LEI Nº 12.527, DE 18 DE NOVEMBRO DE 2011.

Regula o acesso a informações previsto no inciso XXXIII do art. 5º , no inciso II do § 3º do art. 37 e no § 2º

do art. 216 da Constituição Federal; altera a Lei nº 8.112, de 11 de dezembro de 1990; revoga a Lei nº
11.111, de 5 de maio de 2005, e dispositivos da Lei nº 8.159, de 8 de janeiro de 1991; e dá outras
providências.

A PRESIDENTA DA REPÚBLICA Faço saber que o Congresso Nacional decreta e eu sanciono a

seguinte Lei:

CAPÍTULO I subvenções sociais, contrato V - desenvolvimento do

de gestão, termo de parceria, controle social da
DISPOSIÇÕES GERAIS convênios, acordo, ajustes ou administração pública.
outros instrumentos
congêneres. Art. 4º Para os efeitos desta
Art. 1º Esta Lei dispõe sobre
os procedimentos a serem Lei, considera-se:
observados pela União, Parágrafo único. A
Estados, Distrito Federal e publicidade a que estão I - informação: dados,
Municípios, com o fim de submetidas as entidades processados ou não, que
garantir o acesso a citadas no caput refere-se à podem ser utilizados para
informações previsto no parcela dos recursos públicos produção e transmissão de
inciso XXXIII do art. 5º , no recebidos e à sua destinação, conhecimento, contidos em
inciso II do § 3º do art. 37 e sem prejuízo das prestações qualquer meio, suporte ou
no § 2º do art. 216 da de contas a que estejam formato;
Constituição Federal. legalmente obrigadas.
II - documento: unidade de
Parágrafo único. Subordinam- Art. 3º Os procedimentos registro de informações,
se ao regime desta Lei: previstos nesta Lei destinam- qualquer que seja o suporte ou
se a assegurar o direito formato;
fundamental de acesso à
I - os órgãos públicos
informação e devem ser III - informação sigilosa:
integrantes da administração
executados em conformidade aquela submetida
direta dos Poderes Executivo,
com os princípios básicos da temporariamente à restrição
Legislativo, incluindo as
administração pública e com de acesso público em razão de
Cortes de Contas, e Judiciário
as seguintes diretrizes: sua imprescindibilidade para a
e do Ministério Público;
segurança da sociedade e do
I - observância da publicidade Estado;
II - as autarquias, as
como preceito geral e do
fundações públicas, as
sigilo como exceção; IV - informação pessoal:
empresas públicas, as
sociedades de economia mista aquela relacionada à pessoa
e demais entidades II - divulgação de natural identificada ou
controladas direta ou informações de interesse identificável;
indiretamente pela União, público, independentemente
Estados, Distrito Federal e de solicitações; V - tratamento da informação:
Municípios. conjunto de ações referentes à
III - utilização de meios de produção, recepção,
Art. 2º Aplicam-se as comunicação viabilizados classificação, utilização,
disposições desta Lei, no que pela tecnologia da acesso, reprodução,
couber, às entidades privadas informação; transporte, transmissão,
sem fins lucrativos que distribuição, arquivamento,
recebam, para realização de IV - fomento ao armazenamento, eliminação,
ações de interesse público, desenvolvimento da cultura avaliação, destinação ou
recursos públicos diretamente de transparência na controle da informação;
do orçamento ou mediante administração pública;
VI - disponibilidade:
qualidade da informação que
pode ser conhecida e utilizada
por indivíduos, equipamentos
ou sistemas autorizados;
VII - autenticidade: qualidade
da informação que tenha sido
produzida, expedida, recebida
ou modificada por
determinado indivíduo,
equipamento ou sistema;
VIII - integridade: qualidade
da informação não
modificada, inclusive quanto
à origem, trânsito e destino;
IX - primariedade: qualidade
da informação coletada na
fonte, com o máximo de
detalhamento possível, sem
modificações.
Art. 5º É dever do Estado
garantir o direito de acesso à
informação, que será
franqueada, mediante
procedimentos objetivos e
ágeis, de forma transparente,
clara e em linguagem de fácil
compreensão.
CAPÍTULO II
DO ACESSO A
INFORMAÇÕES E DA
SUA DIVULGAÇÃO
Art. 6º Cabe aos órgãos e
entidades do poder público,
observadas as normas e
procedimentos específicos
aplicáveis, assegurar a:
I - gestão transparente da
informação, propiciando
amplo acesso a ela e sua
divulgação;
II - proteção da informação,
garantindo-se sua
disponibilidade, autenticidade
e integridade; e
III - proteção da informação
sigilosa e da informação
pessoal, observada a sua
disponibilidade,
autenticidade, integridade e
eventual restrição de acesso.
Art. 7º O acesso à informação
de que trata esta Lei
compreende, entre outros, os
direitos de obter:
I - orientação sobre os
procedimentos para a previsto no caput não
consecução de acesso, bem
como sobre o local onde
poderá ser encontrada ou
obtida a informação almejada;
II - informação contida em
registros ou documentos,
produzidos ou acumulados
por seus órgãos ou entidades,
recolhidos ou não a arquivos
públicos;
III - informação produzida ou
custodiada por pessoa física
ou entidade privada
decorrente de qualquer
vínculo com seus órgãos ou
entidades, mesmo que esse
vínculo já tenha cessado;
IV - informação primária,
íntegra, autêntica e atualizada;
V - informação sobre
atividades exercidas pelos
órgãos e entidades, inclusive
as relativas à sua política,
organização e serviços;
VI - informação pertinente à
administração do patrimônio
público, utilização de recursos
públicos, licitação, contratos
administrativos; e
VII - informação relativa:
a) à implementação,
acompanhamento e resultados
dos programas, projetos e
ações dos órgãos e entidades
públicas, bem como metas e
indicadores propostos;
b) ao resultado de inspeções,
auditorias, prestações e
tomadas de contas realizadas
pelos órgãos de controle
interno e externo, incluindo
prestações de contas relativas
a exercícios anteriores.
§ 1º O acesso à informação
compreende as informações
referentes a projetos de
pesquisa e desenvolvimento
científicos ou tecnológicos
cujo sigilo seja imprescindível
à segurança da sociedade e do
Estado.
§ 2º Quando não for
autorizado acesso integral à
informação por ser ela
parcialmente sigilosa, é
assegurado o acesso à parte
não sigilosa por meio de
certidão, extrato ou cópia com
ocultação da parte sob sigilo.
§ 3º O direito de acesso aos
documentos ou às
informações neles contidas
utilizados como fundamento
da tomada de decisão e do ato
administrativo será
assegurado com a edição do
ato decisório respectivo.
§ 4º A negativa de acesso às
informações objeto de pedido
formulado aos órgãos e
entidades referidas no art. 1º ,
quando não fundamentada,
sujeitará o responsável a
medidas disciplinares, nos
termos do art. 32 desta Lei.
§ 5º Informado do extravio da
informação solicitada, poderá
o interessado requerer à
autoridade competente a
imediata abertura de
sindicância para apurar o
desaparecimento da respectiva
documentação.
§ 6º Verificada a hipótese
prevista no § 5º deste artigo, o
responsável pela guarda da
informação extraviada deverá,
no prazo de 10 (dez) dias,
justificar o fato e indicar
testemunhas que comprovem
sua alegação.
Art. 8º É dever dos órgãos e
entidades públicas promover,
independentemente de
requerimentos, a divulgação
em local de fácil acesso, no
âmbito de suas competências,
de informações de interesse
coletivo ou geral por eles
produzidas ou custodiadas.
§ 1º Na divulgação das
informações a que se refere o
caput, deverão constar, no
mínimo:
I - registro das competências e
estrutura organizacional,
endereços e telefones das
respectivas unidades e proprietários,
horários de atendimento ao
público;
II - registros de quaisquer
repasses ou transferências de
recursos financeiros;
III - registros das despesas;
IV - informações
concernentes a procedimentos
licitatórios, inclusive os
respectivos editais e estruturação da informação;
resultados, bem como a todos
os contratos celebrados;
V - dados gerais para o
acompanhamento de
programas, ações, projetos e
obras de órgãos e entidades; e
VI - respostas a perguntas
mais frequentes da sociedade.
§ 2º Para cumprimento do
disposto no caput, os órgãos e
entidades públicas deverão
utilizar todos os meios e
instrumentos legítimos de que
dispuserem, sendo obrigatória
a divulgação em sítios oficiais
da rede mundial de
computadores (internet).
§ 3º Os sítios de que trata o §
2º deverão, na forma de
regulamento, atender, entre
outros, aos seguintes
requisitos:
I - conter ferramenta de
pesquisa de conteúdo que
permita o acesso à informação
de forma objetiva,
transparente, clara e em
linguagem de fácil
compreensão;
II - possibilitar a gravação de
relatórios em diversos
formatos eletrônicos,
inclusive abertos e não
tais como
planilhas e texto, de modo a
facilitar a análise das
informações;
III - possibilitar o acesso
automatizado por sistemas
externos em formatos abertos,
estruturados e legíveis por
máquina;
IV - divulgar em detalhes os
formatos utilizados para
V - garantir a autenticidade e
a integridade das informações
disponíveis para acesso;
VI - manter atualizadas as
informações disponíveis para
acesso;
VII - indicar local e instruções
que permitam ao interessado
comunicar-se, por via
eletrônica ou telefônica, com
o órgão ou entidade detentora
do sítio; e
VIII - adotar as medidas
necessárias para garantir a
acessibilidade de conteúdo
para pessoas com deficiência,
nos termos do art. 17 da Lei
nº 10.098, de 19 de dezembro
de 2000, e do art. 9º da
Convenção sobre os Direitos
das Pessoas com Deficiência,
aprovada pelo Decreto
Legislativo nº 186, de 9 de
julho de 2008.
§ 4º Os Municípios com
população de até 10.000 (dez
mil) habitantes ficam
dispensados da divulgação
obrigatória na internet a que
se refere o § 2º , mantida a
obrigatoriedade de
divulgação, em tempo real, de
informações relativas à
execução orçamentária e
financeira, nos critérios e
prazos previstos no art. 73-B
da Lei Complementar nº 101,
de 4 de maio de 2000 (Lei de
Responsabilidade Fiscal).
Art. 9º O acesso a
informações públicas será
assegurado mediante:
I - criação de serviço de
informações ao cidadão, nos
órgãos e entidades do poder
público, em local com
condições apropriadas para:
a) atender e orientar o público
quanto ao acesso a
informações;
b) informar sobre a tramitação
de documentos nas suas
respectivas unidades;
c) protocolizar documentos e
requerimentos de acesso a
informações; e
II - realização de audiências
ou consultas públicas,
incentivo à participação
popular ou a outras formas de
divulgação.
CAPÍTULO III
DO PROCEDIMENTO DE
ACESSO À
INFORMAÇÃO
Seção I
Do Pedido de Acesso
Art. 10. Qualquer interessado
poderá apresentar pedido de
acesso a informações aos
órgãos e entidades referidos
no art. 1º desta Lei, por
qualquer meio legítimo,
devendo o pedido conter a
identificação do requerente e
a especificação da informação
requerida.
§ 1º Para o acesso a
informações de interesse
público, a identificação do
requerente não pode conter
exigências que inviabilizem a
solicitação.
§ 2º Os órgãos e entidades do
poder público devem
viabilizar alternativa de
encaminhamento de pedidos
de acesso por meio de seus
sítios oficiais na internet.
§ 3º São vedadas quaisquer
exigências relativas aos
motivos determinantes da
solicitação de informações de
interesse público.
Art. 11. O órgão ou entidade possibilidade de recurso,
pública deverá autorizar ou prazos e condições para sua
conceder o acesso imediato à interposição, devendo, ainda,
informação disponível. ser-lhe indicada a autoridade
competente para sua
§ 1º Não sendo possível apreciação.
conceder o acesso imediato,
na forma disposta no caput, o § 5º A informação
órgão ou entidade que receber armazenada em formato
o pedido deverá, em prazo digital será fornecida nesse
não superior a 20 (vinte) dias: formato, caso haja anuência
do requerente.
I - comunicar a data, local e
modo para se realizar a § 6º Caso a informação
consulta, efetuar a reprodução solicitada esteja disponível ao
ou obter a certidão; público em formato impresso,
eletrônico ou em qualquer
II - indicar as razões de fato outro meio de acesso
ou de direito da recusa, total universal, serão informados
ou parcial, do acesso ao requerente, por escrito, o
pretendido; ou lugar e a forma pela qual se
poderá consultar, obter ou
III - comunicar que não reproduzir a referida
possui a informação, indicar, informação, procedimento
se for do seu conhecimento, o esse que desonerará o órgão
órgão ou a entidade que a ou entidade pública da
detém, ou, ainda, remeter o obrigação de seu
requerimento a esse órgão ou fornecimento direto, salvo se
entidade, cientificando o o requerente declarar não
interessado da remessa de seu dispor de meios para realizar
pedido de informação. por si mesmo tais
procedimentos.
§ 2º O prazo referido no § 1º
poderá ser prorrogado por Art. 12. O serviço de busca e
mais 10 (dez) dias, mediante fornecimento da informação é
justificativa expressa, da qual gratuito, salvo nas hipóteses
será cientificado o requerente. de reprodução de documentos
pelo órgão ou entidade
§ 3º Sem prejuízo da pública consultada, situação
segurança e da proteção das em que poderá ser cobrado
informações e do exclusivamente o valor
cumprimento da legislação necessário ao ressarcimento
aplicável, o órgão ou entidade do custo dos serviços e dos
poderá oferecer meios para materiais utilizados.
que o próprio requerente
possa pesquisar a informação Parágrafo único. Estará isento
de que necessitar. de ressarcir os custos
previstos no caput todo
§ 4º Quando não for aquele cuja situação
autorizado o acesso por se econômica não lhe permita
tratar de informação total ou fazê-lo sem prejuízo do
parcialmente sigilosa, o sustento próprio ou da
requerente deverá ser família, declarada nos termos
informado sobre a
da Lei nº 7.115, de 29 de
agosto de 1983.
Art. 13. Quando se tratar de
acesso à informação contida
em documento cuja
manipulação possa prejudicar
sua integridade, deverá ser
oferecida a consulta de cópia,
com certificação de que esta
confere com o original.
Parágrafo único. Na
impossibilidade de obtenção
de cópias, o interessado
poderá solicitar que, a suas
expensas e sob supervisão de
servidor público, a reprodução
seja feita por outro meio que
não ponha em risco a
conservação do documento
original.
Art. 14. É direito do
requerente obter o inteiro teor
de decisão de negativa de
acesso, por certidão ou cópia.
Seção II
Dos Recursos
Art. 15. No caso de
indeferimento de acesso a
informações ou às razões da
negativa do acesso, poderá o
interessado interpor recurso
contra a decisão no prazo de
10 (dez) dias a contar da sua
ciência.
Parágrafo único. O recurso
será dirigido à autoridade
hierarquicamente superior à
que exarou a decisão
impugnada, que deverá se
manifestar no prazo de 5
(cinco) dias.
Art. 16. Negado o acesso a
informação pelos órgãos ou
entidades do Poder Executivo
Federal, o requerente poderá
recorrer à Controladoria-Geral
da União, que deliberará no Reavaliação de Informações,
prazo de 5 (cinco) dias se: a que se refere o art. 35.
I - o acesso à informação não Art. 17. No caso de
classificada como sigilosa for indeferimento de pedido de
negado; desclassificação de
informação protocolado em
II - a decisão de negativa de órgão da administração
acesso à informação total ou pública federal, poderá o
parcialmente classificada requerente recorrer ao
como sigilosa não indicar a Ministro de Estado da área,
autoridade classificadora ou a sem prejuízo das
hierarquicamente superior a competências da Comissão
quem possa ser dirigido Mista de Reavaliação de
pedido de acesso ou Informações, previstas no art.
desclassificação; 35, e do disposto no art. 16.
III - os procedimentos de § 1º O recurso previsto neste
classificação de informação artigo somente poderá ser
sigilosa estabelecidos nesta dirigido às autoridades
Lei não tiverem sido mencionadas depois de
observados; e submetido à apreciação de
pelo menos uma autoridade
IV - estiverem sendo hierarquicamente superior à
descumpridos prazos ou autoridade que exarou a
outros procedimentos decisão impugnada e, no caso
previstos nesta Lei. das Forças Armadas, ao
respectivo Comando.
§ 1º O recurso previsto neste
artigo somente poderá ser § 2º Indeferido o recurso
dirigido à Controladoria-Geral previsto no caput que tenha
da União depois de submetido como objeto a
à apreciação de pelo menos desclassificação de
uma autoridade informação secreta ou
hierarquicamente superior ultrassecreta, caberá recurso à
Comissão Mista de
àquela que exarou a decisão
impugnada, que deliberará no Reavaliação de Informações
prevista no art. 35.
prazo de 5 (cinco) dias.
§ 2º Verificada a procedência Art. 18. Os procedimentos de
das razões do recurso, a revisão de decisões
Controladoria-Geral da União denegatórias proferidas no
determinará ao órgão ou recurso previsto no art. 15 e
entidade que adote as de revisão de classificação de
documentos sigilosos serão
providências necessárias para
dar cumprimento ao disposto objeto de regulamentação
nesta Lei. própria dos Poderes
Legislativo e Judiciário e do
§ 3º Negado o acesso à Ministério Público, em seus
informação pela respectivos âmbitos,
assegurado ao solicitante, em
Controladoria-Geral da
União, poderá ser interposto qualquer caso, o direito de ser
informado sobre o andamento
recurso à Comissão Mista de
de seu pedido.
Art. 19. (VETADO).
§ 1º (VETADO).
§ 2º Os órgãos do Poder
Judiciário e do Ministério
Público informarão ao
Conselho Nacional de Justiça
e ao Conselho Nacional do
Ministério Público,
respectivamente, as decisões
que, em grau de recurso,
negarem acesso a informações
de interesse público.
Art. 20. Aplica-se
subsidiariamente, no que
couber, a Lei nº 9.784, de 29
de janeiro de 1999, ao
procedimento de que trata este
Capítulo.
CAPÍTULO IV
DAS RESTRIÇÕES DE
ACESSO À
INFORMAÇÃO
Seção I
Disposições Gerais
Art. 21. Não poderá ser
negado acesso à informação
necessária à tutela judicial ou
administrativa de direitos
fundamentais.
Parágrafo único. As
informações ou documentos
que versem sobre condutas
que impliquem violação dos
direitos humanos praticada
por agentes públicos ou a
mando de autoridades
públicas não poderão ser
objeto de restrição de acesso.
Art. 22. O disposto nesta Lei
não exclui as demais
hipóteses legais de sigilo e de
segredo de justiça nem as
hipóteses de segredo
industrial decorrentes da
exploração direta de atividade
econômica pelo Estado ou por
pessoa física ou entidade
privada que tenha qualquer
vínculo com o poder público.
Seção II
Da Classificação da
Informação quanto ao Grau
e Prazos de Sigilo
Art. 23. São consideradas
imprescindíveis à segurança
da sociedade ou do Estado e,
portanto, passíveis de
classificação as informações
cuja divulgação ou acesso
irrestrito possam:
I - pôr em risco a defesa e a
soberania nacionais ou a
integridade do território
nacional;
II - prejudicar ou pôr em risco
a condução de negociações ou
as relações internacionais do
País, ou as que tenham sido
fornecidas em caráter sigiloso
por outros Estados e
organismos internacionais;
III - pôr em risco a vida, a
segurança ou a saúde da
população;
IV - oferecer elevado risco à
estabilidade financeira,
econômica ou monetária do
País;
V - prejudicar ou causar risco
a planos ou operações
estratégicos das Forças
Armadas;
VI - prejudicar ou causar risco
a projetos de pesquisa e
desenvolvimento científico ou
tecnológico, assim como a
sistemas, bens, instalações ou
áreas de interesse estratégico
nacional;
VII - pôr em risco a segurança
de instituições ou de altas
autoridades nacionais ou
estrangeiras e seus familiares;
ou
VIII - comprometer atividades
de inteligência, bem como de
investigação ou fiscalização
em andamento, relacionadas
com a prevenção ou repressão
de infrações.
Art. 24. A informação em
poder dos órgãos e entidades
públicas, observado o seu teor
e em razão de sua
imprescindibilidade à
segurança da sociedade ou do
Estado, poderá ser
classificada como
ultrassecreta, secreta ou
reservada.
§ 1º Os prazos máximos de
restrição de acesso à
informação, conforme a
classificação prevista no
caput, vigoram a partir da
data de sua produção e são os
seguintes:
I - ultrassecreta: 25 (vinte e
cinco) anos;
II - secreta: 15 (quinze) anos;
e
III - reservada: 5 (cinco) anos.
§ 2º As informações que
puderem colocar em risco a
segurança do Presidente e
Vice-Presidente da República
e respectivos cônjuges e
filhos(as) serão classificadas
como reservadas e ficarão sob
sigilo até o término do
mandato em exercício ou do
último mandato, em caso de
reeleição.
§ 3º Alternativamente aos
prazos previstos no § 1º ,
poderá ser estabelecida como
termo final de restrição de
acesso a ocorrência de
determinado evento, desde
que este ocorra antes do
transcurso do prazo máximo
de classificação.
§ 4º Transcorrido o prazo de
classificação ou consumado o
evento que defina o seu termo
final, a informação tornar-se-
á, automaticamente, de acesso
público.
§ 5º Para a classificação da
informação em determinado
grau de sigilo, deverá ser
observado o interesse público
da informação e utilizado o
critério menos restritivo
possível, considerados:
I - a gravidade do risco ou
dano à segurança da
sociedade e do Estado; e
II - o prazo máximo de
restrição de acesso ou o
evento que defina seu termo
final.
Seção III
Da Proteção e do Controle
de Informações Sigilosas
Art. 25. É dever do Estado
controlar o acesso e a
divulgação de informações
sigilosas produzidas por seus
órgãos e entidades,
assegurando a sua proteção.
(Regulamento)
§ 1º O acesso, a divulgação e
o tratamento de informação
classificada como sigilosa
ficarão restritos a pessoas que
tenham necessidade de
conhecê-la e que sejam
devidamente credenciadas na
forma do regulamento, sem
prejuízo das atribuições dos
agentes públicos autorizados
por lei.
§ 2º O acesso à informação
classificada como sigilosa cria
a obrigação para aquele que a
obteve de resguardar o sigilo.
§ 3º Regulamento disporá
sobre procedimentos e c) Ministros de Estado e
medidas a serem adotados
para o tratamento de
informação sigilosa, de modo
a protegê-la contra perda,
alteração indevida, acesso,
transmissão e divulgação não
autorizados.
Art. 26. As autoridades
públicas adotarão as
providências necessárias para
que o pessoal a elas
subordinado hierarquicamente
conheça as normas e observe
as medidas e procedimentos
de segurança para tratamento
de informações sigilosas.
Parágrafo único. A pessoa
física ou entidade privada que,
em razão de qualquer vínculo
com o poder público, executar
atividades de tratamento de
informações sigilosas adotará
as providências necessárias
para que seus empregados,
prepostos ou representantes
observem as medidas e
procedimentos de segurança
das informações resultantes
da aplicação desta Lei.
Seção IV
Dos Procedimentos de
Classificação,
Reclassificação e
Desclassificação
Art. 27. A classificação do
sigilo de informações no
âmbito da administração
pública federal é de
competência: (Regulamento)
I - no grau de ultrassecreto,
das seguintes autoridades:
a) Presidente da República;
b) Vice-Presidente da
República;
autoridades com as mesmas
prerrogativas;
d) Comandantes da Marinha,
do Exército e da Aeronáutica;
e
e) Chefes de Missões
Diplomáticas e Consulares
permanentes no exterior;
II - no grau de secreto, das
autoridades referidas no
inciso I, dos titulares de
autarquias, fundações ou
empresas públicas e
sociedades de economia
mista; e
III - no grau de reservado, das
autoridades referidas nos
incisos I e II e das que
exerçam funções de direção,
comando ou chefia, nível
DAS 101.5, ou superior, do
Grupo-Direção e
Assessoramento Superiores,
ou de hierarquia equivalente,
de acordo com
regulamentação específica de
cada órgão ou entidade,
observado o disposto nesta
Lei.
§ 1º A competência prevista
nos incisos I e II, no que se
refere à classificação como
ultrassecreta e secreta, poderá
ser delegada pela autoridade
responsável a agente público,
inclusive em missão no
exterior, vedada a
subdelegação.
§ 2º A classificação de
informação no grau de sigilo
ultrassecreto pelas autoridades
previstas nas alíneas “d” e “e”
do inciso I deverá ser
ratificada pelos respectivos
Ministros de Estado, no prazo
previsto em regulamento.
§ 3º A autoridade ou outro
agente público que classificar
informação como
ultrassecreta deverá
encaminhar a decisão de que
trata o art. 28 à Comissão
Mista de Reavaliação de
Informações, a que se refere o
art. 35, no prazo previsto em
regulamento.
Art. 28. A classificação de
informação em qualquer grau
de sigilo deverá ser
formalizada em decisão que
conterá, no mínimo, os
seguintes elementos:
I - assunto sobre o qual versa
a informação;
II - fundamento da
classificação, observados os
critérios estabelecidos no art.
24;
III - indicação do prazo de
sigilo, contado em anos,
meses ou dias, ou do evento
que defina o seu termo final,
conforme limites previstos no
art. 24; e
IV - identificação da
autoridade que a classificou.
Parágrafo único. A decisão
referida no caput será
mantida no mesmo grau de
sigilo da informação
classificada.
Art. 29. A classificação das
informações será reavaliada
pela autoridade classificadora
ou por autoridade
hierarquicamente superior,
mediante provocação ou de
ofício, nos termos e prazos
previstos em regulamento,
com vistas à sua
desclassificação ou à redução
do prazo de sigilo, observado
o disposto no art. 24.
(Regulamento)
§ 1º O regulamento a que se
refere o caput deverá
considerar as peculiaridades
das informações produzidas
no exterior por autoridades ou
agentes públicos.
§ 2º Na reavaliação a que se
refere o caput, deverão ser
examinadas a permanência
dos motivos do sigilo e a
possibilidade de danos
decorrentes do acesso ou da
divulgação da informação.
§ 3º Na hipótese de redução
do prazo de sigilo da
informação, o novo prazo de
restrição manterá como termo
inicial a data da sua produção.
Art. 30. A autoridade máxima
de cada órgão ou entidade
publicará, anualmente, em
sítio à disposição na internet e
destinado à veiculação de
dados e informações
administrativas, nos termos de
regulamento:
I - rol das informações que
tenham sido desclassificadas
nos últimos 12 (doze) meses;
II - rol de documentos
classificados em cada grau de
sigilo, com identificação para
referência futura;
III - relatório estatístico
contendo a quantidade de
pedidos de informação
recebidos, atendidos e
indeferidos, bem como
informações genéricas sobre
os solicitantes.
§ 1º Os órgãos e entidades
deverão manter exemplar da
publicação prevista no caput
para consulta pública em suas
sedes.
§ 2º Os órgãos e entidades
manterão extrato com a lista
de informações classificadas,
acompanhadas da data, do
grau de sigilo e dos
fundamentos da classificação.
Seção V
Das Informações Pessoais
Art. 31. O tratamento das
informações pessoais deve ser
feito de forma transparente e
com respeito à intimidade,
vida privada, honra e imagem
das pessoas, bem como às
liberdades e garantias
individuais.
§ 1º As informações pessoais,
a que se refere este artigo,
relativas à intimidade, vida
privada, honra e imagem:
I - terão seu acesso restrito,
independentemente de
classificação de sigilo e pelo
prazo máximo de 100 (cem)
anos a contar da sua data de
produção, a agentes públicos
legalmente autorizados e à
pessoa a que elas se referirem;
e
II - poderão ter autorizada sua
divulgação ou acesso por
terceiros diante de previsão
legal ou consentimento
expresso da pessoa a que elas
se referirem.
§ 2º Aquele que obtiver
acesso às informações de que
trata este artigo será
responsabilizado por seu uso
indevido.
§ 3º O consentimento referido
no inciso II do § 1º não será
exigido quando as
informações forem
necessárias:
I - à prevenção e diagnóstico
médico, quando a pessoa
estiver física ou legalmente
incapaz, e para utilização
única e exclusivamente para o
tratamento médico;
II - à realização de estatísticas
e pesquisas científicas de
evidente interesse público ou
geral, previstos em lei, sendo
vedada a identificação da
pessoa a que as informações
se referirem;
III - ao cumprimento de
ordem judicial;
IV - à defesa de direitos
humanos; ou
V - à proteção do interesse
público e geral preponderante.
§ 4º A restrição de acesso à
informação relativa à vida
privada, honra e imagem de
pessoa não poderá ser
invocada com o intuito de
prejudicar processo de
apuração de irregularidades
em que o titular das
informações estiver
envolvido, bem como em
ações voltadas para a
recuperação de fatos
históricos de maior
relevância.
§ 5º Regulamento disporá
sobre os procedimentos para
tratamento de informação
pessoal.
CAPÍTULO V
DAS
RESPONSABILIDADES
Art. 32. Constituem condutas
ilícitas que ensejam
responsabilidade do agente
público ou militar:
I - recusar-se a fornecer
informação requerida nos
termos desta Lei, retardar
deliberadamente o seu
fornecimento ou fornecê-la
intencionalmente de forma
incorreta, incompleta ou
imprecisa;
II - utilizar indevidamente,
bem como subtrair, destruir,
inutilizar, desfigurar, alterar
ou ocultar, total ou
parcialmente, informação que
se encontre sob sua guarda ou
a que tenha acesso ou
conhecimento em razão do
exercício das atribuições de
cargo, emprego ou função
pública;
III - agir com dolo ou má-fé
na análise das solicitações de
acesso à informação;
IV - divulgar ou permitir a
divulgação ou acessar ou
permitir acesso indevido à
informação sigilosa ou
informação pessoal;
V - impor sigilo à informação
para obter proveito pessoal ou
de terceiro, ou para fins de
ocultação de ato ilegal
cometido por si ou por
outrem;
VI - ocultar da revisão de
autoridade superior
competente informação
sigilosa para beneficiar a si ou
a outrem, ou em prejuízo de
terceiros; e
VII - destruir ou subtrair, por
qualquer meio, documentos
concernentes a possíveis
violações de direitos humanos
por parte de agentes do
Estado.
§ 1º Atendido o princípio do
contraditório, da ampla defesa
e do devido processo legal, as
condutas descritas no caput
serão consideradas:
I - para fins dos regulamentos
disciplinares das Forças
Armadas, transgressões
militares médias ou graves,
segundo os critérios neles
estabelecidos, desde que não
tipificadas em lei como crime
ou contravenção penal; ou
II - para fins do disposto na
Lei nº 8.112, de 11 de
dezembro de 1990, e suas
alterações, infrações
administrativas, que deverão
ser apenadas, no mínimo, com
suspensão, segundo os
critérios nela estabelecidos.
§ 2º Pelas condutas descritas
no caput, poderá o militar ou
agente público responder,
também, por improbidade
administrativa, conforme o
disposto nas Leis nºs 1.079,
de 10 de abril de 1950, e
8.429, de 2 de junho de 1992.
Art. 33. A pessoa física ou
entidade privada que detiver
informações em virtude de
vínculo de qualquer natureza
com o poder público e deixar
de observar o disposto nesta
Lei estará sujeita às seguintes
sanções:
I - advertência;
II - multa;
III - rescisão do vínculo com
o poder público;
IV - suspensão temporária de
participar em licitação e
impedimento de contratar
com a administração pública
por prazo não superior a 2
(dois) anos; e
V - declaração de
inidoneidade para licitar ou
contratar com a administração
pública, até que seja
promovida a reabilitação
perante a própria autoridade
que aplicou a penalidade.
§ 1º As sanções previstas nos
incisos I, III e IV poderão ser
aplicadas juntamente com a
do inciso II, assegurado o
direito de defesa do
interessado, no respectivo
processo, no prazo de 10 (dez)
dias.
§ 2º A reabilitação referida no
inciso V será autorizada
somente quando o interessado
efetivar o ressarcimento ao
órgão ou entidade dos
prejuízos resultantes e após
decorrido o prazo da sanção
aplicada com base no inciso
IV.
§ 3º A aplicação da sanção
prevista no inciso V é de
competência exclusiva da
autoridade máxima do órgão
ou entidade pública, facultada
a defesa do interessado, no
respectivo processo, no prazo
de 10 (dez) dias da abertura pessoa interessada, observado
de vista. o disposto no art. 7º e demais
dispositivos desta Lei; e
Art. 34. Os órgãos e entidades
públicas respondem III - prorrogar o prazo de
diretamente pelos danos sigilo de informação
causados em decorrência da classificada como
divulgação não autorizada ou ultrassecreta, sempre por
utilização indevida de prazo determinado, enquanto
informações sigilosas ou o seu acesso ou divulgação
informações pessoais, puder ocasionar ameaça
cabendo a apuração de externa à soberania nacional
responsabilidade funcional ou à integridade do território
nos casos de dolo ou culpa, nacional ou grave risco às
assegurado o respectivo relações internacionais do
direito de regresso. País, observado o prazo
previsto no § 1º do art. 24.
Parágrafo único. O disposto
neste artigo aplica-se à pessoa § 2º O prazo referido no
física ou entidade privada que, inciso III é limitado a uma
em virtude de vínculo de única renovação.
qualquer natureza com órgãos
ou entidades, tenha acesso a § 3º A revisão de ofício a que
informação sigilosa ou se refere o inciso II do § 1º
pessoal e a submeta a deverá ocorrer, no máximo, a
tratamento indevido. cada 4 (quatro) anos, após a
reavaliação prevista no art.
CAPÍTULO VI 39, quando se tratar de
documentos ultrassecretos ou
DISPOSIÇÕES FINAIS E secretos.
TRANSITÓRIAS
§ 4º A não deliberação sobre a
Art. 35. (VETADO). revisão pela Comissão Mista
de Reavaliação de
Informações nos prazos
§ 1º É instituída a Comissão
previstos no § 3º implicará a
Mista de Reavaliação de
desclassificação automática
Informações, que decidirá, no
das informações.
âmbito da administração
pública federal, sobre o
tratamento e a classificação de § 5º Regulamento disporá
informações sigilosas e terá sobre a composição,
competência para: organização e funcionamento
da Comissão Mista de
Reavaliação de Informações,
I - requisitar da autoridade
observado o mandato de 2
que classificar informação
(dois) anos para seus
como ultrassecreta e secreta
integrantes e demais
esclarecimento ou conteúdo,
disposições desta Lei.
parcial ou integral da
(Regulamento)
informação;
Art. 36. O tratamento de
II - rever a classificação de
informação sigilosa resultante
informações ultrassecretas ou
de tratados, acordos ou atos
secretas, de ofício ou
internacionais atenderá às
mediante provocação de
normas e recomendações
constantes desses
instrumentos.
Art. 37. É instituído, no
âmbito do Gabinete de
Segurança Institucional da
Presidência da República, o
Núcleo de Segurança e
Credenciamento (NSC), que
tem por objetivos:
(Regulamento)
I - promover e propor a
regulamentação do
credenciamento de segurança
de pessoas físicas, empresas,
órgãos e entidades para
tratamento de informações
sigilosas; e
II - garantir a segurança de
informações sigilosas,
inclusive aquelas provenientes
de países ou organizações
internacionais com os quais a
República Federativa do
Brasil tenha firmado tratado,
acordo, contrato ou qualquer
outro ato internacional, sem
prejuízo das atribuições do
Ministério das Relações
Exteriores e dos demais
órgãos competentes.
Parágrafo único. Regulamento
disporá sobre a composição,
organização e funcionamento
do NSC.
Art. 38. Aplica-se, no que
couber, a Lei nº 9.507, de 12
de novembro de 1997, em
relação à informação de
pessoa, física ou jurídica,
constante de registro ou banco
de dados de entidades
governamentais ou de caráter
público.
Art. 39. Os órgãos e entidades
públicas deverão proceder à
reavaliação das informações
classificadas como
ultrassecretas e secretas no II - monitorar a
prazo máximo de 2 (dois) implementação do disposto
anos, contado do termo inicial nesta Lei e apresentar
de vigência desta Lei. relatórios periódicos sobre o
seu cumprimento;
§ 1º A restrição de acesso a
informações, em razão da III - recomendar as medidas
reavaliação prevista no caput, indispensáveis à
deverá observar os prazos e implementação e ao
condições previstos nesta Lei. aperfeiçoamento das normas e
procedimentos necessários ao
§ 2º No âmbito da correto cumprimento do
administração pública federal, disposto nesta Lei; e
a reavaliação prevista no
caput poderá ser revista, a IV - orientar as respectivas
qualquer tempo, pela unidades no que se refere ao
Comissão Mista de cumprimento do disposto
Reavaliação de Informações, nesta Lei e seus regulamentos.
observados os termos desta
Lei. Art. 41. O Poder Executivo
Federal designará órgão da
§ 3º Enquanto não administração pública federal
transcorrido o prazo de responsável:
reavaliação previsto no caput,
será mantida a classificação I - pela promoção de
da informação nos termos da campanha de abrangência
legislação precedente. nacional de fomento à cultura
da transparência na
§ 4º As informações administração pública e
classificadas como secretas e conscientização do direito
ultrassecretas não reavaliadas fundamental de acesso à
no prazo previsto no caput informação;
serão consideradas,
automaticamente, de acesso II - pelo treinamento de
público. agentes públicos no que se
refere ao desenvolvimento de
Art. 40. No prazo de 60 práticas relacionadas à
(sessenta) dias, a contar da transparência na
vigência desta Lei, o dirigente administração pública;
máximo de cada órgão ou
entidade da administração III - pelo monitoramento da
pública federal direta e aplicação da lei no âmbito da
indireta designará autoridade administração pública federal,
que lhe seja diretamente concentrando e consolidando
subordinada para, no âmbito a publicação de informações
do respectivo órgão ou estatísticas relacionadas no
entidade, exercer as seguintes art. 30;
atribuições:
IV - pelo encaminhamento ao
I - assegurar o cumprimento Congresso Nacional de
das normas relativas ao acesso relatório anual com
a informação, de forma informações atinentes à
eficiente e adequada aos implementação desta Lei.
objetivos desta Lei;
Art. 42. O Poder Executivo autoridade competente para cargo, emprego ou função
regulamentará o disposto apuração; pública.”
nesta Lei no prazo de 180
(cento e oitenta) dias a contar ................................................ Art. 45. Cabe aos Estados, ao
da data de sua publicação. .................................” (NR) Distrito Federal e aos
Municípios, em legislação
Art. 43. O inciso VI do art. Art. 44. O Capítulo IV do própria, obedecidas as normas
116 da Lei no 8.112, de 11 de Título IV da Lei nº 8.112, de gerais estabelecidas nesta Lei,
dezembro de 1990, passa a 1990, passa a vigorar definir regras específicas,
vigorar com a seguinte acrescido do seguinte art. especialmente quanto ao
redação: 126-A: disposto no art. 9º e na Seção
II do Capítulo III.
“Art. 116. “Art. 126-A. Nenhum
................................................ servidor poderá ser Art. 46. Revogam-se:
................... responsabilizado civil, penal
ou administrativamente por I - a Lei nº 11.111, de 5 de
................................................ dar ciência à autoridade maio de 2005 ; e
............................................ superior ou, quando houver
suspeita de envolvimento II - os arts. 22 a 24 da Lei nº
VI - levar as irregularidades desta, a outra autoridade 8.159, de 8 de janeiro de
de que tiver ciência em razão competente para apuração de 1991.
do cargo ao conhecimento da informação concernente à
autoridade superior ou, prática de crimes ou Art. 47. Esta Lei entra em
quando houver suspeita de improbidade de que tenha vigor 180 (cento e oitenta)
envolvimento desta, ao conhecimento, ainda que em dias após a data de sua
conhecimento de outra decorrência do exercício de publicação.

Brasília, 18 de novembro de 2011; 190º da Independência e 123º da República.

DILMA ROUSSEFF
José Eduardo Cardoso
tCelso Luiz Nunes Amorim
Antonio de Aguiar Patriota
Miriam Belchior
Paulo Bernardo Silva
Gleisi Hoffmann
José Elito Carvalho Siqueira
Helena Chagas
Luís Inácio Lucena Adams
Jorge Hage Sobrinho
Maria do Rosário Nunes