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CONTEÚDO PROGRAMÁTICO
ÍNDICE
Direitos e Garantias Fundamentais: Regras Gerais ........................................................................................2
Conceito ..............................................................................................................................................................................2
Força Normativa dos Tratados Internacionais ..............................................................................................................2
Objetivo dos Direitos Fundamentais ..............................................................................................................................3

Lei do Direito Autoral nº 9.610, de 19 de Fevereiro de 1998: Proíbe a reprodução total ou parcial desse material ou divulgação com
fins comerciais ou não, em qualquer meio de comunicação, inclusive na Internet, sem autorização do AlfaCon Concursos Públicos.
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Direitos e Garantias Fundamentais: Regras Gerais

Conceito
Os Direitos e garantias fundamentais são institutos jurídicos que foram criados no decorrer
do desenvolvimento da humanidade e se constituem de normas protetivas que formam um núcleo
mínimo de prerrogativas inerentes à condição humana.
Possuem como objetivo principal a proteção do indivíduo diante do poder do Estado. Mas não só
do Estado. Os direitos e garantias fundamentais também constituem normas de proteção do indiví-
duo em relação aos outros indivíduos da sociedade.
→ A Constituição Federal, quando se refere aos direitos fundamentais, classifica-os em cinco grupos:
˃ Direitos e deveres individuais e coletivos
˃ Direitos sociais
˃ Direitos de nacionalidade
˃ Direitos Políticos
˃ Partidos políticos
Esta classificação encontra-se distribuída entre os artigos 5º e 17 do texto constitucional e é nor-
malmente chamada pela doutrina de Conceito Formal dos Direitos Fundamentais. O Conceito
Formal é o que a Constituição Federal resolveu classificar como sendo Direito Fundamental. É o rol
de direitos fundamentais previstos expressamente no texto constitucional.
Costuma-se perguntar nas provas: “O rol de direitos fundamentais é um rol exaustivo? Ou
melhor, taxativo?” O que se quer saber é se o rol de direitos fundamentais é só aquele que está
expresso na Constituição ou não.
→ Quem responde esta questão é o parágrafo 2º do artigo 5º que diz:
§ 2º - Os direitos e garantias expressos nesta Constituição não excluem outros decorrentes do regime e dos
princípios por ela adotados, ou dos tratados internacionais em que a República Federativa do Brasil seja parte.
Isto significa que o rol não é taxativo, mas exemplificativo. A doutrina costuma chamar este
parágrafo de Cláusula de Abertura Material que é exatamente a possibilidade de existirem outros
direitos fundamentais ainda que fora do texto constitucional. Este seria o Conceito Material dos
direitos fundamentais, ou seja, todos os direitos fundamentais que possuem a essência fundamental,
ainda que não estejam expressos no texto constitucional.

Força Normativa dos Tratados Internacionais

→ Uma regra muito importante para sua prova é a que está prevista no parágrafo 3º do artigo 5º:
§ 3º Os tratados e convenções internacionais sobre direitos humanos que forem aprovados, em cada Casa
do Congresso Nacional, em dois turnos, por três quintos dos votos dos respectivos membros, serão equiva-
lentes às emendas constitucionais.
Este dispositivo constitucional apresenta a chamada Força Normativa dos Tratados Internacionais.
→ Segundo o texto constitucional é possível que um tratado internacional possua força normativa
de emenda constitucional, desde que preencha os seguintes requisitos:
˃ Tem que falar de direitos humanos;
˃ Tem que ser aprovado nas duas casas legislativas do Congresso Nacional, ou seja, na Câmara
dos Deputados e no Senado Federal;
˃ Tem que ser aprovado em dois turnos em cada casa;
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˃ Tem que ser aprovado por 3/5 dos membros em cada turno de votação, em cada casa.
Preenchidos estes requisitos o Tratado Internacional terá força normativa de Emenda à Constituição.
Mas surge a seguinte questão: e se o Tratado Internacional for de Direitos Humanos e não preen-
cher os requisitos constitucionais previstos no § 3º do artigo 5º da Constituição? Qual será sua força
normativa? Segundo o STF, caso o Tratado Internacional fale de direitos humanos, mas não preencha
os requisitos do § 3º do Art. 5º da CF, ele terá força normativa de Norma Supralegal.
Ainda temos os tratados internacionais que não falam de direitos humanos. São tratados que falam de
outros temas, como por exemplo, comércio. Estes tratados possuem força normativa de Lei Ordinária.
TÓPICO ESQUEMATIZADO
→ Em suma, são três as forças normativas dos Tratados Internacionais:

Objetivo dos Direitos Fundamentais

E é exatamente neste ponto que surgem os conceitos de Amplitude Horizontal e Amplitude
Vertical. Amplitude vertical é o efeito protetor que as normas definidoras de direitos e garantias
fundamentais produzem para um indivíduo diante do Estado. Já a amplitude horizontal é o efeito
protetor que as normas definidoras de direitos e garantias fundamentais produzem para um indiví-
duo diante dos outros indivíduos.
TÓPICO ESQUEMATIZADO

Características
→ O elemento jurídico acima abordado, além de explicar a possibilidade de se inserirem novos
direitos fundamentais no rol dos que já existem expressamente na Constituição Federal, também
constitui uma das características que serão abordadas a seguir:
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˃ Historicidade – esta característica revela que os Direitos Fundamentais são frutos da evolução
histórica da humanidade. Significa que eles evoluem com o passar do tempo;
˃ Universalidade – os direitos fundamentais pertencem a todas as pessoas, independente da
sua condição.
˃ Inalienabilidade – os direitos fundamentais não podem alienados, não podem ser negociados,
não podem ser transigidos.
˃ Irrenunciabilidade – os direitos fundamentais não podem ser renunciados.
˃ Imprescritibilidade – os direitos fundamentais não se sujeitam a prazos prescricionais. Não se
perde um direito fundamental pelo decorrer do tempo. Essa é a regra. É possível encontrar uma
exceção a esta regra quando se fala do direito á propriedade. Este direito, se não for cuidado, é
possível perdê-lo por meio da chamada Ação de Usucapião.
˃ Não-taxatividade – esta característica, já tratada anteriormente, diz que o rol de direitos funda-
mentais é apenas exemplificativo tendo em vista a possibilidade de inserção de novos direitos.
˃ Limitabilidade – não existe direito fundamental absoluto. São direitos relativos.
˃ Proibição do retrocesso – esta característica proíbe que os direitos já conquistados sejam
perdidos.
˃ Máxima efetividade – esta característica é mais uma imposição ao Estado que está coagido a
garantir a máxima efetividade dos direitos fundamentais. Estes direitos não podem ser oferta-
dos de qualquer forma. É necessário que eles sejam garantidos da melhor forma possível.
˃ Concorrência – os direitos fundamentais podem ser utilizados em conjunto com outros
direitos. Não é necessário abandonar um para usufruir outro direito.
˃ Complementariedade – um direito fundamental não pode ser interpretado sozinho. Cada
direito deve ser analisado juntamente com outros direitos fundamentais, bem como com outros
institutos jurídicos.
EXERCÍCIOS
01. Incluem-se nos direitos e garantias fundamentais da República Federativa do Brasil a inviola-
bilidade do direito à igualdade, a aposentadoria, a nacionalidade e o plebiscito.
Certo ( ) Errado ( )
02. De acordo com o princípio da relatividade ou convivência das liberdades públicas, os direitos
e garantias fundamentais consagrados na CF não são ilimitados, visto que encontram seus
limites nos demais direitos igualmente consagrados pela CF.
Certo ( ) Errado ( )
03. Excluem-se dos direitos e garantias fundamentais, previstos de forma taxativa na CF, os direitos
decorrentes de tratados internacionais de que a república Federativa do Brasil seja parte.
Certo ( ) Errado ( )
GABARITO
01 - CERTO
02 - CERTO
03 - ERRADO

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