As Áreas Rurais em Desenvolvimento

Filipe A. R. Gaspar http://resumosdosecundario.blogspot.
pt/
Geografia A
3 – Os espaços organizados pela população: áreas rurais
e urbanas
3.1 – As áreas rurais em mudança
3.1.1 – As fragilidades dos sistemas agrários e dos espaços rurais
3.1.1.1 – Contrastes espaciais
A importância da agricultura
A representatividade das explorações agrícolas é mais elevada no Alentejo, em muitos
concelhos do interior e da R. A. dos Açores, e mais baixa no litoral, com exceção do
Alentejo, em muitos concelhos do centro interior, no Algarve e na R. A. da Madeira.
O emprego agrícola é mais importante na generalidade das regiões do interior e no
extremo noroeste, e menos relevante na maioria das regiões do litoral.
As regiões agrárias e características físicas e humanas

 O clima é mais húmido nas regiões do
litoral, exceto no Alentejo e Algarve;
 A AVTA é maior nas regiões do interior;
 O relevo é mais acidentado nas regiões
do norte e nas Regiões Autónomas;
 As secas, as geadas, e os granizos e
trovoadas são mais regulares nas
regiões do interior e do sul;
 A exploração agrícola é maior no
Alentejo e no Algarve, e menor em
Entre Douro e Minho e na Beira Litoral;
 A densidade populacional é maior em
Entre Douro e Minho, no Ribatejo e
Oeste, e na R. A. da Madeira;
 A população é mais envelhecida em
Trás-os-Montes, na Beira Interior e no
Alentejo;
 A utilização das máquinas é maior no
Alentejo, no Ribatejo e Oeste, e na R.
A. dos Açores.
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Filipe A. R. Gaspar http://resumosdosecundario.blogspot.pt/
Condicionalismos naturais
O clima e os recursos hídricos
A irregularidade da precipitação (espacial e temporal) prejudica a agricultura. Assim,
para compensar as secas em certas regiões, armazena-se a água nas albufeiras,
aumentando o potencial agrícola das regiões, ao permitir o regadio e uma maior
diversidade de culturas.
Os solos e o relevo
O relevo influencia a temperatura (quanto maior a altitude, menor a temperatura –
logo, menor é a produção agrícola). O declive influencia a fertilidade dos solos e limita
a utilização de máquinas. Nas planícies, o solo é mais fértil e mais propício à utilização
de máquinas.
Nas vertentes soalheiras das montanhas, a produção agrícola é maior devido à maior
insolação. A fertilidade dos solos pode ser natural (dependente das características
geológicas, do relevo e do clima) ou criada pelo Homem (fertilização e correção dos
solos).
Fatores humanos
Passado histórico
Norte – fragmentação da propriedade:
 O relevo acidentado;
 A abundância da água;
 A fertilidade natural dos solos;
 O caráter anárquico da Reconquista e o parcelamento de terras pelo clero e
nobreza;
 A elevada densidade populacional;
 A sucessiva partilha de heranças, beneficiando igualmente todos os filhos.
Sul – predomínio das grandes propriedades:
 O relevo mais ou menos aplanado;

 O clima mais seco;
 Menor fertilidade natural dos solos;
 A feição mais organizada da Reconquista e a doação de vastos domínios aos nobres
e às ordens religiosas e militares.
O objetivo da produção e as práticas utilizadas

 Autoconsumo – explorações de menor dimensão e utilização de técnicas mais
artesanais;
 Mercado – explorações de maior dimensão e mais especializadas, com utilização de
tecnologia moderna.
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As políticas agrícolas
As políticas agrícolas influenciam as opções dos agricultores, regulamentam práticas
agrícolas, criam incentivos financeiros, apoiam a formação dos agricultores e a
modernização das explorações, etc.
As paisagens agrárias
No espaço rural desenvolvem-se as atividades agrícolas, artesanato, turismo e produção
de energias renováveis. Nele destaca-se o espaço agrário – áreas ocupadas com
produção agrícola, pastagens, florestas, habitações dos agricultores, infraestruturas e
equipamentos associados à atividade agrícola. Neste individualizam-se:
 o espaço agrícola – área utilizada para a produção vegetal e/ ou animal;

 a superfície agrícola utilizada (SAU) – área do espaço agrícola ocupada com
culturas.
A ocupação dos sistemas de cultura com a morfologia dos campos e as formas de
povoamento dá origem a diferentes paisagens agrárias.
Sistemas de cultura
Ocupação do solo:
 Sistema intensivo – o solo é total e continuamente ocupado;

 Sistema extensivo – não há uma ocupação permanente e contínua do solo; pratica-
se a rotação de culturas, por vezes, com recurso ao pousio.
Culturas:
 Policultura – mistura de culturas no mesmo campo, e colheitas que se sucedem

umas às outras, geralmente em áreas de solos férteis e irrigados;
 Monocultura – cultivo de um só produto no mesmo campo, associado a solos mais
pobres ou à moderna produção de mercado.
Necessidade de rega:
 Regadio – precisam de rega regular;

 Sequeiro – com pouca necessidade de água.
Morfologia dos campos
 De grande ou média dimensão, com uma forma regular e sem vedação (campo
aberto);
 De pequena ou média dimensão, com uma forma irregular e com vedação (campo
fechado).
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Formas de povoamento
 Concentrado – em aldeias;
 Disperso – as casas estão construídas nos campos;
 Mistura – mistura das duas formas anteriores.
As paisagens agrárias em Portugal
Trás-os-Montes, Beira Interior, Alentejo e Ribatejo:
 Sistema extensivo;
 Monocultura;
 Sequeiro;
 Campos de média e grande dimensão, regulares e abertos.
Entre Douro e Minho, Beira Litoral, R. A. da Madeira, Oeste e Algarve (serra)
 Sistema intensivo;
 Policultura;
 Regadio;
 Campos de pequena dimensão, irregulares e fechados.
Algarve (litoral):
 Sistema intensivo;
 Monocultura;
 Campos regulares e fechados.
R. A. dos Açores:
 São Miguel – sistema extensivo de monocultura em campos fechados e regulares

de média e grande dimensão;
 Pico – sistema intensivo de policultura em campos pequenos e irregulares.
Distribuição, estrutura e formas de exploração da SAU

A SAU é ocupada com diferentes culturas e engloba:
 terras aráveis (onde se podem praticar culturas temporárias e pousio);

 culturas permanentes;
 hortas familiares;
 pastagens permanentes.
A repartição da SAU apresenta uma distribuição regional muito heterogénea,
distinguindo-se o Alentejo com cerca de metade e a Madeira com 0,1%. A sua desigual
distribuição deve-se ao relevo e à ocupação humana.
A ocupação da SAU registou alterações significativas com o aumento da área ocupada
com pastagens permanentes e a diminuição das culturas temporárias. Tais mudanças
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devem-se à instabilidade dos preços dos cereais e às políticas nacionais e comunitárias

que tornaram a pecuária extensiva mais atrativa.
Podem considerar-se duas principais formas de exploração da SAU, por conta própria
ou por arrendamento.
Conta própria
 O produtor é o proprietário da terra;
 Predomina em todas as regiões agrárias;
 Contribui para a preservação dos solos;
 Facilita o investimento em melhoramentos fundiários;
 Contribui para a preservação da paisagem e das espécies autóctones, a prevenção
de fogos florestais, etc.
Arrendamento
 O produtor paga ao proprietário da terra pela sua utilização;
 É mais comum nos Açores;
 Pode contribuir para acentuar o esgotamento dos solos;
 Evita o abandono das terras.
Características das explorações agrícolas

Uma exploração agrícola é uma unidade técnico-económica que utiliza fatores de
produção comuns e que deve produzir produtos agrícolas, deve atingir ou ultrapassar
uma certa dimensão, deve estar submetida a uma gestão única, e deve estar localizada
num local bem determinado e identificável, As de grande dimensão são latifúndios, e
as de pequena dimensão são minifúndios.
O grande nº de pequenas explorações (que tem vindo a diminuir) condiciona o
desenvolvimento da agricultura, pois limita a modernização dos sistemas de produção
e reduz a dimensão económica das explorações. A especialização produtiva simplifica o
trabalho agrícola, exige menor diversidade de máquinas e equipamentos, reduz os
custos de produção e aumenta a produtividade e os rendimentos dos agricultores.
3.1.1.2 – Produção agrícola

A distribuição regional das produções está diretamente associada às características de
cada região:
 A batata cultiva-se mais no Norte (Trás-os-Montes) e Centro (Oeste e Beira Litoral);

 O trigo é um cereal de sequeiro que, tradicionalmente, se cultiva em todo o Interior
do país, sobretudo no Alentejo, onde a modernização agrícola permitiu tornar a sua
produção mais rentável;
 O milho é um cereal de regadio que tem uma maior produção no Alentejo;
 A cereja está bem adaptada à relativa secura do Interior Norte e Centro;
 A laranja está bem adaptada às temperaturas mais altas e ao sol do Algarve, que
lhe conferem menor acidez;
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 O tomate para indústria, a beterraba sacarina e o girassol, são culturas industriais

– destinam-se à transformação industrial – sendo o Alentejo a apresentar maior
produção, pois inclui a Lezíria do Tejo.
A uma maior área de cultivo pode não corresponder maior produção, pois existem
diferenças no rendimento agrícola (relação entre a produção e a superfície cultivada),
que advêm das características das culturas, da fertilidade dos solos e das tecnologias
utilizadas.
3.1.1.3 – A população agrícola

Com a modernização da agricultura e com as ofertas de emprego mais atrativas noutros
ramos de atividade, assiste-se a um êxodo agrícola – transferência da mão de obra
agrícola para outros setores.
Ao conjunto de pessoas que fazem parte do agregado doméstico do produtor agrícola
(agricultor responsável pela produção) chama-se população agrícola familiar. Esta
assume uma maior importância na população residente nas Regiões Autónomas e nas
regiões do interior.
A população que se dedica à agricultura é, de um modo geral, envelhecida, com baixos
níveis de instrução e sem formação profissional. Isto condiciona:
 a adesão a inovações;
 a capacidade de investir e arriscar;
 a adaptação às normas comunitárias de produção e de comercialização.
Trabalho agrícola
A mão de obra agrícola portuguesa é essencialmente familiar. Porém, apenas uma
pequena parte trabalha a tempo completo na agricultura.
As regiões agrárias que empregam mais mão de obra não familiar são aquelas onde
predominam as explorações de grande dimensão.
A pluriatividade – trabalho na agricultura e noutras atividades, simultaneamente –
surge como alternativa para complementar o rendimento proveniente da agricultura. O
plurirrendimento – acumulação dos rendimentos provenientes da agricultura com os
de outras atividades – contribui para reduzir o abandono das áreas rurais.
3.1.1.4 – Problemas estruturais da agricultura portuguesa

Principais pontos fracos
 Predomínio de explorações agrícolas de pequena dimensão;
 Baixa densidade populacional e envelhecimento demográfico nos meios rurais;
 Baixos níveis de instrução dos agricultores;
 Insuficiente nível de formação profissional dos produtores.
Tem como consequências:
 Baixo nível de adesão às TIC nas zonas rurais;

 Dificuldade em inovar e modernizar as explorações, ao nível da gestão, da produção
e da comercialização.
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 Dificuldades de autofinanciamento e acesso ao crédito;

 Imagem dos produtos agrícolas portugueses pouco desenvolvida nos mercados
externos;
 Fraca ligação da produção agrícola e florestal à indústria;
 Abandono dos espaços rurais.
Tem como consequências:
 Dificuldade em competir nos mercados europeu e mundial;

 Dificuldade em manter a viabilidade económica de muitas explorações;
 Fraca sustentabilidade social e económica das áreas rurais, e risco de desertificação.
Principais pontos fortes
 Condições climatéricas propícias para certos produtos;
 Boas condições de sanidade vegetal;
 Existência de recursos genéticos com vocação para o mercado;
 Aumento da especialização das explorações;
 Aumento da disponibilidade de água para rega;
 Existência de um nº significativo de denominações de origem;
 Potencial para produzir com qualidade e diferenciação;
 Aumento da vocação exportadora de alguns produtos;
 Pluriatividade da população agrícola – evita o abandono;
 Utilização crescente de modos de produção amigos do ambiente.
Dependência externa
A balança alimentar portuguesa é deficitária, o que leva a uma forte dependência
externa. Tal acontece devido à insuficiência da produção, à livre circulação de
mercadorias na UE, à procura de diversidade de produtos, à facilidade de transporte, e
ao marketing.
Níveis de rendimento e produtividade

Os níveis de rendimento da atividade agrícola portuguesa têm crescido abaixo da
média comunitária. Para os avaliarem são habitualmente utilizados indicadores como o
Rendimento Empresarial Líquido (REL), cuja evolução tem sido positiva.
A produtividade da agricultura (relação entre o total de produção com a mão de obra
utilizada) portuguesa tem vindo a crescer significativamente.
A utilização do solo
O solo nem sempre é utilizado da forma que devia ser. Muitas vezes, desenvolvem-se
atividades agrícolas em solos pouco aptos para elas, e também se utilizam práticas
incorretas que afetam a fertilidade dos solos:
 utilização excessiva ou incorreta de fertilizantes;

 a prática da monocultura conduz ao empobrecimento e esgotamento de
determinados nutrientes do solo;
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 excessiva mobilização dos solos;

 ausência de estudos do solo.
A competitividade da agricultura portuguesa é ainda afetada por fatores como:
 as condições meteorológicas irregulares;

 as características da população agrícola;
 a utilização de técnicas tradicionais;
 o predomínio de explorações de pequena dimensão;
 os elevados custos de produção;
 os pesados encargos financeiros na modernização das explorações.
Assim, é fundamental acelerar o ajustamento estrutural do setor agrícola e apostar na
modernização e na orientação para o mercado.
3.1.2 – A agricultura portuguesa e a Política Agrícola Comum

3.1.2.1 – A Política Agrícola Comum
A Política Agrícola Comum (PAC) entrou em vigor a 1958 com o Tratado de Roma.
Problemas anteriores
 Produção agrícola insuficiente;
 Pouca representatividade da agricultura no emprego e no PIB dos países fundadores
da UE.
Objetivos da PAC
 Desenvolver a agricultura, melhorando a produtividade;
 Estabilizar os mercados;
 Melhorar o nível de vida dos agricultores;
 Assegurar preços acessíveis aos cidadãos;
 Garantir a segurança dos abastecimentos.
Princípios ou pilares da PAC

 Unicidade de mercado – estabelecer um mercado agrícola único – eliminar as
barreiras alfandegárias e harmonizar as regras sanitárias e as normas técnicas;
 Preferência comunitária – evitar a concorrência dos produtos estrangeiros,
estabelecendo preços mínimos para as importações e subsídios para as
exportações;
 Solidariedade financeira – FEOGA (Fundo Europeu de Orientação e Garantia
Agrícola) – melhorar as estruturas agrícolas e financiar as despesas de regulação dos
preços e dos mercados.
8
Os primeiros anos da PAC – 1958 a 1980

Progressos
 Grande crescimento da população;
 Redução da superfície e da mão de obra;
 Aumento da produtividade agrícola e do rendimento dos agricultores.
Problemas
 Criação de excedentes agrícolas – custos muito elevados de armazenamento;
 Desajustamento entre a produção e as necessidades do mercado;
 Peso muito elevado da PAC no orçamento comunitário;
 Tensão entre os principais exportadores mundiais;
 Graves problemas ambientais.
Primeiras alterações e reformas da PAC

1984
 Sistema de quotas que estabeleceu um limite de produção para cada país.
1988
 Fixação de quantidades máximas garantidas;
 Retirada de terras de produção – set-aside;
 Cessão da atividade agrícola e reforma antecipada dos agricultores;
 Limitação da superfície de cultivo e do nº de animais;
 Reconversão dos produtos excedentários – prémios aos produtores que reduzem a
produção.
1ª reforma – 1992
Para reequilibrar a oferta e a procura:
 Diminuição dos preços agrícolas garantidos;

 Ajudas diretas aos produtores;
 Reformas antecipadas;
 Orientação da produção para novas produções;
 Incentivos à pluriatividade.
Para respeitar e preservar o ambiente:
 Promoção do pousio temporário;

 Incentivo à prática da agricultura biológica;
 Desenvolvimento da silvicultura.
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2ª reforma – 1999 (Agenda 2000)

Prioridades:
 Segurança alimentar e bem-estar animal;

 Agricultura sustentável/ preservação ambiental;
 Desenvolvimento rural – novo pilar da PAC.
Valorização da agricultura nas suas diferentes vertentes:
 Económica – pelo contributo da agricultura para o crescimento económico;

 Social – por ser a principal atividade e forma de sobrevivência de muitas aldeias;
 Ambiental – por conservar os espaços, proteger a biodiversidade e a paisagem;
 Ordenamento do território – porque ocupa grande parte do território e, por isso,
enquadra os restantes usos do solo.
Orientação para a procura:
 Passa a ter em conta os interesses dos consumidores.

Pagamento único por exploração:
 Os agricultores recebem um pagamento por exploração, desligado da produção.

Princípio da condicionalidade:
 As ajudas ficam condicionadas ao respeito pelas normas ambientais.

Objetivos:
 Económicos – produção alimentar viável;

 Ambientais – gestão sustentável dos recursos e ação climática;
 Territoriais – desenvolvimento territorial equilibrado.
3.1.2.2 – A agricultura portuguesa
A integração da agricultura portuguesa
A agricultura portuguesa caracterizava-se por um grande atraso em relação aos países
comunitários:
 a produtividade e o rendimento eram muito inferiores aos dos restantes países-

membros;
 o investimento era muito reduzido e as técnicas pouco evoluídas;
 as infraestruturas agrícolas eram insuficientes e as características das estruturas
fundiárias dificultavam o desenvolvimento do setor;
 havia pouca experiência de concorrência nos mercados interno e externo.
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Estas fragilidades da agricultura portuguesa foram reconhecidas no Programa de Pré-

adesão e no Tratado de Adesão, o que permitiu o benefício de condições especiais e
uma integração faseada:
 na 1ª fase de integração, até 1990, Portugal não esteve sujeito às regras de preços
e mercados da PAC, e usufruiu dos incentivos financeiros do PEDAP (Programa
Específico de Desenvolvimento da Agricultura Portuguesa);
 na 2ª fase de integração, de 1990 a 1999, Portugal foi afetado pelas limitações
impostas à produção pela 1ª reforma da PAC em 1992, e pela concretização do
Mercado Comum em 1993 (exposição prematura do setor agrícola português à
concorrência externa).
O setor agrícola português confrontou-se com dificuldades:
 sofreu limitações à produção pelo sistema de quotas;

 foi desfavorecido pelo sistema de financiamento e de repartição dos apoios;
 os investimentos nos projetos cofinanciados por fundos comunitários levaram ao
endividamento de muitos agricultores.
Apesar disso, verificaram-se progressos:
 diminuição do nº de explorações agrícolas e aumento da sua dimensão média;

 redução da mão de obra agrícola;
 aumento da produção e da produtividade;
 crescimento do investimento em infraestruturas fundiárias, tecnologias e formação
profissional.
Potencializar o setor agrário nacional e o desenvolvimento rural

O financiamento da PAC é feito através de dois fundos que fazem parte do orçamento
da UE:
 o FEAGA – Fundo Europeu Agrícola de Garantia;

 o FEADER – Fundo Europeu Agrícola de Desenvolvimento Rural.
Foram definidas, pela PAC, seis prioridades da Política de Desenvolvimento Rural para
o período entre 2014 e 2020:
 promover a transferência de conhecimentos e a inovação nos setores agrícola e

florestal nas zonas rurais;
 melhorar a competitividade de todos os tipos de agricultura e reforçar a viabilidade
das explorações agrícolas;
 promover as cadeias alimentares e a gestão de risco na agricultura
 restaurar, preservar e melhorar os ecossistemas que dependem da agricultura e das
florestas;
 promover a utilização eficiente e ecológica dos recursos;
 inclusão social, redução da pobreza e desenvolvimento económico das zonas rurais.
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Reforçar a competitividade
 Modernizar as explorações através do investimento em tecnologia produtiva, da
melhoria das infraestruturas, e do aumento da dimensão das explorações, que pode
conseguir-se pelo emparcelamento;
 Apostar em produtos que podem ser certificados e produzi-los de acordo com as
respetivas normas de qualidade;
 Rejuvenescer a população agrícola ao conceder benefícios aos jovens que se
queiram dedicar à agricultura;
 Elevar o nível de instrução e de qualificação da população agrícola;
 Melhorar a organização e gestão das empresas agrícolas, o que permite a
concentração da oferta, o aumento do valor acrescentado e o escoamento da
produção;
 Diminuir o impacte ambiental da atividade agrícola ao prevenir a utilização de
produtos químicos, a utilização intensiva dos solos e a poluição causada pelos
efluentes pecuários;
 Promover a prática da agricultura biológica e do regadio, que permite a
regularização das produções agrícolas.
3.1.3 – Novas oportunidades para as áreas rurais

3.1.3.1 – Diversidade e oportunidades nas áreas rurais
Pontos fracos
 Baixo nível de qualificação dos recursos humanos;
 Escassez de emprego;
 Perda e envelhecimento da população;
 Baixo poder de compra da população;
 Predomínio de explorações de pequena dimensão económica;
 Abandono de terras agrícolas e florestais;
 Carência de equipamentos sociais, culturais, recreativos e serviços de proximidade;
 Insuficiência das redes de transporte.
Potencialidades
 Património rico e diversificado;
 Tendência para a melhoria das infraestruturas coletivas;
 Valorização das energias renováveis;
 Baixos níveis de poluição e elevado grau de preservação ambiental;
 Saber-fazer tradicional;
 Crescente procura de produtos de qualidade e atividades de lazer;
 Importante valor paisagístico das culturas e de espécies florestais;
 Crescente preocupação com a preservação dos recursos naturais e do ambiente.
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3.1.3.2 – Valorização das potencialidades

Turismo
No turismo em espaço rural (TER) – conjunto de atividades e serviços de alojamento e
empreendimentos de natureza familiar, realizados e prestados a turistas, mediante
remuneração, no espaço rural – a principal oferta baseia-se na ligação aos valores
culturais, às práticas agrícolas, aos recursos naturais e paisagísticos, valorizando as
particularidades próprias de cada região. O TER é um fator importante para o
desenvolvimento das áreas rurais e tem tido um aumento na sua procura.
Modalidades de turismo no espaço rural
 Turismo de habitação – em solares, casas apalaçadas ou residências de reconhecido
valor arquitetónico, e oferece um serviço de natureza familiar e de elevada
qualidade;
 Agroturismo – os visitantes podem observar e participar nas atividades agrícolas;
 Casas de campo – casas rústicas particulares, pequenas e com características
regionais, nas quais o proprietário pode morar e organizar as atividades dos
visitantes;
 Turismo de aldeia – empreendimentos que incluem, no mínimo, cinco casas de
campo inseridas em aldeias que mantêm, no seu conjunto, as características
arquitetónicas e paisagísticas tradicionais da região.
Outras atividades turísticas no espaço rural
 Turismo ambiental – proporciona o contacto com a Natureza e várias atividades ao
ar livre;
 Turismo fluvial;
 Turismo cultural – valoriza o património arqueológico, histórico e etnográfico local;
 Turismo gastronómico e enoturismo – também ligado à rota dos vinhos;
 Turismo cinegético (caça) e termal (aproveitamento das águas termais).
Sustentabilidade do turismo
As atividades turísticas devem ser planeadas no respeito pelo ambiente e pelos valores
culturais locais, preservando a diversidade biológica e cultural e promovendo a
qualidade da oferta, ajustando-a à capacidade de ocupação dos lugares.
Produtos tradicionais
Com a crescente procura de alimentos de qualidade, aumenta-se a venda de produtos
tradicionais, o que desenvolve as áreas rurais.
O artesanato constitui também uma forma de diversificar as atividades rurais e de criar
emprego, e é um elemento representativo da identidade cultural que importa preservar.
13
Indústria
Ao criar emprego, a indústria contribui para fixar e atrair população, gerando
importantes efeitos multiplicadores:
 promove o desenvolvimento das atividades produtoras da matéria-prima;

 desenvolve outras indústrias complementares e diferentes serviços;
 aumenta a riqueza produzida.
A instalação de indústrias em áreas rurais pode ser promovida pela oferta de:
 mão de obra relativamente barata;

 infraestruturas e boas acessibilidades;
 serviços de apoio à atividade produtiva;
 proximidade de mercados regionais com alguma importância;
 medidas de política local e central.
Serviços
Os serviços podem desenvolver as áreas rurais, pois:
 proporcionam melhor qualidade de vida;

 criam emprego, promovendo a fixação da população;
 apoiam outras atividades económicas.
A PAC, ao valorizar o papel do agricultor como agente de conservação ambiental,
incentiva a criação de novos serviços na área do ambiente.
Silvicultura
O setor florestal tem contribuído favoravelmente para a economia nacional e para a
preservação dos solos, da água e da biodiversidade.
Problemas
 A fragmentação da propriedade florestal;
 A baixa rendibilidade;
 O elevado risco da atividade, pelos incêndios florestais;
 O despovoamento;
 O abandono de práticas de pastorícia e de recolha de mato.
Soluções
 Criação de instrumentos de ordenamento e gestão florestal;
 Promoção do emparcelamento florestal;
 Promoção do associativismo;
 Simplificação dos processos de candidatura a programas de apoio à floresta;
 Diversificação das atividades nas explorações florestais;
 Reforço da prevenção de incêndios.
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Produção de energias renováveis

A produção de energia a partir de fontes renováveis é uma das formas de valorizar os
recursos disponíveis nas áreas rurais e de criar novas oportunidades de produção, o
que as desenvolve.
Biomassa-bioenergia
A biomassa é matéria orgânica, de origem vegetal ou animal, que pode ser utilizada
como fonte de energia (essa energia tem o nome de bioenergia). Pode resultar da
exploração florestal, da produção agrícola, dos resíduos das atividades agrícolas e da
pecuária.
Entre os biocombustíveis está o biogás, que é produzido a partir de efluentes
agropecuários, da agroindústria e urbanos. Resulta da degradação biológica
anaeróbica (sem oxigénio) da matéria orgânica. As explorações agropecuárias podem
tornar-se autossuficientes em termos energéticos devido ao biogás, e a sua produção
evita ainda problemas de poluição nos cursos de água.
Os biocombustíveis líquidos são produzidos a partir das culturas energéticas: obtém-
se biodiesel utilizando óleos de colza ou de girassol, e obtém-se etanol a partir da
fermentação de hidratos de carbono da cana-de-açúcar, da beterraba, e também dos
resíduos florestais e agrícolas.
A produção de biomassa pode contribuir para a diversificação da produção e do
rendimento agrícola.
Energia eólica
Os locais mais adequados para a produção de energia eólica situam-se, regra geral, em
áreas rurais. A instalação de parques eólicos contribui para aumentar a oferta de
emprego e para diversificar a base económica da população rural (o que aumenta a
prática da pluriatividade e do plurirrendimento).
Energia hídrica
A energia hídrica foi sempre muito utilizada nas áreas rurais, mas é também o recurso
nacional mais utilizado para a produção de eletricidade, nas centrais hidroelétricas.
Atualmente, aposta-se na construção de mini-hídricas que têm impactes ambientais
menores e que podem servir melhor pequenas localidades.
3.1.3.3 – Estratégias de desenvolvimento rural

Entre as principais medidas de apoio ao desenvolvimento rural, destacam-se:
 as medidas agroambientais;
 as indeminizações compensatórias;
 os apoios à silvicultura;
 a iniciativa comunitária LEADER – Ligação Entre Ações de Desenvolvimento da
Economia Rural – que teve efeitos positivos nas Zonas de Intervenção.
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As regiões agrárias e características físicas e humanas

 O relevo mais ou menos aplanado;

O objetivo da produção e as práticas utilizadas

 o espaço agrícola – área utilizada para a produção vegetal e/ ou animal;

 Sistema intensivo – o solo é total e continuamente ocupado;

 Policultura – mistura de culturas no mesmo campo, e colheitas que se sucedem

 Regadio – precisam de rega regular;

 São Miguel – sistema extensivo de monocultura em campos fechados e regulares

Distribuição, estrutura e formas de exploração da SAU

 terras aráveis (onde se podem praticar culturas temporárias e pousio);

devem-se à instabilidade dos preços dos cereais e às políticas nacionais e comunitárias

Características das explorações agrícolas

3.1.1.2 – Produção agrícola

 A batata cultiva-se mais no Norte (Trás-os-Montes) e Centro (Oeste e Beira Litoral);

 O tomate para indústria, a beterraba sacarina e o girassol, são culturas industriais

3.1.1.3 – A população agrícola

3.1.1.4 – Problemas estruturais da agricultura portuguesa

 Baixo nível de adesão às TIC nas zonas rurais;

 Dificuldades de autofinanciamento e acesso ao crédito;

 Dificuldade em competir nos mercados europeu e mundial;

Níveis de rendimento e produtividade

 utilização excessiva ou incorreta de fertilizantes;

 excessiva mobilização dos solos;

 as condições meteorológicas irregulares;

3.1.2 – A agricultura portuguesa e a Política Agrícola Comum

Princípios ou pilares da PAC

Os primeiros anos da PAC – 1958 a 1980

Primeiras alterações e reformas da PAC

 Diminuição dos preços agrícolas garantidos;

 Promoção do pousio temporário;

2ª reforma – 1999 (Agenda 2000)

 Segurança alimentar e bem-estar animal;

 Económica – pelo contributo da agricultura para o crescimento económico;

 Passa a ter em conta os interesses dos consumidores.

 Os agricultores recebem um pagamento por exploração, desligado da produção.

 As ajudas ficam condicionadas ao respeito pelas normas ambientais.

 Económicos – produção alimentar viável;

 a produtividade e o rendimento eram muito inferiores aos dos restantes países-

Estas fragilidades da agricultura portuguesa foram reconhecidas no Programa de Pré-

 sofreu limitações à produção pelo sistema de quotas;

 diminuição do nº de explorações agrícolas e aumento da sua dimensão média;

Potencializar o setor agrário nacional e o desenvolvimento rural

 o FEAGA – Fundo Europeu Agrícola de Garantia;

 promover a transferência de conhecimentos e a inovação nos setores agrícola e

3.1.3 – Novas oportunidades para as áreas rurais

3.1.3.2 – Valorização das potencialidades

 promove o desenvolvimento das atividades produtoras da matéria-prima;

 mão de obra relativamente barata;

 proporcionam melhor qualidade de vida;

Produção de energias renováveis

3.1.3.3 – Estratégias de desenvolvimento rural

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