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Guia de Fontes
Acesso à Informação Pública
Pesquisa e Elaboração:
Eliete Pereira - Consultora Unesco
elipereira@usp.br
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914BRZ5009 – Pesquisa Acesso à Informação Pública
Sumário
1. Apresentação 03
3.4. Democracia 12
Governo eletrônico
Governança eletrônica
Accountability
Transparência
8. Referências eletrônicas 29
Anexos 33
Bases de dados pesquisadas 31
Projeto de Lei Brasileiro de Acesso a informações 36
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1. Apresentação
"O direito de procurar, receber e disseminar informação impõe uma obrigação positiva aos Estados
de assegurar o acesso à informação, particularmente em relação às informações retidas pelos
Governos em todas as formas de armazenamento e sistemas de recuperação”
Este Guia de Fontes sobre Acesso à informação pública, dedicado à informação pública
governamental, é resultado de uma ampla pesquisa documental cujo objetivo principal é
oferecer informação específica, qualificada e sistematizada para subsidiar projetos de
pesquisa relacionados ao tema Acesso à informação pública no âmbito da administração
pública brasileira, em especial, da Controladoria Geral da União.
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Este Guia de Fontes sobre Acesso à informação pública é resultado de ampla pesquisa
documental realizada em sites de organizações governamentais e não governamentais e
em principais bases de dados acadêmicas, nacionais e internacionais. Foram
identificados, analisados e compilados 134 documentos – digitais e impressos – entre
artigos, folhetos, livros, relatórios etc, a partir dos subtemas relacionados ao Acesso à
informação pública governamental, apresentados segundo as normas da Associação
Brasileira de Normas Técnicas (ABNT).
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ABRAMO, Cláudio. Acesso à informação e eficiência do Estado. Revista Fundap. São Paulo,
s/data.
COSTA, Célia Maria Leite, FRAIZ, Priscila Moraes Varella. Acesso à informação nos
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CURRIE, Ian & KLAAREN, Jonathan. An update on access to information in South Africa: New
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MENDEL, Toby. Access to information: the existing state of affairs around the world. Mexico:
Biblioteca Jurídica. s/data.
NINO, Ezequiel. Access to Public Information and Citizen Participation in Supreme Audit
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BATISTA, Carmen Lúcia. Informação pública: entre o acesso e a apropriação social. 2010.
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Universidade de São Paulo, São Paulo, 2010.
SILVEIRA, Henrique. Gestão da informação em organizações virtuais: uma nova questão para
a coordenação interorganizacional no setor público. Ciência da Informação, Brasília, DF,
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ZUURMOND, Arre; JORG, Pim; DICKS, Ted; WOUDENBERG, Barry. Information quality as a
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Informação sigilosa
BOK, Sissela. The Limits of Confidentiality. The Hastings Center Report. New York, Vol. 13,
No. 1 (Feb., 1983), pp. 24-31
CAMPBELL PUBLIC AFFAIRS INSTITUTE. National security and open government: striking
the right balance. Maxwell School of Citizenship and Public Affairs, Syracuse, New York, 2003.
HOTT, Daniela Francescutti Martins. O acesso aos documentos sigilosos: um estudo das
comissões permanentes de avaliação e de acesso nos arquivos brasileiros. 2005. 498f.
Dissertação (Mestrado em de Ciência da Informação). Departamento de Ciência da Informação
e Documentação, Universidade de Brasília, 2005.
ROBERTS, Alasdair. Blacked Out: Government Secrecy in the Information Age. New York:
Cambridge, University Press, 2006.
AIETA, Vânia Siciliano. A garantia da intimidade como direito fundamental. Rio de Janeiro:
Lumen Juris, 1999.
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IFAI. Transparency, access to information and personal data. México: IFAI, s/data.
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ALBUQUERQUE, Andreza Dantas; SOUSA, Cidoval Morais de; COSTA, Antonio Roberto
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MENDEL, Toby. The right to information in latin america: a comparative legal survey. Quito:
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Liberdade de expressão
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Liberdade de informação
BANISAR, David. Freedom of Information Around the World 2006. Freedominfo.org, 2006.
LIDBERG, Johan; PHILLIPS, Gail; TANNER, Stephen. The freedom of information index:
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3.4. Democracia
BOBBIO, Norberto. O futuro da democracia: uma defesa das regras do jogo. Rio de Janeiro:
Paz e Terra, 1986.
Governo eletrônico
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da Comunicação no Brasil 2008. Brasília, CGI.br, 2009.
CAVALLI, Olga. Gobierno Electrónico en América Latina. Informática Pública, Belo Horizonte,
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GILBERT, David; BALESTRINI, Pierre, LITTLEBOY, Darren. Barriers and benefits in the
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Governança eletrônica
ROSE, Richard. A Global Diffusion Model of e-Governance. Journal of Public Policy, 25, pp
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Accountability
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Transparência
SANTANA JUNIOR, Jorge José Barros de. Transparência fiscal eletrônica: uma análise dos
níveis de transparência apresentados nos sites dos poderes e órgãos dos Estados e do Distrito
Federal. 176f. Dissertação (Mestrado em Ciências Contábeis). Programa Multinstitucional e
Interregional de Pós-graduação em Ciências Contábeis da Universidade de Brasília, da
Universidade Federal de Pernambuco, da Universidade Federal da Paraíba e da Universidade
Federal do Rio Grande do Norte. Recife, 2008.
GOLDBERG, David. Access to Information Laws in Scotland and England: Close Freedom of
Information (FOI) Encounters of the Third Kind. Comparative Media Law Journal. México,
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KAYA, Cemil. Official secrecy in the United Kingdom and the role of the freedom of
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LIMA, Paulo Ricardo Barbieri Dutra. SGPCA – Sistema Gerenciador de Políticas de Controle
de Acesso. 91f. Dissertação (Mestrado em Engenharia de Produção). Universidade Federal de
Santa Maria, 2008.
NAVES, Nilson. Direito e Tecnologias da Informação. Revista CEJ. Brasília: n. 19, p. 6-8,
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ROBERTS, Alasdair. A Great and Revolutionary Law? The First Four Years of India's Right
to Information Act. Public Administration Review,. 2010
SOLOMON, David. The Right to Know: Reviewing Queensland’s FOI Act. 2008.
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Nacionais
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• Grupo de pesquisa: Controle social do gasto público - Universidade Estadual Paulista Júlio
de Mesquita Filho (UNESP-Araraquara)
http://www.pires.pro.br/easysitev2/index.php?idhsl=MjIx
O grupo de pesquisa realiza pesquisas científicas conceituais sobre os diferentes
mecanismos, tradicionais e inovadores, de controle social do gasto público, a partir de
abordagem multidisciplinar e desenvolve metodologias e procedimentos operacionais que
facilitam a implementação de práticas de co-gestão das finanças e das políticas públicas.
O foco de atenção do GPCGP é o controle exercido pelos poderes formais (no âmbito da
democracia representativa moderna, com seus mecanismos de accountability) e pelos
cidadãos/eleitores/contribuintes (num contexto de aprofundamento democrático, por meio
do acúmulo de capital social e através de processos de empowerment e protagonismo
cidadão) sobre os gastos públicos, fazendo-se uso das diversas técnicas e metodologias
concebidas e desenvolvidas para assegurar eficiência, eficácia, efetividade, legitimidade e
sustentatibilidade à ação governamental e pública.
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Internacionais
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Nações Unidas
• Organizações das Nações Unidas - Comissão da ONU para os Direitos Humanos – Relator
Especial da ONU para a Liberdade de Opinião e Expressão
http://www.un.org/
Em 1993, a ONU criou o escritório do Relator Especial da ONU para a Liberdade de Opinião e
Expressão para a elaboração de relatórios anuais sobre a temática.
Estados Unidos
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Nacionais
• Artigo 19 - http://artigo19.org/
Presente no Brasil desde 2005, o Artigo 19 é uma organização não governamental de direitos
humanos que trabalha na promoção e defesa da liberdade de expressão e do acesso à
informação.
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Internacionais
Argentina
• Associação Civil pela Igualdade e a Justiça - Asociación Civil por la Igualdad y la Justicia
(ACIJ) - http://www.acij.org.ar/
A Associação Civil pela Igualdade e Justiça (ACIJ) é uma organização apartidária e sem
fins lucrativos dedicada à defesa dos direitos dos grupos mais desfavorecidos da
sociedade e do fortalecimento da democracia na Argentina.
Fundada em 2002, ACIJ destina-se a defender o cumprimento efetivo da Constituição e os
princípios do Estado de direito, promover o cumprimento das leis que protegem os grupos
desfavorecidos e à erradicação das práticas discriminatórias, bem como contribuir para o
desenvolvimento da democracia participativa e deliberativa.
Espanha
Estados Unidos
México
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Continentes:
América
Europa
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Organizações Internacionais:
• Article 19 - http://www.article19.org/
É uma organização de direitos humanos com o objetivo de concentrar-se na defesa e
promoção da liberdade de expressão e da liberdade de informação em todo o mundo.
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• Wikileaks - http://wikileaks.org/
WikiLeaks é uma organização de mídia sem fins lucrativos organização de mídia com o
objetivo de divulgar informações importantes para o público. Nos últimos meses vem
divulgando informações sigilosas da guerra do Afeganistão baseados em documentos do
exército estadunidense.
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8. Referências eletrônicas
Brasil
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Estados Unidos
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Continentes:
América
Europa
• Freedominfo.org - http://www.freedominfo.org
É um portal que descreve as melhores práticas, lições aprendidas consolidadas,
divulgação de estratégias de campanha e táticas de defensores da liberdade de
informação ao redor do mundo. Ele contém informações importantes sobre leis de
liberdade de informação e como elas foram elaboradas e implementadas.
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ANEXOS
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Nacionais
Internacionais
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REDAÇÃO FINAL
PROJETO DE LEI Nº 219-C DE 2003
CAPÍTULO I
DISPOSIÇÕES GERAIS
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CAPÍTULO II
DO ACESSO A INFORMAÇÕES E DA SUA DIVULGAÇÃO
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Seção I
Do Pedido de Acesso
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Seção II
Dos Recursos
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CAPÍTULO IV
DAS RESTRIÇÕES DE ACESSO À INFORMAÇÃO
Seção I
Disposições Gerais
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Seção II
Da Classificação da Informação quanto ao Grau e Prazos de
Sigilo
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Seção III
Da Proteção e do Controle de Informações Sigilosas
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Seção IV
Dos Procedimentos de Classificação, Reclassificação e
Desclassificação
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Seção V
Das Informações Pessoais
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CAPÍTULO V
DAS RESPONSABILIDADES
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