernando (dir.). História e
Relações Internacionais : Temas e Debates. Nouvelle édition [en ligne].
Évora : Publicações do Cidehus, 2004 (généré le 29 mai 2019). Disponible
sur Internet : <http://books.openedition.org/cidehus/148>. ISBN :
9782821869905. DOI : 10.4000/books.cidehus.148.
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História e Relações Internacionais - Opinião Pública, Media e Estratégia Das Potências Nas Democracias Modernas - Publicações Do Cidehus

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História e Relações Internacionais - Opinião Pública, Media e Estratégia Das Potências Nas Democracias Modernas - Publicações Do Cidehus

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5/29/2019 História e Relações Internacionais - Opinião pública, Media e Estratégia das potências nas democracias modernas - Publicações do Cid…

Les équipes d'OpenEdition et Huma-Num

Opinião pública, mènent actuellement une enquête de

das potências nas questionnaire (environ 10 minutes).

> Version française

trabalho tentar solucionar a controvérsia; no entanto, é missão

Da Grécia Antiga aos tempos modernos

público da razão», analisando, debatendo e criticando a vida

melhor se adaptarem às rotinas e aos formatos mediáticos: a

assumir uma natureza mais racional, ο seu sentido crítico,

Estratégia – um jogo psicológico

15 Nas nossas sociedades pós-bélicas - da inquestionável

dos quais destacava os aspectos mais hediondos das

20 Se na Primeira Guerra Mundial a imprensa é ο vector principal

imagens», sustenta Ignacio Ramonet (1999), na sua obra A

terão causado mais dores de cabeça à estratégia da NATO do

dentro e fora de fronteiras. As situações de crise e conflito

permanentemente. E precisa de ser comunicada com a

concorrência; e pela concentração mediática em torno das

Considerações sobre comunicação

cabo por um regime autocrático, e acabar com a «catástrofe

39 Ο bom tema politico é assim escolhidodeem leursfunção

favorável aos objectivos estratégicos apresentados (Bennett e

uma mediação dos acontecimentos com enquadramentos

Técnica do grande apelo

A técnica da grande vaga

«Efeitos colaterais» e democracia (epílogo)

permeáveis à falsidade informativa, poderão estar a criar uma

Bibliographie Les équipes d'OpenEdition et Huma-Num

institutions qui ont souscrit à un des programmes freemium

Si vous souhaitez que votre institution souscrive à l'un des

BEAUFRE, André (1985). Introduction à la Stratégie, Paris,

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