ANO 11 / NÚMERO 130 R$ 14,90

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QUEBRA-CABEÇA GEOPOLÍTICO A DEBANDADA DA UNASUL ENTREVISTA MARTINHO DA VILA
O QUE QUEREM IDEOLOGIA E NÃO HÁ NEGROS
OS RUSSOS? POLÍTICA EXTERNA NA FOTO OFICIAL
POR NIKOLAI KOZHANOV POR LEANDRO GAVIÃO POR GUILHERME HENRIQUE

LE MONDE

diplomatique
BRASIL
2 Le Monde Diplomatique Brasil
1968-2018
Maio, uma
esperança no
oceano
POR SERGE HALIMI*
N
a vida de um povo, é um mo-
mento precioso. Levanta-se a
tampa das leis sociais. De re-
pente, a resignação e os costu-
mes se tornam assunto de reflexão, de-
pois são questionados. O “rio das
cidades cinza e sem esperança de
oceano”1 encontra outros, se ilumina;
e todos desembocam no mar. O “por
que não?” substitui o “é assim mes-
mo”, o impossível acontece. Um contá-
gio de levantes – há cinquenta anos,
não se falava ainda em “convergência
das lutas” – nos lembra que a história
não terminou, que as reformas e as re-
voluções que a moldaram queriam fre-
quentemente abolir a obrigação de
obedecer e se submeter.
Em maio de 1968, o ensaio geral
não levou a uma estreia. Um levante
geral marcado por uma das maiores
greves operárias da história da huma-
nidade teve até mesmo sua posterida-
de maculada porque suas encarna-
MAIO 2018
ções mais midiatizadas foram também
as que tinham dado mais errado. Fale-
cido em outubro passado, o dirigente
estudantil Jacques Sauvageot encar-
nava, ao contrário, uma das faces lu-
minosas e, por conseguinte, irrecupe-
ráveis do movimento de Maio. Ele
tinha visto nesse movimento o “pro-
duto de coletivos operando em uma
ótica que ultrapassava as individuali-
dades”.2 Ele lembrava que os insurgi-
dos de então refletiam sobre a abolição
do capitalismo, questão que, lamenta-
va ele, “não é mais feita por muita gen-
te”. Seus camaradas e ele combatiam
uma “modernidade” fundada sobre a
racionalização do trabalho em vez de
sua divisão ou das riquezas. A globali-
zação com a qual eles sonhavam visa-
va ao “desenvolvimento necessário da
solidariedade internacional”, não à
circulação cada vez mais rápida das
mercadorias. Enfim, em maio de 1968,
tratava-se de combater um poder que
já pretendia “fazer da universidade
uma empresa rentável”3 e garantir a
reprodução social.
Tais lembranças relativizam o no-
vo discurso dominante que gostaria
de constituir a oposição entre um pro-
gressismo cultural matinê de Maio de
68 – que encarnariam Emmanuel Ma-
cron, Angela Merkel ou Justin Trudeau
– e uma “democracia iliberal” no estilo
húngaro, como marcador de todos os
combates políticos. Em resumo, o plu-
ralismo das sociedades abertas contra
o autoritarismo nacionalista, mas sem
colocar em questão o sistema econô-
mico e as relações de poder que decor-
rem dele.4 Transformar o presidente
francês em símbolo internacional da
moderação democrática diante dos
“extremos” de todo tipo constitui, no
entanto, um singular paradoxo no mo-
mento em que ele enfrenta os sindica-
tos, coloca em perigo o direito de asilo
e parece ter como principal ambição
© Samuel Casal
que “os jovens franceses tenham von-
tade de se tornar bilionários”.
Macron tinha previsto comemorar
Maio de 68. Tal festa teria um sentido,
mas contra o “velho mundo” que ele
representa. Este velho mundo que, cin-
quenta anos depois, ainda se lembra do
seu medo e pretende completar sua
vingança..
*Serge Halimi é diretor do Le Monde
Diplomatique.
1 René Crevel, Détours [Desvios], La Nouvelle Re-
vue Française, Paris, 1924.
2 “Mémoire combattante: quelques écrits de Jac-
ques Sauvageot” [Memória combatente: escritos
de Jacques Sauvageot], Contretemps, n.37, Paris,
abr. 2018.
3 Segundo as palavras do reitor Jean Capelle, anali-
sando o plano governamental de 1966 sobre o
ensino superior.
4 Ler Pierre Rimbert, “De Varsovie à Washington, un
Mai 68 à l’envers”, [De Varsóvia a Washington, um
Maio de 68 às avessas”, Le Monde Diplomatique,
jan. 2018.

EDITORIAL
Nossos
sonhos
não cabem
nas vossas
urnas1
POR SILVIO CACCIA BAVA
V
ivemos em um sistema político e
econômico viciado no lucro e na
concentração da riqueza. Os re-
cursos naturais e as pessoas
precisam ser explorados até o limite e,
quando não servem mais, são descar-
tados como lixo, confinados nas fave-
las ou vão mofar nas prisões.
É um sistema baseado na destrui-
ção e exploração incessantes, no con-
sumismo, no individualismo, na com-
petição, na guerra de todos contra
todos, algo que chegou a um nível crí-
tico. A lógica da austeridade promove
o aumento da desigualdade social, os
desastres climáticos, a pobreza endê-
mica. E a desigualdade é fundada nas
discriminações, colocando uns contra
outros com base na cor da pele, na fé
religiosa, na sexualidade.
Enfrentar esse sistema demanda
conectar os processos que geram as
desigualdades econômicas e sociais
com o legado persistente da escravidão
e se comprometer com os movimentos
negros de defesa de direitos; com os
movimentos de defesa dos direitos das
mulheres; com as lutas dos povos indí-
genas; com o respeito e a valorização
da diversidade religiosa e cultural; com
o acolhimento dos imigrantes.
Precisamos promover a redução
drástica das desigualdades econômi-
cas, raciais e de gênero. Trata-se de
unir a luta por justiça econômica com
análises de como o racismo e a misogi-
nia são ferramentas poderosas para
impor as desigualdades.
Temos de nos opor a essa economia
capitalista baseada na destruição e na
exploração incessante, e apresentar
uma alternativa. E essa transformação
começa pela mudança de valores que
organizam nossa sociedade.
Precisamos de uma economia ba-
seada no amor, na generosidade, na
hospitalidade, na cordialidade, empe-
nhada em promover uma cultura fun-
dada no cuidado, que acolha aqueles
que passam por dificuldades. Precisa-
mos de uma sociedade que coloque
em primeiro lugar a melhoria do bem-
-estar das pessoas, e não o lucro.
A mudança é radical. Implica rejei-
tarmos a agenda econômica das gran-
des corporações e adotarmos uma agen-
da cidadã. O que significa isso? Acabar
com o abismo entre ricos e pobres, criar
um grande número de empregos com
bons salários, reduzir substancialmente
as emissões de carbono, revigorar de
baixo para cima nossa democracia.
Um programa político cidadão não
pode esconder o sofrimento popular.
Precisa se dirigir à crescente revolta
popular e alimentar a rejeição às polí-
ticas do atual governo, construindo
uma narrativa nacional que permita
aos brasileiros e brasileiras enxergar
as diferenças entre as políticas de aus-
teridade, que se aproveitam do medo
para aprofundar a desigualdade, e as
políticas para a melhoria da qualidade
de vida de todos.
É importante fazer a denúncia da
restrição crescente dos recursos pú-
blicos para as políticas sociais, como a
emenda constitucional que congelou
por vinte anos os gastos sociais, e de-
monstrar como educação, saúde,
transportes públicos, segurança pú-
blica, parques e assistência social es-
tão cada vez mais precarizados por
falta de recursos.
MAIO 2018
Para melhorar a vida dos trabalha-
dores e trabalhadoras brasileiros e pa-
ra enfrentar a trajetória do desastre
ambiental, há um caminho. Precisa-
mos revigorar nossa democracia, res-
gatá-la das mãos dos poderes econô-
micos, colocá-la a serviço de um novo
processo civilizatório. Só com esse no-
vo poder democrático, com o controle
da cidadania, será possível operar as
mudanças necessárias.
Isso não vai acontecer da noite para
o dia. Será uma sucessão de embates,
de conflitos, de mobilizações, para ir-
mos conquistando mais poder, in-
fluenciando o desenho de novas leis,
preenchendo nosso Congresso Nacio-
nal com autênticos representantes do
povo, formulando e implementando
novas políticas públicas.2
Queremos manter e aprimorar o SUS
como um sistema de saúde pública uni-
versal e gratuito. Queremos educação
universal, gratuita e de qualidade em to-
dos os níveis, inclusive a universidade.
Queremos que os serviços públicos se-
jam pagos pelo conjunto dos impostos, e
não por seus usuários. Queremos uma
matriz energética limpa e que o petróleo
permaneça no subsolo. Queremos ga-
rantir saneamento básico para todos e
erradicar a pobreza e o analfabetismo de
nosso país. Queremos leis que contro-
lem o setor financeiro e os grandes ban-
cos para que eles obedeçam à estratégia
de melhoria da qualidade de vida para
todos. Queremos implantar uma tribu-
tação progressiva que faça os ricos, fi-
nalmente, pagarem impostos condizen-
tes com sua riqueza. Queremos controles
efetivos que não permitam a evasão de
divisas e a sonegação de impostos.
Le Monde Diplomatique Brasil 3
© Claudius
Dado que esse é um desafio sistêmi-
co, não é de uma só política, mas de uma
estratégia de “desenvolvimento”, nossa
resposta precisa ser também articulada
e sistêmica, envolvendo todas as dimen-
sões da opressão e da exploração.
Tomemos a questão dos direitos da
mulher. Aí estão os direitos das mulhe-
res negras de não serem submetidas à
violência policial, o direito das mulhe-
res imigrantes de não serem deporta-
das, o direito das mulheres trans de
não serem vítimas do ódio e assédio...
o direito de todas sobre o próprio cor-
po, o direito de todas de receber salá-
rio igual ao dos homens para funções
iguais, e assim vai... As diferenças não
podem sumir, elas são a alma das mo-
bilizações. Se vierem a se articular, aí
sim temos uma resposta sistêmica a
um projeto de sociedade fundado nas
discriminações.
Se hoje não temos partidos políti-
cos capazes de fazer essa oposição de
caráter sistêmico, em diálogo e intera-
ção com os movimentos sociais, a his-
tória nos ensina que é na sociedade ci-
vil que se gestam essas rupturas. As
mudanças transformadoras e progres-
sistas são sempre populares.
1 Essa frase ficou famosa nas mobilizações do Movi-
mento dos Indignados, na Espanha, em 2011. Este
editorial está baseado no livro de Naomi Klein, Não
basta dizer não: resistir à nova política de choque
e conquistar o mundo do qual precisamos (Ber-
trand Brasil, Rio de Janeiro, 2017). A obra é a siste-
matização de um debate de lideranças mundiais da
sociedade civil que se reuniram para buscar alter-
nativas ao neoliberalismo.
2 Ver a esse respeito o movimento Our Revolution
(www.ourrevolution.com), que hoje se organiza
nos Estados Unidos.
4 Le Monde Diplomatique Brasil MAIO 2018

PROTEÇÃO PATRIMONIAL E LETALIDADE

A intervenção de
interesses privados
na segurança pública
no Rio de Janeiro
Circulam entre policiais e moradores de favelas
rumores de que alguns chefes do tráfico estariam agora
incentivando roubos e participando de seus lucros,
em vez de reprimi-los. É a resposta a essa transformação
que parece pautar as recentes iniciativas de reforço na
segurança pública, que culminaram com a intervenção federal
POR CAROLINA CHRISTOPH GRILLO E DANIEL VELOSO HIRATA**

“S
alve-se quem puder.” No que
tange às políticas de segurança
pública, o Rio de Janeiro parece
levar esse dito popular ao paro-
xismo. Mas quem pode se salvar? Eis o
não dito que ajuda a entender como se
trata menos de inação que de um tipo
específico de ação pública. Aquela que
se propõe a salvar uns em detrimento
de outros, antes a vida social das coisas
que a das pessoas. Num estado que os-
tenta uma taxa de letalidade violenta
acima da média nacional – concentra-
da nos jovens pretos, pobres e periféri-
cos –, a prioridade dos órgãos de segu-
rança pública tem sido a defesa da
propriedade, não da vida, derraman-
do-se, inclusive, muito sangue para es-
se fim. Sustentamos aqui a hipótese de
que as políticas de uso da força legal no
Rio de Janeiro se dirigem principal-
mente à proteção patrimonial e têm si-
do cada vez mais pautadas por grupos
cujo interesse é salvar-se das crescen-
tes ameaças à posse e circulação de ri-
quezas no estado.
Já há algumas décadas ouve-se fa-
lar que as mortes em favelas e perife-
rias são produto de uma violenta e fra-
cassada guerra às drogas. No entanto,
a circunscrição territorial da repres-
são a um mercado reconhecidamente
transnacional, operando por atores
muito mais diversificados que os pre-
tos e pobres mortos em favelas, indica
haver outra preocupação que se so-
brepõe ao combate às drogas. É bem
verdade que o traficante figura no
imaginário popular como o inimigo
público número um, eclipsando o la-
drão. Só que as prisões em flagrante
no Rio de Janeiro têm ocorrido antes
por crimes contra o patrimônio, como
roubo (34%), furto (26%) e receptação
(4%), que somam 64% do total de fla-
grantes, do que por tráfico de drogas
(22%).1 Ainda do ponto de vista da vio-
lência extralegal (e suas conhecidas
relações com os poderes oficiais), des-
de os primeiros esquadrões da morte
dos anos 1950 até suas metamorfoses
nos dias atuais, é o ladrão, e não o tra-
ficante, o alvo preferencial dos grupos
de extermínio.
Qualquer “dono de morro” carioca
sabe como preservar o cotidiano de
suas “bocas de fumo” mediante a ne-
gociação do “arrego” com as forças da
ordem, mas não pode se salvar das
operações dessas mesmas forças
quando da recuperação de veículos
roubados. Por isso, traficantes sempre
se esforçaram para controlar a atua-
ção de assaltantes, por vezes sacrifi-
cando-lhes a vida para manter seus
negócios. Nos últimos cinco anos, en-
tretanto, a incidência de roubos no es-
tado cresceu 83%, o que aponta para
uma transformação em curso nos
mercados criminais fluminenses. Cir-
culam entre policiais e moradores de
favelas rumores de que alguns chefes
do tráfico estariam agora incentivan-
do roubos e participando de seus lu-
cros, em vez de reprimi-los. É a respos-
ta a essa transformação que parece
pautar as recentes iniciativas de refor-
ço na segurança pública, que culmi-
naram com a intervenção federal.
Qualquer “dono de
morro” carioca sabe
como preservar o
cotidiano de suas “bocas
de fumo” mediante a
negociação do “arrego”
com as forças da ordem
Desde 2009, a defesa patrimonial
possui inscrição oficial e dirige as
ações e esforços policiais em sua atua-
ção cotidiana. Os indicadores estraté-
gicos de criminalidade no estado do
Rio de Janeiro são três: letalidade vio-
lenta, roubo de veículos e roubo de rua.
Note-se que, dos três indicadores, dois
se referem a crimes patrimoniais, e há
pressões de entidades patronais para
que o roubo de cargas seja incluído co-
mo quarto indicador. Para o Instituto
de Segurança Pública (ISP-RJ), tratou-
-se de produzir “indicadores com
maior impacto na sensação de insegu-
rança da população”, que serviriam
para o monitoramento das ações em
toda a área de segurança no estado.2 Já
© Rodrigo Leão
a estratégia gerencial, concebida por
consultorias privadas, é construir indi-
cadores de performance capazes de in-
duzir a ação dos profissionais de segu-
rança pública em certa direção.
No entanto, o gerencialismo da ad-
ministração pública do Rio de Janeiro
vai muito mal, a ponto de, em 2016, o
governo decretar estado de calamida-
de pública no âmbito da administra-
ção financeira. Passamos por um dos
momentos mais graves da história flu-
minense, que é tecnicamente uma cri-
se de Estado. Produziu-se a incapaci-
dade de arrecadação por meio de
programas de isenção fiscal politica-
mente orientados, desencadeando a
inviabilidade operativa da administra-
ção, o fechamento de setores estratégi-
cos, atrasos no pagamento dos salários
de servidores, sucateamento de servi-
ços públicos e mesmo de obras do pas-
sado recente de megalomaníacos
eventos, para ficar apenas em alguns
(poucos) exemplos. Esse cenário de
terra arrasada foi provocado pelos des-
mandos, a pilhagem e a péssima admi-
nistração de políticos investigados que
levaram a população do estado a um
poço cujo fundo parece não ter fim.
Segundo a parte desse mesmo gru-
po político encastelada em Brasília, a
salvação passaria pela chantagem
aceita de joelhos de um empréstimo
junto ao grupo francês Paribas e pelo
voluntarismo militarista da interven-
ção federal na segurança pública. O

aceno positivo de parte da população
junto aos salvadores parece mais o
gesto do náufrago segurando a pri-
meira coisa que vê pela frente do que a
subscrição consciente de suas conse-
quências. Alguns chamariam isso de
“doutrina do choque”, no caso do Rio
de Janeiro, choque feito por fios de al-
ta-tensão. Com inflação acima da mé-
dia nacional, elevado custo de vida e
desemprego crescente, o Rio atravessa
uma grave recessão econômica, cujo
indicador mais visível seja talvez o
crescimento da população em situa-
ção de rua, que triplicou na capital nos
últimos anos. É em meio a esse ator-
doamento que se fortalece a adesão às
promessas de lei e ordem.
A compreensão desse momento de-
ve passar pela atenção às relações en-
tre os grupos políticos que há tempos
governam o estado do Rio de Janeiro e
poderosos grupos privados, que têm
direcionado as políticas de segurança
pública cada vez mais para a defesa pa-
trimonial. Isso não é novidade, e há
uma longa história que poderia ser
contada. Mas nos concentraremos em
apenas alguns pontos dos desdobra-
mentos recentes desse percurso.
A chamada Segurança Presente
constitui um movimento importante.
Gestada no interior de articulações en-
tre a Secretaria de Estado de Governo e
setores empresariais, ela teve início no
fim de 2015 por meio de um convênio
entre a Secretaria Estadual de Assis-
tência Social e Direitos Humanos, a
Prefeitura Municipal do Rio de Janeiro
e a Federação do Comércio do Estado
do Rio de Janeiro (Fecomércio) (decre-
tos n. 45.475/2015 e n. 45.702/2016).
Com investimentos partilhados entre
os poderes públicos e a entidade patro-
nal, estimados em quase R$ 50 milhões
anuais, estabeleceu-se uma gratifica-
ção temporária a agentes das Forças
Armadas, policiais civis e policiais mi-
litares que reforçam o patrulhamento
de áreas específicas.
Trata-se de um programa de prote-
ção patrimonial cujo objetivo é esti-
mular o comércio carioca. Por isso,
sua atuação se concentra em áreas de
apelo turístico, como o Aterro do Fla-
mengo e a Lagoa Rodrigo de Freitas,
ou de forte atividade comercial, como
o Centro, a Lapa e o Méier. Logo no
início do Segurança Presente, o então
secretário de Segurança Pública, José
Mariano Beltrame, se disse não infor-
mado sobre o programa e classificou a
iniciativa como segurança privada se-
melhante à “vigilância de shopping”.
Para Beltrame, “o problema desse tipo
de patrulhamento é que eles (os agen-
tes) não trabalham em cima da man-
cha criminal. Quem paga leva”.3 Já o
então secretário de Governo do Esta-
do, Paulo Melo, esclareceu, em defesa
ao programa, que a escolha das áreas
foi feita a pedido do cliente e que, “co-
mo em qualquer lugar do mundo,
quem financia escolhe”.4
Além de violar a universalidade da
segurança pública via prestações de
serviços privados em áreas específicas,
busca-se produzir a sensação de segu-
rança pelo aumento da carga de traba-
lho dos profissionais, e não pelo reforço
de seu contingente. A oficialização do
“bico”, que retira desses profissionais
seu tempo de descanso, com impactos
sobre sua saúde mental e integridade fí-
sica, foi agravada pelo contexto de pe-
núria do estado, quando policiais pas-
saram a receber precariamente seus
salários. A “venda do descanso” não in-
corporado à folha de pagamento (com
valores variando entre R$ 150 e R$ 200
por turno adicional de oito horas) apre-
sentou-se como salvação.
Uma dinâmica perversa parece ter
sido gestada nas polícias. O sinal ama-
relo foi acionado pelo registro de dimi-
nuição do efetivo para o patrulhamen-
to em alguns bairros, porque policiais
preferem trabalhar para as “Operações
Presente”, com pagamentos mais ge-
nerosos que aqueles feitos por meio do
Regime Adicional de Serviço (RAS). O
sinal vermelho foi ligado quando o já
citado deputado Paulo Melo foi preso
junto com Jorge Picciani, presidente da
Alerj, acusados de receber propinas de
empresários dos ônibus. Além disso,
Orlando Diniz, ex-presidente da Feco-
mércio, preso em desdobramento da
Operação Lava Jato que visava o grupo
do ex-governador Sérgio Cabral, está
sendo acusado pelo Ministério Público
de fabricar dossiês com dados sigilosos
coletados por policiais civis. As rela-
ções perigosas entre meios empresa-
riais, políticos, policiais e criminosos
parece ter sido favorecida por esse mo-
vimento de salvaguarda patrimonial.
Seria esse o sentido oculto da frase de
Paulo Melo: “Quem financia escolhe”?
Para nós, a intervenção federal no
Rio de Janeiro pode ser pensada tam-
bém por meio do direcionamento das
ações de segurança pública para a
atuação na proteção patrimonial cons-
truída nas relações entre entidades
empresariais e poderes públicos. “Pôr
termo ao grave comprometimento da
ordem pública” foi o argumento cons-
titucional evocado para fundamentar
a intervenção, cuja plausibilidade fora
preparada durante o Carnaval pela co-
bertura midiática de roubos e arras-
tões nas ruas da capital. A ênfase con-
ferida aos crimes contra o patrimônio
na construção do imaginário de des-
controle na segurança do Rio aponta
para o sentido da “ordem pública” que
se viu comprometido. Só não foi expli-
citado o tipo de roubo que realmente
preocupa as autoridades a ponto de ar-
ticularem uma intervenção.
A maioria das operações do Exérci-
to no Rio de Janeiro, antes e depois da
intervenção, tem tido como foco o
MAIO 2018
combate ao roubo de cargas. Entre as
poucas exceções estão as patrulhas em
pontos turísticos realizadas, segundo
os jornais, com o intuito de proporcio-
nar maior sensação de segurança à po-
pulação. De resto, a prioridade de en-
frentamento ao roubo de cargas se
explicita nos bloqueios do Exército em
estradas e operações em áreas a que a
imprensa se refere como notórios cen-
tros de distribuição de cargas rouba-
das, como a Vila Kennedy e os comple-
xos do Lins, Chapadão e Pedreira.
A compreensão desse
momento deve passar
pela atenção às relações
entre os grupos políticos
que há tempos governam
o Rio e poderosos
grupos privados
É de fato preocupante o crescimen-
to de 200% na incidência de roubos de
carga nos últimos cinco anos no Rio de
Janeiro, que produz um impacto eco-
nômico concreto, à medida que au-
menta o preço de fretes e seguros e in-
cide sobre o preço final dos produtos
ao consumidor. Empresas têm deixa-
do de operar no Rio de Janeiro e os
Correios passaram a cobrar uma taxa
adicional no frete para o estado. Em
relatório publicado em 2016, a Federa-
ção das Indústrias do Estado do Rio de
Janeiro (Firjan) estimou um prejuízo
de R$ 6,1 bilhões proporcionado por
esse tipo de crime entre 2011 e 2015.
Representantes dessa e de outras enti-
dades patronais, como a Associação
Comercial do Rio de Janeiro (ACRJ) e a
Federação dos Transportadores de
Cargas do Estado do Rio de Janeiro
(Fetranscarga), reuniram-se diversas
vezes com autoridades públicas esta-
duais e federais das áreas de seguran-
ça e defesa para exigir maior seguran-
ça patrimonial e alertar para o risco de
desabastecimento. Não resta dúvida
de que a forte pressão política exercida
por essas entidades foi determinante
para o decreto da Garantia da Lei e da
Ordem (GLO) e, depois, a intervenção.
Não questionamos aqui a legitimidade
dessa pressão. É, contudo, digno de
nota que, no poço sem fim em que se
encontra o Rio de Janeiro, foram esses
os únicos gritos de socorro atendidos.
Em meio ao “salve-se quem puder”,
quem poderá se salvar?
No entanto, sabemos também que
cada um se salva como pode, e o au-
mento dos roubos de carga parece
subscrever a essa lógica. Temos traba-
lhado com a hipótese de que a crise
econômica contribuiu para as recen-
tes transformações nos mercados cri-
Le Monde Diplomatique Brasil 5
minais no Rio de Janeiro. E não se trata
de fazer suposições simplórias, como a
de que desempregados tenham passa-
do a roubar. Nossa hipótese é de que a
crise afetou tanto os comércios legais
como o tráfico de drogas, estimulan-
do, de um lado, a receptação de cargas
roubadas por comerciantes e, de ou-
tro, as guerras concorrenciais entre
facções e uma mudança na relação do
tráfico com os roubos.
“Roubo de carga no Rio de Janeiro é
saque”, afirmou o presidente da Fe-
transcarga em evento público realiza-
do na OAB-RJ. Segundo ele, cargas vi-
sadas por quadrilhas especializadas
no resto do país, como o aço e o café
cru, não são roubadas no Rio de Janei-
ro, onde se rouba sobretudo aquilo que
é possível distribuir em poucas horas
dentro das favelas para os receptado-
res a que se tem acesso. A imprensa
tem divulgado imagens de caminhões
sendo descarregados por pessoas que,
como num saque, apressadamente le-
vam consigo o que podem. É muitas
vezes possível ao consumidor final de-
tectar a origem dessas mercadorias,
especialmente quando os preços são
muito baixos. No entanto, lembremos,
cada um se salva como pode.
E, em meio ao “salve-se quem pu-
der” do Rio de Janeiro, nem quem pen-
sou poder se salvar tem conseguido.
Apesar de todos os reforços no policia-
mento ostensivo e da média de cinco
mortes por dia “em decorrência de
oposição à intervenção policial”, os cri-
mes contra o patrimônio, incluso o
roubo de carga, continuam aumentan-
do. O que temos visto são agentes das
forças de ordem matando e morrendo
em malsucedidas ações dirigidas à
proteção patrimonial. Vemos o estado
colocar o valor das coisas acima do va-
lor das pessoas, como faz o ladrão. Es-
te, quando rouba à mão armada, pro-
duz uma equivalência circunstancial
entre vidas e coisas de tipo “dá-me tuas
coisas e deixo-te a vida”. Arrisca inclu-
sive a própria vida, liberdade e integri-
dade física para subtrair bens das víti-
mas. Espera-se do estado que não aja
como um ladrão.
*Carolina Christoph Grillo é pós-doutoran-
da Fapesp do Departamento de Sociologia da
Universidade de São Paulo; Daniel Veloso
Hirata é professor de Sociologia da Universi-
dade Federal Fluminense.
1 Dados da pesquisa “Liberdade mais que tardia: as
audiências de custódia no Rio de Janeiro”, realiza-
da pelo Cesec em parceria com o Iser e publicada
em dezembro de 2016. Disponível em: <https://
goo.gl/XERysE>.
2 Ver em: <https://goo.gl/jGzoum>.
3 “Beltrame critica o Segurança Presente”, O Globo,
10 dez. 2016.
4 Agência Pública, “Operação policial financiada por
empresários cariocas mira moradores de rua”, 19
fev. 2016.
6 Le Monde Diplomatique Brasil MAIO 2018

ASSASSINATOS DE POLÍTICOS E DE MILITANTES SEM-TERRA

A volta da violência política no Brasil

Parecem longínquas as capas de revistas que prometiam ao Brasil um futuro radiante. Abalado por uma onda
de violências, como o assassinato da vereadora socialista Marielle Franco, o maior país da América do Sul multiplica
rupturas com a ordem constitucional, a ponto de certos direitos adquiridos após o fim da ditadura, em 1984,
parecerem ameaçados. A começar pela liberdade de expressão e de escolher seus dirigentes
POR ANNE VIGNA*

© Rodrigo Leão

D
esde 2016 e da destituição da
presidenta Dilma Rousseff pelo
Congresso – uma operação que
a esquerda designa como “gol-
pe de Estado parlamentar” –, o Brasil
parece retomar um passado que mui-
tos achavam superado: o de uma terra
regida pelos “colonos” e “bandeiran-
tes”, caciques locais que se utilizavam
da violência para se livrar das pessoas
consideradas um estorvo. Estorvo são
os de esquerda e os pobres, notada-
mente os sem-terra que ocupam terras
improdutivas, que, segundo a Consti-
tuição, deveriam ser redistribuídas no
âmbito da reforma agrária.
Enquanto o país comemora os 130
anos de abolição da escravatura no
próximo 13 de maio, um dos símbolos
mais marcantes desse triste período fi-
gura nas telas de televisão: o chicote
de couro. Grandes proprietários o uti-
lizaram para bater em camponeses do
Movimento dos Trabalhadores Rurais
Sem Terra (MST) que esperavam a
passagem da caravana do ex-presiden-
te Luiz Inácio Lula da Silva no Sul do
país, no dia 22 de março. A senadora
Ana Amélia Lemos, do Partido Pro-
gressista (PP, direita), os felicitou sem
nenhum constrangimento: “Atirar
ovo, levantar o relho, mostra onde es-
tão os gaúchos”.
Ao longo de uma carreira política
de mais de cinquenta anos, o ex-presi-
dente Lula – preso desde o dia 7 de abril
– sempre percorreu o país sem sofrer
nenhum perigo. Contudo, apenas no
mês de março, precisou enfrentar uma
série de bloqueios de milícias armadas
de tratores, pedras, fuzis. O objetivo:
impedir a caravana mobilizada pelo
candidato à Presidência para reunir o
apoio da população contra sua conde-
nação a doze anos de prisão por cor-
rupção passiva – condenação denun-
ciada pela esquerda e também por 122
juristas brasileiros que, em um conjun-
to de artigos, evidenciam a parcialida-
de de uma acusação fundada na con-
vicção do juiz, e não em provas.1
DEZ CAMPONESES TORTURADOS
E MORTOS EM 2017
O inquérito policial aberto para
apurar as investidas bélicas contra a
caravana no dia 27 de março já identi-
ficou a origem dos ataques: a fazenda
de Leandro Bonotto. Desde a década
de 1990, esse proprietário se opõe vio-
lentamente ao MST e à recuperação de
terras empreendida pelo Instituto Na-
cional de Colonização e Reforma Agrá-
ria (Incra). Não é exatamente uma sur-
presa: todos os ataques perpetrados
contra a caravana de Lula foram pre-
parados por associações de grandes
proprietários que atacam abertamen-
te o MST em ações violentas. Um deles,
Gedeão Ferreira, presidente da Fede-
ração de Agricultura do Rio Grande do
Sul, declarou quando tomou posse
desse cargo: “Vamos enfrentar o MST
e o Incra. Suas ocupações têm como
única finalidade privar os produtores
rurais de suas propriedades”.2 Conde-
nado em 2002 por “desobediência à
justiça” e “iniciação ao crime” depois
de ter recusado o acesso de técnicos do
Incra às suas propriedades, Ferreira foi
absolvido no ano seguinte pelo Tribu-
nal Regional Federal da 4ª região, a
mesma corte que condenou em segun-
da instância o ex-presidente Lula.
“O Brasil é um país muito violento,
com um número recorde de homicí-
dios, mas tradicionalmente não se co-
nhecia esse fenômeno na política,
contrariamente ao México ou à Co-
lômbia”, analisa Maurício Santoro,
professor de Ciência Política da Uni-
versidade Estadual do Rio de Janeiro.
“No mesmo mês, atiraram na carava-
na do Lula e assassinaram uma verea-
dora de esquerda no Rio, Marielle
Franco. Esses acontecimentos trágicos
são inéditos em nossa história con-
temporânea”, completa. Pela primeira
vez, a violência toca personalidades
políticas de primeiro escalão. Para os
movimentos sociais, isso não é novi-
dade e tem crescido explicitamente.
Segundo a Comissão Pastoral da Terra
(CPT), criada sob a ditadura militar
pela Conferência Nacional dos Bispos
no Brasil, setenta militantes foram as-
sassinados em 2017, número maior
que em 2016, com 61 vítimas. Entre as
setenta mortes do ano passado, 52 fo-
ram ligadas a conflitos de terra.
“O fim do governo do PT [esquer-
da] conduziu a uma agudização nítida
da violência”, confirma José Batista
Afonso, advogado da CPT no estado do
Pará. “Observa-se uma reorganização
das associações de grandes proprietá-
 MAIO 2018 Le Monde Diplomatique Brasil 7

rios de terra e sua aproximação com as
forças da ordem. No Pará, isso é parti-
cularmente claro, com 21 assassinatos
no ano passado. Há muito tempo não
víamos isso”, completa. Entre esses
mortos, estavam dez camponeses in-
tegrantes da Liga de Camponeses Po-
bres: foram torturados e em seguida
executados durante uma ocupação da
propriedade Santa Lúcia, no dia 24 de
maio de 2017. Esse massacre em Pau
D’Arco é o pior depois do massacre de
Eldorado dos Carajás, em 1996, quan-
do dezenove camponeses do MST fo-
ram executados por policiais. A inves-
tigação do caso em Pau D’Arco acaba
de condenar 29 policiais. Os especia-
listas mostraram que, além dos feri-
mentos fatais, os corpos apresenta-
vam múltiplas fraturas, atestando a
tortura relatada por outras vítimas.
“O Brasil é um país
muito violento, com
um número recorde
de homicídios, mas
tradicionalmente
não se conhecia esse
fenômeno na política”
Em seus depoimentos, os policiais
afirmam que entraram na fazenda
com mandatos de interdição contra al-
guns camponeses e que eles atiraram.
Dois policiais, contudo, fizeram acor-
do de delação premiada com redução
da pena e confirmaram a versão dos
sobreviventes. “Os especialistas mos-
traram também que os camponeses
não atiraram; a versão dos policiais
não se sustenta”, precisa o procurador
Leonardo Caldas. O conflito é clássico
nesse estado da Amazônia: a fazenda
Santa Lúcia pertence à família Babins-
ki e é uma de suas onze propriedades,
que somam 40 mil hectares, quase
quatro vezes o tamanho de Paris.
MORTES CAUSADAS PELA POLÍCIA
De acordo com os movimentos so-
ciais, essas terras eram bem utilizadas
até a morte do patriarca, Honorato Ba-
binski. As ocupações da Santa Lúcia
começaram em 2013, quando 5.694
hectares deixaram de ser cultivados. O
herdeiro, Honorato Babinski Filho,
com 25 anos, vive no Rio de Janeiro e se
apresenta como “ator” nas redes so-
ciais, onde não esconde sua vida no-
turna agitada. Contudo, exige da justi-
ça que expulse os ocupantes. À juíza
que solicitou provas de atividade na fa-
zenda, ele forneceu documentos como
o contrato de compra e venda de sete-
centas vacas e um certificado de vaci-
nação de 75 animais, porém com datas
posteriores de um mês após as solicita-
ções da justiça. Ele conseguiu então na
justiça a expulsão dos camponeses,
que voltariam a ocupar as terras mais
três vezes. A última delas, fatal: “O in-
quérito deve determinar quem orde-
nou esse crime. Mas, como é comum
no Pará, os policiais fazem bico como
agentes de segurança para os latifun-
diários”, acrescenta o procurador, para
explicar seu pessimismo quanto aos
resultados da investigação.
Os policiais do Pará também ven-
dem seus serviços a empresas de mi-
neração. Em Barcarena, a associação
Cainquiama denunciou diversas vezes
os rejeitos de resíduos tóxicos pratica-
dos pela multinacional Norsk Hydro,
presente em quarenta países e com
34,4% das ações pertencentes ao Esta-
do norueguês. A Norsk Hydro possui
em Barcarena “a maior refinaria de
alumínio do mundo”, segundo a em-
presa. No dia 23 de fevereiro, a associa-
ção notificou novamente as autorida-
des sobre os rejeitos clandestinos,
negados pela mineradora, mas confir-
mados pelas autoridades sanitárias lo-
cais. Ela mostrou às autoridades as ca-
nalizações dos rejeitos, obrigando a
refinaria a reduzir sua produção em
50%. Duas semanas depois, em 12 de
março, um dos dirigentes da associa-
ção, Paulo Sérgio, foi assassinado – o
segundo em três meses.
“Em março, uma de
nossas ocupações foi
atingida com produtos
tóxicos expelidos
por aviões de grandes
proprietários
da Bahia”
Desde janeiro, a associação denun-
ciou ameaças de morte proferidas por
integrantes da Polícia Militar. “Imedia-
tamente entrei em contato com o se-
cretário de Segurança do estado do Pa-
rá para que ele destacasse uma
proteção”, conta Armando Brasil, pro-
curador de justiça militar no Pará. “Ele
me respondeu que não era seu papel e
ainda disse que os dirigentes da asso-
ciação eram invasores de terras. Como
se isso tivesse qualquer relação com o
caso. Sem mencionar que isso jamais
foi provado. Por outro lado, o assassi-
nato aconteceu de fato”, relata. Segun-
do ele, “todo mundo sabe que policiais
trabalham para a refinaria. O inquérito
vai provar; de qualquer forma, não vejo
outra explicação para esses assassina-
tos”. Desde então, pelo menos três mu-
lheres da associação também sofre-
ram ameaças de morte e ainda não
contam com nenhuma medida de
proteção. Até existe um programa de
proteção de militantes, mas ele é ine-
ficaz: as 683 pessoas que se benefi-
ciam dele na maioria das vezes rece-
bem apenas acompanhamento via
telefone. Apenas catorze estão de fato
sob proteção policial.
PRESOS SOB ACUSAÇÕES FALACIOSAS
“Enfrentamos um ataque sem pre-
cedentes”, conta Ney Strozake, advoga-
do do MST. “Em março, uma de nossas
ocupações foi atingida com produtos
tóxicos expelidos por aviões de grandes
proprietários da Bahia. No Sul, vários
de nossos militantes foram presos sob
pretextos falaciosos, e liberá-los tem se
mostrado bem complicado”, conta.
No dia 27 de março, ainda no Pará,
o padre José Amaro foi preso. A polícia
o acusa de uma série de crimes que
vão de assédio sexual a lavagem de di-
nheiro, passando por invasão de ter-
ras. Esse padre lutou ao lado da religio-
sa Dorothy Stang, assassinada em
2005 por latifundiários. A prisão de
Amaro foi denunciada por todos que
conhecem suas ações junto aos pobres
da região. “Trata-se de uma nova tática
visando impedir o trabalho dessas
pessoas”, comenta o diretor da Comis-
são Pastoral da Terra, Ruben Siqueira.
“O assassinato de Dorothy Stang freou
as ações violentas de latifundiários pe-
la atenção internacional que o caso
atraiu; destruir a reputação de um ho-
mem, contudo, pode ser mais eficaz
para acabar com sua ação militante
que matá-lo”, avalia.
Mesmo com as acusações partindo
de latifundiários, a justiça confirmou
a detenção provisória do padre Amaro.
Ameaçado de morte repetidas vezes, o
padre está na mesma prisão que o as-
sassino de Stang, no estado brasileiro
mais perigoso para os militantes. E a
justiça não vê nenhum inconveniente
nesse fato.
*Anne Vigna é jornalista.
1 Carol Proner, Gisele Cittadino, Gisele Ricobom e
João Ricardo W. Dornelles (orgs.), Comentários a
uma sentença anunciada, o processo Lula, Bauru,
Canal 6 Editora, 2017.
2 Joaquim de Carvalho, “Ruralista pró-Bolsonaro,
candidata do MBL, ativista pró-armas... quem está
organizando os ataques a Lula no Sul”, Diário do
Centro do Mundo, São Paulo, 25 mar. 2018.

A BATALHA DOS LIVROS

Formação da Esquerda no Brasil

“A Batalha dos Livros é um capítulo da guerra universal contra o obscurantismo que engessa as civilizações, man-
tém as desigualdades e protege as injustiças. Da Revolução Francesa à Russa de 1917, o Brasil não conheceu senão
seus ecos. Foi, então, preciso esse mergulho profundo entre as cinzas dos livros e as horas concentradas de leitura,
para fazer emergir entre os militantes os programas de formação política, as editoras, as livrarias e as bibliotecas.
A vigilância e a repressão conduziram a militância a uma batalha cotidiana, transformando suas lutas em um ato
de coragem e em um gesto de amor à cultura.”
Marisa Midori Deaecto
Autor: Lincoln Secco Professora de História do Livro, Universidade de São Paulo
Editora: Ateliê Editorial
Preço: R$ 42,00 (240 pp.)

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8 Le Monde Diplomatique Brasil
BANQUETE RURALISTA
Aos cuidados dos proprietários de terra
Com 235 deputados de 513 no total, e 27 senadores de 81, a bancada ruralista se mostra bastante empreendedora. De sua autoria
estão iniciativas que aumentariam a violência no campo se aprovadas: um projeto de lei legalizando o porte de armas por produtores
rurais; outro que propõe inscrever o MST e outros movimentos de trabalhadores do campo na lista de “organizações terroristas”
POR ANNE VIGNA*
U
ma grande reunião acontece
todas as terças em uma linda
pousada de um bairro de alto
padrão de Brasília. “É um al-
moço e o menu muda toda semana”,
explica o encarregado de comunica-
ção da “bancada ruralista”. No cardá-
pio não estão petiscos ou menu de-
gustação, e sim temas que esse grupo
de latifundiários do Parlamento dis-
cutem em sala fechada para, em se-
guida, levar ao Congresso ou ao Palá-
cio do Planalto.
“É exatamente isso: eles discutem
com qual molho vão devorar os direi-
tos indígenas ou a reforma agrária”,
ironiza Alceu Castilho, responsável
pelo De Olho nos Ruralistas, um ob-
servatório da indústria agroalimentar
no Brasil. Desde a chegada de Michel
Temer à Presidência em 2016, a banca-
da parlamentar ganhou uma influên-
cia inédita. O mérito? Ter contribuído
com metade dos votos do Congresso
que destituíram a presidenta Dilma
Rousseff. Confrontado com uma im-
popularidade abissal (menos de 5%
dos brasileiros se dizem satisfeitos
com seu governo), Temer não conse-
guiria se manter no poder sem o apoio
dos ruralistas. E de fato o presidente é
convidado com frequência para o al-
moço de terça.
Nestes dois anos, “o presidente tem
nos atendido plenamente, isso é verda-
de. Mas ainda há muitos obstáculos pa-
ra superar”, avalia João Henrique Hum-
mel, diretor do Instituto Pensar Agro, o
anfitrião desses almoços. Pensar Agro é
um “think tank sem fins lucrativos” que
agrupa as quarenta principais organi-
zações agrícolas no Brasil, todas tam-
bém desprovidas de “fins de lucro”, res-
salta Hummel. O instituto financia as
atividades do grupo parlamentar rura-
lista, elabora propostas e analisa os
projetos de lei desse campo. Em relação
aos “obstáculos”, Hummel relembra
“duas recuadas de Temer” nestes dois
anos. A primeira vez quando renunciou
à diretriz de abolir a qualificação de
“trabalho escravo”, conforme a reivin-
dicação dos ruralistas. Em nome dessa
qualificação, em 2017, o Ministério do
Trabalho liberou 2.264 trabalhadores
de 165 empresas que os mantinham em
“condições análogas à escravidão”, no-
tadamente em latifúndios. A segunda
vez foi quando tentaram liberar a mi-
MAIO 2018
© Rodrigo Leão
neração em uma das reservas amazô-
nicas mais importantes, a Renca. Em
ambas as vezes, a pressão internacio-
nal forçou o recuo. Uma pena para os
amigos de Hummel, que se consolam
em constatar que o presidente satisfez
treze dos dezessete “temas prioritários”
que pautaram no Congresso.
Essa lista de “reclamações” com-
preende em primeiro lugar os entraves
à expansão territorial do agronegócio,
em particular na Amazônia. A pala-
vra-chave dos ruralistas nesse campo
é “flexibilização”: a das análises preli-
minares das concessões de exploração
(sejam de mineração ou agrícolas),
mas também a da obrigação de reali-
zar estudos de impacto ambiental.
Também reivindicaram uma lei
que permita às empresas estrangeiras
adquirir terras sem limitações – o que
foi, de fato, implementado – e desejam
que os “entraves históricos” aos seus
negócios sejam suprimidos, entenda-
-se: os direitos indígenas e de comuni-
dades quilombolas, além da obrigação
por parte do Estado de empreender
uma reforma agrária diante da desi-
gualdade da propriedade das terras no
Brasil. Vitória: não apenas o governo
Temer propôs uma reforma constitu-
cional visando à mudança das regras
de demarcação de terras indígenas de
comunidades quilombolas, mas tam-
bém amputou o orçamento de dois or-
ganismos públicos essenciais, o Insti-
tuto Nacional de Colonização e da
Reforma Agrária (Incra) e a Fundação
Nacional do Índio (Funai).
Desde sua chegada à Presidência,
Temer suprimiu o Ministério do De-
senvolvimento Rural, que desenvolvia
políticas favoráveis aos pequenos agri-
cultores. Uma nova lei limita a reforma
agrária e prevê a regularização de ter-
ras adquiridas a um preço bem infe-
rior aos praticados no mercado – práti-
ca histórica entre os latifundiários.
“Essa lei é uma grande derrota para a
democratização da propriedade da
terra”, resume Julianna Malerba, dou-
toranda em Planejamento Urbano na
Universidade Federal do Rio de Janei-
ro. “Ela muda completamente as re-
gras e provoca uma concentração ain-
da maior. Além disso, permite anistias
fiscais e reduções de dívidas aos lati-
fundiários”, pontua.
Há dois anos, o ministro da Agri-
cultura é “o maior dos ruralistas”:
Blairo Maggi, conhecido no Brasil co-
mo “rei da soja”, proprietário do grupo
Amaggi e maior produtor mundial da
commodity, citado no Panama Papers
por ter montado com o grupo Louis-
-Dreyfus uma empresa super-rentável
nas Ilhas Cayman. “Esse governo su-
primiu toda a regulamentação am-
biental para a agricultura, de semen-
tes transgênicas a inseticidas”, explica
Carlos Frederico Marés de Souza Fi-
lho, professor de Direito Agrário da
PUC-PR. “E o enquadramento legal já
era limitado. A lei permite, atualmen-
te, o uso de pesticidas proibidos em
seu país de origem.”
Com 235 deputados de 513 no total,
e 27 senadores de 81, a bancada ruralis-
ta se mostra bastante empreendedora.
De sua autoria estão iniciativas que au-
mentariam a violência no campo se
aprovadas: um projeto de lei legalizan-
do o porte de armas por produtores ru-
rais; outro que propõe inscrever o MST
e outros movimentos de trabalhadores
do campo na lista de “organizações
terroristas”...
Os ruralistas também dirigiram
duas comissões parlamentares de in-
quérito (CPIs) sobre o Incra e a Funai.
Essas comissões pedem que a justiça
investigue 96 pessoas (antropólogos,
responsáveis de ONGs nacionais e in-
ternacionais, procuradores, juízes
etc.), acusadas por eles de “fraudes
na demarcação e homologação de
terras indígenas”. “O Poder Judiciário
tem uma grande responsabilidade
nos processos de criminalização dos
movimentos sociais”, inquieta-se
Layza Queiroz Santos, advogada do
Comitê Brasileiro de Defesa dos Di-
reitos Humanos. “Se a relação de for-
ças entre progressistas e conservado-
res não se equilibrar no Congresso
que será eleito este ano, a violência
no campo vai recrudescer.”
Enquanto o governo Temer se abre
para o agronegócio, quase 4 milhões
de camponeses permanecem sem ter-
ra no Brasil, em um território com 66
mil latifúndios improdutivos, que re-
presentam 175 milhões de hectares
(uma área um pouco menor que a do
México, que tem 196 milhões de hecta-
res). “E esses números são estimados
para baixo”, ressalta Marés de Souza
Filho. “Os critérios que medem a pro-
dutividade datam de 1975. Se a miséria
dos camponeses não for levada em
conta, os conflitos vão se radicalizar.”
O número de brasileiros que vivem
em estado de extrema pobreza aumen-
tou em 11,2% entre 2016 e 2017, passan-
do de 13,34 milhões para 14,83 milhões
de pessoas – sujeitos que jamais parti-
cipam do almoço de terça-feira.
*Anne Vigna é jornalista.

ESTADO É O MAIOR VIOLADOR DE DIREITOS HUMANOS
Democracia e barbárie
No Brasil pequeno e mesquinho da casa-grande, todos são iguais perante a lei, mas uns são mais iguais do que outros.
E num país racista como o nosso, esses outros, com os quais se rompe eticamente e os quais não se reconhece como iguais
em humanidade, são mulheres e homens negros das periferias e favelas. É sobre eles que a barbárie é dirigida e legitimada
POR MARCELO FREIXO*
D
orothy Stang tinha feito seus
votos de pobreza havia exata-
mente uma década quando, em
1966, aos 35 anos, resolveu tro-
car a Califórnia, nos Estados Unidos,
pelo trabalho pastoral com pequenos
agricultores em Coroatá, no Mara-
nhão. Na década de 1970, ela foi viver
na região do Xingu, no Pará, onde fun-
dou a primeira escola de formação de
professores, a Brasil Grande.
O Brasil grande que a missionária
vislumbrava era o da justiça no cam-
po, e assim ela se engajou por quase
quarenta anos na luta dos trabalhado-
res por dignidade. História encerrada
covardemente em 12 de fevereiro de
2005, quando o Brasil pequeno e mes-
quinho dos latifundiários, grileiros e
madeireiros disparou seis tiros contra
o Brasil grande da irmã Dorothy, que
tombou brandindo a Bíblia numa er-
ma estrada de barro a 53 quilômetros
do município de Anapu.
O Brasil grande de Cícero Guedes,
líder do Movimento dos Trabalhado-
res Rurais Sem Terra (MST) em Cam-
pos dos Goytacazes, no norte do Rio de
Janeiro, também sangrou numa estra-
da de chão. Alto, negro e conhecido
pela voz tonitruante de trovão, Cícero
vivia no assentamento Zumbi dos Pal-
mares, de onde organizava a luta por
terra e liberdade dos trabalhadores
que sobrevivem num município de
profundas raízes escravocratas. Assim
como o líder de Palmares, ele desafiou
os novos cativeiros e senhores de en-
genho: acabou executado por um pis-
toleiro em 26 de janeiro de 2013.
O Brasil da vereadora Marielle
Franco, do Psol, também é grande, e
sua força vem dos becos, vielas e cor-
renteza de gente que enche a Maré de
vida. Mari era cria da favela e levou a
marca da resistência e luta dos seus.
Fez pré-vestibular comunitário, for-
mou-se socióloga pela Pontifícia Uni-
versidade Católica do Rio de Janeiro e
tornou-se mestre em Administração
Pública pela Universidade Federal
Fluminense. Menos de um ano e meio
após assumir o cargo de vereadora,
para o qual se elegeu com mais de 45
mil votos, numa linda campanha cal-
cada na defesa dos direitos humanos e
na igualdade de gênero, foi executada
com quatro tiros na cabeça na noite do
dia 14 de março de 2018.
Essas histórias são emblemáticas.
Não somente pelo drama e brutalida-
de que carregam em si mesmas, narra-
tiva chocante da tragédia, mas pelo
que as reações aos assassinatos reve-
lam, tanto as belas como as hedion-
das. Por que o Brasil só descobre e se
encanta por pessoas como Marielle
após sua execução? Por que a trajetória
de uma mulher negra que cresceu e vi-
veu na Maré e se elegeu vereadora do
Rio não chamou a atenção antes? Ma-
ri, Dorothy e Cícero precisaram ter ne-
gados seus direitos e sua vida para se-
rem reconhecidos. Por quê?
No Brasil pequeno
e mesquinho
da casa-grande,
todos são iguais
perante a lei, mas
uns são mais iguais
do que outros
Desde as jornadas de 2013 é co-
mum falarmos sobre a crise de repre-
sentatividade que expôs os primeiros
sinais do definitivo esgotamento da
Nova República, inaugurada sob os
auspícios da redemocratização. Esse
processo de desgaste se acelerou nos
últimos anos com o golpe de 2015, a
prisão do ex-presidente Lula e a ten-
tativa de impossibilitar sua candida-
tura, momento agônico que expôs a
razão de ser da longa farsa política,
jurídica e midiática.
Os governos petistas, iniciados
em 2002 com a eleição de Lula, são
algozes e vítimas dessa história.
Diante da possibilidade de ampliar o
diálogo com a população e apostar
numa agenda de reformas profun-
das do sistema democrático, fortale-
cendo a soberania popular e comba-
tendo as desigualdades a partir das
estruturas que a amparam, eles op-
taram por uma política de concilia-
ção que se mostrou inviável num sis-
tema corrompido. O governo Dilma
acabou descartado pelos antigos
aliados com os quais construíra uma
governabilidade frágil baseada em
interesses fisiológicos.
MAIO 2018
Entretanto, esse processo de dete-
rioração da democracia e crescimento
do autoritarismo necessita de uma
análise mais profunda, que passa pela
reflexão sobre o que representam os
assassinatos de tantos defensores de
direitos humanos, como Marielle, Do-
rothy e Cícero, e as reações às suas exe-
cuções. Esse cenário nos impõe uma
questão central que não é nova nem
pode ser explicada somente pela crise
da Nova República: a construção do
Estado brasileiro, desde o período co-
lonial, e o progressivo estabelecimen-
to de uma linha que divide democra-
cia e barbárie.
Conheço defensores de direitos hu-
manos de todo o mundo. Nos países
onde o Estado é baseado nos princípios
do bem-estar social, principalmente
na Europa, as batalhas que os militan-
tes travam são muito distintas das nos-
sas. Elas são norteadas primordial-
mente por valores liberais, ligados à
defesa de direitos individuais. No Bra-
sil, consolidamos um Estado de con-
trole social por meio da violência. Por
isso, ele é o grande violador de direitos
humanos, inclusive dos trabalhadores
da segurança pública, e a nossa princi-
pal preocupação é a letalidade.
O Brasil tem profundas raízes es-
cravocratas; carregamos sobre nossas
costas o peso da vida de 11 milhões de
africanos sequestrados. Fomos o gran-
de centro da escravidão e o último país
da América a aboli-la. Não superamos
esse estigma com a redemocratização
porque não conseguimos tratar as
consequências do cativeiro forçado
como um problema central para nossa
democracia; aqui, questões de classe e
raça não se distinguem.
No Brasil pequeno e mesquinho da
casa-grande, todos são iguais perante
a lei, mas uns são mais iguais do que
outros. E num país racista como o nos-
so, esses outros, com os quais se rom-
pe eticamente e os quais não se reco-
nhece como iguais em humanidade,
são as mulheres e os homens negros
das periferias e favelas, as Marielles e
os Cíceros. É sobre eles que a barbárie
é dirigida e legitimada.
Por exemplo, por que é possível que
alguém publique e tantas pessoas
compartilhem nas redes sociais uma
foto de um casal negro desconhecido
afirmando que são Marielle e o trafi-
Le Monde Diplomatique Brasil 9
cante Marcinho VP? Simplesmente
porque uma sociedade excludente de-
sumaniza aqueles que deseja descar-
tar, suprime sua identidade, indivi-
dualidade e história. Os outros, no fim
das contas, são todos iguais. E assim
vemos o absurdo de uma foto de uma
mulher que não é Marielle ser usada
para difamá-la. Isso é barbárie.
Forjamos não só um Estado, mas um
modelo de sociedade extremamente in-
tolerante, violento e autoritário. Somos
mais justiceiros do que justos, preferi-
mos linchar a defender o cumprimento
da lei. Por isso, a defesa dos direitos hu-
manos é tão ameaçadora: ela contesta
de forma contundente o cerne dos privi-
légios, põe em xeque as relações de po-
der e questiona os princípios que ampa-
ram a organização social. Marielle,
Cícero e irmã Dorothy só foram ampla-
mente conhecidos após o martírio.
Quando vivos, eram ameaças.
Assim, quem afirma que lutar pelo
respeito aos direitos humanos é mera-
mente defender bandidos revela uma
perspectiva escravocrata que enxerga
no suplício e na coação o único méto-
do de mediação das demandas da ci-
dadania. Para essas pessoas, defender
direitos humanos é como proteger o
escravo fujão, que não aceita as cor-
rentes que lhe são impostas.
Lutar pelos direitos humanos sig-
nifica defender o conjunto da socieda-
de, a justiça social e o cumprimento
das leis sem distinções. O assassinato
de defensores de direitos humanos
não nos divide entre direita e esquer-
da, mas entre barbárie e democracia,
porque direita e esquerda cabem no
regime democrático.
O grande desafio do século XXI é a
superação da barbárie, porque não
existirá democracia de fato enquanto
houver violações de direitos humanos.
Só avançaremos quando compreen-
dermos que a luta pela cidadania não é
ameaça, mas valor civilizatório essen-
cial e eixo central de qualquer regime
democrático.
A barbárie está na rua, nos parla-
mentos, está armada e baba ódio,
mas do sangue derramado germi-
nam as sementes do Brasil grande de
Dorothy Stang, Marielle Franco e Cí-
cero Guedes.
*Marcelo Freixo é deputado estadual (Psol-RJ).
10 Le Monde Diplomatique Brasil
UMA AGENDA URBANA QUE PARTE DAS CAMADAS POPULARES E NELAS SE SUSTENTA
Projetar cidades com a sociedade
Cabe às forças vivas, populares e democráticas o trabalho de reformular desde baixo o horizonte de superação desta crise,
que é econômica, social e de representação. O BrCidades – um projeto para as cidades do Brasil que está sendo elaborado
como elemento do Projeto Brasil Popular, da Frente Brasil Popular – parte dessa posição e vem crescendo muito
POR ERMÍNIA MARICATO, KARINA LEITÃO, LIZETE RUBANO, MARGARETH M. UEMURA, PAOLO COLOSSO E CARINA SERRA*
A
conjuntura marcada pelo des-
manche de garantias fundamen-
tais, conservadorismo cultural,
austeridade com a cidadania e
generosidade com grandes atores do
mercado também tem impactos nega-
tivos sobre a vida cotidiana das popula-
ções urbanas. O lado mais dramático
dessa descida morro abaixo é a volta da
violência e da pauperização extrema e a
naturalização de violações de direitos.
Por outro lado, o conservadorismo é
reativo, não consegue dar respostas sa-
tisfatórias à sociedade. O caso do Rio de
Janeiro, cuja violência se mantém mes-
mo com intervenção militar, é sinto-
mático. São Paulo não está muito dife-
rente, vive amarga frustração com um
gestor não político que cortou linhas de
ônibus e passe livre estudantil, desidra-
tou conselhos participativos, regrediu
na zeladoria, mas dobrou verba de pu-
blicidade e deixou a Prefeitura depois
de se projetar no cenário estadual.
A evidência de que estamos viven-
do o fim de um ciclo político, econômi-
co e social não vem apenas dos even-
tos pós-golpe de 2016, mas nos remete
também à retomada da hegemonia
agrário-exportadora e à queda da pro-
dução industrial (que teve início em
1980), às mudanças demográficas e re-
gionais (o que inclui mudanças nos
fluxos migratórios, na ocupação do
território nacional e na rede de cida-
des) ou mesmo à regressão vivida pe-
las cidades com o boom imobiliário de
2009 a 2015. A dispersão urbana se
acentuou com o crescimento da espe-
culação fundiária e elevação do custo
da moradia e dos aluguéis, além do au-
mento do custo/preço dos transportes
e o tempo das viagens diárias. Os vul-
tosos investimentos do PAC e do Mi-
nha Casa Minha Vida não lograram
contrariar o padrão histórico de segre-
gação e desigualdade urbana. É mo-
mento de repensar o país e as cidades.
Cabe às forças vivas, populares e de-
mocráticas o trabalho de reformular
desde baixo o horizonte de superação
desta crise, que é econômica, social e
de representação. O BrCidades – um
projeto para as cidades do Brasil que
está sendo elaborado como elemento
MAIO 2018
do Projeto Brasil Popular, da Frente
Brasil Popular – parte dessa posição e
vem crescendo muito, o que reforça
nossa avaliação.
Em um ano, temos núcleos se es-
truturando no Rio de Janeiro, em Flo-
rianópolis, Fortaleza, Porto Alegre, Be-
lo Horizonte e São Paulo. Na metrópole
mineira, em parceria com o Laborató-
© Daniel Kondo
rio Indisciplinar da Escola de Arquite-
tura e Urbanismo da UFMG, já temos
uma disciplina sobre o projeto. No Rio
estão previstos eventos para debater e
buscar saídas para temas como vio-
lência urbana e habitação de interesse
social. Na capital paulista, temos feito
curso de extensão e debates em uni-
versidades, assim como cursos de for-
mação em comunidades de bairros. O
primeiro se deu em Itaquera com mili-
tantes de movimentos de sem-teto e de
juventude, em parceria com a Igreja
Povo de Deus em Movimento, a Uni-
fesp e o Levante Popular da Juventude.
Como fazemos o caminho no próprio
caminhar, essas experiências têm nos
fornecido subsídios para visualizar o
que o BrCidades vai seguir no próximo
período. A formação em Itaquera foi
bastante exitosa e gerou demandas
nas regiões sul e norte da cidade. O
próximo momento importante, mais
de síntese, será o I Fórum Nacional
“Um projeto para as cidades do Brasil”,
para o qual virão cerca de quatrocen-
tas lideranças sociais e intelectuais do
Brasil todo.
Nosso objetivo é elaborar uma
agenda para cidades mais justas – do
ponto de vista social, econômico, étni-
co-racial e de gênero – e mais sustentá-
veis. Para tanto, é fundamental reabrir
diálogos e produzir ações convergen-
tes entre movimentos sociais, univer-
sidades, ONGs e entidades de profis-
sionais ligadas à produção do espaço
urbano, entre forças de movimentos
consolidados, aqueles em ascensão e
os novos ativismos. Com generosidade
e solidariedade, essas triangulações
podem gerar saberes e práticas muito
potentes e transformadores em pelo
menos três aspectos: conectar as for-
ças vivas, incidir nas narrativas sobre
a cidade que moldam a opinião públi-
ca e formar estudantes, cidadãs e cida-
dãos com disposição para as lutas por
uma democracia densa e ampla.
O BrCidades não vai se envolver em
planos de governo, mas seu caráter po-
lítico se centra numa aposta de médio
prazo, a saber, reconstruir coletiva-
mente uma agenda urbana que parta
das camadas populares e nelas se sus-
tente. Nesse sentido, é um projeto de
redemocratização desde as cidades,
ou, se quisermos, um projeto de socie-
dade para o Brasil urbano.
*Ermínia Maricato, Karina Leitão, Lizete
Rubano, Margareth M. Uemura, Paolo Co-
losso e Carina Serra são coordenadores do
BrCidades.

MUTAÇÕES
A outra margem da política
Durante os meses de maio e junho, pensadores brasileiros e franceses fazem conferências
no Rio, em São Paulo, Belo Horizonte e Brasília sobre as mutações na política
POR ADAUTO NOVAES*
P
oucos negariam o diagnóstico:
há uma evidente decomposição
do sistema de representação po-
lítica e do corpo político como
um todo, o que deixa exposta a diferen-
ça abissal entre “governo democrático”
e vida democrática, isto é, o povo crian-
do de forma permanente e vivendo em
democracia; vivemos um momento de
incerteza e desordem, sérios conflitos
criados pela ocupação das instituições
do Estado por entidades religiosas; fal-
ta de alternativas claras; redes digitais
que surgem como os novos mediado-
res entre a sociedade e o Estado; crise
dos partidos políticos; crise dos uni-
versais; singularização e fragmenta-
ção das lutas fora da visão da história e
do futuro; a definição da “democracia”
como consumo democrático, “super-
mercados dos estilos de vida”; menti-
ras sobre legitimidade política; peque-
nos e grandes golpes sem disfarce; e
mais: democracias contemporâneas
que se servem da técnica para estabe-
lecer limites do poder político do povo.
Em síntese, um absoluto apolitismo.
Além dos velhos problemas que
nascem ao mesmo tempo com as no-
ções e as formas originárias da própria
democracia – problemas com as ideias
de representação política, o teológico-
-político, o chamado poder popular, as
formas jurídico-políticas, a própria
ideia de república etc. –, é importante
pôr em discussão as novas questões
trazidas à política pela crise (e fim?) do
Estado-nação, pela globalização e pe-
las invenções técnicas e científicas.
A outra margem da política é isto: ir
aos fundamentos da política para rom-
per as construções e ideias petrificadas,
e retomar as coisas nas suas fontes, de
onde pode – e deve – surgir o novo: “co-
meçar pelo começo – aconselha Valéry
–, o que quer dizer recomeçar, refazer
todo um caminho como se tantos ou-
tros não o tivessem traçado e percorri-
do...”. É evidente que houve, ao longo da
história, desvios das noções originárias
da política, o esquecimento dos ideais
preconcebidos; eis por que o futuro so-
nhado jamais é verdadeiro hoje.
A ideia de sistema político sempre
foi problema que pede discussão per-
manente. Em geral, as noções – sedi-
mentadas – tornam-se arbitrárias e in-
discutíveis, levando a análises
mecânicas (sistematizadas) das coisas.
Sistemas homogêneos sempre pro-
põem significações cômodas e simpli-
ficadas da realidade, o que leva o pen-
samento a coisas já feitas e pensadas.
Eis, pois, uma das positividades das
mutações que dominam o cenário po-
lítico: deixar em evidência que vive-
mos um indeterminado da significação
do mundo e que é preciso ressignificá-
-lo. Redesenhar o mundo e acrescentar
a ele novos poderes.
Vivemos a era da desordem e dos
fatos. Não os fatos que povoavam a vi-
da cultural e política de qualquer siste-
ma, mas fatos inteiramente novos.
Ora, os fatos científicos – que dão ori-
gem à inconsistência, ao fugaz e veloz,
à precisão e à racionalidade técnica –
abolem aquilo que permitia a precária
ordem do mundo, isto é, o trabalho da
razão, a relativa consistência e cons-
tância das coisas. A tecnociência ga-
nhou autonomia e passou a definir a
estrutura social e política. Os proble-
mas da política, dominada pela mun-
dialização e pela técnica, já haviam si-
do antecipados por Martin Heidegger:
“O movimento planetário dos tempos
modernos transformou-se em uma
potência que determina a história.
Mais: para mim, hoje, é uma questão
decisiva saber como se pode estabele-
cer um sistema político na era da téc-
nica e que sistema seria esse. Eu não
sei responder a essa questão. Não es-
tou certo de que seja a democracia”. As
consequências da técnica sobre a polí-
tica são difusas e imprecisas, mas ex-
pressam uma evidência total: perda
dos ideais de transformação e resigna-
ção diante dos “fatos” políticos.
De maneira uniforme e cada vez
mais poderosa, a tecnociência distan-
cia-se das outras instituições e ganha a
força de uma religião: domina as insti-
tuições políticas, as artes, os costumes,
a linguagem, as igrejas, as mentalida-
des... Mesmo o espírito mais sagaz, ar-
mado de certo conhecimento, sente-se
vulnerável e impotente. Para o homem
comum, ela se tornou coisa necessária
em seus prazeres e até mesmo no “sa-
ber”, uma entidade quase misteriosa
que conduz todas as ações cotidianas.
Pensa-se menos, ou melhor, pensa-se
mais de maneira prática: exigir o me-
nor esforço de um pensamento abstra-
to é quase uma ofensa. Musil define a
descrença política de nosso tempo co-
mo a crença apenas nos fatos (científi-
cos). A representação da realidade “só
MAIO 2018
reconhece o que é, por assim dizer,
realmente real... A filosofia sofreu ligei-
ro atraso em relação aos fatos... não ter
filosofia é a filosofia que convém ao
nosso tempo”. No mundo da incerteza
filosófica, muitos buscam refúgio nas
crenças religiosas e nos fatos científi-
cos. A incerteza da razão conduz ao re-
torno mais explícito ainda das velhas
certezas sobrenaturais. No lugar da
destruição de velhas crenças e opi-
niões, como propunham os iluminis-
tas, vê-se uma retomada da tradição e
dos dogmas. O sentimento religioso
passa a ter grande peso na política, o
que, de certa maneira, é novo entre nós.
Eis a grande questão: como conci-
liar democracia e governo representa-
tivo quando se sabe que o represen-
tante não representa? Vemos no Brasil
o surgimento de dois perigosos fenô-
menos que complicam ainda mais o
velho problema trazido pela ideia de
representação: o populismo e a preva-
lência do poder das igrejas na política.
Estado laico já é quase coisa do passa-
do. É conhecida a força da bancada
evangélica no Congresso, em particu-
lar na Comissão de Ciência e Tecnolo-
gia, responsável pela concessão de ca-
nais de TV e rádio, nos quais a fé é
difundida. Se até o fim do século XX os
católicos constituíam no Brasil 99% da
população, hoje eles encolheram para
52% e os evangélicos já são 32% (se-
gundo pesquisa do Datafolha). Eis o
que diz o líder e pastor Edir Macedo no
livro Plano de poder: é preciso acordar
o eleitorado, “um gigante adormeci-
do”, para pôr em prática “um projeto
de nação pretendido por Deus”, um
“sonho divinal”. Teria a democracia
moderna e laica chegado ao limite?
Como pode haver divergência de opi-
nião, progresso moral e intelectual,
que devem orientar a escolha da repre-
sentação, se o povo se submete às
crenças que instituem a eterna sobe-
rania divina, preceitos religiosos,
crença nos poderes da tecnociência e
demagogia dos poderosos?
Lemos no ensaio A política do espíri-
to, de Valéry: “O mundo moderno, em
toda sua potência, de posse de um capi-
tal técnico prodigioso, inteiramente pe-
netrado de métodos positivos, não sou-
be entretanto criar uma política, uma
moral, um ideal, nem leis civis ou pe-
nais que estejam em harmonia com os
modos de vida que ele criou, e até mes-
Le Monde Diplomatique Brasil 11
mo com os modos de pensamento que
a difusão universal e o desenvolvimen-
to de certo espírito científico impõem
pouco a pouco a todos os homens”.
Uma ideia chama atenção nesse
fragmento: a potência do desenvolvi-
mento técnico e o descompasso entre o
espírito científico e a política. Em ou-
tras palavras: a ausência de uma or-
dem política compatível com o tempo.
Assim, o funcionamento da política re-
duz-se a um conjunto de expedientes
técnicos e de interesses privados,
criando uma detestável mecânica so-
cial. Uma das consequências mais fu-
nestas dessa mecânica civilização está
no esquecimento dos laços entre os in-
divíduos e da ideia de comunidade, o
viver em comum. Entramos na era do
“egoísmo organizado”. Assim, deve-
mos ter prudência ao ouvirmos falar de
“poder popular” como o conjunto de
indivíduos que delegam poder a repre-
sentantes, conceito deformado que
põe em questão a própria ideia de polí-
tica, que depende da relação entre a ló-
gica da democracia e a lógica da repre-
sentação. O problema trazido pelas
duas lógicas não é novo, é parte da pró-
pria democracia, mas é preciso buscar
saídas para o que Rancière chamou de
“anomalias e monstros” que elas secre-
tam. Valéry define a democracia con-
temporânea como “a arte de impedir o
povo de se interessar por aquilo que lhe
diz respeito... mas que, ao mesmo tem-
po, obriga as pessoas a decidir sobre o
que nada entendem”. Todas as anoma-
lias são secretas e vivem do segredo.
Mas pelo menos uma delas é visível: a
astúcia dos poderes, como adverte
Alain, que consiste em corromper seus
representantes por meio do próprio
poder. Uma dessas visíveis corrupções
está na traição. Vemos, a cada dia, de-
putados mudarem de partido, e o jogo
político surge em todo esse movimen-
to, “que leva lentamente, firmemente,
da condição de representantes do povo
a inimigos do povo”. Assim, resta aos
governados a tarefa de um controle
contínuo e eficaz.
*Adauto Novaes, ex-jornalista e professor,
foi, durante vinte anos, diretor do Centro de
Estudos e Pesquisas da Fundação Nacional
de Artes. Atualmente é diretor da Artepensa-
mento. Veja o programa completo do ciclo “A
outra margem da política” no site <www.mu-
tacoes.com.br>.
12 Le Monde Diplomatique Brasil MAIO 2018

QUEBRA-CABEÇA GEOPOLÍTICO

O que os russos querem

no Oriente Médio?
Ao decidir intervir militarmente na Síria, em setembro de 2015, Moscou salvou o regime de Bashar al-Assad, permitindo
que ele retomasse a maior parte do território perdido. O Kremlin se esforça para impor sua visão de um ordenamento político,
mantendo um equilíbrio nas relações com todos os atores envolvidos: ocidentais, turcos, israelenses, sauditas e iranianos
POR NIKOLAI KOZHANOV*

A
intervenção militar da Rússia na
Síria em 2015 era facilmente de-
dutível. Durante o primeiro ano
do conflito (2011-2012), o Kremlin
acreditava que o regime de Bashar al-
-Assad conseguiria superar a tempesta-
de, desde que estivesse protegido con-
tra ingerências externas. Essa ilusão se
dissipou à medida que os confrontos se
agravaram. Moscou tentou então tomar
providências para que Damasco e a co-
munidade internacional se voltassem
para um compromisso. Os líderes rus-

© Reuters / Maxim Shemetov

sos começaram assim por estabelecer
uma distinção entre Al-Assad e o Esta-
do sírio. Advertidos pela explosão da
Líbia com a queda do regime de
Muamar Kadafi em 2011, eles tinham
como prioridade proteger as institui-
ções sírias, mas, ao mesmo tempo,
mantinham a convicção de que ape-
nas Al-Assad poderia impedir o des-
mantelamento do Estado sírio. Isso
não significava, no entanto, que per-
maneceriam eternamente presos à
pessoa de seu chefe.
As autoridades russas nunca de-
ram total confiança a Al-Assad. Elas
não se esqueceram de que, em 2000,
após sua chegada ao poder, ele tinha
tentado uma aproximação com a Eu-
ropa, em particular com a França. Foi
somente quando essa tentativa fracas-
sou, sobretudo por causa da presença
síria no Líbano, que ele se voltou para
a Rússia. Elas se lembram também
que, nos anos 1990 e 2000, Damasco
não deu nenhuma importância aos
pedidos de Moscou com relação aos
rebeldes chechenos que haviam fugi-
do para a Síria após terem cometido
ataques contra militares e civis russos.
Moscou permanece, portanto, pru-
dente em sua parceria com Damasco.
Em um discurso em julho de 2016, Vla-
dimir Putin declarou que não queria,
ao depositar confiança num regime sí-
rio suscetível de mudar de aliados de
um dia para o outro, reproduzir o erro
que a União Soviética tinha cometido
com o Egito: para marcar sua ruptura
com a URSS em julho de 1972, Anwar
Sadat expulsou sem dificuldades mi-
lhares de conselheiros soviéticos.
Vladimir Putin durante cerimônia realizada para comemorar os 75 anos da vitória russa na Batalha de Stalingrado
Em setembro de 2015, as preocu-
pações do Kremlin com as chances de
sobrevivência do poder de Damasco
foram agravadas em razão da radica-
lização da oposição síria e de sua pro-
gressão em campo. Ele temia então
um colapso iminente do regime.
Achava que a ajuda militar, tecnológi-
ca e econômica que lhe era oferecida só
prolongaria sua agonia, sem chegar a
salvá-lo. Uma intervenção militar dire-
ta e perene representava, portanto,
uma solução preferível aos dois seguin-
tes cenários: apoiar Al-Assad em opera-
ções militares pontuais e onerosas ou
deixar seu poder entrar em colapso. De
novo, os dirigentes russos motivaram
sua escolha fazendo referência aos pre-
cedentes da Líbia e do Iraque, dois paí-
ses em que, segundo eles, a queda do
regime não trouxe nada de bom. Para
eles, a Síria não deveria se tornar um
novo foco de jihadistas na região.
Bem antes de setembro de 2015, o
Kremlin havia colocado a comunidade
internacional em alerta contra esse ris-
co. De início, essas declarações se ins-
creviam especialmente em um plano
de comunicação que apresentava o
Ocidente como um encrenqueiro no
Oriente Médio. Mas a ameaça se tor-
nou real em 2015, quando um número
crescente de combatentes estrangeiros
vindos da Europa, da Rússia, do Cáuca-
so e da Ásia central foram engrossar as
fileiras da Organização do Estado Islâ-
mico (OEI) e de outros grupos islâmi-
cos na Síria e no Iraque. De acordo com
os serviços de segurança russos e ana-
listas independentes, em 2015 cerca de
1.500 a 2 mil combatentes russófonos
originários do norte do Cáucaso, do
resto da Rússia e das comunidades
chechenas do estrangeiro lutavam na
Síria ao lado de diversos grupos islâmi-
cos, como a Frente al-Nosra e o Ahar
al-Cham. Ainda por cima, esses grupos
armados contavam com centenas de
pessoas vindas do Azerbaijão e de ex-
-repúblicas soviéticas da Ásia central,
como o Tadjiquistão e o Uzbequistão.
Nenhum deles se identificava com a
causa da OEI ou da Al-Nosra. Para al-
guns, a guerra travada na Síria consti-
tuía sobretudo uma fase de preparação
para os combates a serem conduzidos
em seu próprio país.
Um dos principais objetivos da in-
tervenção russa na Síria era restaurar a
capacidade militar e política do regi-
me. Assim, os bombardeios aéreos to-
maram imediatamente como alvo
qualquer grupo que representasse
uma ameaça séria para Damasco, aí
incluídos aqueles que não eram islâmi-
cos radicais ou não eram qualificados
como “terroristas”, sobretudo pelo Oci-
dente. Mas o Kremlin nunca admitiu
isso e afirma, ainda hoje, que só mirava
os “terroristas”.
Rapidamente, o uso da força aérea
atingiu dois objetivos: de um lado, au-
mentou as chances de sobrevivência do
regime sírio a longo prazo; de outro, tor-
nou impossível a criação pelos exércitos
ocidentais de uma zona de exclusão aé-
rea e bastante improvável a intervenção
direta deles em campo contra as tropas
legalistas. Ao mesmo tempo, trocando
informações e tentando coordenar seus
esforços militares com outros países,
entre os quais os Estados Unidos, o
Kremlin continuava a promover a ideia
de uma grande coalizão contra a OEI,
que envolveria também o regime sírio,
pondo fim ao isolamento internacional
de Al-Assad. Espalhando suas forças
aéreas a partir da base de Hmeimim, a
sudeste da cidade de Lataquia, a Rússia
reforçava sua posição diplomática, o
que significava que nenhuma decisão
concernente à Síria poderia ocorrer sem
seu consentimento.

Ela perseguia assim um objetivo
bem mais ambicioso que a simples sal-
vação imediata do poder. Certamente,
a Rússia pretendia de início pôr fim à
guerra organizando um diálogo nacio-
nal entre o regime e as forças de oposi-
ção (à exclusão dos islâmicos radicais
e dos grupos de combatentes estran-
geiros). No entanto, ela buscava igual-
mente iniciar esse processo de recon-
ciliação em suas próprias condições,
que incluíam a preservação da integri-
dade do território sírio e a formação de
uma coalizão contra a OEI, como afir-
mou Putin na Assembleia Geral das
Nações Unidas em setembro de 2015.
Moscou exigia, dessa forma, a preser-
vação das estruturas estatais sírias e
só concebia a transformação do regi-
me no âmbito dos mecanismos consti-
tucionais existentes. Em 2016, Putin
ainda insistia no processo de paz na
Síria, contando firmemente com um
tipo de partilha de poderes entre o re-
gime em vigor e os elementos “sadios”
da oposição. A destituição de Al-Assad
não podia ser uma condição prévia pa-
ra a abertura de um diálogo nacional.
A queda de Alepo, em dezembro de
2016, deu à Rússia a segurança de que
ela poderia orientar o curso dos acon-
tecimentos na Síria e na região. Mesmo
a mudança do panorama político nor-
te-americano depois da eleição de Do-
nald Trump não alterou essa convic-
ção. Em 2018, Moscou acredita ter
alcançado um de seus principais obje-
tivos: salvar o regime e lhe permitir re-
tomar certas zonas do território. Mas a
Rússia ainda não terminou isso e só
pode retirar suas tropas ao final do
processo de negociações políticas, ain-
da mais hipotético.
MOSCOU SE ATRIBUI UMA IMAGEM POSITIVA
Nessa perspectiva avançou a ideia
de uma nova plataforma de negocia-
ções batizada de Astana (do nome da
capital cazaque, onde ocorreram os
primeiros encontros) e permitiu-se
discutir um cessar-fogo entre Damas-
co e a oposição, contornando-se o pro-
cesso colocado em prática em Genebra
pelas Nações Unidas. O estabeleci-
mento de um diálogo direto com re-
presentantes iranianos e turcos – ato-
res regionais importantes que não
tinham sido incluídos antes entre os
porta-vozes – fez progredir a ideia de
uma solução diplomática do conflito.
A estratégia russa mudou com a
queda, no fim de 2017, dos últimos bas-
tiões da OEI. Em dezembro de 2017, Pu-
tin chegou a evocar novamente a hipó-
tese de uma retirada parcial da Rússia.
Mas o Kremlin não tem ilusões: ele sa-
be que a OEI está quebrada, porém não
completamente destruída, que a guer-
ra civil não terminou e que deverá con-
tinuar com seu apoio militar se quiser
manter Al-Assad no poder. Em tais cir-
cunstâncias, considera bom conservar
uma presença armada nesse país, ain-
da que a fase atual do conflito não exija
muitos soldados em campo. Se uma
parte das tropas foi repatriada, trata-se
sobretudo de um rodízio destinado a
adaptar a presença militar às reais ne-
cessidades. Além disso, episódios ante-
riores de retirada mostram que o Exér-
cito russo sempre pode aumentar seu
contingente quando as circunstâncias
locais o exigirem.
O anúncio de uma retirada tinha
uma função mais política que militar.
Na véspera das eleições presidenciais
de março de 2018, Putin preocupou-se
em exibir alguns sucessos na cena in-
ternacional. Enquanto os países oci-
dentais prolongavam e endureciam as
sanções econômicas em relação à Rús-
sia num contexto de manutenção do
status quo na Ucrânia, o Oriente Mé-
dio era um dos únicos pontos em que o
Kremlin podia se vangloriar de condu-
zir uma política externa frutífera. Sem
parar de afirmar que a presença de
suas tropas era apenas temporária,
Moscou atribuía a si uma imagem po-
sitiva, no momento em que o secretá-
rio de Estado norte-americano, Rex
Tillerson, planejava manter uma pre-
2018 É O ANO MARX
Festa de aniversário, cursos, debates, lançamentos, vídeos e
promoções... essas são algumas das atividades que a Boitempo
está preparando para marcar o ano do bicentenário de Marx!
#LeiaMarx
MAIO 2018
sença duradoura dos Estados Unidos
no nordeste da Síria.
Hoje, os diplomatas russos discu-
tem em primeiro lugar com seus ho-
mólogos dos países que têm uma in-
fluência direta no campo de batalha
sírio, como o Irã, a Turquia e a Arábia
Saudita. Durante a visita a Moscou do
rei da Arábia Saudita, Salman bin Ab-
dulaziz al-Saud, em outubro de 2017, a
Rússia o encorajou a criar um grupo de
oposição unido que representaria as
forças hostis a Al-Assad nas negocia-
ções de Genebra. Em paralelo, o
Kremlin intensificou suas consultas
com Teerã e Ancara a fim de abordar o
tema de Afrin e Idlib, assim como as
futuras zonas de diminuição do pro-
cesso de guerra. Moscou tenta tam-
bém tranquilizar essas duas capitais,
que duvidam de seu engajamento em
relação a seus parceiros. Em 14 de no-
vembro de 2017, o ministro das Rela-
ções Exteriores russo, Sergei Lavrov,
declarou a legitimidade da presença
militar iraniana na Síria, sinal para
Teerã de que a cooperação com o país
é tão importante aos olhos de Moscou
quanto aquela mantida com Israel.
Oficialmente, a Rússia condenou a
operação militar lançada no início de
janeiro de 2018 pela Turquia na região
de Afrin. Na realidade, ela abriu o céu
para seus aviões e deu seu aval, se-
gundo um acordo tácito com a Tur-
quia: esta última teria as mãos livres
na região de Afrin desde que não con-
testasse o avanço das tropas do regi-
me sírio na zona de Idlib e em Ghouta,
último bastião rebelde na periferia de
Damasco. O sucesso dessa operação
apresentava também o mérito de afas-
tar um pouco mais a Turquia dos Esta-
dos Unidos e de outros países da Or-
ganização do Tratado do Atlântico
Norte (Otan), como a França, que
apoia as forças árabe-curdas.
ATAQUE DE MERCENÁRIOS
Apesar dos bombardeios norte-a-
mericanos, britânicos e franceses de
Le Monde Diplomatique Brasil 13
abril de 2018 contra instalações milita-
res sírias, Moscou acha que nem a
União Europeia nem os Estados Uni-
dos desempenham um papel decisivo.
Os estrategistas russos consideram
que esses atores não manifestaram
uma vontade real de se envolver nos
negócios russos e têm muito pouca in-
fluência sobre o campo de batalha.
Durante o encontro entre Putin e
Trump que aconteceu no Vietnã em
novembro de 2017, a Rússia conseguiu
o que queria de Washington: a garan-
tia de que os Estados Unidos reconhe-
ciam Al-Assad como presidente sírio
legítimo, respeitariam o princípio de
integridade territorial da Síria e o prin-
cípio de diminuição dos conflitos en-
tre os beligerantes e continuariam a
apoiar o processo de Genebra.
Em troca, Putin jogou o jogo de seu
homólogo norte-americano, que faz da
luta contra o terrorismo na região sua
prioridade. Na declaração comum feita
pelos dois países, a Rússia reafirmou
sua vontade de combater a OEI até ob-
ter uma vitória total com a ajuda dos
Estados Unidos. Em resumo, Moscou
só vai concordar em falar do futuro da
Síria, para além dos temas abordados
no Vietnã, se os norte-americanos pro-
curarem se envolver mais na política
interna síria.
*Nikolai Kozhanov é professor de Econo-
mia Política do Oriente Médio da Universida-
de Europeia de São Petersburgo e pesquisa-
dor associado no programa Rússia-Eurásia
do The Royal Institute of International Affairs,
Chatham House (Londres).
1 Cf. Julien Mercille, The Political Economy and Me-
dia Coverage of the European Economic Crisis:
The Case of Ireland [A economia política e a co-
bertura da mídia na crise econômica europeia: o
caso da Irlanda], Routledge, Londres, 2014.
2 Ler Renaud Lambert, “As quatro vidas do modelo
irlandês”, Le Monde Diplomatique Brasil, out. 2010.
3 Citado por Paul O’Donoghue, “We’re renting out
Dublin apartments for “2,400 a month and not
making any profit” [Estamos alugando aparta-
mentos em Dublin por 2.400 euros por mês e não
estamos lucrando nada], Fora.ie, 28 out. 2017.
14 Le Monde Diplomatique Brasil MAIO 2018

OS IMPASSES DA ESQUERDA NORTE-AMERICANA

Como o
Russiagate
cega os
democratas
Para justificar a derrota nas eleições de 2016, os
democratas levantam razões de todo tipo: a ilegalidade
do sistema eleitoral, as fake news ou então os russos,
acusados de conluio com o presidente Donald Trump.
O foco em Moscouoculta as verdadeiras causas da
derrota, especialmente o programa econômico
defendido pelo partido
POR AARON MATÉ*

O
s bombardeios franco-ameri-
cano-britânicos na Síria, na se-
quência do envenenamento de
um ex-espião russo e de sua fi-
lha no Reino Unido, mergulharam as
relações entre a Rússia e o Ocidente
em abismos inéditos. No entanto, al-
guns, pouco sensíveis a essas tensões,
chegam a ver nisso razões para ter es-
peranças, a começar pelo New York Ti-
mes. Comentando a decisão norte-a-
mericana de fechar um consulado e
expulsar sessenta diplomatas russos, o
conselho editorial do prestigioso diá-
rio se alegrava em 26 de março: “Esses
desenvolvimentos permitem esperar
que [Donald] Trump seja enfim obriga-
do a reagir à ameaça que [Vladimir]
Putin faz pesar sobre os Estados Uni-
dos e seus aliados”. O único inconve-
niente, segundo os jornalistas, é que
“Trump deverá ir mais longe se quiser
enfrentar de maneira eficaz os golpes
baixos de Putin”.1 Algumas semanas
depois, após o suposto ataque com ar-
mas químicas realizado em Douma,
perto de Damasco, o presidente norte-
-americano fustigava “Putin, a Rússia e
o Irã”, culpados de “apoiar o animal
Bashar al-Assad”, e afirmava que eles
iam “pagar muito caro”. Foi “a primeira
vez depois de sua eleição que ele se di-
rigiu pelo nome ao presidente russo no
Twitter”, extasiou-se o New York Times.
A “esperança” expressa pelo diário
faz eco ao sentimento dominante nos
círculos progressistas depois que os
serviços secretos acusaram o Kremlin
de ingerência na eleição presidencial
norte-americana de 2016. Em 2009, no
início do primeiro mandato de Barack
Obama, os democratas evocavam um
“reset” nas relações com Moscou e
zombavam o retorno dos republicanos
aos discursos da Guerra Fria. Exortan-
do Trump a “endurecer a política em
relação à Rússia e a Putin” – como o fez
Chuck Schumer, o chefe da minoria
democrata no Senado – ou ainda a “re-
taliar [...] para nos defender contra a
subversão russa” (segundo as palavras
do ex-vice-presidente Joseph Biden),
eles se alinham hoje aos neoconserva-
dores e aos falcões republicanos.2
“UM ATAQUE CONTRA A CONSTITUIÇÃO”
Assim, a indicação para o posto de
conselheiro de Segurança Nacional de
John Bolton não necessariamente de-
sagradou aos democratas. De fato, es-
te último “é o pior pesadelo de Mos-
cou”, observa Harry J. Kazianis,
pesquisador do Centro para o Interes-
se Nacional. “Durante toda a sua car-
reira, ele foi um falcão anti-Rússia.”3
Além disso, semanas antes de sua in-
dicação, durante discurso pronuncia-
do em fevereiro, Bolton afirmou que a
suposta ingerência da Rússia no pro-
cesso eleitoral era “um ataque contra
a Constituição dos Estados Unidos”.
Ele pediu, portanto, medidas duras
contra Moscou, “no ciberespaço e em
outros lugares”, e formulou este con-
selho: “Não acho que a resposta deva
ser proporcional; acho que ela deve
ser totalmente desproporcional”. Em
outras palavras, como ele disse na re-
de de ultradireita Fox News em 2016:
“É preciso machucar os russos”.
Bolton sempre recusou qualquer
forma de negociação ou reaproxima-
ção com Moscou, sob o risco de au-
mentar o perigo nuclear. Quando era
subsecretário de Estado para o contro-
le de armamentos (2001-2005), ele su-
pervisionou a denúncia pela adminis-
tração de George Bush do tratado ABM
(Anti-Balistic Missiles), assinado trin-
ta anos antes com a União Soviética.
Fixando um teto para as capacidades
estratégicas de defesa, esse tratado in-
centivava a limitar o desenvolvimento
© Silene Zepter
de armas nucleares ofensivas, firman-
do as bases dos tratados posteriores
sobre o controle de armas. Quando
apresentou o novo arsenal nuclear
russo, em março último, Putin tomou
o cuidado de deixar claro que essa mo-
dernização era a consequência da re-
vogação do tratado ABM por Washing-
ton; depois, ele apelou para um retorno
ao sistema de controle de armamentos
desmontado, segundo ele, pelos Esta-
dos Unidos. Para Bolton, isso não pas-
sa de “argumentos de propaganda”,
“absurdos”. O verdadeiro objetivo de
Putin, analisou ele na Fox News, rede
da qual era então consultor, era “tentar
fazer novamente da Rússia uma gran-
de potência [...], e fazer novamente da
Rússia uma potência nuclear maior é
parte desse objetivo”.
Bolton nunca escondeu: ele quer
acabar com as disposições que garan-
tem, em âmbito mundial, um controle
dos armamentos. “A próxima etapa nas
relações bilaterais com a Rússia”, expli-
cou em 2017 na Conferência de Ação
Política Conservadora, “é a revogação
pela atual administração do novo tra-
tado Start” (Strategic Arms Reduction
Treaty – Tratado de Redução de Armas
Estratégicas) – acordo assinado em

2010 com Moscou que previa diminuir
o número de ogivas nucleares norte-a-
mericanas e russas –, porque “isso seria
um sinal enviado a Vladimir Putin”.
No entanto, mais do que analisar as
implicações dessas posições estratégi-
cas, os meios de comunicação progres-
sistas preferem se interessar pela “es-
tranha” aparição de Bolton, há cinco
anos, num clipe de uma associação
russa de defesa de armas de fogo.4 Não
porque as propostas que ele defendia
ali tivessem qualquer interesse diplo-
mático, mas porque a prática corrente
dos comentaristas do Russiagate é co-
locar em destaque todo elemento que
possa reforçar a história de um esque-
ma de Moscou e de uma possível impli-
cação de Trump, e ignorar as informa-
ções que possam invalidar essa tese.
PREOCUPAÇÃO NAS NAÇÕES UNIDAS
Nessa perspectiva, a indicação de
um falcão anti-Rússia para o posto
mais alto da segurança nacional é ape-
nas o mais recente dos elementos a evi-
tar.5 Afora a expulsão de um número
recorde de diplomatas, seria possível
mencionar, entre as recentes iniciati-
vas norte-americanas, as sanções ado-
tadas contra personalidades (entre elas
o genro de Putin) e contra treze empre-
sas, ou ainda o destacamento de dois
navios de guerra para o Mar Negro –
manobra que “se inscreve num esforço
destinado a combater a crescente pre-
sença dos russos na região”, segundo a
CNN. “Vocês enviam navios para o Mar
do Norte e isso aumenta neles a sensa-
ção de ameaça”, disse um alto funcio-
nário norte-americano.6 Uma simples
olhada num mapa faz com que nos per-
guntemos sobre a razão pela qual os Es-
tados Unidos querem combater a “cres-
cente presença” dos russos num mar
que margeia seu próprio território. Se-
ria igualmente possível se perguntar se
as expulsões de diplomatas e as san-
ções financeiras constituem uma es-
tratégia apropriada. Mas a adesão à his-
tória de um Trump submisso à Rússia
torna difícil a crítica dessas medidas,
levando em conta que até os adversá-
rios do presidente as defendem.
Pedir provas?
Apelar para instituições
internacionais?
Tal atitude fez que Corbyn
fosse chamado de “pombo
dos russos” pelos meios
de comunicação
Não olhar para as iniciativas pró-
-guerra do presidente em relação à
Rússia significa ignorar os riscos que
elas alimentam. Comparando a situa-
ção atual “àquilo que vivemos durante
a Guerra Fria”, o secretário-geral das
Nações Unidas, António Guterres, re-
centemente exortou as duas partes a
restabelecer “os mecanismos de co-
municação e controle a fim de evitar a
escalada das tensões e contribuir para
que as coisas não escapem completa-
mente ao controle”. A ameaça nuclear,
alertou ainda o Boletim dos Cientistas
Atômicos, foi “agravada pelo fato de
que as relações russo-americanas são
hoje marcadas mais pelo conflito do
que pela cooperação”, que a coordena-
ção está “reduzida a quase nada” e que
“nenhuma negociação russo-ameri-
cana sobre o controle dos armamentos
está em curso”.7
A perspectiva de um arrefecimen-
to das tensões sofreu um sério revés
com a crise que resultou do envenena-
mento do ex-espião russo Sergei Skri-
pal e de sua filha, Yulia, em Salisbury
(Reino Unido). O ministro britânico
das Relações Exteriores, Boris John-
son, conseguiu convencer mais de
vinte Estados-membros da União Eu-
ropeia e da Organização do Tratado
MAIO 2018
do Atlântico Norte (Otan) a expulsar
cerca de 150 diplomatas russos – uma
cifra nunca atingida por uma opera-
ção desse tipo.
Desde o começo do caso, o líder
trabalhista Jeremy Corbyn qualificou
o envenenamento de “bárbaro e mais
que irresponsável”, depois quis que “se
pedissem explicações às autoridades
russas com base em provas”, encora-
jando o governo conservador a enviar
amostras à Rússia sob os auspícios da
Organização para a Proibição de Ar-
mas Químicas. Pedir provas? Apelar
para instituições internacionais? Tal
atitude fez que Corbyn fosse chamado
de “pombo dos russos” pelos meios de
comunicação britânicos, por seus ad-
versários políticos e mesmo por mem-
bros de seu próprio partido.
OUVIR O BARULHO DA ARTILHARIA
O envenenamento em Salisbury e o
Russiagate têm em comum a acusação
automática do Kremlin, aí incluída a
ausência de provas públicas e o risco
de provocar uma escalada das ten-
sões. Uma diferença de tamanho dis-
tingue, no entanto, esses dois casos.
Diferentemente de Corbyn, nos Esta-
dos Unidos nenhum líder político de
primeiro escalão insistiu na necessi-
dade de provas nem preconizou uma
reação estudada. Impulsionados por
sua obsessão anti-Rússia, os democra-
tas e os colunistas progressistas insis-
tem, ao contrário, para que Trump en-
dureça sua postura.
A chegada de Bolton só vai reforçar
essa tendência. Em artigo publicado
em fevereiro, ele afirmou: “As ambi-
ções globais de Putin não envolvem
intenções benevolentes em relação à
América e, quanto mais rápido ele
souber que sabemos disso, melhor”.
Ora, prosseguiu ele, seria ingênuo
acreditar que simples “acusações pe-
nais” e “sanções financeiras” contra
os russos “serão minimamente sufi-
cientes para lhes provar nosso des-
Le Monde Diplomatique Brasil 15
contentamento”: “É preciso, em vez
disso, que Putin ouça o barulho da ar-
tilharia e das lagartas dos tanques da
Otan multiplicando as manobras con-
juntas com o Exército ucraniano. É is-
so, e muito mais ainda, que vai atrair
sua atenção. Uma resposta análoga se
justifica no Oriente Médio, onde a Ca-
sa Branca coloca já as bases de reações
mais enérgicas às investidas que a
Rússia faz como forma de testar os Es-
tados Unidos. Há raros momentos na
política em que acontecimentos ines-
perados criam ocasiões que é preciso
aproveitar antes que desapareçam”.8
A elite democrata e os grandes líde-
res de opinião da esquerda liberal es-
tão entre aqueles que Bolton pode ad-
mitir que criaram as ocasiões que ele
agora quer aproveitar. Neste momento
perigoso das relações russo-america-
nas, eles enfim se convencerão de que
seria melhor deixar como está?
*Aaron Maté, jornalista, é correspondente e
produtor de The Real News.
1 “Tough action on Russia, at last, but more is needed”
[Ação dura sobre a Rússia, finalmente, mas é preciso
muito mais], The New York Times, 26 mar. 2018.
2 Ler Serge Halimi, “Trump acuado pelo partido anti-
-Rússia”, Le Monde Diplomatique Brasil, set. 2017.
3 Citado por Cindy Saine, “Trump’s pick for National
Security Adviser advocates tough response to
Russia” [Escolhido de Trump para conselheiro de
Segurança Nacional defende resposta dura à Rús-
sia], The Voice of America, 28 mar. 2018. Disponí-
vel em: <www.voanews.com>.
4 Cf. Tim Mak, “John Bolton’s curious appearance in
a Russian gun rights video” [Aparição curiosa de
John Bolton em um vídeo russo sobre o direito às
armas], National Public Radio, 22 mar. 2018. Dis-
ponível em: <www.npr.org>.
5 Para exemplos mais antigos, ler “Ingerência russa,
obsessão e paranoia”, Le Monde Diplomatique
Brasil, dez. 2017.
6 Ryan Browne, “US show of force sends Russia a
message in Black Sea” [Demonstração de força
dos Estados Unidos envia uma mensagem à Rús-
sia no Mar Negro], CNN Politics, 20 fev. 2018. Dis-
ponível em: <www.edition.cnn.com>.
7 Citado em “The get-tough-on-Russia consensus is
escalating the crisis in Syria” [O consenso do en-
durecer-com-a-Rússia está aumentando a crise na
Síria], The Nation, Nova York, 11 abr. 2018.
8 The Hill, 19 fev. 2018. Disponível em: <http://
thehill.com>.
16 Le Monde Diplomatique Brasil
ESTADOS UNIDOS
Democratas e a
inovação como religião
O tipo de progressismo que reina em Massachusetts nestas últimas décadas não é o de Franklin Roosevelt nem
do sindicato dos operários da indústria automobilística. Os colarinhos-brancos superdiplomados, mesmo quando votam
nos democratas, não estão realmente preocupados com as gigantescas remunerações dos vencedores da sociedade
POR THOMAS FRANK*
Q
uando pedimos aos democra-
tas um balanço sobre suas ad-
ministrações – os acordos de
livre-comércio, por exemplo,
ou a legislação incompreensível para
reformar Wall Street –, eles respondem
que ninguém poderia ter feito melhor.
Afinal de contas, eles tiveram de se ar-
ranjar com aqueles horríveis republi-
canos que obstruem sistematicamente
o Senado e modificam as circunscri-
ções eleitorais em benefício próprio.
Não se deve pensar que todas as medi-
das que os presidentes Bill Clinton e
Barack Obama fizeram passar em
Washington representam realmente a
fogosa alma democrata...
Para avaliar esse argumento, esco-
lhemos um local onde o reino demo-
crata não encontra praticamente ne-
nhuma oposição, e a obstrução e a
sabotagem republicana não podem
macular o balanço. O mapa eleitoral
dos Estados Unidos nos oferece diver-
sas possibilidades, mas uma escolha se
impõe: Boston, em Massachusetts, a
verdadeira pátria espiritual da classe
progressista. A capital norte-america-
na do ensino superior é também a de
um dos estados mais democratas, onde
é totalmente insólito encontrar um
eleito republicano. Quando outras ci-
dades e estados, desesperados pela de-
sindustrialização, esforçam-se para
criar uma vida cultural e intelectual e
imploram para suas universidades ge-
rarem ideias rentáveis, Boston é o lugar
que eles buscam imitar. É a cidade que
praticamente inventou o modelo eco-
nômico do “estado azul” (a cor dos de-
mocratas), onde a prosperidade nasce
do ensino superior e das indústrias das
ciências e da tecnologia que o rodeiam.
DESTROÇOS INVISÍVEIS
Em 2010, cerca de 152 mil estudan-
tes viviam em Boston, representando
16,5% da população da cidade. A aglo-
meração abriga 85 universidades priva-
das, ou seja, a maior concentração de
estabelecimentos de ensino superior do
país – e sem dúvida do mundo. A região
de Boston aproveita todas as vantagens
adjacentes: uma população extrema-
MAIO 2018
mente diplomada, um número de pa-
tentes depositadas excepcional e mais
ganhadores de prêmios Nobel do que
em qualquer outra cidade do país. O es-
tado de Massachusetts ocupa regular-
mente o primeiro lugar do índice da no-
va economia dos estados, que mede as
performances em termos de “indústria
do conhecimento, da tecnologia e da
inovação, do espírito empreendedor e
da inscrição na globalização”.
Ela abriga também diversas em-
presas de medicamentos e biotecnolo-
gia, reunidas no que se chama de “su-
perpolo das ciências vivas”, que faz
parte de um “ecossistema” onde os au-
tores de teses podem “se associar”
com grupos de capital de risco e gran-
des farmacêuticas podem adquirir
empresas menores. Enquanto as ou-
tras indústrias se atrofiam, o superpo-
lo de Boston se desenvolve e os profis-
sionais das ciências vivas do mundo
inteiro correm para essa Atenas da
América e para os novos “centros de
inovação” que se acumulam na perife-
ria universitária de Cambridge, no
oeste da península de Boston.
© Daniel Kondo
Se olharmos de um ponto de vista
um pouco mais crítico, Boston é a sede
de duas indústrias que estão provo-
cando a ruína da América média: o en-
sino superior e a indústria farmacêuti-
ca. Todas as duas impõem tarifas que
quase todo mundo tem de pagar e que
aumentam bem mais rápido que os sa-
lários ou a inflação.
Assim, sem dúvida, é lógico que
Massachusetts ocupe um lugar de des-
taque em outra categoria: a das desi-
gualdades. Assim que o visitante deixa
Boston e seus engarrafamentos de cére-
bros, ele descobre um estado repleto de
destroços – antigas cidades industriais
e trabalhadores que veem seu modo de
vida definhar, como os de Fall River. Es-
sa localidade ao sul de Boston perdeu
suas numerosas confecções de tecido
há anos e, com elas, sua razão de ser.
Muitos galpões vazios continuam de
pé. Sólidas estruturas do século XIX, es-
sas imensas caixas de granito ou de tijo-
los dominam a paisagem. A maioria
dessas velhas fábricas têm as janelas re-
cobertas de tábuas, emblemas reconhe-
cíveis do desespero, do solo até o teto.
Como tantas outras paisagens nor-
te-americanas, essa é o resultado de
décadas de uma desindustrialização
dirigida pelos republicanos e raciona-
lizada pelos democratas. A 80 quilô-
metros dali, Boston triunfa, mas a
doutrina da prosperidade que se vê em
cada esquina da capital serve também
para justificar o fracasso que se vê em
cada esquina de Fall River. É um lugar
ao qual a abundância nunca retorna,
pois os dirigentes do país simplesmen-
te aceitaram uma ordem social que
não para de fazer diminuir os salários
de pessoas como os moradores de Fall
River, ao mesmo tempo que aumenta
as remunerações dos inovadores, dos
criativos e dos executivos.
Se Fall River está cravejada de ma-
lharias vazias, as ruas de Boston trans-
bordam de equipamentos destinados
a tornar o empreendedorismo fácil e
prático. Durante minha estadia por lá,
passei meu tempo visitando centros
de inovação, todos decorados com
móveis de cores vivas, espaços de tra-
balho abertos, citações inspiradoras
sobre a inventividade, mesas de pin-
gue-pongue, consoles para jogar Gui-
tar Hero e outros instrumentos (que eu
nunca vi ninguém usando) para dar
um pouco de leveza aos tempos de
pausa, e paredes cobertas de tinta bri-
lhante nas quais se pode escrever com
pincel atômico.
PERCURSO DE UM GOVERNADOR EXEMPLAR
A pedra angular da “inoestrutura”
[infraestrutura de inovação (N.T.)]
municipal é a universidade; inclusive,
alguns nessa cidade acabaram acredi-
tando que o lançamento de empresas
e de carreiras profissionais era o ver-
dadeiro objetivo do ensino superior.
Os dois andam juntos. É por isso que o
Massachusetts Institute of Technology
(MIT) tem dois reitores adjuntos en-
carregados da inovação, em vez de um
só, e é por isso que seu presidente es-
creve colunas para ensinar à nação a
boa maneira de “produzir inovação”.
Por essa razão ainda, a Northeastern
University dispõe de um “acelerador de
empresas” batizado de Idea; Harvard

tem seu famoso Centro para a Inova-
ção; a Boston University possui seu De-
partamento de Estratégia e Inovação;
e uma de suas escolas propõe uma
qualificação profissional em Inovação
e Empreendedorismo.
A identificação de Massachusetts
com o Partido Democrata é profunda.
Bastião da família Kennedy, ele produ-
ziu dois outros candidatos à presidên-
cia democratas nestas últimas déca-
das: o governador Michael Dukakis,
em 1988, e o senador John Kerry, em
2004. Mesmo quando Massachusetts
tem governadores republicanos (como
Charles Baker, desde 2015), não ape-
nas eles têm tendência a serem tão
convencidos quanto seus rivais pelo
modelo do estado azul, mas também o
corpo legislativo de Massachusetts,
sempre dominado pelos democratas,
consegue passar seu veto.
A maioria dos grandes políticos do
estado, se não todos, contribuiu para
promover o culto ao conhecimento, as
start-ups e a classe criativa. Nesse qua-
dro de honra, o predecessor de Baker,
Deval Patrick, reina em muito bom tro-
no. É um dirigente típico da classe pro-
gressista, seu modelo mais brilhante,
poderíamos dizer. Todos parecem
amá-lo, até mesmo seus adversários.
A vida de Patrick seguiu a trajetória
democrata clássica. Jovem homem
negro extremamente inteligente, mas
pobre, ele foi tirado do buraco por
uma bolsa que lhe permitiu o acesso a
uma boa escola particular. Alguns
anos depois, ele entrou na Faculdade
de Direito de Harvard e, exatamente
como nas histórias de Bill Clinton e
Barack Obama, as portas de um mun-
do até então desconhecido se abriram
bruscamente para ele. Depois de ter
trabalhado para uma organização de
defesa das minorias, ele foi para
Washington, onde dirigiu a divisão
dos direitos cívicos do Departamento
de Justiça. Em 1994, ele obteve R$ 54
milhões de compensação em um fa-
moso processo por discriminação
contra o restaurante Denny’s.
Durante os anos 2000, Patrick se
tornou advogado de negócios e atra-
vessou a etapa seguinte normal para
os democratas de um certo tipo: pas-
sou a trabalhar para as grandes em-
presas que ele tinha perseguido, en-
trando em 2004 para o conselho de
administração da matriz do organis-
mo de créditos subprime (de alto ris-
co) Ameriquest.
Em 2004, o Ameriquest era o maior
credor hipotecário de alto risco do
país e, sabemos agora, um pioneiro do
tipo de práticas que quase destruíram
o sistema financeiro mundial. Para os
iniciados do Ameriquest, empacotar
“empréstimos mentirosos” e enviá-los
para os tubos de Wall Street sob a for-
ma de obrigação era um negócio extre-
mamente rentável – um negócio “ino-
vador”, inclusive; para todo o resto do
mundo, era como se empanturrar de
arsênico. Os banqueiros aproveitaram
até que o mundo pagasse o preço – e
continua pagando até hoje.
Qualquer político que tivesse toca-
do nessa negociata sórdida deveria ter
tido sua carreira interrompida imedia-
tamente. Mas Patrick se esquivou des-
sa. Ele foi eleito governador de Massa-
chusetts em novembro de 2006,
tornando-se uma espécie de missio-
nário do culto à inovação. “A econo-
mia de Massachusetts é uma econo-
mia de inovação”, gostava de declarar,
e repetia esse comentário a todo mo-
mento, modificando ligeiramente a
ordem das palavras-chave do otimis-
mo: “A inovação é o pivô da economia
de Massachusetts” etc.1 O governador
abriu as “escolas de inovação”. Ele as-
sinou o “contrato de inovação social”,
que tinha algo a ver com a satisfação
das “necessidades do setor privado em
talentos qualificados iniciantes”.
Favorecer a inovação
significava esmagar
as pessoas em seu
caminho – por exemplo,
os motoristas de táxi,
cujo ganha-pão foi
usurpado
EXPLOSÃO DE START-UPS
Na maior parte do tempo, era puro
palavrório – as banalidades regula-
mentares que tinham de ser ditas a ca-
da vez que uma companhia farmacêu-
tica inaugurava escritórios no estado.
Em outras ocasiões, a palavra de or-
dem preferida de Patrick custava caro,
muito caro – US$ 1 bilhão em subven-
ções e exonerações de impostos con-
cedidos pelo governador em 2008 para
encorajar as empresas farmacêuticas e
de biotecnologia a se instalarem em
Massachusetts, por exemplo.2
Em outras ocasiões, favorecer a
inovação significava esmagar as pes-
soas em seu caminho – por exemplo,
os motoristas de táxi, cujo ganha-pão
foi usurpado por aplicativos como o
Uber. Quando esses trabalhadores or-
ganizaram diversas ações de protesto
na região de Boston, Patrick se colo-
cou claramente do lado da empresa;
aparentemente, o conforto das pes-
soas que usavam esse meio de trans-
porte era mais importante do que a
remuneração decente daqueles que o
conduziam. O fato de o Uber ter con-
tratado um antigo conselheiro de Pa-
trick não foi mera coincidência. Mas o
motivo, claro, era a inovação: o Uber
representava o futuro; os motoristas
de táxi, o passado.
MAIO 2018 Le Monde Diplomatique Brasil 17
Sem surpresa, o primeiro “prêmio
Deval Patrick de inovação pública” foi
atribuído a Deval Patrick. Ele foi entre-
gue em 2014 por John Harthorne, dire-
tor da incubadora de jovens empresas
MassChallenge, junto com o fundador
do Uber, Travis Kalanick. “Quis estar O olhar da cidadania
aqui para agradecer o governador por
sua liderança, sua visão da inovação,
da tecnologia, e por ter criado esse es-
pírito inovador aqui em Massachu-
setts”, declarou Kalanick. Eric Sch-
midt, presidente do Google, também
estava presente para celebrar Massa- Na luta
chusetts e sua “explosão de start-ups”.
“Precisamos de mais empreendedores
porque eles criam empregos e resol-
vem todos os problemas que conhece- pela
mos”, alardeou. Três meses depois da
premiação, o segundo mandato de Pa-
trick acabou. Pouco depois, ele ga-
nhou um prêmio ainda mais impor-
tante: o emprego de diretor-geral na
construção
Bain Capital, a empresa de gestão de
de uma
ativos e serviços financeiros fundada
por Mitt Romney, o candidato republi-
cano à presidência de 2012.
O tipo de progressismo que reina
sociedade
em Massachusetts nestas últimas dé-
cadas não é o de Franklin Roosevelt
nem o do sindicato dos operários da
indústria automobilística. Os colari-
nhos-brancos superdiplomados, mes-
mo quando votam nos democratas,
não estão realmente preocupados
mais justa,
com as gigantescas remunerações dos
vencedores da sociedade. Elas lhes pa-
recem naturais, na verdade – já que se
trata dos vencedores da sociedade. O solidária e
progressismo das classes superiores
não se estende às questões de desi-
gualdade, área em que os corações
moles se endurecem rapidamente. sustentável.
O “liberalismo” da inovação é “um
liberalismo dos ricos”, para retomar a
fórmula exata do dirigente sindical lo-
cal Harris Gruman. O que se deseja em
Massachusetts é uma meritocracia
mais perfeita, na qual aqueles que têm
talento possam crescer. As reivindica- Quartas, às 17h,
ções dos trabalhadores ordinários não Rádio USP (São Paulo: 93,7 FM
os tocam, diz Gruman: “Os vigias, os
Ribeirão Preto: 107,9 FM)
garçons de fast-food, os auxiliares do-
mésticos e os cuidadores de crianças –
em sua maioria mulheres e negros – Quartas, à meia-noite
não têm diploma universitário”.
TV Aberta SP, canais 9 da NET, 8 da
E se você não tem diploma univer-
Vivo Fibra e 186 da Vivo.
sitário em Boston, meu irmão, tem de
se virar sozinho.
*Thomas Frank é jornalista e escritor. Autor
de Pourquoi les riches votent à gauche [Por
que os ricos votam na esquerda], publicado
em 20 de abril pela editora Agone (Marselha)
observatorio3setor
e do qual este texto foi tirado.
observatorio3setor
1 Deval Patrick, discursos pronunciados respectiva-
mente em 8 de dezembro de 2010 e 17 de junho de
2010.
2 Cf. Brian Johnson, “Gov. Deval Patrick’s life scien- www. observatorio3setor.org.br
ce legacy” [O legado em ciência viva do governa-
dor Deval Patrick], MassDevice.com, 12 jan. 2015.
18 Le Monde Diplomatique Brasil
COMPARTILHANDO A PRECARIZAÇÃO
A uberização da Uber
Daniele era motorista profissional, contratada por Michel para servir sua família. Seu trabalho seguia todas as regras
trabalhistas, como jornada de oito horas diárias e registro em carteira. Entretanto, nas horas em que estava a trabalho
e sem atividades específicas com a família de Michel, Daniele era obrigada a realizar corridas como motorista de Uber...
POR RODRIGO FIRMINO E BRUNO CARDOSO*
D
esde a década de 1980, a crise
que assola o mundo do traba-
lho e a sociedade salarial vem
sendo documentada e pensada
pelo trabalho acadêmico e ampla-
mente debatida nas arenas políticas
dos mais diversos países. Essa crise
implica o abalo do modelo que preva-
leceu em parte considerável do século
XX, caracterizado pelo predomínio do
emprego formal, pela força da repre-
sentação sindical e pelas negociações
setoriais, além da associação entre a
identidade dos cidadãos e sua ocupa-
ção profissional e um perfil de gênero
majoritariamente masculino. Muitas
dessas transformações se consolida-
ram ou se radicalizaram com a popu-
larização e a conexão constante de dis-
positivos comunicacionais digitais e a
internet, assunto que vem sendo trata-
do de forma exaustiva pela sociologia.1
Como efeitos, temos ao mesmo tempo
o lento fim dos empregos e o esvaeci-
mento das fronteiras entre o trabalho e
o não trabalho. Além disso, os disposi-
tivos tecnológicos e a rede vêm propi-
ciando o surgimento de novos modelos
de trabalho e de exploração de servi-
ços, entre os quais nos interessa aqui
diretamente o da sharing economy.
MAIO 2018
Tendo como protagonistas empre-
sas que rapidamente se tornaram gi-
gantes do ramo, como Airbnb e Uber, o
fenômeno se espalha para vários tipos
de serviço, acompanhados pela gran-
de quantidade de empresas que apos-
tam no que ficou conhecido como ube-
rização. Esse fenômeno é marcado,
entre outras coisas, pela precarização
das relações de trabalho, já que as em-
presas se apresentam apenas como
fornecedoras da tecnologia de inter-
mediação de serviços, não assumindo
com isso nenhuma responsabilidade
trabalhista em relação a seus usuá-
rios-parceiros. Exemplos são os mais
variados e assustadores, como o caso
da prefeitura de Ribeirão Preto (SP),
que chegou a elaborar um projeto, po-
pularmente conhecido como profes-
sor Uber, para a contratação de aulas
avulsas para a rede municipal de edu-
cação.2 Se para a Uber a consequência
mais imediata parece ser a precariza-
ção das relações de trabalho e a extin-
ção do vínculo formal, no caso do Air-
bnb os impactos se sentem mais, para
além do setor hoteleiro, no processo de
gentrificação das vizinhanças e da ex-
pulsão dos locatários tradicionais,
com contratos longos e valores (bem
© Bruno Maron
menores) mensais, e não diários. Am-
bos, Airbnb e Uber, colaboram para a
produção da cidade contemporânea,
bastante diferente das cidades que vi-
ram o encerramento do século XX.
A rapidez da disseminação e o im-
pacto da economia colaborativa não
podem ser explicados apenas em razão
do encolhimento do mercado de traba-
lho formal e da precarização das rela-
ções de trabalho, nem por conta do de-
senvolvimento e popularização dos
dispositivos tecnológicos conectados
pela internet. O modelo Uber-Airbnb
obteve sucesso, diante de várias tenta-
tivas diferentes de start-ups na fervi-
lhante economia dos aplicativos, tam-
bém por ter “afinidade eletiva”, como
diria Max Weber, com aquilo que é
chamado de self empreendedor,3 carac-
terístico da racionalidade neoliberal4
contemporânea e dos modos de subje-
tivação que a produzem. Em outras
palavras, trata-se da sedução do em-
preendedorismo, da autoconcepção
dos indivíduos como “empresas de si”,
constituídas primordialmente por ca-
pital humano e concorrendo com inú-
meros outros indivíduos-empresa pela
prestação de serviços ou por oportuni-
dades de mercado. De proprietários
imobiliários com vários imóveis no
Airbnb a motoristas de Uber que traba-
lham até catorze horas por dia, seja co-
mo forma de aumentar seu capital eco-
nômico ou de sobreviver em um
contexto de crise e queda nos índices
de vagas de trabalho formal e de enco-
lhimento do valor real do salário míni-
mo, cada vez mais pessoas se envolvem
com o modelo da sharing economy.
DANI E O “COMANDANTE”:
A PRECARIZAÇÃO DA LIBERDADE
A uberização ganha contornos
curiosos a cada dia, mas recentemente
presenciamos o que parece ser uma
tentativa de elevar ao máximo o apro-
veitamento desse tipo de precarização
do ponto de vista da exploração do tra-
balho. Os detalhes do esquema im-
pressionam pela engenhosidade das
relações propostas para maximizar a
exploração das horas contratadas de
um trabalhador, a ponto de o contrata-
do realizar atividades adicionais em
suas horas de trabalho para, indireta-
mente, pagar por seu próprio salário.
Após um encontro da Rede Latino-
-Americana de Estudos sobre Vigilân-
cia, Tecnologia e Sociedade (Lavits), em
São Paulo, tomamos um UberX condu-

zido por uma jovem motorista chama-
da Daniele,5 muito simpática e alegre.
Daniele seguia o caminho sugerido pe-
lo aplicativo e conduzia com eficiência.
Animados com as possibilidades de no-
vos projetos de pesquisa sobre vigilân-
cia da Lavits, conversávamos sobre Big
Data e as possibilidades de uso da cole-
ta e manipulação de dados por gover-
nos, empresas e cidadãos. Debatíamos
projetos para, por exemplo, modificar a
precificação de apólices de seguro ba-
seada na análise de dados individuali-
zados e em tempo real de clientes, per-
sonificando de maneiras cada vez mais
precisas os cálculos de risco.
Daniele manipulava seu celular en-
quanto conduzia, recebendo e respon-
dendo mensagens de um interlocutor
chamado “comandante”, mas parecia
atenta à nossa conversa. Foi quando
nos ocorreu envolvê-la na discussão,
questionando-a sobre as condições do
seguro de seu veículo pelo fato de usá-
-lo como instrumento de trabalho in-
formal. Daniele respondeu dizendo
que no seguro não havia informações
sobre o uso da Uber, mas disse que o
veículo, na verdade, pertencia a outra
pessoa, seu “chefe”. Esse fato não pas-
sou despercebido, e queríamos saber
mais sobre o que parecia ser um exem-
plo de terceirização de frota Uber, o
que não seria o primeiro caso.
No entanto, estávamos equivoca-
dos. Daniele era motorista profissional,
contratada por Michel para servir sua
família. Seu trabalho seguia todas as
regras trabalhistas, como jornada de
oito horas diárias e registro em cartei-
ra. Entretanto, nas horas em que estava
a trabalho e sem atividades específicas
com a família de Michel, Daniele era
obrigada a realizar corridas como mo-
torista Uber, com as seguintes condi-
ções: todo valor repassado pela Uber
iria diretamente para a conta do chefe;
o e-mail cadastrado no serviço era o de
Michel, que monitorava valores e traje-
tos conforme estes aconteciam; em ca-
so de acidentes, a responsabilidade re-
cairia sobre Daniele; celular e veículo
eram de propriedade de Michel; e não
havia a possibilidade de trabalhar sem
aceitar essas condições.
Muito constrangidos e preocupa-
dos, começamos a fazer cada vez mais
perguntas e a tecer comentários, suge-
rindo cuidados e o registro de todo o
processo em caso de problemas futu-
ros com a justiça trabalhista. Daniele
então nos revelou outro detalhe assus-
tador: o “comandante” com quem ela
trocara mensagens pouco antes era o
próprio Michel, que reclamava da
quantidade pequena e do preço baixo
das corridas. Afinal, ele recebia relatos
de todas as corridas em tempo real. Já
nos preocupávamos se nossas conver-
sas também não estariam sendo mo-
nitoradas pelo “comandante”. Daniele
se sentia pressionada e tinha de cum-
prir todos os requisitos, pois, como ela
própria disse, “desse jeito sou eu que
pago meu próprio salário”. A lucidez de
sua análise ressaltava que o pagamen-
to que recebia era composto por parte
do que ela mesma arrecadava com o
serviço de Uber durante sua jornada
de trabalho, desempenhando uma
função que se desviava de sua ativida-
de-fim – conduzir a família de Michel
ao shopping, à escola, ao clube etc.
A exploração se revelou complexa,
astuta e eticamente questionável, de
uma trabalhadora “semiprecarizada”,
em uma situação construída sobre
ambiguidades, por um patrão que se
identificava no celular como “coman-
dante”. Tratava-se de uma maximiza-
ção da exploração de sua força de tra-
balho. Era curioso e surpreendente
que, numa atividade tão característica
da sharing economy e do self empreen-
dedor, os velhos conceitos de mais-va-
lia e de propriedade dos “meios de pro-
dução” pudessem fazer tanto sentido.
A história ganhou contornos de as-
sédio moral quando Daniele relatou ter
pedido para ser bloqueada pela própria
Uber. Bloqueios de usuários/parceiros
da Uber são comuns em casos de deso-
bediência das regras de uso do serviço,
mas nunca ou raramente a pedido do
próprio usuário/parceiro. Isso mostra
uma tentativa de Daniele de se desven-
cilhar da atividade adicional sem per-
der o emprego. Funcionou por alguns
dias, apesar dos pedidos insistentes do
“comandante” para que ela resolvesse a
situação junto à Uber. A pressão se dava
por meio de constantes comentários de
que ele não conseguiria manter a moto-
rista e que seria “obrigado a demiti-la”.
Impaciente, ele mesmo criou uma nova
conta para Daniele, que precisou voltar
a fazer as corridas, já que dependia do
dinheiro para se manter. Ela contou
que, no auge da pressão, foi no escritó-
rio da Uber e explicou a história, sendo
informada de que aquela situação era
irregular e que não seria possível reati-
var sua conta. Já buscando abandonar
definitivamente essa situação de “ube-
rização da Uber”, Daniele contou que
estava completando um curso para
motorista de ônibus e que já tinha tra-
balhado como motorista de van esco-
lar, função que não se importaria de de-
sempenhar novamente.
Pouco antes de nos deixar em nos-
so destino, ainda houve tempo de sa-
bermos outra faceta do caso: Daniele
mencionou haver outra motorista tra-
balhando para a família nas mesmas
circunstâncias. Chamou-nos a aten-
ção o fato de serem ambas motoristas
mulheres, o que foi justificado por Da-
niele como ciúme do “comandante”
pelo fato de as motoristas estarem à
disposição de sua esposa. Para além
do ciúme da esposa, outros atravessa-
mentos por relações de gênero (e po-
der) podem ser percebidos nessa situa-
MAIO 2018
ção, já que o “comandante” parecia
inspirar medo em sua motorista e ali-
mentava a relação patronal com cons-
tantes ameaças, certamente aprovei-
tando-se do fato de sua funcionária ser
mulher. A razão de empregar apenas
mulheres possivelmente o fazia exer-
cer outras formas de dominação e po-
der mais ou menos sutis e já extensa-
mente pensadas e apontadas como
características das relações de gênero
no mundo do trabalho.
Airbnb e Uber,
colaboram para a
produção da cidade
contemporânea, bastante
diferente das cidades que
viram o encerramento
do século XX
Antes que deixássemos Daniele e ela
se fosse com outro passageiro, pergun-
tamos se ela gostaria que a avaliásse-
mos com a nota máxima (cinco estrelas)
ou se preferia uma nota baixa, para ser
bloqueada novamente pelo aplicativo.
“Nota alta, né, porque a gente tem nosso
orgulho.” A nota que demos, cinco es-
trelas, não era de forma alguma injusta.
Longe disso, a viagem acabou sendo
perturbadoramente agradável, apesar
da história de precarização disfarçada,
muito pela simpatia e abertura da pró-
pria Daniele, duplamente uberizada e
sob vigilância de seu “comandante”.
UBERIZAÇÕES
O caso de Daniele nos mostra as-
pectos sombrios daquilo que vem sen-
do chamado de sharing economy. No
lugar da maior liberdade e autonomia
prometidas pelas formas de empreen-
dedorismo criativo, o que pudemos ver
foi um trabalho ainda mais intenso,
controlado e hierarquizado. Se é verda-
de que o modelo de trabalho que cons-
tituiu o capitalismo industrial fordista
vem se enfraquecendo desde a década
de 1980, pelo menos não foi para nos
dirigirmos a um mundo no qual o pró-
prio trabalho e sua importância na
constituição disciplinar da sociologia
perderiam a cada dia mais sua centra-
lidade.6 De modo quase oposto, o tra-
balho vai se tornando onipresente, dis-
tribuído por dispositivos tecnológicos
que nos acompanham a todo momen-
to, nos alertam, nos conectam, nos ras-
treiam e, até certo ponto, nos aprisio-
nam na mais plena mobilidade.
O “comandante”, sem dúvida, foi
empreendedor ao ter a ideia de colo-
car suas duas funcionárias para tra-
balhar, nas “horas vagas de trabalho”
como motoristas de sua família, tam-
bém como motoristas potenciais de
Le Monde Diplomatique Brasil 19
qualquer usuário da Uber em São
Paulo. Ao ter a ideia de transformar
seu veículo particular em meio de
produção e, por meio de um contrato
formal ambíguo, apropriar-se da
mais-valia produzida por suas duas
trabalhadoras, o “comandante” não
faz algo muito diferente daquilo que
Marx observou na aurora do capitalis-
mo industrial, ainda no século XIX.
Não pretendemos com isso afirmar
que a economia compartilhada e suas
variações de capitalismo criativo em-
preendedor possam ser reduzidas ao
caso que apresentamos, ou mesmo
que este seja significativo das relações
econômicas e sociais que emergem da
sharing economy e a sustentam. Muito
menos defendemos que a perspectiva
marxista, elaborada 150 anos antes do
surgimento de empresas como Uber e
Airbnb e do modelo econômico que
proporcionam, seja a principal chave
de explicação para as transformações
contemporâneas do mundo do traba-
lho. Contudo, ao destacarmos as espe-
cificidades desse caso, levando em
consideração o contexto político do
Brasil do pós-golpe de 2016 e o avanço
das políticas neoliberais de desregula-
mentação do trabalho, não há como
não pensarmos nas crescentes possi-
bilidades de radicalização da explora-
ção capitalista e da precarização das
relações de trabalho. Gradualmente,
um pouco sem sentirmos, um tanto
sem reagirmos, vamos nos acostu-
mando com formas cada vez mais
criativas, empreendedoras e autôno-
mas de explorar os mais pobres, mais
fracos e mais precários. Um mundo de
uberexploração de um trabalho cada
vez mais uberificado.
*Rodrigo Firmino é professor titular do Pro-
grama de Pós-Graduação em Gestão Urba-
na (PPGTU) da Pontifícia Universidade Cató-
lica do Paraná (PUCPR), editor-chefe da
revista urbe (www.scielo.br/urbe) e membro
fundador da Rede Latino-Americana de Es-
tudos em Vigilância, Tecnologia e Sociedade
(Lavits – www.lavits.org). E-mail: rodrigo.fir-
mino@pucpr.br. Bruno Cardoso é professor
adjunto do Programa de Pós-Graduação em
Sociologia e Antropologia (PPGSA) da Uni-
versidade Federal do Rio de Janeiro (UFRJ)
e membro fundador da Lavits. E-mail: bruno-
vcardoso@hotmail.com.
1 Ver, por exemplo, Manuel Castells, A sociedade
em rede, Paz e Terra, São Paulo, 1999.
2 Ver Ana Luiza Basilio, “Professor Uber: a precari-
zação do trabalho invade as salas de aula”, Carta
Capital, 28 ago. 2017. Disponível em: <https://
goo.gl/BaAMiW>.
3 Nikolas Rose, Inventando nossos selfs, Vozes, Pe-
trópolis, 2011; Nikolas Rose e Peter Miller, Gover-
nando o presente, Paulus, São Paulo, 2012.
4 Pierre Dardot e Christian Laval, A nova razão do
mundo, Boitempo, São Paulo, 2016.
5 Os nomes foram modificados para preservar a
identidade dos envolvidos.
6 Claus Offe, “Trabalho: a categoria-chave da socio-
logia?”, RBCS: Revista Brasileira de Ciências
Sociais, v.4, n.10, p.6-20, 1989.
20 Le Monde Diplomatique Brasil MAIO 2018

DESDOBRAMENTOS DO CASO FACEBOOK-CAMBRIDGE ANALYTICA

É preciso acabar com

o tráfico de dados
Por muito tempo, os Estados toleraram todas as infrações cometidas pelas indústrias digitais, seja em termos de fiscalização,
propriedade intelectual ou vida privada. Era preciso ser “rápido e quebrar coisas”, nas palavras de Mark Zuckerberg.
Mas a correlação de forças mudou. A questão não é mais saber se a atividade desses grupos será regulamentada, mas como
POR FRANK PASQUALE*

A
vida de Catherine Taylor virou de
cabeça para baixo no dia em
que uma corretora de dados
pessoais escreveu por engano
no arquivo sobre ela: “Tentativa de
vender e fabricar metanfetamina”. Es-
sa falsa acusação se espalhou como
rastilho de pólvora, por meio da venda
desenfreada de informações relativas
ao consumidor. Quando foi procurar
emprego, esse estigma digital espan-
tou os recrutadores. Ela não conse-
guia nem comprar uma máquina de
lavar louça a prazo.
A ChoicePoint, uma das muitas
empresas de coleta de dados pes-
soais, acabou corrigindo o erro. Mas
muitas outras empresas para as
quais ela tinha vendido o arquivo de
Catherine não fizeram isso. Ela teve
de procurá-las e processá-las judi-
cialmente, o que a deixou em ruínas.
“Eu não posso passar todo o meu
tempo de guarda”, disse ao repórter
do jornal The Washington Post, que
contou sua história.1 Catherine le-
vou quatro anos para arranjar um
emprego e, sem conseguir encontrar
um apartamento, acabou indo mo-
rar com a irmã. Ela afirma que o es-
tresse causado pela situação agra-
© Alpino

vou seus problemas cardíacos.

Para cada Catherine Taylor, que
está ciente da origem de sua má repu-
tação, milhares de pessoas são sub-
metidas, sem saber, à criação de per-
fis e à espionagem digital. As mesmas
empresas que usam algoritmos sofis-
ticados para nos monitorar e mani-
pular se escondem atrás do “segredo
comercial” quando são chamadas a
prestar contas.
De quando em quando, jornalistas
e outros cidadãos que fazem denún-
cias abrem uma janela sobre o funcio-
namento opaco da nova economia di-
gital. Suas revelações sobre como a
empresa Cambridge Analytica desviou
informações de usuários do Facebook
chamaram a atenção para a necessida-
de de uma política sobre os dados. Sob
pressão, os Estados sentem-se obriga-
dos a agir para regular seu uso.
ENCOLHIMENTO DA VIDA PRIVADA
Enquanto, em ambos os lados do
Atlântico, as autoridades políticas pre-
param-se para criar leis (ou aplicar
melhor as que existem), revela-se ne-
cessária uma cartografia mental das
vastas infraestruturas de hospedagem
de dados. Para nos orientar nesse labi-
rinto, podemos distinguir três manei-
ras de lidar com informações pessoais
nas empresas modernas: coleta, análi-
se – para tirar conclusões sobre os
usuários envolvidos – e exploração. Ca-
da etapa desse processo apresenta pro-
blemas específicos.
Quando os cidadãos exigem que o
Facebook e o Google enviem seus ar-
quivos pessoais, descobrem horroriza-
dos que vastos estoques de vídeos, con-
versas íntimas e fotografias que
achavam ter sido removidos estão per-
feitamente preservados em seus arqui-
vos. Surgem registros detalhados de
seus deslocamentos. Nos telefones An-
droid, a rede social capta discretamen-
te informações relativas às chamadas.
Registros consideráveis revelam que as
redes sociais mantêm detalhes íntimos
da vida de seus usuários. À medida que
os sensores dos telefones celulares me-
lhoram, os gigantes da web ficam cada
vez mais tentados a coletar ainda mais
dados, até obter um retrato completo
dos usuários, que expõe suas vulnera-
bilidades, desejos, fraquezas e até mes-
mo seus crimes.
Você digitou em uma página de bus-
ca: “sintomas da gonorreia” ou “como
declarar falência”? Esse percurso de na-
vegação ainda pode existir, vinculado
ao seu nome, ao endereço IP do seu
computador e até ao seu identificador
único. Com isso, as empresas podem fa-
cilmente estabelecer listas de pessoas
consideradas “neuróticas” ou “em abs-
tinência”. “Com base no histórico de seu
cartão de crédito, do carro que você di-
rige e de outros aspectos do seu estilo de
vida, temos uma boa chance de saber se
você tem ou não a doença que nos inte-
ressa”, declarou o vice-presidente de
uma empresa de saúde.2 Outros reven-
dem endereços de e-mail e prescrições
de pacientes com depressão ou câncer.

A amplitude dessa coleta de dados
geralmente aparece pouco a pouco, à
medida que as empresas deixam esca-
par as informações inadvertidamente.
Por exemplo, um dia, uma delas enviou
um e-mail para “Mike Seay, filha morta
em acidente de carro”. A filha do desti-
natário havia de fato morrido em um
acidente havia menos de um ano. O in-
teresse dessa informação sinistra para
uma estratégia de marketing continua
desconhecido. A empresa não comen-
tou o assunto e não revelou a fonte da
informação. As corretoras de dados
podem obrigar por contrato seus clien-
tes a protegerem suas fontes.
Coletores, corretoras e revendedo-
res de dados podem entregar informa-
ções inofensivas, mas também criam
classificações de um cinismo sem
igual. Compilam listas de vítimas de
agressão sexual, pessoas com aids ou
mal de Alzheimer. Há também listas
de pessoas impotentes ou depressivas.
Vendidas por alguns centavos o nome,
essas listas, mesmo sendo muito pou-
co confiáveis, atraem profissionais de
marketing, mas também, e cada vez
mais, instituições financeiras, que
examinam o perfil de seus clientes pa-
ra evitar fraudes, além de empregado-
res em busca de funcionários. Mestres
da sombra, as corretoras esvaziam de
qualquer substância o conceito de
confidencialidade. Há muito tempo,
uma dinâmica está em curso: a vida
privada encolhe, à medida que a prote-
ção comercial se expande.
Alguns desses dados estão errados.
O autor de um artigo revelador descre-
ve como uma de suas amigas, em per-
feita saúde, recebeu um misterioso
convite para uma reunião voltada a
pacientes com esclerose múltipla.
Aparentemente, ela havia preenchido
um formulário de inscrição para uma
reunião de pessoas com amigos afeta-
dos por essa doença, e esses dados fo-
ram coletados e depois revendidos a
uma empresa de marketing. Ela já não
lembra se o formulário previa esse tipo
de uso – mas quem poderia se lembrar
de todas essas condições gerais de uso
que aceitamos em um clique sem ler?
Depois, a empresa de marketing ven-
deu essas informações a um grupo
que possui duas empresas farmacêuti-
cas. A interessada começou a suspeitar
de alguma coisa quando começou a
receber itens promocionais para a reu-
nião. Quantos de nós somos classifica-
dos em categorias que desconhece-
mos, sem fazer ideia disso?3
O caso Cambridge Analytica mos-
trou que os dados de milhões de usuá-
rios do Facebook haviam sido desvia-
dos por essa empresa, que negocia
influência política (ler na pág. 23). Mas
as revelações sobre a transferência de
informações são raras. Os Estados de-
veriam facilitar a tarefa daqueles que
começam a abrir essa “caixa-preta”,
ordenando que as empresas informem
sobre o tipo de dados que coletam.
Também deveriam permitir que os
usuários impeçam a coleta de algu-
mas informações sensíveis, em vez de
impor condições de uso do tipo “tudo
ou nada”. Um usuário do Facebook po-
deria, assim, proibir a rede social de
elaborar um arquivo completo sobre
suas idas ao hospital.
O crescente risco de violação de
privacidade desacredita qualquer ten-
tativa de justificá-lo em nome da “seg-
mentação dos consumidores”. Por
mais sofisticadas e cautelosas que se-
jam, até mesmo empresas gigantes po-
dem sucumbir a ataques piratas. O
tráfego cibercriminoso de dados con-
tinua sendo um assunto tabu. Mas já
foi admitido que uma corretora norte-
-americana vendeu acidentalmente os
números de seguridade social, cartei-
ra de motorista, conta bancária e car-
tão de crédito de milhões de pessoas a
especialistas em roubo de identidade.4
MILHÕES DE ARQUIVOS POR PEN DRIVE
É necessário monitorar melhor a
fonte dos dados e seus compradores.
Apesar dos esforços dos legisladores
para entender essas práticas, a troca
de informações médicas continua
sendo um alvo em movimento, pois
milhões de arquivos podem ser cripto-
grafados e transmitidos com um úni-
co clique. Às vezes, encontram-se tra-
ços das vendas de dados, mas o que
fazer quando eles são trocados após
um acordo informal entre corretoras?
Um simples pen drive pode conter mi-
lhões de arquivos. As agências de su-
pervisão já tinham dificuldade em
controlar as empresas físicas – com a
proliferação de empresas de comércio
de dados, elas ficaram completamente
sobrecarregadas. Se as corretoras não
serão obrigadas a explicar as origens e
os destinos exatos de todos os dados
que possuem, não podemos estimar a
extensão dos usos fraudulentos ou
acabar com as transferências ilegais.
Além da responsabilização das em-
presas de coleta, conforme prevê a no-
va regulamentação europeia, os legis-
ladores deveriam proibir a divulgação
de algumas informações, salvo em ca-
so de derrogação. Por exemplo, muitos
estados norte-americanos proibiram
que os empregadores pedissem a fun-
cionários atuais ou potenciais a senha
para acessar suas contas de redes so-
ciais. Mas a competição pode pressio-
nar alguns candidatos a oferecê-las
por conta própria. Assim, quem se
preocupa com a proteção de sua priva-
cidade pode ser prejudicado, mesmo
que esteja apenas exercendo seus di-
reitos, pois o empregador privilegiaria
os outros. Enquanto o uso de informa-
ções sensíveis não for proibido e seria-
mente controlado, ninguém estará a
salvo de um futuro sem privacidade.
MAIO 2018
A coleta de dados é apenas o pri-
meiro passo no processo de arruinar a
privacidade. Após reunir as informa-
ções, as empresas as analisam e fazem
correlações e induções. Por exemplo, a
socióloga Mary Ebeling preencheu al-
guns formulários no início de uma gra-
videz que terminou em aborto espon-
tâneo. Ainda em choque, ela ficava
recebendo propagandas de produtos
para bebês de empresas de marketing.
Mary havia sido classificada como mãe
em inúmeros bancos de dados digitais.
A experiência lhe rendeu um livro, mas
ela nunca conseguiu entender todo o
processo por trás dos anúncios que a
assombraram durante anos.5 Outros
algoritmos constroem nossa reputação
como mutuário, estudante, proprietá-
rio ou empregado. Muitas empresas de
crédito estão usando as informações
de maneiras inéditas, para oferecer
seus serviços a consumidores e peque-
nas empresas. Nessa sociedade de ra-
ting, as pessoas não sabem como seu
pedido de crédito foi examinado.
Você digitou em uma
busca: “sintomas da
gonorreia” ou “como
declarar falência”? Esse
percurso de navegação
ainda pode existir,
vinculado ao seu nome
Esses problemas têm consequências
concretas particularmente preocupan-
tes. Um relatório recente da Privacy In-
ternational revela que as empresas de
tecnologia financeira, que apostam nas
ferramentas digitais para capturar fa-
tias de mercado, não hesitaram em ex-
plorar informações confidenciais para
avaliar a capacidade de pagamento de
um tomador de empréstimo: atividade
política, telefonemas e mensagens, apli-
cativos usados, geolocalização, formu-
lários preenchidos etc.6
Além disso, softwares capazes de fa-
zer previsões e ajustá-las com base na
análise de dados em massa – os siste-
mas de aprendizagem automática –
mobilizam meios ainda mais intrusivos
para estimar a capacidade de pagamen-
to. Por exemplo, um artigo recentemen-
te publicado pretende avaliar a propen-
são ao crime pela fisionomia dos
indivíduos.7 Pesquisadores de inteligên-
cia artificial também preveem a sexua-
lidade e a saúde com base no rosto de
uma pessoa, imagem relativamente fá-
cil de obter no Google ou no Facebook.8
DA INTELIGÊNCIA À ESTUPIDEZ ARTIFICIAL
Embora os sistemas de aprendiza-
gem automática sejam uma inovação
valiosa na luta contra o câncer ou con-
Le Monde Diplomatique Brasil 21
tra os hackers, eles não estão isentos
de efeitos negativos para a humanida-
de. Sabemos que pelo menos uma em-
presa de cartão de crédito observa os
eventos de nossa vida, especialmente
aqueles relacionados à nossa psicolo-
gia, para realizar análises preditivas.
Como as estatísticas indicam que os
casais que fazem terapia têm mais
probabilidade de se divorciar do que
os outros, esse fator se torna um “si-
nal” de que a discórdia conjugal está
prestes a se transformar em problema
financeiro. Essa “penalidade por tera-
pia do casal” representa um dilema
para os legisladores. Se protegem essa
informação, ocultam um aspecto im-
portante da capacidade de pagamento
dos titulares de cartão de crédito. Se
autorizam que ela seja revelada, os ca-
sais podem desistir da terapia neces-
sária para o relacionamento.
Mesmo que não exista um vínculo
comprovado entre terapia de casal e
inadimplência, a correlação é suficiente
para orientar uma decisão. As conse-
quências podem ser sombrias no caso
de estados objetivamente verificáveis,
como gravidez, e destrutivas para as
pessoas categorizadas como “preguiço-
sas”, “não confiáveis”, “com problemas”,
ou pior. No momento em que a alqui-
mia digital cria novas realidades analó-
gicas, os dados à deriva podem causar
problemas em cascata. A partir do mo-
mento em que um programa de softwa-
re define que uma pessoa apresenta um
risco de crédito, está em falta com suas
responsabilidades profissionais ou con-
some de maneira marginal, esses atri-
butos podem afetar decisões em muitos
outros sistemas da economia. As autori-
dades devem avaliar e regular o funcio-
namento das empresas de tecnologia
financeira. Algumas inferências preci-
sam ser proibidas. Por exemplo, a geolo-
calização pode interferir na avaliação
da capacidade de pagamento e levar à
negação de crédito a pessoas ligadas a
um bairro de má reputação.
Enquanto a vida dos cidadãos co-
muns é constantemente sujeita à vigi-
lância do Estado, empresas poderosís-
simas ocultam seus dados e algoritmos
das autoridades que deveriam nos
proteger. Por que os poderes públicos e
seus serviços não se dedicam a ras-
trear melhor os erros das companhias?
Considerando suas condições, Google
e Facebook deveriam ser monitorados
de perto. O quadro jurídico e técnico
para isso já existe. Agências de espio-
nagem estão redobrando seus esforços
em todo o mundo em nome da “guerra
ao terror”. Uma guerra contra as viola-
ções de privacidade seria uma reorien-
tação bem-vinda de suas atividades.
Os reguladores devem ser capazes
de monitorar os processos de aprendi-
zagem automática para entender, mes-
mo que seja um pouco, se alguma fonte
de dados suspeita está influenciando as
22 Le Monde Diplomatique Brasil
grandes empresas. Nem a aprendiza-
gem automática nem a análise preditiva
são complexas demais para poderem
ser reguladas. Algumas empresas de
tecnologia financeira que utilizam inte-
ligência artificial poderiam argumentar
que os cálculos que embasam suas de-
cisões se tornaram uma forma cogniti-
va tão difícil de explicar quanto o pro-
cesso de decisão humana. É preciso ter
cuidado com esse argumento da “com-
plexidade infinita” que justifica a des-
regulamentação. A inteligência artifi-
cial celebrada por entidades comerciais
também pode se transformar em “es-
tupidez artificial” ou pior. Além disso,
existem várias medidas práticas fáceis
de aplicar, mesmo para os sistemas de
pontuação de crédito mais complexos:
os reguladores poderiam exigir que os
dados utilizados para o cálculo lhes se-
jam comunicados e excluir, por exem-
plo, os que se relacionam com a saúde.
Além disso, como parte do Regulamen-
to Geral sobre a Proteção de Dados
(RGPD), da União Europeia, que entra
em vigor no dia 25 de maio, os cidadãos
podem exigir conhecer a lógica dos pro-
cessos totalmente automatizados que
emitem julgamentos sobre eles. Esse
“direito à explicação” deveria fazer par-
te dos direitos humanos universais, ca-
so contrário, essas decisões opacas de
computadores terão cada vez mais peso
em nossa vida cotidiana.
Para restaurar a confiança popular
na vida política e no debate democrá-
tico, os reguladores deveriam convo-
car imediatamente as empresas en-
volvidas para divulgar os dados e os
algoritmos empregados com o objeti-
vo de definir o discurso apropriado a
determinados alvos, bem como esses
alvos em si. Uma legislação como o
“direito à explicação” da RGPD seria
um apoio para a liberdade de expres-
são. Se as empresas afirmam que seus
algoritmos são complexos demais pa-
ra serem revelados, as autoridades de-
veriam proibir o uso das informações
dele resultantes.
H o j e n o s
c i n e m as
U M F I L M E D E J O N AS CA R P I G N A N O
MAIO 2018
A regulamentação mais decisiva
deveria ser aquela relacionada ao uso
de dados. Um Estado provavelmente
teria dificuldades para impedir que
pesquisadores estudem as probabili-
dades de capacidade de pagamento ou
as disposições criminais com base,
por exemplo, no reconhecimento fa-
cial: como controlar o que eles estão
procurando em um conjunto de dados
(mesmo que isso resulte de correla-
ções falaciosas)? No entanto, os ban-
cos podem ser proibidos de selecionar
a quem vão emprestar dinheiro literal-
mente pela cara do cliente, ou as uni-
versidades de selecionar seus alunos
com base no “nível de agitação” calcu-
lado quando eles eram crianças.
Aqui, a intervenção do Estado, e não
o julgamento do indivíduo, é crucial.
Imaginemos o seguinte cenário: os da-
dos circulam em total transparência.
Você pode acompanhar qualquer in-
formação sobre você, da corretora ao
usuário final. Você pode contestar as
que achar incorretas. Você pode, se de-
sejar, forjar várias versões digitais de si
mesmo, para que cada fornecedor te-
nha a melhor e mais recente versão de
seus gostos, interesses e conquistas.
Esse tipo de economia individual
da reputação continuaria sendo apa-
vorante. Em primeiro lugar, com a
atual intensificação dos fluxos, os in-
divíduos teriam dificuldade em saber
exatamente onde e como são caracte-
rizados, mesmo com a ajuda de novos
softwares e de profissionais. E, em
muitos casos, dados verídicos podem
ser usados para fins injustos ou discri-
minatórios, por exemplo, se uma em-
presa de crédito programar em seu
software que o pagamento a um con-
selheiro matrimonial deve ser inter-
pretado como um risco-padrão, justi-
ficando aumentar as taxas de juros do
titular do cartão. O recurso a um pro-
fissional de saúde não deveria deter-
minar os termos de uma concessão de
crédito. Já é proibido usar informações
genéticas para recrutamento profis-
sional, sob o argumento de que não é
possível controlar os próprios genes.
Mas somos mais capazes de controlar
um câncer, uma fratura na perna, a
ansiedade e a depressão que podem
acompanhar os problemas conjugais?
Não se deve esperar que simples in-
divíduos se encarreguem de expor os
problemas ligados aos dados em mas-
sa e aos processos de decisão automa-
tizados. Indivíduos não têm tempo pa-
ra explorar os milhares de bases que
poderiam impactar sua vida. A detec-
ção de falhas na exploração desses da-
dos cabe às autoridades, que devem
examinar os inventários dos servido-
res das grandes empresas e das corre-
toras para encontrar dados suspeitos e
exigir rastreabilidade para verificar a
confiabilidade de suas fontes. No setor
da saúde, os Estados Unidos já utili-
zam especialistas para identificar prá-
ticas problemáticas nos hospitais e
consultórios médicos. Bastaria tribu-
tar um pouco a economia dos dados
para financiar controles mais amplos.
As empresas estão usando cada vez
mais processos automatizados para
avaliar riscos e se orientar em seus ne-
gócios. As companhias que controlam
esses processos estão entre as mais di-
nâmicas e rentáveis da economia da
informação. Todos esses serviços usam
algoritmos, mantidos secretos a maior
parte do tempo, para ordenar essa pro-
fusão de informações. A atração por
essa tecnologia tem origem na antiga
aspiração de prever o futuro, tempera-
da por um toque moderno de sobrieda-
de estatística.
Nessa atmosfera de segredo, as fal-
sas informações podem passar por
verdade e produzir previsões injustas,
talvez desastrosas. A modelagem pode
ser catastrófica quando considerações
injustas ou inadequadas se misturam
ao poder dos algoritmos para criar os
fracassos que eles pretendiam prever.
O debate público, assim como a ca-
pacidade de os cidadãos tomarem de-
cisões informadas, exige mais do que
O filme de Jonas Carpignano é memorável,
sua direção surpreendente e a performance
do adolescente impressionante!
uma compreensão do aparato estatal.
É necessário esclarecer os métodos
das empresas que influenciam nosso
governo, nossa organização social e
nossa cultura. Na era da informação,
os novos senhores prometem liberda-
de e autodeterminação, enquanto suas
“caixas-pretas” levam ao estabeleci-
mento de uma oligarquia digital.
*Frank Pasquale é professor de Direito da
Universidade de Maryland. Autor de Black
Box Society. Les algorithmes secrets qui
contrôlent l’économie et l’information [Black
Box Society. Os algoritmos secretos que con-
trolam a economia e a informação], Éditions
FYP, Limoges, 2015.
1 Ylan Q. Mui, “Little-known firms tracking data used
in credit scores” [Empresas pouco conhecidas
rastreiam dados usados em pontuações de crédi-
to], The Washington Post, 16 jul. 2011.
2 Joseph Walker, “Data mining to recruit sick peo-
ple” [Mineração de dados para recrutar pessoas
doentes], The Wall Street Journal, Nova York, 17
dez. 2013.
3 Nicholas P. Terry, “Protecting patient privacy in the
age of Big Data” [Proteger a privacidade do pa-
ciente na era do Big Data], University of Missouri-
-Kansas Law Review, v.81, n.2, Kansas City, 2012.
Lori Andrews, I Know Who You Are and I Saw
What You Did: Social Networks and the Death of
Privacy [Eu sei quem você é e vi o que você fez: as
redes sociais e a morte da privacidade], Free
Press, Nova York, 2011.
4 “Experian sold consumer data to ID theft service”
[Experian vende dados de consumidores a serviço
de roubo de identidade], Krebs on Security, 20 out.
2013. Disponível em: <krebsonsecurity.com>.
5 Mary Ebeling, Healthcare and Big Data. Digital
Specters and Phantom Objects [Saúde e Big
Data. Espectros digitais e objetos fantasma], Pal-
grave Macmillan, Basingstoke, 2016.
6 “Case study: Fintech and the financial exploitation
of customer data” [Estudo de caso: Fintech e a ex-
ploração financeira de dados de clientes], Privacy
International, 30 ago. 2017. Disponível em: <www.
privacyinternational.org>.
7 Blaise Agüera y Arcas, Margaret Mitchell e Alexan-
der Todorov, “Physiognomy’s new clothes” [As no-
vas roupas da fisiognomonia], Medium, 6 maio
2017. Disponível em: <https://medium.com>.
8 Sam Levin, “LGBT groups denounce ‘dangerous’
AI that uses your face to guess sexuality” [Grupos
LGBT denunciam “perigoso” recurso de inteligên-
cia artificial que usa rosto para adivinhar sexualida-
de], The Guardian, Londres, 9 set. 2017; Barbara
Marquand, “How your selfie could affect your
health insurance” [Como sua selfie pode afetar seu
seguro-saúde], 24 abr. 2017. Disponível em:
<www.nerdwallet.com>.
Martin Scorsese

FACEBOOK E CAMBRIDGE ANALYTICA
Tudo ia bem. Já não vai mais
O domínio e a manipulação das informações pessoais levavam ao poder uma personalidade educada,
distinta, progressista e liberal. Quatro anos depois, Hillary Clinton entrou em campanha...
POR PIERRE RIMBERT*
E
m 2008, um jovem candidato à
primária democrata e depois à
eleição presidencial norte-ame-
ricana alimentava o entusiasmo
dos comentaristas pelo método inova-
dor utilizado em sua campanha: cole-
tar os dados pessoais dos cidadãos que
poderiam votar nele. E ele foi tão bem-
-sucedido que, segundo a jornalista
Sasha Issenberg, a equipe de Barack
Obama “sabia o nome de cada um dos
69.456.897 cidadãos norte-americanos
cujas cédulas o haviam levado à Casa
Branca”. Quatro anos depois, essa cole-
ta se tornou ainda mais empolgante,
com “protocolos de ‘compartilhamen-
to direcionado’ capazes de vasculhar a
rede Facebook em busca de amigos
que a equipe de campanha gostaria de
recrutar, mobilizar ou convencer”.1 Tu-
do ia bem. Sem respeito excessivo pela
privacidade, estatísticos e especialis-
tas democratas colhiam traços de
comportamentos individuais on-line,
reviravam as redes sociais e reuniam
hábitos de consumo para construir um
banco de dados gigante. Para quê?
“Definir os eleitores mais dispostos a
serem convencidos” e depois bombar-
deá-los com “mensagens sob medida”.
Converter dados pessoais em per-
suasão clandestina: esse princípio ele-
mentar da publicidade on-line passaria
a partir de então a ser aplicado às dis-
putas eleitorais. A imprensa celebrou
essa conquista. “Big Data salvará a polí-
tica”, proclamava a capa da MIT Tech-
nology Review (jan.-fev. 2013), cujo su-
mário anunciava: “Bono [cantor do
grupo U2]: ‘Dados podem combater a
pobreza e a corrupção’”, “Sasha Issen-
berg: ‘Dados tornam as eleições mais
inteligentes’” e “Joe Trippi: ‘Dados dão
alma à política’”. Tudo ia bem: o domí-
nio e a manipulação das informações
pessoais levavam ao poder uma perso-
nalidade educada, distinta, progressis-
ta e liberal.
Quatro anos depois, Hillary Clinton
entrou em campanha. Em 2016, “suas
centenas de especialistas em dados tra-
balhavam em estreita colaboração com
o Facebook para tirar partido da rede
de amigos de cada eleitor”, observava o
Wall Street Journal. Temia-se que os
usuários ficassem incomodados com a
exploração política de seus dados? “Os
consumidores parecem acostumados à
segmentação da publicidade comer-
cial”, explicava o jornal de negócios.
MAIO 2018
“[Donald] Trump provavelmente não
poderá contar com sua indignação
contra o uso mais inteligente dos dados
empreendido pelos democratas.” Tudo
ia bem: “O candidato com os melhores
dados será vencedor”.
Mas eis que em novembro de 2016
os barulhentos bonés “Make America
Great Again” substituíram os sutis al-
goritmos californianos. Desde então,
tudo vai mal. Pouco dispostos a admi-
tir a derrota contra um eleitorado e um
candidato que desprezam, os defenso-
res de Clinton imputam seu fracasso à
intervenção de poderes maléficos no
mesmo terreno que deveria levá-los à
vitória: os russos, que invadem as re-
des sociais para espalhar propaganda
política e notícias falsas; a Cambridge
Analytica, que obteve e processou as
informações pessoais dos usuários do
Facebook em benefício de Trump. Que
escândalo! Passando do status de “sal-
vador da vida política” para o de “peri-
go para a democracia”, o capitalismo
de vigilância impulsionado pela extra-
ção de dados revela sua mecânica.
Por muito tempo apresentadas co-
mo efeitos colaterais de um sistema
virtuoso, a pilhagem de dados e a ela-
Le Monde Diplomatique Brasil 23
boração de perfis agora aparecem co-
mo o negócio de plataformas que ofe-
recem seus serviços apenas para
vender os dados de seus usuários aos
anunciantes. Quanto à disseminação
de “notícias falsas”, devemos culpar o
gênio diabólico dos “russos” ou o algo-
ritmo do Facebook, que, como um tab-
loide eletrônico, privilegia as informa-
ções mais atraentes para chamar a
atenção dos leitores, gerar comparti-
lhamento e criar virais?
Preocupado em recuperar a reputa-
ção de sua empresa, o fundador do Fa-
cebook, Mark Zuckerberg, teve de guar-
dar sua camiseta para responder, de
terno, às interpelações dos parlamenta-
res norte-americanos. Nada vai bem.
*Pierre Rimbert é jornalista do Le Monde
Diplomatique.
1 As citações deste artigo são de L. Gordon Crovitz,
“Trump’s Big Data gamble” [Big Data: a grande
aposta de Trump], The Wall Street Journal, Nova
York, 25 jul. 2016; e Sasha Issenberg, “A more per-
fect union” [Uma união mais perfeita], MIT Techno-
logy Review, v.116, n.1, Boston, jan.-fev. 2013.
24 Le Monde Diplomatique Brasil
UMA EXPERIÊNCIA EM COMUM PARA MANIFESTANTES DO MUNDO INTEIRO
Gás lacrimogêneo, lágrimas de ouro
Como os manifestantes franceses – os de Maio de 68, mas também os de hoje –, os ativistas de todo o mundo compartilham
uma experiência comum: a inalação de gás lacrimogêneo. Em um século, essa arma apresentada como inofensiva impôs-se
como ferramenta universal de manutenção da ordem
POR ANNA FEIGENBAUM*
D
iferentemente de outros merca-
dos, a indústria da manutenção
da ordem não teme a agitação
social nem as crises políticas –
muito pelo contrário. As revoltas da
Primavera Árabe em 2011 e as mani-
festações que abalaram o mundo nos
últimos anos fizeram explodir a venda
de gás lacrimogêneo e de equipamen-
tos antimotim. Com o talão de pedidos
na mão, os vendedores cruzam o pla-
neta. Exércitos de especialistas saem à
procura da menor agitação popular
para aconselhar fabricantes e compra-
dores sobre os bons negócios do dia. O
gás lacrimogêneo é, sem dúvida, seu
principal produto: universalmente
considerado pelos governos o remédio
mais confiável e mais indolor para a
contestação social, como uma pana-
ceia contra a desordem, ele não conhe-
ce fronteiras nem concorrência.
Que danos ele causa a suas víti-
mas? Que problemas coloca em ter-
mos de saúde? Ninguém sabe, porque
ninguém se preocupa com isso. Em
nenhum país há uma obrigação legal
de contar o número de suas vítimas e
também nenhuma obrigação de for-
necer informações sobre suas entre-
gas, seus usos, os lucros que ele gera ou
MAIO 2018
sua toxicidade para o meio ambiente.
Há quase um século, ouvimos dizer re-
petidamente que ele não faz mal a nin-
guém, que não é nada mais que uma
nuvem de fumaça que faz arder os
olhos. Quando pessoas morrem por
causa dele – a associação Physicians
for Human Rights, por exemplo, con-
tabilizou 34 mortes ligadas ao uso do
gás lacrimogêneo nas manifestações
no Bahrein em 2011-20121 –, os poderes
públicos retrucam que se trata sim-
plesmente de acidentes.
Na realidade, o gás lacrimogêneo
não é um gás. Os componentes quími-
cos que produzem efusão lacrimal
exibem os belos nomes de CS (2-cloro-
benzilideno malonitrilo), CN (cloroa-
cetofenona) e CR (dibenzoxazepina).
Trata-se de agentes irritantes que po-
dem ser acondicionados tanto sob a
forma de vapor como de gel ou líquido.
Sua combinação é projetada para afe-
tar simultaneamente os cinco sentidos
e infligir um trauma físico e psicológi-
co. Os estragos que o gás lacrimogêneo
ocasiona são incontáveis: lágrimas,
queimaduras de pele, distúrbios da vi-
são, secreção nasal, irritação das nari-
nas, dificuldade para engolir, saliva-
ção, compressão dos pulmões, tosse,
sensação de asfixia, náuseas, vômitos.
Os lacrimogêneos também foram
questionados no caso de aborto espon-
tâneo e em problemas musculares e
respiratórios de longo prazo.2
FORMA “HUMANA” DA VIOLÊNCIA DE ESTADO
O uso de armas químicas remonta
pelo menos à Antiguidade. Durante a
Guerra do Peloponeso, os beligerantes
usavam gases sulfurosos contra as ci-
dades sitiadas. Foi em meados do sé-
culo XIX, porém, que os avanços da
ciência geraram debates éticos sobre
seu uso. As primeiras tentativas de res-
tringir o uso de armas químicas e bio-
lógicas remontam às conferências de
Haia de 1899 e 1907, mas sua formula-
ção ambígua reduziu esses acordos a
quase nada. A Primeira Guerra Mun-
dial iria servir como um laboratório
aberto para o desenvolvimento de
uma nova gama de venenos.
Em geral admite-se que as tropas
francesas inauguraram o reinado do
gás lacrimogêneo na Batalha das Fron-
teiras, em agosto de 1914, atirando nas
trincheiras adversárias granadas
cheias de brometo de xilil, uma subs-
tância irritante e neutralizante, porém
não letal ao ar livre. Os alemães res-
© Daniel Kondo
ponderam em abril de 1915 com um
produto infinitamente mais mortal, o
gás de mostarda – o primeiro caso na
história de uso maciço de uma arma
química com cloro.
De início distantes nessa corrida
pela inovação, os norte-americanos
não tardariam a recuperar o atraso.
No mesmo dia de sua entrada na guer-
ra, os Estados Unidos criaram uma co-
missão de pesquisa “para conduzir in-
vestigações sobre os gases tóxicos, sua
fabricação e seus antídotos para fins
de guerra”,3 mas também um Serviço
da Guerra Química (Chemical Warfa-
re Service, CWS), generosamente do-
tado de recursos e pessoal. Em julho
de 1918, o tema monopolizou a aten-
ção de mais de 2 mil cientistas.
Depois do conflito, os militares se
mostraram divididos. Os que viram
com os próprios olhos a devastação
causada pela arma química denuncia-
ram seu caráter desumano, agravado
pelo medo e a ansiedade que ela espa-
lhava. Os outros a viram com certa
magnanimidade, pelo fato de que faria
menos mortos que um fogo de artilha-
ria. Um bioquímico de Cambridge, John
Burdon Sanderson Haldane, defendeu a
eficácia dos gases de guerra, tachando

seus detratores de sentimentalistas; se
podemos “lutar com uma espada”, por
que não “com o gás de mostarda”?
Para o historiador Jean-Pascal Zan-
ders, as controvérsias que se seguiram
à Primeira Guerra Mundial nos lega-
ram uma dupla herança.4 De um lado,
consagraram a distinção entre os “ga-
ses tóxicos” – a respeito dos quais ou-
trora se discutia em Haia – e as novas
armas químicas inventadas entre 1914
e 1918. Essa distinção voltaria a apare-
cer em muitas ocasiões nas conven-
ções internacionais, legitimando que
se proibissem certas armas para apro-
var outras, apresentadas como não le-
tais. Foi em virtude desse raciocínio
que o gás lacrimogêneo trilhou um ca-
minho legal mais favorável que outros
agentes tóxicos. De outro lado, hoje se
levam muito a sério os interesses co-
merciais ligados à expansão da indús-
tria química. Refrear sua criatividade
no campo militar lhe traria um prejuí-
zo insuportável – um argumento ain-
da em vigor um século depois. A partir
do Tratado de Versalhes (1919) e do
Protocolo de Genebra (1925), os inte-
resses econômicos das potências alia-
das se fundiram ao direito internacio-
nal. Virada a página da guerra, manter
a paz dentro das próprias fronteiras – e
no exterior, em suas dependências co-
loniais – tornou-se uma prioridade pa-
ra norte-americanos e europeus. Daí
seu constante interesse pelos gases la-
crimogêneos, dos quais o CWS e seu
diretor, o general ganhador de muitas
medalhas Amos Fries, seriam os ardo-
rosos pioneiros.
Os anos 1920 anunciaram a idade
de ouro dos gases lacrimogêneos. Ti-
rando partido do crescimento das ar-
mas químicas durante a guerra, Amos
Fries converteu esse veneno em uma
ferramenta política de uso cotidiano.
Graças a um lobby aguerrido, ele con-
seguiu moldar uma nova imagem do
gás lacrimogêneo, não mais associado
a uma arma tóxica, mas a um meio
inofensivo de preservar a ordem públi-
ca. Amparado em um advogado e um
oficial, ele aliou à sua causa uma gran-
de rede de publicitários, cientistas e
políticos encarregados de promover
nos meios de comunicação esses “ga-
ses de guerra para tempos de paz”.
A imprensa de negócios se mos-
trou, logicamente, a mais dedicada a
difundir o refrão do “gás para a paz”.
Em sua edição de 6 de novembro de
1921, a revista Gas Age-Record fez um
retrato extasiado do general Fries. Ali
se podia ler que o “chefe dinâmico” do
CWS “estudou de perto a questão da
utilização do gás e das fumaças para
lidar com multidões e selvagens. Ele
está sinceramente convencido de que,
quando os policiais e os administra-
dores coloniais estiverem familiariza-
dos com o gás como meio de manter a
ordem e de proteger o poder, os distúr-
bios sociais e as insurreições selvagens
diminuirão até desaparecerem por
completo. [...] Os gases lacrimogêneos
parecem notadamente apropriados
para isolar o indivíduo do espírito da
multidão. [...] Uma das vantagens des-
sa forma suavizada de gás de combate
reside no fato de que, em sua relação
com a multidão, o policial não hesitará
em utilizá-lo”.
Sua função bífida,
ao mesmo tempo física
e psicológica, parecia
ideal para conter
as tentativas de
resistência às medidas
impopulares
Essa amostragem precoce dos ar-
gumentos comerciais baseia seu equi-
líbrio em um fio estreito: elogiar as vir-
tudes repressivas do produto e ao
mesmo tempo celebrar seu caráter in-
dolor. A moda dos gases lacrimogê-
neos num mercado que até então só
conhecia o cassetete e o fuzil deve
muito a essa arte de conciliar antago-
nismos. O gás evaporava. A polícia po-
dia, enfim, dispersar uma manifesta-
ção com “um mínimo de publicidade
negativa”5 sem deixar sangue e hema-
tomas em seu rastro. Em vez de ser vis-
to como uma forma de tortura física e
psicológica, o gás lacrimogêneo se im-
punha nas mentes como uma forma
“humana” de violência do Estado.
Além de suas atuações no rádio e
nos jornais, o general e sua equipe or-
ganizaram demonstrações públicas.
Um belo dia de julho de 1921, um velho
amigo e colega de Fries, Stephen J. De
La Noy, posicionou-se com uma carga
de gás num terreno perto do centro de
Filadélfia. A fim de ilustrar os benefí-
cios de seu arsenal, ele convidou poli-
ciais da cidade para testar sua merca-
doria. Os jornalistas compareceram
em grande número para imortalizar a
cena: duzentos agentes uniformiza-
dos jogando gás em pleno rosto.
Seria preciso esperar alguns anos
para passar da experimentação para o
trabalho prático. A ocasião se apresen-
tou em 29 de julho de 1932, quando a
guarda nacional recebeu ordem de
dispersar milhares de veteranos da
Primeira Guerra Mundial reunidos
diante do Capitólio, em Washington.
Apelidados de “exército bônus”, esses
ex-soldados e suas famílias estavam
exigindo o pagamento de um saldo sa-
larial que seu ministério se recusava a
desbloquear. Uma chuva de granadas
lacrimogêneas se abateu sobre a mul-
tidão, provocando pânico. A evacua-
ção brutal teve como resultado três
MAIO 2018
mortos. Entre as vítimas, uma criança
morta algumas horas depois do ataque
– oficialmente em consequência de
uma doença, mas o fato de haver respi-
rado o gás envenenado “definitiva-
mente não ajudou”, diria um porta-voz
do hospital.
Entre os veteranos expulsos, o gás
lacrimogêneo foi rebatizado de “ração
Hoover”, em referência ao presidente
Herbert Hoover (1929-1933), que lhes
enviara a tropa, e em alusão às desi-
gualdades sociais que se aprofunda-
vam no país. Em contrapartida, para
os chefes de polícia, os industriais e
seus representantes, a operação havia
sido um sucesso. O serviço de vendas
da Lake Erie Chemical, a empresa que
produzia o gás utilizado no Capitólio,
ficou feliz de incluir em seu catálogo
fotos da evacuação sangrenta. Mais
tarde, figurariam nele também ima-
gens dos grevistas de Ohio e da Virgí-
nia fugindo sob nuvens de gás. “Um
único homem equipado com gás Che-
mical Warfare pode derrotar mil ho-
mens armados”: o slogan enfeitava or-
gulhosamente folhetos publicitários.
O fabricante se vangloriava de forne-
cer uma “explosão irresistível de dor
cegante e sufocante”, a qual ele garan-
tia, no entanto, que não ocasionava
“nenhuma ferida perene” – sempre o
marketing do equilíbrio. Durante a
Grande Depressão, nos anos 1930, os
Estados Unidos recorreram cada vez
mais aos gases lacrimogêneos para re-
primir os protestos sociais. Segundo
uma comissão do Senado, as compras
de gás entre 1933 e 1937, efetuadas
“principalmente durante e em anteci-
pação a movimentos grevistas”, che-
garam a US$ 1,25 milhão (US$ 21 mi-
lhões em valor atual).
Outro horizonte promissor para a
indústria da “dor cegante e sufocante”:
as colônias. Em novembro de 1933, Sir
Arthur Wauchope, o alto comissário
britânico na Palestina, reclamou sua
parte do produto milagroso. Em uma
carta para o escritório das colônias, ele
argumentou: “Considero que o gás la-
crimogêneo seria um agente altamente
útil nas mãos das forças de polícia na
Palestina para dispersar as reuniões
ilegais e as multidões amotinadas, par-
ticularmente nas ruas tortuosas e es-
treitas dos velhos bairros da cidade,
onde o uso de armas pode provocar ri-
cochetes que conduzam a perdas des-
proporcionais em vidas humanas”.
DISPERSÃO E DESMORALIZAÇÃO
Uma demanda similar emanou em
1935 de Serra Leoa, onde os adminis-
tradores coloniais enfrentaram greves
por aumento de salário. Em seguida,
foi a vez do Ceilão, que depois passaria
a se chamar Sri Lanka. Foi dada uma
instrução ao novo secretário de Estado
britânico nas colônias, Malcolm Ma-
cDonald, de elaborar uma política glo-
Le Monde Diplomatique Brasil 25
bal para o gás lacrimogêneo. Com esse
fim, ele criou uma lista com os lugares
onde essa arma tinha comprovado sua
eficácia: na Alemanha, onde servira
contra os grevistas de Hamburgo em
1933; na Áustria, onde se destacara
contra os comunistas em 1929; na Itá-
lia, onde acabava de ser incorporada
ao equipamento de base das forças da
ordem; ou ainda na França, onde seu
uso se banalizara.
Durante esse período, o gás lacri-
mogêneo tornou-se para os países um
meio privilegiado de obstruir as de-
mandas por mudança. Sua função bífi-
da, ao mesmo tempo física (dispersão)
e psicológica (desmoralização), pare-
cia ideal para conter as tentativas de re-
sistência às medidas impopulares. Co-
mo, ainda por cima, é possível hoje
usar gás de forma totalmente legal em
manifestantes pacíficos ou passivos, as
autoridades não têm mais que se preo-
cupar com lutas coletivas não violen-
tas. O gás lacrimogêneo se impôs como
uma arma multifuncional capaz não
somente de conter uma manifestação,
mas também de minar qualquer forma
de desobediência civil.
Essa função política persiste até ho-
je. Enquanto o uso de armas químicas
é proibido pelos tratados internacio-
nais no contexto das guerras, as forças
da ordem permanecem, em âmbito na-
cional, mais que nunca autorizadas a
jogar gás tóxico em indivíduos ou gru-
pos à sua escolha. Um policial pode,
assim, exibir um atomizador de gás la-
crimogêneo na cintura, enquanto um
militar não tem esse direito. A aceita-
ção quase unânime dessa incoerência
contribui muito para a florescente
prosperidade da indústria da manu-
tenção da ordem – e para as lágrimas
dos manifestantes do mundo inteiro.
*Anna Feigenbaum é pesquisadora da Uni-
versidade de Bournemouth (Reino Unido).
Autora de Tear Gas. From the Battlefields of
World War I to the Streets of Today [Gás lacri-
mogêneo. Dos campos de batalha da Primei-
ra Guerra Mundial às ruas de hoje], Verso,
Londres, 2017.
1 “Tear gas or lethal gas? Bahrain’s death toll mounts
to 34” [Gás lacrimogêneo ou gás mortal? O núme-
ro de mortes no Bahrein sobe para 34], Physicians
for Human Rights, Nova York, 16 mar. 2012.
2 “Facts about riot control agents” [Fatos sobre agen-
tes de controles de motins], Centros de Prevenção
e Controle de Doenças, Atlanta, 21 mar. 2013.
3 Citado por Gerard J. Fitzgerald, “Chemical warfare
and medical response during World War I” [Guer-
ra química e resposta médica durante a Primeira
Guerra Mundial], American Journal of Public
Health, n.98, Washington, DC, abr. 2008.
4 Jean-Pascal Zanders, “The road to Geneva” [A es-
trada para Genebra]. In: Innocence Slaughtered.
Gas and the Transformation of Warfare and So-
ciety [A inocência massacrada. Gás e a transfor-
mação da guerra e da sociedade], Uniform Press,
Londres, 2016.
5 Seth Wiard, “Chemical warfare munitions for law en-
forcement agencies” [Munições de guerra química
para agências de aplicação da lei], Journal of Crimi-
nal Law and Criminology, v.26, n.3, Chicago, 1935.
26 Le Monde Diplomatique Brasil MAIO 2018

A EXPULSÃO DE PALESTINOS EM 1948

Israel assombrado pela Nakba

Em maio começam as celebrações do 70º aniversário de criação do Estado hebreu, ocasião para o povo palestino
lembrar a catástrofe vivida em 1948 e reivindicar o direito de retorno dos refugiados, previsto pelas resoluções da ONU.
Em Gaza, os manifestantes que enfrentam as balas dos soldados israelenses militam por essa exigência de justiça
POR THOMAS VESCOVI*
© Reuters / Ibraheem Abu Mustafa

Manifestantes palestinos correm durante enfrentamento com as tropas israelenses na Faixa de Gaza

“A
marcha do grande retorno”: é se difundisse para além do mundo UMA PALAVRA BANIDA to, os militantes da esquerda sionista
assim que as organizações polí- árabe, foi preciso esperar até 1987 e a Ao longo da primeira metade dos conseguiram unir grandes setores da
ticas palestinas nomeiam a série publicação das primeiras obras dos anos 1990, os trabalhos de novos histo- sociedade israelense. Com as declara-
de ações realizadas todo ano en- “novos historiadores israelenses”, en- riadores suscitaram um real interesse ções de Barak e uma nova insurreição
tre 30 de março e 14 de maio. Para o Es- tre eles Benny Morris, Tom Segev, Ilan de uma parte da sociedade israelense. palestina bem mais mortífera e milita-
tado de Israel, o 14 de Maio marca a fes- Pappé e Avi Shlaim.2 Analisando os ar- Conferências, seminários, debates nos rizada que a primeira, a maior parte
ta nacional, em lembrança à declaração quivos do Estado de Israel, esses pes- meios de comunicação: apesar da deles cessou qualquer atividade paci-
de independência por David Ben-Gu- quisadores derrubaram um a um dos grande rejeição, essas teses passaram fista; suas organizações cresceram.
rion, em 1948. A sociedade palestina, de pilares da historiografia oficial. ao menos a serem discutidas. Surgi- Para a sociedade judaica, não há
seu lado, rememora esse dia como a Na- A temporalidade dessas publica- ram projetos de escrita de uma história mais “interlocutor” para construir a
kba (“catástrofe”, em árabe): a expulsão ções não foi aleatória. A primeira obra israelo-palestina, assim como comis- paz. Os israelenses entendem a Se-
de 805 mil palestinos, cujos descenden- apareceu logo quando explodiu a Pri- sões que visavam rever os programas gunda Intifada como um ataque sem
tes ainda esperam a aplicação da Reso- meira Intifada, cerca de uma década de História nas escolas. Entretanto, as trégua dos palestinos, além disso
lução n. 194, votada em 11 de dezembro após a chegada da direita ao poder e do discussões permaneceram restritas a marcados pela mobilização do Ha-
de 1948 pela Assembleia Geral das Na- início do movimento refusenik, com os meios intelectuais. O assassinato de mas, uma força política de tendência
ções Unidas. Esse texto funda o “direito objetores de consciência, que se recu- Rabin por um extremista judeu em islâmica, o que ecoa na angustiante
de retorno” desse povo e prevê uma in- savam a servir em territórios ocupa- 1995, a chegada ao poder de Benjamin situação atual do mundo. Em 2001,
denização a título de compensação. Por dos, e os militares israelenses, que se Netanyahu em 1996 e o início de aten- Ariel Sharon, líder da direita, ganhou
fim, é nessa data que a administração interrogavam sobre as práticas de seu tados suicidas em solo israelense atra- as eleições com outra proposta: já que
de Donald Trump pretende inaugurar, Exército. Os pacifistas entraram em palharam o processo de abertura, mas a convivência se tornara impossível, a
este ano, a nova embaixada dos Estados uma fase de abertura e questionamen- não o interromperam. separação levaria à paz. De acordo
Unidos em Jerusalém. to da sociedade, do Estado e da relação A eclosão da Segunda Intifada, em com essa lógica, o Exército se retiraria
Desde a Primeira Guerra Árabe-Is- com o outro. A ascensão de Yitzhak setembro de 2000, fechou os últimos da Faixa de Gaza e um muro seria
raelense, centenas de milhares de pa- Rabin ao cargo de primeiro-ministro espaços de intercâmbio e diálogo en- construído na Cisjordânia entre pa-
lestinos estão dispersos pelos quatro em 1992 e o início das negociações tre israelenses e palestinos sobre suas lestinos e colonos israelenses.
cantos da região. Historiadores regis- com a Organização para a Libertação narrativas históricas. Principais pro- A memória da Nakba foi novamente
traram os acontecimentos, conscien- da Palestina (OLP), que conduziria à motores dessas relações, os movimen- enterrada em benefício da velha propa-
tes de que a versão do vencedor corria assinatura dos Acordos de Oslo em se- tos pacifistas se enfraqueceram logo ganda: os palestinos teriam deixado
o risco de se impor. Os escritos de Wa- tembro de 1993, inscrevem-se nesse após a derrota de Camp David, em ju- suas terras para não conviver com os
lid Khalidi e Sami Hadawi não traba- cenário. Foi a época em que a Guerra lho de 2000 – imputada pelo primeiro- judeus; Israel tem direito a essa terra
lham com ambiguidades: seja tendo Fria terminou e o apoio de vários paí- -ministro trabalhista, Ehud Barak, co- que Deus teria dado a Abraão. Desde
escolhido fugir para se proteger, seja ses árabes à coalizão anti-iraquiana mo responsabilidade integral de sua chegada ao poder, Sharon retirou
tendo sido forçado a sair de onde mo- durante a Guerra do Golfo em 1991 Yasser Arafat, apesar de mais adiante de circulação nas escolas o manual de
rava, o povo palestino foi expropriado soou o sino para um pan-arabismo há Barak reconhecer que não havia pro- História de Eyal Naveh, que introduzia
de sua terra.1 No entanto, para que es- muito tempo refratário a qualquer ne- posto nada ao dirigente palestino. Sem uma visão heterodoxa de 1948. Na uni-
sa versão dos acontecimentos de 1948 gociação com Israel. representar a vanguarda do movimen- versidade, os trabalhos de “novos histo-
 MAIO 2018 Le Monde Diplomatique Brasil 27

riadores” são combatidos com virulên-
cia. Hoje, essa batalha está no centro
das ações do Im Tirzu, uma organiza-
ção estudantil próxima ao dirigente de
extrema direita Naftali Bennett, cujos
militantes, nos últimos anos, encam-
param uma campanha intitulada “A
Nakba é uma mentira”.3 Os israelenses
se recusam a considerar-se parte ativa
da história palestina, e as instituições
martelam que são herdeiras de ideias
emancipatórias e progressistas.
A criação de Israel ocorreu logo de-
pois da guerra mais sangrenta da his-
tória, em que os ideais de liberdade
triunfaram sobre o fascismo. Os ju-
deus se viam como as principais víti-
mas do terror nazista, e a fundação do
Estado-refúgio no Oriente Médio viria
para reparar essa tragédia – europeia.
Desde então, a defesa israelense se tor-
nou ao mesmo tempo um desafio polí-
tico e civilizatório. A memória da Na-
kba corre o risco de prejudicar a
inocência histórica reivindicada e di-
fundida pelo aparelho de Estado is-
raelense. Aceitar que, na criação de
seu país, seus combatentes não eram
vítimas, e sim algozes, arruinaria a
“pureza das armas” da qual se gaba o
Exército dito “de defesa” de Israel. A ló-
gica da separação levou a sociedade
judaica israelense a um profundo de-
sinteresse pela causa palestina. Du-
rante as eleições legislativas de março
de 2015, apenas 9% consideravam o
acordo de paz com os palestinos uma
prioridade para o governo que viria.4
Com esse tema invisível a seus olhos,
uma forte proporção de israelenses se
afiliou às ideias mais nacionalistas.
Em 2001, quando a violência da Segun-
da Intifada atingiu seu paroxismo,
apenas 35% dos israelenses se diziam
favoráveis a uma “transferência” da
população árabe para fora de Israel,
em direção à Cisjordânia. Em 2015,
58% passaram a apoiar essa proposta,
e 59% eram a favor de um regime de
apartheid privilegiando os judeus em
caso de anexação da Cisjordânia.5
Sobre as ruínas do grande movi-
mento da paz, contudo, emergiram
pequenas organizações para ações
mais focadas. Assim, a Zochrot, fun-
dada em 2001, tem por objetivo ensi-
nar a Nakba à sociedade israelense.
Ela aproveitou a iniciativa da primei-
ra conferência sobre o direito ao re-
torno de refugiados palestinos a Is-
rael e desde 2012 organiza um festival
anual de cinema chamado “Da Na-
kba ao retorno”. Propõe também visi-
tas a territórios palestinos “abando-
nados” em 1948, como a residência de
um xeque que virou cafeteria da Uni-
versidade de Tel Aviv e casas palesti-
nas transformadas em centro psi-
quiátrico em Kfar Shaul – esses e
outros elementos da paisagem is-
raelense que rememoram a presença
árabe na região. Para Eleonora Merza
e Eitan Bronstein, fundadores do
centro de pesquisa alternativa Des-
colonizar, a Nakba ainda é um tabu
em Israel. Na prática, “a discussão se
limita geralmente a debater se a Na-
kba é desejável ou mesmo permitida
nos ambientes de diálogo”. Contudo,
a leitura é de que a situação avançou,
porque o termo ecoa o suficiente para
inquietar dirigentes políticos.
No dia 23 de março de 2011, o
Knesset (Parlamento israelense) ado-
tou uma emenda no orçamento pre-
vendo explicitamente que nenhuma
organização que comemora a festa
nacional como um luto receba qual-
quer tipo de subvenção. Naturalmen-
te, essas associações já não se benefi-
ciavam antes, mas trata-se de uma
forma de estigmatizá-las por uma di-
retriz legal e difundir o sentimento de
que apoiar essas organizações é estar
à margem da sociedade. Além disso, a
emenda nega à população árabe de Is-
rael, ou seja, um a cada cinco habitan-
tes, o direito de celebrar sua história. E
mais: desde 2009, oficialmente as es-
colas árabes não têm mais o direito de
utilizar o termo “Nakba” em seus pro-
gramas escolares.
Para a socióloga Ronit Lentin, exis-
tem três maneiras de entender a Nakba
em Israel.6 Uma minoria insiste na vi-
são fantasmática da Palestina como
“terra sem povo para um povo sem ter-
ra”. Outros reconhecem parcialmente
a tragédia vivida pelos palestinos, mas
se recusam a admitir qualquer traço de
responsabilidade judaica e não raro
repetem os argumentos sobre os laços
entre os árabes e os nazistas.7 Por fim,
alguns reconhecem explicitamente a
expulsão, mas recusam-se a apresen-
tar desculpas, ou até lamentam que a
transferência não tenha sido total –
como o “novo historiador” arrependi-
do Benny Morris, que terminou por
afirmar: “Um Estado judeu não pode-
ria ter sido criado sem desterrar 700
mil palestinos”.8
O Likud, por sua vez, fica com a ver-
são oficial, que nega totalmente a ex-
pulsão e, por consequência, qualquer
direito dos palestinos sobre a terra. A
esquerda sionista reconhece os massa-
cres e a expulsão, mas atribui a respon-
sabilidade às milícias nacionalistas do
Partido Revisionista, o Irgun e o Lehi.
Para alguns militantes contra a
ocupação, a descoberta da realidade
de 1948 marcou o início do questiona-
mento geral do Estado de Israel. Daí a
resistência de muitos de seus concida-
dãos em se interrogarem sobre esse
período. Aceitar que o discurso incul-
cado desde a escola caia por terra pode
significar marginalização e até estig-
matização; seriam acusados de aceitar
o discurso do adversário. Assim, al-
guns optam por enterrar essas verda-
des no mais profundo de si para seguir
normalmente com sua vida.
De acordo com a teoria freudiana,9
Israel age em relação à Nakba como
um espírito traumatizado que tenta
recusar a existência daquilo que o as-
sombra. Um tipo de “estranheza in-
quietante”, na raiz de um sentimento
de vergonha ressentida em relação a
atos passados, provoca um mal-estar e
o desejo de fazê-los desaparecer. Esse
passado perturbador, contudo, reapa-
rece, segundo Freud, sempre que os li-
mites entre imaginação e realidade se
dissipam. A memória da Nakba emer-
ge na superfície pela intermediação de
diversos atores que destroem as cria-
ções imaginárias para mostrar a reali-
dade, e pelos palestinos que sempre
ressurgem no espaço público.
A marcha de 30 de março e aqueles
que a seguem, com esse fardo de mor-
tes, representam um pesadelo para o
Estado de Israel; uma lembrança do fa-
to de que 5 milhões de palestinos, os
refugiados e seus descendentes que vi-
vem em Gaza, na Cisjordânia ou em
outros países da região continuam in-
sistindo em seu direito de retorno ou
na reivindicação de uma reparação
por terem sido caçados de suas terras e
de suas casas. Eles encarnam uma in-
justiça na qual os israelenses perma-
necem implicados.
*Thomas Vescovi é pesquisador indepen-
dente em História Contemporânea. Autor de
La Mémoire de la Nakba en Israël [A memória
da Nakba em Israel], L’Harmattan, Paris, 2015.
1 Walid Khalidi, Nakba, 1947-1948, Sindbad – Insti-
tuto de Estudos Palestinos, Arles, 2012.
2 Ler Dominique Vidal, “L’expulsion des Palestiniens
revisitée par des historiens israéliens” [A expulsão
dos palestinos revisitada por historiadores is-
raelenses], Le Monde Diplomatique, dez. 1997.
3 Ler Charles Enderlin, “Israël à l’heure de l’Inquisi-
tion” [Israel na Inquisição], Le Monde Diplomati-
que, mar. 2016.
4 The Times of Israel, Jerusalém, 25 jan. 2015.
5 Gideon Levy, “Survey: Most Israeli Jews wouldn’t
give Palestinians vote if West Bank was annexed”
[Observatório: a maioria dos israelenses judeus não
daria aos palestinos o direito de voto se a Cisjordânia
fosse anexada], Haaretz, Tel Aviv, 23 out. 2012.
6 Ronit Lentin, Co-memory and Melancholia. Israelis
memorialising the Palestinian Nakba [Comemória
e melancolia: israelenses rememorando a Nakba
palestina], Manchester University Press, 2010.
7 Ler Gilbert Achcar, “Inusable Grand mufti de Jéru-
salem” [O desgastado grande mufti de Jerusalém],
Le Monde Diplomatique, maio 2010.
8 Haaretz, 9 jan. 2004.
9 Sigmund Freud, L’Inquiétante étrangeté et autres
essais [A inquietante estranheza e outros ensaios],
Gallimard, Paris, 1985 (1. ed.: 1919).

Direitos dos povos indígenas Saberes em viagem Monadologia

A Constituição de 1988 foi um marco para os Vivian Batista da Silva constrói uma história e sociologia
direitos territoriais dos povos indígenas. dos manuais pedagógicos. Comparando as Jurista de formação, o francês Gabriel
Paradoxalmente, as publicações brasileiras Tarde (1843-1904) ficou conhecido
interpretações da lei que vêm e portuguesas, de 1870 como o rival histórico de Émile
sendo feitas ameaçam o a 1970, a autora mostra Durkheim e, em sua época, sua obra
futuro de muitas dessas que as ideias e os não obteve o devido reconhecimento -
populações. Este livro, métodos pedagógicos muito possivelmente por conta da
organizado pela antropóloga foram produzidos e complexidade e originalidade
Manuela Carneiro da Cunha difundidos em de suas ideias, além de sua aversão
e pelo professor de direito diferentes tempos e pelo determinismo evolucionista que
Samuel Rodrigues Barbosa, lugares e que esse constituía o mainstream intelectual de
traz críticas às recentes trânsito de fins do século XIX.
interpretações judiciais. conhecimento se deu
em grande parte pela Produzir conteúdo
circulação dos Compartilhar conhecimento.
manuais. Desde 1987.
www.editoraunesp.com.br
28 Le Monde Diplomatique Brasil
A APROPRIAÇÃO DOS OCEANOS
A pilhagem de peixes da África
A intensa exploração dos oceanos coloca em perigo a reprodução de diversos peixes. Na África, a grilagem de águas por
barcos de arrasto franceses, espanhóis, chineses, coreanos, japoneses e russos ameaça a segurança alimentar do continente.
As embarcações operam legalmente por causa de acordos que abrem as zonas costeiras aos navios de países ricos
POR KYLE G. BROWN*, ENVIADO ESPECIAL
E
m seu amplo escritório em Ga-
borone, Botsuana, Per Erik Bergh
examina imagens de satélite do
tráfego marítimo na costa da
África oriental. Entre as dezenas de pe-
quenos pontos que se deslocam em sua
tela, um absorve toda a sua atenção.
Faz mais de vinte anos que esse ro-
busto norueguês de cabelos brancos
rastreia os barcos de pesca industrial
que vêm explorar os recursos pesquei-
ros do continente africano, desafiando
leis e regulamentos. Ano após ano, ele
tenta alertar as autoridades locais, mui-
tas vezes relutantes ou subequipadas,
para que intervenham contra esses cri-
minosos dos mares que carregam ile-
galmente em suas redes milhares de
toneladas de peixes.
Com informações fornecidas pelas
forças navais da União Europeia pre-
sentes no Oceano Índico, cruzadas
com fotografias de suas fontes locais e
relatórios de satélites e radares, Bergh
e os dez membros de sua equipe – to-
dos funcionários da ONG Stop Illegal
Fishing (SIF, Pare a Pesca Ilegal) – logo
conseguem identificar o suspeito: Gre-
ko 1. Nesse dia de outubro de 2016, a
traineira grega que já mudou de ban-
deira várias vezes está obviamente
atuando em águas territoriais somalis,
local reservado para os pequenos pes-
cadores da costa.
Bergh imediatamente avisa a força
de intervenção FISH-i, um dispositivo
mantido por oito países costeiros da re-
gião – da Somália a Moçambique – e
coordenado pela SIF. Entre as autorida-
des locais e as associações, instaura-se
uma divisão de trabalho ditada pela fal-
ta de recursos financeiros: a SIF fornece
conselhos e informações; os militantes
do Greenpeace e da Sea Shepherd fa-
zem a patrulha de barco e levam a bor-
do os agentes da força pública, que não
têm outros meios, para efetuar as pri-
sões. Mas, desta vez, são os represen-
tantes do governo que intervêm.
O Greko 1 está perto do porto de
Mogadíscio quando a mensagem do
norueguês chega aos olhos de Said Ja-
ma Mohamed, então ministro adjunto
da Pesca e Recursos Marítimos. O no-
me do navio não é desconhecido para
ele. O Greko 1 já foi repetidamente lo-
calizado nas águas territoriais de seu
MAIO 2018
país. Mohamed sabe que terá de agir
rapidamente se quiser pegá-lo em fla-
grante e interceptar sua tripulação an-
tes que ela desembarque com docu-
mentos falsos.
CANOAS CONTRA NAVIOS INDUSTRIAIS
A bordo de barcos rápidos empres-
tados da polícia – as raras lanchas do
Ministério da Pesca nem sempre têm
combustível suficiente para se afastar
da costa –, ele faz a abordagem. A ins-
peção é proveitosa: nos porões da trai-
neira, estão armazenadas 30 toneladas
de peixe, incluindo espécies típicas das
águas somalis, como pargos-verme-
lhos e salmonetes. As autoridades tam-
bém apreendem muitos documentos
falsos. No dia 12 de outubro, Mohamed
ordena a abertura de um inquérito ju-
dicial. Mas, na manhã seguinte, o Gre-
ko 1 já está longe. “Pedimos aos países-
-membros do FISH-i que abordem
todos os navios vindos da Somália para
verificar seus documentos”, declara
Mohamed. “Dissemos a todo mundo:
‘Nunca concedemos licença ao Greko 1
para 2016, então prendam-no, por fa-
vor!’. Há muitos barcos que utilizam
documentos falsos para navegar de
um país a outro.” É sempre a mesma
história: um navio fretado em um país
rico saqueia os recursos vitais de um
dos países mais pobres do mundo, de-
pois foge insultando suas vítimas.
Diante dessa predação organizada, os
irrisórios barcos-patrulha, constante-
mente sem combustível, que a Somá-
lia tem para monitorar os 3 mil quilô-
metros de sua costa – a mais longa do
continente africano – não fazem dife-
rença nenhuma.
Com águas ricas em peixe e Esta-
dos pobres ou em dificuldades, os paí-
ses africanos são um achado para as
indústrias pesqueiras russas, asiáticas
e europeias. Como esgotaram as reser-
vas de peixe em suas próprias áreas
geográficas, elas mandam navios-fá-
brica mundo afora, com uma predile-
ção pelo eldorado africano. Na costa
leste do continente, as autoridades
marítimas já estão enfrentando as
maiores dificuldades para conter o
apetite das centenas de traineiras que
singram o Oceano Índico. A gigantes-
ca armada que atravessa os mares do
outro lado do continente, na costa oci-
dental, é um problema maior ainda.
De acordo com as estimativas do
centro de dados da FishSpektrum,
uma plataforma especializada em
identificação de embarcações, a Chi-
na sozinha teria uma frota de seis-
centos navios espalhados por toda a
África ocidental, de Gibraltar até a Ci-
dade do Cabo. Seus concorrentes eu-
ropeus, russos e turcos estariam dis-
putando ferozmente esse espaço. Das
praias da Mauritânia, pode-se assis-
tir ao balé das traineiras que brilham
a noite toda no horizonte, como uma
guirlanda luminosa.
“Desde o entardecer até de manhã,
há luzes por toda parte, parece que es-
tamos em uma grande capital”, suspira
Doudou Sène. Por 35 anos esse pesca-
dor cinquentão lançou suas redes na
costa de Saint-Louis, nas águas frontei-
riças entre o Senegal e a Mauritânia. Ele
viu o número de traineiras estrangeiras
crescer pouco a pouco, tornando suas
condições de trabalho cada vez mais
perigosas. Na costa norte do Senegal,
onde a pesca é uma tradição ancestral,
o vaivém quase diário de cerca de 20
mil canoas tem um papel crucial na so-
brevivência econômica e na coesão so-
cial das comunidades das aldeias.
A canoa de Sène mede 14 metros.
Várias vezes por semana, ele a empur-
rava para a água em busca de polvo, até
janeiro de 2017, quando tudo se despe-
daçou. De sua vida anterior, ele conser-
vou um braço musculoso, a flexibilida-
de juvenil e a roupa de marinheiro,
colete e gorro de lã afundado na cabe-
ça. Agora, porém, Sène vive confinado
em seu quarto, olhando para o teto e
relembrando seu último dia no mar.
Ele havia zarpado de madrugada
na companhia de Youssoupha, o mais
velho de seus sete filhos, o único que se
mostrava disposto a assumir o lugar do
pai. Havia muito tempo que Youssou-
pha aguardava o momento certo para
dizer a seu “velho” que ficasse em casa
e não se preocupasse mais. É um cos-
tume bem estabelecido no Senegal que
um dos filhos assuma a canoa da famí-
lia e se encarregue de abastecer a casa.
O pai conta com orgulho que Youssou-
pha não era do tipo que se assustava
com a dureza do trabalho no mar ou
com a necessidade de navegar cada vez
mais longe, para uma pesca cada vez
mais escassa. “Quando comecei, eu
não me afastava mais que 30 ou 40 qui-
lômetros da costa”, conta Sène. “Hoje,
temos de viajar pelo menos 130 quilô-
metros para encontrar peixe.”
Na madrugada do dia 16 de janeiro,
Sène, seu filho e sua tripulação de três
marinheiros fizeram uma primeira pa-
rada a apenas 8 milhas náuticas (15
quilômetros) da costa. Eles tinham
acabado de fazer suas orações mati-
nais e de lançar a rede quando Yous-
soupha viu uma traineira avançando
direto em sua direção. Imediatamente,
seu pai ligou o motor e acelerou, mas já
era tarde demais. O monstro de aço os
atingiu a toda velocidade. “Quando me
dei conta, eu estava debaixo da água.
Só voltei à superfície quando o barco já
estava longe”, conta Sène. Nem ele nem
seus companheiros estavam de colete
salva-vidas. O corpo de Youssoupha
nunca foi encontrado, e Sène teve o
braço esquerdo amputado.
A poucos quilômetros dali, na mo-
vimentada praia de Saint-Louis, os pes-
cadores que conseguiram voltar para
casa descem de suas canoas e descarre-
gam caixas de peixe. Enquanto os ob-
serva, Mustapha Dieng, líder do sindi-
cato dos pescadores, destaca que as
colisões são “cada vez mais frequen-
tes”. “Temos a impressão de que, a par-
tir de certa hora da noite, os navios in-
dustriais ligam o piloto automático, e
não fica ninguém no comando. Eles
nem enxergam as canoas à sua frente.
Eles as atingem e nem param”, explica.
O acidente que custou a vida de
Youssoupha também é resultado da
feroz concorrência imposta a indús-
trias que disputam uma riqueza cada
vez mais escassa. À maldição da pesca
ilegal soma-se a sobrepesca “legal”,
autorizada por acordos privados (mui-
tas vezes nebulosos) entre países cos-
teiros e empresas, bem como pelos
Acordos de Parceria de Pesca Susten-
tável, assinados em 2014 entre a União
Europeia e uma dúzia de países afri-
canos. Esses acordos cedem aos na-
vios europeus o direito de explorar
suas zonas econômicas exclusivas
(uma faixa de cerca de 350 quilôme-
tros de águas territoriais) em troca de

um apoio técnico e financeiro muito
variável – 1,8 milhão de euros para o
Senegal e 60 milhões para a Mauritâ-
nia, que tem uma costa maior e mais
rica em peixe1 –, dinheiro que os pes-
cadores locais quase não veem, nem
se beneficiam dos fundos destinados
à gestão dos recursos pesqueiros.
“A pesca industrial é um desastre
para o Senegal”, avalia Abdou Karim
Sall, presidente da Plataforma dos
Pescadores Artesanais do Senegal e
responsável pelas áreas marinhas
protegidas (AMP) do país. “Eles pes-
cam em áreas proibidas. A quantidade
que declaram nunca corresponde à
tonelagem real – quando declaram 50
mil toneladas, na realidade são 100
mil. E eles não se contentam com a
pesca excessiva: também usam equi-
pamentos que destroem o hábitat na-
tural da fauna marinha.”
COOPERAÇÃO REGIONAL BALBUCIANTE
Como a captura é cada vez menor
perto da costa, os pescadores senegale-
ses estão se aventurando nas águas da
Mauritânia. Mas desde 2015, quando
expirou o acordo que autorizava os
dois vizinhos a praticarem a pesca ar-
tesanal nas águas um do outro, a Mau-
ritânia não hesita em atirar nos intru-
sos.2 Vários barqueiros senegaleses
foram mortos pelas balas da guarda
costeira mauritana. O caso de Fallou
Sall, um pescador de 19 anos baleado
em janeiro de 2018 na frente de seus oi-
to companheiros, provocou violentos
protestos em Saint-Louis, reacendendo
as tensões entre os dois países. Três se-
manas depois, o presidente senegalês,
Macky Sall, fez uma visita a seu colega
mauritano, Mohamed Ould Abdelaziz,
prometendo assinar um novo acordo.3
Sall foi eleito em 2012 com a promessa
de reformar o setor pesqueiro, que em-
prega 600 mil pessoas no Senegal, e de
regulamentar as exigências dos países
ricos. Desde então, o país endureceu
sua legislação, revogou as licenças de
vários operadores duvidosos e instau-
rou um sistema de certificados para re-
duzir as fraudes. A Divisão de Proteção
e Monitoramento da Pesca recebeu re-
cursos adicionais e passou a aplicar
multas mais altas – um esforço cele-
brado em um estudo recente sobre a
pesca ilegal publicado pela revista on-
-line Frontiers in Marine Science.4
“Os danos causados pela pesca ile-
gal diminuem à medida que aumen-
tam as multas sobre as formas extre-
mas de pesca ilegal, não declarada e
não regulamentada”, observa Dyhia
Belhabib, coautora do estudo, que su-
pervisiona o projeto “The Sea Around
Us” (O mar que nos rodeia) em um ins-
tituto de pesquisa sobre o impacto hu-
mano e ambiental da pesca na Univer-
sidade da Colúmbia Britânica. De
acordo com Belhabib e seus colegas da
Mauritânia, Senegal, Gâmbia, Guiné,
Guiné-Bissau e Serra Leoa, a pesca ile-
gal representa para esses seis países
uma perda de 2 bilhões de euros por
ano. “A pesca ilegal”, acrescentam os
autores, “equivale a 65% das capturas
legais feitas na África ocidental. Isso
significa um grave problema em ter-
mos de segurança alimentar e de eco-
nomia para toda a região.” Problema
ainda mais urgente quando as Nações
Unidas preveem que a população afri-
cana dobrará até 2050.
Embora as traineiras zombem das
fronteiras, a cooperação regional é in-
cipiente, como mostra um incidente
durante uma inspeção de rotina feita
pela Marinha senegalesa em 25 de fe-
vereiro de 2017. Nessa noite, por volta
das 21 horas, as autoridades surpreen-
deram o Gotland, uma traineira-fábri-
ca de 94 metros, pescando de forma
fraudulenta em suas águas. A equipe
de vigilância fez contato com o capitão
do navio para subir a bordo, mas o
Gotland fugiu. O resultado foi uma
perseguição que durou quatro horas
em águas da Mauritânia, e então este
país se recusou a dar apoio à patrulha
senegalesa. O Gotland desapareceu, e
seus perseguidores voltaram para o
MAIO 2018
© Cau Gomez
Senegal, irritados. “Pedimos ajuda a
nossos vizinhos, mas eles infelizmen-
te não cooperaram”, lamenta Mama-
dou Ndiaye, diretor da Divisão de Pro-
teção e Monitoramento da Pesca do
Senegal. “Você pode monitorar sua zo-
na econômica exclusiva, mas, se a de
seu vizinho fica sem vigilância, os bar-
cos podem fugir para lá e depois retor-
nar, quando voltarmos ao porto. Não
temos meios para manter patrulhas na
área 24 horas por dia”. De seu lado, o
diretor-geral da Divisão de Exploração
dos Recursos Pesqueiros da Mauritâ-
nia diz que não recebeu nenhuma
mensagem de alerta sobre o Gotland.
Em vez de constituir sua própria
frota de pesca industrial, a maioria dos
Estados da África costeira prefere ven-
der licenças de exploração de suas
águas territoriais, cedendo a operado-
res estrangeiros o melhor de suas re-
servas de pescado. A Organização das
Nações Unidas para a Alimentação e a
Agricultura (FAO) estima que a venda
desses direitos de pesca lhes renda 400
milhões de euros por ano, ao passo
que, se exercessem eles mesmos a ati-
vidade, obteriam receitas de 3,3 bi-
lhões de euros.5
Le Monde Diplomatique Brasil 29
DIREITO TALHADO PELOS ARMADORES
Alguns países, no entanto, aceitam
cooperar com organizações ambien-
tais para gerenciar melhor seus recur-
sos marinhos. Em fevereiro de 2017, o
Greenpeace despachou o navio Espe-
ranza para uma missão de vigilância
de dois meses nas águas do Senegal,
Guiné, Serra Leoa e Guiné-Bissau. A
bordo do imponente barco de 72 me-
tros construído na Rússia soviética,
equipado com um helicóptero e lan-
chas rápidas, militantes e tripulação
usaram informações fornecidas pela
guarda costeira para localizar embar-
cações suspeitas. Com uma patrulha
de sete dias nas águas de cada país, as
equipes compostas por militantes do
Greenpeace e funcionários do Minis-
tério da Pesca efetuaram mais prisões
do que alguns países fizeram em um
ano inteiro. Mais da metade dos na-
vios interceptados estavam registra-
dos na China; os outros vinham da Eu-
ropa e da Coreia do Sul.
Consciente de que os países e as
ONGs estão utilizando cada vez mais
imagens de satélite, um número cres-
cente de traineiras falsifica ou desativa
seus sinais de transmissão. “Quando,
de seu barco, você vê todas essas trai-
neiras que não aparecem na tela do
computador, é porque elas desconec-
taram o sistema de identificação auto-
mática”,6 explica Pavel Klinckhamers,
chefe de missão do Esperanza, que nos
recebeu a bordo por dez dias. O am-
bientalista holandês de 45 anos passa
dezesseis horas por dia vasculhando
mapas, telas e bancos de dados, tarefa
que só interrompe para subir ao con-
vés e observar os navios que cruzam o
horizonte. “Mais da metade desses
barcos não transmite sinais”, consta-
ta. “São barcos ocultos.”
Décadas de pesca intensiva têm
consequências. No ano passado, a
União Internacional para a Conserva-
ção da Natureza (IUCN) realizou um
estudo sobre os estoques de peixes ós-
seos nas águas africanas, da Mauritâ-
nia a Angola. Ele mostra que 51 espé-
cies, a maioria delas indispensável
para a alimentação das populações
costeiras, estão ameaçadas ou prestes
a desaparecer.7
Em uma manhã de março, em um
mar agitado, o Esperanza atravessa
uma camada de lixo. Centenas de pei-
xes mortos flutuam na superfície. Se-
gundo o capitão, eles foram rejeitados
por uma traineira que procurava es-
pécies mais comerciais. De repente,
duas canoas aparecem. Suas tripula-
ções pulam na água e tentam trazer a
bordo peixes comestíveis, sobretudo
as corvinas, uma espécie de bom ta-
manho e bastante carne, similar ao
robalo – uma delas consegue alimen-
tar uma família de sete a oito pessoas.
A pressa desesperada desses peque-
nos pescadores contrasta cruelmente
30 Le Monde Diplomatique Brasil
com a economia do desperdício típica
da pesca industrial, que lança ao mar
os peixes considerados pouco lucrati-
vos nos mercados do Norte.
Abdou Karim Sall já viu essa cena
muitas vezes. “Quando uma traineira
quer polvo, todas as outras espécies
pegas em suas redes são devolvidas à
água, mortas!” Assim, 10 milhões de
toneladas de peixe são perdidas a cada
ano, o equivalente a 10% do volume to-
tal capturado no mar, de acordo com
as estimativas do projeto “The Sea
Around Us”.8 Enquanto o Esperanza
ruma para o sul, os oficiais da Guiné-
-Bissau a bordo avistam uma traineira
que navega com um cargueiro de ban-
deira de Comores, o Saly Reefer. A lan-
cha rápida do Greenpeace sai atrás de-
les. Sem mover um músculo, o capitão
russo da traineira não recua quando
um dos oficiais anuncia que ele terá de
pagar uma multa por transbordo ilegal
– a embarcação foi pega enquanto des-
carregava em pleno mar – e que os dois
navios serão escoltados até o porto.
Uma pequena vingança para as auto-
ridades locais, que raramente têm os
meios necessários para intervir além
de algumas milhas náuticas.
Para as empresas, o transbordo é
uma forma rápida e eficaz de reduzir
o tempo entre a captura do peixe e
sua colocação no mercado – especial-
mente se a operação ocorre em mar
aberto, longe dos olhares de todos e
dos regulamentos. Isso permite mis-
turar capturas legais e ilegais, e co-
mercializar o mais rápido possível
uma produção de origem duvidosa. A
União Europeia – maior mercado do
planeta – estima em 1 bilhão de euros
o volume de pescado importado ile-
galmente a cada ano.9
Assim como o Gotland e o Saly Ree-
fer, muitos navios operam em nome de
empresas europeias, protegendo-se
atrás da bandeira de um país exótico,
geralmente pobre e que chama pouca
atenção, o que às vezes lhes custa re-
primendas da União Europeia.10 O di-
reito marítimo internacional é feito
sob medida para os armadores, pois os
autoriza a içar a bandeira que preferi-
rem. Não contentes em utilizar ban-
deiras de conveniência, alguns mu-
dam à vontade o nome de seus barcos,
usam documentos de registro falsos
ou criam estruturas opacas para dis-
farçar a identidade do financiador.
O Gotland, por exemplo, está ligado
a uma empresa domiciliada na Bélgica,
a Inok N.V. Quando tentamos falar com
ela pelo telefone, somos transferidos
para um escritório russo, que, por sua
vez, transfere para o país da bandeira
do Gotland: São Vicente e Granadinas,
um pequeno paraíso fiscal do Caribe.
Quanto ao verdadeiro dono, ele per-
manece, obviamente, desconhecido. É
o tipo ideal de arranjo para confundir
eventuais investigadores.
MAIO 2018
Já o Saly Reefer se apresenta como
afiliado a uma empresa sediada na Es-
panha, a Sea Group SL, com a qual é
impossível falar, apesar das muitas
tentativas. Mesmo diante dessa cone-
xão oficial, o Ministério da Pesca espa-
nhol tomou a inesperada iniciativa de
negar publicamente que o barco per-
tença a um membro de seu país. É ver-
dade que, após anos de inércia, Madri
passou recentemente à ofensiva con-
tra a pesca ilegal, processando gran-
des armadores, como a Vidal Armado-
res – embora o processo contra ela
tenha sido derrotado, no ano passado,
na Corte Suprema.
TRANSFERÊNCIA DE PROTEÍNAS
ENTRE POBRES E RICOS
Na Somália, bem longe desses tru-
ques sofisticados, Mohamed, no Mi-
nistério da Pesca, finalmente recebe
uma boa notícia: um alerta do Quênia
sinaliza a chegada do Greko 1 ao porto
de Mombasa. Poucas horas depois, sua
equipe embarca em um voo para o
Quênia. A quantidade de homens uni-
formizados que os recebem no desem-
barque deve ter surpreendido o capi-
tão indiano e sua tripulação, que
saíram de Mogadício com tanta pressa
que deixaram para trás seus docu-
mentos e até a âncora do barco. O co-
mitê de recepção inclui a polícia que-
niana, as autoridades portuárias e
marítimas locais, os representantes
somalis e membros da força de inter-
venção da FISH-i. “Quando inspecio-
namos o navio, encontramos tanto
peixe que não havia espaço para mais
nem um palito de fósforo”, diz Bergh.
Os somalis têm várias acusações, in-
cluindo falta de licença, pesca na zona
de 24 milhas náuticas que o Estado re-
serva para os pescadores locais e posse
de documentos falsos. Inicia-se uma
negociação, ao fim da qual as partes
concordam com uma multa de 65 mil
euros – sanção bem modesta, se com-
parada com os 300 mil euros que vale a
carga do navio.
Mesmo assim, o proprietário, Sta-
vros Mandalios, brada contra a injusti-
ça. “Apesar de negarmos as acusações,
não tivemos outra opção senão pagar”,
protesta. “Precisávamos liberar o na-
vio o mais rápido possível e queríamos
evitar longos processos judiciais.”
Após esse caso, Belize removeu de seu
registro o Greko 1, que ficou apátrida –
pelo menos até que encontre uma no-
va bandeira.
No entanto, a impunidade de que
gozam os navios de pesca europeus
poderia estar chegando ao fim. A União
Europeia adotou em 2017 um regula-
mento destinado a tornar a Política Co-
mum da Pesca (PCP) mais restritiva
para os milhares de navios que operam
fora das águas europeias.11 A partir dis-
so, cada navio deve passar a ter um nú-
mero de identificação único inscrito
nos registros nacionais. Os Estados-
-membros podem excluir desse regis-
tro os barcos condenados por infração
ou que abusem da troca de bandeira.
“Essa nova legislação é um exemplo
para o resto do mundo”, Bergh quer
acreditar. “A pesca é uma indústria ca-
ra: ficando privadas do direito de pes-
ca, mesmo que por um ano, as empre-
sas se expõem a pesadas perdas.” Mas
ainda há uma grande armadilha: em
caso de ações judiciais, os armadores
conservam a possibilidade de negociar
um acordo, como o que beneficiou
Mandalios. “A maioria dos litígios é re-
solvida amigavelmente, sem chegar ao
tribunal”, nota Bergh. “Isso é poten-
cialmente uma brecha, já que os pro-
prietários e as missões diplomáticas
têm um interesse comum nessas nego-
ciações, ao fim das quais não resta ne-
nhum vestígio de infração.” Embora
esse regulamento não se aplique à fro-
ta chinesa, envolvida em inúmeras vio-
lações das regras da União Europeia
sobre a pesca ilegal, não declarada e
não regulamentada (INN), Pequim
anunciou em fevereiro a intenção de
sancionar a pesca ilegal praticada pe-
los navios de bandeira vermelha.
Na imensidão dos oceanos da Áfri-
ca, é difícil prever quantos Gotland
continuarão passando pelas malhas
da rede. Mas, sinal de que os tempos
estão mudando, muitos países africa-
nos reforçaram seus sistemas de vigi-
lância. Redes como a FISH-i e a Comis-
são Sub-Regional de Pesca da África
Ocidental melhoraram seus sistemas
de inteligência e compartilhamento
de informações, dificultando um pou-
co a tarefa dos criminosos dos mares.
Outros governos, porém, conti-
nuam os recebendo muito bem, para
grande insatisfação de seus oposito-
res. Embora o Senegal tenha aprova-
do uma legislação destinada a apoiar
a pesca artesanal, uma cláusula de
proteção à pesca industrial foi adicio-
nada, com todos os riscos de instabi-
lidade daí decorrentes.12
De qualquer modo, o problema de
fundo permanece inalterado: apesar
de seu custo proibitivo, a pesca inten-
siva de longa distância continuará flo-
rescendo enquanto satisfizer a de-
manda do consumidor. Na Europa e
na Ásia, o consumo per capita de peixe
só aumenta, chegando a 22 quilos por
ano.13 Ao mesmo tempo, diminui
acentuadamente na África subsaaria-
na, onde não ultrapassa, em média, os
10 quilos.14 Essa transferência de pro-
teína dos países pobres para os ricos
tem “enormes consequências”, alerta a
FAO, que estima que três quartos das
espécies marinhas capturadas no pla-
neta sejam alvo de exploração excessi-
va ou já estejam em via de extinção.
“Durante anos, o Senegal conside-
rou que seus recursos eram inesgotá-
veis, e os governos assinavam cega-
mente um contrato atrás do outro”,
lança Abdou Karim Sall. “O que acon-
tecerá quando não houver mais peixe?
Quando um homem começa a passar
fome, do que ele se torna capaz?”
*Kyle G. Brown é jornalista. Reportagem co-
financiada pelo Journalismfund.eu.
1 Cf. “Accords de pêche bilatéraux avec les pays non
membres de l’UE” [Acordos bilaterais de pesca
com países não membros da UE], site da Comis-
são Europeia, Bruxelas. Disponível em: <https://
ec.europa.eu>. Ler também Jean-Sébastien Mora,
“Pesca industrial provoca destruição na África”, Le
Monde Diplomatique Brasil, 15 maio 2013.
2 “Mauritanie: faute d’accord, les pêcheurs sénéga-
lais sont au chômage technique” [Mauritânia: por
falta de acordo, pescadores senegaleses estão
tecnicamente desempregados], Radio France In-
ternationale, 10 fev. 2017.
3 Amadou Oury Diallo, “Sénégal-Mauritanie: le cas-
se-tête des accords de pêche” [Senegal-Mauritâ-
nia: o quebra-cabeça dos acordos de pesca], Jeu-
ne Afrique, Paris, 9 fev. 2018.
4 Coletivo, “Assessing the effectiveness of monito-
ring control and surveillance of illegal fishing: The
Case of West Africa” [Avaliação da eficácia do mo-
nitoramento e vigilância da pesca ilegal: o caso da
África ocidental], Frontiers in Marine Science, 7
mar. 2017. Disponível em: <www.frontiersin.org>.
5 Gertjan de Graaf e Luca Garibaldi, “La valeur des
pêches africaines” [O valor da pesca africana], Cir-
culaire sur les Pêches et l’Aquaculture, n.1093,
FAO, Roma, 2014. Disponível em: <www.fao.org>.
6 O Sistema de Identificação Automática (SIA) é uma
rede automatizada de troca de mensagens que per-
mite que as autoridades de vigilância de tráfego
conheçam a identidade, o status, a posição e a rota
das embarcações situadas na área de navegação.
7 “Overfishing threatens food security off Africa’s
western and central coast as many fish species in
the region face extinction – IUNC report” [Sobre-
pesca ameaça a segurança alimentar na costa oci-
dental e central da África, e muitas espécies de
peixes na região estão ameaçadas – relatório da
IUNC], União Internacional para a Conservação da
Natureza (IUCN), Gland (Suíça), 19 jan. 2017. Dis-
ponível em: <www.iucn.org>.
8 “Ten million tonnes of fish wasted every year despi-
te declining fish stocks” [Dez milhões de toneladas
de peixe desperdiçadas todo ano, apesar do declí-
nio dos estoques de peixe], Sea Around Us, 26 jun.
2017. Disponível em: <www.seaaroundus.org>.
9 “Handbook on the practical application of Council
Regulation (EC) establishing a Community system
to prevent, deter and eliminate illegal, unreported
and unregulated fishing” [Manual de aplicação prá-
tica do Conselho de Regulação (CE) que estabe-
lece um sistema comunitário para prevenir, impedir
e eliminar a pesca ilegal, não declarada e não regu-
lamentada], Comissão Europeia, out. 2009. Dispo-
nível em: <https://ec.europa.eu>.
10 “Lutte contre la pêche illicite: la Commission distri-
bue des cartons jaunes à Taïwan et aux Comores, à
titre d’avertissement, et se félicite des réformes me-
nées au Ghana et en Papouasie” [Luta contra a
pesca ilegal: Comissão distribui cartões amarelos a
Taiwan e Comores, como advertência, e celebra as
reformas de Gana e Papua], Comissão Europeia,
1º out. 2015. Disponível em: <http://europa.eu>.
11 “Règlement 2017/2403 du 12 décembre 2017 re-
latif à la gestion durable des flottes de pêche exter-
nes” [Regulamento n. 2017/2403, de 12 de de-
zembro de 2017, relativo à gestão sustentável das
frotas de pesca externas], Journal Officiel de
l’Union européenne, 28 dez. 2017. Disponível em:
<https://eur-lex.europa.eu>.
12 Lei n. 2015-18, de 13 de julho de 2015, sobre o
Código da Pesca Marítima, Journal Officiel de la
République du Sénégal, Dacar, 14 jan. 2016.
13 “The State of World Fisheries and Aquaculture
2016” [Estado da pesca mundial e da piscicultura
2016]. Disponível em: <www.fao.org>.
14 “Fish to 2030: Prospects for fisheries and aquacultu-
re” [Pescar até 2030: perspectivas para a pesca e a
piscicultura], 2013. Disponível em: <www.fao.org>.

UM PANORAMA CLÍNICO DA CRISE
A austeridade
deteriora a
saúde mental
dos gregos
Enquanto a greve dos transportes terrestres
e aéreos, das escolas e dos hospitais paralisava
o país, o Parlamento grego aprovava em meados
de janeiro um novo pacote de austeridade.
A medida exigida pelos credores deve permitir o
pagamento de 4,5 bilhões de euros. Os efeitos
desse tipo de arrocho sobre a população são
hoje bem mais conhecidos
POR MOHAMED LARBI BOUGUERRA*
A
austeridade radical imposta à
Grécia desde 2010 não somente
agravou a situação da economia
e o endividamento do país, com
queda da produção e disparada do de-
semprego. Entre os moradores de Ate-
nas, ela teria provocado um aumento
fenomenal do consumo de psicotrópi-
cos (multiplicado por 35), de ansiolíti-
cos à base de benzodiazepínicos (mul-
tiplicado por 19) e de antidepressivos
(multiplicado por 11). Esses dados
constam de um estudo original reali-
zado nos esgotos da cidade.1
Pesquisadores da Universidade Na-
cional Capodistriana de Atenas estuda-
ram metodicamente as manifestações
dessa “angústia cotidiana” descrita pelo
primeiro-ministro Alexis Tsipras.2 A ca-
da semana, de 2010 a 2014, Nikolaos
Thomaidis e seus colegas recolheram
amostras nas estações de esgoto da ca-
pital grega, que coletam as águas rejei-
tadas por mais de um terço da popula-
ção da Grécia, ou seja, 3,7 milhões de
habitantes. Eles pesquisaram 148 medi-
camentos narcóticos e outras substân-
cias ilícitas, assim como seus metabóli-
tos – os produtos de sua transformação
no organismo.
Os cientistas ressalvam que, se a
presença dessas substâncias nas águas
é rotineiramente verificada, apenas
um número limitado de estudos foi
consagrado à correlação entre as con-
centrações encontradas e os fenôme-
nos sociais. O trabalho coloca em des-
taque a resposta da população ao
estresse gerado pela austeridade im-
posta pela União Europeia – particu-
larmente pela Alemanha. O uso de
muitas substâncias – legais e ilegais –,
em especial os psicotrópicos e os anti-
depressivos, cresceu rapidamente na
esteira do plano europeu de 2010. Ho-
je, o desemprego atinge 30% da popu-
lação ativa; as despesas públicas fo-
ram drasticamente reduzidas, e os
impostos, aumentados. As aposenta-
dorias serão reduzidas novamente em
18% em 2019, pela 12ª vez.3
Os pesquisadores também observa-
ram um aumento do consumo de me-
dicamentos destinados ao tratamento
de hipertensão, úlcera e epilepsia.4 Por
outro lado, a presença de antibióticos e
anti-inflamatórios não esteroides (Ains)
baixou, provavelmente por causa de
cortes drásticos nos gastos com saúde e
da queda do poder de compra. Assim,
no caso dos anti-inflamatórios da famí-
lia dos ácidos fenâmicos, observou-se
uma queda vertiginosa. O orçamento
da saúde pública teve seu teto definido
em 6% do PIB, o dos hospitais públicos
foi amputado em 26% entre 2009 e 2011,
e as compras de medicamentos caíram
de 4,37 bilhões de euros em 2010 para 2
bilhões de euros em 2014.
Ao mesmo tempo, a equipe de Tho-
maidis destaca a duplicação dos níveis
de metanfetaminas ilícitas (drogas psi-
MAIO 2018
coestimulantes, muito viciantes, neuro-
tóxicas, chamadas speed, meth ou crys-
tal meth). Estas são associadas a uma
substância local barata (do tipo street
drugs: alucinógenos, estimulantes) cha-
mada “sisa”. As drogas que geram eufo-
ria, cocaína e maconha, não seguiram
uma tendência clara, mas experimen-
tam picos de consumo no fim de sema-
na. O consumo de ecstasy (MDMA), no
entanto, aumentou fortemente.
Para Thomaidis, esses resultados
sugerem que a saúde da população na
Grécia, em particular a saúde mental,
se deteriorou fortemente ao longo
desse período. Se esse tipo de análise
não é novo,5 sua equipe é a primeira a
conduzir um trabalho durante um
período tão longo, numa amostra tão
significativa da população, e de ter
analisado muitas amostras. Sua con-
clusão é contundente: “Todos os indi-
cadores socioeconômicos estão for-
temente relacionados com a Monde, 14 jun. 2017.
quantidade de antidepressivos e de
benzodiazepínicos. O desemprego, o
agravamento da situação econômica
e o impacto do forte endividamento
das pessoas podem provocar ou agra-
var os problemas de saúde mental”.
Esse é também o primeiro trabalho
que destaca de maneira tão clara o es-
tresse e os horrores vividos pelo povo
grego, consequências dos “remédios”
administrados pela União Europeia e
pelos financiadores de fundos interna-
Le Monde Diplomatique Brasil 31
© Tulipa Ruiz
cionais. Ele confirma a reflexão do
químico norte-americano Linus Pau-
ling (Prêmio Nobel de Química de
1954 e Prêmio Nobel da Paz de 1962):
“Nenhum dos aspectos contemporâ-
neos, até e aí compreendida a política
e as relações internacionais, escapou à
influência da química”.
*Mohamed Larbi Bouguerra é químico, ex-
-membro da Academia Tunisiana de Ciên-
cias, Letras e Artes Bait Al-Hikma e ex-dire-
tor de pesquisa associado do Centro Nacional
de Pesquisa Científica (CNRS, França).
1 Nikolaos S. Thomaidis et al., “Reflection of socioe-
conomic changes in wastewater: licit and illicit drug
use patterns” [Reflexo das mudanças econômicas
em águas residuais: padrões de uso de drogas líci-
tas e ilícitas], Environmental Science and Techno-
logy, v.50, n.18, Sociedade Norte-Americana de
Química, Washington, DC, 2016.
2 “Alexis Tsipras: ‘Donnons un nouvel élan à la crois-
sance européenne’” [Alexis Tsipras: “Vamos dar
um novo impulso ao crescimento europeu”], Le
3 Helena Smith, “Greece will avoid default after bai-
lout deal – but faces more austerity” [Grécia evitará
inadimplência após acordo de ajuda – mas enfren-
ta mais austeridade], The Guardian, Londres, 2
maio 2017.
4 Katherine Gammon, “Drug use in Athens rose dra-
matically after economic crisis” [O uso de drogas
em Atenas aumentou drasticamente depois da cri-
se econômica], Chemical and Engineering News,
Washington, DC, 12 set. 2016.
5 Cf. Christian G. Daughton, “Illicit drugs in municipal
sewage” [Drogas ilícitas no esgoto municipal]. In:
“Pharmaceuticals and care products in the environ-
ment” [Produtos farmacêuticos e cuidados com o
meio ambiente], ACS Symposium Series, v.791,
Sociedade Americana de Química, 2001.
32 Le Monde Diplomatique Brasil
DEBANDADA DA UNASUL
Ascensão
e queda da
América
do Sul
Ainda que o ataque à Unasul não
signifique seu fim, ele não deixa de ser
um indicativo de que existem motivações
claramente políticas por trás da posição
tomada pelos seis países que decidiram
suspender sua participação
POR LEANDRO GAVIÃO*
N
o último dia 20 de abril, Brasil,
Argentina, Chile, Colômbia,
Peru e Paraguai anunciaram a
suspensão, por tempo indeter-
minado, de sua participação na União
de Nações Sul-Americanas (Unasul).
O grupo alega que a organização
não está funcionando adequadamen-
te e que a polarização política tem
atuado como impeditivo para a obten-
ção de uma posição consensuada so-
bre o nome do próximo secretário-ge-
ral do bloco. A vacância do cargo
perdura desde o fim da gestão do co-
lombiano Ernesto Samper, em 31 de
dezembro de 2017.
Ainda que essa interrupção não
signifique o fim imediato da Unasul, a
decisão tomada pela metade mais rica
dos países-membros coloca um gran-
de obstáculo à sua sobrevivência, além
de significar um retrocesso sem prece-
dentes no projeto de construção da
América do Sul como espaço privile-
giado da diplomacia brasileira.
DA AMÉRICA LATINA À AMÉRICA DO SUL
A ideia de América do Sul e a restri-
ção geográfica do conceito de vizi-
nhança remontam à chancelaria do
Barão do Rio Branco. Contudo, sua ins-
trumentação institucional – resultando
em iniciativas concretas de cooperação
e integração – precisou esperar até a dé-
cada de 1990. Nesse contexto, é comum
reconhecer o papel fundamental do ei-
xo Brasília-Buenos Aires, que, ao supe-
rar antigas rivalidades, possibilitou a
assinatura do Tratado de Assunção
(1991), dando vida ao Mercosul.
A conjuntura interamericana tam-
bém contribuiu para que a América do
MAIO 2018
Sul ganhasse contornos de apelo iden-
titário, ultrapassando a condição de
mera expressão geográfica. Sua “con-
corrente” latino-americana, que havia
ganho relevo a partir da criação da Ce-
pal e da Alalc – em 1948 e 1960, respec-
tivamente –, perdeu operacionalidade
nos anos 1990. Primeiro, porque se re-
conheceu que as ousadas propostas de
integração regional de coloração lati-
no-americana não conseguiram deco-
lar. Segundo, por causa da “deserção”
do México, uma vez que o país latino-a-
mericano mais importante fora da
América do Sul concluiu as negocia-
ções para ingressar no Tratado Norte-
-Americano de Livre Comércio (Nafta).
O reconhecimento do comparti-
lhamento de uma mesma matriz cul-
tural-idiomática e a alteridade em re-
lação aos Estados Unidos, que atuavam
como fatores de sustentação da identi-
dade latino-americana, perderam a
relevância que tinham no passado.
Buscou-se, a partir de então, priorizar
projetos mais pragmáticos, que aten-
tassem para o subcontinente sul-ame-
ricano, ainda que isso significasse in-
cluir dois países de herança não latina:
a Guiana e o Suriname.
O NASCIMENTO DA AMÉRICA DO SUL
O papel do Brasil foi fundamental
no processo de ressignificação da re-
gião. Do governo de João Figueiredo
em diante, todos os presidentes brasi-
leiros encaminharam algum projeto
voltado para o subcontinente. Contu-
do, a América do Sul stricto sensu so-
mente figurou na retórica oficial a par-
tir do lançamento da proposta da Área
de Livre Comércio Sul-Americana (Al-
csa), de Itamar Franco. Mesmo sem lo-
grar êxito, a Alcsa revelou uma mu-
dança de posicionamento do governo
brasileiro, que passou a visualizar na
América do Sul um espaço privilegia-
do para a diplomacia.
Os governos seguintes deram con-
tinuidade à construção política da re-
gião. A iniciativa de Fernando Henri-
que Cardoso de convocar a I Reunião
de Presidentes da América do Sul, em
2000, simbolizou uma mudança de
paradigma nas relações interamerica-
nas. Até aquele momento, as reuniões
de cúpula assumiam um perfil ora la-
tino-americano, ora pan-americano.
Publicado após o encerramento do
encontro, o Comunicado de Brasília
expressou os principais temas debati-
dos na reunião e indicou algumas pro-
postas para o futuro, enfatizando a im-
portância dos direitos humanos, da
democracia, da paz regional e do apri-
moramento da infraestrutura regio-
nal. É importante destacar que aquele
foi o primeiro documento oficial a citar
a identidade supranacional sul-ameri-
cana, definida como variável passível
de contribuir “para o fortalecimento
de outros organismos, mecanismos ou
processos regionais, com abrangência
geográfica mais ampla, de que fazem
parte países da América do Sul”.1
Paralelamente, lançou-se a Inicia-
tiva para a Integração da Infraestrutu-
ra Regional Sul-Americana (Iirsa), de
modo que as fronteiras deixassem de
“constituir um elemento de isolamen-
to e separação para tornar-se um elo
de ligação para a circulação de bens e
pessoas, conformando-se assim um
espaço privilegiado de cooperação”.2
© Daniel Kondo
Com alguma licença poética, po-
de-se afirmar que a América do Sul
nasceu no ano 2000.
A CONSOLIDAÇÃO DO PROJETO SUL-AMERICANO
Em 1º de janeiro de 2003, durante a
sessão de posse no Congresso Nacio-
nal, Lula anunciou que a política ex-
terna de seu governo seria orientada
para “a construção de uma América do
Sul politicamente estável, próspera e
unida, com base em ideais democráti-
cos e de justiça social”.3 O presidente
também se comprometeu a fazer “flo-
rescer uma verdadeira identidade do
Mercosul e da América do Sul”.
No ano seguinte, a III Reunião de
Presidentes da América do Sul resul-
tou na Declaração de Cuzco e na fun-
dação da Comunidade Sul-Americana
de Nações (Casa), com o objetivo de
integrar o subcontinente nos âmbitos
“político, social, econômico, ambien-
tal e de infraestrutura”,4 tendo em vis-
ta fortalecer “a identidade própria da
América do Sul”.
Em 2007, a Casa se tornou a Una-
sul. Em 2008, os doze chefes de Estado
assinaram seu Tratado Constitutivo.
Menos de quatro meses depois, a Una-
sul passou por seu primeiro grande
teste. A Bolívia vivia uma crise separa-
tista motivada por grupos radicais de
oposição ao governo. Por meio de uma
comissão ad hoc, a Unasul colaborou
para isolar politicamente os manifes-
tantes separatistas e garantir a unida-
de do Estado boliviano.
Em 2010, a Unasul foi igualmente
importante ao buscar uma solução ne-
gociada para as tensões entre a Vene-
zuela de Hugo Chávez e a Colômbia de

Álvaro Uribe. Os dois países haviam
rompido relações diplomáticas em ju-
lho, preocupando a vizinhança com a
possibilidade de uma escalada das
hostilidades. Após reatarem as rela-
ções, Chávez e Juan Manuel Santos –
que havia tomado posse no dia 7 de
agosto daquele ano– destacaram a im-
portância da Unasul como canal privi-
legiado para a solução de conflitos.
Em setembro do mesmo ano, houve
uma ameaça de ruptura da ordem
constitucional no Equador. Policiais e
militares organizaram um grande pro-
testo contra medidas de austeridade de
Rafael Correa. Pairava um clima de ten-
são e incerteza em várias cidades do
país. O aeroporto da capital e o prédio
do Congresso chegaram a ser tomados
por militares, acarretando a suspensão
das atividades do Legislativo. Ao dis-
cursar no principal quartel do Exército,
em Quito, Correa foi insultado e ataca-
do com bombas de gás lacrimogêneo,
precisando ser hospitalizado.
Diante desse cenário preocupante,
a reação da Unasul foi mais célere e di-
nâmica do que a de outras organiza-
ções regionais, condenando com vee-
mência as manifestações violentas e
ameaçando isolar o país em caso de
golpe. Convém destacar que a posição
favorável a Correa ultrapassou as pre-
ferências políticas de cada mandatário
e, por sugestão do presidente conser-
vador chileno, Sebastián Piñera, in-
corporou-se um Protocolo Adicional
ao Tratado Constitutivo da Unasul, de
modo a desencorajar casos semelhan-
tes de tentativa de violação da ordem
democrática.
Ancorada nesse protocolo, a Una-
sul suspendeu o Paraguai do bloco
após concluir que o processo de im-
peachment sofrido pelo presidente
Fernando Lugo, em junho de 2012, es-
tava permeado de irregularidades,
configurando um golpe parlamentar.
A decisão do julgamento já se encon-
trava pronta antes mesmo da apresen-
tação da defesa, que nem sequer pôde
solicitar a dilação probatória. Care-
cendo de concretude, as acusações de
“mau desempenho” de suas funções
foram de caráter preponderantemente
ideológico, e não de juízo de ilicitude
na conduta. O Paraguai regressou à
Unasul somente um ano depois, após
realizar novas eleições.
Com base nos exemplos supracita-
dos, conclui-se que a Unasul operou co-
mo um canal de diálogo capaz de asse-
gurar a normalidade institucional dos
países-membros e solucionar contro-
vérsias, garantindo a paz regional a des-
peito da contribuição ou não de tercei-
ros países e de organizações exógenas.
Paralelamente, o bloco contribuía
para desenvolver um sentimento de
parceria e de destino comum entre
seus membros. É particularmente in-
teressante observar os esforços para
cultivar a convergência mesmo ha-
vendo muitas discordâncias ideoló-
gicas entre os governos da região.
Nesse sentido, o empenho brasileiro
foi determinante para evitar que a
Unasul reproduzisse os equívocos e
as limitações da Alba, cuja identidade
apelava abertamente ao socialismo e
ao antiamericanismo.
Em 2010, a América do Sul poderia
ser dividida em três grandes famílias
políticas: esquerda bolivariana (Bolí-
via, Equador, Paraguai e Venezuela),
centro-esquerda (Argentina, Brasil e
Uruguai) e direita (Chile, Colômbia e
Peru). Contudo, a busca por soluções
concertadas e a capacidade de diálogo
eram valores que estavam acima das
diferenças, possibilitando sanar pro-
blemas regionais.
O DESMONTE DA AMÉRICA DO SUL
É um erro muito grave associar a
Unasul às esquerdas ou ao antiameri-
canismo. Primeiro, porque a Unasul é
derivada da I Reunião de 2000, quando
praticamente todos os países da região
eram governados por presidentes de
direita ou de centro-direita. Segundo,
porque a Unasul sempre se posicionou
de maneira suprapartidária, com aber-
tura ao diálogo entre diferentes grupa-
mentos ideológicos; além de defender
de forma irrestrita o estado de direito e
o pluralismo, conforme se pode verifi-
car ao longo de seu Tratado Constituti-
vo e no texto do protocolo sobre o com-
promisso com a democracia.
A “desideologização” da política
externa brasileira foi uma das bandei-
ras levantadas pelo PSDB na disputa
presidencial de 2006. Dez anos depois,
ao assumir a chancelaria no governo
de Michel Temer, o tucano José Serra
reproduziu o mesmo mote. Agora, sob
a gestão de seu correligionário Aloysio
Nunes, a Unasul se tornou a mais no-
va vítima da “diplomacia do G-Nada”
de Temer.
Ainda que esse ataque à instituição
não signifique seu fim, ele não deixa de
ser um indicativo de que existem mo-
tivações claramente políticas por trás
da posição tomada pelos seis países.
Todos governados por coalizões de di-
reita, diga-se de passagem.
Retoricamente, o apelo à “desideo-
logização” sempre soa agradável. Mas,
parafraseando Norberto Bobbio, po-
de-se dizer não há nada mais ideológi-
co do que afirmar que existe ação polí-
tica desprovida de ideologia.
*Leandro Gavião é doutor em História Polí-
tica pela Uerj e professor de Relações Inter-
nacionais da Universidade Católica de Petró-
polis (UCP-RJ).
1 Disponível em: <https://goo.gl/8BzBaq>.
2 Idem.
3 Disponível em: <https://goo.gl/7d38tL>.
4 Disponível em: <https://goo.gl/nvpVuJ>.
MAIO 2018
AMÉRICA LATINA
EMPRESÁRIOS NO PODER
Na América Latina, os proprietários de grandes empresas arrebanham os
cargos mais altos do Executivo: a presidência da Argentina, do Chile, do
Paraguai, do Peru... Estudo confirma a ampla super-representação atual
das elites econômicas também no seio do poder político legislativo
POR MIGUEL SERNA*
N o Peru, Pedro Pablo Kuczynski, em-
presário eleito para a presidência
em 2016 e forçado a renunciar após um
escândalo de corrupção, foi substituído
em 23 de março de 2018 por Martín Al-
berto Vizcarra, também empresário.
Mesmo cenário de cerca de quatro anos
atrás no Panamá, onde o patrão Juan
Carlos Varela sucedeu ao patrão Ricar-
do Martinelli. Depois do México, onde o
dirigente local da Coca-Cola, Vicente
Fox, ocupou a presidência de 2000 a
2006, o Chile acaba de reeleger o ho-
mem de negócios Sebastián Piñera, que
já havia ocupado o cargo supremo entre
2010 e 2014. Na presidência da Argen-
tina? O empresário Mauricio Macri, elei-
to em 2015. No Paraguai? Um outro,
Horacio Cartes, eleito em 2013...
Na América Latina, a chegada de
empresários aos mais altos cargos do
Executivo constitui um fenômeno tão no-
vo quanto generalizado. Nas fases de
transição que sucederam às ditaduras, na
década de 1980, o patronato se manteve
bastante discreto por causa de seu apoio
aos regimes militares dos anos 1970.
Não era mesmo o caso de se agitar mui-
to, tendo em vista que as democracias
emergentes se guiavam por um princípio
fundamental: não questionar a economia
de mercado nem o interesse superior das
empresas privadas.
O segundo ciclo de reformas neolibe-
rais, na década de 1990, facilitou a re-
conquista do campo político pelo setor
privado, sobretudo com o acesso de em-
presários a importantes cargos na admi-
nistração pública, às vezes até mesmo
pela via eleitoral. Aqui e ali, o empresaria-
do foi capaz de orquestrar uma estreita
aproximação com figuras que encarna-
vam o populismo de direita latino-ameri-
cano: Alberto Fujimori no Peru e Carlos
Menem na Argentina, por exemplo.
A partir do final da década de 1990,
três fatores enfraqueceram o setor eco-
nômico tradicional e o obrigaram a um
recuo tático: as crises, especialmente
as de 1998 e 2001; o afluxo de capital
estrangeiro, sobretudo por meio das pri-
vatizações; e a chegada ao poder de
governos progressistas (Venezuela,
Brasil, Argentina, Bolívia, Equador etc.).
Mas o contexto atual novamente se
mostra propício para uma ofensiva polí-
tica patronal. A esquerda perde fôlego,
quando não perde o poder, enquanto a
crise parece desacreditar seu projeto
socioeconômico. Nesse contexto, os
empresários retomam a via do ativismo
político, como no Brasil, onde a Federa-
Le Monde Diplomatique Brasil 33
ção das Indústrias do Estado de São
Paulo (Fiesp), a maior organização pa-
tronal do país, participou diretamente da
organização de manifestações contra a
presidenta Dilma Rousseff na véspera
de seu impeachment, em 2016.1
Nesse contexto, nossa equipe de
pesquisa realizou um estudo para medir
mais precisamente a participação de li-
deranças empresariais no exercício do
Poder Legislativo em oito países durante
o período de 2010 a 2017.2 Entre os 801
deputados desse grupo de países, iden-
tificamos aqueles que tinham sido pa-
trões ou altos executivos do setor priva-
do, latifundiários ou comerciantes antes
de serem eleitos deputados. Em média,
esse era o caso de um terço (23%) de-
les, ainda que os números variassem
muito de um país para outro: Argentina,
13%; Uruguai, 17%; México, 21%; Peru,
23%; Brasil, 24%; Chile, 24%; Colôm-
bia, 25%; e El Salvador, 40%.
Esses resultados confirmam a ideia
de um excesso de representação das
elites econômicas no poder político le-
gislativo na América Latina, tendo em
vista que os empresários e assemelha-
dos representam em média apenas
3,4% da população ativa na região. Com
base nos estudos disponíveis, a situação
se mostra mais caricatural nos senados
(nos países em que eles existem): eles
representam 30% dos membros no
Brasil3 e 20% no Uruguai.4
*Miguel Serna é professor de Sociolo-
gia da Universidade da República, em
Montevidéu (Uruguai), e professor convi-
dado no Instituto de Estudos Avançados
da América Latina (Iheal), Paris 3.
1 Ler Laurent Delcourt, “Movimento contra a
corrupção ou golpe de Estado disfarçado?”,
Le Monde Diplomatique Brasil, maio 2016.
2 Miguel Serna e Eduardo Bottinelli, “El poder
fáctico de las elites empresariales en la políti-
ca latino-americana” [O poder de fato das eli-
tes empresariais na política latino-americana],
Clacso/Oxfam, Buenos Aires, 2018. O estu-
do também detalha o impacto do setor para os
governos e os altos cargos públicos.
3 Paulo Roberto Neves Costa, Luiz Domingos
Costa e Wellington Nunes, “Os senadores-em-
presários: recrutamento, carreira e partidos po-
líticos dos empresários no Senado brasileiro
(1986-2010)”, Revista Brasileira de Ciência
Política, n.14, Brasília, maio-ago. 2014.
4 Miguel Serna, Eduardo Bottinelli, Marcia Bar-
bero e Franco González, “Los empresarios en
la política en Uruguay en tiempos de cambio
(2000-2015)” [Os empresários na política no
Uruguai em tempos de mudança], estudo
apresentado nas XVI Jornadas de Pesquisa
Científica da Faculdade de Ciências Sociais
da Universidade da República, Montevidéu.
 34 Le Monde Diplomatique Brasil
ARTE E POLÍTICA
“Seu sofrimento não é como o meu”
Mesmo que a controvérsia atual em torno da “apropriação cultural” definitivamente traduza apenas
a reivindicação de uma espécie de “renda racial” por uma pequena fração da burguesia negra, na realidade
ela beneficia toda a burguesia – e, portanto, principalmente os brancos
POR WALTER BENN MICHAELS*
E
m agosto de 1955, Emmett Till,
um afro-americano de 14 anos
de idade, natural de Chicago, foi
assassinado no estado de Mis-
sissippi, onde estava visitando mem-
bros de sua família. Seus dois assassi-
nos brancos foram detidos e julgados;
o júri precisou de uma hora para dar
seu veredicto: “não são culpados”.
Essa morte não tinha nada diferen-
te do habitual: a abolição da segrega-
ção racial pela Suprema Corte, em
1954, tinha desencadeado uma onda
de resistência, muitas vezes violenta. A
singularidade da questão está, sobre-
tudo, no fato de seus autores terem si-
do julgados e de isso ter provocado
uma onda de reações no país, princi-
palmente graças à decisão tomada pe-
la mãe de Emmett Till de realizar o fu-
neral com o caixão aberto: “É preciso
que as pessoas vejam o que fizeram
com meu filho”, explicou. Assim, as fo-
tografias de seu rosto torturado deram
a volta nos Estados Unidos.
Em março de 2017, a Bienal do
Whitney Museum of American Art, lo-
calizado em Manhattan, expôs um
quadro da artista branca Dana Schutz
intitulado Open Casket (“caixão aber-
to”), que um crítico descreveu como
“uma réplica marcante, por meio de
uma pintura, da fotografia tristemente
famosa de Emmett Till desfigurado ti-
rada na época de seu funeral”. Ora, a
obra não foi recebida como uma arma
complementar das lutas atuais contra
o racismo, mas como uma forma de ra-
cismo. A artista britânica Hannah
Black publicou uma carta aberta pe-
dindo a retirada do quadro, diante do
qual espectadores se juntavam para
protestar. Eventos análogos ocorreram
em Saint-Louis contra obras que utili-
zavam fotografias de manifestantes
negros assassinados pela polícia em
Selma, em 1965, e em Minneapolis
contra uma instalação em memória da
execução de 38 índios de Dakota em
1862. O escândalo atravessou o Atlânti-
co. Em fevereiro de 2018, o artista ne-
gro Parker Bright, que havia se mani-
festado no Whitney contra o quadro
Open Casket, descobriu que uma foto-
© Alec Perkins/cc
grafia dele se encontrava na exposição
do artista franco-argelino Neil Beloufa
no Palais de Tokyo. Muito irritado, ele
lançou uma campanha de financia-
mento colaborativo a fim de ir a Paris
MAIO 2018
Protesto diante do Whitney Museum pede a retirada da obra Open Casket do museu
para, lá, “recuperar sua imagem”. Be-
loufa decidiu, finalmente, não exibi-la.
Recapitulemos: em 1955, foi feito
um esforço coletivo para que o maior
número possível de pessoas visse uma
fotografia de Emmett Till; atualmen-
te, é feita uma mobilização para que
ninguém veja uma pintura que mos-
tra Emmett Till. As manifestações não
se baseiam na natureza da imagem,
mas na identidade de sua autora: “Os
artistas brancos [...] lucram com o
traumatismo negro, com a morte dos
negros e a dor dos negros”, lamenta a
jornalista Zeba Blay.1 Hannah Black
escreveu que a mãe de Emmett Till
tornou o semblante de seu filho “dis-
ponível para os negros, a fim de que
ele lhes servisse de inspiração e adver-
tência. [...] As pessoas que não são ne-
gras devem aceitar que jamais pode-
rão reproduzir nem compreender esse
gesto. [...] A pessoa de Schutz não está
em questão”.2 Em síntese, a dor negra
pertence aos artistas negros.
Ou então, para ser mais preciso:
“Não é aceitável que um branco lucre
com o sofrimento dos negros...”. Dana
Schutz foi acusada de racismo não por
defender o assassinato de Emmett Till
(desse ponto de vista, Open Casket é
mais consensual ainda porque, hoje
em dia, ninguém desculpa esse assas-
sinato), mas por enriquecer graças a
ele, talvez não diretamente (a artista
anunciou que seu quadro não estava à
venda), e por ocupar um lugar em
“instituições de prestígio como o
Whitney”, um espaço que poderia ter
pertencido aos artistas negros. O que
deixa Parker Bright irritado é que o
“debate sobre a injustiça racial no
meio do mundo artístico” que ele lan-
çou “enquanto artista negro” seja
“apropriado” por um artista que não é
negro para uma exposição no Palais
de Tokyo. Em outras palavras, a partir
do momento em que “instituições de
elite, majoritariamente brancas”, pro-
movem obras antirracistas, deveriam
fazê-lo dedicando seus recursos so-
mente às vítimas do racismo. Se há
quem deva “lucrar” com o sofrimento
negro, são os próprios negros.
Essa oposição à apropriação cultu-
ral se alia então com a reivindicação de
um capital social. Essas lutas revelam,
de certo modo, o avanço impressio-
nante da privatização de tudo – inclu-
sive do sofrimento. Elas representam
também uma variação de um tema fa-
miliar: a justiça racial seria dissolvida
na igualdade do acesso às instituições
da elite, uma reivindicação que sempre
desempenhou um papel importante
no movimento dos direitos civis nos
Estados Unidos, com resultados previ-
síveis. A parte dos afro-americanos na
classe média superior, na ausência da
elite, progrediu: 21% deles ganham no
mínimo US$ 75 mil dólares por ano,
uma porcentagem que mais que do-
brou entre 1970 e 2014. A proporção de
afro-americanos que recebem mais de
US$ 100 mil anuais ou mais, por sua
vez, quase quadruplicou, atingindo
13%. No entanto, para a grande maio-
ria deles, a renda anual média não pas-
sa de US$ 43,3 mil, e aproximadamente
11 milhões vivem na pobreza.3
Assim, não só o êxito de uma mino-
ria não ajuda a maioria, mas participa
de um processo que a prejudica. Em
nome da justiça social, constrói-se
uma solidariedade racial imaginária,
que gostaria que o sucesso de alguns
negros – os que têm acesso ao Whitney,
estudam em universidades de prestí-
gio e integram a classe média superior
– representasse uma vitória para a
grande maioria dos negros que não
tem esses benefícios. O absurdo de um
raciocínio como esse salta aos olhos lo-
go que aplicado aos brancos: os artis-
tas brancos que não conseguem expor
suas obras na Bienal do Whitney se
sentem representados pelos seleciona-
dos? Os brancos pobres se orgulham
da existência dos brancos ricos? Não,
isso é evidente. Que algumas pessoas
brancas sejam ricas, enquanto a maior
parte é pobre, não constitui uma solu-
ção, mas o centro do problema.
Esse problema desaparece como
por milagre no momento em que es-
critoras como Hannah Black tentam
provar a incapacidade dos brancos de
compreender o sacrifício da mãe de
Emmett Till nestes termos: “Os negros
continuam a morrer nas mãos dos su-
premacistas brancos, as comunidades
negras continuam a viver em uma po-
breza extrema a alguns passos do mu-
seu que expõe essa obra de valor...”. To-
dos os que enriqueceram graças ao
capitalismo não têm nada a dizer so-
bre um discurso como esse, que sugere
que a pobreza somente constitui um
escândalo se resultar do racismo. Em
outras palavras, mesmo que a contro-
vérsia atual em torno da “apropriação
cultural” definitivamente traduza
apenas a reivindicação de uma espé-
cie de “renda racial” por uma pequena
fração da burguesia negra, na realida-
de ela beneficia toda a burguesia – e,
portanto, principalmente os brancos.
O caixão aberto de Emmett Till re-
presenta o totem perfeito para a pieda-
de neoliberal de esquerda. Aos artistas
brancos, ele fornece a oportunidade de
se lamentarem por uma vítima da su-
premacia branca, que eles sinceramen-
te execram; para os artistas negros, es-

se luto sustentado ostensivamente por
brancos marca sobretudo a perpetua-
ção da supremacia branca que causou
sua morte. Nos dois casos, o conflito
entre ricos e pobres desaparece por trás
da luta contra a supremacia branca, lu-
ta que se reduz, no caso específico, a
determinar quem está habilitado para
expressar artisticamente sua execração
da morte de Emmett Till.
No entanto, a intenção original do
caixão aberto era totalmente diferen-
te. Em seu livro The Blood of Emmett
Till (Simon & Schuster, 2017), o histo-
riador Timothy Tyson lembra o fato de
o United Packinghouse Workers of
America (UPWA) – sindicato que, de
acordo com a descrição de Tyson, “ca-
da vez mais conquista direitos civis” –
ter enviado uma delegação inter-racial
de observadores para acompanhar o
processo que inocentou seus assassi-
nos. Tratava-se de um sindicato muito
à esquerda, que militava violentamen-
te contra as condições brutais de tra-
balho impostas nos grandes abate-
douros e contra as leis segregacionistas
em vigor no sul naquela época. E fo-
ram dois membros do UPWA e do Par-
tido Comunista que, diante da divul-
gação da morte de Emmett Till,
obtiveram de seus sindicatos recursos
para “comprar provisões para a famí-
lia Till”. Eles estiveram também ao la-
do da mãe de Till quando o corpo de
seu filho foi repatriado para Chicago.
“Quando a tampa foi aberta, todo
mundo ficou em estado de choque e
permaneceu sem voz”, contou a sindi-
calista Arlene Brigham. E prosseguiu:
“Os jornais estavam lá, mas disseram:
‘Não vamos fotografar...’. Gus Savage
estava lá. Eu lhe pedi que tirasse fo-
tos... Ele publicou uma pequena revis-
ta intitulada O Negro Americano. Foi
assim que as imagens foram divulga-
das pela primeira vez. Em seguida, to-
do mundo começou a publicá-las”.
Pessoas como Arlene Brigham não
militavam apenas para obter aumento
dos salários: combatiam o capitalismo
e consideravam que a luta contra esse
regime econômico estava ligada inex-
tricavelmente à luta contra o racismo.
A caça aos “vermelhos” durante a
Guerra Fria eliminou os mais radicais
do sindicato e apagou o comunismo
defendido por eles. Não o suficiente,
todavia, para impedir o New York Post,
pertencente a Rupert Murdoch, de
MAIO 2018
acusar, em 2016, Bernie Sanders, então
candidato à eleição primária demo-
crata, de ser “um comunista convicto”
porque havia trabalhado para o UPWA
quando estudava em Chicago. Uma
parcela da esquerda radical, por sua
vez, o criticou por se preocupar dema-
siadamente com a economia e não o
bastante com a justiça racial.
Para a grande maioria
dos negros, a renda
anual média não passa
de US$ 43,3 mil, e
aproximadamente
11 milhões vivem
na pobreza
Uma parte minúscula da verdade
contida nessas duas acusações revela
a que ponto o que está em jogo na luta
social oscilou da apropriação do tra-
balho operário para a apropriação da
cultura de uma comunidade. A direita
não estava inteiramente equivocada,
Le Monde Diplomatique Brasil 35
uma vez que Sanders encarnava o que
a política norte-americana tinha de
mais “socialista” (sem chegar até o co-
munismo). A esquerda não estava in-
teiramente equivocada, uma vez que o
antirracismo suplantou tanto o anti-
capitalismo que o desejo de Sanders
mobilizar toda a classe popular foi in-
terpretado como uma indiferença em
relação aos negros – sentimento que os
liberais partidários de Hillary Clinton
tiveram grande alegria em utilizar co-
mo instrumento.
*Walter Benn Michaels é professor de Lite-
ratura da Universidade de Illinois, nos Esta-
dos Unidos, e autor, entre outros livros, de
The Beauty of a Social Problem: Photogra-
phy, Autonomy, Economy [A beleza de um
problema social: fotografia, autonomia e eco-
nomia], University of Chicago Press, 2015.
1 Zeba Blay, “When white people profit off of black
pain” [Quando os brancos lucram com a dor dos
negros], HuffPost, 22 mar. 2017.
2 “‘The Painting Must Go’: Hannah Black pens open
letter to the Whitney about controversial Biennial
work” [“A pintura tem de sair”: Hannah Black es-
creve carta aberta para o Whitney sobre o contro-
vertido trabalho da Bienal], Art News, Nova York,
21 mar. 2017.
3 The New York Times, 1º fev. 2016, e Pew Research
Center, Washington, DC, 22 jun. 2016.
36 Le Monde Diplomatique Brasil
ENTREVISTA MARTINHO DA VILA
“Você vê uma foto do governo
atual e não encontra negros”
Aos 80 anos, o sambista Martinho da Vila afirma que debate racial acontece,
mas ressalta que situação do negro no país está distante do ideal
POR GUILHERME HENRIQUE*
O
sol que castiga o gramado dos
campos de golfe do condomínio
de alto padrão localizado na
Avenida Lúcio Costa, na Barra
da Tijuca, zona oeste do Rio de Janeiro,
parece não alcançar os andares mais
altos do prédio em que vive Martinho
da Vila. O amplo apartamento do ar-
tista é arejado e fresco, sem os incômo-
dos do calor externo.
Poucos móveis compõem a sala do
cantor, predominantemente branca,
com livros espalhados pelo cômodo.
Na mesa central, uma obra que traz Fi-
del Castro na capa. O título apresenta
imagens variadas do líder da Revolu-
ção Cubana, falecido em 2016, aos 90
anos. “Estive lá na década de 1980.
Gostei muito de Havana e Varadero. As
praias são lindas”, relembra Martinho.
Na varanda estão o computador e o
sofá. O sambista se acomoda entre as al-
mofadas e dá as costas para a vista pri-
vilegiada do mar carioca. Vestindo cal-
ça preta, camiseta azul com o título de
seu último álbum (Alô, Vila Isabeeeel!!!)
e chinelo, Martinho da Vila une a expe-
riência de seus 80 e a malemolência ca-
racterística quando o tema é a política
nacional. “Confesso que estou desli-
zando, escorregando desses assuntos.
Não acredito no governo brasileiro e
nos poderes institucionais”, admite.
Quando o assunto é música, no en-
tanto, Martinho abre o leque de consi-
derações acerca da indústria fonográ-
fica e da produção atual. “Tem hora
que a música boa incomoda. As pes-
soas, em muitos momentos, não que-
rem ouvir nada que seja bom, não que-
rem pensar”, explica. Dono de uma
discografia extensa, iniciada em 1969
e composta por mais de cinquenta tra-
balhos, ele já não vê sentido em gravar
discos como antigamente. O último
álbum foi “um mimo da Sony”, garan-
te, ciente de que o alcance do produto
não será o mesmo de anos anteriores.
Ao Le Monde Diplomatique Brasil,
Martinho da Vila ainda discorreu so-
bre as transformações sociais ocorri-
das no Rio de Janeiro nos últimos anos,
a intervenção federal que acontece na
cidade, o protagonismo do negro na
formação cultural do país, as influên-
MAIO 2018
cias literárias que permeiam seus de-
zesseis livros e a atuação como embai-
xador da Comunidade dos Países de
Língua Portuguesa (CPLP) no Brasil.
LE MONDE DIPLOMATIQUE BRASIL
– Certa vez, você afirmou que o samba
“às vezes é tratado como coisa nova,
às vezes como coisa antiga”. Qual mo-
mento estamos vivendo?
MARTINHO DA VILA – O samba está
sendo tratado como novidade. Tem
uma juventude boa, que está descobrin-
do o samba, fazendo coisas diferentes.
O que você tem ouvido no samba?
Algo que tem chamado sua atenção?
Tenho o conceito de que é o crítico
de música que precisa falar se algo é
bom ou ruim. Música, poesia, você
gosta ou não gosta. Não dá para dizer
se é ruim ou bom. O que é bom para
mim pode ser ruim para outra pessoa.
Tem coisas de que eu não gosto e gran-
de parte gosta.
Você já disse que não há nada mais
político que o samba. O estilo tem de-
sempenhado esse papel? Qual é o mo-
mento da MPB nesse aspecto?
Sempre fez isso. A música e o com-
positor são influenciados pelo tempo e
meio em que vivem. Ele fala das coisas
que estão acontecendo, relatando se-
gundo sua ótica, e isso é uma atividade
política. O repentista nordestino, às
vezes pouco letrado, faz os repentes
com uma força política enorme. E não
é uma política engajada. A música não
deve ser engajada politicamente, por-
que música é arte. Você precisa fazer
arte. Se ela serve para política ou ou-
tras coisas, fica em segundo plano.
Não se pode fazer intencionalmente,
senão vira panfletagem. O próprio
criador pode mudar seu pensamento
ao longo do tempo. O artista, de ma-
neira geral, deve fazer arte.
Em entrevista recente ao Le Monde
Diplomatique Brasil [jan. 2018], Ma-
no Brown falou sobre a diferença en-
tre fazer música para conscientizar e
sensibilizar. Entre esses dois “estilos”,
o que a música faz com mais eficácia?
Sensibilizar, sem dúvida. A músi-
ca é boa quando toca a pessoa. Na ar-
te, por exemplo, há um quadro famo-
so, elogiado por todos, e às vezes eu
não acho nada especial nele. Mas, se
eu passar por ele duas, três vezes, e
aquela pintura me fizer pensar, sentir
algo, então ela alcançou seu objetivo,
porque ela sensibiliza. A função da
arte não é agradar só aos olhos ou aos
ouvidos. Nos meus shows, tem muita
gente que vibra, se emociona, porque
ouviu a música que ama. Há aquele
que não conhecia essa mesma can-
ção e fica parado, sem se mexer, meio
que espantado. E tem aquela pessoa
que chora de emoção... Se você se
sensibiliza, faz o outro pensar e abre
a mente dele.
“Estamos voltando
ao tempo do
compacto simples,
que trazia
duas músicas,
uma de cada
lado do vinil”
Há quem diga que a música, atual-
mente, é feita da mesma maneira,
com o advento da tecnologia. Você
sempre diz que não se pode perder a
melodia e que isso tem faltado. Como
equilibrar as duas coisas?
É difícil. Tem hora que a música
boa incomoda. As pessoas, em muitos
momentos, não querem ouvir nada
que seja bom, não querem pensar. Elas
não vão a um espetáculo para ver uma
proposta do show, a mensagem que ele
carrega, a riqueza melódica da música,
a sua poética, o bom desempenho do
artista, da voz, da banda. Querem ir ao
show para pular, gritar, sem se preocu-
par com nada. Não há um método pa-
ra reverter isso. A única coisa que pode
trazer a atenção do público para a mú-
sica mais elaborada é o sucesso que ela
faz. A partir daí as pessoas podem vol-
tar a consumir isso.
Martinho, você sempre gravou
muitos CDs, quase um por ano desde
que começou a carreira, no fim da dé-
cada de 1960. Recentemente, no en-
tanto, afirmou que já não vale a pena
esse formato de veiculação. Essa mu-
dança tem impactado seu trabalho?
Impacta muito. Fiz um disco este
ano, o Alô, Vila Isabeeeel!!!, e valeu a
pena, porque ele não é comum. Esse
trabalho foi feito para a Vila Isabel,
contando sua história, quase um do-
cumento histórico. Aí vale a pena.
Mas, de resto, não interessa mais para
as gravadoras. Elas precisam fazer um
investimento que não tem o retorno
esperado. Hoje é tudo digital. A maio-
ria das gravadoras nem funciona mais
como gravadora. Elas costumam gra-
var um artista que é importante, que já
rendeu muito, com sucesso, que ainda
tem moral. Fora isso, as gravadoras não
produzem mais: elas só distribuem.
Atualmente, o artista que for fazer um
disco vai ter que produzi-lo e arcar
com os custos de tudo. Quando o tra-
balho está pronto, ele leva à gravadora
e mostra o resultado. Se a gravadora
aceita, ótimo, porque significa que ela
vai distribuir o álbum e fazer um proje-
to de marketing. Mas a empresa não
vai reembolsá-lo pelo que o artista gas-
tou. Estamos voltando ao tempo do
compacto simples, que trazia duas
músicas, uma de cada lado do vinil. Se
o compacto vendesse, aí gravávamos
algo maior. E tem outra coisa: gravar
não significa que vai tocar, porque o rá-
dio é outro problema... Fora isso tem a
internet, as mídias sociais. Se tudo der
certo, aí você faz um disco. O que a
Sony fez comigo foi quase um mimo.
Na música “Sempre a sonhar”, que
está no álbum mais recente, há um
trecho que diz que “um dia o morro
vai descer em uma tremenda euforia”.
Como você analisa as transformações
urbanísticas do Rio de Janeiro nos úl-
timos anos?
Esse assunto dá uma palestra de
três horas... Enfim, tudo avançou. Você
não pode dizer que o Rio de Janeiro do
passado era melhor que o atual, por-
que não era. O passado dificilmente é

melhor que o presente. As pessoas fa-
lam “ah, quando eu morava naquele
subúrbio, com os meus amigos, com o
meu barbeiro, era tão bom”, mas hoje
tá morando na Barra da Tijuca. Aí você
pergunta se ele quer voltar para o su-
búrbio e ele não quer. Quando eu mo-
rava na favela, havia os sambas que fa-
lavam do barracão de zinco. A realidade
é outra, mudou. Não tinha luz, agora
tem. Mas eles continuam no abando-
no, como antigamente. Só que agora
com alguns benefícios. Nós temos
duas cidades distintas no Rio de Janei-
ro: uma de quem mora no morro e nas
periferias, e a cidade de quem mora no
meio disso, bem distante da realidade.
Qual é sua opinião sobre a inter-
venção federal?
Confesso que estou deslizando, es-
corregando desses assuntos políticos
do momento. Não acredito no governo
brasileiro e nos poderes institucio-
nais. Não acredito na integridade do
Supremo Tribunal Federal (STF). Tu-
do está girando em torno do marke-
ting político, então a tendência é dizer
que isso não é boa coisa, que é mais
uma jogada. A verdade é que não que-
ro saber muito... Você não tem mais
em quem confiar na política. Ao mes-
mo tempo, pela minha personalidade,
não posso ser pessimista e dizer que
não há saída para o Brasil. Mas eu não
vejo um caminho.
Em “Brasil mulato”, um verso diz:
“branquinha, faça com ele a sua mis-
cigenação”, para em seguida afirmar
que “o Brasil de amanhã será lindo”.
Como estamos no debate sobre o ra-
cismo, a miscigenação e a integração
do negro na sociedade?
Tenho um pensamento sempre
otimista. Esses, os otimistas, muda-
ram o mundo. Os pessimistas não
mudaram nada, porque eles não
acreditam em nada. A tendência é
que avancemos nesse debate e nessa
integração. Os primeiros militantes
do movimento negro foram aqueles
que tinham coragem de reclamar, de
questionar. O negro estava em um
emprego e, se ele reclamasse de algo,
era punido. Depois da reclamação
veio a fase de protestar, com Abdias
Nascimento [1914-2011, escritor e ati-
vista] e toda aquela turma. Em segui-
da, veio o período em que as pessoas
tiveram que aceitar a relevância do
negro para a sociedade brasileira, pa-
ra a formação da identidade do país.
Tiveram que assimilar a nossa im-
portância cultural, não só na música
popular, mas nas artes em geral, re-
conhecendo nomes como Machado
de Assis, Aleijadinho e tantos outros.
Agora, estamos na fase de ocupar os
postos. Falando popularmente: o di-
reito ao trabalho. Há empresas que
não empregam negros. Você vê uma
foto do governo atual e não vê negros,
não há ministros negros. É preciso
dizer que avançamos pelo fato de dis-
cutirmos isso, algo que não acontecia
no passado. O debate está nas univer-
sidades. O que falta é a representa-
ção. Olhar as instâncias públicas e
ver isso, seja na esfera federal, esta-
dual ou municipal.
Você falou há pouco sobre pessi-
mismo e eu me lembrei de uma frase
do José Saramago, que sentia aflição
por entrar em um mundo injusto e
sair dele ainda mais injusto. Aos 80
anos, qual é sua reflexão acerca do fu-
turo para seus filhos, netos, na ques-
tão do racismo?
A reflexão acontece e, muitas vezes,
o sentimento é de tristeza. Essa inclu-
são ainda está muito distante no Brasil.
Não a vejo próxima. Mas eu acredito
que seus filhos, por exemplo, vão en-
contrar uma situação melhor, porque
tudo está sendo discutido. Olha a gente
aqui, falando disso. Esse papo já é uma
ação. O ideal dessa relação ainda está
distante e vai demorar para chegarmos
lá, mas estamos no caminho.
Você é filiado ao PCdoB, apesar de
não ser militante. É uma forma de
exercer cidadania? Qual é o nível da
participação popular para resolver os
problemas políticos do país?
Não me filiei para ser militante,
participar das ações do partido ou me
candidatar a algum cargo público. Foi
para incentivar as pessoas a se filia-
rem a algum partido. É verdade que
nossos partidos não têm uma linha
bem definida... Não dá para dizer qual
é a ideologia dos partidos que temos,
isso não funciona mais. Agora, o cida-
dão que não é ligado a nada se torna,
como dizemos na linguagem popular,
o “defunto barato”. Quando ele per-
tence a uma organização, até mesmo
uma escola de samba, ele já tem gente
com ele. Filiado a um partido, o cida-
dão pode ir às reuniões, opinar, se
candidatar e interagir.
Você tem um disco chamado Rosa
do povo, em alusão ao livro de Carlos
Drummond de Andrade. Há outro es-
critor que você leia muito?
Gosto de Machado de Assis. Come-
cei nesse negócio de literatura por
causa dele, depois de estudar sua vida
e obra para um enredo de escola de
samba. Li muito Machado e Jorge de
Lima. Mas não tem aquele que seja o
principal, o meu guru. Tem grandes
nomes da literatura, famosos interna-
cionalmente, e com os quais eu não
tenho nenhuma ligação, não li ainda.
A verdade é que não gosto muito de ler
best-seller... Geralmente o best-seller
está envolvido no esquema da editora,
que tem o livro como um produto de
renda. Então, a editora tem um livro e
MAIO 2018
Martinho da Vila: “Estou aqui vivendo, fazendo minhas coisas, tranquilo, navegando neste
mundo complicado, neste Brasil difícil”
faz dele o foco da companhia. Ela in-
veste, trabalha, faz projeto de marke-
ting. Eu gosto de entrar numa livraria
e pegar um livro aleatoriamente.
Qual é o peso da literatura em sua
escrita musical? Essas duas coisas se
conversam ou são processos criativos
distintos?
Eu não gosto de fazer juntos. Me
planejo para começar um álbum e ter-
miná-lo antes de iniciar outra coisa.
Literatura e composição musical são
processos bem distintos, e cada um
tem uma forma. Há escritores que fi-
cam reclusos para fazer um livro. Há
algum tempo estive com a Nélida
Piñon [escritora brasileira] e ela estava
indo a Portugal para escrever um livro.
Eu já não tenho muito isso. Escrevo em
qualquer lugar.
Você esteve sempre relacionado
com a CPLP [Comunidade dos Países
de Língua Portuguesa]. Em entrevista
ao site do Le Monde Diplomatique
Brasil [14 mar. 2017], o escritor ango-
lano Pepetela afirmou que a união en-
tre os países só ocorre quando há inte-
resses envolvidos. Qual é sua opinião
sobre isso?
Em termos de CPLP, Portugal está
na frente, apesar de acharem que eles
não estão interessados nesse processo.
A sede está lá, inclusive. Por exemplo:
em Portugal há canais de televisão pa-
ra o público africano, algo que não
existe aqui. O Brasil poderia ser mais
participativo, mas não é. A CPLP ainda
não está forte, porque são países muito
distintos. Nem tanto em termos cultu-
rais, mas em termos sociais. Há dife-
rença entre Brasil e Angola, Brasil e
Moçambique, Portugal e Guiné-Bis-
sau... É difícil equalizar isso em uma
organização na qual, teoricamente,
Le Monde Diplomatique Brasil 37
© Henrique Gandolfo
todo mundo deve colaborar de modo
igual. Alguns países não podem cola-
borar muito, e outros, que podem, não
o fazem. Os adeptos da lusofonia têm
que lutar para que isso se fortaleça.
Ainda sobre a lusofonia, há poucos
escritores africanos que fazem sucesso
no Brasil...
Mas o objetivo é chegar a isso, a esse
intercâmbio. Quando eu trouxe o Canto
Livre de Angola, nunca uma delegação
de um país africano havia visitado o
Brasil. A música angolana, africana, pa-
ra entrar aqui, é uma dificuldade gigan-
tesca. No meu tempo, não se falava na-
da disso. O continente africano mal
aparecia nos livros. Ainda tem muito
pouco, mas você já consegue encontrar
algumas coisas.
Para encerrar, há uma crônica sua
do livro Conversas cariocas cujo tema
é sonhar. Você descreve a importância
do sonho para a vida. Queria saber
quais são seus sonhos aos 80 anos.
Sonhar é sempre bom. Quem não
sonha não realiza. Quem sonha baixo
realiza baixo. Não tenho grandes so-
nhos, porque sempre trabalhei com
oportunidade. Não fico sonhando mil
coisas ao mesmo tempo. Estou aqui vi-
vendo, fazendo minhas coisas, tranqui-
lo, navegando neste mundo complica-
do, neste Brasil difícil. Uma pessoa com
80 anos, atualmente, ainda está jovem.
Tenho lenha para queimar. Não posso
ficar pensando em quanto tempo ainda
tenho. Antigamente as pessoas que-
riam envelhecer para fazer algo. Isso
mudou, a ciência evoluiu. O tempo está
a meu favor.
*Guilherme Henrique é jornalista.
38 Le Monde Diplomatique Brasil MAIO 2018
MISCELÂNEA
livro
DO CORPO AO PÓ:
CRÔNICAS DA
TERRITORIALIDADE
KAIOWÁ E GUARANI
NAS ADJACÊNCIAS
DA MORTE
Bruno Morais,
Editora Elefante
C omo manter mundos de pé em meio ao
massacre? Talvez seja essa a pergunta que
perpassa o livro de Bruno Morais. A morte, que
aparece já no título da obra, acompanha os in-
terlocutores do autor cotidianamente, nos mais
diversos sentidos: da invasão do agronegócio
aos territórios indígenas, dos corpos feitos vazios
pelo trabalho capitalista, dos atropelamentos, das
execuções, dos mortos sem corpo para enterrar.
Se o cenário é aterrador, o principal mérito de
Bruno – a bem da verdade, dos Kaiowá e Gua-
rani – é transformar o convívio cotidiano com
a morte em pulsões de vida. Tendo o massa-
cre como o estado natural das coisas, é num
refazer de roçado contra as colheitadeiras, num
levantar de acampamento de lona na beira da
estrada, na recusa das regras do jogo que a vida
se refaz e se mantém. Habituada com a guerra,
D. Damiana, uma das principais personagens
do livro, é tudo, menos vítima: continua abrindo
sua roça em meio a um cerco perverso da soja,
continua cuidando de seus mortos, levantando
acampamento, combatendo a disciplina coloni-
zadora que tentam impor, sem sucesso, ao seu
corpo, à sua terra. É difícil caminhar entre tanta
violência sem cair na denúncia que mais conde-
na do que apoia quem sobrevive a ela. É difícil
não transformar o texto em uma compilação de
martírios, retirando de quem vive entre escom-
bros o seu papel. Sem suavizar a violência da
situação, Bruno não cai nessas tentações.
De que substância são feitos os mundos que
seguem de pé em meio ao massacre? Ao se
propor a discutir questões clássicas da antro-
pologia, tais como “noção de pessoa” ou “teoria
da morte” com seus amigos Kaiowá e Guarani,
é mais do que interesse etnológico que parece
mover o autor. Talvez se entendermos do que
são feitos esses mundos que se mantêm de
pé poderemos, quem sabe, multiplicá-los entre
nós? Nesse sentido, o livro, em consonância
com as escolhas que o autor fez em sua vida,
transitando entre a academia e a advocacia/
militância, afilia-se a um tipo de antropologia
que não se pretende restrita aos tratados para
especialistas, mas aposta na urgência de outros
mundos que não este, dominado pelo capital.
Em tempos que o apocalipse parece bater em
outras portas que não as de sempre, Bruno nos
lembra quem precisamos saber escutar.
[Leila Saraiva] Doutoranda em Antropologia
pela UnB, militante do Movimento Passe Livre-
-DF e assessora política do Inesc.
filme
O PROCESSO
Direção de Maria Augusta Ramos
E xtremamente didático em relação às enfa-
donhas discussões sobre as pedaladas fis-
cais, o documentário explica com clareza o que
ninguém conseguiu ou teve espaço para expli-
car: não foram as manobras fiscais que derru-
baram a presidenta Dilma Rousseff. O processo
(o concreto, não o filme) foi uma mera formali-
dade para a concreção de algo mais brutal.
Livre das blindagens midiáticas, os perpetra-
dores do impeachment ganham outra dimen-
são. As performances ao longo das sessões
comprovam, como afirma o filósofo Marcos
Nobre em entrevista ao El País (10 abr. 2018),
um dos aspectos mais nefastos da crise política
em que nos enfiamos: a tentativa desesperada
de atores irrelevantes de se transformarem em
relevantes. Dessa perspectiva, o processo (o fil-
me e o concreto) acaba quase que por osmose
dando relevância a tantos outros irrelevantes. A
bancada petista ganha uma grandeza que não
tem. É irresistível – e deprimente, de qualquer
perspectiva – comparar o estado-maior petis-
ta de O processo com aquele de Entreatos
(2004), de João Moreira Salles. Gilberto Car-
valho, um dos sobreviventes do filme sobre as
eleições de 2002, tem no novo documentário
uma importante participação, ao elaborar uma
autocrítica feita sob medida para os muitos gru-
pos críticos aos governos do PT, mas que se
organizaram nas ruas para tentar barrar o im-
peachment. A rua, local onde o PT se cons-
truiu, foi negligenciada, quando não comba-
tida pelo partido, desde o Entreatos. E a rua
foi conscientemente deixada de lado durante
o processo (concreto), apesar dos apelos da
senadora Fátima Bezerra. Só restou José Edu-
ardo Cardozo se iludindo ao acreditar que está
expondo a ilusão da legalidade do processo.
A contradição entre forma e conteúdo é es-
candalosa para o professor de Direito que não
passa de um idiot savant.
Durante a Revolução Francesa, a fé cega
dos constitucionalistas do regime do Diretó-
rio no equilíbrio entre os diversos poderes da
república os fez negligenciar qualquer recurso
para o caso de um conflito insolúvel entre os
poderes Executivo e Legislativo. Por outro lado,
alguns contemporâneos – menos ingênuos que
os defensores da versão montesquiana da mão
invisível equilibrista – chegaram mesmo a se
perguntar se o golpe de Estado não era a úni-
ca solução concreta para consecução do ideal
equilíbrio dos poderes. O processo (o concreto
e o filme) expõe de maneira melancólica o pre-
ço pago pela ingenuidade do PT de acreditar
na mão invisível e impessoal que regularia as
relações políticas da República.
[Fernando Sarti Ferreira] Doutorando do pro-
grama de História Econômica da Universidade
de São Paulo.
internet
NOVAS NARRATIVAS DA WEB
Sites e projetos que merecem o seu tempo
UM ROBÔ CONTRA O PORN REVENGE
Fabi Grossi, uma menina de 21 anos, foi vítima
de porn revenge. Se você procurar a página
dela no Facebook e mandar uma mensagem,
ela vai te contar tudo. Contará que está depri-
mida e, dependendo do que você disser, ela irá
ou não cometer suicídio. Fabi Grossi não é uma
pessoa real, mas uma campanha do Unicef que
instalou um robô de inteligência artificial base-
ado em histórias similares, para conscientizar
jovens por meio do chat. Tem fotos de uma atriz,
manda áudios, manda vídeos. A conversa, em
geral, dura alguns dias – ou você consegue evi-
tar a morte dela ou ela simplesmente para de
conversar, deixando o fim subentendido. Os au-
tores, argentinos do Projeto Caretas, chamaram
isso de “peça de ficção por chat”.
<www.facebook.com/ProjetoCaretas/>
MONITOR DA VIOLÊNCIA
Em 2017, uma pessoa foi assassinada no Brasil
a cada nove minutos. Foram quase 60 mil mor-
tes. Uma parceria do G1 com o Núcleo de Es-
tudos da Violência da USP e o Fórum Brasileiro
de Segurança Pública começou um mapea-
mento, via Lei de Acesso à Informação, publica-
do em diversos especiais com dados, vídeos e
infografias. Dezenas de jornalistas e pesquisa-
dores fazem parte do processo de apuração e
levantamento de dados. O resultado é uma das
mais completas reportagens sobre violência no
país, com informações atualizadas frequente-
mente. Entre os especiais produzidos, um mapa
com todos os casos de mortes violentas duran-
te uma semana, no Brasil todo. Foram mais de
mil pessoas assassinadas no período.
<http://g1.globo.com/monitor-da-violencia/>
ODIOLÂNDIA
Na videoinstalação Odiolândia, a artista Gi-
selle Beiguelman mostra a agressividade nas
redes contra os dependentes de crack. Foi
criada para a exposição que inaugurou o Sesc
da Rua 24 de Maio, em São Paulo. “É um vídeo
sem imagens que reúne comentários publica-
dos nas redes sociais sobre as ações da Pre-
feitura de São Paulo e do Governo do Estado
na Cracolândia. Majoritariamente favoráveis
ao tratamento policial da questão e ao uso da
força e armas de fogo contra os dependentes,
elas expressam também o desejo de ver as
mesmas políticas aplicadas a outros grupos.
Nordestinos, sem-terra e gays são alguns dos
seus alvos”, explica a autora.
<https://vimeo.com/253899114>
[Andre Deak] Diretor do Liquid Media Lab,
professor de Jornalismo na ESPM, mestre em
Teoria da Comunicação pela ECA-USP e dou-
torando em Design na FAU-USP.
 MAIO 2018 Le Monde Diplomatique Brasil 39

CANAL DIRETO SUMÁRIO

LE MONDE

diplomatique
BRASIL

Jair Bolsonaro: o candidato da

(in)segurança pública Ano 11 – Número 130 – Maio 2018
Muito elogioso achar que o Bolsonaro tenha um www.diplomatique.org.br

“horizonte mental”, quando na realidade é um

DIRETORIA
personagem fabricado sob medida para manipu- Diretor da edição brasileira e editor-chefe
lar gente ignorante, que não enxerga um palmo à 2 1968-2018
Maio, uma esperança no oceano
Silvio Caccia Bava
Diretores
frente do próprio nariz. Anna Luiza Salles Souto, Maria Elizabeth Grimberg e
Por Serge Halimi
Thiago Abreu Rubens Naves

Ótimo texto! Gostaria de entender como a interven- 3 EDITORIAL

Nossos sonhos não cabem nas vossas urnas
Editor
Luís Brasilino

ção federal pode ao mesmo tempo projetar os mili- Por Silvio Caccia Bava Editor-web
tares no cenário político e desarmar o Bolsonaro. As Cristiano Navarro

retóricas das duas partes não são as mesmas? 4 CAPA

A intervenção de interesses privados
Editores de Arte
Gabriel Biajoli Adriana Fernandes e Daniel Kondo
na segurança pública no Rio de Janeiro
Por Carolina Christoph Grillo e Daniel Veloso Hirata Estagiária
Quem controla a notícia no Brasil? A volta da violência política no Brasil Taís Ilhéu

Até que enfim surge uma reportagem sobre a má- Por Anne Vigna Revisão
fia desses canalhas que ameaçam a democracia Democracia e barbárie Lara Milani e Maitê Ribeiro

brasileira. Por Marcelo Freixo

Gestão Administrativa e Financeira
Jose Luiz Almeida Arlete Martins
10 AGENDA URBANA
Projetar cidades com a sociedade Assinaturas
É sobre isso que trata a regulação da mídia que Por Ermínia Maricato, Karina Leitão, Lizete Rubano, Viviane Alves

funciona no mundo inteiro, menos no Brasil. Margareth M. Uemura, Paolo Colosso e Carina Serra Tradutores desta edição
Lidi Lee Carolina M. de Paula, Frank de Oliveira,

11 MUTAÇÕES Lívia Chede Almendary, Rita Grillo e Wanda Brant

A outra margem da política
Capa Conselho Editorial
Por Adauto Novaes Adauto Novaes, Amâncio Friaça, Anna Luiza Salles
Já falei que vocês do Le Monde Diplomatique são Souto, Ariovaldo Ramos, Betty Mindlin, Claudius
maravilhosos! Mais uma capa, mais um tapa. Ceccon, Eduardo Fagnani, Heródoto Barbeiro, Igor

Vanessa Lopes 12 QUEBRA-CABEÇA GEOPOLÍTICO

A Justiça no centro da crise política
Um sistema judiciário que tem lado já é, por si só,
uma injustiça. É triste percebermos que no Brasil a
Justiça tem os seus condenados de estimação.
O que os russos querem no Oriente Médio?
Por Nikolai Kozhanov
14 OS IMPASSES DA ESQUERDA NORTE-AMERICANA
Como o Russiagate cega os democratas
Por Aaron Maté
Democratas e a inovação como religião
Fuser, Ivan Giannini, Jacques Pena, Jorge Eduardo S.
Durão, Jorge Romano, José Luis Goldfarb, Ladislau
Dowbor, Maria Elizabeth Grimberg, Nabil Bonduki,
Raquel Rolnik, Ricardo Musse, Rubens Naves, Sebastião
Salgado, Tania Bacelar de Araújo e Vera da Silva Telles.
Apoiadores da campanha de financiamento coletivo
Henrique Botelho Frota, Pedro Luiz Gonçalves Fuschino,
Rita Claudia Jacintho e Vinícius D. Cantarelli Fogliarini

Ivanilson Tolentino Por Thomas Frank Assessoria Jurídica

Rubens Naves, Santos Jr. Advogados

É a lógica de nosso Estado judicializado, seletivo, 18 COMPARTILHANDO A PRECARIZAÇÃO

A uberização da Uber
Escritório Comercial Brasília
político e politizado. Impõe-se, agora, como novo Marketing 10:José Hevaldo Rabello Mendes Junior
Por Rodrigo Firmino e Bruno Cardoso Tel.: 61. 3326-0110 / 3964-2110 – jh@marketing10.com.br
modelo em nossa curta experiência democrática...
É o novo Judiciário: carreirista, político, mas sem Le Monde Diplomatique Brasil é uma publicação

votos. Pronto para brandir o bastião da moralida- 20 DESDOBRAMENTOS DO CASO

FACEBOOK-CAMBRIDGE ANALYTICA
da associação Palavra Livre, em parceria com o
Instituto Pólis.
de sobre aqueles que não representam sua visão de É preciso acabar com o tráfico de dados
Por Frank Pasquale Rua Araújo, 124 2º andar – Vila Buarque
mundo, mas também rápido em esconder as pró- São Paulo/SP – 01220-020 – Brasil
Tudo ia bem. Já não vai mais
prias mazelas e burlar as regras constitucionais Tel.: 55 11 2174-2005
Por Pierre Rimbert diplomatique@diplomatique.org.br
em defesa de seus interesses. www.diplomatique.org.br
Pedro Henrique Cesar
24 UMA EXPERIÊNCIA EM COMUM PARA
MANIFESTANTES DO MUNDO INTEIRO
Assinaturas
assinaturas@diplomatique.org.br
Eleições em tempos de ditadura Gás lacrimogêneo, lágrimas de ouro Tel.: 55 11 2174-2015

Todo “mecanismo” da elite brasileira agora gira Por Anna Feigenbaum

Impressão
no sentido de manter a farsa democrática para o Plural Indústria Gráfica Ltda.

resto do mundo e garantir uma representação de 26 A EXPULSÃO DE PALESTINOS EM 1948

Israel assombrado pela Nakba
Av. Marcos Penteado de Ulhôa
Rodrigues, 700 – Santana de Parnaíba/SP – 06543-001
direita no poder, mesmo que a maioria da popula- Por Thomas Vescovi Distribuição nacional
ção pense diferente. DINAP – Distribuidora Nacional de Publicações Ltda.
Cledson Mesquita 28 A APROPRIAÇÃO DOS OCEANOS
A pilhagem de peixes da África
Av. Dr. Kenkiti Shimomoto, 1678 – Jd. Belmonte –
Osasco/SP – 06045-390 – Tel .: 11. 3789-1624

Por Kyle G. Brown

Programa Le Monde Diplomatique Brasil na TV LE MONDE DIPLOMATIQUE (FRANÇA)

Ótima iniciativa e mais uma alternativa para cons-

trução de consciência política e contraponto à mí- 31 UM PANORAMA CLÍNICO DA CRISE
A austeridade deteriora a saúde mental dos gregos
Fundador
Hubert BEUVE-MÉRY

dia hegemônica e manipuladora. Acompanhando Por Mohamed Larbi Bouguerra Presidente, Diretor da Publicação
em Viadutos, norte do Rio Grande do Sul. Serge HALIMI

Edson Demarco 32 DEBANDADA DA UNASUL

Ascensão e queda da América do Sul
Redator-Chefe
Philippe DESCAMPS
Por Leandro Gavião
Diretora de Relações e das
Edições Internacionais
Participe de Le Monde Diplomatique Brasil: envie suas 34 ARTE E POLÍTICA
“Seu sofrimento não é como o meu”
Anne-Cécile ROBERT

críticas e sugestões para diplomatique@diplomatique.org.br Por Walter Benn Michaels Le Monde diplomatique
As cartas são publicadas por ordem de recebimento e, 1 avenue Stephen-Pichon, 75013 Paris, France
se necessário, resumidas para a publicação. secretariat@monde-diplomatique.fr

Os artigos assinados refletem o ponto de vista de seus 36 ENTREVISTA MARTINHO DA VILA

“Você vê uma foto do governo atual e não encontra negros”
www.monde-diplomatique.fr

autores. E não, necessariamente, a opinião da coordenação Por Guilherme Henrique Em julho de 2015, o Le Monde diplomatique contava com 37
do periódico. edições internacionais em 20 línguas: 32 edições impressas e 5
eletrônicas.

Capa: © Rodrigo Leão

38 MISCELÂNEA
ISSN: 1981-7525
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DESIGN GRÁFICO MARCELLUS SCHNELL

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curadoria Adauto Novaes

Marilena Chauí . Newton Bignotto . Oswaldo Giacóia . Lilia Moritz Schwarcz

Renato Janine Ribeiro . Renato Lessa . Luiz Alberto Oliveira
Franklin Leopoldo e Silva . Pedro Duarte . Marcelo Jasmin . Vladimir Safatle
Maria Rita Kehl . José Miguel Wisnik . Eugênio Bucci . Helton Adverse . Jorge Coli
Olgária Matos . Jean-Pierre Dupuy . Frédéric Gros

Visite o site www.mutacoes.com.br CURSO DE EXTENSÃO UNIVERSITÁRIA RECONHECIDO PELO FÓRUM DE CIÊNCIA E CULTURA DA UFRJ Livre

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