Ações Operação Reconstrução - Detalhadas 20110616

AÇÕES DA OPERAÇÃO RECONSTRUÇÃO
DETALHAMENTO
AÇÕES DA OPERAÇÃO RECONSTRUÇÃO - DETALHAMENTO
ASSISTÊNCIA EMERGENCIAL
O Fato Climático
 No dia 17 de junho de 2010 o Estado de Pernambuco vivenciou um fenômeno climático chamado

“Onda de Leste”, que foi intensificado pelo aquecimento da temperatura do Oceano Atlântico
juntamente com a intensificação dos ventos alísios, que provocou, em curto espaço de tempo,
uma grande quantidade de chuva concentrada nas proximidades das cabeceiras de vários rios,
gerando uma enorme enxurrada que atingiu cidades ribeirinhas de Pernambuco e Alagoas.
 Ao contrário dos períodos invernosos típicos, quando o nível dos rios eleva-se em um ritmo
relativamente lento, essas chuvas, pela sua magnitude, causaram um verdadeiro “tsunami”, com
elevação muito rápida do nível dos rios e geração de ondas de grande velocidade. Somente em
Pernambuco, na madrugada do dia 17 para o dia 18, choveu na região afetada o equivalente a
180 mm (o que significa 180 litros de água por m²), o que representa aproximadamente 70% do
esperado para os 30 dias do mês de junho. O volume de água que normalmente precipitaria em
20 dias ocorreu em algumas horas .
 Um conjunto de obras hídricas realizadas pelo Governo do Estado impediu que a tragédia
assumisse proporções ainda maiores. Foram investidos, em 2009 e 2010, nove milhões de reais
nas comportas e outros dispositivos das barragens de Carpina e Goitá, que não funcionavam há
dez anos. A realização desses serviços evitou que fosse repetida em Recife a triste situação
vivenciada em 1975. Assim, as barragens puderam operar no seu limite, contendo 250 milhões de
metros cúbicos de água que alcançariam os municípios a jusante, quase toda a Região
Metropolitana do Recife.
 O alerta emitido pelo Governo do Estado também salvou milhares de vida. Em Barreiros, por
exemplo, a população chegou a ser alertada até pelo toque do sino da igreja. As chuvas
começaram a cair por volta das 20:00 h. Se o Governo do Estado não tivesse providenciado o
alerta urgente, poderiam ter ocorrido centenas de mortes. Matéria veiculada em jornal local dá
conta que no ano de 1969, na cidade São José da Laje, em Alagoas, ocorreram quase 1.500 óbitos
em fenômeno semelhante.
Monitoramento Hidrometeorológico
 Às 16:00 h do dia 17, o Laboratório de Meteorologia de Pernambuco – LAMEPE, percebendo a

gravidade do fenômeno que se avizinhava, alertou o Gabinete do Governador. Às 18:00 h, foi
realizada uma reunião emergencial com prefeitos da RMR e representantes de outros órgãos no
Palácio do Governo, disparando-se um alerta urgente às Defesas Civis Municipais, solicitando a
desocupação imediata das áreas de risco.
 Foram instaladas réguas de medição nos rios que cortam as cidades de Água Preta, Altinho, Belém
de Maria, Catende, Cupira, Jaqueira, São Benedito do Sul e Palmares, e foram coletadas
diariamente informações sobre o nível dos rios, visando à emissão de boletins diários.
 Também foram adquiridas Estações Telemétricas e Estações Meteorológicas Termo-
Pluviométricas, para que o monitoramento do nível dos rios e a emissão de boletins de previsão
pluviométrica fossem realizados de forma automatizada.
OPERAÇÃO RECONSTRUÇÃO
Danos causados
 O fenômeno deixou em Pernambuco um quadro de grande destruição: após o desastre, o

Governo do Estado decretou situação de emergência em 27 municípios e estado de calamidade
em outros 12. Nas localidades afetadas, contabilizou-se um saldo de 20 óbitos, 26.966
desabrigados, 56.643 desalojados, 14.136 habitações destruídas ou danificadas, 27 escolas
destruídas e outras 376 danificadas, 09 municípios isolados (sem acesso viário), 4.478 km de
estradas comprometidas, 142 pontes danificadas, 02 hospitais estaduais completamente
destruídos, 85 postos de saúde e 04 hospitais municipais danificados
Assistência Emergencial
 Para atendimento emergencial foi mobilizada pelo Governo do Estado uma força-tarefa composta
por 19 embarcações, 09 helicópteros, 39 carros de resgate, 15 equipes do SAMU, 51 carros-pipa,
11 ambulâncias, 15 retroescavadeiras, inúmeros tratores e outras máquinas pesadas, além do
reforço das equipes do Corpo de Bombeiros, Polícia Militar e Defesa Civil Estadual. Foram
resgatadas milhares de pessoas na maior movimentação de salvamento já registrada no país.
Além disto, a CODECIPE enviou equipes especializadas e mantimentos, tais como: colchões, cestas
básicas, água potável, agasalhos e cobertores.
 Foram realizadas 1.230 ações de resgate aéreo e 980 ações de resgate marítimo à população.
Limpeza das cidades
 O Governo do Estado empregou mais de 300 máquinas e 1.600 pessoas para realização de
serviços de limpeza nos municípios.
 Milhares de toneladas de escombros, lama e lixo foram retirados.
 Foram gastos mais de R$ 20 milhões nesta ação.
20/06/2010 10/08/2010
20/06/2010
Acesso à Sede do Município
 Todos os municípios tiveram seus acessos restabelecidos já em 26.06.2010, através de

intervenções emergenciais de recuperação de pontes, passagens molhadas e rodovias.
Fornecimento de energia Elétrica
 Dezesseis municípios apresentaram interrupção total ou parcial no fornecimento da energia

elétrica durante as inundações.Uma semana após o desastre, 94% da energia estava
restabelecida.
 Foram substituídos 589 postes, 8.500 medidores, 41 transformadores, 183 refletores e 132
quilômetros de cabos.
Abastecimento de Água
 Foram recuperados 44 Sistemas de Abastecimento de Água nos municípios atingidos.
Telefonia Móvel e Fixa
 Em todos os municípios atingidos foram realizadas ações junto às companhias de Telefonia Móvel
e Fixa e o serviço foi restabelecido.
GERENCIAMENTO DA OPERAÇÃO RECONSTRUÇÃO

Estruturação das Ações Legais
 Foram publicados os Decretos de Estado de Emergência e Situação de Calamidade Pública nos

municípios atingidos
 Foi criado o FECSEC - Fundo Especial de Combate às Situações de Emergência e Calamidade
Públic, com aporte inicial de R$ 50 milhões em recursos do Tesouro Estadual, visando manter
concentrada a execução da despesa e facilitar a prestação de contas da aplicação dos recursos
 Foram realizados ajustes na Lei Orçamentária para operacionalizá-lo
 Foi encaminhado, pelo então presidente Luiz Inácio Lula da Silva, ao Congresso Nacional a Medida
Provisória 498, que abre crédito extraordinário no Orçamento Geral da União para 2010, para
ações emergenciais em favor de vários ministérios.
Montagem do Gabinete de Crise
 Instalado em 21/06/2010 o Gabinete de Crise no Salão Dos Banquetes do Palácio do Campo das
Princesas, contando com a presença física dos gabinetes da SEPLAG, CASA MILITAR, SECID, SDS,
SRH, SETRA, SDSDH, SES e GOVERNADORIA e mais o auxílio de todas as secretarias do Governo de
Pernambuco
 Coordenou as ações de 1.512 pessoas enviadas para atuar diretamente nos municípios atingidos
 O Gabinete de Crise foi responsável pela consolidação de todas as informações da Operação
Reconstrução, emitindo relatórios gerenciais diários que permitiram um controle da situação e
auxiliaram na tomada de decisão
Instalação dos Escritórios Locais
 Foram montados Escritórios Regionais nos municípios mais atingidos, sob coordenação de
Secretarias de Estado SEFAZ (Quipapá, São Benedito do Sul), SEPLAG (Palmares e Xexéu), SDEC
(Barreiros e Catende), GOVERNADORIA (Água Preta), SEMUL (Nazaré da Mata e Vicência), SEJE
(Maraial e Jaqueira), SECTMA (Ribeirão e Gameleira), SEAS (Correntes), SEE (Belém de Maria,
Cortês e Barra de Guabiraba), SETUR (Altinho), SEDAR (Escada, Amaraji e Primavera) e SECGE
(Vitória de Santo Antão), com a função de coordenar, in loco, em parceria com a CODECIPE e as
Prefeituras Municipais, a implementação das ações do Plano.
 170 servidores foram deslocados para esses Escritórios Locais

 As equipes viabilizaram e supervisionaram in loco todas as ações emergenciais e da Operação
Reconstrução, como distribuição de alimentos e donativos e identificação de obras de
reconstrução a serem realizadas
 Os Escritórios também eram responsáveis por enviar diariamente as informações ao Gabinete de
Crise para a consolidação dos dados
Construção do Plano de Ação
 Foi formalmente estruturado, contemplando todas as ações da operação reconstrução que

seriam realizadas com prazos de execução e responsáveis.
 Agrega um conjunto de 1500 ações integradas a serem executadas.
 O Plano de ação envolve medidas voltadas para a limpeza das cidades, o apoio à sociedade civil, a
construção de novas moradias, restauração da mobilidade e da habitabilidade, assistência social e
recomposição das cadeias produtivas.
 O seu acesso pode ser realizado de forma remota, facilitando o acompanhamento e
gerenciamento de todas ações.
Criação do Comitê Gestor
 Após o primeiro momento, onde a prioridade era as ações emergenciais e a estruturação do

Governo para solucionar a situação de calamidade, foi criado o Comitê Gestor.
 Envolve 05 Secretarias : CAMIL,SRH, SETRA,SECID E SEPLAG e o Consórcio Gerenciador
 Realiza reuniões diárias quantos aos principais tópicos : Habitações,Obras de infraestrutura,
Assistência Social, Educação e Saúde
 A principal função é coordenar as operações de reconstrução, autorizando as obras e
acompanhando sua execução
 O Gerenciamento é feito através da consolidação das informações enviadas por cada secretaria e
apresentado a todos os participantes da reunião.
 Os principais pontos são destacados na Ata da reunião, e os encaminhamentos são resolvidos na
maior brevidade para oferecer celeridade ao processo.
Transparência e Divulgação das Informações
 Foi criado e está sendo diariamente atualizado o blog

http://www.operacaoreconstrucaope.blogspot.com, contendo informativos sobre as ações
realizadas e a consolidação diária do Quadro Geral do Estado.
 Comunicados foram produzidos e publicados nos principais jornais do Estado, informando a
população sobre as ações realizadas para o enfrentamento da situação.
 Foi realizada audiência pública na Assembléia Legislativa de Pernambuco, no dia 10 de agosto,
convocada pela Comissão de Cidadania e Direitos Humanos da Câmara Estadual, onde foi
apresentado um balanço sobre a tragédia e como o governo atuou preventivamente para evitar
um desastre ainda maior que o ocorrido.
ASSISTÊNCIA HUMANITÁRIA
Apoio da sociedade civil
 Foram disponibilizadas à população contas correntes, administradas por entidades e órgãos não
governamentais, para recebimento de doações em dinheiro. São elas:
 SOS Pernambuco: Caixa Econômica - Agência 1294 / Conta Corrente 2010-0
 Conta do Tribunal Solidário: Banco Real - Agência 1016 / Conta Corrente 6.023.0762
 Conta do Banco Bradesco: agência 3201-8 / Conta Corrente 600.000-2
 Foram estabelecidos como pontos de coleta de donativos da sociedade civil aos desabrigados,
todos os quartéis da Polícia Militar e Corpo de Bombeiros
 No dia 23 de agosto foi assinado com a Associação Brasileira de Psiquiatria (ABP) e a Sociedade
Pernambucana de Psiquiatria (SPP), um protocolo de cooperação com o governo do estado, para
implantação do Programa de Prevenção de Transtornos Mentais após Catástrofes. O objetivo do
programa é dar suporte psicológico na reconstrução da auto-estima da população vitimada pela
enchente na Mata Sul do estado. O programa de intervenção em catástrofes é baseado no
Protocolo de Atenção às Populações Atingidas por Desastres de Origens Naturais, da Associação
Americana de Psiquiatria e Unesco.
Entrega de Material
 Foi firmado aditivo ao Contrato de Gestão da OS Ceasa para recebimento, triagem, preparação e
envio aos Escritórios Locais de itens de Assistência Humanitária recebidos e adquiridos pelo
Estado
 Até 31/12/2010 foram adquiridos e distribuídos pelo Estado entre os desabrigados 229.386 cestas
básicas, 30.942 cestas de pronto consumo, 77.447 colchões, 110.074 cobertores e 57.692 kits de
higiene pessoal e limpeza
ASSISTÊNCIA SOCIAL
Abrigamento
 Até que sejam construídas as habitações para aqueles que perderam suas casas, foram
identificadas áreas que pudessem acomodar, em condições de habitabilidade, de forma
provisória, os desabrigados.
 Foi obtido apoio do Rotary Internacional para fornecimento de 500 tendas “ shelter boxes" com
capacidade para abrigar 2.500 pessoas.
 O Governo do estado providenciou a infraestutra (terraplenagem do terreno, aluguel de
banheiros químicos, policiamento) para que fossem criados 3 acampamentos para a instalação
dessas barracas
 No município de Barreiros foram batizados os dois terrenos destinados aos acampamentos, o lote
01 chamado de “Acampamento Esperança”, e o lote 02, “Acampamento Confiança”. Foram
instaladas 200 tendas shelter boxes no total, com 370 pessoas abrigadas nas mesmas.
 Em Água Preta, foi escolhido um terreno para a instalação das tendas para o acampamento dos
desabrigados e foi concluída a limpeza. Foram instaladas 59 tendas shelter boxes.
 No município de Cortês foram instaladas 38 tendas Shelter Box, sendo 33 instaladas no Mercado
Publico e 05 instaladas na quadra da Usina Pedrosa. Foram também instalados os banheiros
químicos no Mercado Público e usina Pedrosa para serem utilizados pelos desabrigados que
estavam alojados nas barracas Shelter Box. 134 pessoas foram abrigadas nas tendas.
 Em Palmares foram instaladas inicialmente 122 tendas shelter boxes no Centro Social Urbano,
que comportavam 280 pessoas instaladas nas tendas. Em Maraial e Belém de Maria formam
instaladas 44 tendas shelter boxes em cada município.
 No dia 13/08 e 17/08, o município de Jurema e á cidade de Água Preta, respectivamente, foram
beneficiados com as instalações do projeto piloto “Unidades Familiares Transitórias”. A iniciativa
permite que as famílias aguardem as moradias definitivas com o mínimo de conforto, devido o
número significativo de desabrigados e desalojados instalados em abrigos no Estado. As
moradias, com 15 m² cada, possuem base de madeira e plásticos reforçados do tipo Office of U.S.
Foreign Disaster Assistance (OFDA), doados pelo Consulado Americano.
 Foram contratadas 3 entidades para gerenciamento dos abrigos
 Foram treinados 312 Técnicos de Assistência Social para prestação de assistência nos Abrigos
Emergenciais e realização de cadastramento dos Abrigos em 39 municípios
 O acompanhamento das análises dos abrigos é a seguinte:
 Em 14/03/2011, a posição dos abrigos era a seguinte:
* Os Abrigos de Água Preta são de responsabilidade da Prefeitura
Emissão de documentos
 Em 32 municípios, já foram realizadas ações de fornecimento de documentação básica, sob

coordenação do IITB da SDS, com a instalação de postos volantes em prédios públicos. No total,
foram emitidos 19.186 documentos
 No dia 01/10/10 o IITB entregou no Fórum Thomaz de Aquino, cerca de 15 livros de informação
de registros civis do Instituto, que serão repassados a partir da próxima semana para os cartórios
de registro civil das cidades de Palmares, Barreiros, Cortês e Belém de Maria, para reconstituir os
documentos da população local. Os livros foram elaborados a partir do arquivo eletrônico do
instituto e contêm dados oficiais como nome, filiação, data de nascimento e número do Registro
Geral (RG) de pessoas que solicitaram a primeira ou segunda vias de Certidões de Nascimento ou
Casamento nos últimos cinco anos. Cada volume traz os dados de cerca de 24 mil pessoas dos
quatro municípios. O próximo passo será digitalizar tudo para garantir a preservação dos
documentos.
Estruturação da assistência social
 Foram cadastradas através do site da SEDSDH 3.008 pessoas como voluntárias, que estão
ajudando na Operação Reconstrução, sendo os trabalhos iniciados em 07 de julho. O trabalho de
voluntariado atendeu os municípios de Cortês, Primavera, Correntes, Barreiros, Catende, Maraial,
Palmares, Jaqueira, Água Preta e São Benedito do Sul. Ao todo, viajaram 4.090 voluntários. Alguns
serviços que foram realizados pela ação voluntária são:
 Limpeza e organização dos abrigos;
 Cuidados as pessoas idosas;
 Recreação com as crianças e adolescentes;
 Informações gerais sobre como prevenir doenças e cuidar da saúde (Cartilha Ministério
da Saúde).
 Apoio na separação de roupas;
 Organização e acondicionamento dos mantimentos, dentre outros.
Cadastramento
 Foi realizado levantamento de dados junto à CELPE e a COMPESA e cruzado com os dados do
Chapéu de Palha e Bolsa Família para cadastramento dos desabrigados, com vistas à concessão de
benefícios (auxílio moradia, auxílio reconstrução e inserção no programa de habitação).
 O trabalho, baseado no levantamento em campo e avaliação das condições de habitabilidade das
residências atingidas, identificou e classificou os imóveis em 4 categorias: Não atingidos, Atingidos
com condições de uso, atingidos sem condições de uso e destruídos.
 Com base nessa classificação, foi criada uma lista com as famílias que efetivamente foram
atingidos pelas chuvas (imóvel destruído e danificados sem condições de uso) e poderiam ser
cadastradas.
 Foi realizada a divulgação convocando as famílias para o cadastramento:
 Dessa forma, todas as pessoas que se sentiram afetadas foram realizar o cadastramento, mas
apenas as que estavam na lista previamente elaborada poderiam se cadastrar
 As Famílias que não estavam nesta lista, deveriam se cadastrar na ouvidoria para terem sua
situação avaliada posteriormente
 Foi montado um Layout especial para o cadastramento
Armários fechados
Cadastro Ouvidoria Ouvidoria Reserva

Cadastro Reserva
Coordenador
Analistas de Atendimento
Xerox
Pessoa Pessoa
Pessoa Pessoa
 O cadastro aconteceu segundo o fluxo abaixo:
 Até o momento já foram cadastradas 17.164 famílias.
 O valor total de R$ 53.513.160,00 se refere ao pagamento de um total de 181.588 benefícios no

período de Junho/2010 a Maio/2011
 Após a consolidação desse primeiro cadastramento, e com o intuito de se resguardar, o Governo
de Pernambuco firmou um contrato com o CREA (Conselho Regional de Engenharia e Arquitetura)
para realização de Laudos Técnicos nos 27 mil imóveis visitados anteriormente e que foram
cadastrados como atingidos com condição de uso e atingidos sem condições de uso.
 Esses Laudos Técnicos foram elaborados com visitas a campo por um Engenheiro, que munido de
um palmtop respondia a um questionário e realizava um registro fotográfico da casa. Com base
nestas informações técnicas, o imóvel era classificado e definido se a família teria direito a uma
nova habitação.
OBRAS DA OPERAÇÃO RECONSTRUÇÃO

Obras de Infraestrutura
 No dia 15 de Julho foi publicado no Diário Oficial do Estado de Pernambuco o Decreto no. 35.314
estabelecendo os procedimentos para realizar a aquisição e contratação da obras e serviços em
caráter emergencial nos municípios em Estado de Calamidade Pública e Situação de Emergência:
 Para apreciar os projetos que trata este decreto foi criado o Comitê Gestor da Operação
Reconstrução, formado por:
 Secretário Especial da Casa Militar;
 Secretário de Recursos Hídricos e Energéticos;
 Secretário de Transportes;
 Secretário das Cidades; e
 Secretário de Planejamento e Gestão.
 Foi criada uma Comissão Especial de Licitação de Operação Reconstrução, para realizar os
pareceres técnicos e contratações necessárias, que é formada por:
 Um representante da Secretaria Especial da Controladoria Geral do Estado, que a
presidirá;
 Dois representantes da Secretaria Especial da Casa Militar; e
 Um representante da Procuradoria Geral do Estado.
 Conforme estabelecido no Dec 35.314, a Comissão Especial de Licitação da Operação
Reconstrução está realizando processo para contratação de consórcios de empresas
especializadas, definidos pelo Comitê Gestor da Operação Reconstrução, nos seguintes
moldes:
 01 Consórcio Gerenciador: Para gerenciamento e fiscalização das obras
 01 Consórcio Projetista: Para elaboração das planilhas dos serviços e orçamentos.
 06 Consórcios Executores: Para execução das obras e serviços de engenharia.

 Em 04 de Agosto 28 empresas do ramo de engenharia e construção
assinaram contrato. O início das obras ficou estabelecido para o próximo
dia 16, e a conclusão está prevista para 18 de dezembro, 180 dias após a
data da tragédia (18/06). O acordo soma recursos da ordem de R$ 162
milhões e serão empreendidos na recuperação de ruas, estradas,
barragens, sistemas de abastecimentos de água e diversos equipamentos
públicos afetados, excetuando-se hospitais e escolas. Ao todo, foram
habilitados oito consórcios, seis deles executores (22 empresas
construtoras), que vão receber R$ 25 milhões cada.
 Uma vez contratados os Consórcios, se dará início às obras de reconstrução propriamente ditas,
da seguinte forma:
 O órgão ou entidade requisitante que necessitar comprar ou contratar de serviços
solicitarão à Casa Militar/CODECIPE suas demandas, com justificativa da urgência e
descrição de sua fundamentação
 As obras e serviços solicitados serão avaliados pelo Comitê Gestor da Operação
Reconstrução
 As obras e serviços aprovados serão envidados para os consórcios realizarem os serviços
especializados respectivos
 Foram repassados pelo Governo Federal R$ 200 milhões para viabilizar essas ações acima.
 Até o dia 03.05/2011 já foram autorizadas a execução de 326 Ordens de Serviço, conforme
demonstrado abaixo:
TOTAL
Tipo de Serviço Total %
98 -
Estradas vicinais
R$ 41.996.219,66 45%
111 -
Vias urbanas
R$ 17.068.539,76 18%
26 -
Estradas e Obras de Arte Especiais
R$ 9.650.563,83 10%
1 -
Praças e passeios públicos
R$ 144.492,87 0%
Sistemas de abastecimento d’água, esgotamento 59 -
sanitário e drenagem R$ 14.921.781,02 16%
Locação de máquinas e equipamentos 1 -
necessários à reconstrução R$ 89.765,36 0%
10 -
Contenção de encostas
R$ 3.389.579,89 4%
Outras obras identificadas no processo de 20 -
reconstrução R$ 6.598.343,19 7%
N° de Laudos 326 -
Montante R$ 93.859.285,58 100%
Obra em
Em mobilização Obra paralisada Obra concluída Total
andamento
Nº de Laudos Técnicos 29 87 24 186 326
Montante R$ 5.683.549,67 R$ 35.174.872,29 R$ 11.866.574,43 R$ 41.134.289,19 R$ 93.859.285,58
% 6,06% 37,48% 12,64% 43,83% -
 Estas obras estão alocadas nos seguintes municípios
Obras DER
 Existem obras no total de R$ 50 Milhões sendo realizadas diretamente pelo DER, são elas: Rota
do Leite, Entr. BR-424/PE (Correntes)/ Lagoa do Ouro, PE-042 (Entr. BR-101 em Escada - Entr. PE-
060 em Ipojuca), PE-064 (Entr. BR-101 Ribeirão/ Ibiratinga), PE-096 (Entr. BR-101 Palmares/ Água
Preta), PE-099 (Entr. BR-101 Xexéu - Usina Santa Terezinha), PE-120 (Palmares - Catende -
Agrestina), PE-037 (Entr. PE-025 na Usina Bom Jesus - Jussaral - Entr. PE-045 em Vitória de Santo
Antão, Ponte sobre o Rio Gurjaú no município do Cabo), PE-073 (Entr. BR-101 - Cidade de
Gameleira - Ponte sobre o Rio Amaraji) e Ponte Sobre Rio Piranji, que liga os Engenhos Bela vista e
Tambor no município de Palmares.
 As duas pontes sobre a BR 101 no município de Palmares, foram refeitas pelo DNIT e já estão em
operação.
Obras de Habitação
 No dia 15 de Julho foi publicado no Diário Oficial do Estado de Pernambuco o Decreto no. 35.313
estabelecendo os procedimentos para contratação da construção de habitações nos municípios
em Estado de Calamidade Pública e Situação de Emergência:
 As habitações a serem construídas devem seguir os critérios estabelecidos no Programa
Minha Casa, Minha Vida.
 Para apreciar os projetos que trata este decreto foi criado o Comitê de Análise de
Projetos, formado por representantes da Caixa Econômica Federal – CEF, Companhia
Estadual de Habitação e Obras – CEHAB, Agência Estadual de Meio Ambiente – CPRH,
Companhia Energética de Pernambuco – CELPE e Companhia Pernambucana de
Saneamento – COMPESA.
 Ao Comitê compete análise dos projetos recebidos e realizar a apreciação final em três
dias úteis, quando devem rejeitar ou deliberar sobre a aprovação. A apreciação do
projeto será registrada em ata, assinada pelos cinco membros do Comitê, autorizando o
início do empreendimento
 No dia 12 de agosto foi instalado o Comitê para Análise de Projetos. O comitê funcionará no
Palácio do Campo das Princesas.
 Um Grupo de Trabalho (GT), formado por técnicos capacitados dos quadros da CPRH, foi
designado para desempenhar as atividades relativas ao licenciamento diretamente do
Gabinete de Crise, enquanto durarem as contingências das ações empreendidas pelo
Governo para apoiar a reconstrução das áreas atingidas. O objetivo do GT é fazer a
análise ambiental dos projetos executivos referentes à construção de unidades
habitacionais em locais previamente vistoriados, emitindo um parecer conclusivo no
prazo de três dias.
 Até o dia 31/05/2011 já havia sido assinado com a
CEF a construção de 16.025 casas, das quais estão
habilitadas para a construção 12.063. Atualmente
10.260 já estão com as obras iniciadas. Depois de
reavaliar a real necessidade de casas, O Governo
do Estado se comprometeu em construir as
12.063 casas habilitadas para a construção.
OUTRAS AÇÕES
Educação
 No dia 10 de agosto foi publicado no Diário Oficial do Estado de Pernambuco o Decreto no.
35.416 estabelecendo os procedimentos para reconstrução, reforma e reequipamento das
escolas municipais e estaduais afetadas pelas enxurradas ou inundações com recursos repassados
pelo Fundo Nacional de Desenvolvimento da Educação – FNDE. Em 12 de agosto foi feito o
repasse de R$ 127,7 milhões de reais. Caberá ao Conselho do Fundeb fiscalizar a aplicação dos
recursos federais.
 No dia 18 de agosto foi realizada reunião com os prefeitos e secretários municipais, onde o
secretário de Educação do governo de Pernambuco apresentou um plano de trabalho com o
detalhamento de todo material necessário para equipar as escolas estaduais e municipais
afetadas pelas fortes chuvas, localizadas nos 41 municípios em estado de emergência ou
calamidade pública. No dia 24 de agosto o grupo se reuniu novamente para discutir o processo de
reconstrução e reforma das unidades. Ao todo, o MEC destinou R$ 127,7 milhões para
Pernambuco reestruturar as escolas nas áreas atingidas.
 A SEE está com processo licitatório em andamento para reforma de escolas, sendo: 227 municipal
e 27estadual e reconstrução de 34 municipais e 8 estaduais
 Segundo dados de 21/01/2011, foram concluídas as reformas em 67 escolas estaduais e 237
escolas municipais.
 Todas as escolas retornaram as atividades sem prejudicar o ano letivo conforme quadro abaixo.
RETORNO DAS AULAS
30/08/10
16/08/10
19/07/10
20/07/10
26/07/10
02/08/10
18/08/10
04/10/10
23/07/10
09/08/10
03/09/10
27/09/10
Nº DE ESCOLAS
AFETADAS*
69% 70% 71% 73% 89% 93% 97% 98% 99% 100%
REDE
ESTADUAL 103 71 72 73 75 92 96 100 101 102 103
41% 45% 45% 69% 89% 95% 96% 96% 98% 99% 99% 100%
REDE
MUNICIPAL 483 197 216 216 333 432 458 465 465 475 480 482 483
Saúde
 Foram relocados profissionais de saúde da Rede Estadual para atendimento nas Unidades de
Saúde em condições de funcionamento nos municípios atingidos
 Foi pactuada a disponibilização do SAMU Metropolitano Terrestre e Aéreo para prestação de
assistência emergencial aos municípios
 Foram disponibilizados aos municípios atingidos os estoques de hipoclorito de sódio para
purificação da água de consumo
 Foram distribuídas 99.978 doses de vacinas diversas nos municípios atingidos, bem como 111,7
toneladas de medicamentos
 Para prevenir a transmissão da leptospirose, 1,3 mil imóveis em Barreiros foram desratizados. No
trabalho de combate à raiva, 96 cachorros e gatos levados para os abrigos foram cadastrados e
vacinados com antirrábica. Outros 100 que estavam em domicílios em áreas de enchentes foram
cadastrados e imunizados contra o vírus da raiva. As cidades de Palmares e Maraial também já
foram beneficiadas com a ação de controle de roedores que vem sendo executada pela Secretária
Estadual de Saúde (SES). No dia 31/07 a SES promoveu a aplicação de raticida no município de
Cortês. Desde o dia 13 junho, o estado contabiliza 45 novos casos confirmados da leptospirose,
num total de 39 casos no ano 2010. Em 2009 foram confirmados 215 casos.
 Mais de 34 mil pessoas – tanto moradores das áreas atingidas quanto pessoas alocadas nas
frentes de trabalho e auxílio - foram vacinadas contra hepatite B, tétano e demais doenças
 Foi implantado laboratórios de análises clínicas para realização de ações de apoio ao diagnóstico
nos municípios de Água Preta (na SMS), Cortês (na SMS) e Palmares (Hospital Menino Jesus)
 Foi disponibilizado atendimento aos pacientes crônicos das áreas afetadas para continuidade do
tratamento em Recife e outros municípios não comprometidos pelas chuvas, com estrutura de
transporte, hospedagem, alimentação, acompanhamento especializado (enfermeira ou assistente
social), e também com disponibilização de medicação, vestuário e material de higiene pessoal.

Até dia 15 de julho 151 pacientes de hemodiálise, da Zona da Mata Sul, receberam toda
assistência para continuidade do tratamento
 Foram iniciadas, em 06/08/10, as obras de reconstrução do Hospital Regional de Palmares Sílvio
Magalhães, destruído pelas chuvas. Foi escolhido um terreno sem risco de enchente e o projeto
inclui a implantação de leitos de UTI e heliponto. Ao final da obra, o regional terá 136 leitos de
internação (30 vagas a mais que a
unidade anterior), conforme
demonstrado abaixo, além de 38 leitos
de observação na emergência. A
ampliação possibilitará, ainda, o
aumento da capacidade de
atendimento, passando de 400 para
600 atendimentos diários. A obra,
juntamente com os equipamentos,
deverá custar R$ 38 Milhões
 Em 25/02/2011 foi inaugurada
1ª parte do Hospital
Atividades Rurais
 Foram dimensionadas as áreas e culturas afetadas nos municípios de Água Preta, Palmares, Barra
de Guabiraba, Barreiros, Catende, Correntes, Cortez, Jaqueira, Maraial, Primavera, São Benedito
do Sul, Vitória de Santo Antão, Amaraji, Quipapá e São Joaquim do Monte, visando a
implementação de uma operação emergencial do Programa Terra Pronta, com a preparação de 2
mil hectares de solo e a distribuição de mudas de mandioca, banana, batata doce, palma e
olerícolas nos municípios atingidos
 Foram realizadas vistorias e emitidos laudos de perdas e danos em Assentamentos do Programa
Nacional de Crédito Fundiário/Cédula da Terra, e estão sendo viabilizados, junto ao INCRA, a
liberação de recursos para a recuperação das lavouras atingidas
 Foi realizada reunião com representantes do Ministério de Desenvolvimento Agrícola, BNB, BB e
IPA para dirimir as dúvidas existentes sobre as operações de crédito rural
 Foi criado comitê de emergência no ITERPE (Instituto de Terras e Reforma Agrária do Estado de
Pernambuco) para realizar diagnóstico de perdas nas áreas de assentamento atingidas pelas
enchentes. Na primeira etapa das vistorias os técnicos visitaram 27 assentamentos em 12
municípios (Água Preta, Amaraji, Barra de Guabiraba, Bonito, Bezerros, Bom Conselho, Cortês,
Gameleira, Gravatá, São Benedito do Sul, Tamandaré e Xexéu) e o diagnóstico foi encaminhado
para o Ministério do Desenvolvimento Agrário (MDA), para avaliação e liberação, em caráter de
emergência, dos recursos para reconstrução da área produtiva destes assentamentos.
 O ITERPE concluiu também a segunda etapa do diagnóstico dos assentamentos atingidos pelas
enchentes, onde foram vistoriados 28 assentamentos públicos estaduais, em 16 municípios. A
recuperação desses assentamentos será discutida diretamente com o INCRA, que já tem no seu
orçamento R$ 13 milhões para obras de infraestrutura. A força das águas destruiu 208,18
quilômetros de estradas, uma ponte e 58 passagens de acesso. Também foram afetadas 14 obras
hídricas (açudes, barragens, barreiras e passagens molhadas) e 16 bombas de irrigação.
Reconstrução da Atividade Econômica
 Foi antecipado o 13º salário dos servidores estaduais moradores dos municípios atendidos
 Foi antecipado o pagamento do benefício do Programa Chapéu de Palha para 52 municípios da
Zona Canavieira
 Foi montada junto ao BNDES e Agentes Financeiros uma operação de financiamento rápido, a
juros reduzidos, voltada para os empreendedores que tiveram seus negócios afetados pelas
chuvas. Os recursos destinam-se a construção e recuperação de instalações, aquisição e
recuperação de máquinas e equipamentos e capital de giro/aquisição de insumos.
 Até 14.06.2011 já haviam sido realizadas 5.228 operações de créditos, somando mais de R$ 303
Milhões
 O resumo das operações por instituição
financeira é o seguinte:
AÇÕES PARA PREVENÇÃO

Sala de Situação – Monitoramento Hidrológico
 Antes aferido por uma pessoa, o nível do Rio Una e seus principais afluentes agora é medido por
estações automáticas chamadas de plataforma de coleta de dados.
 As informações, enviadas por satélite, são acessadas remotamente. As PCDs também aferem o
índice pluviométrico.
 No total, são 7 estações que ficam localizadas: 2 no Rio Una (Cachoeirinha e Palmares), 2 no Rio
Piranji (São Benedito do Sul e Catende), 1 no Rio Panelas (Belém de Maria) e 2 no Rio Jacuípe
(Jacuípe e Colônia Leopoldina em Alagoas).
 O acesso remoto aos dados é concentrado numa sala da Apac que foi montada na sede da
agência. São 6 técnicos responsáveis, sendo 2 meteorologistas e 4 hidrólogos
Construção de Barragens
 Com a intenção de resolver definitivamente a questão das enchentes provocadas pelos rios da
Bacia do Una, O Governo de Pernambuco está investindo mais de R$ 600 milhões para a
construção de 5 barragens.
 As barragens serão construídas conforme demonstra a figura abaixo:
1. Barragem Panelas 2 – Com capacidade para acumular 17 milhões de m³, será construída
no Rio Panelas, afluente do Una, no trecho que corta o município de Cupira. Custo
estimado de R$ 42 Milhões
2. Barragem Gatos – No município de Lagoa dos Gatos, custará R$ 10,5 milhões. Será
construída no Riacho dos Gatos, um afluente do Rio Panelas, que deságua no Piranji,
tributário do Una. A capacidade de acumulação é de 6,3 milhões de m³
3. Barragem Serro Azul – É a maior e a mais cara das 5 obras previstas. Poderá acumular
380 milhões de m³ de água e custará R$ 480 milhões. Ficará no Rio Una em Palmares
4. Barragem Igarapeba – Será construída no Rio Piranji, afluente o Una, com custo estimado
em R$ 99 milhões . A capacidade de acumulação é 70 milhões de m³. O município é São
Benedito do Sul
5. Barragem de Barra de Guabiraba – No município de Barra de Guabiraba, construída a
montante do município, custando R$ 61 milhões. A capacidade de acumulação é 17
milhões de m³.

Ações Operação Reconstrução - Detalhadas 20110616

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 Às 16:00 h do dia 17, o Laboratório de Meteorologia de Pernambuco – LAMEPE, percebendo a

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Acesso à Sede do Município

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Fornecimento de energia Elétrica

 Dezesseis municípios apresentaram interrupção total ou parcial no fornecimento da energia

 Foram recuperados 44 Sistemas de Abastecimento de Água nos municípios atingidos.

Telefonia Móvel e Fixa

GERENCIAMENTO DA OPERAÇÃO RECONSTRUÇÃO

 Foram publicados os Decretos de Estado de Emergência e Situação de Calamidade Pública nos

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Apoio da sociedade civil

 O acompanhamento das análises dos abrigos é a seguinte:

 Em 14/03/2011, a posição dos abrigos era a seguinte:

* Os Abrigos de Água Preta são de responsabilidade da Prefeitura

 Em 32 municípios, já foram realizadas ações de fornecimento de documentação básica, sob

Estruturação da assistência social

 Foi realizada a divulgação convocando as famílias para o cadastramento:

Cadastro Ouvidoria Ouvidoria Reserva

 O cadastro aconteceu segundo o fluxo abaixo:

 Até o momento já foram cadastradas 17.164 famílias.

 O valor total de R$ 53.513.160,00 se refere ao pagamento de um total de 181.588 benefícios no

OBRAS DA OPERAÇÃO RECONSTRUÇÃO

 06 Consórcios Executores: Para execução das obras e serviços de engenharia.

 Estas obras estão alocadas nos seguintes municípios

social), e também com disponibilização de medicação, vestuário e material de higiene pessoal.

Reconstrução da Atividade Econômica

AÇÕES PARA PREVENÇÃO

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