CARREIRAS FISCAIS – VÁRIAS BANCAS –

28X30MIN - AFO
CONTEÚDO PROGRAMÁTICO: ADMINISTRAÇÃO FINANCEIRA E ORÇAMENTÁRIA: 1.
Orçamento Público: conceitos, princípios orçamentários e características do orçamento
tradicional, do orçamento de base zero, do orçamento de desempenho e do orçamento-
programa. 2. Instrumentos de Planejamento: Plano Plurianual - PPA, Lei de Diretrizes
Orçamentárias - LDO e Lei Orçamentária Anual - LOA. 3. Classificação da receita e da
despesa orçamentária brasileira. 4. Execução da receita e da despesa orçamentária. 5.
Estágios da Receita e da Despesa Orçamentária. 6. Estrutura programática adotada no
setor público brasileiro. 7. Ciclo Orçamentário. 8. Créditos Adicionais. 9. Conta Única do
Tesouro Nacional. 10. Programação Orçamentária e Financeira. Descentralização de
Créditos Orçamentários e Recursos Financeiros. Elaboração da Programação Financeira.
Contingenciamento. Limite de Empenho e de Movimentação Financeira. 11. Lei de
Responsabilidade Fiscal: princípios, objetivos e efeitos no planejamento e no processo
orçamentário, regra de ouro. Anexo de Metas Fiscais. Anexo de Riscos Fiscais. Receita
Corrente Líquida. Renúncia de receita. Geração da Despesa e Despesa Obrigatória de
Caráter Continuado. Vedações. Instrumentos de transparência. 12. Limites Constitucionais
e legais: Educação, Saúde, Pessoal, Dívida e Operações de Crédito, Garantias. 13.
Transferências Voluntárias.
Parei em DPF-Adm.13-16, Vedações ao Endividamento. Fazer novos para limites e
recondução (LRF, art. 30-31).
DICA PARA FAZER PROVAS:
As alternativas que são muito semelhante a
outras provavelmente conterão a alternativa
correta. Por exemplo:
A) 10,8
B) 15,2
C) 15,5
D) 18,2
E) 20,5
Nesse caso a alternativa B é semelhente ou próxima da C,
então provavelmente uma das duas é a correta.
 VEDAÇÕES AO ENDIVIDAMENTO

ENTRE ENTES DA FEDERAÇÃO, SALVO

EXCEÇÕES (LRF, art. 35)
INSTITUIÇÃO FINANCEIRA ESTATAL
PARA SEU ENTE CONTROLADOR.
VEDAÇÕES EQUIPARADAS (LRF, ART.
37)
 GARANTIAS E CONTRAGARANTIAS

É o compromisso de adimplência de
obrigação financeira ou contratual
assumida por ente da federação (EF) ou
entidade a ela vinculada.

Requisitos:
1. Regras de contratação;
2. Limites e Condições do Senado
3. Regras específicas (LRF, art. 40).
 AROs – Antecipação de Receita
Orçamentária
A operação de crédito por antecipação de
receita é operação de crédito, de natureza
extraorçamentária, e destina-se a atender
insuficiência de caixa durante o exercício
financeiro.
CONDIÇÕES:
- Realização a partir do 10º dia do início do
exercício;
- Prazo para liquidação: até 10/12 do
mesmo ano.
- Só pode cobrar taxa de juros, indexada à
taxa básica financeira (ou sucessora).

VEDAÇÕES:
- Antes de resgatar AROs anteriores.
- Último ano de mandato do chefe do
Executivo.

Estados/Municípios: LRF, art. 38.

(Analista de Controle Externo/ACE/TCU/2002)5

As operações de crédito por antecipação da

receita, mais conhecidas como AROs, além
de sujeitarem-se às normas da Resolução n.º
78/1988, do Senado da República, sujeitam-se
à da Lei de Responsabilidade Fiscal.
Identifique a única opção proibida na
mencionada Lei, com relação às AROs.
a) Somente poderão ser realizadas a partir do
décimo dia do início do exercício.
b) Não serão autorizadas se forem cobrados
outros encargos incidentes que não a taxa de
juros da operação, obrigatoriamente
prefixada ou indexada à taxa básica
financeira, ou à que a vier substituir.
c) Deverão ser liquidadas (pagas), com
juros e outros encargos incidentes, até
o dia 10 de dezembro de cada ano.
d) Estarão proibidas enquanto existir
operação anterior da mesma natureza
não integralmente resgatada.
e) Serão permitidas suas contratações
mesmo que seja o último ano de
mandato do Presidente, do Governador
ou Prefeito MunicipaI.
HOMEWORK
Leia: LRF, art. 32-40
Saiba mais em:
ORÇAMENTO PÚBLICO, AFO, LRF,
Augustinho Paludo, Elsevier.
Resolva exercícios sobre o
tema: Disciplina: Administração
Financeira e Orçamentária.
DICAS NA HORA DA PROVA
-Reservar 20 minutos finais para
preencher o gabarito.
-Nunca perder tempo demais em
uma única questão.
-Quando passar pela 1ª etapa
não “baixe a guarda” achando
que é o bom. Continue batendo
até o nocaute final.
SAÚDE
A União, os Estados, o Distrito Federal e os
Municípios aplicarão, anualmente, em ações e
serviços públicos de saúde recursos mínimos.
Forma: Lei Complementar (LC 141/2012).
União: Valor empenhado no exercício anterior,
mais variação nominal do PIB no ano anterior
ao da LOA. PIB negativo não reduz recursos.
Estados/DF: 12% da CF, art. 155+157+159,I,“a”
e II. ICMS+ITCMD+IPVA+IR-fonte+20%IRes+FPE+10%IPI
Municípios: 15% da CF, art. 156+158+159,I,”b”
e 3º IPTU+IPVA+ITBI+Repartição (IR fonte, ITR, IPVA, ICMS, FPM, 25% IPI).
EDUCAÇÃO
A União aplicará, anualmente, nunca menos
de dezoito, e os Estados, o Distrito Federal
e os Municípios vinte e cinco por cento, no
mínimo, da receita resultante de impostos,
compreendida a proveniente de
transferências, na manutenção e
desenvolvimento do ensino.
Normas: CF, art. 212
Beneficiários: Sistemas de Ensino federal,
estadual, municipal. Podem ser destinadas
a escolas comunitárias, confessionais ou
filantrópicas (condições, CF, art. 213).
TRANSFERÊNCIAS VOLUNTÁRIAS
Transferência voluntária é a entrega de
recursos correntes ou de capital a outro ente
da Federação, a título de cooperação, auxílio
ou assistência financeira, que não decorra
de determinação constitucional, legal ou os
destinados ao Sistema Único de Saúde.
Exigências:
1) Dotação específica;
2) Não seja para despesas com pessoal
(CF/1988, art. 167, X).
________
LRF, art. 25
EXIGÊNCIAS:
3) Do Beneficiário:
a) Situação Regular com o Transferidor.
b) Limites CF/1988 Saúde/Educação OK.
c) Outros limites OK
Observância dos limites das dívidas consolidada e
mobiliária, de operações de crédito, inclusive por
antecipação de receita, de inscrição em Restos a Pagar e de
despesa total com pessoal;
d) Previsão orçamentária de contrapartida.
4) Não usar os recursos para finalidade
diversa da pactuada.
(AUD/RECIFE/ESAF/2003)-1

Para receberem transferências voluntárias,

os Municípios não deverão comprovar que:
a) Instituíram e arrecadaram efetivamente
todos os tributos de sua competência, no
que se refere aos impostos, taxas e
contribuições de melhoria;
b) Estão em dia com os pagamentos de
tributos, empréstimos e financiamentos
devidos ao ente transferidor;
c) Estão cumprindo os limites
constitucionais relativos aos gastos com
saúde e educação;
d) Os limites relativos a pessoal, dívidas e
operações de crédito, bem como as
condições para inscrição em restos a pagar,
estão sendo respeitados;
e) Seu orçamento prevê a contrapartida.
HOMEWORK
Leia: CF, art. 198, 2º e 3º; 212;
LC 141/12; LRF, art. 25-28.
Saiba mais em
ENTENDENDO A LEI DE
RESPONSABILIDADE FISCAL,
Edson Ronaldo Nascimento e
outros, Tesouro Nacional
(fazenda.gov.br)
Resolva exercícios sobre o tema:
Disciplina: Administração
Financeira e Orçamentária.