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Simone Delatorre
Conforme dispõe o artigo 1º da Constituição Federal, o Brasil é uma República Federativa,
formada pela União indissolúvel dos Estados, Distrito Federal e Municípios, possuindo
como fundamentos: soberania, cidadania, dignidade da pessoa humana, os valores
sociais do trabalho e da livre iniciativa, pluralismo político.
O Estado é a pessoa jurídica soberana (não sujeita a qualquer outra) que tem como
elementos básicos o povo (elemento humano), o território (base) e o governo (condutor).
É a sociedade politicamente organizada dentro de um determinado espaço físico.
SOBERANIA
EXERCÍCIO DO
PODER
ESTADOS MUNICÍPIOS
UNIÃO
26 ESTADOS + DF 5.570 MUN.
DO DISTRITO DOS
DA UNIÃO DOS ESTADOS
FEDERAL MUNICÍPIOS
DEPUTADOS DEPUTADOS
SENADO CÂMARA DOS ESTADUAIS DISTRITAIS VEREADORES
FEDERAL DEPUTADOS 55 (SP)
94(SP) (24)
DEPUTADOS
SENADORES
FEDERAIS
(81)
(513)
SUPREMO TRIBUNAL FEDERAL
Art. 22 – estabelece a competência privativa legislativa da União => cabe apenas à União
legislar sobre as questões enumeradas.
AUTO-ORGANIZAÇÃO
AUTOADMINISTRAÇÃO
Competências legislativas do Estado – art. 30 CF:
Controle externo exercido pelo Poder Legislativo com o auxílio do Tribunal de Contas.
Competências legislativas do município – art. 30 CF:
Funções:
Representar o povo;
Legislar (criar, modificar, extinguir leis);
Fiscalizar o Poder Executivo e o uso dos recursos públicos.
É quem exerce o Poder Legislativo Municipal, é denominada Câmara dos Vereadores.
Em São Paulo são 55 Vereadores e a presidência compete ao vereador Milton Leite (DEM).
Composição das Câmaras Municipais (escalonada de acordo com o número de habitantes - art. 29,
IV, CF):
Mínimo de 9 (até 15mil habitantes);
Máximo de 55 (mais de 8.000.000 de habitantes).
Funções:
Representar o povo;
LEIS
COMPLEMENTARES
E LEIS ORDINÁRIAS
DECRETOS, PORTARIAS E
DEMAIS ATOS
ADMINISTRATIVOS
Poder Constituinte Derivado Reformador
Quem pode apresentar uma Proposta de Emenda Constitucional (PEC):
1/3 dos deputados federais ou senadores;
Presidente da República;
Mais da metade das Assembleias Federativas.
Não pode ser objeto de uma PEC => Cláusulas Pétreas – artigo 60, § 4 da CF:
Leis ordinárias são aprovadas por maioria de votos a seu favor, presente a maioria dos
membros da Casa (maioria absoluta quanto ao quórum de instalação, e maioria simples
dos presentes para a aprovação).
Lei complementar (só é exigida quando descrito na CF), por sua vez, somente será
aprovado se obtiver voto favorável da maioria absoluta dos membros das duas Casas, ou
seja, voto da maioria dos membros e não apenas voto da maioria dos presentes – maioria
absoluta = 257 Deputados Federais (dos 513) e 41 Senadores (do total de 81).
CASA APROVA
INICIADORA CASA REVISORA REJEITA ARQUIVO
NORMALMENTE SENADO
NA CÂMARA
EMENDA
VETO
Veto
Derrubado por
maioria absoluta
SESSÃO
CONJUNTA
2 CASAS
Ato do Presidente da República e só podem ser emitidas em caso de RELEVÂNCIA e
URGÊNCIA.
Principais características:
Força de lei assim que editada;
Possui prazo de validade (60 dias podendo ser prorrogada por igual período);
Devem ser submetidas ao Congresso Nacional para deliberação;
Após 45 dias entra em regime de urgência e tranca a pauta da casa legislativa.
Se não convertida em LEI cabe ao Congresso modular seus efeitos (relações no período em
Necessário somente quando a lei deixa alguns aspectos de sua aplicação para serem
desenvolvidos pela Administração.
Decreto-Lei - os que foram recepcionados pela CF possuem força de Lei (atualmente não
existe mais).
Atos normativos de natureza infralegal (Ex: Resoluções/Deliberações/Portarias)
Não possuem força de lei e são criados pela administração pública visando aclarar o
conteúdo de uma lei objetivando sua correta aplicação pelos agentes públicos.
Função de regulamentar – deve estar em harmonia com a legislação, para não entrar em
conflito com o disposto na Constituição Federal:
Princípio da legalidade – artigo 5, II da Constituição Federal:
“Ninguém será obrigado a fazer ou deixar de fazer alguma coisa senão em virtude de lei.”
As atribuições e os instrumentos de atuação do Ministério Público estão previstos no artigo
129 da Constituição Federal, dentro do capítulo "Das funções essenciais à Justiça".
Cabe ao Ministério Público defender os direitos sociais e individuais indisponíveis dos cidadãos.
(Ex. Saúde)
Além disso, o Ministério Público atua como guardião da democracia, assegurando o respeito aos
princípios e normas que garantem a participação popular.
Todas as pessoas, físicas ou jurídicas, públicas (inclusive o Poder Judiciário) ou privadas, que
utilizam, arrecadam, guardam, gerenciam ou administram dinheiro, bens e valores públicos, estão
sujeitas à prestação e tomada de contas pelo controle externo e pelo sistema de controle interno
de cada Poder. O controle externo é realizado pelo Poder Legislativo com o auxílio do Tribunal de
Contas.
O Tribunal de Contas é um órgão de apoio aos Poderes da República e que auxilia os Poderes
Legislativos na realização do controle externo da gestão do patrimônio público.
O Tribunal de Contas tem as mesmas garantias de independência que o constituinte
reservou aos membros do Judiciário.