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DECRETO Nº 5.707, DE 23 DE FEVEREIRO DE 2006.

Institui a Política e as Diretrizes para o Desenvolvimento de Pessoal da administração pública federal direta,
autárquica e fundacional, e regulamenta dispositivos da Lei no 8.112, de 11 de dezembro de 1990.

O PRESIDENTE DA REPÚBLICA, no uso das atribuições que lhe confere o art. 84, incisos IV e VI, alínea
"a", da Constituição, e tendo em vista o disposto nos arts. 87 e 102, incisos IV e VII, da Lei n o 8.112, de 11 de
dezembro de 1990, DECRETA:

Objeto e Âmbito de Aplicação ao alcance dos objetivos da V - estimular a participação do

instituição; e servidor em ações de educação
continuada, entendida como a
Art. 1o Fica instituída a Política
III - eventos de capacitação: oferta regular de cursos para o
Nacional de Desenvolvimento
cursos presenciais e à distância, aprimoramento profissional, ao
de Pessoal, a ser implementada
aprendizagem em serviço, longo de sua vida funcional;
pelos órgãos e entidades da
administração pública federal grupos formais de estudos,
direta, autárquica e fundacional, intercâmbios, estágios, VI - incentivar a inclusão das
com as seguintes finalidades: seminários e congressos, que atividades de capacitação como
contribuam para o requisito para a promoção
desenvolvimento do servidor e funcional do servidor nas
I - melhoria da eficiência,
que atendam aos interesses da carreiras da administração
eficácia e qualidade dos serviços
administração pública federal pública federal direta, autárquica
públicos prestados ao cidadão;
direta, autárquica e fundacional. e fundacional, e assegurar a ele a
participação nessas atividades;
II - desenvolvimento
permanente do servidor público; Diretrizes
VII - considerar o resultado das
o ações de capacitação e a
III - adequação das Art. 3 São diretrizes da Política
mensuração do desempenho do
competências requeridas dos Nacional de Desenvolvimento
servidor complementares entre
servidores aos objetivos das de Pessoal:
si;
instituições, tendo como
referência o plano plurianual; I - incentivar e apoiar o servidor
VIII - oferecer oportunidades de
público em suas iniciativas de
requalificação aos servidores
IV - divulgação e gerenciamento capacitação voltadas para o
redistribuídos;
das ações de capacitação; e desenvolvimento das
competências institucionais e
individuais; IX - oferecer e garantir cursos
V - racionalização e efetividade introdutórios ou de formação,
dos gastos com capacitação. respeitadas as normas
II - assegurar o acesso dos
específicas aplicáveis a cada
o
Art. 2 Para os fins deste servidores a eventos de
carreira ou cargo, aos servidores
Decreto, entende-se por: capacitação interna ou
que ingressarem no setor
externamente ao seu local de
público, inclusive àqueles sem
trabalho;
I - capacitação: processo vínculo efetivo com a
permanente e deliberado de administração pública;
aprendizagem, com o propósito III - promover a capacitação
de contribuir para o gerencial do servidor e sua
X - avaliar permanentemente os
qualificação para o exercício de
desenvolvimento de resultados das ações de
atividades de direção e
competências institucionais por capacitação;
assessoramento;
meio do desenvolvimento de
competências individuais; XI - elaborar o plano anual de
IV - incentivar e apoiar as
capacitação da instituição,
iniciativas de capacitação
II - gestão por competência: compreendendo as definições
promovidas pelas próprias
gestão da capacitação orientada dos temas e as metodologias de
instituições, mediante o
para o desenvolvimento do capacitação a serem
aproveitamento de habilidades e
conjunto de conhecimentos, implementadas;
habilidades e atitudes conhecimentos de servidores de
seu próprio quadro de pessoal;
necessárias ao desempenho das XII - promover entre os
funções dos servidores, visando servidores ampla divulgação das
oportunidades de capacitação; e
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XIII - priorizar, no caso de § 1o Caberá à Secretaria de de capacitação de seus

eventos externos de Gestão do Ministério do servidores;
aprendizagem, os cursos Planejamento, Orçamento e
ofertados pelas escolas de Gestão desenvolver e III - promover a disseminação
governo, favorecendo a implementar o sistema de gestão da Política Nacional de
articulação entre elas e visando à por competência. Desenvolvimento de Pessoal
construção de sistema de escolas entre os dirigentes dos órgãos e
de governo da União, a ser § 2o Compete ao Ministro de das entidades, os titulares das
coordenado pela Escola Estado do Planejamento, unidades de recursos humanos,
Nacional de Administração Orçamento e Gestão disciplinar os responsáveis pela
Pública - ENAP. os instrumentos da Política capacitação, os servidores
Nacional de Desenvolvimento públicos federais e suas
Parágrafo único. As instituições de Pessoal. entidades representativas; e
federais de ensino poderão
ofertar cursos de capacitação, Art. 6o Os órgãos e entidades da IV - zelar pela observância do
previstos neste Decreto, administração pública federal disposto neste Decreto.
mediante convênio com escolas direta, autárquica e fundacional
de governo ou desde que deverão incluir em seus planos Parágrafo único. No exercício
reconhecidas, para tanto, em ato de capacitação ações voltadas à de suas competências, o Comitê
conjunto dos Ministros de habilitação de seus servidores Gestor deverá observar as
Estado do Planejamento, para o exercício de cargos de orientações e diretrizes para
Orçamento e Gestão e da direção e assessoramento implementação da Política
Educação. superiores, as quais terão, na Nacional de Desenvolvimento
forma do art. 9o da Lei no 7.834, de Pessoal, fixadas pela Câmara
Escolas de Governo de 6 de outubro de 1989, de Políticas de Gestão Pública,
prioridade nos programas de de que trata o Decreto no 5.383,
desenvolvimento de recursos de 3 de março de 2005.
Art. 4o Para os fins deste
humanos.
Decreto, são consideradas
escolas de governo as Art. 8o O Comitê Gestor da
instituições destinadas, Parágrafo único. Caberá à Política Nacional de
precipuamente, à formação e ao ENAP promover, elaborar e Desenvolvimento de Pessoal
desenvolvimento de servidores executar ações de capacitação será composto por
públicos, incluídas na estrutura para os fins do disposto no representantes dos seguintes
da administração pública federal caput, bem assim a coordenação órgãos e entidade do Ministério
direta, autárquica e fundacional. e supervisão dos programas de do Planejamento, Orçamento e
capacitação gerencial de pessoal Gestão, designados pelo
civil executados pelas demais Ministro de Estado:
Parágrafo único. As escolas de
escolas de governo da
governo contribuirão para a
administração pública federal
identificação das necessidades I - Secretaria de Recursos
direta, autárquica e fundacional.
de capacitação dos órgãos e das Humanos, que o coordenará;
entidades, que deverão ser
consideradas na programação de Comitê Gestor II - Secretaria de Gestão; e
suas atividades.
Art. 7o Fica criado o Comitê III - ENAP.
Instrumentos Gestor da Política Nacional de
Desenvolvimento de Pessoal, Parágrafo único. Compete à
com as seguintes competências:
Art. 5o São instrumentos da Secretaria de Recursos Humanos
Política Nacional de do Ministério do Planejamento,
Desenvolvimento de Pessoal: I - avaliar os relatórios anuais Orçamento e Gestão:
dos órgãos e entidades,
verificando se foram observadas I - desenvolver mecanismos de
I - plano anual de capacitação;
as diretrizes da Política Nacional incentivo à atuação de
de Desenvolvimento de Pessoal; servidores dos órgãos e das
II - relatório de execução do
plano anual de capacitação; e entidades como facilitadores,
II - orientar os órgãos e instrutores e multiplicadores em
entidades da administração ações de capacitação; e
III - sistema de gestão por pública federal direta, autárquica
competência. e fundacional na definição sobre
a alocação de recursos para fins

II - prestar apoio técnico e
administrativo e os meios
necessários à execução dos
trabalhos do Comitê Gestor.
Treinamento
Regularmente Instituído
Art. 9o Considera-se
treinamento regularmente
instituído qualquer ação de
capacitação contemplada no art.
2o, inciso III, deste Decreto.
Parágrafo único. Somente serão
autorizados os afastamentos para
treinamento regularmente
instituído quando o horário do
evento de capacitação
inviabilizar o cumprimento da
jornada semanal de trabalho do
servidor, observados os
seguintes prazos:
I - até vinte e quatro meses, para
mestrado;
II - até quarenta e oito meses,
para doutorado;
III - até doze meses, para pós-
doutorado ou especialização; e
IV - até seis meses, para estágio.
Licença para Capacitação
Art. 10. Após cada qüinqüênio
de efetivo exercício, o servidor
poderá solicitar ao dirigente
máximo do órgão ou da entidade
onde se encontrar em exercício
licença remunerada, por até três
meses, para participar de ação de
capacitação.
Brasília, 23 de fevereiro de 2006; 185o da Independência e 118o da República.
Este texto não substitui o publicado no DOU de 24.2.2006
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§ 1o A concessão da licença de regulamento do órgão ou
que trata o caput fica entidade de exercício do
condicionada ao planejamento servidor” (Incluído
interno da unidade pelo Decreto nº 9.149, de 2017)
organizacional, à oportunidade
do afastamento e à relevância do Reserva de Recursos
curso para a instituição.
Art. 11. Do total de recursos
§ 1º A concessão da licença
orçamentários aprovados e
para capacitação fica
destinados à capacitação, os
condicionada ao planejamento
órgãos e as entidades devem
interno da unidade
reservar o percentual fixado a
organizacional, à oportunidade
cada biênio pelo Comitê Gestor
do afastamento e à relevância do
para atendimento aos públicos-
curso ou da atividade para a
alvo e a conteúdos prioritários,
instituição. (Incluído
ficando o restante para
pelo Decreto nº 9.149, de 2017)
atendimento das necessidades
específicas.
§ 2o A licença para capacitação
poderá ser parcelada, não
Disposição Transitória
podendo a menor parcela ser
inferior a trinta dias.
Art. 12. Os órgãos e entidades
§ 3o O órgão ou a entidade deverão priorizar, nos dois
poderá custear a inscrição do primeiros anos de vigência deste
Decreto, a qualificação das
servidor em ações de
unidades de recursos humanos,
capacitação durante a licença a
que se refere o caput deste no intuito de instrumentalizá-las
artigo. para a execução das ações de
capacitação.
§ 4o A licença para capacitação
poderá ser utilizada Vigência
integralmente para a elaboração
de dissertação de mestrado ou Art. 13. Este Decreto entra em
tese de doutorado, cujo objeto vigor na data de sua publicação.
seja compatível com o plano
anual de capacitação da
instituição. Revogação
Art. 14. Fica revogado o
§ 5º A licença para capacitação
poderá ser utilizada integral ou Decreto no 2.794, de 1o de
outubro de 1998.
parcialmente para a realização
de atividade voluntária em
entidade que preste serviços
dessa natureza tanto no País
quanto no exterior, na forma do
LUIZ INÁCIO LULA DA SILVA
Paulo Bernardo Silva